pip carretera chiguata

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PROVIAS NACIONAL INDICE Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. ImataEstudio de Preinversión a Nivel de Perfil 1 ÍNDICE CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................... 4 A) Nombre del Proyecto ....................................................................................................... 4 B) Objetivo del Proyecto ....................................................................................................... 5 C) Balance Oferta y Demanda.............................................................................................. 5 D) Descripción Técnica del Proyecto.................................................................................... 5 E) Costos del Proyecto ....................................................................................................... 11 F) Beneficios del Proyecto ................................................................................................. 11 G) Resultados de la Evaluación Social ............................................................................... 12 H) Sostenibilidad del Proyecto ............................................................................................ 12 I) Impacto ambiental .......................................................................................................... 13 J) Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................ 13 K) Marco lógico ................................................................................................................... 14 CAPÍTULO II. ASPECTOS GENERALES ................................................................. 16 2.1. Nombre del Proyecto ..................................................................................................... 16 2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora ................................................................................... 17 2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ............................... 18 2.4. Marco de Referencia ...................................................................................................... 19 CAPÍTULO III. IDENTIFICACIÓN ............................................................................... 23 3.1. Diagnóstico de la Situación Actual................................................................................. 23 3.1.1. Problemática de las condiciones del servicio actual de transporte ............................... 23 3.1.2. Intentos anteriores de solución ...................................................................................... 25 3.1.3. Zona y poblaciones beneficiadas ............................................................................... 25 3.1.4. Gravedad de situación negativa que se intenta modificar ............................................. 42 3.2. Definición del problema y sus causas ........................................................................... 43 3.2.1. Problema central ............................................................................................................ 43 3.2.2. Causas del problema central ......................................................................................... 47 3.2.3. Efectos del problema central ......................................................................................... 48 3.3. Objetivo del Proyecto ..................................................................................................... 51 3.3.1. Objetivo Central ............................................................................................................. 51 3.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central ....................................................................... 52 3.3.3. Fines del Proyecto ......................................................................................................... 52 3.4. Alternativas de solución ................................................................................................. 54 3.4.1. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no ....................... 54 3.4.2. Relación de los medios fundamentales ......................................................................... 54 3.4.3. Planteamiento de acciones ............................................................................................ 54

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Mejoramiento a nivel afirmado de la Carretera PE-34C Arequipa – Chiguata – Santa Lucia, Tramo Dv, Chiguata – Dv. Imata

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    INDICE

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    1

    NDICE

    CAPTULO I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................... 4

    A) Nombre del Proyecto ....................................................................................................... 4

    B) Objetivo del Proyecto ....................................................................................................... 5

    C) Balance Oferta y Demanda .............................................................................................. 5

    D) Descripcin Tcnica del Proyecto.................................................................................... 5

    E) Costos del Proyecto ....................................................................................................... 11

    F) Beneficios del Proyecto ................................................................................................. 11

    G) Resultados de la Evaluacin Social ............................................................................... 12

    H) Sostenibilidad del Proyecto ............................................................................................ 12

    I) Impacto ambiental .......................................................................................................... 13

    J) Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................ 13

    K) Marco lgico ................................................................................................................... 14

    CAPTULO II. ASPECTOS GENERALES ................................................................. 16

    2.1. Nombre del Proyecto ..................................................................................................... 16

    2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora ................................................................................... 17

    2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios ............................... 18

    2.4. Marco de Referencia ...................................................................................................... 19

    CAPTULO III. IDENTIFICACIN ............................................................................... 23

    3.1. Diagnstico de la Situacin Actual................................................................................. 23

    3.1.1. Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte ............................... 23

    3.1.2. Intentos anteriores de solucin ...................................................................................... 25

    3.1.3. Zona y poblaciones beneficiadas ............................................................................... 25

    3.1.4. Gravedad de situacin negativa que se intenta modificar ............................................. 42

    3.2. Definicin del problema y sus causas ........................................................................... 43

    3.2.1. Problema central ............................................................................................................ 43

    3.2.2. Causas del problema central ......................................................................................... 47

    3.2.3. Efectos del problema central ......................................................................................... 48

    3.3. Objetivo del Proyecto ..................................................................................................... 51

    3.3.1. Objetivo Central ............................................................................................................. 51

    3.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central ....................................................................... 52

    3.3.3. Fines del Proyecto ......................................................................................................... 52

    3.4. Alternativas de solucin ................................................................................................. 54

    3.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no ....................... 54

    3.4.2. Relacin de los medios fundamentales ......................................................................... 54

    3.4.3. Planteamiento de acciones ............................................................................................ 54

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    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    2

    3.4.4. Relacionar las acciones ................................................................................................. 55

    3.4.5. Alternativa Base ............................................................................................................. 56

    3.4.6. Alternativas Propuestas ................................................................................................. 56

    CAPTULO IV. FORMULACIN ................................................................................. 59

    4.1. Horizonte de Evaluacin del Proyecto ........................................................................... 59

    4.2. Ubicacin y rea de influencia del proyecto .................................................................. 59

    4.3. Anlisis de la demanda .................................................................................................. 63

    4.3.1. Estudios de trfico (ver Anexo 1) ................................................................................... 63

    4.3.2. Determinacin del trfico actual ..................................................................................... 67

    4.3.3. Trnsito proyectado ....................................................................................................... 72

    4.4. Anlisis de la oferta ........................................................................................................ 80

    4.4.1. Estado actual de la carretera (oferta actual) .................................................................. 80

    4.4.2. Proyectos de inversin en el rea de influencia del proyecto ....................................... 88

    4.4.3. Identificacin de proyectos que puedan alterar la demanda y oferta de la carretera .... 89

    4.4.4. Oferta futura ................................................................................................................... 90

    4.5. Balance oferta demanda ................................................................................................ 90

    4.6. Aspectos tcnicos de alternativas.................................................................................. 90

    4.6.1. Caractersticas tcnicas de la zona de proyecto ........................................................... 90

    4.6.2. Diseo de las alternativas del proyecto ......................................................................... 93

    4.6.3. Situacin sin proyecto (situacin base optimizada) ....................................................... 99

    4.7. Anlisis de vulnerabilidad del proyecto .......................................................................... 99

    4.8. Costos .......................................................................................................................... 104

    4.8.1. Estimacin de costos de obra de alternativas ............................................................. 104

    4.8.2. Determinacin de los costos totales de inversin ........................................................ 111

    4.8.3. Estimacin de los costos de mantenimiento ................................................................ 112

    4.8.3.1. Estimacin de costos de mantenimiento con proyecto ............................................... 112

    4.8.3.2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto (Situacin base optimizada) ......................... 116

    4.8.4. Costos a precios sociales ............................................................................................ 118

    4.8.5. Flujo de Costos Incrementales A Precios Sociales ..................................................... 119

    4.9. Cronograma de ejecucin del proyecto ....................................................................... 120

    CAPTULO V. EVALUACIN .................................................................................. 123

    5.1. Beneficios ..................................................................................................................... 123

    5.1.1. Costos Oprativos Vehiculares.124

    5.1.2 Beneficios por alternativas ........................................................................................... 125

    5.2. Evaluacin social ......................................................................................................... 126

    5.3. Anlisis de sensibilidad ................................................................................................ 126

    5.4. Anlisis de Sostenibilidad ............................................................................................ 128

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    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    3

    5.5. Consideraciones Ambientales ..................................................................................... 129

    5.6. Anlisis de Financiamiento .......................................................................................... 136

    5.7. Seleccin de Alternativa .............................................................................................. 136

    5.8. Matriz del Marco Lgico del Proyecto .......................................................................... 137

    CONCLUSIONES ........................................................................................................ 139

    RECOMENDACIONES ................................................................................................ 140

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    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    4

    CAPTULO I. RESUMEN EJECUTIVO

    A) Nombre del Proyecto

    Mejoramiento a nivel afirmado de la Carretera PE-34C Arequipa Chiguata

    Santa Lucia, Tramo Dv, Chiguata Dv. Imata, ubicado en las provincias de

    Arequipa y Caylloma en la regin Arequipa.

    Grfico I-1 Ubicacin del Proyecto

    PUNO

    AREQUIPA

    TACNA

    MOQUEGUA

    L U C A N A S

    C A R A V E L I

    C A Y L L O M A

    P U N O

    A R E Q U IP A

    L A M P A

    M E L G A R

    C A S T I L L A

    IS L A Y

    E S P IN A R

    M A R I S C A L N I E T O

    L A U N IO N

    C O N D E S U Y O S

    C A M A N A

    A Z A N G A R O

    IL O

    P A R IN A C O C H A S

    A N T A B A M B A

    G E N E R A L S A N C H E Z C E R R O

    S A N R O M A N

    C A N D A R A V E

    J O R G E B A S A D R E

    P A U C A R D E L S A R A S A R A

    N

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    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

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    5

    B) Objetivo del Proyecto

    El objetivo que plantea el proyecto es Mejora del nivel de transitabilidad

    en la zona sierra entre Arequipa y Moquegua que facilite el traslado de

    carga y pasajeros mejorando las condiciones sociales y econmicas de la

    poblacin.

    C) Balance Oferta y Demanda

    Considerando la demanda proyectada y la oferta vial existente, se plantea las

    necesidades de intervencin de manera que el nivel de servicio sea adecuado y

    que no se presenten ineficiencias econmicas en el transporte, como se describe

    en el siguiente cuadro

    Cuadro N I-1

    Balance Oferta Demanda Planteada

    Tramo Demanda

    Proyectada Situacin de Oferta Sin

    Proyecto Balance

    Dv. Chiguata Salinas (56.5 km)

    IMD = 109 vehculos en el ao 2018 .

    Va afirmada de regular a mal estado.

    Requiere Mejoramiento de la carretera (refuerzo de afirmado y nuevas obras de drenaje) y asegurar mantenimiento

    Salinas Dv. Imata (40.8 km)

    IMD = 58 vehculos en el ao 2018

    Va afirmada en regular estado

    Requiere Mejoramiento mnimo (nueva capa de afirmado y rehabilitacin de obras de drenaje)

    D) Descripcin Tcnica del Proyecto

    Alternativa 1:

    Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia, Tramo: Dv.

    Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado. Longitud total 97.27 km.

    En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento con las

    caractersticas de una carretera de 3Clase, No Pavimentada de Bajo Volumen

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    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    6

    de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un ancho de calzada de 5.00 m (Tramo 2)

    y 5,50 m (Tramo 1) y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor

    respectivamente, mas bermas laterales de 0.50 m de ancho (para el tramo 1),

    adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos respectivos.

    Se considerarn las siguientes actividades principales en la ejecucin de la

    presente alternativa:

    Obras Preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, trazo y replanteo, limpieza y

    deforestacin, etc.

    Movimiento de Tierras: Corte en material suelto, corte en roca suelta, corte en

    roca fija, relleno con material excedente de corte, perfilado y compactacin de

    subrasante, etc.

    Pavimentos: Afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor, para los tramos 1 y 2

    respectivamente.

    Obras de Arte y Drenaje: Construccin de cunetas, alcantarillas en el primer

    tramo, y rehabilitacin de las existentes en el segundo tramo.

    Proteccin Ambiental: Acondicionamiento de Material Excedente, Restauracin de

    Canteras, Cumplimiento de restricciones debido a la presencia de la zona de

    Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.

    Sealizacin: Seales reglamentarias, preventivas, informativas, Hitos

    Kilomtricos.

    Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la

    longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,

    limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;

    reposicin del afirmado, mantenimiento del tnel.

    El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn el Manual de

    Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No

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    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

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    7

    Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se indican

    las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.

    Cuadro N I-2

    Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 1

    Cuadro N I-3

    Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 2

    Caractersticas Tcnicas Tramo 1

    Dv. Chiguata - Salinas

    Clasificacin de la carretera

    Funcin Sistema Nacional

    Demanda 3ra. Clase

    Orografa Tipo 3

    Carretera No Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito

    T3

    Topografa Ondulada/Accidentada

    Ancho de superficie de rodadura 5.50 m

    Ancho de bermas (c/l) 0.50 m

    Tipo de superficie de rodadura Afirmado

    E = 0.20 m

    Velocidad Directriz (km/h) 40

    Pendiente mxima (%) 10

    Radio Mnimo (volteo) 45 m

    Peralte mximo (%) 10

    Bombeo Transversal (%) 3

    Talud de relleno 1:1.5

    Caractersticas Tcnicas Tramo 2

    Salinas Dv. Imata (50,0 km)

    Clasificacin de la carretera

    Funcin Sistema Nacional

    Demanda 3ra. Clase

    Orografa Tipo 3

    Carretera de Bajo Volumen de Trnsito T1

    Topografa Ondulada/Accidentada

    Ancho de superficie de rodadura 5.00 m

    Ancho de berma (c/l)

    Tipo de superficie de rodadura Afirmado

    e = 0.15 m

    Velocidad Directriz (km/h) 40

    Pendiente mxima (%) 10

    Radio Mnimo (volteo) 45 m

    Peralte mximo (%) 10

    Bombeo Transversal (%) 3

    Talud de relleno 1:1.5

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    Alternativa 2:

    Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia, Tramo:

    Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado. Longitud total

    97.27 km.

    En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento en tramo

    1 y tramo 2, con las caractersticas de una carretera de 3Clase, No

    Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un

    ancho de calzada de 5,50 y 5.00 m y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m

    de espesor respectivamente para cada tramo, mas bermas laterales de 0.50 m

    (en el Tramo 1) de ancho, adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos

    respectivos.

    Dadas las caractersticas de trfico existente (menos de 200 veh/dia),

    condiciones de lluvia de media a moderada, y caractersticas del suelo

    (granulares A-2 o A-3 y plasticidad baja) se considera realizar una estabilizacin

    con cemento de la capa de afirmado en el Tramo 1.

    La propuesta involucra el uso de una estabilizacin suelo cemento que tiene

    las siguientes ventajas respecto a la pavimentacin tradicional:

    - Permite utilizar al mximo el material afirmado antiguo que durante varios

    aos se ha ido colocando en la plataforma mediante la mezcla con cemento

    y nuevo agregado, evitando las grandes eliminaciones de material

    considerado inadecuado y reduciendo los costosos transportes de material

    de prstamo.

    - No involucra un incremento significativo de la plataforma actual, lo que

    reduce los costos en las obras de drenaje.

    - La superficie de rodadura involucra el traslado de equipo menor

    especializado y el uso de maquinaria pesada de fcil localizacin evitando la

    implementacin de plantas y movimientos de equipos de pavimentacin

    desde grandes distancias.

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    - Reduccin en los efectos medio ambientales debido a la menor eliminacin

    de material considerado inadecuado y el menor requerimiento de

    explotacin de canteras.

    - Flexibilidad y rapidez en el procedimiento constructivo que permiten plazos

    menores de ejecucin y reduccin de las incomodidades al trfico existente.

    Se considerar las siguientes actividades principales en la ejecucin de la

    presente alternativa.

    Obras Preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, trazo y replanteo, limpieza

    y deforestacin, etc.

    Movimiento de Tierras: Corte en material suelto, corte en roca suelta, corte en

    roca, fija, relleno con material excedente de corte, perfilado y compactacin de

    subrasante, etc.

    Pavimentos: Afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor, para los tramos T1 y T2

    respectivamente. En el tramo 1 se realizar estabilizacin del afirmado.

    Obras de Arte y Drenaje: Construccin de cunetas, alcantarillas para el Tramo 1,

    mientras que se rehabilitan las existentes para el tramo 2,

    Proteccin Ambiental: Acondicionamiento de Material Excedente, Restauracin

    de Canteras, Tratamiento de la zona de la Reserva Natural.

    Sealizacin: Seales reglamentarias, preventivas, informativas, Hitos

    Kilomtricos.

    Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la

    longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,

    limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;

    reposicin del afirmado, etc.

    El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn al Manual

    de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No

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    Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se

    indican las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.

    Cuadro N I-4

    Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 1

    Cuadro N I-5 Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 2

    Caractersticas Tcnicas Tramo T1

    Dv. Chiguata - Salinas (50 km)

    Clasificacin de la carretera

    Funcin Sistema Nacional

    Demanda 3ra. Clase

    Orografa Tipo 3

    Carretera No Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito

    T3

    Topografa Ondulada/Accidentada

    Ancho de superficie de rodadura 5,50 m

    Ancho de bermas (c/l) 0.50 m

    Tipo de superficie de rodadura Afirmado Estabilizado

    E = 0.20 m

    Velocidad Directriz (km/h) 40

    Pendiente mxima (%) 10

    Radio Mnimo (volteo) 45 m

    Peralte mximo (%) 10

    Bombeo Transversal (%) 3

    Talud de relleno 1:1.5

    Caractersticas Tcnicas Tramo 2

    Salinas Dv. Imata (50,0 km)

    Clasificacin de la carretera

    Funcin Sistema Nacional

    Demanda 3ra. Clase

    Orografa Tipo 3

    Carretera de Bajo Volumen de Trnsito T1

    Topografa Ondulada/Accidentada

    Ancho de superficie de rodadura 5,00 m

    Ancho de berma (c/l)

    Tipo de superficie de rodadura Afirmado

    e = 0.15 m

    Velocidad Directriz (km/h) 40

    Pendiente mxima (%) 10

    Radio Mnimo (volteo) 45 m

    Peralte mximo (%) 10

    Bombeo Transversal (%) 3

    Talud de relleno 1:1.5

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    11

    E) Costos del Proyecto

    Cuadro N I-6 Costos de Inversin Alternativa 1

    DESCRIPCIN PARCIAL S/.

    COSTO DE OBRA 14,082,349.90

    COSTO EXPEDIENTE TCNICO 536,848.69

    COSTO SUPERVISIN 563,294.00

    MONTO TOTAL INVERSIN S/. 15,182,492.59

    COSTO S/./km FINANCIERO 156,086.08

    MONTO TOTAL INVERSIN US$ 4,977,866.42

    COSTO US$/km FINANCIERO 51,175.76

    Cuadro N I-7 Costos de Inversin Alternativa 2

    DESCRIPCIN PARCIAL S/.

    COSTO DE OBRA 20,277,877.84

    COSTO EXPEDIENTE TCNICO 536,848.69

    COSTO SUPERVISIN 811,115.11

    MONTO TOTAL INVERSIN S/. 21,625,841.64

    COSTO S/./km FINANCIERO 222,327.97

    MONTO TOTAL INVERSIN US$ 7,090,439.88

    COSTO US$/km FINANCIERO 72,894.42

    F) Beneficios del Proyecto

    A travs de la carretera, los productores de la zona podrn sacar sus productos

    con facilidad y llevarlos a los principales mercados de Arequipa, Juliaca y Cusco,

    donde podrn comercializarlos. Adems la poblacin beneficiada podr acceder

    con mayor rapidez a servicios de salud y educacin.

    Por la presencia de la carretera los costos de transporte de carga y pasajeros,

    disminuirn debido a que se usar tambin vehculos motorizados y no solamente

    traslados a pie o mediante animales de carga. Tambin se ahorrar tiempo en el

    desplazamiento entre localidades.

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    12

    En lo que se refiere a costos de mantenimiento vehicular, stos disminuirn

    debido a que se contar con una va adecuada con mantenimiento peridico, que

    permita su operatividad y comodidad en el transporte.

    G) Resultados de la Evaluacin Social

    Habindose obtenido los costos de inversin, operacin y mantenimiento a

    precios sociales en el captulo anterior y los beneficios por alternativa en el tem

    anterior, se ha procedido a obtener los indicadores de rentabilidad social (VAN

    TIR y B/C)

    Cuadro N I-8 Evaluacin Social por Alternativas

    Alternativa VAN (Millones S/.) TIR

    1 1.571 14.12%

    2 -1.626 8.61 %

    H) Sostenibilidad del Proyecto

    La unidad ejecutora encargada de la construccin y mantenimiento del proyecto

    tiene capacidad tcnica, de gestin y capacidad financiera para llevar a cabo el

    proyecto. Se ha tomado en cuenta la necesidad de una supervisin adecuada de

    la ejecucin de la obra y disponibilidad de recursos financieros para el

    mantenimiento de la va. Tambin la adecuada programacin de mantenimiento

    vial y personal capacitado para mantenimiento vial.

    I) Impacto ambiental

    En el anlisis de Impacto Ambiental, se identificaron impactos de diferente grado

    de riesgo, principalmente los que estn relacionados con condiciones

    morfolgicas y topogrficas, escorrenta superficial, potencialidad de tierras,

    desarrollo socioeconmico, que se traduce en el uso de la tierra, condiciones

    climticas, conformacin de sus ecosistemas, desarrollo de su infraestructura

    econmica, los que son mas o menos susceptibles a los impactos de las

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    13

    diferentes actividades de las obras de mejoramiento y construccin de la carretera

    en proyecto.

    Plan de Manejo Ambiental

    Se desarrollarn programas para la prevencin, mitigacin, compensacin y

    control de los principales impactos identificados durante las fases de construccin

    y mejoramiento de la va.

    Costos del Plan de Manejo Ambiental

    Comprende los costos de las actividades que forman parte del Plan de Manejo

    Ambiental, dentro de stas se incluyen la construccin de botaderos, reforestacin

    y revegetacin, utilizados en los tratamientos de proteccin contra los procesos

    erosivos. Para el presente caso se ha estimado dicho costo en los presupuestos

    de obra respectivos para cada alternativa.

    J) Conclusiones y Recomendaciones

    El Objetivo Central es el Adecuado nivel de Transitabilidad de la zona sierra

    entre las regiones de Arequipa y Moquegua

    Los beneficios que se lograrn con el proyecto son:

    o Costos operativos vehiculares y tiempos de viaje optimizados

    o Reduccin de mermas en sus productos

    o Mejoras econmicas para los productores

    o Adecuado flujo vehicular

    La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa

    beneficio costo es la alternativa 1: Mejoramiento a nivel afirmado de la

    Carretera PE-34 C Arequipa Chiguata Santa Luca, Tramo Dv.

    Chiguata Dv. Imata, con un VAN equivalente a 1.57 millones de Nuevos

    Soles monto superior y favorable con respecto a la alternativa 2 (mejoramiento

    que incluye estabilizacin con suelo cemento en el tramo 1 entre Dv. Chiguata -

    Salinas). Adems, los clculos realizados indican que la alternativa

    seleccionada tiene un TIR equivalente a 14.12 % y un costo beneficio igual a

    1,12.

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    14

    El anlisis de sensibilidad para la alternativa 1 ha determinado que con un

    aumento costos de inversin y mantenimiento en 16% o una disminucin de los

    beneficios hasta un 8%, la alternativa seleccionada sigue siendo rentable.

    Aunque la opcin de mejoramiento con estabilizacin suelo cemento para el

    tramo entre Dv. Chiguata Salinas ha salido con menores beneficios netos

    respecto a la alternativa de mejoramiento simple, el diferencial puede no ser

    determinante por lo que se recomienda analizar con mayor informacin a nivel

    de diseo, estableciendo nuevamente como alternativa en el mismo.

    Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo

    central:

    o El Provias Nacional cuenta con los recursos para la intervencin y

    mantenimiento de la va.

    o Las Comunidades y Gobiernos Regionales y Locales se identifican con el

    proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y regional.

    El proyecto a nivel de mejoramiento de afirmado es viable econmicamente

    con la intervencin de la Alternativa 1, por lo que, teniendo en cuenta los

    montos de inversin y la caracterstica de su concepcin, se recomienda dar la

    viabilidad respectiva.

    Dados los resultados comparados con la alternativa 2 (que incluye un

    mejoramiento con suelo cemento en el tramo Dv. Chiguata Salinas) podra

    revisarse la evaluacin a nivel de diseo.

    Durante los trabajos de Mejoramiento de la Carretera PE-34 C Arequipa

    Chiguata Santa Luca, Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata, se debern seguir

    todas las medidas tcnicas establecidas para no afectar la zona protegida de la

    Reserva Salinas Aguada Blanca.

    K) Marco Lgico

    En el siguiente cuadro se muestra los objetivos y propsitos del proyecto.

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    15

    Cuadro N I-9 Matriz de Marco Lgico del Proyecto Alternativa Seleccionada

    RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE

    VERIFICACION SUPUESTOS

    FIN

    - Mejoramiento del nivel de vida de la poblacin de la zona de sierra entre las regiones de Arequipa y Moquegua.

    - Incremento del Ingreso Per cpita

    - Reduccin de necesidades bsicas insatisfechas

    - Reduccin de los costos de tarifas, fletes.

    - Encuestas a hogares

    - Censos - Encuestas a

    transportistas de carga

    - El Gobierno Central y el Gobierno Regional de Arequipa apoyan a la ejecucin de proyectos de infraestructura social y econmica

    PROPSITO

    - Adecuado nivel de Transitabilidad de las poblaciones en la zona de sierra entre las regiones de Arequipa y Moquegua.

    - Incremento de 20% por trfico generado en vehculos de transportes de carga y pasajeros.

    - Reduccin del tiempo de viaje en 26% en promedio.

    - Reduccin en promedio de 16% en los COV.

    - Encuesta a Transportistas.

    - Estudio de Trfico Vehicular

    - Recurso presupuestal oportuno

    - Programas de Mantenimiento Adecuadas de la Va.

    COMPONENTES

    - Mejoramiento de Vas existentes de conexin para que cumplan los Estndares adecuados de Transitabilidad.

    - 97.27 km de va mejorada (2009 - 2010).

    - 97.27 km de va mantenida durante el horizonte del proyecto (2009 -2018).

    - Inventario Vial. - Informes de

    Mantenimiento.

    - Financiamiento del Provias Nacional.

    - Participacin de la Sociedad Civil.

    ACCIONES

    - Elaboracin del Expediente Tcnico

    - Ejecucin de Obra (con supervisin externa)

    - Implementacin del Programa de Mantenimiento

    - El costo de la Inversin del proyecto es: S/. 15 182,493

    - Informe de Supervisin y Monitoreo de la Unidad Ejecutora.

    - Disponibilidad de contratistas y consultores locales con experiencia necesaria

    - Cumplimiento de los alcances de los contratos

    - Gestin eficiente por la entidad administradora de los contratos.

  • PROVIAS NACIONAL CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    16

    CAPTULO II. ASPECTOS GENERALES

    2.1. Nombre del Proyecto

    Mejoramiento a nivel afirmado de la Carretera PE-34C Arequipa

    Chiguata Santa Lucia, Tramo Dv, Chiguata Dv. Imata.

    El punto de inicio del tramo (Dv. Chiguata) se ubica al final del asfaltado de

    la carretera PE-34C (a 27 km de la salida de la ciudad de Arequipa). El

    camino comprende una longitud de 101.6 kilmetros, uniendo diferentes

    centros poblados. En el cuadro y grfico siguiente se indican la ubicacin

    geogrfica del proyecto.

    Cuadro N II-1 Ubicacin del Proyecto

    Red Vial Nacional

    Cdigo de Ruta PE-34C

    Departamento /Regin: Arequipa

    Provincias: Arequipa y Caylloma

    Distritos: Chiguata, Tarucani, San Antonio de Chuca.

    Localidades: Cachamarca, Achocolla, Huito, Tambo de Sal, Salinas, Atiani, Tambo de Aj, Paty, Alto Paty.

    Regin Geogrfica: Sierra

    Coordenadas UTM Dv. Chiguata: 16 24 402 m Sur 71 24 917 m Oeste Altitud 2835 msnm Dv. Imata: 16 03 472 m Sur 70 58 102 m Oeste Altitud 4595 msnm

    Fecha de Elaboracin: Octubre 2008

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    CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    17

    Grfico N II-1

    Mapa de Ubicacin Geogrfica del Proyecto

    PUNO

    AREQUIPA

    TACNA

    MOQUEGUA

    L U C A N A S

    C A R A V E L I

    C A Y L L O M A

    P U N O

    A R E Q U IP A

    L A M P A

    M E L G A R

    C A S T I L L A

    IS L A Y

    E S P IN A R

    M A R I S C A L N I E T O

    L A U N IO N

    C O N D E S U Y O S

    C A M A N A

    A Z A N G A R O

    IL O

    P A R IN A C O C H A S

    A N T A B A M B A

    G E N E R A L S A N C H E Z C E R R O

    S A N R O M A N

    C A N D A R A V E

    J O R G E B A S A D R E

    P A U C A R D E L S A R A S A R A

    N

    2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

    Las unidades formuladora y ejecutora que desarrollan estas funciones de

    acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica son las

    siguientes:

    Unidad Formuladora: PROVIAS NACIONAL Unidad Gerencial de

    Estudios Unidad Estudios Tcnicos Econmicos

    Responsable: Ing. Amaru Lpez Benavides

    Direccin: Jr. Zorritos N 1203, Lima

    Telfono: (511) 6157800 Anexo 4400

    Fax: 511) 6157800 Anexo 4400

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    CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    18

    E-mail: [email protected]

    Unidad Ejecutora: PROVIAS NACIONAL Unidad Gerencial de Obras

    Responsable: Ing. Marco Garnica Arenas

    Direccin: Jr. Zorritos N 1203, Lima

    Telfono: 511) 6157800 Anexo 4100

    Fax: 511) 6157800 Anexo 4100

    E-mail: [email protected]

    2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

    La participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales es

    importante para la realizacin del presente estudio. La contribucin en la

    determinacin de su problemtica y en el diagnstico, local ser

    incorporada a travs de entrevistas realizadas a usuarios de la carretera,

    operadores de los servicios de transporte, autoridades locales y

    representantes de productores, comerciantes, y otros.

    Esta carretera constituye la va de acceso a las zonas rurales de diversos

    poblados de la zona este de la provincia de Arequipa (Arequipa) y noroeste

    de la provincia de General Sanchez Cerro (Moquegua) y su conexin con la

    red vial departamental y nacional, por lo que resulta fundamental para el

    desarrollo de la zona, constituyndose en un eje de desarrollo para el

    aprovechamiento de los recursos locales, la comercializacin de sus

    productos y por ende el mejoramiento de la calidad de vida del poblador

    rural.

    Por otro lado, como se describe ms adelante, la entidad a cargo de la

    carretera del proyecto PROVIAS NACIONAL ha considerado intervenir en

    ella basado en un anlisis de priorizacin de inversiones en base a las

    proyecciones de situacin oferta demanda de los prximos diez aos.

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    19

    De esta manera, se aprecia que los diversos sectores han estado

    involucrados en llevar adelante este proyecto considerando la importancia

    de mejorar la accesibilidad de esa parte de la Regin.

    Cuadro N II-2 Matriz de Involucrados

    Por ser una va de jurisdiccin nacional, el mantenimiento y operacin de la

    misma corresponde al PROVIAS NACIONAL.

    2.4. Marco de Referencia

    La va por su mbito se encuentra jerarquizada como parte de la Red Vial

    Nacional (RVN); por lo que esta bajo la jurisdiccin del Ministerio de Transportes

    Grupos Intereses Problemas percibidos

    Recursos y mandatos

    Acuerdos

    MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones

    Atender las necesidades de los usuarios con una oferta de servicios que contribuya a

    mejorar su calidad de vida, preservando el

    medio ambiente.

    Normas de Diseo, Especificaciones Tcnicas, Medio

    Ambiente

    Ente normativo que determina los

    procedimientos en la construccin de

    carreteras

    PROVIAS NACIONAL

    Gestin de la Red Vial Nacional

    Insuficiente oferta de caminos en la red vial nacional.

    Equipo de Profesionales que

    permitan una adecuada

    supervisin de las fases del proyecto

    Convocatoria y Supervisin de

    Estudios, Convocatoria y Supervisin de

    Obras

    Gobiernos Regionales de

    Arequipa y Moquegua

    Impulsar los proyectos de

    desarrollo en la regin

    Falta de Apoyo Tcnico para la identificacin y evaluacin de

    proyectos.

    Disponibilidad de recursos para la

    ejecucin del proyecto

    Concordancia del proyecto con los

    Planes Estratgicos de los Gobiernos

    Regionales

    Poblacin beneficiaria

    Desarrollo y mejoramiento de las

    actividades complementarias, en torno al transporte de

    pasajeros, turistas, comercio, minera,

    etc.

    Demoras e incomodidad por el mal estado de

    la va.

    La poblacin esta de acuerdo con el proyecto para

    impulsar el desarrollo

    econmico.

    Se prev realizar consultas pblicas

    en relacin al nuevo proyecto vial.

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    CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    20

    y Comunicaciones (MTC), y especficamente del PROVIAS NACIONAL, entidad

    que se encarga de la gestin de la RVN no concesionada.

    Dentro de los objetivos especficos relacionados a carreteras del Plan

    Estratgico 2007 2011 del MTC se seala al desarrollo de la infraestructura

    de transporte en concordancia con la dinmica de la demanda de los distintos

    sectores econmicos, de las necesidades de la poblacin y con el uso eficiente

    de los recursos. En ese sentido, la intervencin en la va en anlisis, en actual

    situacin de afirmado en mal estado conduce a problemas de transitabilidad

    conllevando a restricciones en el movimiento econmico de la zona, es

    necesaria de evaluar por parte del PROVIAS NACIONAL para plantear

    soluciones y los esquemas de implementacin, de manera que se

    complementen con los planes de desarrollo regionales y locales antes descritos.

    PROVIAS NACIONAL desarrolla estrategias que permitan intervenir de manera

    efectiva y eficaz en la conservacin de la red vial a su cargo; integrando las

    acciones que desarrolla tanto en la red asfaltada como en la no asfaltada.

    Como parte de esas acciones se ha iniciado la ejecucin del Programa de

    Mejoramiento del Nivel de Transitabilidad de la Red Vial Nacional (declarado

    viable mediante Informe No. 199-2006-EF/68.01) que es financiado por recursos

    de endeudamiento externo (Banco Interamericano de Desarrollo BID mediante

    el Contrato de Prstamo 1827/OC-PE) y que plantear principalmente acciones

    de rehabilitacin de vas asfaltadas, rehabilitacin y mejoramiento de vas no

    pavimentadas y mejoramiento de la gestin en toda la red que queda a cargo

    del PROVIAS NACIONAL.

    De acuerdo a la formulacin del Programa mencionado, la incorporacin de

    proyectos se basar en una priorizacin sistemtica determinada por un

    Programa Quinquenal de Infraestructura (PQI). La primera versin del PQI

    realizada en el ao 2005, plante inversiones del orden de US$650 millones

    entre 5 y 8 aos, de los cuales aproximadamente US$170 millones provendran

    de recursos propios y la diferencia debera provenir de fuentes externas.

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    21

    Para el financiamiento se ha desarrollado, en su primera parte, la lnea

    Caminos de la Red Vial Nacional: PE-L1006 con el BID, por un monto total de

    US$ 135 millones, correspondiendo US$ 100 millones al financiamiento del BID

    y US$ 35 millones a la contrapartida local.

    En su primera etapa del Programa se han priorizado las intervenciones en

    aquellos aspectos considerados crticos:

    i) Mejoramiento de Vas Afirmadas: Las vas afirmadas han sido durante los

    ltimos aos insuficientemente atendidas por lo que requieren intervencin

    inmediata; adems, un importante nmero de ellas poseen un trfico

    significativo, presentando elevados ratios beneficio / costo.

    ii) Rehabilitacin de Vas Asfaltadas: La prdida de patrimonio vial por no

    intervenir oportunamente en vas asfaltadas es muy alta por lo que es necesario

    hacer rehabilitaciones (bacheos, recapados y sellados) para mantener un

    estndar de servicio y evitar los mayores costos de reconstrucciones.

    iii) Conservacin de lo intervenido: Las vas prioritarias que se intervengan

    deben ser adecuadamente conservadas para hacer sostenible la inversin

    efectuada.

    iv) Fortalecimiento de la Gestin: Para lograr la sostenibilidad de gestin del

    PROVIAS NACIONAL es necesario intervenir prioritariamente en dos funciones

    relativamente recientes a cargo de la entidad: gestin vial y conservacin

    tercerizada.

    En la primera lista de intervenciones priorizada (en base a la infromacin

    preliminar con que se dispona en el ao 2005) se incluy la carretera Arequipa

    Chiguata Santa Lucia, Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata para efectuar un

    mejoramiento optimizado.

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    CAPTULO II. Aspectos Generales

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    22

    Cuadro N II-3

    Metas del Programa de Mejoramiento de Transitabilidad de la RVN

    (Primera Etapa)

    Meta Prevista (Km) Monto Inversin (Millones US$)

    923.6 18.32

    1.49

    0.77

    349.0 69.89

    2.93

    1.75

    649.5 23.21

    1.47

    1.00

    1,922 km/

    1.5 ao5.80

    2.79

    Componente F 1.50

    4.20

    135.13

    Administracin y GestinComponente G

    Estudios de Planificacin

    Componente BB.2 Supervisin de Obras de

    Mejoramiento de Vas Afirmadas

    B.3 Estudios de Obras de

    Mejoramiento de Vas Afirmadas

    Fortalecimiento Institucional

    Componente A

    Componente C

    Componente D

    Componente E

    C.2 Supervisin de Obras de

    Rehabilitacin de Vas Asfaltadas

    TOTAL PROGRAMA

    Descripcin

    B.1 Obras de Mejoramiento de Vas

    Afirmadas

    A.1 Obras de Rehabilitacin de Vas

    Afirmadas

    C.3 Estudios de Obras de

    Rehabilitacin de Vas Asfaltadas

    A.2 Supervisin de Obras de

    Rehabilitacin de Vas AfirmadasA.3 Estudios de Obras de

    Rehabilitacin de Vas Afirmadas

    C.1 Obras de Rehabilitacin de Vas

    Asfaltadas

    Mantenimiento

    Sistema Nacional de Inversin Pblica

    Este proyecto dado que se ejecutara con recursos del Gobierno Central (y

    probablemente con cofinanciamiento de recursos de endeudamiento

    externo) requiere cumplir con los procedimientos establecidos en la Ley N

    27293 que establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica y su

    modificatoria Ley N 28802 por lo que este estudio de perfil es el nivel de

    evaluacin dentro del proceso para obtener la viabilidad y as poder

    ejecutar las obras respectivas.

    La Estructura Funcional Programtica del Proyecto es la siguiente:

    Funcin: 16 Transporte

    Programa: 052Transporte Terrestre

    Sub Programa: 0142Construccin y Mejoramiento de Carreteras

  • PROVIAS NACIONAL CAPTULO III. Identificacin

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    23

    CAPTULO III. IDENTIFICACIN

    3.1. Diagnstico de la Situacin Actual.

    La presente seccin, muestra las caractersticas principales de la situacin

    actual en la zona que estara siendo afectada por el problema en anlisis a

    ser atendido con el presente proyecto.

    3.1.1. Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte

    i) Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto

    Hasta mediados de la dcada de los noventa la carretera Arequipa Dv.

    Chiguata Santa Lucia (a nivel de afirmado) era la principal va utilizada

    por los vehculos en la conexin Arequipa Puno; y que interconectaba la

    zona sierra de tres departamentos: Arequipa, Moquegua y Puno.

    Posteriormente, la construccin a nivel de asfaltado de la carretera

    Arequipa Yura Patahuasi Santa Luca (que conect las zonas de

    sierra de Arequipa directamente con Puno) se convirti en la va ms

    utilizada y qued la otra ruta, aunque an como camino nacional, pero con

    un uso ms limitado al uso de las poblaciones de la sierra entre las

    regiones de Arequipa y Moquegua. Mas aun, las intervenciones de

    conservacin por parte del Estado comenzaron a disminuir y las

    condiciones de servicio fueron deteriorndose gradualmente.

    Con la finalidad de no llegar al nivel de colapso del servicio en la ruta

    nacional PE-34C y permitir la adecuada integracin entre las poblaciones

    de la sierra entre Arequipa y Moquegua, para las cuales la va mencionada

    es su medio de conexin, es que se genera el presente proyecto.

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPTULO III. Identificacin

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    24

    ii) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.

    La nica va de comunicacin de los principales poblados de los distritos de

    San Juan de Tarucani, Ubinas y Matalaque en las regiones de Arequipa y

    Moquegua se encuentra cada vez ms en riesgo de perder su capacidad de

    servicio debido a la insuficiente intervencin de manera que requiere un

    mejoramiento que permita satisfacer adecuadamente la demanda de los

    usuarios.

    Actualmente en la va existente, los vehculos transitan con dificultad y a

    baja velocidad, debido a que su superficie de rodadura presenta

    ondulaciones y encalaminados, situacin que se agrava en pocas de

    precipitaciones pluviales.

    Este hecho afecta la productividad de la zona, disminuyndolo

    notablemente y propicia la aparicin de un nmero significativo de

    intermediarios, perjudicando a los productores de la zona, quienes obtienen

    precios muy bajos por la venta de sus productos ganaderos, lo que lleva

    directamente a una disminucin drstica de los ingresos de los productores;

    resultando de esta manera, no ser atractiva la inversin, a pesar de contar

    con recursos de minera no metlica y ganadera de auquenidos. Asimismo,

    la accesibilidad a los servicios sociales se ve notablemente afectada, por

    las dificultades de alcanzar establecimientos de mayor nivel respecto a una

    posta mdica, en el caso de atenciones mdicas.

    iii) Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha

    situacin.

    Los caminos constituyen el medio de salida de los pobladores que viven en

    los centros poblados ms alejados, los mismos que deben recorrer

    distancias en situaciones poco adecuadas, para poder sacar su produccin

    y comercializarlos en los mercados locales y en el regional, a travs de la

    carretera objeto de estudio, as como recibir atencin de salud, educacin y

    otros servicios.

  • PROVIAS NACIONAL

    CAPTULO III. Identificacin

    Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

    25

    La mala condicin del camino tambin puede afectar la atraccin turstica

    de la Reserva Natural y la propia Laguna Salinas.

    Es de importancia para las Regiones, proporcionar condiciones que puedan

    permitir mejorar las condiciones de vida de la poblacin; ms an en

    aquellos sectores que cuentan con potencialidades de produccin en la

    sierra rural, pero que se encuentran limitados por las condiciones de

    infraestructura.

    iv) Competencia del Estado en resolver dicha situacin.

    La necesidad de mejorar la accesibilidad a servicios bsicos de la poblacin

    rural y el apoyo a la comercializacin de la economa local de pequea

    minera, ganadera y turismo, son parte del papel del Estado en su labor de

    superar los niveles de pobreza en la zona rural. La poblacin rural con

    escasas facilidades de infraestructura, requiere complementar sus

    esfuerzos de desarrollo local, con el soporte integral que proporcione el

    Estado a travs de los gobiernos locales, regionales y del gobierno central.

    3.1.2. Intentos anteriores de solucin

    Luego de la construccin del asfaltado de la carretera Yura Patahuasi

    Santa Lucia, slo se tienen referencias de intervenciones insuficientes de

    mantenimiento en la carretera en estudio, y no hay antecedentes de

    planteamiento de mejoramiento mayores al afirmado actual,

    3.1.3. Zona y poblaciones beneficiadas

    El rea directa beneficiada del Proyecto esta constituida por los distritos por

    donde atraviesa la carretera y son los distritos de Chiguata y San de

    Tarucani en la provincia de Arequipa en la Regin del mismo nombre.

    Los centros poblados involucrados en esta rea directa y que se

    encuentran en las cercanas de la carretera son 166 de los cuales 3 son

    centros urbanos (Chiguata, San Bernardo de Chiguata y Tarucane), 17

    caseros, 19 anexos y el resto principalmente unidades agropecuarias. La

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    26

    relacin de los principales CCPP se presentan en el Cuadro III 1, donde

    se aprecia que en la actualidad, las viviendas en esta zona son 1,602.

    Grfico III-1

    Distritos del Area de Influencia Directa del Proyecto

    #

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    # # ## # #

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    #

    ##

    #

    PITIS

    TICOTICO

    ARENALES

    TARUCANE

    RINCONADA

    ICHUCOLLOPUCARILLO

    CONDORAMI

    CARI CARI

    COLLAMARCA

    MIRAFLORES

    SANTA MARIA

    PATY (PATI)

    TAMBO DE SAL

    PAMPAS NUEVAS

    CACAYACO (CACAYACU)

    QUINSACHATA (KINSACHATA)

    CIENEGUILLA (CENEGUILLAS)

    San Juan de Tarucani

    Chiguata

    Dv. Imata

    Dv. Chiguata

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    27

    Cuadro III-1

    Centros Poblados del Area de Influencia Directa

    Indice CCPP Distrito Nombre Categoria CCPP Clasificacin Viviendas

    401060018 CHIGUATA SAN BERNARDO DE CHIHUATA PP.JJ.AA.HH. URBANO 203

    401060001 CHIGUATA CHIGUATA PUEBLO URBANO 133

    401190001 SAN JUAN DE TARUCANI TARUCANE PUEBLO URBANO 99

    401060028 CHIGUATA SANTA MARIA CASERIO RURAL 25

    401060030 CHIGUATA PITIS CASERIO RURAL 8

    401060024 CHIGUATA BUENA VISTA CASERIO RURAL 38

    401060026 CHIGUATA EL CHIRAL CASERIO RURAL 83

    401060023 CHIGUATA CERRO BENAVENTE CASERIO RURAL 10

    401060017 CHIGUATA AGUA SALADA (AGUA DULCE) CASERIO RURAL 10

    401060019 CHIGUATA LA CALERA CASERIO RURAL 3

    401060014 CHIGUATA EL ALTO CASERIO RURAL 2

    401060015 CHIGUATA CAMATA CASERIO RURAL 10

    401060013 CHIGUATA CONTUNE CASERIO RURAL 6

    401060006 CHIGUATA ICHUCOLLO CASERIO RURAL 4

    401060003 CHIGUATA PUCARILLO CASERIO RURAL 3

    401060004 CHIGUATA CIENEGUILLA (CENEGUILLAS) CASERIO RURAL 6

    401060005 CHIGUATA CONDORAMI CASERIO RURAL 3

    401060007 CHIGUATA PAMPAS NUEVAS CASERIO RURAL 8

    401060025 CHIGUATA LA GARITA CASERIO RURAL 4

    401190071 SAN JUAN DE TARUCANI TICOTICO CASERIO RURAL 25

    401060031 CHIGUATA CACAYACO (CACAYACU) ANEXO RURAL 40

    401060027 CHIGUATA RINCONADA ANEXO RURAL 14

    401060021 CHIGUATA BEDOYA ANEXO RURAL 18

    401060022 CHIGUATA TILUMPAYA ANEXO RURAL 34

    401060011 CHIGUATA CACHAMARCA ANEXO RURAL 10

    401060012 CHIGUATA COLLAMARCA ANEXO RURAL 30

    401060008 CHIGUATA MIRAFLORES ANEXO RURAL 24

    401060010 CHIGUATA ARENALES ANEXO RURAL 40

    401060002 CHIGUATA TAMBO DE SAL ANEXO RURAL 5

    401060009 CHIGUATA CARI CARI ANEXO RURAL 30

    401190111 SAN JUAN DE TARUCANI HUERTA ANEXO RURAL 6

    401190083 SAN JUAN DE TARUCANI CHACLAYA LABRANA (CHACLAYO) ANEXO RURAL 33

    401190023 SAN JUAN DE TARUCANI HUAYLLACUCHO (HUALLACUCHO) ANEXO RURAL 32

    401190041 SAN JUAN DE TARUCANI PATY (PATI) ANEXO RURAL 32

    401190135 SAN JUAN DE TARUCANI SALINAS MOCHE (MOCHE) ANEXO RURAL 40

    401190081 SAN JUAN DE TARUCANI QUINSACHATA (KINSACHATA) ANEXO RURAL 16

    401190069 SAN JUAN DE TARUCANI LA YUNTA ANEXO RURAL 13

    401190136 SAN JUAN DE TARUCANI CARMEN DE CHACLAYA ANEXO RURAL 35

    401190137 SAN JUAN DE TARUCANI LOJEN ANEXO RURAL 20

    OTRAS CATEGORIAS Y UNIDADES AGROPECUARIAS RURAL 447

    1,602TOTAL

    Por otro lado, existe un rea indirecta mayor impactada por el proyecto y

    que la conforma toda la sierra situada entre Arequipa y Moquegua para la

    cual la va principal de conexin para con Arequipa o Puno es la ruta PE-

    34C. Con esta apreciacin se incluyen a los distritos de San Antonio de

    Chucas (Arequipa) y Ubinas y Matalaque (Moquegua).

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    28

    Grfico III-2

    Distritos del Area de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto

    Chiguata

    San Antonio de Chuca

    San Juan de Tarucani

    Ubinas

    Matalaque

    UBINAS

    MATALAQUE

    Imata

    SAN ANTONIO DE CHUCA

    SAN JUAN DE TARUCANI

    CHIGUATA

    Aspectos Geogrficos y Ambientales

    Clima

    Las caractersticas climticas de la puna presentan temperaturas medias

    anuales que oscilan entre 3 y 8 grados centgrados, con mnimas absolutas

    que llegan hasta los 10 C. En la zona del Frayle, la temperatura anual

    promedio llega a 2,6 C y el promedio de la mnima absoluta es de 10,1C.

    Las mximas absolutas varan entre los 13 y 15 grados centgrados.

    En Imata, el promedio anual es de 5,1 C, con una mnima de 9,7 C y una

    mxima de 16,3 C. El mes ms clido es noviembre y los meses ms fros

    son junio, julio y agosto (cuando puede llegar hasta 18,9 C). Las

    fluctuaciones trmicas son amplias y se dan tanto entre el da y la noche

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    29

    como entre la sombra (rea cubierta) y el sol (cielo abierto). Las heladas se

    presentan durante casi todo el ao, aunque bajan en intensidad durante los

    meses de mayor precipitacin, particularmente en marzo.

    Se ha observado que las precipitaciones disminuyen de este a oeste. En el

    rea se tienen cifras que oscilan entre 200 mm (Pampa Arrieros) y 519 mm

    (Imata). Los meses de mayor precipitacin son enero, febrero y marzo, en

    los cuales se registra 65 por ciento del total de precipitacin anual. En los

    ltimos veinte aos, la regin sur ha sufrido ciclos de sequas muy severos,

    lo cual indica que el agua es fundamental en este frgil ecosistema. La

    humedad relativa media es baja: su promedio menor es de 50 por ciento. El

    viento helado contribuye a la sequedad ambiental y la evaporacin es

    intensa (1,5 m por ao o ms).

    Geologa

    Desde el punto de vista geolgico, los materiales existentes en la zona son

    relativamente recientes. Esta rea, as como los lugares aledaos, ha

    soportado eventos geolgicos de diferente magnitud debido principalmente

    a movimientos epirognicos y, en menor intensidad, orognicos, los que

    han desarrollado estructuras plegadas (anticlinales y sinclinales), fallas y

    rasgos topogrficos positivos.

    Las principales estructuras geomorfolgicas que se encuentran en la regin

    son:

    Arco volcnico del Barroso: Cadena montaosa agreste de origen

    volcnico, formada por aparatos volcnicos, como Chachani, Nocorane y

    Las Minas. La erosin glaciar parece haber modificado el relieve.

    Cadena del Barroso: Continuacin del arco volcnico del Barroso; serie de

    altas montaas con rumbo sureste-noroeste. En ella se encuentran los

    Cerros Quinto, Pajajasa, Pichu Pichu y otros modificados por la glaciacin

    pleistocnica, con excepcin del Misti, que es un volcn reciente. Podemos

    observar en algunos de ellos: circos glaciares, superficies estriadas, crestas

    dentadas, valles colgados, etctera.

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    30

    Regin Natural

    Es caracterstica de Puna, zona sobre los 4 000 m.s.n.m., cuyo paisaje

    tpico es de grandes pampas separadas por suaves colinas y montaas

    agrestes. Parece ser remanente de una superficie de erosin. Contiene tres

    zonas diferenciadas:

    1) Pampas o llanuras: Son reas de suave relieve o superficies ms o

    menos planas entre los 4 000 y 4 200 m.s.n.m., aproximadamente.

    Destacan las pampas de Caahuas, Yantarhuana, Chiligua, Pichu Pichu,

    Machorome y Yaracancha, las cuales se encuentran cortadas por valles y

    quebradas y han sido originadas por depsitos volcnicos (sedimentarios,

    aluviales y fluviales).

    2) Zona de conos volcnicos: Se alzan sobre 700 o ms metros sobre la

    pampa. Estn afectadas por la erosin glaciar y profundamente disectadas:

    Tacune, Ubinas, Coila, Ajana, Mesa Pillone, Andahuaca.

    3) Lomadas: Son colinas de superficie redondeada y de poca elevacin,

    constituidas por los sedimentos compactados de la formacin Maure y

    Capillone: Loma de Hichocollo, Cantayoc, Chuquillahuasi, cerro Morro

    Blanco, Herochaca. Han sido disectadas en valles pocos profundos, con

    fondo ancho y plano.

    Topologa

    La cadena occidental de los Andes (Ubinas, Misti, Chachani) es la frontera

    natural de la zona de Reserva y en gran parte del rea de influencia del

    proyecto. Se origin por la gran actividad volcnica que hubo durante el

    cuaternario y el terciario superior, a lo que se sum la accin erosiva glacial

    y pluvial como fuerza exgena, que tuvo un gran impacto durante el

    cenozoico superior pero que se ha atenuado en el presente. Las estructuras

    volcnicas de la cadena andina que corre de norte a sur tienen sus

    representantes principales en el Misti (5 821 m), el Ubinas (5 440 m), el

    Chachani (6 075 m), el Huarancante (5 114 m) y el Pichu Pichu (5 570 m),.

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    31

    A partir de la cordillera, se extienden al interior (de oeste a este) planicies o

    pampas de origen volcnico y aluvial con suelos de diferentes grados de

    textura, lo que determina su calidad y, por consiguiente, su porcentaje de

    cobertura vegetal. Estas pampas tienen una clara influencia altiplnica y

    estn salpicadas por montaas de importancia, tales como el Sulcachuca (5

    254 m), el Calcha (5 257 m) y Condori Grande (5 286 m), y presentan

    depresiones o revenideros de agua de ablacin glacial que se acumula,

    formando pequeas vegas o turberas de altura denominadas bofedales.

    Flora

    Esta zona es la muestra representativa de la puna seca de Amrica del Sur.

    La alta diversidad de ecosistemas y especies de la Reserva se encuentra

    presente en seis zonas de vida. Una gran parte de las especies de flora y

    fauna silvestre estn amenazadas como consecuencia de la cacera furtiva,

    extraccin indiscriminada de recursos naturales, sobrepastoreo,

    modificacin y destruccin del hbitat, o por su alto grado de rareza o

    endemismo.

    Extraccin forestal

    La explotacin de la tola o kcapo y, en menor medida, de la yareta

    constituye una actividad econmica muy importante para algunas

    comunidades. Estas especies se usan como combustible y tienen una gran

    demanda en el mercado de Arequipa. El uso indiscriminado de la tola ha

    trado como consecuencia que amplias zonas se encuentren desprovistas

    de cobertura vegetal, lo que genera procesos erosivos intensos. Por otra

    parte, resulta frecuente la extraccin de madera de queua para la

    fabricacin de carbn. Esta actividad est destruyendo los escasos relictos

    de queuales que subsisten en algunas reas.

    Fauna

    Hasta la fecha se han registrado un total de 176 especies de vertebrados,

    que incluyen 24 especies de mamferos, 143 de aves, cuatro de anfibios,

    cuatro de reptiles y tres de peces.

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    32

    Mamiferos: La zona posee una fauna tpica de la puna seca de Amrica del

    Sur, adaptada a los bruscos cambios de clima y a las temperaturas

    extremadamente fras que caracterizan a este ecosistema, aun as su

    diversidad es importante, posee 24 especies de mamferos, destacando

    entre ellos la vicua, el guanaco y la taruca. Adems de la presencia

    importante de la alpaca y llama como animales domsticos.

    Aves: Son 44 las especies de aves acuticas que habitan en sus principales

    humedales. En la laguna de Salinas, se encuentra una de las principales

    reas para la conservacin de tres especies de flamencos, con poblaciones

    que pueden alcanzar hasta 25 mil individuos en la temporada hmeda. En

    esta laguna son particularmente notables las gaviotas andinas y antidos

    de diversas especies.

    Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca

    Fue creada en agosto de 1979 con la finalidad de conservar y proteger

    diversas especies de flora y fauna, fomentar el uso racional de los recursos

    renovables y promover el repoblamiento de la vicua, el finsimo camlido

    sudamericano que mantiene su estado silvestre. Prcticamente toda el rea

    de influencia directa se encuentra dentro de la Reserva.

    En sus 366,936 hectreas -compartidas entre las provincias de Arequipa y

    Caylloma (regin Arequipa) y General Snchez Cerro (regin Moquegua)-,

    la reserva ofrece a los viajeros una serie de escenarios naturales y

    geogrficos como los volcanes Misti (5,825 metros) y Ubinas (5,440 metros

    y en actividad), y la laguna de Salinas, hbitat de varias especies de aves.

    Los investigadores han identificado 138 especies de aves, 24 de

    mamferos, 3 de reptiles, 4 de anfibios y 3 de peces.

    Entre los mamferos destacan las tarucas (Hippocamelus antisensis), la

    vicua (Vicugna vicugna) y el guanaco (Lama guanicoe), en riesgo de

    extinguirse. Aves como el flamenco andino (Phoenicoparrus andinus), el

    flamenco jamesi (Phoenicoparrus jamesi), y la parihuana flamenco

    (Phoenipterus chilensis), estn en la misma condicin.

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    33

    El nombre de la Reserva debe su nombre a la Laguna Salinas y a la pampa

    Aguada Blanca. Las fras y salobres aguas de la laguna Salinas, albergan a

    70 tipos de aves como gallaretas, ojojos y avocetas andinas. En la reserva

    tambin vive el cndor andino, el ave voladora ms grande del mundo.

    En la pampa estn los ltimos relictos de rboles de qeua, as como

    vegetacin de tolares y yaretas que soportan temperaturas de hasta 25

    bajo cero.

    En esta reserva se protegen especies en vas de extincin como el

    guanaco, la taruca, el vistoso flamenco andino y el suri o avestruz andino,

    que dej de volar para volverse un ave terrestre y corredora.

    En la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, se encuentra el

    bosque de piedra de Mauka, que con el paso del tiempo se ha convertido

    en hogar de las ltimas poblaciones de vizcachas del Per.

    Adems, en esta reserva se encuentran importantes nevados y volcanes

    como el Misti, Chachani y Pichu Pichu, adems de varias lagunas. La

    Reserva alberga relictos de bosques andinos, as como praderas

    altoandinas que poseen especies tpicas que forman agrupaciones como la

    Yareta (Azorella sp.), Queual (Polylepis sp.) y Kcapo (Parastrephia

    lepidophylla), usadas por la poblacin local como combustible y para el

    pastoreo de ganado.

    Cabe sealar que la Reserva se encuentra extensamente poblada. La

    mayor parte de su territorio pertenece a trece comunidades campesinas, y

    hay ms de cien propiedades privadas reconocidas por la legislacin

    vigente.

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    34

    Aspectos Sociales

    El nmero de miembros por familia est constituido en promedio por 6.5

    personas, y se dedican principalmente a actividades de ganadera

    (auqunidos) y extraccin de sal.

    La mayora de pobladores tiene dos viviendas, una en los pueblos donde

    estn los servicios de educacin y salud y otra ms sencilla, en sus

    estancias para dedicarse al pastoreo.

    En relacin a la cobertura de servicios se aprecia lo siguiente:

    - Ninguno de los pueblos de la zona cuenta con servicios de energa

    elctrica, aunque algunos pobladores usan energa solar.

    - Imata y San Juan de Tarucani cuentan con servicio domiciliario de agua;

    siendo el poblado de Tarucani el nico que cuenta con servicio de

    desage.

    Con respecto a las viviendas, en general, el tipo de material usado en la

    construccin es rstico, piso de tierra, paredes de adobe y techos de teja

    de la zona. El uso de cemento, madera y teja en la construccin de sus

    viviendas se da en algunas casas construidas en las partes urbanas. La

    disposicin de las viviendas en el campo es mas dispersa como es la

    caracterstica de la zona rural de la sierra.

    Cuadro N III-2 Informacin Socio Econmica en el Area de Influencia (2005)

    Distrito

    habitantes IDH aos % % % N.S. mes

    040106 Chiguata 2,771 0.6048 69.3 90.6 90.3 90.5 386.4

    040119 San Juan De Tarucani 2,296 0.5755 66.9 88.2 80.9 85.7 386.6

    040514 San Antonio De Chuca 1,155 0.5499 62.7 85.7 81.0 84.1 405.1

    180207 Matalaque 1,430 0.6137 69.5 91.0 90.7 90.9 427.0

    180210 Ubinas 4,804 0.6022 69.3 88.5 91.3 89.4 393.1

    12,456 0.5943 68.3 88.9 88.1 88.7 395.4

    PERU 26,207,970 0.5976 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7

    AREQUIPA 1,140,810 0.6462 72.6 94.9 91.4 93.7 466.1

    MOQUEGUA 159,306 0.6431 73.0 94.0 91.8 93.3 440.8

    Escolaridad Logro educativoIngreso familiar

    per cpita

    TOTAL

    UBIGEOPoblacin

    Indice de

    Desarrollo

    Humano

    Esperanza de

    vida al nacerAlfabetismo

    Fuente: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2006.

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    35

    Respecto a la situacin del desarrollo humano en la zona del proyecto

    (comparando entre los distritos de la zona y su situacin respecto a l

    promedio de las regiones Arequipa y Moquegua y el Per de acuerdo al

    Cuadro III-2), los distritos con significativo menor logro educativo y menor

    expectativa de vida son San Antonio de Chuca y San Juan de Tarucani. Se

    aprecia en general que la zona de influencia es de un desarrollo humano

    muy por debajo del promedio de las regiones a las que pertenecen.

    La situacin de limitacin en la zona se observa a travs de la cantidad de

    instituciones de servicio educativas y salud que existen en los distritos del

    rea de influencia directa e indirecta.

    En el caso de educacin, 64 locales escolares pblicos en los distritos

    siendo en su mayor parte con aulas para inicial y primaria. Los docentes

    generalmente atienden la educacin en pequeos centros poblados

    dispersos y de difcil acceso, con infraestructura y equipamiento deficientes

    (agua y servicios higinicos, sin energa elctrica en la mayora de lo

    casos); viven en condiciones difciles; hay problemas de menor cantidad de

    horas de clases efectivas debido a que la totalidad de docentes provienen

    de los principales centros urbanos.

    Por el lado de atencin a la salud, no hay ningn hospital contando slo con

    3 centros de salud y 10 postas mdicas para el total de 12,456 habitantes.

    El ndice de atencin es de 734 habitantes/mdico/ao (se podra atender

    casi 2 personas/da/ao por nica vez), pero en la realidad hay muchos

    pobladores que nunca se atienden, por la distancia a la que viven, la

    dificultad para trasladarse al centro de salud y la poca confianza que tienen

    en la medicina formal. El personal de las postas normalmente espera en

    sus locales a los pacientes.

    Las condiciones climticas adversas y severas de la zona (heladas, lluvias

    y vientos), as como la situacin de pobreza y bajo nivel educativo de la

    mayora de pobladores, determinan en gran medida la clase e incidencia de

    las enfermedades, predominando las IRA y las EDA. Casi la mitad de la

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    36

    poblacin contina confiando en la medicina tradicional, utilizando para ello

    aproximadamente 68 plantas curativas.

    Cuadro III-3

    Establecimientos Educativos Pblicos por Distrito - 2008

    Fuente: Ministerio de Educacin (http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio)

    Cuadro III-4

    Establecimientos de Salud Pblicos por Distrito - 2008

    u

    Fuente: Ministerio de Salud (http://www.minsa.gob.pe/oei/servicios/ConsultaEstab.asp.)

    DISTRITO

    Inicial-Jardn

    Inicial y Primaria

    Primaria Inicial -

    Primaria Secund

    Primaria CEO Indust

    Primaria -

    Secund

    Secun daria

    Primaria Secund

    CEO Indust

    TOTAL

    Chiguata Local 1 2 5 1 1 10

    Aulas 1 10 11 9 12 43

    San Juan de

    Tarucani

    Local 2 6 2 10

    Aulas 2 15 15 32

    San Antonio

    de Chuca

    Local 1 5 1 7

    Aulas 1 6 9 16

    Ubinas Local 6 2 10 5 1 2 2 2 30

    Aulas 13 10 25 28 7 15 8 21 127

    Matalaque Local 2 1 3 1 7

    Aulas 3 3 6 9 21

    TOTAL Local 12 5 29 6 1 7 2 2 64

    Aulas 20 23 63 37 7 60 8 21 239

    Distrito Establecimiento Hospitalario

    Hospitales Centro de Salud Posta

    Chiguata 0 1 4

    San Juan de Tarucani 0 0 0

    San Antonio de Chuca 0 0 1

    Ubinas 0 1 4

    Matalaque 0 1 1

    TOTAL: 0 3 10

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    37

    Aspectos Econmicos

    Las principales actividades econmicas en la zona son la ganadera de

    auqunidos y la extraccin de sal. Por las difciles condiciones climticas y

    de suelos de la zona, la actividad agrcola es casi nula; pero aprovechando

    los pastizales y bofedales se hace pastoreo de camlidos domsticos. La

    tola es extrada para autoconsumo y venta en la ciudad de Arequipa. El uso

    intensivo ha provocado en muchas reas la degradacin de la tierra. Casi

    todos los terrenos tienen propietarios comunales o privados y son usados

    principalmente en forma de condominio familiar directo.

    Por otro lado, se tiene un importante potencial que es proporcionado por la

    Reserva de Salinas y Aguada Blanca que impulsara la actividad turstica

    en estas poblaciones.

    i) Produccin de Boratos

    La mina de Laguna de Salinas est situada aproximadamente a 80

    kilmetros de Arequipa - Per, a unos 4.100 metros sobre el nivel del mar.

    De esta mina, la empresa Inkabor extrae los minerales bricos diversos

    tales como Ulexita e Inyoita.

    La mina a tajo abierto opera solamente 6 meses al ao debido a la estacin

    de fuertes lluvias (de Enero a Junio). Para contrarrestar estos cambios

    climticos, la poltica de la compaa es mantener un nivel mnimo de dos

    aos de materia prima como stock. Las reservas minerales estimadas del

    boro son 10.000.000 toneladas mtricas.

    Actualmente niveles de produccin alcanzan 150 mil toneladas de boratos

    en forma de ulexita para su transformacin en productos de mayor valor

    agregado, siendo la zona el principal yacimiento de boro tipo salinas en el

    pas. Con este volumen, el Per es el sptimo productor a nivel mundial y el

    tercer productor en Amrica Latina.

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    38

    El boro elemental se emplea principalmente en la industria metalrgica

    como agente desgasificante. Tambin se utiliza para refinar el aluminio y

    facilitar el tratamiento trmico del hierro maleable. Igualmente se emplea en

    reactores atmicos y en tecnologas de alta temperatura, as como en la

    construccin de misiles y tecnologa de cohetes. El brax refinado es un

    ingrediente importante en ciertas variedades de detergentes, jabones,

    ablandadores de agua, almidones para planchado, adhesivos,

    preparaciones para bao, cosmticos, talcos y papel encerado. Se utiliza

    tambin en retardantes a la flama, desinfectantes de frutas y madera,

    herbicidas e insecticidas, as como en la manufactura de papel, cuero y

    plsticos.

    Para la explotacin de boratos INKABOR contrata mano de obra no

    calificada durante la campaa de explotacin mineral proveniente de las

    comunidades campesinas establecidas alrededor de la laguna Salinas, la

    campaa de explotacin de mineral tiene una duracin de cuatro meses por

    ao y genera 149 puestos de trabajo, en promedio 37 jefes de familias por

    cada comunidad (Salinas Huito, Santa Luca de Salinas, Salinas Moche y

    Tarucani); el ingreso total neto estimado por familia repartidos en 12 meses

    equivalen para el ao 2005 a S/. 344, sin considerar los beneficios sociales,

    los implementos de seguridad y las retenciones de legales aportados por la

    empresa.

    ii) Extraccin de Sal

    Entre agosto y diciembre de cada ao los comuneros de Santa Luca de

    Ubinas y otras dentro de la zona, se dedican a la extraccin de sal de la

    laguna Salinas, ubicada dentro de la Reserva Nacional Salinas-Aguada

    Blanca, un rea natural protegida entre los departamentos de Arequipa y

    Moquegua.

    Para tal labor, cada una de las familias de esta zona dispone de un lote

    sealizado para explotar la sal en la poca en que la laguna no tiene agua.

    Las parcelas, de hasta una hectrea de extensin y a veces ms, pueden

    producir mil sacos de 50 kilos cada uno. La economa local se dinamiza con

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    39

    este recurso, aunque en un alcance reducido. Los acopiadores -llmesele

    intermediarios- pagan apenas 2.50 a 3 soles el saco para luego ser

    revendido a las empresas a 10 soles antes de ser molida y yodada.

    La mayor utilidad que produce este recurso natural va a manos de los

    acopiadores e intermediarios y no revierte a los comuneros productores,

    dueos de las tierras de donde se extrae, ya que estos no han logrado

    mejorar los beneficios de la cadena de produccin y comercializacin de la

    sal.

    Actualmente en alianza con la Municipalidad Distrital de Ubinas y el

    FONCODES, se ha construido recientemente un Centro de Acopio. La

    infraestructura, con un rea techada de 482 metros cuadrados, es un

    almacn que ser utilizado para el acarreo y almacenamiento del producto.

    iii) Produccin Ganadera

    La principal actividad a nivel de comunidad de los centros poblados en esta

    zona es la crianza de auqunidos para la extraccin y comercializacin de

    fibra, as como la comercializacin de carne. El poblador ganadero -

    alpaquero tiene en promedio un hato ganadero compuesto por 56% de

    alpacas, 19,7% de llamas, 23,7% de ovinos, y solo 0,5% de vacunos. De

    esta manera, la composicin promedio del hato es: 47 alpacas, 22 llamas,

    30 ovinos y 5 vacunos; siendo en promedio el 82% hembras y 18% machos.

    A continuacin se muestran los volmenes de la produccin pecuaria en

    uno de los distritos ms caractersticos del rea de influencia (San Juan de

    Tarucani) para los ltimos dos aos.

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    40

    Cuadro III-5

    Estadsticas de la Produccin Pecuaria 2007 y 2008

    REGION : AREQUIPA

    PROVINCIA : AREQUIPA

    DISTRITO : SAN JUAN DE TARUCANI

    ESPECIE VARIABLE UNIDAD DE META 2008 EJECUCION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

    MEDIDA PROGRAM. AO 2008

    AVES POBLAC.1 UNIDADES 285

    PRODUC. UNID.(saca) 135 11 12 12 10 9 9 11 10 11 12 13

    CARNE ( t ) 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

    AVES HUEVOS GALL. POST. 100 115 110 106 103 100 96 93 92 90 95 98

    POSTURA ( t ) 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

    POBLAC. 1/ UNIDADES 250

    PRODUC. UNI. (saca) 54 3 4 5 4 5 5 4 4 5 6 5

    CARNE ( t ) 7.0 0.4 0.5 0.7 0.5 0.7 0.7 0.5 0.5 0.7 0.8 0.7

    LECHE VacasOrde. 10 9 10 15 16 14 12 10 8 7 6 7

    ( t ) 14.5 1.1 1.1 1.9 2.0 1.6 1.3 1.3 1.0 0.9 0.8 0.9

    POBLAC.1/ UNIDADES 8.92

    PROD. UNI. (saca) 4.73 390 382 375 382 390 404 415 420 425 392 385

    CARNE ( t ) 53.5 4.4 4.3 4.3 4.3 4.4 4.6 4.7 4.7 4.8 4.4 4.4

    LANA Anim.Esquil. 2.53 950 1.1 480

    ( t ) 2.5 1.0 1.1 0.5 0.0 0.0

    POBLAC. 1/ UNIDADES 45

    PRODUC. UNI. (saca) 14 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1

    CARNE ( t ) 0.6 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

    POBLAC. 1/ UNIDADES 46

    PRODUC. UNI. (saca) 18 1 2 2 1 1 2 1 2 2 1 1

    CARNE ( t ) 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

    POBLAC. 1/ UNIDADES 28.5

    PRODUC. UNI. (saca) 5.563 450 455 431 456 462 475 480 482 470 475 467

    CARNE ( t ) 131.5 10.58 10.47 10.26 10.85 11.00 11.40 11.04 11.47 11.28 10.93 11.21

    FIBRA Ani. Esquil. 15.53 3.6 4.1 3.43 1.37

    ( t ) 23.3 5.4 6.2 5.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.1

    POBLAC. 1/ UNIDADES 12.7

    PRODUC. UNI. (saca) 2.048 150 163 170 178 175 180 176 178 165 168 170

    CARNE ( t ) 64.1 4.7 5.1 5.3 5.6 5.5 5.6 5.5 5.6 5.2 5.3 5.3

    FIBRA Anim. Esquil. 16.285 2.35 2.4 1.76 760

    ( t ) 30.1 4.3 4.4 3.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4

    Fuente: Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Arequipa

    EJECUCION DE LA PRODUCCION PECUARIA 2007

    SEGN PRINCIPALES ESPECIES

    CARNE

    VACUNOS

    LLAMA

    OVINO

    PORCINO

    CAPRINO

    ALPACA

    REGION : AREQUIPA

    PROVINCIA : AREQUIPA

    DISTRITO : SAN JUAN DE TARUCANI

    ESPECIE VARIABLE UNIDAD DE META 2008 EJECUCION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

    MEDIDA PROGRAM. AO 2008

    AVES POBLAC.1 UNIDADES 285

    PRODUC. UNID.(saca) 91 9 10 8 7 8 10 12 15 12

    CARNE ( t ) 0.18 0.02 0.02 0.02 0.01 0.02 0.02 0.02 0.03 0.02

    AVES HUEVOS GALL. POST. 95 126 120 123 126 120 90 62 45 47

    POSTURA ( t ) 0.03 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.03 0.02 0.01 0.01

    POBLAC. 1/ UNIDADES 237

    PRODUC. UNI. (saca) 35 3 3 2 3 4 5 4 5 6

    CARNE ( t ) 4.5 0.39 0.39 0.26 0.39 0.44 0.65 0.52 0.65 0.78

    LECHE VacasOrde. 5 8 9 8 7 6 4 1 1 1

    ( t ) 5.4 1.02 1.03 1.02 0.87 0.76 0.42 0.11 0.09 0.09

    POBLAC.1/ UNIDADES 8.215

    PROD. UNI. (saca) 3.817 380 395 410 415 426 435 448 460 448

    CARNE ( t ) 43.2 4.29 4.46 4.67 4.69 4.81 4.92 5.06 5.20 5.06

    LANA Anim.Esquil. 2.145 960 1.1 85

    ( t ) 2.1 0.96 1.10 0.09 0.0 0.0

    POBLAC. 1/ UNIDADES 32

    PRODUC. UNI. (saca) 5 1 1 0 1 1 0 0 0 1

    CARNE ( t ) 0.02 0.04 0.04 0.00 0.04 0.04 0.0 0.00 0.00 0.04

    POBLAC. 1/ UNIDADES 165

    PRODUC. UNI. (saca) 29 5 4 3 3 4 3 3 2 2

    CARNE ( t ) 0.03 0.06 0.04 0.03 0.03 0.04 0.03 0.03 0.02 0.02

    POBLAC. 1/ UNIDADES 28.78

    PRODUC. UNI. (saca) 4.387 465 490 485 492 495 506 490 478 486

    CARNE ( t ) 103.7 10.93 11.27 11.54 11.71 11.78 12.14 11.27 11.38 11.66

    FIBRA Ani. Esquil. 8.24 3.95 4.2 90

    ( t ) 12.4 5.93 6.30 0.14

    POBLAC. 1/ UNIDADES 12.53

    PRODUC. UNI. (saca) 1.704 172 170 188 193 195 190 196 198 202

    CARNE ( t ) 53.3 5.38 5.32 5.88 6.04 6.10 5.95 6.13 6.20 6.32

    FIBRA Anim. Esquil. 5.76 2.3 3.4 60

    ( t ) 10.7 4.26 6.29 0.11 0.0

    Fuente: Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Arequipa

    LLAMA

    OVINO

    PORCINO

    CAPRINO

    ALPACA

    EJECUCION DE LA PRODUCCION PECUARIA 2008

    SEGN PRINCIPALES ESPECIES

    CARNE

    VACUNOS

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    41

    iii) Turismo

    La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca tiene un gran potencial

    para el turismo de naturaleza: por ella transitan ms de 50 mil turistas al

    ao, de paso hacia el valle del Colca.

    Tiene un gran potencial debido a sus paisajes, sus grandes y bellos

    volcanes, sus extensas planicies, sus caprichosas formaciones rocosas, su

    flora y su fauna adaptadas a grandes alturas, sus importantes humedales

    (lagunas y bofedales) y sus restos arqueolgicos prehistricos.

    Tambin ofrece posibilidades para practicar deportes de aventura

    compatibles con la proteccin de la Reserva, como la pesca de trucha en

    poca autorizada y el andinismo en los espectaculares volcanes, as como

    el ciclismo y las caminatas.

    Existe el Centro de Visitantes, tambin conocido como Centro de

    Interpretacin de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, que ha

    sido construido para recibir visitantes nacionales y extranjeros. Aqu se

    muestran, a travs de fotos, maquetas y paneles mviles, los paisajes

    representativos de la puna seca que es el ambiente de la Reserva, los

    animales y plantas silvestres que viven en el rea y las actividades

    culturales que realizan las comunidades campesinas y lo que hicieron sus

    ancestros como parte de su historia.

    Tambin existe en la zona La Laguna de El Indio o Jayuchaca, segn la voz

    quechua que lo nombra, es el hbitat principalmente de las Ajoyas (Fulica

    gigantea) y gallareta andina (Fulica ardesiaca) y de aves como la parihuana

    de James, la avoceta y la huallata. Esta Laguna es una combinacin de un

    paisaje natural y uno artificial que alberga la mayor diversidad de aves

    acuticas en la Reserva, algu