perspectivas del gobierno para la esup
DESCRIPTION
2da presentación del Foro sobre Educación Superior realizado en el contexto de la Bienvenida Mechona de los Estudiantes de la Salud.TRANSCRIPT
HISTORIA, SUPUESTOS Y PROPUESTAS
Perspectivas del Gobierno para la Educación Superior
Francisco Figueroa, Vicepresidente FECH – Izquierda Autónoma
Previously on Lost…
1960-1973: Universidad para el cambio social- La “Reforma: Expansión de la matrícula, democratización y
reestructuración académica1974-1989: El mercado se impone por la fuerza- Supresión de la participación y el pluralismo, fin del “Estado docente”
y traspaso a la iniciativa privada1990-2004: El modelo se consolida- Ampliación de la cobertura, creación del crédito fiscal, fondos
concursables y abandono de las universidades públicas2005-¿? : Hacia la universidad-empresa- Ajustes: financiamiento por desempeño, universalización del crédito,
nueva institucionalidad y énfasis en la educación técnica
Evolución matrícula de pregrado entre 1983 y 2010Sólo 4 de cada
10 jóvenes entre 18 y 24 años ingresa a la ESUP
Este año ya son 1.000.000 los estudiantes de ESUP
En los países de la OECD entran 7
Fuente: SIES, Mineduc
Quienes más se han beneficiado con la ampliación de la cobertura son los jóvenes de mayores ingresos
Acceso a la ESUP por quintil de ingreso
La matrícula universitaria se está privatizando
La matrícula de las universidades del Estado crece en un 4%, la del CRUCH en un 9% y la de privadas en un 18%
VI.5 Distribución Matrícula Universidades, 1983-2005
97,5%
71,6%55,8%
2,5%
28,4%44,2%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
1983 1994 2005
Del Consejo de Rectores Privadas
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos entregados por Compendio Estadístico Educación Superior, Mineduc
Evolución de la matrícula universitaria entre 1983 y 2005
Fuente: OPECH
Tasa de retención de la generación 2004
Pero de esos 4 que ingresan a la ESUP, sólo 2 se titulan
En los quintiles I, II y III la deserción llega al 65%
Dentro de las ues, se titulan más quienes ingresan al CRUCH Fuente: Consejo Nacional de Educación
De 10 pesos gastados en educación en Chile, más de 8 los pone cada familia
En los países de la OCDE, las familias ponen en promedio poco más de 2
VI.33 Gasto Privado en Educación Superior como % del Gasto Total en Educación Superior para algunos países seleccionados
3,311,0 12,9
16,721,4 23,1
29,8 30,938,5 40,7
52,057,2 60,3
76,884,2
16,2 18,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Dina
mar
ca
Suec
ia
Alem
ania
Irlan
da
Repú
blica
Che
ca
Fran
cia
Holan
da
Espa
ña
Rein
o Un
ido
Méx
ico
Nuev
a Zela
nda
Israe
l
Austr
alia
Estad
os U
nido
s
Japó
n
Core
a del
Sur
Chile
%Promedio OCDE: 23,6%
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos entregados por Education at a Glance 2006, OECD
Gasto privado en ESUP como % del gasto total
Fuente: OPECH
Evolución de los recursos que el Estado invierte en ayudas estudiantiles
Los alumnos del CRUCH representan el 31% de la matrícula y reciben el 74% de la inversión
El resto representa el 69% de la matrícula y recibe el 26% de la inversión
124 122 113 113 109 137 141 152 175 191 204 205 204 195 195 191 266
307
398
508
281 264 258 253 240 298 302 320
365 403
439 441 401 410 426 450
534 596
748
894
- - - - - - - - 0 0 2 5 41 36 35 30
99 144
208
316
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
mile
s de
$
Gasto M$ Ayudas Estud. /Alumnos TotalesGasto M$ Ayudas Estud. IES CRUCH /Alumnos CRUCHGasto M$ Ayudas Estud. IES privadas /Alumnos IES privadas
Fuente: SIES, Mineduc
¿Y qué concluye el gobierno?
Hay más jóvenes estudiando fuera del CRUCH que dentro de él, por lo tanto el gasto público debe adecuarse a esa realidad
El dinero se despilfarra si se le entrega directamente a las instituciones, por eso éstas deben competir por financiamiento
No importa si la institución es pública o privada, hay que financiarla en la medida que “cumpla objetivos”
Las becas son sólo para los más pobres, la mayoría tiene que endeudarse
Las universidades deben dirigirse cada vez más como empresas
Los empresarios saben cómo llevar este país al desarrollo, por eso las universidades deben estar a su servicio
La agenda “7+1”
1. Institucionalidad única y “modernización” de las universidades del Estado
2. Reemplazo del AFD por convenios de desempeño para todas las instituciones que produzcan “bienes públicos”
3. Universalizar el CAE y focalizar las ayudas en los estudiantes más pobres
4. Fortalecer la acreditación y mejorar la entrega de información de los “servicios educativos”
La agenda 7+1
5. Aumentar la investigación y la vinculación con la empresa
6. Formar más profesores y promover su desarrollo vía incentivos y castigos
7. Fortalecer la oferta técnico-profesional y su vinculación con los requerimientos de la empresa
+1 Facilitar las condiciones de endeudamiento de las instituciones damnificadas por el terremoto
Preguntas para la casa…
¿Debe el retorno privado de la educación orientar el diseño de la ESUP?
¿Cumple este modelo con la ansiada movilidad social?
¿Será buena idea dejar nuestro modelo de desarrollo en manos de los empresarios?
¿Tiene sentido un movimiento estudiantil con demandas corporativas?