pengaruh kualitas layanan bank syariah terhadap …eprints.umm.ac.id/41799/1/pendahuluan.pdf · xiv...
TRANSCRIPT
i
PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DESA
(Studi Tentang Penggunaan Dana Desa Tahun 2017 di Desa Sengon dan
Desa Banjardowo Kecamatan Jombang, Kabupaten Jombang)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Disusun Oleh:
Delly Aprilila Efendi
201410050311061
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
i
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT, dan sesungguhnya
hanya dari karena dan kuasa semata, segala apa yang diupayakan dapat terlaksana
dengan atas izinNya. Dan tak lupa Solawat serta salam tetap tercurahkan bagi
junjungan umat Nabi Muhammad SAW, serta keluarga dan para pengikutnya
yang menghantarkan pada ajaran selamat yang insya Allah di ridho'I oleh Allah
SWT.
Dengan penuh ucap syukur, Skripsi yang berjudul “Pengelolaan Dana Desa
Untuk Pembangunan Infrastruktur Desa (Studi Tentang Penggunaan Dana Desa
Tahun 2017 di Desa Sengon dan Desa Banjardowo Kecamatan Jombang,
Kabupaten Jombang)” telah terselesaikan dengan baik dan dengan penuh harapan,
semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang
berkepentingan dan untuk memenuhi salah syarat bagi penulis guna mencapai
gelar Sarjana Ilmu Sosial.
Dalam kesempatan ini, penulis lanyaknya mengucapkan terima kasih dan
rasa hormat yang tulus untuk di sampaikan kepada semua pihak yang telah
memberikan bantuan dan dorongan hingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi
ini tanpa hambatan yang berarti.
Selayaknya Ucapan terima kasih ini ditujukan kepada:
1. Drs. H. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik
3. Salahudin, S.IP., M.Si., M.P.A., Selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
4. Dr. Saiman, M.Si., Selaku Dosen Pembimbing I yang memberikan motivasi
dan membimbing yang tidak pernah bosan
5. Drs. Jainuri, M.Si., selaku Dosen Pembimbing II yang dengan ikhlas
memberikan motivasi dan membimbing penelitian ini dengan tekun dan
terus menerus
vi
6. Ayahanda dan Ibunda juga adikku yang telah memberikan dorongan baik
moril maupun materil kepada penulis sehingga mendapatkan kemudahan
dalam menyelesaikan Skripsi ini.
7. Sahabat dan rekan-rekan semua yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu yang telah memberikan masukan, baik langsung maupun tidak
langsung sehingga Skripsi ini dapat terselesaikan.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya
persembahkan Skripsi ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik
konstruktif dan saran dari semuaa pihak sangat saya harapkan untuk
kesempurnaan karya-karya saya selanjutnya. Terima Kasih.
Billahittaufiq Wal Hidayah.
Malang, 8 November 2018
Penulis,
Delly Aprilila Efendi
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, segala puji kehadirat Allah SWT atas karunia, rahmat, hidayah,
cinta dan ridho-Nya serta berkat restu kedua orang tua dan saudara- saudara yang
senantiasa ada sebagai sumber dukungan dan kekuatan bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
Papahku tercinta Ahmad Aly Efendi, Mamahku tercinta Yuliana Maya Dewi dan
Adikku tersayang Ardhia Viestha Efendi yang telah menjadi pendukung utamaku,
terimakasih atas kasih sayang, do’a, dukungan, dorongan, dan pengorbanan yang
diberikan tiada henti.
Semua teman-teman yang telah memberikan do’a dan dukungan terbaiknya
kepada penulis.
Teman-teman seperjuangan Ilmu Pemerintahan B 2014 yang telah mengisi 4
tahun masa perkuliahan.
Semoga Allah senantiasa melimpahkan keberkahan dan kebahagiaan untuk kita
semua dalam meraih kesuksesan. Amin.
viii
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii
LEMBAR BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .............................. iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINILITAS .............................................. iv
KATA PENGANTAR .................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL........................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xii
ABSTRAKSI ................................................................................................... xiii
ABSTRACTION ............................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang .......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian .................................................................... 7
E. Definisi Konseptual .................................................................. 7
F. Definisi Operasional ................................................................. 8
G. Penelitian Terdahulu ................................................................. 9
H. Metode Penelitian ..................................................................... 12
1. Jenis Penelitian .................................................................... 12
2. Sumber Data ........................................................................ 13
3. Teknik Pengumpulan Data................................................... 13
4. Subjek Penelitian ................................................................. 15
5. Lokasi Penelitian.................................................................. 16
6. Analisis Data ....................................................................... 16
ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 18
A. Pengelolaan Dana Desa ............................................................ 18
1. Pengelolaan .......................................................................... 18
2. Dana Desa ............................................................................ 19
3. Pengelolaan Dana Desa ....................................................... 23
B. Infrastruktur Desa ..................................................................... 27
1. Pengertian Pembangunan Infrastruktur ............................... 27
2. Jenis atau Kategori Pembangunan Infrastruktur .................. 28
3. Prinsip Pembangunan Desa ................................................. 29
C. Desa .......................................................................................... 33
1. Pengertian Desa ................................................................... 33
2. Otonomi Desa ...................................................................... 37
3. Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ................................. 38
4. Keuangan Desa .................................................................... 40
BAB III DESKRIPSI WILAYAH ................................................................ 42
A. Gambaran Umum Kabupaten Jombang .................................... 42
1. Profil Kabupaten Jombang................................................... 42
2. Kondisi Geografis, Administratif dan Fisik ......................... 42
3. Potensi Daerah ..................................................................... 44
4. Potensi Wisata...................................................................... 45
B. Gambaran Umum Desa Sengon dan Desa Banjardowo ........... 46
1. Desa Sengon ........................................................................ 46
2. Desa Banjardowo ................................................................. 49
3. Struktur Organisasi Desa Sengon dan Desa Banjardowo .... 50
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS .......................................... 62
A. Perencanaan Pengelolaan Dana Desa ....................................... 63
1. Perencanaan Pengelolaan Dana Desa di Desa Sengon ........ 63
2. Perencanaan Pengelolaan Dana Desa di Desa Banjardowo. 68
B. Pelaksanaan Pengelolaan Dana Desa ....................................... 76
1. Pelaksanaan Pengelolaan Dana Desa di Desa Sengon......... 76
2. Pelaksanaan Pengelolaan Dana Desa di Desa Banjardowo . 79
x
C. Pertanggungjawaban Pengelolaan Dana Desa .......................... 83
1. Pertanggungjawaban Pengelolaan Dana Desa di
Desa Sengon ........................................................................ 83
2. Pertanggungjawaban Pengelolaan Dana Desa di
Desa Banjardowo ................................................................. 85
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 88
B. Saran ........................................................................................... 89
DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Luas Tanah Desa Sengon Menurut Penggunaan ........................ 47
Tabel 3.1 Data Penduduk Desa Sengon Menurut Mata Pencarian ............. 48
Tabel 3.3 Penerimaan Dana Desa untuk Desa Sengon ............................... 48
Tabel 3.4 Penerimaan Dana Desa untuk Desa Banjardowo........................ 50
Tabel 4.1 Susunan Rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Desa yang
Bersumber dari Dana Desa (DDS) Desa Sengon
Tahun Anggaran 2017 ................................................................ 67
Tabel 4.2 Susunan Rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Desa yang
Bersumber dari Dana Desa (DDS) Desa Banjardowo
Tahun Anggaran 2017 ................................................................ 71
Tabel 4.3 Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur di Desa Sengon
Tahun Anggaran 2017 ................................................................ 78
Tabel 4.4 Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur di Desa Banjardowo
Tahun Anggaran 2017 ................................................................ 80
Tabel 4.5 Hasil Pembangunan Infrastruktur di Desa Sengon
Tahun Anggaran 2017 ................................................................ 84
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Analisis Data Model Interactive ................................................. 16
Gambar 3.1 Peta Kabupaten Jombang ............................................................ 43
Gambar 3.2 Bagan Struktur Pemerintahan di Desa Sengon dan
Desa Banjardowo ........................................................................ 52
Gambar 4.1 Kegiatan Musrenbangdes di Balai Desa Sengon ........................ 66
Gambar 4.2 Kegiatan Musrenbangdes di Balai Desa Banjardowo ................. 69
Gambar 4.3 Alur Perencanaan Penggunaan Dana Desa di Desa Sengon
dan Desa Banjardowo ................................................................. 73
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, Rahardjo. (2011). Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan.
Yogyakarta: Graha Ilmu
Basri, Yuswar Zainul., Mulyadi Subri. (2006). Keuangan Negara dan Analisis
Kebijakan Utang Luar Negeri. Jakarta: Raja Grafindo
Bratakusumah, Deddy Supriady., dan Riyadi. (2005). Perencanaan Pembangunan
Daerah. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama
H.A.R. Tilaar (2009). Pendidikan, Kebudayaan, dan Masyarakat Madani
Indonesia. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Hulu, Yamulia. (2018). Pengelolaan Dana Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat
Desa. Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial, 10(1): 146-154
Jamaluddin, Yanhar. (2014). Analisis Dampak Pengelolaan dan Penggunaan Dana
Desa terhadap Pembangunan Daerah. JPPUMA: Jurnal Ilmu Pemerintahan
dan Sosial Politik UMA, 6(1): 14-24
Kansil. (2003). Desa Kita: Dalam Peraturan Tata Pemerintahan Desa. Jakarta:
Ghalia Indonesia
Kuncoro, Mudrajad. (2010). Dasar-dasar Ekonomika Pembangunan. Yogyakarta:
UPP STIM YKPN
Lalolo, Krina P. Loina. (2003). Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabiitas,
Transparansi dan Partisipasi. Jakarta: Sekretariat Good Governance Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional
Mawitjere, Intania Nella. (2017). Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam
Pelaksanaan Pembangunan di Desa Ranotongkor Kecamatan Tombariri
Timur Kabupaten Minahasa. Jurnal Eksekutif, 1(1): 1-11
Miles, Matthew B., Huberman, A. Michael., & Saldana, Johnny. (2014).
Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook. Edisi Ketiga. USA: Sage
Publications: Inc.
Moleong, Lexy J. (2014). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Muhi, Ali Hanapiah. (2011). Fenomena Pembangunan Desa. Jawa Barat: Institut
Pemerintahan Dalam Negeri
Nasution, Zulkarnaen. (2004). Komunikasi Pembangunan. Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada
xiv
Nurcholis, Hanif. (2011). Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintah Desa.
Jakarta: Erlangga
Patilima, Hamid. (2011). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta
Rasul, Sjahruddin. (2002). Pengintegrasian Sistem Akuntabilitas Kinerja dan
Anggaran. Jakarta: Detail Rekod
Rohmah, Kulia Tatik., dan Ma’ruf, M. Farid. (2016). Pemanfaatan Alokasi Dana
Desa dalam Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur di Desa Bektiharjo
Kecamatan Semanding Kabupaten Tuban. Kajian Otonomi Daerah. 1(1): 1-
11
Sahdan. (2006). ADD untuk Kesejahteraan Rakyat Desa. Yogyakarta: Forum
Pengembangan Pembaharuan Desa
Satori, Djam’an., dan Komariah, Aan. (2013). Metodologi Penelitian Kualitatif.
Bandung: Alfabeta
Sofiyanto, Moh. (2017). Pengelolaan Dana Desa Dalam Upaya Meningkatkan
Pembangunan di Desa Banyuates Kecamatan Banyuates Kabupaten
Sampang. Jurnal Ilmiah Riset Manajemen, 6(4): 28-38
Solekhan, Moch. (2014). Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. Malang: Setara
Press
Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:
Alfabeta
Suharto, Edi. (2014). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat.
Bandung: PT Refika Aditama
Sukmadinata, Nana Syaodih. (2011). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung:
Remaja Rosdakarya
Sumodiningrat., dan Nugroho, Riant. (2005). Membangun Indonesia Emas.
Jakarta: Elex Media Komputindo
Tjokroamidjojo, Bintoro. (2004). Pengantar Administrasi Pembangunan. Jakarta:
LP3ES
Wibawa, Samodra. (1991). Pembangunan Berkelanjutan, Konsep dan Kasus.
Yogyakarta: Tiara Wacana
Widjaja, HAW. (2012). Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Bulat dan Utuh.
Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Widjaja, HAW. (2003). Pemerintahan Desa/Marga. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada
xv
Yuwono, Teguh., dan Warsito. (2001). Manajemen Otonomi Daerah. Semarang:
CLOGAPPS
Sumber Lain:
Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Permendes Nomor 22 Tahun 2016 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa
Tahun 2017