pendekatan melakukan prakiraan · pdf filemetode ini menggunakan logika deduktif, yakni...
TRANSCRIPT
Kuliah 8
PendekatanMelakukan Prakiraan
4/18/2016 Marlan Hutahaean 1
Tiga Hal yang Patut Diperhatikandalam Prakiraan
3. Teknik yangsesuai
2. Basisuntuk
melakukanprakiraan
1. Objekyang akan
diprakirakan
4/18/2016 Marlan Hutahaean 2
Objek yang Akan Diprakirakan
Objek yang akan diprakirakan
Konsekuensi kebijakan saatini. Jika kebijakan tetap, apa
yang akan terjadi?
Konsekuensi kebijakan baru.Pertanyaan : apa yang akandiperoleh jika kebijakan baru
diimplementasikan?
Isi Kebijakan Baru. Jikasasaran kedua terjawab,
maka perlu dikaji mengenaikemungkinan diubahnyakebijakan yang baru itu.
Tingkah lakustakeholders/para pelaku
kebijakan. Sejauhmana tiap-tiap pelaku kebijakan
mendukung atau menolaksatu kebijakan?
4/18/2016 Marlan Hutahaean 3
Basis yang Digunakan Melakukan Prakiraan
Basis yang digunakan dalammelakukan prakiraan adalah dataatau asumsi-asumsi yang digunakanuntuk menduga hal-hal apa yangmungkin terjadi dari satu kebijakanyang sedang berlangsung, kebijakanbaru, isi kebijakan dan tingkah lakupelaku kebijakan.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 4
Tiga Pendekatan Melakukan Prakiraan
PrakiraanEkstrapolasi
PrakiraanTeoritis
PrakiraanIntuitif
4/18/2016 Marlan Hutahaean 5
PRAKIRAAN EKTRAPOLATIF
Basis : Extrapolasi trend masa laluHasil : ProyeksiTeknik : Analisis time-series
Teknik benang hitamEstimasi Least squarePembobotan eksponensialTransformasi dataMetode Katastrope (Catastrophe)
4/18/2016 Marlan Hutahaean 6
PRAKIRAAN TEORITIKAL
Basis : TeoriHasil : Prediksi Teknik : Pemetaan teori
Path analysisAnalisis input-outputLinear ProgrammingAnalisis regresiEstimasi intervalAnalisis korelasi
4/18/2016 Marlan Hutahaean 7
Thomas Carothers Dari 112 negara di dunia yang menerapkan
sistem politik demokrasi ala Barat, hanya 20persen yang berhasil mencapai konsolidasidemokrasi.
Sisanya mengalami gray zone of democracysyndrome yang bila berlangsung terlalu lamaakan mengancam masa depan demokrasi.
Kapan sebaiknya suatu bangsamelaksanakan demokrasi?
4/18/2016 Marlan Hutahaean 8
Teori A. Przeworksi dan F. Limongi
Pengaruh tingkat kesejahteraan terhadapkeberhasilan demokrasi di negara-negaradunia (1950-1990):
< $ 1.500 8 th$ 1.500 - 3.000 18 th$ 3.000 - 6.000 250 th$ 6.000 – 9.000 736 th
Apakah Indonesia sedang mengalami grayzone syndrome?
Tingkat Pendapatan Demokrasi Berkelanjutan
4/18/2016 Marlan Hutahaean 9
PERAKIRAAN INTUITIF
Basis : Penilaian subjectifHasil : Conjecture Teknik : Tehnik Delphi Konvensional
Tehnik Delphi KebijakanAnalisis Dampak SilangTehnik Penilaian KelayakanSimulasiSkenario
4/18/2016 Marlan Hutahaean 10
Tiga Pendekatan PrakiraanPendekatan Basis Teknik Hasil
ExtrapolativeForecasting
Ektrapolasi ke-cenderungan
• Analisis time-series• Estimasi linear• Exponential weighting• Transformasi data• Metode katastrofi
Proyeksi
TheoreticalForecasting
Teori • Theory mapping• Causal modelling• Analisis Regresi• Analisis korelasi
Prediksi
JudgementalForecasting
Pertimbangan(informed judge-ment)
• Conventional Delphi• Policy Delphi• Cross-impact analysis• Possib. Assessment• Scenario Thinking
Pradugaan
Sumber: W.N. Dunn, h.212
4/18/2016 Marlan Hutahaean 11
Prakiraan Ekstrapolasi (1) Tujuannya memberikan gambaran tentang
masa depan yang disebabkan oleh kondisimasa lalu.
Data yang digunakan adalah datakuantitatif seperti pertumbuhan ekonomi,jumlah penduduk, konsumsi energi,kualitas hidup, dan lain-lain.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 12
Prakiraan Ekstrapolasi (2)Dalam melakukan proyeksi melaluimetode ini, harus memenuhi 3 syarat :
Persisten : apa yang terjadi dimasa lalu,juga terjadi di masa depan
Reguler : variasi perubahan di masa lalu,juga akan terjadi di masa depan
Reliabilitas dan Validitas Data : Datatersebut harus tepat, benar dan jujur,serta sesuai dengan data dimaksud.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 13
Contoh (1)Proyeksi konsumsi BBMSkenario I (Pesimistis)PDB tumbuh 2,5%/tahun antara 1996-2005, dan 3,5% sampai tahun 2010.Konsumsi energi meningkat sebesar 1,64 kali.
JenisPengkonsumsi
% 1996 2010
Industri 50,50 366,3 600,7
Transportasi 26,00 188,6 309,3
Rumah Tangga 23,50 170,4 299,5
T o t a l 100,00 725,3 1.189,5
4/18/2016 Marlan Hutahaean 14
Contoh (2)Proyeksi konsumsi BBMSkenario II (Optimistis)PDB tumbuh 3,5%/tahun antara 1996-2005, dan 7,5% sampai tahun 2010.Konsumsi energi meningkat sebesar 2,43 kali.
JenisPengkonsumsi
% 1996 2010
Industri 50,50 366,3 890,0
Transportasi 26,00 188,6 458,3
Rumah Tangga 23,50 170,4 414,2
T o t a l 100,00 725,3 1.762,5
Catatan : Unit x 1000 barrel/hariSumber : Dielaborasi dari Yusgiantoro (1991)
4/18/2016 Marlan Hutahaean 15
Prakiraan Teoritis (1) Metode ini menggunakan asumsi-asumsi teoritis
sebagai landasan pokok dalam melakukanprakiraan.
Meskipun demikian, metode ini tidak dapatmengelak dari menggunakan data masa lalu.
Metode ini menggunakan logika deduktif, yaknidimulai dari pernyataan umum, baik berupaaksioma, hukum-hukum atau proposisi yangditujukan untuk kebenaran atau kekeliruanpernyataan lain yang lebih khusus.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 16
Prakiraan Teoritis (2)Salah satu teknik dari metode ini adalah
theory mapping, yaitu yang berusahamengidentifikasi dan kemudian menyusunrangkaian asumsi yang membentukkausalitas.
Ada 4 macam rangkaian kausalitas, yaitu(1) convergent; (2) divergent; (3) serial;dan (4) cyclic.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 17
Prakiraan Teoritis (3)
Convergent
• Argumen yang di dalamnya dua atau lebih asumsi tentangsebab akibat digunakan untuk mendukung kesimpulan ataupernyataan.
Divergent
• Argumen yang di dalamnya sebuah asumsi mendukung lebihdari satu pernyataan atau kesimpulan.
Serial
• Sebuah kesimpulan atau pernyataan digunakan sebagaiasumsi untuk mendukung sejumlah kesimpulan ataupernyataan lanjutan.
Cyclic
• Argumen serial yang di dalamnya kesimpulan ataupernyataan akhir dalam suatu rangkaian dikaitkan denganpernyataan atau kesimpulan pertama dalam rangkaian itu.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 18
Prakiraan Teoritis (4)Dunn, 2004, p. 164.
Meningkatnya jumlah pemogokanOleh pegawai negeri
Menunrunnya keluaran perPegawai dalam organisasi
politik
Meningkatnya alienasi paraPegawai negeri
Meningkatnya sentralisasiManajemen publik
Meningkatnya sentralisasimanajemen
Menurunnya keluaran per pegawaiDalam organisasi publik
Meningkatnya biaya pelayananpublik
Menurunnya keluaran perPegawai dalam organisasi publik
Meningkatnya sentralisasiManajemen publik
Meningkatnya sentralisasiManajemen publik
Menurunnya keluaran per pegawaiDalam organisasi publik
Meningkatnya alienasi paraPegawai negeri
(a) Konvergen
(b) Divergent
(c) Serial
(d) Siklik
4/18/2016 Marlan Hutahaean 19
Theory MappingLihat Word....
4/18/2016 Marlan Hutahaean 20
Kesimpulan Struktur Argumen3
10
4
6 7
1211
5 8
9
12
1. Kepentingan Pribadi yang Rasional (KPR)2. Keinginan terhadap Perkembangan Karir (KPK)3. Berusaha untuk Mengembangkan Karis (BMK)4. Rekomendasi yang Menyenangkan untuk Atasan
(RMA)5. Informasi yang Menyenangkan dari Bawahan
(IMB)6. Menyembunyikan Informasi yang Tidak
Menyenangkan (MITM)
7. Kesalahan Manajemen (KM)8. Kehilangan Kontrol Manajemen (KKM)9. Pengetatan Kontrol secara Ekstra (PKE)10.Ukuran Birokrasi Publik (UBP)11.Pengeluaran untuk Manajemen (PM)12.Nilai Kembali (NK)
Dunn, 2004, p. 167.4/18/2016 Marlan Hutahaean 21
Prakiraan Intuitif (1) Metode ini didasarkan pada pendapat para ahli. Analisis metode ini secara retroduktif, yaitu memulai dengan
pernyataan subjektif dan kemudian mencari fakta/data atauasumsi-asumsi teoritis yang membenarkan pernyataantersebut.
Dalam praktek agak sulit untuk mengelakkan tumpang tindihdengan kedua metode sebelumnya.
Akan tetapi, seringkali metode intuitif justru lebih efektif,karena masalah kebijakan bersifat kompleks yangmenyulitkan pencarian data/teori pendukung yang relevan.
Salah satu teknik yang digunakan adalah teknik Delphi, yaitumenghimpun berbagai pendapat yang kemudian membangunopini tentang sesuatu di masa depan.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 22
Prakiraan Intuitif (2)Untuk menghindarkan masalah pada penerapan teknik Delphi,ada 5 prinsipyang harus diperhatikan :
Anonimitas : menyembunyikan identitas responden.
Iterasi : setiap responden diusahakan untuk mengetahui pendapatsemua responden sebagai bahan untuk mengkaji ulang pendapatmereka sendiri.
Umpan Balik : pendapat apa yang perlu dikomunikasikan kepadaresponden dipilih lebih dahulu agar analis dapat mengarahkanpendapat macam apa yang akan diperoleh dari responden.
Dapat diangkakan : Dapat menghasilkan tabel frekwensi, sehinggaperndapat tersebut mudah dianalisis.
Konsensus para ahli : sebagai tujuan pokoknya yang dihasilkan olehpengulang-ulangan permintaan pendapat sebagaimana dijelaskan diatas.
4/18/2016 Marlan Hutahaean 23
7 Langkah Teknik Delphi1. Spesifikasi
Isu
2. Menyususndaftar ahli
3. Mendesainkuisioner
4. Menganalisispenemuan I
5. Menyususnkuisionerlanjutan
Melakukanpertemuan
antarresponden
7. Menyusunhasil akhir
4/18/2016 Marlan Hutahaean 24