pdf plan civilne zaštite zagrebačke županije

37
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE -REVIZIJA - Zagreb, veljača 2015. godine

Upload: phamtram

Post on 04-Feb-2017

239 views

Category:

Documents


8 download

TRANSCRIPT

Page 1: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE

ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

-REVIZIJA -

Zagreb, veljača 2015. godine

Page 2: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

2

S A D R Ž A J :

UVOD

1. USTROJ CZ…………………………………………………….…4

2. MOBILIZACIJA I POPUNA OBVEZNICIMA I MTS………..7

2.1. Pozivanje……………………………………………………………….8

2.2. Mobilizacija Postrojbe civilne zaštite ……………………………....10

3. MJERE CZ…………………………………………………….....14

3.1. Mjera sklanjanja……………………………………………………...15

3.2. Mjera evakuacije……………………………………………………...22

3.3. Mjera zbrinjavanja…………………………………………………...29

ZAKLJUČAK……………………………………………………….37

Page 3: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

3

UVOD

Temeljne zadaće sustava zaštite i spašavanja su prosudba mogućih ugrožavanja i posljedica,

planiranje i pripravnost za reagiranje, reagiranje u zaštiti i spašavanju u slučaju katastrofa i većih

nesreća te poduzimanje potrebnih aktivnosti i mjera za otklanjanje posljedica radi žurne

normalizacije života na području na kojem je događaj nastao.

Plan civilne zaštite je dokument koji se donosi poradi utvrđivanja organizacije aktiviranja i

djelovanja Postrojbe Civilne zaštite u provođenju pojedinih mjera zaštite i spašavanja kojima je

potrebno osigurati privremeno premještanje, zbrinjavanje i sklanjanje stanovništva te organizaciju

i provođenje evakuacije.

Plan civilne zaštite je po karakteru operativni dokument koji za potrebe izvršenja mjera zaštite i

spašavanja koristi Stožer ZiS i Zapovjedništvo Postrojbe civilne zaštite.

Zakonske odredbe:

1. Zakon o zaštiti i spašavanju (NN 174/04)

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (NN 79/07)

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (NN 38/09)

4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (NN 127/10)

5. Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN

30/14; 67/14)

6. Pravilnik o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08)

7. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i

spašavanja (NN 44/08)

8. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za

uzbunjivanje (NN 111/07)

9. Uredba o visini i uvjetima za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (NN

91/2006)

Page 4: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

4

1. USTROJ CIVILNE ZAŠTITE

Page 5: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

5

1. USTROJ CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

Civilna zaštita (CZ) je oblik organiziranja, pripremanja i sudjelovanja građana, pravnih

osoba, državnih upravnih tijela i jedinica lokalne samouprave i uprave radi zaštite i

spašavanja ljudi, dobara i okoliša od rizika i posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških i

ekoloških nesreća te ratnih razaranja. Ustrojena je zbog opasnosti da Republika Hrvatska ili

njezini dijelovi budu ugroženi iznenadnim događajima koji bi imali opseg elementarne

nepogode ili ratom, čije posljedice mogu ugroziti ljude, materijalna dobra i okoliš.

Zapovjedništvo CZ

Zagrebačka županija ima osnovano i imenovano Zapovjedništvo civilne zaštite koje broji

13 članova.

Popis zapovjednika i članova Zapovjedništva CZ nalazi se u prilogu (u prilogu)

Pozivanje i aktiviranje Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije izvršiti će se po

Planu pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije kojeg

je donio Župan (KLASA: 022-01/11-02/52 UR.BROJ:238/1-03-11-05, OD 15. prosinca

2011.).

Postrojbe CZ

Temeljem članka 29. Zakona o zaštiti i spašavanju, stavak 1., alineja 5. (NN 174/04, 79/07,

38/09, 127/10) i članka 3. Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i

postrojbi za uzbunjivanje (NN 111/07), Zagrebačka županija je u postupku rješavanja

ustrojstva specijalističke postrojbe CZ koja će se popunjavati posebno obučenim

pripadnicima iz redova dobrovoljnih vatrogasaca s područja Zagrebačke županije, koji nisu

u sastavu operativnih snaga vatrogastva, a članovi su DVD-a.

Tim CZ za spašavanje iz vode

Ustrojava se za pretrage i spašavanje iz vode na poplavljenim područjima uslijed izlijevanja

rijeka ili proloma akumulacijskih brana. Osobni ustroj Tima je veličine tri skupine, odnosno

ukupne veličine 36 pripadnika (čl.7. stavak 2 Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju

postrojbi CZ i postrojbi za uzbunjivanje NN 111/07). Obzirom na Procjenu ugroženosti

kojom je konstatirano da je područje Županije ugroženo poplavama rijeke Save i njezinih

pritoka ustrojena su dva tima CZ za spašavanje iz vode.

Tim CZ za zaštitu i spašavanje iz ruševina (lake kategorije)

Ustrojava se za površinske pretrage i spašavanje odmah nakon nesreće. Namijenjen je

pretraživanju i spašavanju u RH i za pružanje pomoći susjednim državama. Osobni ustroj

postrojbe lake kategorije veličine je 20 pripadnika i 2 potražna psa. (čl.7. stavak 1

Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju postrojbi CZ i postrojbi za uzbunjivanje NN

111/07). Za područje Zagrebačke Županije ustrojeno je pet lakih timova za zaštitu i

spašavanje iz ruševina.

Page 6: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

6

Navedene snage služe kao potpora gotovim snagama zaštite i spašavanja kao i snagama

zaštite i spašavanja određenim Odlukom Župana o Snagama zaštite i spašavanja, za

provođenja mjera zaštite i spašavanja te za provođenje mjera civilne zaštite.

Specijalistički Tim CZ za spašavanje iz

ruševina-Laki Tim (20 pripadnika)

Zapovjednik Tima

Časnik za vezu

Pretraga

Zapovjednik

Tehničko pretraživanje

Pretraživanje s psima

Spašavanje

Zapovjednik

Spasioci

Medicinski dio

Liječnik

Medicinski tehničar

Logistički dio

Zapovjednik skupine

Logističar

Radiooperater

2 potražna psa

Page 7: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

7

2. MOBILIZACIJA I POPUNA

OBVEZNICIMA I MTS

Page 8: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

8

2. POPUNA OBVEZNICIMA I MATERIJALNO TEHNIČKIM

SREDSTVIMA I MOBILIZACIJA

2.1. Pozivanje

Kada Stožer procjeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor Županije, prelazi

mogućnosti i kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, može predložiti

županu donošenje odluke o mobilizaciji Zapovjedništva civilne zaštite (u daljnjem tekstu:

Zapovjedništvo). Ovu odluku župan može donijeti i samostalno.

2.1.1. Pozivanje i mobilizacija Zapovjedništva civilne zaštite

Pozivanje i aktiviranje Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije izvršiti će se po

Planu pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije kojeg je

donio Župan (u prilogu)

Vrijeme mobilizacije

Korištenjem telefonskih veza 30 min. Korištenjem teklića 2h

Mjesto okupljanja: Zgrada županije, Ul. Grada Vukovara 72/V, 10 000 zagreb

Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje Zapovjedništva, kako bi se čim prije otklonile

posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe,

Župan, sukladno čl. 30. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN broj 174/04 i 79/07, 38/09, 127/10), ima

pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno-tehničke potencijale s područja

Županije.

Pozivanje pripadnika Zapovjedništva Civilne zaštite sukladno članku 10. Pravilnika o mobilizaciji

i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08 i 44/08) vrši se putem Županijskog

centra 112 Zagreb po nalogu Župana. Organizacijom pozivanja mora se osigurati članovima

Zapovjedništva da im se poziv uruči najkasnije u vremenu od M + 0,30.

Zapovjednik Zapovjedništva Civilne zaštite na zbornom mjestu provodi sljedeće aktivnosti:

po dolasku Zamjenika Zapovjednika i članova Zapovjedništva Civilne zaštite upoznaje

članove s nastalom situacijom,

s članovima Zapovjedništva utvrđuje zadaće, te predlaže Županu mjere i postupke u

pripremi i provođenju akcija zaštite i spašavanja.

Istovremeno poziva tekliće kojima se uručuju pozivi za pripadnike specijalističkih

postrojbi Civilne zaštite.

Page 9: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

9

Pozivanje - mobilizacija Zapovjedništva može se provest na slijedeće načine:

Pozivanje Zapovjedništva putem županijskog centra 112.

Postupak pozivanja Zapovjedništva putem županijskog centra 112 je sustav pozivanja koji bi se u

pravilu trebao koristiti. Upotreba ovog sustava podrazumijeva da su telekomunikacijske veze u

funkciji.

Međusobno pozivanje korištenjem telefonskih veza

Sustav međusobnog pozivanja je najbrži i najučinkovitiji način pozivanja, odnosno mobilizacije

Zapovjedništva pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji.

Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje Zapovjedništva, kako bi se čim prije otklonile

posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe,

župan, sukladno čl. 30. Zakona o zaštiti i spašavanju («NN» broj 174/04 i 79/07 38/09, 127/10),

ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno-tehničke potencijale s područja

Županije.

Pozivanja korištenjem teklićkog sustava

Postupak pozivanja korištenjem vlastitog teklićkog sustava primjenjuje se u situacijama kada

telefonske veze nisu u funkciji i kada župan ne može uspostaviti nikakvu vezu sa ŽC 112. U tom

slučaju koristi samo teklićki sustav.

Bez obzira koji se sustav pozivanja bude koristio, župan je dužan o tomu obavijestiti ŽC 112

Zagreb, kako bi PUZS Zagreb mogao na vrijeme i učinkovito reagirati, te pružiti svu potrebnu

pomoć. Mobilizacija članova Zapovjedništva završava trenutkom njihovog dolaska na mjesto

okupljanja i uručivanjem poziva za mobilizaciju.

Page 10: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

10

2.2. Mobilizacija postrojbi i MTS-a

Postrojbe se mobiliziraju, pozivaju i aktiviraju po nalogu Župana, na zahtjev Županijskog

zapovjednika civilne zaštite, a neposredni izvršitelj mobilizacije je Zagrebačka Županija ili

Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb.

Prihvat ljudstva imenovanih u Zapovjedništvo Civilne zaštite kao i pripadnike postrojbe Civilne

zaštite na zbornom mjestu obavlja Zapovjednik Zapovjedništva ili njegov Zamjenik.

Materijalno tehnička sredstva i oprema CZ-a nabavljaju se kontinuirano svake godine u skladu sa

Smjernicama razvoja sustava zaštite i spašavanja Županije za tekuću godinu.

Sustav međusobnog pozivanja je najbrži i najučinkovitiji način pozivanja, odnosno mobilizacije

Postrojbe/tima CZ, pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji.

Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje postrojbe, kako bi se čim prije otklonile posljedice

veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe, Župan

sukladno čl. 30. Zakona o zaštiti i spašavanju ( «NN» broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), ima

pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno-tehničke potencijale s područja

Županije.

2.2.1. Pozivanje i mobilizacija postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene

Kada Stožer procjeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor Županije, prelazi mogućnosti i

kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, Stožer može predložiti Županu

donošenje Odluke o mobilizaciji timova civilne zaštite specijalističke namjene Zagrebačke

Županije u dijelu ili cijelosti.

Ovu odluku Župan može donijeti i samostalno. Temeljem Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju

operativnih snaga zaštite i spašavanja, mobilizaciju postrojbi CZ nalaže Župan putem stručnih

službi Županije.

Mobilizaciju postrojbi CZ-a može naložiti i ravnatelj DUZS ili njegov zamjenik, te zapovjednik

CZ-a Republike Hrvatske. Mobilizacija postrojbi-timova CZ specijalističke namjene Zagrebačke

županije može biti u cjelini ili pojedinog tima, iznimno i samo pojedinih skupina. Osnovni način

mobilizacije je pozivanje postrojbe ili pojedinih cjelina telefonom (mobitelom) od strane stručne

ekipe u Županiji (uz pretpostavku da javni telekomunikacijski sustav radi). Kada ima vremena, ili

je javni TK sustav u prekidu, pozivanje će izvršiti teklići organizirani od strane Županije. U

pojedinim situacijama mobilizacija postrojbe izvršiti će se i javnim pozivom putem elektronskih

medija, vodeći računa da se ne izaziva moguća panika kod stanovništva. Nalog za mobilizaciju

može se podnijeti i DUZS-Područnom uredu za zaštitu i spašavanje Zagreb (PUZS), koji putem

službe ŽC 112 poziva pripadnike postrojbi, ako je takvo pozivanje prethodno dogovoreno

(obzirom na ograničene resurse teklića PUZS). Pripadnike postrojbe ŽC 112 Zagreb poziva odmah

po zaprimanju naloga i isti je dužan izvijestiti Župana o rezultatima pozivanja i to 2 sata po

zaprimanju naloga. Pripadnici postrojbe dužni su javiti na zborno mjesto po primitku poziva ili

obavijesti. Kada pozivanje pripadnika CZ po nalogu Župana vrše stručne službe Županije, Župan

o tome izvještava PUZS Zagreb. Ako je s PUZS Zagreb u mogućnosti organizirati teklićku službu,

mobilizacijski pozivi se izrađuju u 2 primjerka, od kojih se jedan primjerak čuva u Županiji a

drugi u PU ZS Zagreb. Pozivi su razvrstani po pravcima upućivanja, odnosno teklićima. Načelno,

plansku teklićku službu organizira samo Županija. Identičnim načinom pozivati će se i pripadnici

Zapovjedništva CZ Županije, pri čemu je prioritetno pozivanje telefonom.

Page 11: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

11

ZBORNO MJESTO POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE SPECIJALISTIČKE NAMJENE

ŽUPANIJE JE: Prostori Županije, Ulica Grada Vukovara 72/V, 10 000 Zagreb.

PRIČUVNO ZBORNO MJESTO: Aktivira se samo kod uništenja-nemogućnosti korištenja

osnovnog zbornog mjesta: Sjedišta Javnih vatrogasnih postrojbi u Zaprešiću, Velikoj Gorici,

Samoboru i Ivanić Gradu

2.2.2. Organizacija prijema pripadnika Tima (Zapovjedništvo CZ- zapovjedništvo

Tima)

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Predaja dokumenata iz Plana:

Popisa pripadnika tima (u prilogu)

Mobilizacijski pozivi, ako je mob. izvršena telefonom

(u prilogu)

Pozivi za materijalno-tehnička sredstva iz popisa

(u prilogu)

Liste zaduženja (u prilogu)

Zapisnici o primopredaji materijalno-tehničkog sredstva

(u prilogu)

Izvještaji o odazivu pripadnika (u prilogu)

Izvještaji o predanim materijalno-tehničkim sredstvima

(u prilogu)

Dnevnici rada zapovjednika tima i dnevnike rada

zapovjednika skupina.

Zapovjednik

Zapovjedništva

zapovjednik Tima.

Predaja dokumenata iz Plana

Popisa pripadnika tima

Mobilizacijski pozivi, ako je mob. izvršena telefonom

(u prilogu)

Liste zaduženja (u prilogu)

Izvještaja o odazivu pripadnika (u prilogu)

Dnevnike rada zapovjednika skupina.

zapovjednik Tima. zapovjednicima Skupina

Pozivanje vlasnika materijalno-tehničkih sredstava (u prilogu)

da izvrše predaju sredstava. Ukoliko ih ne može obavijestiti

telefonom od načelnika Stožera traži upotrebu teklića.

Načelnik Stožera Načelnik Zapovjedništva

zapovjednik Tima

Prijem vlasnika MTS-a. Zapovjednik Tima sačinjava Zapisnike o

primopredaji materijalno – tehničkog sredstva (u prilogu)

načelnik

Zapovjedništva

zapovjednik Tima

vlasnici materijalno-

tehničkog sredstva

Izvještava načelnika Stožera o završenoj predaji materijalno-

tehničkih sredstava (u prilogu) zapovjednik Tima Načelnik Stožera

Page 12: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

12

2.2.3. Organizacija prijema pripadnika Tima (Zapovjedništvo Tima- zapovjednici

skupina)

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Po dolasku prvog pripadnika Tima, istog zadužuje da na ulazu

obavijesti pridošle pripadnike tima o obvezi prijavljivanja i mjestu

za prijavu.

zapovjednik

Skupine

prvi pristigli pripadnik

Skupine

Po završenoj provjeri identiteta pripadnika (traži predočenje

Iskaznice pripadnika CZ) uručuje mobilizacijski poziv, ako

prethodno to nije učinio teklić.

zapovjednik

Skupine pripadnici Skupine

Upućuje pripadnike Tima koji se ne osjećaju zdravstveno

sposobnim na ocjenu zdravstvene sposobnosti, najbližoj

zdravstvenoj ambulanti.

zapovjednik Tima Liječnici u ambulantama

Zaduženje osobne opreme, potpisom na Listu zaduženja

(u prilogu)

zapovjednici

Skupina pripadnici Skupine

Dostavljanje popisa i odrezak poziva iz kojeg je vidljivo da je

izvršena dostava poziva.( na M+3)

zapovjednici

Skupina zapovjednik Tima

Izvještavanje o odzivu (u prilogu) zapovjednik Tima Načelnik Stožera

Izvještavanje o odzivu župan Županijski centar 112

2.2.4. Organizacija povrata Tima u stanje mirovanja

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Točno utvrđivanje vremena angažiranja Tima (započeto-završeno) Župan

načelnik

Zapovjedništva

načelnik Stožera

zapovjednik Tima

Organizacija čišćenja osobne i skupne opreme prije njihove

pohrane u skladište.

zapovjednici

Skupina pripadnici Skupina

Povrat osobne opremu i sredstva. zapovjednici

Skupina pripadnici Skupina

Razdužuju pripadnike sa osobnom opremom i sredstvima. Ukoliko

neki dio opreme i sredstva nedostaje upisuju razloge zbog kojih se

ne može izvršiti povrat (uništeno, izgubljeno, ukradeno…).

(u prilogu)

zapovjednici

Skupina pripadnici Skupina

Predaju liste zaduženja/razduženja zapovjedniku Tima zapovjednici

Skupina zapovjednik Tima

Predaja Dnevnika rada zapovjednici

Skupina zapovjednik Tima

Unošenje podataka iz Dnevnika rada zapovjednika Skupina u svoj

Dnevnik rada i isti predaje načelniku Stožera. zapovjednik Tima načelnik Stožera

Organizacija isplate naknada za vrijeme provedeno u postrojbi. načelnica Stožera djelatnici Županije

Priprema i potvrda o angažiranju za pripadnike Tima koji su u

radnom odnosu (u prilogu) Načelnik Stožera župan

Page 13: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

13

2.2.5. Povrat materijalno-tehničkih sredstava

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Povrat materijalno-tehničkih sredstava temeljem Zapisnika o

preuzimanju materijalno-tehničkog sredstva (u prilogu) Načelnik Stožera

načelnik Zapovjedništva

zapovjednik Tima

Ispunjavanje zapisnika o povratu materijalno-tehničkog sredstva

(u prilogu). Ako se mat.-teh. sredstvo vraća oštećeno

ustanovljavaju da li je šteta bila prilikom preuzimanja ili je nastala

angažiranjem sredstva za potrebe zaštite i spašavanja. Ukoliko je

šteta nastala prilikom angažiranja sredstva za potrebe zaštite i

spašavanja točno utvrđuju vrstu i mjesta oštećenja.

Vlasnik mat-teh. sredstva potpisuje Zapisnik.

načelnica Stožera načelnik Zapovjedništva

zapovjednik Tima

Predaja Dnevnika rada zapovjednici

Skupina zapovjednik Tima

Unošenje podataka iz Dnevnika rada zapovjednika Skupina u svoj

Dnevnik rada i isti predaje načelniku Stožera. zapovjednik Tima načelnica Stožera

2.2.6. Isplata novčanih sredstava

Isplata naknade za angažirane pripadnike Tima isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i

uvjete za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima.

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Uplata na bankovne račune pripadnika Tima. (u prilogu) župan djelatnici županije

Uplata na bankovne račune vlasnika materijalno-tehničkih

sredstava (u prilogu) župan djelatnici županije

Page 14: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

14

3. MJERE CZ

SKLANJANJE

EVAKUACIJA

ZBRINJAVANJE

Page 15: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

15

3.1.MJERA SKLANJANJA

Page 16: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

16

3.1.Mjera sklanjanja

Sklanjanje stanovništva je hitna mjera civilne zaštite koja se provodi u periodu upozoravanja na

nadolazeću opasnost i kod nastanka katastrofe ili velike nesreće uzrokovane tehničko-tehnološkim

nesrećama u gospodarskim objektima i u prometu, nuklearnim i radiološkim nesrećama,

epidemiološkim i sanitarnim nesrećama.

Može pružiti potpunu ili zadovoljavajuću zaštitu tijekom rane faze nesreće i relativno lako se

provodi kada traje kraće. Sklanjanje je i organizirana mjera civilne zaštite u sustavu zaštite i

spašavanja koja se provodi uz pomoć povjerenika civilne zaštite i aktivista Hrvatskog crvenog

križa.

Planskim pristupom moguće je postići visoku razinu prevencije kao i umanjivanje veličine štete.

Sklanjanje stanovništva provodi se u skloništima, koja su namjenski ili adaptirani objekti -

sklonišni prostori (dodatno zaštićeni vrećama pijeska, paletama s ciglom ili nekim drugim

građevinskim materijalom), u koje se sklanja stanovništvo na područjima za koja je oglašena

opasnost. Pored konkretnog doprinosa po pitanjima umanjivanja broja žrtava i težine fizičkih

trauma, skloništa imaju izuzetan psihološki značaj.

Uvijek kada lokalni uvjeti dozvoljavaju, ugroženo stanovništvo sklanja se u skloništa osnovne

zaštite, koja osiguravaju djelomičnu zaštitu i u slučaju nuklearnog udara.

Ukoliko skloništa osnovne zaštite nema na ugroženom području stanovništvo se sklanja u druge

adekvatne prostore npr. podrume, prostorije bez prozora te prostorije udaljene od otvora (prozora,

ventilacijskih otvora i vrata, na kojima se provodi hermetizacija brtvljenjem otvora), tunele i sl., te

u prirodna udubljenja (pećine, uvale i dr.) i zaklone.

Sklanjanje može biti samo zaštitna ili organizirana mjera civilne zaštite.

Samo zaštitna je kada je stanovništvo provodi samostalno, u okviru postupaka osobne i uzajamne

zaštite, odmah po saznanju o katastrofi i velikoj nesreći, ili prema uputama nadležnih tijela.

Sklanjanje stanovništva provodi se odlaskom u najbližu namjensku građevinu (sklonište) za

zaštitu od prirodnih, antropogenih i složenih opasnosti ili u druge zatvorene prostore koji pružaju

minimalni stupanj zaštite i koji se štite zatvaranjem vrata i prozora kao i brtvljenjem tih i drugih

otvora.

Page 17: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

17

3.1.1. Pregled skloništa po vrsti i kapacitetu

Sukladno Procjeni ugroženosti u Zagrebačkoj Županiji je sagrađeno 12 skloništa u ustanovama, 15

skloništa u poduzećima na području Županije i 50 skloništa u stambenim objektima.

Skloništa u ustanovama Zagrebačke Županije

R/B NAZIV OBJEKTA ADRESA SKLONIŠTA KAPACITET VLASNIK

1. Dom zdravlja

Zagrebačke županije

ISPOSTAVA SAMOBOR

Gajeva 37

Samobor

200

Grad Samobor

2. Chromos d.d.

UPRAVNA ZGRADA

Zagrebačka 30

Samobor

100 Grad Samobor

3. Bivša Robna kuća SA-MA Ljudevita Gaja b.b.

Samobor

200 Grad Samobor

4. Osnovna škola Nikole Hribara Ruđera Boškovića 11

Velika Gorica

SKLONIŠTE 1

SJEVER

200

Grad Velika Gorica

5. Osnovna škola Nikole Hribara Ruđera Boškovića 11

Velika Gorica

SKLONIŠTE 2

JUG

200

Grad Velika Gorica

6. DV Ciciban

Sjedište:

Vladimira Vidrića 2,

V. Gorica

Područni objekt

Kralja Stjepana Tomaševića 17 c

Velika Gorica

100

Grad Velika Gorica

7. Grad Velika Gorica

zgrada gradskog poglavarstva

Trg kralja Tomislava 34

Velika Gorica

150 Grad Velika Gorica

8. Grad Velika Gorica

Trg kralja Tomislava 34

Velika Gorica

Vatrogasni dom

Zagrebačka 3

Velika Gorica

200

Grad Velika Gorica

9. Grad Velika Gorica

Trg kralja Tomislava 34

Velika Gorica

POLIVALENTNA DVORANA

Slavka Kolara b.b.

Velika Gorica

300

Grad Velika Gorica

10. Policijska postaja Zaprešić D.Švajcara 4

Zaprešić

25 Grad Zaprešić

11. Osnovna škola Ljudevita Gaja Ljudevita Gaja 2

Zaprešić

200 Grad Zaprešić

12. Osnovna škola Pušća Zagorska 2

Donja Pušća

150 Grad Zaprešić

Skloništa u poduzećima na području Zagrebačke Županije

R/B NAZIV OBJEKTA ADRESA KAPACITET JLP(R)S

1. Plinacro" posl. zgrada Industrijska cesta 5

Ivanić Grad

50 IVANIĆ GRAD

2. Robna kuća SA-MA Gajeva BB 200 SAMOBOR

3. Chromos d.d.

Zagrebačka 30 100 SAMOBOR

4. Autobusni kolodvor Samobor 151.Samoborske brigade

Samobor

150 SAMOBOR

5. Trgovački centar "LIDL" Grada Wirgesa bb

Samobor

100 SAMOBOR

6. Elektro-kontakt d.d.

Uprava:

Radnička cesta 115

Zagreb

Ljudevita Posavskog 47

Velika Gorica

100

VELIKA GORICA

Page 18: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

18

7. ASTRA INTERNATIONAL D.D.

Vukomerička bb 25 VELIKA GORICA

8. "Agrariacop"d.d. u stečaju Vukomerička bb 50 VELIKA GORICA

9. J.u.A. Frischeis d.o.o.

(bivši Furnir)

Ljudevita Posavskog 49 50 VELIKA GORICA

10. Velebit Trgovina Vukomerička bb 50 VELIKA GORICA

11. Dubravica d.d. P.Štoosa 109 50 ZAPREŠIĆ

12. UNIJA METALI d.o.o., u stečaju Industrijska 29 50 ZAPREŠIĆ

13. VIADUKT D.D

Zagrebačka 2, Pojatno, 100 ZAPREŠIĆ

14. PLIVA HRVATSKA D.O.O.

Prudnička cesta 98,

Prudnice

200 ZAPREŠIĆ

15. HŽ pogon za remont Kolodvorska bb 100 ZAPREŠIĆ

Skloništa u stambenim objektima

Red.br. ADRESA NASELJE KAPACITET VLASNIK

1. Tržišni centar Kažotićeva bb Dugo Selo 200 DUS

2. Trg Ljube Babića 27 Jastrebarsko 50 JAS

3. Zrinsko Frankopanska bb Jastrebarsko 50 JAS

4. Basaričekova 9 Bregana 100 SAM

5. Gaja Ljudevita 1 Bregana 100 SAM

6. M. Krleže 6 Samobor 100 SAM

7. Preradovićeva 11 Samobor 200 SAM

8. Kolareva 68 Braće Radić 200 VGO

9. Zvonimirova 24 Hrv. Velikana 200 VGO

10. Cvjetno naselje 5 Hrv. Velikana 100 VGO

11. Cvjetno naselje 7 Hrv. Velikana 100 VGO

12. Cvjetno naselje 13 Hrv. Velikana 100 VGO

13. Cvjetno naselje 19 Hrv. Velikana 100 VGO

14. Cvjetno naselje bb Hrv. Velikana 100 VGO

15. J. Dobrile 2-16 M.Granić 200 VGO

16. J. Dobrile 26-30 M.Granić 200 VGO

17. J. Dobrile 32-40 M.Granić 200 VGO

18. J. Dobrile 42-48 M.Granić 200 VGO

19. Podbrežnica I M.Granić 200 VGO

20. Podbrežnica II M.Granić 200 VGO

21. Podbrežnica III M.Granić 200 VGO

22. Podbrežnica IV M.Granić 200 VGO

23. Zagrebačka 33 Vl.Nazor 100 VGO

24. Zagrebačka 75 M.Granić 100 VGO

25. Zagrebačka 122 M.Granić 200 VGO

26. Šibenska 5 M.Granić 200 VGO

27. Kolareva 4 Vl.Nazor 200 VGO

28. Matije Gupca 4 Vrbovec 200 VRB

29. Beluhanova bb Brdovec 200 ZAP

30. A.B.Krčelić 27 (nedovršeno) Centar 150 ZAP

31. M.Krušlina 2-6 Centar 200 ZAP

32. A.Starčevića 3 Centar 150 ZAP

33. A.Starčevića 9 Centar 150 ZAP

34. D.Švajcara 9 Centar 50 ZAP

Page 19: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

19

35. Kodermanova 3D Centar 200 ZAP

36. Kodermanova 3l Centar 200 ZAP

37. Trg Mladosti 3 Centar 200 ZAP

38. Trg Mladosti 6 Centar 200 ZAP

39. Trg Mladosti 10 Centar 175 ZAP

40. Trg Mladosti 12 Centar 250 ZAP

41. Trg žrtava fašizma 6 Centar 200 ZAP

42. A. Šenoe bb Novi Dvori 200 ZAP

43. Gaja Ljudevita 4 Novi Dvori 100 ZAP

44. Gaja Ljudevita 24 Novi Dvori 100 ZAP

45. Gaja Ljudevita 32 Novi Dvori 100 ZAP

46. Gaja Ljudevita 38 Novi Dvori 100 ZAP

47. Gaja Ljudevita 50 Novi Dvori 200 ZAP

48. Gaja Ljudevita 62 Novi Dvori 150 ZAP

49. Novakova bb (stadion) Novi Dvori 300 ZAP

50. Novakova bb (stadion) Novi Dvori 300 ZAP

3.1.2. Pregled podrumskih i drugih objekata pogodnih za sklanjanje

Podrumske zaklone u zajedničkim stambenim građevinama treba očistiti, pripremiti i

prilagoditi za sklanjanje. Po potrebi izvršiti će se potpora stropne konstrukcije s daskama

(fosnama) i odgovarajućim podupiračima. Isto tako izvršiti će se pojačanje ili zaštita ulaza,

te zaštita svih otvora (prozora) na odgovarajući način.

U Zagrebačkoj Županiji više od 60 % stambenih građevina ima izgrađen podrum, koji se

može prilagoditi za sklanjanje.

Pregled podruma i drugih objekata za sklanjanje izrađuju Povjerenici CZ na razini

Gradova i Općina -svaki za svoje područje djelovanja i dostavljaju Gradovima i

Općinama.

3.1.3. Lokacije skloništa

Vidi poglavlje 3.1.1..

3.1.4. Naputak o organizaciji sklanjanja i boravka u skloništu

zaposjedanje skloništa treba izvršiti prije nastupanja opasnosti. Od davanja znaka

za uzbunu do momenta ugroze vrijeme zaposjedanja treba iznositi maksimalno 5

minuta, što znači da skloništa ne smiju biti udaljena više od 250 m od krajnjeg

korisnika

smještanje ljudi u sklonište mora započeti od najudaljenijih prostorija u skloništu

nije dozvoljena galama, uznemiravanje drugih, paljenje svijetla, konzumiranje

droge, alkohola i nikotina

zabranjeno je unošenje domaćih životinja, velikih predmeta, lako zapaljivih

materijala, nadražujućih i jako mirisnih materijala

napuštanje skloništa vrši se po prestanku opasnosti.

Page 20: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

20

3.1.5. Organizacija sklanjanja

Zapovjedništva civilne zaštite, povjerenici civilne zaštite, voditelji skloništa i druga tijela i

osobe odgovorne za sklanjanje stanovništva trebaju provjeriti ažurnost planova sklanjanja, te

poduzeti mjere sukladno uputama utvrđenim u njima i u planu pripravnosti (na razini

Gradova i Općina).

To podrazumijeva:

da pored skloništa odrede i druge prostore za moguće zaklone (podrumi i dr.) i za

sklanjanje stanovništva i pripreme ih za tu namjenu

da odrede prostore u kojima će se sklanjati stanari svake pojedine zgrade, odnosno

svi zaposleni u pojedinim trgovačkim društvima i ustanovama

trgovačka društva i javne ustanove koje nemaju skloništa ni pogodne prostore za

sklanjanje svoj plan sklanjanja trebaju uskladiti sa planovima Mjesnih odbora na

čijem području imaju sjedište

prostorije predviđene za sklanjanje kao i skloništa u cijelosti moraju biti što je

moguće bolje pripremljena za prihvat stanovništva, uključujući i sva potrebna

obilježavanja, kao i upoznavanja stanovništva s pripremljenim prostorijama za

sklanjanje

Zapovjedništva, odnosno povjerenici moraju imenovati i osposobiti ekipe, za

prihvat i organizaciju sklanjanja, odnosno stalno pratiti rad tih ekipa

skloništa koja se iznajmljuju moraju biti pravovremeno pripremljena za sklanjanje u

smislu kako je to propisima određeno

broj sklonišnih mjesta određen je za svako sklonište

ekipe za prihvat stanovništva u skloništa osnovne i pojačane zaštite, moraju biti

obučene za rukovanje s uređajima u skloništu (FVU, agregati za nužnu rasvjetu i

dr.) i moraju biti upoznati s osnovnim postavkama o određivanju dozvoljenog broja

osoba za sklanjanje

na odgovarajući način provjeriti obaviještenost stanovništva o znacima

uzbunjivanja, o mjestima za sklanjanje te o načinu zaposjedanja, boravka i

napuštanja skloništa pri čemu se koristiti lokalnim sredstvima obavještavanja, te

plakatima i brošurama Uputa za zaštitu i spašavanje stanovništva Zapovjedništva

civilne zaštite.

3.1.5.1. Uloga voditelja skloništa

Uloga voditelja skloništa je slijedeća:

vrši prihvat stanovnika u skloništu i njihov raspored po prostorijama

osigurava rad uređaja za filtro-ventilaciju i ostalih uređaja

osigurava kućnim redom tijekom boravka u skloništu i poduzima potrebne

mjere u svezi istog

vodi potrebite evidencije ulaska i izlaska osoba iz skloništa

provodi informiranje stanovnika u skloništu o stanju, poduzetim mjerama i

narednim aktivnostima

uspostavlja vezu s povjerenicima civilne zaštite na području lokacije skloništa

a prema mogućnostima i sa Zapovjedništvom civilne zaštite ili čelnikom

jedinice lokalne samouprave

provodi i druge aktivnosti sukladno dobivenim informacijama nadležnih tijela

Page 21: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

21

3.1.5.2. Uloga Povjerenika civilne zaštite

surađuju s predsjednicima mjesnih obora i voditeljima skloništa u svezi

organiziranog sklanjanja stanovništva

organiziraju sklanjanje ostalog dijela stanovništva, koje se sklanja u druge

objekte za sklanjanje (dopunske zaštite, podrume i ostale prostore pogodne za

sklanjanje)

surađuju s nadležnim Zapovjedništvom civilne zaštite u svezi organizacije i

provođenja sklanjanja

3.1.5.3. Zapovjedništvo civilne zaštite

koordinira provođenje sklanjanja stanovništva u slučaju određenih ugroza, te

nalaže nižim razinama provođenje (povjerenicima civilne zaštite i voditeljima

skloništa)

predlaže Stožerima zaštite i spašavanja poduzimanje drugih mjera kojima se

osigurava efikasnost provođenja sklanjanja u odnosu na nastalu ugrozu

3.1.5.4. Postrojbe civilne zaštite

uz redovne službe i djelatnosti, osiguravaju pristupne putove od eventualnih

prepreka (ruševina) za nesmetani tijek provođenja sklanjanja, ukoliko za isto

postoji potreba

vrše raščišćavanje ulaza i izlaza iz skloništa, osiguravaju dopremu osnovnih

životnih namirnica i drugo

Pomaganje stanovništvu u izradi zaklona i adaptaciji određenih prostora za

sklanjanje, ukoliko nisu angažirane na drugim zadaćama

Page 22: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

22

3.2.MJERA EVAKUACIJE

Page 23: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

23

3.2.Mjera evakuacije Evakuacija je postupak u kojem župan provodi plansko i organizirano izmještanje stanovništva s

ugroženog na neugroženo područje, odnosno manje ugroženo područje, na vrijeme duže od 48

sati, uz organizirano zbrinjavanje evakuiranog stanovništva.

Evakuacija će se provoditi u slučaju potrebe iz pojedinih ugroženih područja županije u druga.

Evakuaciju stanovništva imaju razrađene svojim planovima gradovi i općine, dok će organizaciju

evakuacije provoditi županija u slučajevima evakuacije stanovništva iz jedne JLS (općine ili

grada) u drugu, i to sredstvima JLS iz kojih se evakuacija vrši kao i vlastitim sredstvima

predviđenim Planom zaštite i spašavanja.

Zapovjedništvo CZ vrši koordinaciju evakuacije iz više JLS unutar županije.

Evakuacija cjelokupnog stanovništva vrši se u slučaju proloma brane HE (sa područja koje je

ugroženo rušilačkim valom), te u slučaju tehničko-tehnološke katastrofe (iz zone ugroženosti).

3.2.1. Pregled kapaciteta i standardnih operativnih postupaka

Župan Zagrebačke županije na temelju utvrđenog stanja na ugroženom području i prijedloga

Stožera zaštite i spašavanja ZGŽ donosi odluku o evakuaciji, uključujući u proces i

Zapovjedništvo CZ Županije.

Uloga Zapovjedništva Civilne zaštite:

prema odredbama ovog Plana angažira osoblje, vozila i druga sredstva potrebna za evakuaciju,

ukoliko je potrebno, od nadležnog PUZS Zagreb traži mobilizaciju obveznika civilne zaštite za

pomoć pri evakuaciji; ili predlaže javno pozivanje na mobilizaciju,

obavještava i poziva druga tijela i pravne osobe s područja Županije koja su dužna sudjelovati u

evakuaciji: Centre za socijalnu skrb, Županijsko i gradska društva Crvenog križa; Policijsku

upravu Zagrebačku, i druge, kao i neugrožene jedinice lokalne samouprave koje raspolažu

potrebnim kapacitetima.

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Stalno praćenje situacije, u smislu

donošenja pravovremene odluke o

privremenom premještanju

Načelnik Stožera ZiS Stožer ZiS i Zapovjedništvo CZ

Županije

Donošenje odluke o područjima čije

je stanovništvo potrebno privremeno

premjestiti

Župan, na prijedlog općina i gradova Općinski načelnici i gradonačelnici

ZGŽ

Obavještavanje o odluci Načelnik Stožera ZiS Stožeri JLS ZGŽ; DUZS

Dovođenje u funkciju objekta za

prijem ljudi

član Stožera ZiS za zbrinjavanje i

evakuaciju.

članovi Stožera za zbrinjavanje i ev.

JLS povjerenici CZ po JLS

Obavještavanje stanovništva na koje

se odluka odnosi

član Stožera ZiS za zbrinjavanje i

evakuaciju.

članovi stožera za zbrinjavanje i ev.

JLS povjerenici CZ po JLS -mediji

Izrada pregleda razmještaja

stanovništva po objektima i naseljima

Načelnik Stožera ZiS Članovi Stožera ZiS i Zapovjedništva

CZ ZGŽ

Dostava pregleda razmještaja u

naselja

član Stožera ZiS za zbrinjavanje i

evakuaciju.

članovi stožera za zbrinjavanje i ev.

JLS povjerenici CZ po JLS

Određivanje odgovorne osobe za

svaki smještajni objekt

Načelnik Stožera ZiS član stožera za zbrinjavanje i

evakuaciju članovi stožera za

zbrinjavanje i ev. JLS

Tiskanje informacija (kućni red) o

pravilima ponašanja u smještajnim

objektima i isticanje istih na vidnom

mjestu (nalazi se u Prilogu)

član Stožera ZiS za zbrinjavanje i

evakuaciju.

Odgovorne osobe u objektima

Kontrola provođenja odredbi

„kućnog reda“

Odgovorne osobe u objektima privremeno premješteni stanovnici

Page 24: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

24

Prije početka evakuacije; sve se osobe koje se evakuiraju obvezno evidentiraju (ime i prezime,

ime roditelja, datum rođenja, adresa stanovanja, broj članova obitelji koji se evakuiraju – isti

podaci i srodstvo); uz osobne podatke, u evidencijske liste upisuje se vozilo kojim se osoba

evakuira te mjesto na koje se evakuira, s mjestom prihvata (u početku što detaljnije, a potom i

točna adresa smještaja i odgovorna osoba na mjestu prihvata);

Vozila za evakuaciju; svaka osoba koja se evakuira slobodna je izabrati hoće li se evakuirati

skupnim prijevozom (autobus, vlak) ili vlastitim vozilom. U slučaju kada odgovorno tijelo ili

odgovorna osoba, u suradnji s pripadnicima policije, ocijeni da bi evakuacija vlastitim vozilima

stanovnika izazvala prometnu gužvu koja bi ometala provedbu evakuacije, može proglasiti

evakuaciju skupnim vozilima obveznom, odnosno zabraniti uporabu vlastitih vozila.

Evakuacija vlastitim vozilom - osobe koje se evakuiraju dužne su strogo se pridržavati uputa o

pravcima - putovima evakuacije, brzini vožnje te drugim uputama koje daju koordinatori

evakuacije, pripadnici policije i druge službene osobe. Ukoliko tako odluči osoba odgovorna za

provedbu evakuacije, odnosno ako drugačije nije moguće zbog uvjeta na prometnicama te zbog

opće sigurnosti, osobe koje se evakuiraju vlastitim vozilima dužne su se priključiti organiziranom

konvoju vozila, o čemu odgovorne osobe daju obavijest.

U slučaju evakuacije osobe koje se evakuiraju dužne su (ukoliko uvjeti dopuštaju):

ponijeti osobne dokumente za sebe i članove obitelji

isključiti struju, plin i vodu u objektu / stanu kojeg napuštaju

zaključati objekt/stan kojeg napuštaju

uzeti obvezne lijekove za sebe i članove obitelji (po mogućnosti i kutiju za prvu pomoć)

ponijeti vodu za piće za sebe i svoju obitelj - ponijeti rezervnu odjeću (deke, vreće za

spavanje)

ponijeti radio uređaj (po mogućnosti s rezervnim baterijama)

obavijestiti osobe odgovorne za provedbu evakuacije o svojim i kroničnim i drugim

bolestima članova svoje obitelji ili stanjima koja zahtijevaju posebne postupke i

zdravstvenu skrb

obavijestiti osobe odgovorne za provedbu evakuacije ukoliko se žele evakuirati vlastitim

vozilom.

3.2.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere (evakuacije)

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Procjena situacije i utvrđivanje trenutka kada počinje

evakuacija. Župan Stožer ZiS

Donošenje Odluke o evakuaciji Župan Načelnik Stožera

Uspostavljanje kontakta sa JLS zbog utvrđivanja mogućnosti

zbrinjavanja (u prilogu)

Župan Načelnik Stožera

član Stožera za

zbrinjavanje I evakuaciju

Uspostavljanje kontakta sa prijevozničkom tvrtkom zbog

osiguranja prijevoznih sredstava (u prilogu) Načelnik Stožera

član Stožera za

komunalne djelatnosti

Uspostavljanje kontakta sa Policijskom upravom zbog

prometnog osiguranja evakuacije Načelnik Stožera

član Stožera, predstavnik

PU

Tiskanje uputa sa svim potrebnim informacijama (u prilogu) načelnik Stožera član Stožera za

komunalne djelatnosti

Obavještavanje stanovnika o evakuaciji. Uručivanje

informativnih materijala sa svim potrebnim podatcima. načelnik Stožera

član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Članovi stožera ZiS JLS

Organizacija info punktova za stanovništvo koje se evakuira

organiziranim prijevozom u JLS iz kojih se vrši evakuacija (u

prilogu)

Načelnik Stožera

član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Članovi stožera ZiS JLS

Page 25: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

25

Organizacija info punktova za stanovništvo koje se evakuira

vlastitim prijevozom (u prilogu) Načelnik Stožera

član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Članovi stožera ZiS JLS

Organizacija popisa stanovništva na info punktovima.

član Stožera za

zdravstveno

zbrinjavanje.

povjerenici CZ JLS

članovi vijeća MO JLS

Članovi stožera ZiS JLS

Prihvat prijevoznih sredstava na mjestu okupljanja. Članovi stožera

ZiS JLS članovi vijeća MO JLS

Operativne snage za provođenje evakuacije

U provođenju ove mjere sudjeluju slijedeće snage ZiS

Povjerenici CZ te postrojbe CZ jedinica lokalne samouprave sa ugroženog područja

Prometna policija – PU Zagrebačka

Prijevozničke firme sa područja Županije

JVP-e i DVD-a sa područja Županije

Komunalna poduzeća sa ugroženog područja

Snage ZiS sa susjednih neugroženih područja a u organizaciji županijskog stožera ZiS

3.2.3. Pregled osoba koje podliježu evakuaciji po kategorijama i broju

Kategorije građana za evakuaciju:

trudnice

majke s djecom do 10 godina starosti

djeca od 10-14 godina

trajno nepokretne osobe

ograničeno pokretne osobe uz pomoć štaka i kolica

osobe starije od 75 godina

Evakuaciji u slučaju katastrofe i velike nesreće podliježu stanovnici slijedećih kategorija-

trudnice, majke s djecom do 7 godina starosti (oko 26 000), djeca do 15 godina (oko 51 854), žene

preko 60 godina (41 069), muški preko 65 godina (19 671), bolesni, nemoćni i invalidne osobe

(oko 80 000 osoba). To je na području Zagrebačke županije oko 200 000 stanovnika1.

Tabela 38. Kategorije stanovništva planiranih za evakuaciju

Kategorije osoba koje podliježu evakuaciji Broj osoba

Trudnice* Oko 10 000

Majke s djecom do 7 godina* Oko 16 000

Djeca do 15 godina 51 854

Žene preko 60 godina 41 069

Muškarci preko 65 godina 19 671

Invalidne osobe 22 647

Bolesni i nemoćni* Oko 57 000

Svega Oko 200 000 osoba

Izvor podataka: Državni zavod za statistiku-Popis stanovništva 2011.

*Izvor podataka: procijenjena veličina

U slučaju potrebe za evakuacijom ista se ne provodi sa cijelog područja Županije.

1 Izvor podataka: Državni zavod za statistiku-Popis stanovništva 2011. i procijenjena veličina

Page 26: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

26

Evakuacija stanovništva u Zagrebačkoj županiji vršiti će se u slučajevima:

ugroza od tehničko-tehnoloških nesreća u prometu i u gospodarskim objektima, u području

Županije ili njenom kontaktnom području a s utjecajem područje Županije,

nefunkcionalnosti objekata uzrokovanih potresom i poplavom,

radiološko biološko kemijskih opasnosti, u bližem i širem kontaktnom prostoru Županije,

ratne opasnosti i terorizma.

3.2.4. Pregled mjesta prikupljanja i prihvata

Površine za prihvat osoba koje se evakuiraju određene su Planovima CZ gradova i općina

Županije i za njih su predviđene ekipe, koje bi građane koji napuštaju mjesta stanovanja

evidentirale, pružile osnovnu medicinsku, psihološku i socijalnu pomoć te organizirale njihov

prijevoz prema šatorskim naseljima ili prema objektima koje su građani odabrali za samo-

evakuaciju. Mjesta prihvata ugroženog stanovništva kada se isto evakuira u adekvatne prostore

(dvorane, škole, društvene objekte, vikendice, vatrogasne domove i druge objekte) unutar same

općine ili grada razrađena su i prikazana u njihovim Planovima CZ.

Neposrednom odlukom općinskog načelnika i gradonačelnika, a koja je zavisna od godišnjeg doba

kada se evakuacija provodi, ukupnih evakuacijskih potreba, stanja objekata gdje se stanovništvo

evakuira i brojnih drugih, Planovi će se prilagođavati konkretnoj situaciji.

Za potrebe evakuacije stanovništva općina i gradova unutar županije, koordinaciju i prilagodbu

evakuacije vršiti će Županija, kao i za evakuaciju van područja Županije (usklađeno sa JLP

samouprave i DUZS/RH gdje se evakuacija vrši). Isto tako Zagrebačka županija će koordinirati i

vršiti raspored prijema evakuiranih u Županijske kapacitete, kada prihvaća stanovništvo iz drugih

županija RH.

Page 27: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

27

Pregled značajnijih kapaciteta za prihvat evakuiranih u Zagrebačkoj županiji, nalazi se u ovom

Planu i njegovim prilozima.

Koji od ovih kapaciteta će se iskoristiti za prihvat koordinirati će Stožer ZiS Zagrebačke županije,

sukladno situaciji, pogodnostima i mogućnostima. Mjesta prikupljanja za evakuaciju određena su

planovima nižih razina, a to su uglavnom objekti većeg kapaciteta s parkirališnim prostorom,

društveni objekti i objekti uz prometnice. U situaciji centraliziranog prikupljanja-organiziranja

kritičnih kategorija stanovnika (koji se moraju evakuirati ili ne mogu izvršiti samo-evakuaciju)

prikupljanje za evakuaciju sa Županijske razine biti će u posebno određenim objektima. Zavisno

od razvoja situacije, vremena za provođenje evakuacije i drugih, za mjesta prikupljanja kritičnih

kategorija osoba za evakuaciju i onih koji ne mogu izvršiti samoevakuaciju, uze navedene, mogu

se koristiti i svi objekti osnovnih i srednjih škola u Županiji (popis u prilogu Plana), što će

predložiti Stožer ZiS Županije.

3.2.5.Pregled pravaca i prometnica za evakuaciju

Stožer ZIS Zagrebačke Županije u suradnji sa Prometnom policijom PU Zagrebačke koordinirat

će evakuacijske pravce. Karta prometa nalazi se u grafičkom djelu plana.

Evakuacijske pravce unutar pojedine jedinice lokalne samouprave određuje stožer ZiS te iste JLS

dok pravce evakuacije iz jedne jedinice lokalne samouprave u drugu određuje stožer ZiS

Zagrebačke županije u suradnji sa Prometnom policijom PU Zagrebačke ovisno o lokaciji

zbrinjavanja kao i mjesta prikupljanja osoba za evakuaciju.

3.2.6. Zdravstveno i druga osiguranja

Zdravstveno osiguranje evakuacije u području Zagrebačke županije vršiti će:

timovi Zavoda za hitnu medicinu Zagrebačke županije,

timovi Doma zdravlja Zagrebačke županije s mrežom zdravstvenih ambulanti i ugovornih

liječnika u Županiji,

ekipe prve pomoći Županijskog i Gradskih društva CK u Zagrebačkoj županiji,

posebno ustrojeni zdravstveni timovi bolnica sa područja ZGŽ (prioritetno za evakuaciju

bolesnika, bolesnih, starih i osoba s posebnim potrebama),

liječnici i zdravstveno osoblje postrojbi CZ opće i specijalističke namjene,

namjenske ekipe ZZJZ ZGŽ i Zavoda za socijalnu skrb ZGŽ (socijalna i psihosocijalna pomoć).

Na liniji prihvata tj. točki dodira snaga za evakuaciju i snaga za prihvat vrši se predaja evakuiranih

osoba snagama prihvatnog punkta. Nakon prihvata evakuirani se evidentiraju te ih se upućuje na

medicinsku trijažu.

Medicinska trijaža podrazumijeva selektiranje ljudi temeljem njihova zdravstvenog stanja.

Trijažu provode iskusni medicinski djelatnici na mjestu prihvata evakuiranih. Trijaža dijeli osobe

na slijedeće skupine: mrtvi, teško ozlijeđeni, lakše ozlijeđeni, psiho-traumatizirani i zdravi.

Prije ovog postupka moguća je potreba dekontaminacije. Nakon medicinske trijaže evakuirani se

zbrinjavaju prema kategoriji trijaže. Tim za psihološku pomoć može biti stacioniran unutar kampa

za prihvat ili mobilan. Tim mora osigurati osobu koja će pružati psihološku pomoć djeci.

Psihološku pomoć mogu pružati i djelatnici vjerskih organizacija.

Page 28: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

28

Prometno osiguranje i osiguranje javnog reda i mira tijekom evakuacije:

Policijska uprava Zagrebačka sa Policijskim postajama te Postajom prometne policije Zagreb

3.2.7. Pregled prometnih sredstava po vrsti i kapacitetu i tko ih osigurava

Vrstu i broj prometnih sredstava za evakuaciju odredit će županijski Stožer ZiS u suradnji sa

Stožerom ZiS ugrožene jedinice lokalne samouprave (ovisno o njenim kapacitetima kao i broju

stanovnika predviđenog za evakuaciju. Sukladno tome uključit će ili vlastite snage i sredstva

određena Odlukom o snagama ZiS ili sredstva i snage susjednih jedinica lokalne samouprave na

čije područje se evakuacija i zbrinjavanje vrši.

3.2.8. Organizacija veterinarske evakuacije - evakuacija životinja i namirnica

životinjskog porijekla s pregledom farmi i kapacitetima

Organizacija veterinarske evakuacije Organizaciju i pružanje veterinarske pomoći kod evakuacije

provodit će veterinarske organizacije na području Županije, s mrežom svojih veterinarskih

ambulanata u području Županije, uz pomoć vlasnika stoke i životinja, lovačkih udruga postrojbi

CZ opće namjene, te i udruga (stočara, ljubitelja životinja i drugih). Stručni nadzor i koordinaciju

vršiti će djelatnici Zavoda za javno zdravstvo Zagrebačke županije.

Pregled pravnih osoba koje posjeduju objekte ili pričuvne objekte sa stočnom hranom te

lokacija istih

Popis navedenih pravnih osoba sačinjavaju jedinice lokalne samouprave i dostavljaju Stožeru

zaštite i spašavanja Zagrebačke županije.

Pregled vlasnika prijevoznih sredstava za evakuaciju životinja

Popis navedenih pravnih osoba – vlasnika prijevoznih sredstava za prijevoz životinja sačinjavaju

jedinice lokalne samouprave i dostavljaju Stožeru zaštite i spašavanja Zagrebačke županije.

Page 29: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

29

3.3.MJERA ZBRINJAVANJA

Page 30: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

30

3.3.Mjera zbrinjavanja

Osobama koje su evakuirane s područja ugroženog opasnostima i /ili posljedicama prirodne ili

tehničko tehnološke katastrofe, potrebno je osigurati i organizirati zbrinjavanje (prihvatni centar)

na neugroženom području do prestanka okolnosti evakuacije, odnosno do prestanka opasnosti koja

je bila povod evakuacije.

Zbrinjavanje podrazumijeva osiguranje boravka, prehrane i najnužnije zdravstvene skrbi.

Boravak evakuiranih osoba može se organizirati u:

zidanim građevinama- školske i ostale sportske dvorane, društveni i vatrogasni domovi i sl.

šatorima

kombinirani smještaj

Ukoliko je boravak organiziran u kombiniranom smještaju, raspored osoba provodi se, prije svega,

temeljem životne dobi i zdravstvenog stanja osoba.

U zbrinjavanju ugroženog i stradalog stanovništva angažirat će se:

redovne zdravstvene institucije i ustanove

Crveni križ

Centri za socijalnu skrb

civilna zaštita

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave svojim planovima civilne zaštite utvrđuju: – kapacitete za prihvat i zbrinjavanje stanovništva,

– materijalno-tehnička sredstva za zbrinjavanje,

– sudionike i operativne snage za zbrinjavanje.

Ukoliko jedinica lokalne samouprave nema kapaciteta u kojima bi sama mogla zbrinuti

evakuirano stanovništvo, ili treba zbrinuti stanovništvo s područja dviju ili više jedinica lokalne

samouprave, organizaciju i koordinaciju zbrinjavanja provodi Županija.

Pripremne radnje organiziranja zbrinjavanja provode se paralelno s pripremom evakuacije jer se

odmah nakon evakuacije moraju provesti i mjere zbrinjavanja. Kod toga treba voditi računa da se

u najmanjoj mjeri poremeti daljnje odvijanje već uspostavljenih funkcija kako evakuiranih

dijelova pogođene jedinice lokalne samouprave, tako i funkcija davatelja kapaciteta zbrinjavanja.

To znači da se moraju znati kontingenti evakuiranih stanovnika koje Županija treba zbrinuti po

dobi, kako bi im se omogućilo daljnje školovanje ili organizirao prihvat u vrtiće, potrebe liječenja

i slično.

3.3.1. Pregled nositelja, kapaciteta, zadaća po nositeljima i standardnih operativnih

postupaka

Potrebu za zbrinjavanjem stanovništva nakon evakuacije, utvrđuje Stožer zaštite i spašavanja

Županije, prijedlogom Županu da se izvrši angažiranje nositelja i operativnih snaga određenih za

zbrinjavanje. Nalozi za aktiviranje nositelja prenose se putem Župana/Stožera ZiS ili od njega

zaduženih djelatnika koji sudjeluju u ZiS ili putem nadležnog centra ŽC112 Zagreb. Osnovni

nositelj provođenja zbrinjavanja u kontaktu je s nadležnim Stožerom zaštite i spašavanja, na kojoj

razini se osigurava usklađeno djelovanje ostalih nositelja kao i potreba za angažiranjem dodatnih

snaga i sredstava.

Page 31: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

31

Nositelji zbrinjavanja na području Zagrebačke županije su:

Stožer zaštite i spašavanja ZGŽ i Zapovjedništvo civilne zaštite ZGŽ,

Stožeri ZiS gradova i općina ZGŽ; Zapovjedništva civilne zaštite gradova,

Postrojbe CZ gradova i općina opće namjene,

Pravne osobe i ustanove koje raspolažu smještajnim kapacitetima,

Pravne osobe koje raspolažu kapacitetima za pripremu hrane,

Vatrogasna zajednica Županije, gradova i općina i njihovi DVD,

Zavod za hitnu medicinu ZGŽ, Dom zdravlja ZGŽ i ambulante,

Županijsko i GCCK u Zagrebačkoj županiji,

Centri za socijalnu skrb sa područja Županije.

Naziv nositelja

zbrinjavanja Kapaciteti Zadaća Operativni postupak

Stožer ZiS, Zapovjedništvo CZ

i Županija Svi članovi te djelatnici Županije

-osnivanje i

opremanje naselja

zbrinjavanja

-koordinacija svih

aktivnosti u ZGŽ

-odluka o aktiviranju

objekata zbrinjavanja, radu

istih, određivanje voditelja,

prihvatu na zbrinjavanje

-osiguranje opreme za

smještaj na zbrinjavanje,

ishrane, opskrbe, uvjeta

Stožeri ZiS gradova i općina i

Zap.CZ gradova Po odlukama – planovima nižih razina

-zbrinjavanje po

vlastitom planu za

lok.samoupravu -

prihvat iz drugih

područja

-razrađene aktivnosti

vlastitim planom CZ -

zahtjev za zbrinjavanjem

prema ZGŽ ako nema

kapaciteta

-prijem na zbrinjavanje iz

ZGŽ ili drugih dijelova RH,

po odluci ZGŽ

-razrada prijema,

zbrinjavanja, osiguranja

uvjeta

Postrojbe CZ opće namjene

gradova i općina ZGŽ

-u svakoj općini/gradu 23-33

pripadnika

-potpora mjerama

zbrinjavanja

sukladno potrebama

-sukladno zadaćama od

stožera ZiS i zap.CZ

učestvuju u izvršavanju

svekolikih zadaća na na

zbrinjavanju i provode

naložene mjere

ZZJZ i Zdravstvene ustanove

u ZGŽ U prilogu plana

-pružanje

medicinske pomoći

zbrinjavanom i

ostalom

stanovništvu

-osiguranje hitne i redovne

medicinske zaštite

-provođenje preventivnih i

kurativnih mjera HE zaštite;

nadzor pitke vode

JVP-e, VZ ZGŽ i DVD-a U prilogu plana

-opskrba pitkom

vodom; potpora

mjerama

zbrinjavanja

-opskrba zbrinjavanih i

stanovništva pitkom vodom

-provođenja mjera na

sanaciji ugroze

-povratku u redovno stanje

Centri za soc.skrb U prilogu plana

-pružanje

psihosocijalne i

druge pomoći

- organiziranje radnih

skupina i rad sa

stradalnicima na psiho-

socijalnoj rehabilitaciji i

ublažavanju traumatičnih

stanja izazvanih

katastrofama ili ratnim

razaranjima

Županijsko i GDCK u ZGŽ U prilogu plana

- prihvat stradalog

stanovništva

- potraga za

nestalim i

raseljenim

osobama.

- osnivanje punktova za

prihvat stradalog i

prognanog stanovništva

- formiranje službe traženja

u svrhu pronalaženja nestalih

i raseljenih osoba

Page 32: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

32

Prave osobe sa smještajnim

kapacitetima i za pripremu

hrane

U prilogu plana

-osiguranje sadržaja

smještaja

-osiguranje ishrane

-hoteli, vlasnici sp.dvorana,

škola i drugih osiguranje

svih sadržaja smještaja

-osiguranje ishrane

zbrinjavanih

Trgovine Graditeljske tvrtke U prilogu plana

-osiguranje

prehrambenih i

drugih artikala

-osiguranje

građ.materijala

-osiguranje kruha,

prehrambenih artikala, mat.

za higijenu

-osiguranje građevinskog

materijala,

Veterinarske službe i ZZJZ

ZGŽ

Sanitarna inspekcija

U prilogu plana

-zbrinjavanje stoke

i životinja,

animalna asanacija,

osiguranje mesa za

ishranu

-mreža ambulanata i stanica,

osiguranje svih sadržaja

vet.zbrinjavanja, animalne

asanacije

-nadzor namirnica

živ.porijekla i dr.

3.3.2.Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere

Odluku o privremenom premještanju donosi Župan, samostalno ili na prijedlog Stožera ZiS.

Organizacija provođenja Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Prijem informacija o potrebi zbrinjavanja većeg broja ljudi sa

područja Županije.

Županijski Stožer

ZiS

Stožer ZiS gradova i

općina u ZGŽ.

Procjena mogućnosti prihvata (broj osoba) i o tome izvještavanje

Županijskog Stožera ZiS Župan

Stožer ZiS

Traženje potrebnih podataka o broju i strukturi stanovništva i

odgovornoj osobi koja provodi evakuaciju

Županijski Stožer

ZiS

Stožer ZiS JLS,

povjerenici CZ JLS-a

Donošenje odluke o zbrinjavanju ugroženog stanovništva sa

područja Županije Župan Načelnik Stožera ZiS

Obavještavanje o odluci Načelnik Stožera Stožer ZiS JLS-a

povjerenici CZ JLS-a

Mobilizacija VZ/DVD-a, CZ Župan član Stožera za PPZ,

Zapovjedništvo CZ

Dovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi (čišćenje, provjera

upotrebljivosti sanitarnog čvora)

član stožera

protupožarnu

zaštitu

pripadnici JVP pripadnici

DVD povjerenici CZ

JLS-a

Dovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi u smislu organizacije

prostora (informativni punkt, prostor za boravak, prostor za

prehranu).

član stožera za

zbrinjavanje i

evakuaciju

pripadnici JVP pripadnici

DVD povjerenici CZ

JLS-a

Traženje postavljanja pokretnih sanitarnih čvorova Stožer ZiS Komunalna poduzeća

Obavještavanje domaćeg stanovništva o činjenici prijema većeg

broja ljudi na njihovom području i razlozima njihovog prijema

Županijski Stožer

ZiS

Stožer ZiS JLS-a

povjerenici CZ JLS-a

Izrada pregleda razmještaja stanovništva po objektima i naseljima

(Obrazac Popisa u prilogu) Načelnik Stožera

član Stožera za

zbrinjavanje

Dostava pregleda razmještaja u naselja

član stožera za

zbrinjavanje i

evakuaciju

Stožer ZiS JLS-a

povjerenici CZ JLS-a

Određivanje odgovorne osobe za svaki smještajni objekt Načelnik Stožera

član stožera za

zbrinjavanje i evakuaciju

članovi stožera za

zbrinjavanje i ev. JLS

Tiskanje informacija (kućni red) o pravilima ponašanja u

smještajnim objektima i isticanje istih na vidnom mjestu (Obrazac

Popisa u prilogu)

član stožera za

zbrinjavanje i

evakuaciju

odgovorne osobe u

objektima

Organizacija prijema i razmještaja u objekte:

1. evidencija osoba koja ulaze u objekt (Obrazac Popisa u prilogu)

odgovorne osobe

u objektima

Pripadnici DVD, JVP,CZ

Članovi udruga građana

Page 33: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

33

2. prijava osoba koje imaju potrebu za zdravstvenom skrbi

3. prijava školske djece zbog traženja mogućnosti za nastavak redovne

nastave

4. prijava osoba za koje rodbina ne zna što se s njima dogodilo

5. upoznavanje sa „kućnim redom“

6. evidencija osoba koje trajno napuštaju objekt

Dostavljanje popisa osoba koje se traže Županijskoj organizaciji

Crvenog križa (GD CK)

Načelnik Stožera

ZiS

član stožera za

zbrinjavanje i evakuaciju

Obavještavanje Policijske uprave o činjenici postojanja lokacija na

kojima boravi veći broj ljudi zbog potrebe češćih obilazaka

policijskih službenika

Župan/Stožer Stožer ZiS ZGŽ i

Zapovjedništvo CZ ZGŽ

Kontrola provođenja odredaba „kućnog reda“. odgovorne osobe

u objektima

privremeno premješteni

stanovnici.

3.3.3.Prikaz mjesta i lokacija prihvata s odgovarajućim pregledima

Za potrebe zbrinjavanja koristit će se objekti koje su pojedine JLS odredile kao mjesta

zbrinjavanja. Prije svega smještaj se provodi u sportskim dvoranama na području određene JLS.

Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u sportskim

dvoranama utvrđuju se dodatni kapaciteti u društvenim domovima.

Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u društvenim

domovima utvrđuju se dodatni kapaciteti u školskim objektima.

Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u školskim

objektima se dodatni kapaciteti u privatnim ugostiteljskim objektima.

Koja će se mjesta zbrinjavanja koristiti ovisi o vrsti opasnosti, mjestu izbijanja istih te broju

ugroženih osoba.

Kada pojedina JLS nema dovoljno kapaciteta za zbrinjavanje svih evakuiranih stanovnika traži

pomoć od Zagrebačke Županije koja u kontaktu sa čelnikom susjedne JLS organizira zbrinjavanje

u njihovim objektima (u prilogu)

3.3.4.Pregled lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja

Kako su kapaciteti za smještaj u postojećim čvrstim objektima sasvim dovoljni za smještaj

ugroženog stanovništva, (svi objekti zbrinjavanja općina i gradova u Županiji, kao i županijski

objekti zbrinjavanja) načelno nema potrebe za podizanjem šatorskih i drugih privremenih naselja.

Ukoliko bi se ipak ukazala potreba za dodatnim kapacitetima za smještaj stanovništva-

zbrinjavanje, kako uz pojedini čvrsti objekt za proširenje kapaciteta tako i na samostalnoj lokaciji,

isti se mogu uspostaviti pojedinačnim ili grupnim šatorima ili stambenim kontejnerima. U tim bi

se kapacitetima moglo zbrinuti od nekoliko desetaka pa i više stotina stanovnika, a pogodne su

lokacije u svim dijelovima Županije gdje je pogodan pristup s prometnica i ima osnovica

infrastrukturnih sadržaja (struja, voda, sanitarni objekti i sl). To su područja brojnih sportskih

terena i rekreacijskih površina, uz škole i dvorane i druge objekte. Svi objekti zbrinjavanja na

razini Županije su čvrsto građeni građevinski objekti sa popratnim sadržajima a pogodni su i za

dopunski razvoj kapaciteta šatorima i/ili stambenim kontejnerima, jer uz struju, vodu, sanitarije i

druge ključne sadržaje, imaju velike sportske terene, parkirališta, natkrivene prostore, pristup s

više strana i druge sadržaje.

Page 34: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

34

3.3.6.Mogućnost smještaja u objektima privatnih osoba

Najveći broj osoba na zbrinjavanju smjestiti će se u čvrstim objektima kod rodbine i prijatelja.

Osobe koje se nisu tako zbrinule, učiniti će to u čvrstim objektima zbrinjavanja općina i gradova

(društveni domovi, škole, dvorane, vatrogasni i lovački domovi) odnosno po planu Županije u

hotelskim i drugim kapacitetima. Kapaciteti privatnih osoba u Županiji za potrebe smještaja su

veliki, kako u obiteljskim kućama tako i u vikend objektima u koje se može smjestiti do 5000

osoba, sa uglavnom osnovnim uvjetima življenja. Smještaj u objekte privatnih osoba može biti

privremenog karaktera dok se ne steknu potrebni uvjeti za smještaj u javne prostore.

Postupak smještaja je sljedeći: Stožer zaštite i spašavanja općine, grada ili Županije utvrđuje

potrebe za smještajem određenog broja osoba u privatne objekte. Povjerenici civilne zaštite općina

i gradova predlažu objekte u koje bi se smjestile evakuirane osobe za zbrinjavanje (u odnosu na

trenutno stanje). Načelnik stožera zaštite i spašavanja općine ili grada postavlja zahtjev DUZS-a

za nazočnost državnog službenika DUZS s posebnim ovlastima i odgovornostima, koji temeljem

ovlasti može naložiti privremeni smještaj u dijelu stambenog objekta, koji vlasnik ne koristi za

vlastite potrebe, nakon čega počinje razmještaj i trajniji smještaj. Smještaj može trajati do najviše

30 dana. Na razini Županijskog plana procjenjuje se da, zbog dovoljnih smještajnih kapacitetima u

hotelskim i drugim čvrstim objektima razine Županije, nema potrebe za ovakvom vrstom

smještaja-osim na dobrovoljnoj osnovi. (dodatni problemi vlasništva, osiguranje mjera

zbrinjavanja otežano).

3.3.7.Zadaće ekipa za prihvat i zbrinjavanje

Ekipe za prihvat i zbrinjavanje organizirati će općine i gradovi u Županiji, po čijim se planovima i

u čijim se objektima vrši prihvat osoba na zbrinjavanje.

Ekipe za prihvat sačinjavaju načelno:

predstavnik mjesnog odbora na kojem se nalazi prihvatno mjesto,

povjerenik civilne zaštite i predstavnik naselja, općine ili grada,

članovi GD Crvenog križa Gradova u ZGŽ,

članovi udruga (žena, humanitarnih i drugih) te dragovoljci.

Potporu prihvatu i postupku zbrinjavanja dati će djelatnici Centara za socijalnu skrb i stručne

službe općina i gradova u Županiji.

Ekipa za prihvat i zbrinjavanje, vrši:

popis osoba koje se zbrinjavaju,

raspoređuje osobe po prostorijama i mjestima,

organizira medicinsku pomoć, psihosocijalnu i drugu pomoć,

organizira dostavu hrane, vode, higijenskih potrepština,

daje informacije o osobama na zbrinjavanju.

Page 35: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

35

Za zbrinjavanje u objektima i po planu Županije (hoteli, dvorane, škole), Stožer zaštite i

spašavanja i Zapovjedništvo CZ Zagrebačke županije osigurati će svoje ekipe za zbrinjavanje,

sastavljene od stručnih službi Županije, županijskih javnih poduzeća i članova udruga koje djeluju

na razini Županije, kao i predstavnika vlasnika objekata.

3.3.8.Izvori i organizacija osiguranja prehrane, vode za piće i sanitarnih potreba

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja

Stavljanje u stanje pripravnosti vlasnike objekata za pripremu hrane. Načelnik Stožera

član Stožera za zbrinjavanje

I evakuaciju

Stožer ZiS JLS gdje se vrši

zbrinjavanje

Analiza potreba za osiguranjem prehrane Načelnik Stožera član Stožera za zbrinjavanje

I evakuaciju

Utvrđivanje količina potrebnih namirnica na bazi jednog dana/3 obroka

dnevno. Načelnik Stožera

član Stožera za zbrinjavanje

i evakuaciju

Utvrđivanje razlike između potreba i mogućnosti pripreme hrane. Načelnik Stožera član Stožera za zbrinjavanje

i evakuaciju

Upućivanje zahtijeva za osiguranjem broja obroka koji se ne mogu

pripremiti kapacitetima mjesta zbrinjavanja. Župan Načelnik Stožera

Organizacija pripreme i dostave obroka na prostor Stožer ZiS

član Stožera za zbrinjavanje

i evakuaciju

Stožer ZiS JLS koja vrši

zbrinjavanje

Vlasnici objekata za

pripremu hrane.

Upućivanje zahtijeva za osiguranjem potrebnih namirnica Župan

Načelnik Stožera

Stožer ZiS JLS

Tvrtke određene Odlukom

o snagama JLS u kojoj se

vrši zbrinjavanje

Crveni križ ZGŽ i GD CK

koje pokriva mjesto

zbrinjavanja

Osiguranje i dovoz namirnica na područje. Županijski Stožer

ZiS

Načelnik Stožera

Stožer ZiS JLS

CK ZGŽ

Prijem humanitarne pomoći.

Lokacije za prijem humanitarne pomoći su:

1. _______________________________

Načelnik Stožera

član Stožera za zbrinjavanje

i evakuaciju

djelatnici Županije

CK ZGŽ

Utvrđivanje dnevnih obveza vlasnicima objekata za pripremu hrane. Načelnik Stožera

član Stožera za zbrinjavanje

I evakuaciju

Stožer ZiS JLS

Dostava hrane u objekte smještaja. Načelnik Stožera Stožer ZiS JLS

Davatelji MTS

Dostavu vode, u slučaju nedostatka iste, vršit će VZ ZGŽ te JVP-e i DVD-a na području Županije

sa cisternama.

Page 36: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

36

3.3.9.Organizacija pružanja prve medicinske, socijalne pomoći i psihološke pomoći

Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Stavljanje u stanje pripravnosti kapaciteta za zdravstveno

zbrinjavanje. Načelnik Stožera

član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Upućivanje popisa osoba kojima je potrebna zdravstvena skrb

liječnicima u ambulantama Načelnik Stožera

član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Organizacija pružanja zdravstvene zaštite

član Stožera za

zdravstveno

zbrinjavanje

Dom zdravlja ZGŽ-

liječnici I osoblje u

ambulantama I bolnicama

Upućivanje zahtijeva za angažiranjem dodatnih liječničkih ekipa

primarne zdravstvene zaštite. Župan

član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Upućivanje zahtijeva za angažiranjem tima za psihološku pomoć. Župan član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Organizacija prijevoza za pacijente koji trebaju bolničku skrb Načelnik Stožera član Stožera za

zdravstveno zbrinjavanje

Organizacija dostave lijekova kroničnim bolesnicima.

član Stožera za

zdravstveno

zbrinjavanje.

Djelatnici u ljekarnama (u

prilogu)

3.2.10.Pregled humanitarnih i drugih organizacija koje pomažu u zbrinjavanju i njihove

zadaće

Županijsko društvo CK i Gradska Društva Crvenog križa Zagrebačke županije - društva

Crvenog križa oformit će ekipe prve pomoći, organizirat će dobrovoljno davanje krvi,

službu traženja, a prema potrebi organizirat će i humanitarne akcije.

Centri za socijalnu skrb Zagrebačke županije

Caritas Zagrebačke Nadbiskupije - CZN njeguje partnerski odnos i suradnju s državnim

i lokalnim institucijama te civilnim i crkvenim pomažućim organizacijama, čime nastoji

poboljšati različite oblike pružanja materijalne i psihosocijalne pomoći što širem krugu

pojedinaca i skupina na području Zagrebačke nadbiskupije

Caritas Bjelovarsko - križevačke biskupije - Caritasova kuća za starije i nemoćne osobe

„ Sv. Kamilo de Lellis “ djeluje unutar Caritasa Bjelovarsko–križevačke biskupije i obavlja

djelatnost skrbi za starije i nemoćne osobe. U Kuću se smještavaju osobe starije životne

dobi kojima je zbog promjena u zdravstvenom stanju potrebna tuđa njega i pomoć, te

osobe koje zbog osamljenosti i narušenog zdravstvenog stanja nisu u mogućnosti brinuti se

o sebi u vlastitom domu, te se žele zbrinuti i tako si osigurati kvalitetniji život u društvu

vršnjaka.

Page 37: PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije

PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

37

3.2.11.Veterinarsko zbrinjavanje-pregled pravnih osoba za preradu mesa, klaonica,

skladišta i hladnjača sa njihovim zadaćama

Veterinarsko zbrinjavanje životinja provodit će veterinarske stanice i veterinarske ambulante na

području Županije, zajedno sa vlasnicima stoke i domaćih životinja, te uz potporu Zavoda za

javno zdravstvo Županije, lovačkih udruga i iznimno i postrojbi CZ opće namjene.

U ovo zbrinjavanje uključiti će se i članovi udruga stočara, Hrvatske poljoprivredne agencije, i

druge.

Obzirom na kapacitete u klaonici, preradi mesa, skladištenju i hladnjačama, potrebno zbrinjavanje

stoke i peradi-odnosno veterinarsko zbrinjavanje dostatno se može izvršiti.

Zaključak

Zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od svih vrsta ugrožavanja u Zagrebačkoj županiji

provoditi će se s raspoloživim redovnim snagama, pravnim osobama, službama koje se u svojoj

redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem, CZ- om i drugim, prije svega samih

ugroženih jedinica lokalne samouprave, a u slučaju nedostatnosti snaga istih u zaštitu i

spašavanje će se uključiti i snage susjednih jedinica lokalne samouprave (u organizaciji Stožera

ZiS Zagrebačke županije) te snage Zagrebačke županije kojima ista raspolaže.

Glavna interventna snaga u svim akcijama zaštite i spašavanja biti će u prvom trenu pripadnici

JVP-a i dobrovoljnih vatrogasnih društava gradova i općina, a nakon toga specijalistički timovi

CZ Zagrebačke županije.

Temelj zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara je u dobroj organizaciji i osposobljenosti

ljudi za provođenje osobne i uzajamne zaštite.

Stoga treba voditi brigu da se stanovništvo, od predškolske i školske dobi educira o vrstama

opasnosti te postupcima: prvenstveno kako spasiti ljudske živote, kao najveću vrijednost svakog

društva, a zatim zaštiti i spasiti materijalna dobra.

Pored potrebe za osposobljavanjem operativnih snaga zaštite i spašavanja, nameće se nužnost

opremanja istih za provođenje složenih akcija zaštite i spašavanja.

Samo dobro osposobljene i opremljene operativne snage zaštite i spašavanja moći će

učinkovito provesti sve zadaće spašavanja ljudi i imovine od svih vrsta ugrožavanja i

opasnosti.