Operacin Aduanera

DEDICATORIA

El trabajo de investigacin monogrfico lo dedicamos a nuestros padres; a quienes les debemos todo lo que tenemos en esta vida.A Dios, ya que gracias a l tenemos esos padres maravillosos, los cuales nos apoyan en nuestras derrotas y celebran nuestros triunfos.A nuestros profesores quienes son nuestros guas en el aprendizaje, dndonos los ltimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad.

NDICEINTRODUCCIN4LINEAMIENTOS DE LA POLTICA ARANCELARIA PERUANA5QUIN FIJA LA POLTICA ARANCELARIA DEL ESTADO? 5BASE LEGAL DE LA POLTICA ARANCELARIA 6QU INFLUYE EN UNA POLTICA ARANCELARIA? 6LA POLTICA ARANCELARIA Y LOS ACUERDOS COMERCIALES 7QU ES UN ARANCEL? 7QUINES PAGAN ARANCELES? 7TIPOS DE ARANCELES8EFECTOS DEL ARANCEL9 EFECTOS ECONMICOS DE LA APLICACIN DE ARANCELES9 ARANCEL PTIMO10 ARANCELES DE REPRESALIA10 PROTECCIN NO ARANCELARIA11LOS ARANCELES Y EL COMERCIO EXTERIOR11LOS ARANCELES Y LA INDUSTRIALIZACION11DISEO DE LA POLTICA ARANCELARIA12PROTECCIONES EFECTIVAS 14POLTICA ARANCELARIA AGRCOLA15NOMENCLATURA18TIPOS DE NOMENCLATURAS18 Nomenclatura estadstica (CIIU)- Estadstica industrial internacionales uniforme18 Nomenclatura Arancelaria S.A Nandina18 Nomenclatura Arancelaria Y Estadstica (Polivalente) 18QUE ES EL SISTEMA ARMONIZADO? 20CARACTERSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA21CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE MERCANCAS21SISTEMA DE CLASIFICACION DE MERCANCIA22COMO ESTA COMPUESTO EL SISTEMA ARMONIZADO? 22 Reglas Generales Para La Interpretacin Del Sistema Armonizado22 Estructura Del Arancel De Aduanas En El Per24EJEMPLO DE CLASIFICACIN 25EXPORTACIONES DE MANDARINA27ESTACIONALIDAD DE LAS EXPORTACIONES28PRINCIPALES MERCADOS DE DESTINO29TRATAMIENTO ARANCELARIO EN LOS PRINCIPALES MERCADOS DE DESTINO30CONCLUSIONES33BIBLIOGRAFA34

INTRODUCCIN

En la actualidad hablar de un mundo globalizado es hablar de un mundo sin fronteras, donde la internacionalizacin es sinnimo de libre comercio, en donde las personas tienen la posibilidad de adquirir productos con la misma satisfaccin de aquellas personas que las adquieren en los lugares que residen y son producidos. El papel del arancel juega un patrn muy importante en la evolucin del hombre y lo que respecta a la satisfaccin de sus necesidades, las cuales son infinitas, haciendo que este tenga mayores posibilidades de adquirir bienes de diferentes partes del mundo. Este trabajo trata sobre todo hablar acerca del arancel y cules son los efectos que este ocasiona tanto en el mbito nacional como en el internacional, dando lugar a los conceptos sobre poltica arancelaria Peruana y como se han cambiado a base de modificaciones durante las ltimas dcadas por los diferentes gobiernos.

Segn David Ricardo, considera en general que el libre comercio mundial genera ganancias para todos los participantes; sin embargo, a pesar de las evidentes ventajas, en realidad el comercio mundial no es libre por completo. Esto se debe a que los gobiernos nacionales tienden a restringir el comercio mundial con el fin de proteger la industria local mediante la aplicacin de un impuesto a las mercancas importadas, ya sea como un porcentaje al valor o en funcin del volumen o peso de las mismas; este gravamen se conoce como arancel, Los aranceles son impuestos que distorsionan los resultados del comercio, tanto en la distribucin de las ganancias como en los ganadores y perdedores de las mismas.

De tal modo, que teniendo en cuentas las facilidades que los pases como el Per aplica tanto para consumidores internos y productores en el exterior, el fin de este es generar beneficio para ambos bandos, si bien hay argumentos para replicar la imposicin de los aranceles, stos se aplican con el fin de otorgar ventajas competitivas y desalentar la competencia externa; es decir, se trata en muchas ocasiones de un mecanismo de proteccin de la industria nacional que, adems, mejora la posicin de la balanza comercial y genera ingresos gubernamentales, lo cual es un evidente intento de redistribucin de las ganancias y que favorece el mercado interno, sin considerar la posibilidad de que al elevar la posicin competitiva de los productores nacionales los consumidores internos pierdan, al enfrentar mayores costos.

LINEAMIENTOS DE LA POLTICA ARANCELARIA PERUANA

Lapoltica arancelariaes el instrumento de poltica econmica mediante el cual un Estado define la estructura arancelaria que regir el comercio exterior de mercancas.Sobre ella recae, entre otros aspectos, la fijacin de las tarifas arancelarias, las mismas que tienen una especial incidencia en el comportamiento comercial de un pas (flujo y/o intercambio internacional de mercancas).Desde que David Ricardo en el siglo XIX estableci el concepto de ventajas comparativas, considera en general que el libre comercio mundial genera ganancias para todos los participantes, sin embargo, a pesar de las evidentes ventajas, en realidad el comercio mundial no es libre por completo. Esto se debe a que los gobiernos nacionales tienden a restringir el comercio mundial con el fin de proteger la industria local mediante la aplicacin de un impuesto a las mercancas importadas, ya sea como un porcentaje al valor o en funcin al volumen o peso de las mismas; este gravamen se conoce como arancel. Los aranceles son impuestos que distorsionan los resultados del comercio, tanto en la distribucin de las ganancias como en los ganadores y perdedores de las mismas.

Quin fija la poltica arancelaria del Estado?De acuerdo al artculo 74 y al inciso 20) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la facultad de regular la poltica arancelaria pertenece al Poder Ejecutivo, siendo el Presidente de la Repblica el que tiene la funcin de regular los aranceles. De acuerdo a la Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, ste ostenta la competencia en poltica arancelaria.

BASE LEGAL DE LA POLTICA ARANCELARIA

Existen dos mbitos bsicos de poltica arancelaria sobre los cuales el Ministerio de Economa y Finanzas tiene competencia. Uno es el unilateral, por el cual un pas soberanamente decide modificar su estructura arancelaria sin negociarla con ningn otro pas, y el otro es el vinculado a acuerdos comerciales que involucran reducciones arancelarias, las que son negociadas de manera mutua con los socios comerciales.

En ambos casos, cualquier norma asociada a la poltica arancelaria debe contar con la aprobacin y el refrendo del Ministerio de Economa y Finanzas. Segn la Constitucin Poltica del Estado, la regulacin de aranceles le corresponde al Poder Ejecutivo, en particular al Presidente de la Repblica (artculo 118, numeral 20) a travs de decretos supremos (artculo 74). Sin embargo, operativamente, la responsabilidad recae sobre el Ministerio de Economa y Finanzas, cuya Ley Orgnica seala lo siguiente:

"Corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la tributacin, poltica aduanera, financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera y contabilidad, as como armonizar la actividad econmica nacional. Asimismo le corresponde planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica arancelaria, en coordinacin con el Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin [ahora Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y Ministerio de la Produccin] y con el Ministro del Sector interesado, cuando corresponda.

QU INFLUYE EN UNA POLTICA ARANCELARIA?

Si bien es cierto, una poltica arancelaria est influida en buena medida por el carcter econmico, sin embargo, esta no es la nica, la mayor parte de las veces la poltica arancelaria de un pas se haya muy influenciada por consideraciones de otro tipo como pueden ser consideraciones de carcter poltico, sociolgico, histrico, de echo es muy comn que la afinidad que exista entre los distintos gobiernos de los pases marque la afinidad poltica o la afinidad que exista incluso entre sus dirigentes marque la poltica comercial de un pas, incluso a nivel histrico, los lazos histricos que mantengan unos pases con otros muchas veces emplazan a ser una determinada poltica comercial, es el caso por ejemplo de Espaa con pases latinoamericanos, los vnculos histricos en estos momentos y tradicionalmente, Espaa mantenga unas relaciones privilegiadas, excepcionales en materia comercial con los pases Latinoamericanos.

LA POLTICA ARANCELARIA Y LOS ACUERDOS COMERCIALES

Sea cual fuere el enfoque de poltica arancelaria que un gobierno adopte, sta deber disearse tomando en cuenta los compromisos que va asumiendo en diversos acuerdos de integracin comercial, tales como la OMC, Comunidad Andina (CAN), Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), ALCA, Tratados de Libre Comercio, entre otros, y la relevancia relativa de los socios comerciales o bloques de socios.POLTICA ARANCELARIA

En todos estos casos, lo ideal sera el poder contar con una evaluacin previa para cada uno de los acuerdos de integracin, en trminos de si contribuiran a mejorar la posicin competitiva del pas creando comercio eficiente. Si por el contrario, la liberalizacin comercial que ocurriera dentro de estos acuerdos desplazara oferta eficiente de terceros pases que no son parte del acuerdo de integracin, perjudicando adems la calidad y recaudacin fiscal, entonces estaran desviando comercio eficiente, lo cual promovera no slo ineficiencias en la asignacin de recursos sino prdidas de bienestar para el consumidor. Las prioridades en la agenda de integracin comercial del Per debera regirse principalmente por un anlisis econmico respecto a con quin es ms econmicamente eficiente integrarse y menos por consideraciones polticas.

QU ES UN ARANCEL? Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o exportados. El ms usual es el que se cobra sobre las importaciones; en el caso del Per y muchos otros pases, no se aplican aranceles a las exportaciones.En el Per los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las subpartidas nacionales del Arancel de Aduanas.

QUINES PAGAN ARANCELES? Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de importacin al Per de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a travs de las aduanas de la Repblica.

Hoy los aranceles, tambin pueden tener otras motivaciones fundamentadas en objetivos polticos, sociales, econmicos o ecolgicos.

Motivo sociocultural: en Japn y Suiza hay una fuerte proteccin al sector agrcola para preservar las comunidades que mantiene viva la identidad nacional. Motivos de poltica econmica: Por ejemplo; la proteccin al empleo. Motivos ecolgicos: para evitar la entrada de bienes que alteren la calidad ambiental de un pas (aranceles a la importacin de autos usados) Motivos polticos: proteccin a ciertos grupos polticos, con fines electorales o por conflictos internacionales. Motivos recaudatorios: es posible usarlos para obtener ingresos para los gobiernos nacionales. Motivos de competencia econmica: cuotas compensatorias contra competencia desleal.

TIPOS DE ARANCELES Arancel Ad valorem: Se expresa en trminos porcentuales (%) del valor en aduana de la mercadera. Se emplea en la mayora de las tarifas de importacin .Este impuesto de importacin se calcula con base en el valor de la factura, el cual debe determinarse conforme a las normas internacionales en el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Por ejemplo: Se aplica el 17% ad- valorem a las prendas y complementos de vestir (guantes y bufandas). Aranceles especficos: arancel que se impone en trminos de cargas o cobros monetarios especficos por unidad o cantidad de mercanca importada. Por ejemplo, $100 por tonelada mtrica de la mercanca; Siendo en este caso, el valor real, calculado de la mercadera. De esta manera, no se toman en consideracin ni precios ni calidades: slo cuenta la unidad de medida. Aranceles Mixtos: un arancel que combina arancelesad valoremy especficos. ; por ejemplo: Se aplica el 9% ad- valorem a textiles (para confeccin de prendas de vestir) ms US$ 5.00 dlares por metro de tela. Arancel antidumping: Es un arancel que se aplica a la importacin de productos que se sabe que reciben subvenciones, que les permiten exportar por debajo del coste produccin, de los pases donde se producen.

EFECTOS DEL ARANCELLos efectos fundamentales que provoca un arancel a la importacin, en la economa de un pas son los siguientes: El efecto fiscal supone un incremento de la recaudacin del Estado y en los productos con demandas inelsticas (demanda de productos indispensables), mayor ser la recaudacin fiscal, ejemplo de ello son los aranceles a la importacin de la gasolina. Los recursos que se generan por esta va cada vez tienen una menor importancia relativa, dentro de los ingresos del Estado de los pases industrializados, mientras que tienen una mayor importancia cuantitativa en los ingresos de los pases en va de desarrollo. Disminucin de las importaciones, del consumo de los productos sometidos al arancel y mejora de la posicin de la balanza comercial de los pases. Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el mercado nacional, es por tanto negativo para el consumidor. Adems de impulsar al pas utilizar recursos ineficientemente sacrificando la produccin y especializacin en los bienes donde existen ventajas comparativas. Aumento de la produccin nacional de bienes con arancel, La imposicin de un arancel tiene dos caras, por un lado, sirve de proteccin al permitirle a las empresas instaladas crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro lado, un exceso de proteccin puede producir que el protegido elabore un producto en condiciones de ineficiencia por cuanto, esta produccin se obtiene al amparo del arancel y a costes por encima de los internacionales, desviando recursos que se utilizaran para producir otros bienes con mayores ventajas competitivas.EFECTOS ECONOMICOS DE LA APLICACIN DE ARANCELES Reducen las compras del consumidor del producto en que se aplica el arancel, por su sobreprecio en el mercado nacional. El aumento en la imposicin arancelaria, genera incremento de la recaudacin del Estado. Genera aumento de la produccin nacional de bienes con arancel.

ARANCEL PTIMO El arancel ptimo es aquel arancel que maximiza el bienestar o la utilidad de un pas. El argumento de este arancel se basa en la idea de que cuando un pas grande establece un arancel sobre las importaciones de un determinado producto "AA", este arancel provoca una reduccin de la demanda mundial y una disminucin del precio mundial del bien AA. El pas que importa tendr un volumen menor de comercio pero a precios ms favorables. El ptimo ser el punto donde las ganancias de la mejora de los trminos de importacin se igualen a las prdidas consecuencia del menor volumen de cantidad importada. Este argumento solo es vlido para pases grandes, cuya demanda sea capaz de influir en el precio mundial de un producto.El arancel ptimo representa un argumento seguro en favor de los aranceles, que provoca un empobrecimiento de los pases vecinos, con lo que el peligro radica en las represalias de los dems pases que podran tomar medidas similares. A la larga esta situacin no podra mejorar el bienestar econmico mundial ni el individual.

ARANCELES DE REPRESALIADeterminadas posturas estn de acuerdo en que un mundo delibre comercioes la mejor solucin al comercio internacional, sin embargo indican que en el estado actual de la economa, mientras que haya pases que limiten las importaciones o discriminen los productos extranjeros, no existe otro remedio que emplear el mismo juego para defenderse. Se estar de acuerdo con el libre comercio mientras se empleen las mismas condiciones en todos los pases.Este argumento no est bien fundamentado, cuando un pas eleva sus aranceles, tiene un efecto similar a que se elevaran sus costes de transporte. Se encontrara un smil para el hecho de que si un pas decidiera frenar su comercio minando sus puertos, los dems no debera tomar la misma decisin; de igual forma si un pas decide reducir su actividad econmica imponiendo aranceles sobre sus importaciones, no sera sensato que los dems siguiesen ese mismo comportamiento. Los estudios histricos muestran que los aranceles de represalia suelen llevar a otros pases a elevar an ms los suyos y que raras veces constituyen un arma de negociacin eficaz para la reduccin multilateral de los aranceles.

PROTECCIN NO ARANCELARIAPara defender a una economa de los posibles efectos negativos del comercio internacional se puede utilizar los aranceles y tambin otro tipo debarreras no arancelariascomo son: Contingente, que consiste en una limitacin del nmero de unidades que pueden ser importados. Control de cambios. Mediante la restriccin dedivisasy el establecimiento detipos de cambiodistintos segn la mercanca que se importa. Subsidios a la produccin. Subvencionar una produccin para dificultar las importaciones. Impuestos sobre el consumo de bienes importados. Establecimiento de trabas administrativas que obstaculicen la entrada de productos extranjeros.

LOS ARANCELES Y EL COMERCIO EXTERIOR

La ampliacin de las posibilidades de intercambio comercial promueve mayores niveles de especializacin, eficiencia y una mayor capacidad de consumo. El inicio de un proceso de apertura comercial y de integracin en la economa internacional puede brindar las oportunidades de crecimiento que todo pas requiere.

A partir de los 90s, Per decide abrir su economa, reducindose el nivel de los aranceles. Se hizo evidente el efecto positivo de la apertura comercial sobre el bienestar general, al permitirle al consumidor el acceso a productos de mayor calidad a menor precio. Se hizo obvio el efecto positivo de la apertura econmica sobre las exportaciones industriales y, por ende, sobre el empleo productivo.

Si bien la reduccin de aranceles es eficiente, no significa se haga de forma desordenada y continua. Los aranceles afectan los niveles de precios de los bienes y sus precios relativos en el curso del tiempo, a diferencia de los precios en los mercados financieros que reaccionan instantneamente.

LOS ARANCELES Y LA INDUSTRIALIZACION

Uno de los grandes retos del pas, en el sector industrial, es:

ALCANZAR RPIDAMENTE MAYORES NIVELES DE EFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD.

Para ello es indispensable que el Estado peruano impulse la reduccin de los sobrecostos arancelarios para aumentar la importacin de insumos esenciales para la produccin. As como tambin, mejorar la infraestructura en carreteras, puertos y aeropuertos buscando generar estabilidad poltica y jurdica, factores que permitirn un crecimiento sostenido de la industria.

La industria, por su parte, debe promover la mejora tecnolgica en su sector mediante un incremento en la inversin en ciencia y tecnologa, que en la actualidad tiene uno de los niveles ms bajos de la regin. DISEO DE LA POLTICA ARANCELARIA

Adems del sesgo hacia la proteccin productiva del arancel, este tambin suele tener objetivos recaudatorios del Tesoro o de estimulacin de empleo.

Cual sea el uso que se le quiera dar al arancel, es una decisin poltica que debe considerar los siguientes elementos:

El balance entre el eventual impacto efectivo sobre produccin, empleo o recaudacin versus aquel sobre la eficiencia en la asignacin de recursos y el bienestar de la poblacin.

Desde el punto de vista de eficiencia econmica, la reduccin de aranceles promueve mejoras en la competencia internacional de los productos producidos en el pas y en la productividad de las empresas, as como permite una mayor satisfaccin del consumidor. Lo contrario, elevar aranceles, separa a las economas de la competencia internacional, beneficiando solo a algunos sectores y grupos en trminos de ingresos y empleo, a costa de la eficiencia en la asignacin de recursos productivos. De ah que, un diseo sobre los precios internacionales (economa pequea) es la de reducir aranceles y con ello el efecto de distorsin en la eficiencia de asignacin de recursos, pues dicha asignacin se dar ms por criterios de mercado que por lacreacinde ventajas artificiales. Este argumento es igualmente valido frente a los proyectosde ley del Congreso que pretenden promover sectores a travs de exoneraciones arancelarias que suelen distorsionar la asignacin de recursos de manera discrecional, sin mencionar que es el poder ejecutivo el que ostenta las facultades de poltica arancelaria por mandato constitucional y no el poder legislativo.

La existencia de otros medios para alcanzar los objetivos de produccin, empleo o recaudaciones.

Factores como polticas macroeconmicas sanas y polticas como apertura comercial mejoren la competitividad del pas mejor infraestructura, educacin, institucionalidad, entre otros sirven mejor en el mediano y largo plazo a los objetivos de crear empleo y elevar los ingresos de manera amplia. La direccin de lasnegociacionesmultilaterales, bilaterales y de bloques comerciales apuntan a la eliminacin del arancel como instrumento de poltica.Las reducciones arancelarias en el marco de negociaciones comerciales en paralelo con las reducciones unilaterales llevarn en el mediano y largo plazo a la anulacin del arancel como instrumento de proteccin productiva y la sustitucin de recaudacin arancelaria por otra basada ms en impuestos como el IGV o el impuesto a la renta. En trminos de relevancia para el Per, este norte tiene que ver con las negociaciones llevadas a cabo, en curso o en perspectiva en marcos como la OMC; el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA); el Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU; TLCs con la Unin Europea o la Repblica Popular China, o Acuerdos de Complementacin Econmica con pases de la regin, por ejemplo con Mxico.

Tratndose de una economa en desarrollo pequea, en el sentido de no poder influir sobre sus precios, al Per le conviene reducir gradualmente aranceles, porque ello reduce los costos del funcionamiento de la economa y eleva el nivel de bienestar de la poblacin a travs de:

1. Menores costos para consumidores y productores:

Al existir pocas tasas de bajos niveles se mejora el grado de acceso, variedad y calidad de los bienes para el consumidor final y para el usuario de insumos y bienes de capital. Para estos ltimos, se reducen los grandes diferenciales en protecciones efectivas (se explica posteriormente) y as se limitan las diferencias arbitrarias en grado de creacin de valor agregado entre actividades productivas causadas por la diferenciacin arancelaria entre bienes de consumo, insumos y bienes de capital. Incluso, la reduccin arancelaria suele ser un vehculo potente de difusin o innovacin tecnolgica, as como de estmulo a aumentos de la productividad de los factores productivos, al poder ingresar al pas ms barato las importaciones de insumos y bienes de capital de ltima tecnologa.

2. Un manejo simplificado y transparente:

Al existir pocas tasas, ello facilita la labor aduanera y restringe las posibilidades de corrupcin en clasificacin aduanera y la influencia de grupos de lobby o de bsqueda de rentas en la determinacin de niveles arancelarios y ubicacin de las subpartidas en dichos niveles.

En este contexto, una forma fcil de resumir el progreso en liberalizacin arancelaria es el logro de reduccin en el tiempo del promedio y dispersin arancelarios, lo que nos conducir a una convergencia arancelaria, en el largo plazo, al ser fruto del desarrollo de los acuerdos que se logren consolidar.

Sin embargo, decir que la reduccin de aranceles es eficiente no significa que ello se deba hacer de manera desordenada y continua. La imposicin de aranceles afecta los niveles de precios de los bienes y sus precios relativos en el curso del tiempo, a diferencia de los precios en los mercados financieros que reaccionan instantneamente. De ah que, si la historia arancelaria es una en la cual los aranceles han sido siempre modificados hacia arriba o debajo de manera continua, los productores no estarn seguros sobre si los cambios son permanentes y entonces pueden concluir que no es conveniente realizar una inversin o expandir el negocio porque no hay certidumbre de que la desgravacin llevada a cabo no sea revertida. Incluso si fuera la desgravacin creble, toma tiempo planear, decidir si se realiza un proyecto, obtener informacin, etc. Es por ello que los efectos reales (sobre precios, produccin, ingresos y empleo) no se ven inmediatamente sino distribuidos en el tiempo.

Si esto es cierto para cualquier bien, entonces la reduccin del promedio y dispersin arancelarias no puede obtenerse de cualquier manera sino acotando ambos va la reduccin a todos los tems arancelarios o a conjuntos muy amplios de ellos. Hacerlo por grupos reducidos de tems o tems individuales podra dar la seal de que hay que lograr que mi producto sea adecuadamente priorizado en la reduccin, o sea para que no bajen todava los aranceles de los bienes que yo produzco. El manejo desordenado del arancel puede generar casos de protecciones efectivas negativas con el consiguiente perjuicio a las industrias. PROTECCIONES EFECTIVAS

Mientras que los niveles de proteccin nominal (el nivel de tasas arancelarias por producto) influyen sobre el patrn de consumo (el consumidor directo de bienes finales, insumos o bienes de capital definen su consumo observando precios afectados por el arancel, ver cuadro), los niveles de protecciones efectivas influyen sobre el patrn de produccin (es decir sobre la decisin de qu producir y comerciar) y constituyen un mejor indicador del manejo circunstancial del arancel en los dos ltimos aos y de la dispersin de rentabilidades relativas entre sectores productivos. El concepto de proteccin efectiva (PE) captura el impacto en la capacidad de crear valor agregado en un sector o empresa, comparando la magnitud de creacin de dicho valor en una situacin con aranceles al bien final e insumos (VA) frente a aquella en la que no existen aranceles a bienes finales, insumos y bienes de capital (VA). Matemticamente sera como sigue: PE = (VA-VA)/VA. Una estructura arancelaria nominal menos dispersa implica una estructura de protecciones efectivas menos dispersa tambin y deja que la asignacin de recursos productivos se defina ms por condiciones de mercado que por la creacin de ventajas artificiales debidas al manejo discrecional del arancel.

En nuestro pas, los niveles arancelarios ad-valorem aplicados a terceros pases (nacin ms favorecida, NMF) para el 100 por ciento del universo arancelario son de tasas arancelarias de 0, 6 y 11 por ciento (ver Cuadro). Es de resaltar que el 56 por ciento de este universo arancelario, representando el 73 por ciento en trminos de valor de las importaciones del ao 2013, se encuentra sujeto a un arancel de cero por ciento. El arancel promedio nominal es 3.2 por ciento (el promedio ponderado por importaciones es de 1.8 por ciento) y la dispersin arancelaria es 3.8 puntos porcentuales.

POLTICA ARANCELARIA AGRCOLAEn el mbito agrcola, adicionalmente a los aranceles ad-valorem existen desde 1991 los aranceles especficos variables para un conjunto de 47 subpartidas vinculadas a arroz (4), azcar y derivados (7), lcteos y derivados (26) y maz amarillo duro (10). Desde el 22 de junio del 2001 el Per aplica el Sistema de Franja de Precios a cuatro productos agropecuarios: maz amarillo duro, arroz pilado, azcar blanca y leche entera en polvo, permitiendo que los precios flucten sin intervencin en un rango de precio piso y precio techo. Los derechos variables operan cuando el precio de referencia en los mercados internacionales se sita por debajo de un costo piso de importacin. Este sistema tiene por objeto reducir las fluctuaciones de precios, elevar la rentabilidad del agro y aliviar la situacin de pobreza del campo.

ArrozAzcar LcteosMaz amarillo

La proteccin actual de la agricultura supone la ubicacin de productos agrcolas en todos los niveles arancelarios existentes, ms la aplicacin de derechos especficos variables para el conjunto de bienes mencionado. En el caso de los derechos ad-valrem, la distribucin arancelaria de los principales productos es la siguiente:

Si observamos la proteccin arancelaria nominal actual de la agricultura provista por los derechos ad-valorem, la distribucin arancelaria de los principales productos es la siguiente:

25%: Carnes, lcteos, miel, tubrculos, hortalizas de vaina, nueces, frutas frescas y secas, t, arroz, embutidos y preparaciones de carne, azcar, preparaciones de hortalizas, frutas, fideos, jugos y otros (316 lneas arancelarias). 20%: Esprragos, pepino, hongos, caf (19 lneas arancelarias). 17%: Despojos porcinos, trigo, maz blanco duro, harina de maz, malta, leche maternizada, bebidas alcohlicas (48 lneas arancelarias). 12%: Maz, animales vivos, huevos, mondongo, bulbos, flores, verduras, especias, harina de arroz, aceites refinados, grasas, azcar aromatizada, cacao en grano, helados, alimentos preparados, cigarrillos, cueros, algodn (388 lneas arancelarias). 4%: caballos y asnos reproductores, gomas, aceites vegetales en bruto, lactosa, fructuosa, aceites esenciales, seda, lino (95 lneas arancelarias) 0% Animales reproductores excepto caballos y asnos, semillas para siembra (62 lneas arancelarias)

Sin embargo estos niveles se superan en los casos de productos en franjas, dado que al poner los derechos variables adicionales en trminos ad-valorem se alcanzan aranceles totales (ad-valorem ms derechos variables adicionales) superiores, que tienen como lmite el techo arancelario consolidado por el Per ante la Organizacin Mundial de Comercio, que es el arancel mximo que el Per puede aplicar. Pero tambin puede darse el caso contrario, es decir, que se produzcan rebajas arancelarias que lleven los aranceles totales hasta 0%. A continuacin se presentan los aranceles totales que estarn vigentes en los meses de enero y febrero del 2014 para los cuatro productos marcadores del esquema de franjas agropecuarias:

En el Cuadro N 2 se puede apreciar los precios piso y techo del sistema de franja de precios (clculo semestral) el precio CIF de referencia quincenal y los derechos especficos aplicables a las importaciones de los productos considerados bajo el sistema de franja de precios del Per (SFP) durante la primera quincena de febrero de 2014(1) adems de su equivalente en trminos porcentuales, al que se le suma el arancel ad valorem CIF (NMF) correspondiente, que para todos los productos marcadores y la mayor parte de los dems productos en franja es de 0%, de manera que solo se aplica aranceles a los productos en Franja cuando los precios caen por debajo del precio piso, que es el momento en que se activa el Sistema. Para su comparacin sobre la evolucin de los aranceles aplicados respecto a la quincena anterior, en el Cuadro N1 se observa similar informacin correspondiente a la segunda quincena de enero. Para la determinacin de los derechos especficos correspondientes, se han tomado en consideracin las Tablas Aduaneras que estarn vigentes durante el primer semestre de 2014 (D.S. N 318-2013-EF) las que se cruzan con los precios CIF de referencia que se publican cada quincena. En ese sentido, a continuacin, se va efectuar un breve anlisis sobre el comportamiento de los precios referenciales y la evolucin de los derechos arancelarios correspondientes para cada uno de los productos marcadores contemplados en el sistema de franja de precios del Per.NOMENCLATURADefinicin: Es un sistema que mediante la utilizacin de una codificacin, clasifica y agrupa por categoras las mercancas objeto de comercio internacional. Constituye un lenguaje cifrado que se basa en una metodologa y reglas preestablecidas y permite a los diferentes operadores de comercio situados en diferentes pases, independientemente del idioma, y con solo citar el cdigo de una mercanca dada, entender a qu tipo de la misma se est haciendo referencia

Es una enumeracin descriptiva o nmina de mercancas, que son objeto de comercio internacional, que tiene un orden, dispone de un mtodo, aplica determinadas reglas, conforma un sistema clasificatorio y aplica ciertos principios seleccionados (naturaleza, grado de elaboracin, origen, el uso que se le ha dado o va a tener, su destino, etc.).TIPOS DE NOMENCLATURAS1. Nomenclatura estadstica (CIIU)- Estadstica industrial internacionales uniforme

Es la clasificacin sistemtica de todas lasactividades econmicascuya finalidad es la de establecer su codificacin armonizada a nivel mundial. Es utilizada para conocer niveles dedesarrollo,requerimientos,normalizacin,polticas econmicaseindustriales, entre otras utilidades.Cada pas tiene, por lo general, una clasificacin industrial propia, en la forma ms adecuada para responder a sus circunstancias individuales y al grado de desarrollo de su economa. Puesto que las necesidades de clasificacin industrial vara, ya sea para los anlisis nacionales o para fines de comparacin internacional. La Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de todas las Actividades Econmicas (CIIU) permite que los pases produzcan datos de acuerdo con categoras comparables a escala internacional.La CIIU desempea un papel importante al proporcionar el tipo de desglose por actividad necesario para la compilacin de las cuentas nacionales desde el punto de vista de la produccin.Elaboradas con el propsito de facilitar el anlisis econmico de las mercancas por tanto agrupa principalmente a las mercancas en tres categoras:-materias primarias.-productos semi-manufacturados.-productos manufacturados.

2. Nomenclatura Arancelaria Y Estadstica (Polivalente)

La nomenclatura arancelaria y Estadstica combinada es la nomenclatura del comercio exterior desarrollada teniendo en cuenta tantos las exigencias tcnicas del sistema aduanero como las necesidades especficas del comercio exterior.

3. Nomenclatura Arancelaria S.A Nandina

La nomenclatura arancelaria o aduanera est concebida o elaborada con el propsito de encontrar rpidamente la ubicacin o establecer una relacin entre la mercanca y los tributos a pagar o cobrarEs la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina), aprobada por la Comisin del Acuerdo en 1.989. Basada en el Sistema Armonizado Las caractersticas ms importantes de esta nomenclatura son:

Se aplica a la universalidad de los productos y a la totalidad del comercio de cada uno de los Pases Miembros. Los Pases Miembros podrn crear, en su propia nomenclatura arancelaria o estadstica, sub-partidas adicionales para la clasificacin de las mercaderas a un nivel ms detallado. Se podrn efectuar modificaciones a la NANDINA, tomando en consideracin las reformas del Sistema Armonizado.La nomenclatura comn NANDINA facilita la identificacin y clasificacin de las mercancas, las estadsticas de comercio exterior y otras medidas de poltica comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importacin y exportacin de mercancas.Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior ms importantes que dispone la Comunidad Andina es la Nomenclatura Comn NANDINA, basada en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (Sistema Armonizado) del Consejo de Cooperacin Aduanera.Este moderno sistema, que utiliza un lenguaje aduanero comn, aceptado y reconocido a nivel mundial, permite simplificar la tarea de los importadores, exportadores, productores, transportistas y administradores de aduanas.

QUE ES EL SISTEMA ARMONIZADO?

ElSistema Armonizado (S.A.) de Designacin y Codificacin de Mercancas, es una nomenclatura polivalente de seis dgitos, parabienes transportablesque satisface simultneamente, las necesidades de las autoridades aduaneras.Est compuesto determinologa y un cdigo comnpara identificar las categoras del los productos,bienes y/o mercancas transportables,incluso aquellas que no fuesen objeto de intercambios internacionales,y permiten: Facilitarel Comercio Internacional Es la Basede los aranceles de aduanas Sobre ellase determinan Normas de Origen Determina elControl de cuotas e impuestos Aduaneros Permitemanejarestadsticasde comercio exterior.A lo largo del tiempo han existido diferentes nomenclaturas que han ido evolucionando en funcin de la tendencia que va viviendo el comercio internacional. Por lo cual el SA ha sufrido varias enmiendas a fin de identificar cada producto de forma precisa y adecuada.FUNCIN.La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicacin de gravmenes y otros fines bsicamente de ordenfiscal. Se orientan a poder localizar ms fcilmente determinada posicin, para establecer ms rpido la relacin entre gravmenes y los productos objetos del comercio internacional.

CARACTERSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA:

1. Agrupan mercancas aunque no en forma exclusiva segn el origen.2. Agrupan las mercancas segn lanaturalezade lamateria prima.3. Clasifican las mercancas, en forma conjunta, a los productos de una mismaindustria, aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan mucho ms detallados que los de materias primas

CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE MERCANCAS:

En funcin de los criterios que orientan la clasificacin, las mercancas pueden ser agrupadas de diversas maneras. Losmtodoso criterios utilizados determinan, en consecuencia, lalgicade las agrupaciones y el tipo de laestructurageneral de la nomenclatura.No existe criterio nico o principal para la clasificacin de mercancas pues estas pueden hacerse segn diferentesprincipios, cada uno representando determinado propsito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificacin, sin que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicacin plantea.Los principios a los que atiende la clasificacin de mercancas son: Origen o procedencia de la mercanca. Naturaleza de lamateria, o sus caractersticas naturales. Composicin o contenido de los productos. Usos y aplicaciones. Caractersticas econmicas. Grado de preparacin o de elaboracin en elprocesode su transformacin.

SISTEMA DE CLASIFICACION DE MERCANCIA:

Tericamente, la clasificacin es unmtodolgico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados,el universode las mercancas se divide en clases o categoras que a su vez, pueden subdividirse en subclases homogneas y ms detalladas. En lenguaje arancelario o estadstico, por su parte, clasificar es encontrar la exacta posicin relativa a una mercanca o clases de mercancas en determinado esquema de clasificacin.Si bien el ejercicio de esta funcin es de naturaleza tericamente sencilla, se supone, sin embargo, perfectoconocimientodel sistema utilizado y previa identificacin de las mercancas a clasificar, sobre la base del examen de sus caractersticas.Para alcanzar susobjetivosel sistema de clasificacin no debe dar, en esta materia, gran margen deinterpretacino discusin, en razn de su concepcin o de su imprecisin, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una nomenclatura con esas caractersticas no se presta, por consiguiente, a la aplicacin incontestada de losimpuestosdeimportacinni a las negociaciones comerciales, impidiendo la consolidacin de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Adems, cualquierinseguridaden materia de clasificacin perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

COMO ESTA COMPUESTO EL SISTEMA ARMONIZADO?Existen TRES PILARES del SA que son: Reglas Generales para la Interpretacin del Sistema. ( RGI 1 6 ) Notas de Seccin y de Captulo. Partidas y subpartidaReglas Generales Para La Interpretacin Del Sistema ArmonizadoREGLA 1Los ttulos de las Secciones, de los Captulos o de los Subcaptulos slo tienen un valor indicativo, ya que la clasificacin est determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas yNotas, de acuerdo con las Reglas siguientes:

REGLA 2A. Cualquier referencia a un artculo en una partida determinada alcanza al artculo incluso incompleto o sin terminar, siempre que ste presente las caractersticas esenciales del artculo completo o terminado. Alcanza tambin al artculo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todava.B. Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza tambin a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificacin de estos productos mezclados o de estos artculos compuestos se efectuar de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.

REGLA 3Cuando una mercanca pudiera clasificarse, en principio, en dos o ms partidas por aplicacin de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificacin se efectuar como sigue:a) la partida con descripcin ms especfica tendr prioridad sobre las partidas de alcance ms genrico. Sin embargo, cuando dos o ms partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artculo compuesto o solamente a una parte de los artculos en el caso de mercancas presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente especficas para dicho producto o artculo, incluso si una de ellas lo describe de manera ms precisa o completa;b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unin de artculos diferentes y las mercancas presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificacin no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a), se clasifican segn la materia o con el artculo que les confiera su carcter esencial, si fuera posible determinarlo;c) cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificacin, la mercanca se clasificar en la ltima partida por orden de numeracin entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.

REGLA 4Las mercancas que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasifican en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analoga.

REGLA 5

Adems de las disposiciones precedentes, a las mercancas consideradas a continuacin se les aplicarn las Reglas siguientes:a) los estuches para cmaras fotogrficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artculo determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artculos a los que estn destinados, se clasifican con dichos artculos cuando sean de los tipos normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificacin de los continentes que confieran al conjunto su carcter esencial;b) salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancas se clasifican con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancas. Sin embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.

REGLA 6

La clasificacin de mercancas en las subpartidas de una misma partida est determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida as como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, tambin se aplican las Notas de Seccin y de Captulo,a) salvo disposicin en contrario.ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS EN EL PEREl Arancel de Aduanas del Per ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Comn de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusin de subpartidas adicionales.La NANDINA est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas en su Versin nica en Espaol, que tiene incorporada la Quinta Recomendacin de Enmienda del Sistema Armonizado.La subpartida nacional se obtiene agregando dos dgitos a la subpartida NANDINA, por lo que ningn producto se podr identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionados los diez dgitos.En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida NANDINA se han agregado ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional.La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:

DIGITOSDENOMINACION

1 23 45 67 89 10

1 2Captulo

1 23 4Partida del Sistema Armonizado

1 23 45 6Subpartida del Sistema Armonizado

1 23 45 67 8Subpartida NANDINA

1 23 45 67 89 10Subpartida nacional

Secciones: Son grandes agrupaciones de mercancas por reinos de la naturaleza, sectores de la economa, o actividad industrial.Captulos: Son agrupaciones de mercancas que tienen relacin entre s por compartir caractersticas, funciones o ser de determinadas actividades industriales.Partidas: Son agrupaciones de mercancas que tienen relacin entre s por compartir caractersticas, funciones o ser de determinadas actividades industriales.Subpartidas: Son subdivisiones especficas de mercancas que se hayan comprendidas dentro del texto de la partida.

En cuanto a la aplicacin de los derechos correspondientes a compromisos internacionales suscritos por el Per, deber consultarse las disposiciones legales y administrativas dictadas para cada una de ellos.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCAS S.A.

Ejemplo de una clasificacin arancelariaProducto: (Especificaciones tcnicas fsicas y de uso de la mercanca)

Telfono celular1. Identificar Seccin En La Tarifa De Impuestos (Tigie)SECCION XVI

(16) seccin: XVI mquina y aparatos, material elctrico y sus partes; aparatos de grabacin o reproduccin de sonido. Aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin, y las partes y accesorios de estos aparatos 2. Identificar Capitulo Captulo 85: maquina, aparatos y material elctrico, y sus partes; aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin, y las partes de estos aparatos

3. Identificar Partida8517 telfonos, incluidos los telfonos celulares y los de otras redes inalmbricas, los dems aparatos de transmisin o recepcin de voz, imagen u otros datos, incluidos los de comunicacin en red con o sin cable (tales como redes locales (LAN) o extendidas (WAN)), distintos de los aparatos de transmisin o recepcin de las partidas 84,43,85,25,27,u 85,28.

4. Identificar SubpartidaTelfono, incluidos los telfonos celulares y los de otras redes inalmbricas: 851712 telfonos celulares y los de otras redes inalmbricas.

5. De Este Modo Determinaremos La Clasificacin Arancelaria Correspondiente -> 85171201

EXPORTACIONES DE MANDARINALas exportaciones peruanas de mandarinas han venido creciendo de una manera sostenida tanto en valor, como en volumen. Hasta antes del ao 2000 estas apenas representaban el 1% de la produccin nacional, en el 2001 al menos alcanzaban el 4,8% de la produccin con un volumen de 6 mil toneladas, a partir del 2004 ya empiezan a tener una mayor importancia las exportaciones de mandarinas, alcanzan un volumen de 19 mil toneladas y un valor de 13,2 millones de dlares, en los siguientes aos (2007-2009) se observa un comportamiento oscilante que refleja la crisis econmica mundial que afecta a los pases desarrollados, nuestros principales mercados.

A partir del 2010 se aprecia una recuperacin de las exportaciones y con una tendencia creciente, esta situacin no responde a un hecho aislado, sino, aun aumento en los ltimos aos de la demanda de mandarina a nivel mundial, destinados al consumo directo o a la industria de jugos o nctares. Refleja el cambio de la dieta alimentaria en muchos pases de Europa, Canad y Estados Unidos, que apuntan a un mayor consumo de productos naturales en su dieta diaria. En el ao 2010, aumentan las exportaciones en un 48,7% respecto al ao anterior, stas representan un 16% del total producido (37 mil toneladas). En los siguientes aos siguen creciendo las exportaciones hasta un volumen de 44 mil, 51 mil y 53 mil toneladas, y un valor de 45 millones y 56 millones y 61 millones, durante los aos 2010, 2011, 2012 y 2013, respectivamente, representando un 17% en promedio del total producido en el pas, todo un rcord.

ESTACIONALIDAD DE LAS EXPORTACIONESSi bien es cierto que podemos producir incluso durante casi todo el ao, sin embargo las exportaciones peruanas aun muestran una marcada estacionalidad que inicialmente se concentraba en muy pocos meses y dicho perodo se ha venido ampliando en la medida que se aprecia un gran avance en el cultivo y su desarrollo tecnolgico.En tal sentido, entre los aos 2000-2001 las exportaciones se concentran en los meses de junio-agosto, en los aos 2002-2006 se va ampliando este perodo de exportacin a los meses de abril-agosto y a partir del 2007 hacia adelante las exportaciones se realizan inclusive entre los meses de abril-setiembre de cada ao. Pero el grueso de las exportaciones se va mantener entre los meses de mayo-agosto.Es importante sealar que, justamentees en estos perodos cuando Per podra ingresar a los mercados del hemisferio norte con una mayor facilidad, ya que ellos no producen en esta poca del ao (mayo-agosto) como es el caso de los pases europeos, entre ellos Espaa. En cuanto a los Estados Unidos, no producen entre agosto y octubre, estando el Per en la capacidad de abastecer entre los meses de agosto y setiembre. Incluso existen buenas posibilidades en aquellos mercados que no producen y se encuentran desabastecidos por sus proveedores regulares, como son Canad, pases de Europa del Norte (Alemania, Inglaterra, Suiza, Noruega, Holanda, etc.) y ahora pases incluso emergentes como Rusia, Ucrania, China, Corea y Japn.Los pases del hemisferio sur, con los que competimos de igual a igual son con Argentina y Chile, con los que salimos juntos, pero eventualmente nos adelantamos a Sudfrica y Australia.Exportaciones mensuales de mandarinas

PRINCIPALES MERCADOS DE DESTINOEn ese sentido, a partir del 2006 se aprecian crecientes cifras de exportacin hacia los Estados Unidos, de manera que a la fecha se ha constituido en el segundo mercado ms importante despus de la Unin Europea y representa el 25% del total exportado por Per(US$16,6 millones). Otropas que de manera permanente se ha comportado como un mercado tradicional para las exportaciones de mandarinas es Canad, que se ha constituido en el tercer mercado ms importante despus de los Estados Unidos, con un 18% del total exportado (US$11,6 millones).Exportaciones mensuales de mandarinas y clementinas 2013

Es importante resaltar que actualmente Per es uno el nico pas de Sudamrica que tiene un Protocolo Fitosanitario con China y se encuentra vigente desde el 2008. Tambin, tenemos permisos para poder exportar a mercados como HongKong,Singapur y Rusia, que exigen solo un Certificado Fitosanitario, pero a la fecha no son importanteslos valores exportados, son nuevos mercados en proceso de desarrollo, por lo que aun requieren de un mejor trabajo de mercadeo a fin de promover la demanda de mandarinas peruanas, no hayque olvidar que Rusia es el primer comprador mundial de mandarinas y Per ha exportado montos pequeos y de manera irregular.

TRATAMIENTO ARANCELARIO EN LOS PRINCIPALES MERCADOS DE DESTINOEl Per tiene suscrito sendos tratados de librecomercio (TLC)con losprincipales pases consumidores de mandarina, excepto con Rusia, de ah que estamos en mejores condiciones que muchos pases productores de ctricos de ingresar a estos importantes mercados, con un tratamiento arancelario preferencial.Dos casos muy importantes para destacar son los que tenemos con el bloque de la Unin Europea, con el que Per ha suscrito un tratado de libre comercio denominado Acuerdo Comercial afin de poder ingresar de manera ms flexible los productos ctricosal mercado europeo, no obstante la enorme sensibilidad sealada por ellos, se nos ha liberado del arancel ad valorem que es de 16%, sin embargo se mantiene un mecanismo europeo denominado Precios de Entrada (PE)que permite aplicarun derecho arancelario especfico y cuyo niveldepende de dos criterios: la fecha en que se exporta (lo estacional) por un lado y el nivel del precio de la mandarina, ms elevado ms arancel, en la nota explicativa del cuadro adjunto se puede observar mayores detalles sobre el particular.Por otro lado, tenemos un TLC con los Estados Unidos (Acuerdo de Promocin Comercial) otro importante mercado, de manera que con este acuerdo se ha logrado eliminar los aranceles aplicados por dicho pas a las importaciones procedentes de terceros pases que es de US$ 1,9ctvs/kg. Asimismo, nos han consolidado el arancel de 0% (libre) aplicado por Canad y en el caso de Japn, dada su elevada sensibilidad, en el marco del TLC suscrito con dicho pas, optaron por exceptuar a la mandarina de la aplicacin de un programa de liberacin arancelaria, es decir mantienen vigente su arancel NMF, que es de 17% ADV-CIF.En el caso de Rusia, primer demandante de mandarinas del mundo, no tenemos por ahora un TLC suscrito. En ese sentido, no obstante tener muy poca o nula produccin de mandarinas aplica un derecho arancelario de 5% ADV-CIF o un derecho especfico de 0.3 euros/kg. Se aplica el ms elevadoque le correspondieraen ese momento (en funcin del precio).

Per, arancel a mandarina y clementinas

Exportaciones por producto y socio comercial de acuerdo a su participacin en el monto de exportacin por captulo.

CONCLUSIN

Si bien es cierto las reduccin de aranceles abre camino a un mundo de libre comercio, donde todos los pases podrn verse beneficiados con la libre circulacin de bienes y servicios, la realidad es otra, mientras existan los extremos de riquezas entre pases, ricos y pobres, sumado a sus intereses, siempre existirn ciertas barreras que impedirn una libre competencia, teniendo en cuenta que las potencias econmicas tienen el poder de manejar precios a nivel mundial si quisieran, pero teniendo en cuenta los movimientos econmicos de cada pas, las represalias solo hacen que la cantidad de perjudicados, lo consumidores, incrementen sus cifras.Es por eso que mantener un pas estable genera que incremente sus riquezas, progrese en cada uno de sus sectores, tenga la posibilidad de competir con pases fronterizos y desarrollados, y ser parte de la verdadera competencia del libre mercado, en donde no necesariamente la reduccin de aranceles sea la solucin, sino la moderacin en el manejo y administracin de sus recursos, tanto para abastecer a su pas como al resto del mundo en beneficio mutuo.

BIBLIOGRAFA

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia http://www.siicex.gob.pe/siicex http://www.sunat.gob.pe https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101687&lang=es http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=6&tipo=TE&title=nomenclatura-arancelaria http://www.mincetur.gob.pe/comercio/ueperu/consultora/docs_taller/guias/Guia_Practica_del_Importador_5.pdf