participativno upravljanje prirodnim...

Ovaj projekt financira Europska unija.

Ovaj projekt sufinancira Ured za udruge Vlade RH.

Sadržaj ove prezentacije isključiva je odgovornost projektnih partnera i ni na koji se način ne može smatrati da odražava gledišta Europske unije.

PARTICIPATIVNO UPRAVLJANJE PRIRODNIM RESURSIMA




Grad Pazin Sjedište Istarske županije

Br. stanovnika

8.638

Gustoća naseljenosti: 62,89 st./km2

Površina: 137,22 km2

12 mjesnih odbora

6 proračunskih korisnika




Organizacija gradske uprave • Grad Pazin ima 35 djelatnika te 2 polaznika na stručnom

osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa • Gradonačelnik ima dva zamjenika (volonteri) • Gradsko vijeće ima 15 članova

5.4.2016. Grad Pazin 3

GRADONAČELNIK

Ured Grada

UO za samoupravu, upravu i društvene

djelatnosti

UO za komunalni sustav,

prostorno uređenje i graditeljstvo

UO za gospodarstvo, financije i proračun

ZAMJENICI GRADONAČELNIKA

Služba za unutarnju reviziju




Proračun Grada Pazina za 2016. godinu




Proces participativnog budžetiranja u Pazinu

SUDIONICI • Nositelj projekta: udruga Gong • Partneri: Grad Pazin i Društvo “Naša Djeca” Pazin • Suradnici: Institut za javne financije i Udruga gradova VRIJEDNOST PROJEKTA • 69.243,45 eura od čega je Europska unija sufinancirala 85%

SAŽETAK PROJEKTA •Projekt se provodio tijekom 2014. godine s ciljem povećanja angažmana građana u zajednici, razvoja inovativnih modela suradnje OCD-a, građana i lokalne samouprave u rješavanju zajednički identificiranih lokalnih problema te izradnje kapaciteta OCD-a sudjelovanjem u partnerstvu s lokalnim vlastima u rješavanju problema zajednice •Građani su odlučivali o malim komunalnim akcijama u ukupnoj vrijednosti 300.000,00 kn te raspravljali o sektorskim temema




Kronologija procesa




1) Pripremna faza II - V • Sastanci projektnog tima; predstavljanje projekta:

1) interno u Gradu; 2) mjesnim odborima; 3) vijećnicima i ostalim dionicima; 4) javnosti • Priprema web stranica, foruma, brošure, spota, plakata...

2) Suodlučivanje o malim komunalnim akcijama

VI

• Gradonačelnik pozvao građane svih MO da šalju prijedloge komunalnih akcija koje bi trebale ući u Proračun

• Predstavljene web stranice s vizualizacijom Proračuna za 2014. godinu i forum za on-line javne rasprave

VII-VIII

• Promocija projekta – informiranje građana kroz brošure, radio najave i Internet stranice

• Slanje prijedloga komunalnih akcija građana (mailom, poštom) UO za komunalni sustav, prostorno uređenje i graditeljstvo GP

• Zaprimanje i obrada oko 130 prijava građana • Priprema javnih rasprava (struktura; prezentacije; timeline)

IX

• Fotografiranje lokacija i izrada financijske procjene svakog prijedloga

• Analiza zaprimljenih prijava: prijedlozi podijeljeni na male komunalne akcije, velike komunalne akcije i tekuće održavanje




IX-X

• 9 tribina po mjesnim odborima: o predstavnici Grada na razumljiv način objasnili strukturu i

funkcioniranje gradskog proračuna, o prezentirali i obrazložili zaprimljene prijedloge o građani raspravljali i glasali o prijedlozima malih komunalnih

akcija koje trebaju ući u Proračun (ukupno 300.000 kn); usvojeni i zaključci o dodatnim sastancima

o Zapisnici sa svake javne rasprave objavljeni javno te upućeni na Gradonačelnika i vijećnike

Zabrežani Heki

Kašćerga

Lindar




3) Su-odlučivanje o sektorskim prioritetima

X-XI

• 5 fokusiranih sektorskih rasprava iz područja: socijalne skrbi i zdravstva, gospodarstva i turizma, kulture, odgoja i obrazovanja te sporta: o Na razumljiv način predstavljena struktura i funkcioniranje

gradskog proračuna o Pročelnici pojedinih UO prezentirali strukturu proračuna Odjela –

stanje i planove o Rasprava građana

• Dodatna sektorska rasprava iz područja sporta održana na inicijativu građana

• Zapisnici sa svake javne rasprave objavljeni javno te upućeni na Gradonačelnika i vijećnike




4) Razmatranje i usvajanje proračuna • Gradonačelniku upućen prijedlog Proračuna za 2015. g. • Gradonačelnik uputio prijedlog Proračuna Gradskom vijeću • I. čitanje prijedloga Proračuna za 2015. i projekcija za 2016. i

2017. godinu na sjednici Gradskog vijeća; utvrđen rok za dostavu amandmana 5.12.2014.

18/12/2014

• Javna rasprava o nacrtu prijedloga Proračuna – predstavljanje glavnih značajki Proračuna i što je sve od prijedloga građana ušlo u Proračun (gradonačelnik, predsjednik Gradskog vijeća te pročelnici gradskih odjela)

• II. čitanje Proračuna na sjednici Gradskog vijeća te njegovo usvajanje

I - II 2015 • Izrada Proračuna u malom – vizualizacija proračuna za 2015. godinu prilagođenog građanima




5) Dodatno...

III 2015 • Giovanni Allegretti, najpoznatiji istraživač participativnog

budžetiranja, profesor na Sveučilištu Coimbra u Portugalu održao interaktivno predavanje na tu temu

8/6/2015 • Održan okrugli stol i radionica na temu: Kako građani sudjeluju u odlučivanju?




DATUM MO ODABRANE AKCIJE VRIJEDNOST

16.09. Stari Pazin Uređenje dječjeg igrališta Bertoši + klupa 29.500,00

Sanacija dječjeg igrališta i nova ljuljačka u Zagrebačkoj ulici 18.500,00

18.09. Heki Nova autobusna čekaonica u Ježenju 27.000,00

18.09. Zabrežani

Pješački prijelaz u Zabrežanima 9.500,00

Nabava inventara za prostoriju MO (stol, stolice…) 5.000,00

Oglasna ploča za Drndiće 4.000,00

23.09. Kašćerga Sanacija i uređenje javne površine u Kašćergi (parkiralište) 21.000,00

23.09. Trviž Kontejneri za odvajanje otpada (zeleni otok – 240 l) 2.500,00*

23.09. Beram Nova autobusna čekaonica u Ruhcima 27.000,00

Odabrane male komunalne akcije po mjesnim odborima - uvrštene u Proračun




DATUM MO ODABRANE AKCIJE VRIJEDNOST

24.09. Zarečje Uređenje boćarskog terena 22.500,00

24.09. Grdoselo Sanitarni čvor u staroj školi 28.500,00

24.09. Lindar Nabavka sanitarnog kontejnera 35.000,00

30.09. Pazin Javna rasvjeta u ul. Jakova Volčića (dva stupa) 14.000,00

Zamjena mreža na golovima (Dršćevka) 600,00

01.10. Pazin

Sanacija dječjeg igrališta na Hrvatskom trgu (Buraj) 7.000,00* Dječje igralište u Parku Istarskih velikana (gumene podloge i dvije klupe) 14.000,00

Postavljanje jednog rasvjetnog tijela u Ul.25. rujan (s dvorišne strane iza „Bombonjere“) 20.500,00

Postavljanje rasvjetnog tijela u Ul. Saše Šantela 16.000,00 Postavljanje dviju klupa na zelenu površinu ispred ulaza u zgradu Dršćevka 13/2 8.000,00

UKUPNO 300.165,23*




Pripremno razdoblje • U sredinama u kojima ne postoji tradicija sudjelovanja javnosti i

građana u procesima političkog odlučivanja potreban je snažan i kontinuiran angažman gradova i partnerskih udruga oko inicijalnog animiranja građana za uključivanje u proces.

• Za svaki mjesni odbor unaprijed odrediti točan iznos o kojem se odlučuje, mogući kriteriji: veličina mjesnog odbora ili stanje mjesnog odbora;

• Posvetiti vrijeme uključivanju mjesnih odbora i uspostavi osobnih kontakata s građanima;

Naučene lekcije




• Izraditi jedinstveni obrazac za zaprimanje prijedloga građana – prikupljanje istog tipa informacija na istoj razini općenitosti/detalja;

• Osigurati dovoljno vremena za obradu poslanih prijedloga; • Radi vizualizacije problema i obrazloženja dostavljenih prijedloga

komunalnih akcija, poželjno je fotografirati sve prijedloge; • Voditi računa da svi pristigli prijedlozi budu obrađeni - odrediti

jednu osobu koja koordinira zaprimanje i distribuciju prijedloga;

• Izraditi pregled mjesnih odbora koji se šalje projektnom timu i moderatoru kao priprema za rad s ljudima – upoznavanje konkretne lokalne zajednice u koju se dolazi




Razdoblje rasprava i suodlučivanja • Na javnim raspravama osigurati dobru moderaciju; • Edukacija o strukturi proračuna treba biti uvod u svaku raspravu -

pretpostavlja sudjelovanje odjela za financije i proračun kako bi objasnili i pojasnili strukturu proračuna lokalne jedinice, te obrazložili smislenost i realnost ostvarivanja određenog prijedloga financiranja;

• Sudjelovanje gradonačelnika i drugih političara je nepotrebno - izbjegava se percepcija cijelog procesa kao „nečije političke promidžbe“.




Nakon rasprava • Razviti online aplikacije ili prikaze putem kojih će se proračun

vizualizirati na lakši i razumljiv način; • Radi održanja povjerenja građana u buduće procese, važno je

ispuniti sve obećano;




Misli građana

„Da bude više takvih

rasprava…”

„Rezultati će biti vidljivi tijekom vremena. Drago mi je što sam u zadnji trenutak odlučila doći.”

„Rasprava je bila dinamična, mogle su se čuti konkretne i detaljne

informacije.”

„Potrebno je transparentnije trošiti proračunski novac”

“Problem broj 1 je što ljudi nisu upoznati sa načinom funkcioniranja Grada,

rasporedom raspolaganja sredstavima koja se ubiru itd.”




Hvala na pažnji!

…Pitanja, komentari…

www.proracun.pazin.hr www.pazin.hr

[email protected] Tel: +385/52 624-111

http://www.proracun.pazin.hr/

participativno upravljanje prirodnim...

Documents