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1.PARCO ROJA 1.PARCO ROJA 1.PARCO ROJA 1.PARCO ROJA

CONTESTO E DESCRIZIONE AREA

Il parco ferroviario (230.000 mq) è situato lungo la sponda destra del Fiume Roja in località Peglia. L’area è oggi dismessa o comunque sottoutilizzata a seguito dell’entrata in vigore dei trattati di Schengen e Maastricht che hanno fatto venire meno la necessità di disporre di una dotazione di binari legata al controllo doganale, deposito e formazione dei mezzi ferroviari. Con DGR 482 del 9/5/2008 è stato approvato l’ Accordo di Programma Quadro per la riqualificazione urbanistica delle aree ferroviarie e il riassetto degli impianti ferroviari di Ventimiglia” a cui hanno aderito la Società Ferrovie dello Stato, la Regione Liguria, la Provincia di Imperia ed il Comune di Ventimiglia che ha tratteggiato le linee guida per il riutilizzo delle diverse aree dismettibili a seguito della riorganizzazione del nodo ferroviario di Ventimiglia. OBIETTIVI Il PTR intende quindi confermare e sviluppare i contenuti dell’”Accordo di Programma Quadro”, assegnando all’area in oggetto obiettivi di rilancio economico e di riqualificazione urbanistica: L’area per collocazione, estensione, dotazione infrastrutturale (contiguità con l’autostrada e con l’autoparco) può svolgere un ruolo importante anche alla scala transfrontaliera in quanto bacino per insediamenti produttivi, artigianali e commerciali oltre ad insediamenti per attività e servizi ambientali). L’area rappresenta inoltre, alla scala locale, l’occasione per ricucire e superare la discontinuità del tessuto urbano e le relazioni fisiche e sociali tra la bassa Val Roja e il centro di Ventimiglia. INDIRIZZI Il PTR condivide i valori e le motivazioni alla base della proposta progettuale prevista in seno all’Accordo di Programma sopraccitato, con il quale è già stata superata la cosiddetta “opzione zero”. Il contributo del PTR è infatti volto a evidenziare le rilevanti potenzialità d’uso della piana da sviluppare in sede progettuale. La riqualificazione del sito infatti può costituire un modello replicabile in altri contesti ove sono presenti aree in riconversione, orientato verso modelli insediativi di preminente utilizzo produttivo-commerciale e per servizi di urbanizzazione ad alta sostenibilità ambientale, in linea con i principali criteri progettuali e gestionali delle aree ecologicamente attrezzate, in grado di apportare anche benefici di carattere paesistico ambientale al contesto. A tale fine si indicano nel seguito alcuni temi da approfondire in sede di sviluppo progettuale:

1. massimalizzazione delle aree verdi attrezzate lungo il Roja (pista ciclabile, aree di sosta, gioco e pratica sportiva non agonistica), per la valorizzazione paesistica ed

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ambientale del waterfront fluviale. In particolare laddove le caratteristiche infrastrutturali esistenti rendano problematico il reperimento di tali quote di verde (settore nord), ferma restando la necessità di garantire la continuità del tracciato ciclabile e di un’opportuna schermatura a verde, potrebbe essere valutata la realizzazione di tetti verdi sui fabbricati prospicienti l’ambito fluviale, al fine di contribuire alla continuità del corridoio ecologico;

2. previsione di sistema di gestione del ciclo delle acque e della depurazione, per la riduzione delle sorgenti d’inquinamento, della quantità di rifiuti da smaltire in discarica e della richiesta di risorse naturali e di materie prime;

3. previsione di un centro per servizi comuni, un sistema di mobilità leggera per il collegamento con l’area urbana e la possibilità di insediare nell’area servizi dedicati agli addetti per contenere le esigenze di spostamenti, le fonti di inquinamento e migliorare la qualità dell’ambiente di lavoro;

4. previsioni di impianti per sistemi di gestione integrata dell’energia e dell’illuminazione pubblica mediante centrale di cogenerazione e micro reti di teleriscaldamento/condizionamento per il contenimento del consumo energetico e delle emissioni in atmosfera;

5. i fabbricati dovranno essere dotati di elevati standard di efficienza energetica e qualora non provvisti di tetto verde, dotati di impianto fotovoltaico sulla copertura e adottare soluzioni costruttive atte a evitare l’interferenza con le falde acquifere sottostanti.

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DESCRITTORI DESCRITTORI DESCRITTORI DESCRITTORI AMBIENTALI AMBIENTALI AMBIENTALI AMBIENTALI INTERESSATIINTERESSATIINTERESSATIINTERESSATI

(dal repertorio contenuto nel Rapporto Ambientale)

AZIONI, INDIRIZZI ED ELEMENTI AZIONI, INDIRIZZI ED ELEMENTI AZIONI, INDIRIZZI ED ELEMENTI AZIONI, INDIRIZZI ED ELEMENTI DI DI DI DI COMPENSAZIONE/MITIGAZIONE DA ASSUMERE COMPENSAZIONE/MITIGAZIONE DA ASSUMERE COMPENSAZIONE/MITIGAZIONE DA ASSUMERE COMPENSAZIONE/MITIGAZIONE DA ASSUMERE E SVILUPPARE NELLA PIANIFICAZIONE LOCALE E SVILUPPARE NELLA PIANIFICAZIONE LOCALE E SVILUPPARE NELLA PIANIFICAZIONE LOCALE E SVILUPPARE NELLA PIANIFICAZIONE LOCALE

ELEMENTI DI ELEMENTI DI ELEMENTI DI ELEMENTI DI RISCONTRO RISCONTRO RISCONTRO RISCONTRO

PER IL PER IL PER IL PER IL PROCESSO DI PROCESSO DI PROCESSO DI PROCESSO DI

MONITORAGGIOMONITORAGGIOMONITORAGGIOMONITORAGGIO

Presenza di acquifero significativo in concomitanza di attività antropiche (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale ACACACACQUA.1)QUA.1)QUA.1)QUA.1)

Il PTR ritiene rilevante che siano valutati puntualmente gli impatti che le nuove attività antropiche possono comportare sulla qualità e disponibilità delle acque sotterranee, con riguardo alle indicazioni del Piano Regionale di Risanamento delle Acque e Piani d’Ambito che nel merito attribuiscono ai corsi d’acqua. Roja e Nervia uno stato complessivo buono e comunque sottolinea l’opportunità di: - migliorare l’efficienza idrogeologica del suolo: favorire l’infiltrazione delle acque meteoriche e quindi la ricarica degli acquiferi, con esclusione delle aree più diffusamente insediate per non compromettere la qualità stessa della risorsa idrica sotterranea. - orientare le soluzioni progettuali delle nuove previsioni insediative ed infrastrutturali, riferite alle ipotesi di riuso delle aree ferroviarie sul Roja, che interessano la piana alluvionale, verso l’impiego di tecniche di fondazione in grado di mantenere l’isolamento dell’acquifero profondo.

* sviluppi progettuali o aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti al mantenimento di quote rilevanti di superfici permeabili e alla previsione di sistemi di protezione della falda

Aree urbane e periurbane gravate da situazioni di rischio idraulico (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Generale IDGenerale IDGenerale IDGenerale IDROGEO.1) ROGEO.1) ROGEO.1) ROGEO.1)

Premesso che il complesso delle strategie per far fronte alle principali criticità idrauliche sono contemplati nell’ambito dell’attuazione del Piano di Bacino del Fiume Roja e dei “Piani di Gestione dei bacini idrografici”, il PTR sottolinea l’opportunità di: - individuare una fascia di rispetto fluviale quale ambito di riqualificazione ambientale lungo il Fiume Roja - associare gli interventi di sviluppo sostenibile per aree urbane e periurbane alla messa in sicurezza e ad azioni di miglioramento delle unità ecosistemiche e, se ancora attuabili, ad interventi di rinaturalizzazione del corso d’acqua con creazione di fasce riparie naturali

* sviluppi progettuali o aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti a coordinare gli interventi a carattere edificatorio con la riduzione dell’indice di rischio idraulico e alla riqualificazione, anche a fini fruitivi, dell’ambito fluviale

Domanda di sostenibilità

Premesso che il complesso delle strategie per la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili e la

* sviluppi progettuali o







energetica soprattutto in presenza o in previsione di insediamenti energivori e ad alta emissione di inquinanti in atmosfera, (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Generale ENERGIA.2)Generale ENERGIA.2)Generale ENERGIA.2)Generale ENERGIA.2)

conseguente riduzione delle emissioni nocive sono contemplate nell’ambito dell’attuazione del “Piano Energetico Ambientale” (PEARL) e alla ripartizione regionale degli obiettivi 20-20-20 attribuiti dalla UE all'Italia (“Burden Sharing”), il PTR ritiene auspicabile per la riconversione dell’area del Parco Ferroviario ad usi produttivi/commerciali: - introduzione di sistemi impiantistici alimentati da fonti energetiche rinnovabili (in particolare eolico, solare termico, solare fotovoltaico), tenuto conto delle disponibilità locali delle risorse energetiche naturali e delle specificità territoriali, ambientali e paesaggistiche - previsione di sistemi di recupero di calore da processi produttivi, di impiantistica di co-tri-ngenerazione centralizzata e di reti di teleriscaldamento, anche a servizio di contigui comparti urbani

aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti alla realizzazione di insediamenti a carattere produttivo/ commerciale utilizzanti impianti alimentati da fonti rinnovabili, e tecnologie per il recupero di calore, co-tri-generazione, teleriscaldamento

Situazioni di carenza, disequilibrio o sovraccarico del sistema di gestione del ciclo dei rifiuti urbani (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale RIFIUTI.1)RIFIUTI.1)RIFIUTI.1)RIFIUTI.1)

Premesso che il complesso di elementi conoscitivi, obiettivi, azioni e sistema di gestione dei rifiuti, sono contemplati nell’ambito dell’attuazione del “Piano Regionale dei Rifiuti”, con i relativi aggiornamenti, il PTR ritiene auspicabile: - prevedere, per la realizzazione delle previsioni insediative a carattere produttivo e commerciale, derivanti dalle aree riconvertite del Parco Roja, di sistemi a ciclo chiuso, attraverso il recupero, trattamento e riciclo dei rifiuti, anche a fini energetici prodotti all’interno dell’area

* sviluppi progettuali o aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti alla realizzazione di insediamenti a carattere produttivo/ commerciale basati su sistemi a ciclo chiuso dei rifiuti, anche a fini energetici

Presenza di ambiti fluviali contraddistinti da caratteri di naturalità che svolgono funzioni determinanti nella strutturazione del paesaggio,

Premesso che il complesso degli elementi si sostenibilità riferiti alla rete ecologica, con particolare riferimento alla presenza del SIC IT1315720 “Fiume Roja”, sono da definirsi in seno alla progettazione di dettaglio delle aree del Parco Roja nell’ambito del relativo processo VIA/VAS, il PTR individua i seguenti elementi di attenzione volti a conseguire continuità, efficienza e funzionalità della rete ecologica:

* sviluppi progettuali o aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti a definire l’ambito di pertinenza fluviale su cui concentrare

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dell’ambiente e della rete ecologica (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale BIODIVERSITA.1)BIODIVERSITA.1)BIODIVERSITA.1)BIODIVERSITA.1)

- definizione dell’ambito di pertinenza fluviale del Roja, considerato anche il suo ruolo essenziale per la funzionalità dei siti limitrofi. Riconoscimento dei suoi elementi morfologici, strutturali e naturalistici da conservare, dei tratti artificializzati da riqualificare, con limitazione degli usi antropici, in particolare evitando l’affiancamento di infrastrutture ed edificazioni lineari al fiume ed alle opere di arginatura - utilizzo dell’ambito fluviale del Roja come risorsa per la fruizione territoriale a fini ricreativi, sportivi, culturali, condizionato al mantenimento dei caratteri di qualità naturalistica.

azioni di tutela e valorizzazione, e a contribuire alla funzionalità della rete ecologica ed alla fruizione del territorio.

Nuovi equilibri territoriali ed ambientali da ristabilire in concorso con potenzialità di sviluppo offerte da previsioni e programmazioni strategiche (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Descrittore Ambientale Generale URBANO.2) Generale URBANO.2) Generale URBANO.2) Generale URBANO.2)

Premesso che le specifiche misure di mitigazione e compensazione degli impatti sono da definirsi in seno alla progettazione delle aree del Parco Roja nell’ambito del relativo processo VIA/VAS, il PTR individua i seguenti elementi di attenzione per orientare più efficacemente le ipotesi di trasformazione del sito: - progettazione unitaria dell’area commisurando gli impatti conseguenti alla definizione del nuovo assetto alla capacità di apportante vantaggi in termini di attrattività economica e sociale e di qualità della vita con particolare riferimento alla riqualificazione ambientale ed ecologica dell’ambito fluviale - individuazione delle nuove funzioni da insediare nelle aree risultanti dall’attività dismessa, e scelte localizzative da realizzarsi sulla base delle prestazioni fisiche e strutturali del sito, del suo livello di infrastrutturazione e del grado di artificializzazione raggiunto nonché delle condizioni ecologico-ambientali al contorno con particolare riferimento alla presenza del contiguo SIC “Fiume Roja”

* processi di pianificazione condivisa per interventi di riqualificazione multisettoriale * sviluppi progettuali o aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti a definire il ruolo strategico delle aree risultanti dalle attività dismesse da riconvertire

Domanda di aree per destinazioni d’uso produttivo-artigianale e commerciale

Premesso che le specifiche misure di mitigazione e compensazioni degli impatti nell’ambito del relativo processo VIA/VAS sullo specifico progetto mirato a favorire il soddisfacimento della domanda occupazionale e della competitività economica,

* sviluppi progettuali o aggiornamenti della disciplina urbanistica, volti






MONITORAGGIOMONITORAGGIOMONITORAGGIOMONITORAGGIO (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al (da ricondurre al DescrittorDescrittorDescrittorDescrittore Ambientale e Ambientale e Ambientale e Ambientale URBANO.3)URBANO.3)URBANO.3)URBANO.3)

sono da ritenersi elementi ottimizzanti per l’accertamento della sostenibilità ambientale, l’applicazione di standard qualitativi prevedenti: - operazioni di riuso dell’area a parco ferroviario anche in considerazione del contesto già artificializzato e comunque opportunamente infrastrutturato - mantenimento/aumento della permeabilità delle superfici esterne, compatibilmente con le caratteristiche di vulnerabilità degli acquiferi dell’area, comunque da proteggere - tutela e valorizzazione del corridoio ecologico del Roja, attraverso la massimizzazione della dotazione di verde con uso di specie autoctone, anche in copertura degli edifici ed interponendo opportune fasce di mitigazione ambientale e paesistica nei confronti dell’area fluviale con il comparto produttivo/commerciale - chiusura dei cicli all’interno del comparto produttivo per approvvigionamento, trasformazione, riciclo/riuso ed eliminazione delle parti residuali delle risorse utilizzate (energia, acqua, rifiuti, ecc.) - impiego di soluzioni tecniche ad alta efficienza energetica quali impianti per la produzione di energia alimentati da fonti rinnovabili, tecnologie per il recupero di calore prodotto da processi produttivi e centrali di co-tri-generazione centralizzati, anche a servizio di comparti urbani limitrofi

al riuso dell’area dismessa, per la localizzazione di attività produttive/ commerciali implicanti la massimizzazione dell’impiego di tecnologie bio-climatiche e impiantistiche alimentate da fonti rinnovabili, il conseguimento di alti livelli di qualitativi tendenti al modello di area “produttiva ecologicamente attrezzata”

DESCRIZIONE SINTETICA DEGLI ESITI DELLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA:DESCRIZIONE SINTETICA DEGLI ESITI DELLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA:DESCRIZIONE SINTETICA DEGLI ESITI DELLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA:DESCRIZIONE SINTETICA DEGLI ESITI DELLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA: La destinazione dell'area per insediamenti produttivi, artigianali e commerciali, oltre ad insediamenti per attività e servizi ambientali, non rappresenta propriamente la migliore finalità di una porzione territoriale collocata lungo la sponda di un SIC fluviale dell'entità del Fiume Roia. Tuttavia l'area è totalmente antropizzata, separata dal fiume da una via carrabile e completamente priva di vegetazione; il contesto ambientale in cui si inserisce presenta altresì connotati di forte urbanizzazione ed infrastrutturazione. Si ritiene pertanto che gli interventi previsti possano essere realizzati in attuazione della previsione pianificatoria a fronte di rigorose misure di mitigazione atte a preservare al massimo questo corpo idrico già sottoposto a forti pressioni. A questo proposito, vale la pena di sottolineare come interventi quali piste ciclabili, aree di sosta, gioco pratica sportiva non agonistica, non abbiano niente a che fare con la riqualificazione dell'ambiente perifluviale

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dal punto di vista naturalistico o con il mantenimento delle funzioni ecologiche del corridoio della REL per specie di ambiente acquatico. L'occasione potrebbe invece essere importante per operare un'opera di ripristino dell'ambito fluviale di questo tratto di sponda destra del Fiume Roia; a tal fine si ritiene necessario mantenere una fascia vegetazionale perifluviale con funzione di filtro, adeguatamente dimensionata (almeno 30 m) e, solo esternamente a questa, collocare le aree sportive e a verde attrezzato contemplate nell'ambito della riqualificazione del waterfront fluviale, nonché ovviamente la viabilità e gli insediamenti produttivi e commerciali previsti. Ciò vale anche con riferimento alla realizzazione della pista ciclabile che, seppure ritenuta poco impattante sotto molti aspetti ambientali, dal punto di vista naturalistico rappresenta un intervento in grado di radere al suolo la vegetazione autoctona esistente. I tetti verdi sono una soluzione apprezzata e da sostenere nell'ambito di un generale incremento delle porzioni a verde dell'area di trasformazione in esame; non sono certamente sufficienti a garantire il ripristino della funzionalità ecologica delle porzioni perifluviali della stessa ma, adeguatamente strutturati e gestiti, possono fornire un buon contributo alla naturalità della zona. In conclusione, si ritiene sia necessaria una progettazione unitaria dell'area, che preveda la corretta localizzazione delle aree verdi e dei filtri vegetazionali di cui sopra, destinando alle attività artigianali e commerciali specifiche porzioni di superficie.Ogni singolo intervento dovrà poi essere corredato di specifica Relazione di Incidenza, nell'ambito della quale affrontare le problematiche relative alla compatibilità dell'intervento, dalla gestione dei cantieri alla regolamentazione delle attività suscettibili di generare impatto in fase di esercizio. EVENTUALI ULTERIORI ELEMENTI DI ATTENZIONE: EVENTUALI ULTERIORI ELEMENTI DI ATTENZIONE: EVENTUALI ULTERIORI ELEMENTI DI ATTENZIONE: EVENTUALI ULTERIORI ELEMENTI DI ATTENZIONE:

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