panorama de la educacion 2007
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Panorama de la Educación 2007
Blanca HerediaDirectora del Centro de la OCDE en México para América LatinaSeptiembre 18, 2007
Panorama de la Educación ¿Qué es?
• Anuario estadístico que realiza la OCDE desde 1992.
• Reúne indicadores actualizados y comparables que permiten evaluar el actual estado de la educación a nivel internacional.
• Los gobiernos de cada país proveen la información que es la fuente principal del estudio.
Panorama de la Educación ¿Quiénes participan?
Alemania Finlandia Noruega
Australia Francia Nueva Zelanda
Austria Grecia Países Bajos
Bélgica Hungría Polonia
Canadá Irlanda Portugal
Corea Islandia Reino Unido
Dinamarca Italia República Checa
Eslovaquia Japón Suecia
España Luxemburgo
Suiza
Estados Unidos
México Turquía
Brasil
Chile
Estonia
Israel
Rusia
Eslovenia
36 36 paísespaíses
Países OCDEOtros Países
Panorama de la Educación Estructura del Análisis
1. Resultados 2. Políticas 3. Recursos
I. Alumnos 1.I Calidad y distribucióndel rendimiento educativo individual
2.I Actitudes, compromisoy comportamientos individuales
3.I Características del historial de los alumnos
II. Aulas 1.II Calidad de la transmisión de Conocimientos
2.II Pedagogía y prácticas de aprendizaje y ambiente en el Aula
3.II Condiciones de aprendizaje de los alumnos y condiciones de trabajo de los profesores
III. Escuelas 1.III Productividad y rendimiento de los centros docentes
2.III Entorno y organización Escolar
3.III Características de los proveedores de servicios y de sus colectividades
IV. Sistema educativo
1.IV Rendimiento global delsistema educativo
2.IV Parámetros escolares de todo el sistema, asignación de recursos y políticas Educativas
3.IV Contextos nacionales de carácter educativo, social, económico y Demográfico
• Calidad de los resultados y oferta educativa;
• Equidad en cuanto a los resultados y las oportunidades educativas;
• Eficiencia o adecuación de la gestión y el manejo de los recursos
Panorama de la Educación Temas principales
• La educación de calidad se ha convertido en el activo social más valioso de los países;
• En una economía global fuertemente competitiva, la educación de calidad es fundamental para elevar la productividad, el crecimiento económico y la calidad de vida de las personas;
• Para enfrentar con éxito el desafío educativo, el conocimiento sobre lo que hacen otros países y la posibilidad de ubicarse frente a ellos resulta fundamental.
Panorama de la Educación Importancia
Panorama de la Educación 2007Retos en eficiencia y recursos
• Gasto en educación ha venido aumentando de forma importante en todos los países de la OCDE.
• La productividad de ese gasto, sin embargo, ha declinado pues la calidad ha permanecido constante y, en cambio, los costos se han incrementado. (resultados del aprendizaje podrían aumentar 22% a los niveles actuales de gasto; los mismos resultados podrían obtenerse reduciendo 30% los recursos invertidos)
• Estructura de costos del modelo tradicional + aumento de la demanda por niveles mayores de educación exige replanteamientos de fondo en lo que hace al modelo educativo básico.
TENDENCIAS GLOBALESTENDENCIAS GLOBALES
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• Los datos contenidos en el Panorama de la Educación 2007 se refieren a los años 2004 y 2005 (Datos sólidos más recientes disponibles para el conjunto de países de la OCDE)
• El estudio ofrece información estadística sobre el estado que guardaba la educación en el 2004/2005 en tres grandes rubros: recursos, calidad y equidad.
• Constituye una herramienta valiosa para el nuevo gobierno puesto que ofrece una visión de conjunto sobre los principales retos que enfrenta la administración del Presidente Felipe Calderón en esta materia.
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• México ha hecho inversiones importantes en educación.
Gasto público total en educación como porcentaje del PIB 1995-2004
4.4
6.4
4.6 4.7 4.6
5.6
4.2 4.3
4
4.8
6.8
4.8
6.4
4.6 4.6
5 5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
RepúblicaCheca
Finlandia Alemania Irlanda Italia México RepúblicaEslovaca
España Brasil
1995 2004
B4.1
México
Gasto Público total en Educación como porcentaje del Gasto Público Total
8.9
11
8.2
12.2
9
22.4
14.1
10.6
12.3
11.2
10
12.8
9.8
14
9.6
23.1
18.2
11
13.4
12.3
0
5
10
15
20
25
RepúblicaCheca
Finlandia Alemania Irlanda Italia México RepúblicaEslovaca
España OCDEPromedio
Brasil
1995 2004
B4.1
México
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• México ha hecho inversiones importantes en educación.
• A pesar de los altos niveles de gasto con respecto al PIB así como recursos públicos disponibles, el gasto por estudiante permanece bajo en términos absolutos
B1.1a
Gasto anual en instituciones educativas por estudiante (2004, PPPs)
750
1250
1750
2250
2750
3250
3750
4250
4750
5250
5750
6250
6750
7250
7750
8250
8750
9250
9750
10250
10750
Brasil México Chile RepúblicaCheca
Hungría Corea Portugal Finlandia Estados Unidos
Preescolar Primaria Secundaria Educación Media
Promedio OCDE
Variación en el gasto en primaria, secundaria y media superior entre 1995 y 2004 en instituciones
educativas y por estudiantePaís Gasto Número de
estudiantes Gasto por estudiante
República Checa 111 89 124
Alemania 106 101 105
Japón 105 82 127
México 147 114 130
República Eslovaca
140 90 155
Turquía 243 115 211
Estados Unidos 140 107 130
Promedio OCDE 139 101 138
Brasil 148 123 122
Chile 207 118 175
B1.5
(Primaria, secundaria y media superior)
País Gasto Número de estudiantes
Gasto por estudiante
República Checa 145 210 69
Alemania 112 105 107
Japón 125 124 101
México 168 153 110
República Eslovaca
210 190 111
Turquía 191 106 181
Estados Unidos 163 124 132
Promedio OCDE 155 141 109
Brasil 129 176 73
Chile 206 192 107
B1.5
(Terciaria)
Variación en el gasto en educación terciariaentre 1995 y 2004 en instituciones
educativas y por estudiante
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• La mayor parte del gasto en educación está ligado a los salarios, dejando muy poco espacio para mejorar la relación estudiantes-personal educativo o para invertir en mayor tiempo para instrucción o recursos educativos.
Gasto corriente y de capital en instituciones educativas(2004)
81.5
88.9 89.4 90.4 91 91.9 92.296 96.9 97.1
18.5
11.1 10.6 9.6 9 8.1 7.84 3.1 2.9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Corea EstadosUnidos
Finlandia Francia PromedioOCDE
RepúblicaCheca
España RepúblicaEslovaca
México Chile
Corriente Capital
México
B6.2
Porcentajes de Gasto corriente en instituciones educativas, 2004. (Educación básica)
4750.8
54.4 55.3 57.6
66.8 66.870.8
84.2 84.4
14.3
16.3 11.6
25.7 23.1 7.9 7.9
11.4
4.910.6
38.732.9 34
19 19.325.3 25.3
17.810.9
5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
RepúblicaCheca
RepúblicaEslovaca
Finlandia EstadosUnidos
Francia Corea PromedioOCDE
España Chile México
Salarios maestros Otros Salarios Otros gastos corrientes
México
B6.2
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• Los salarios de los profesores son bajos en términos absolutos en México (un poco más de la mitad del promedio OCDE) pero entre los más altos si se compara con el PIB per cápita nacional.
Salario anual de los maestros de primaria en escuelas públicas (2005, USD/PPPs)
$15,622$16,784
$19,577
$24,423
$31,224
$37,603
$32,406
$51,641
$37,056
$40,734
$11,818$12,753
$17,909$18,654
$23,212
$27,723 $27,806
$30,183$31,847
$33,521
$0
$5,000
$10,000
$15,000
$20,000
$25,000
$30,000
$35,000
$40,000
$45,000
$50,000
$55,000
Hungría México Turquía RepúblicaCheca
Francia PromedioOCDE
Finlandia Corea España EstadosUnidos
Salario Inicial Salario con 15 años de experiencia
D3.1
México
Relación entre los salarios de los maestros de primaria con 15 años de experiencia y PIB per capita 2005
0.89 0.97 1.03 1.051.19 1.28 1.35
1.58
2.342.54
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Hungría Estados Unidos Francia Finlandia RepúblicaCheca
PromedioOCDE
España México Corea Turquía
D3.1
México
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• En el nivel de primaria, la carga de enseñanza en México, 800 horas al año, es ligeramente menor al promedio de la OCDE
• En el nivel secundaria en México el promedio de horas de clase por año es de 1,047 horas, el mayor número de horas de enseñanza de la OCDE, con excepción de los Estados Unidos
Horas anuales de clases en escuelas públicas
500
550
600
650
700
750
800
850
900
950
1000
1050
1100
Finlandia Hungría Brasil México PromedioOCDE
Corea RepúblicaCheca
Chile España EstadosUnidos
Primaria Secundaria Educación Media
D4.1
México
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• La proporción de estudiantes-profesores en México ha aumentado en educación preprimaria a 29 alumnos por profesor, 15 más que el promedio de la OCDE
• En educación secundaria en México, hay el más del doble de estudiantes (33.7) comparado con el promedio OCDE (13.7)
Proporción de estudiantes por maestro, 2005
15.9
22.9
16.7
28
17.5
14.3
10 10.4
18.1
33.7
13.5
25.9
12.5
15.1
18
12.2
16
12.8
8.1
16
10.6
28.3
25.9
14.9
13.7
20.8
17.6
25.8
13
26.6
0
5
10
15
20
25
30
35
Finlandia Hungría Brasil México PromedioOCDE
Corea RepúblicaCheca
Chile España Estados Unidos
Primaria Secundaria Post-Secundaria
D2.2
México
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• Recursos privados de financiamiento hacen que el gasto en educación en México esté por encima del promedio
Proporción de gasto público y privado en instituciones educativas, 2004
51.6
74.2 76.480.5
87 87.1 87.390.7
97.9
48.4
31.625.8 23.6
19.513 12.9 12.7
9.32.1
68.4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Chile Estados Unidos Japon Israel México PromedioOCDE
España RepúblicaCheca
Hungría Finlandia
Gasto público 2004 Gasto privado 2004
B3.1
México
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• En México, la educación terciaria continúa expandiéndose
Porcentaje de la población con edución terciaria, por grupo de edad
34
16
9
14
18
11
22
3938
2018
51
18
4039
13
14
8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Finlandia Hungría Brasil México Corea RepúblicaCheca
Chile España EstadosUnidos
45-54 años 25-34 años
México
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• Los egresados de educación terciaria en México tienen mucha mayor oportunidad de encontrar empleo
Tasas de empleo por nivel educativo en México
63 65
82
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Media Superior o menos Media Superior Superior
Media Superior o menos Media Superior Superior
A8.3a
Panorama de la Educación 2007Resultados para México
• Durante las últimas generaciones, México ha visto un progreso limitado en el aseguramiento de que los jóvenes salgan de la escuela con una sólida base de preparación…
• …sin embargo, más recientemente las tasas de egresados de la post-secundaria han mostrado un despunte
Porcentaje de la población con educación media superior o más, 2005
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Finlandia Hungría Brasil México Corea RepúblicaCheca
Chile España Estados Unidos
25-34 45-54
México
A1.2a
Tendencia en la tasa de egresadosen educación media superior
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Corea México Promedio OCDE Chile Estados Unidos
A2.2
Panorama de la Educación 2007TRES CONCLUSIONES GENERALES• La expansión de los sistemas educativos
en el mundo avanza a un ritmo vertiginoso.
• El modelo de educación predominante en el mundo deber ser repensado a fin de atender la creciente demanda por educación de calidad.
• Los países más abiertos al cambio y a la innovación estarán en mejores condiciones para ofrecer más y mejor educación.
Panorama de la Educación 2007CONCLUSIONES PARA MÉXICO
• Para ampliar cobertura y mejorar calidad no basta aumentar inversión, resulta INDISPENSABLE mejorar la asignación de los recursos y elevar la eficiencia del gasto.
• Los dos mayores desafíos del sistema en su conjunto son calidad educativa y equidad en el acceso.
• Para elevar la competitividad del país el acceso ampliado a educación de calidad en post-secundaria a través de nuevos modelos y formatos educativos resulta clave.