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Reforzamiento de las políticas de producción de semillas de granos básicos en apoyo a la agricultura campesina para la
seguridad alimentaria en países miembros del CAC.
Reforzamiento de las políticas de producción de semillas de granos básicos en apoyo a la agricultura campesina para la
seguridad alimentaria en países miembros del CAC.
Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.(FAO)
GCP/RLA/182/SPA
INFORME FINAL
Semillas para el Desarrollo
TFES
Componente Nacional: Costa Rica
Título del proyecto: ¨Reforzamientodelaspolíticasdeproduccióndesemillasdegranos básicos en apoyo a la agricultura campesina para la seguridad alimentaria en países miembros del CAC¨.
Símbolo del proyecto: GCP/RLA/182/SPA
Fecha de inicio: Mayo de 2010
Fecha de conclusión: Setiembrede2013
Ministerio del Gobierno responsable de la ejecución Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)del proyecto:
Contra parte Nacional: OficinaNacionaldeSemillas
Contribución de la AECID: USD$886063
Coordinador Técnico Nacional: Rodolfo Araya Villalobos
Foto de Portada: KarolinaMartínezUmaña,2012.
Diseño Gráfico: Mauricio Ramírez Ramírez
Informe Final
Tabla de Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................................................................ 1
Antecedentes del proyecto ........................................................................................................................... 1
Producción de granos básicos ...................................................................................................................... 1
Mejora genética participativa ....................................................................................................................... 2
Empleo de semilla de calidad ....................................................................................................................... 3
Sistemas alternativos de control de calidad ............................................................................................... 4
Problemas y situaciones que se abordaron para la implementación de este proyecto ...................... 4
Las situaciones que justifican la implementación de sistemas alternativos de
control de calidad en la producción de semilla local ............................................................................... 5
Línea base antes del inicio del proyecto Semillas para el Desarrollo ....................................................... 6
METODOLOGÍA ................................................................................................................................................ 8
Marco del Proyecto (objetivo) ....................................................................................................................... 8
Efecto ................................................................................................................................................................ 8
Resultado .......................................................................................................................................................... 8
Productos .......................................................................................................................................................... 8
Estrategia del proyecto ................................................................................................................................... 9
Áreas de intervención ..................................................................................................................................... 9
Beneficiarios ..................................................................................................................................................... 10
Etapas del proyecto ....................................................................................................................................... 11
1. Etapa de Intervención año 2010 ............................................................................................................. 13
1.1 Las actividades de socialización ................................................................................................ 13
1.1.1 Con los beneficiarios ................................................................................................................... 13
1.1.2 Con las instituciones ..................................................................................................................... 13
1.1.3 Con el Programa de Investigación y Transferencia de Tecnología
Agropecuaria en Frijol (PITTA Frijol). ............................................................................................ 13
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Semillas para el Desarrollo
1.2 Diagnósticos ................................................................................................................................. 13
1.2.1 Diagnóstico general sobre las organizaciones de productores............................................. 13
1.2.3 Diagnóstico para la inversión en equipos ................................................................................ 14
1.2.4 Diagnóstico para establecer la estrategia de capacitación ............................................... 14
1.3 Acuerdos de colaboración ......................................................................................................... 14
2. Etapa de ejecución año 2011-2012 ......................................................................................................... 15
2.1 Estrategia de capacitación ................................................................................................... 15
2.1.1 Agronegocios ........................................................................................................................... 15
2.1.2 Control interno de la calidad de la semilla .......................................................................... 15
2.1.2.1 Generalidades sobre la semilla de calidad ......................................................................... 15
2.1.2.2 Patógenos que se transmiten en la semilla de frijol ............................................................ 16
2.1.2.3 Enfermedades que afectan el desarrollo del cultivo.......................................................... 16
2.1.2.4 Producción local de semilla autorizada y certificada ........................................................ 16
2.1.2.5 Buenas prácticas agrícolas (BPA), consideraciones generales para el
uso de fungicidas e insecticidas. ........................................................................................... 16
2.1.2.6 Procesos de fiscalización para controlar la calidad de la semilla .................................... 17
2.1.2.7 Protocolo para la obtención de semillas de calidad en el campo ................................. 17
2.1.2.8 Protocolo para el manejo pos cosecha de la calidad de la semilla de frijol ................. 17
2.1.2 Comunicación y divulgación. ................................................................................................ 17
2.2 Adquisiciones............................................................................................................................ 18
2.3 Biodiversidad ............................................................................................................................ 18
2.3.1 Campaña para el rescate de la biodiversidad de las variedades criollas de
frijol y maíz ................................................................................................................................. 18
2.3.2 Rescate de poblaciones silvestres de Phaseolus ................................................................. 18
RESULTADOS .................................................................................................................................................... 19
Impacto del proyecto .................................................................................................................................... 19
A nivel nacional y regional ............................................................................................................................ 19
A nivel institucional ......................................................................................................................................... 20
A nivel de organizaciones de productores ................................................................................................. 21
Fortalecimiento de capacidades ................................................................................................................ 21
Gestión empresarial ........................................................................................................................................ 21
Control interno de calidad ............................................................................................................................ 21
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Informe Final
Aportes de los agricultores capacitados ..................................................................................................... 22
Comunicación ............................................................................................................................................... 22
Empresa semillera dentro de las organizaciones de productores ........................................................... 23
Mejoramiento de acondicionado y control de calidad de la semilla .................................................... 23
Experiencias en producción de semilla ....................................................................................................... 23
Primera etapa ................................................................................................................................................. 23
Segunda etapa .............................................................................................................................................. 23
Para la tercera etapa (frijol y maíz) .............................................................................................................. 23
Estudio de mercado ....................................................................................................................................... 24
Efectos de los sistemas de producción local de semilla de calidad en las comunidades................... 24
Logros de la colaboración Proyecto Semillas para el Desarrollo-FPMA .................................................. 24
Participación internacional del personal de la coordinación nacional ................................................. 25
Biodiversidad ................................................................................................................................................... 25
Monitoreo y evaluación del proyecto ......................................................................................................... 26
Ejecución presupuestaria, inversiones .......................................................................................................... 26
CONCLUSIONES ............................................................................................................................................... 27
RECOMENDACIONES ...................................................................................................................................... 29
ANEXOS ............................................................................................................................................................ 30
Anexo 1. Cobertura nacional y en dos regiones, con la semilla suministrada por el CNP.
Periodo 2007 – 2010. ...................................................................................................................... 30
Anexo 2. Becas y giras de estudio ................................................................................................................ 31
2.1 Participaciones internacionales de agricultores y técnicos. .............................................. 31
2.2 Participaciones nacionales de agricultores. ........................................................................ 33
Anexo 3. Inversiones en equipo y mobiliario ............................................................................................... 35
Anexo 4. Afiche de la campaña ¨Semillitas de mi tierra¨ .......................................................................... 37
Anexo 5. Resúmenes de los informes técnicos .......................................................................................... 38
Semillas para el Desarrollo
5.1 Resumen de la consultoría Jurídica en Costa Rica ............................................................. 38
Recomendaciones ......................................................................................................................................... 39
5.2 Resumen de la consultoría en Agronegocios ...................................................................... 40
5.3 Resumen de la consultoría para la implementación del ¨Protocolo de
Producción Local de Semillas¨ en seis organizaciones de productores
de Costa Rica. .......................................................................................................................... 41
Recomendaciones ......................................................................................................................................... 42
5.4 Resumen de la consultoría en Mercadeo ............................................................................ 42
5.5 Resumen de la consultoría en Monitoreo y Evaluación ..................................................... 43
5.6 Resumen de la consultoría en Evaluación del Programa España FAO ............................ 44
Anexo 6. Lista de comunicados y publicaciones del proyecto ............................................................... 46
6.1 Realizaron los siguientes comunicados ................................................................................. 46
6.2 Realizaron las siguientes publicaciones ............................................................................... 46
Anexo 7. Producción local de semilla durante los periodos 2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013. ......... 48
7.1 Producción de semilla de frijol .............................................................................................. 48
7.2 Producción de semilla de frijol ............................................................................................... 48
7.3 Producción de semilla de frijol ............................................................................................... 49
7.4. Producción de semilla de maíz .............................................................................................. 49
Anexo 8. Participaciones internacionales del equipo de la Coordinación Nacional ........................... 50
Anexo 9. Lista de poblaciones de Phaseolus silvestres rescatadas .......................................................... 53
Informe Final
Listado de siglas y acrónimos
AECID:AgenciaEspañoladeCooperaciónInternacionalparaelDesarrollo.AFC: Agricultura Familiar Campesina.ASOPRO: Asociación de Productores.CAC: Consejo Agropecuario Centroamericano.CIAT: Centro Internacional de Agricultura Tropical.CNP: Consejo Nacional de Producción.CT: Comité Técnico.FAO: Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.FCS: Fondo Capital Semilla FPMA:ProgramaColaborativodeFitomejoramientoParticipativoenMesoamérica.FP:FitomejoramientoParticipativo.IDA:InstitutodeDesarrolloAgrario.(actualmenteInstitutodeDesarrolloRural(INDER).IDIAP:InstitutodeInvestigaciónAgropecuariadePanamá.IMAS:InstitutoMixtodeAyudaSocial.INBio:InstitutoNacionaldeBiodiversidad.INIAS:InstitutosNacionalesdeInvestigaciónINTA:InstitutodeInvestigaciónyTransferenciadeTecnologíaAgropecuaria.MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.M&E:MonitoreoyEvaluación.ONS:OficinaNacionaldeSemillas.PAS: Producción Artesanal de Semillas.PITTAFrijol:ProgramadeInvestigaciónyTransferenciadeTecnologíaAgropecuariaenFrijol.PITTAMaíz:ProgramadeInvestigaciónyTransferenciadeTecnologíaAgropecuariaenMaíz.PNA: Plan Nacional de Alimentos.SAN: Seguridad Alimentaria Nacional.UCR:UniversidaddeCostaRica.UNA:UniversidadNacional.USS: Unión de Semilleros del Sur.
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Informe Final
INTRODUCCIONAntecedentes del proyecto
Desdefinalesde los80, laAgriculturaFamiliarCampesina(AFC)sedesincentiva,y losrendimientosy laproduccióndeloscultivossemantienenhistóricamenteaunnivelbajo.Mientrastantolapoblacióncontinuócreciendo,ocasionandounagrandemandadegranosbásicos,quejuntoconelalzadepreciosdelosalimentosobligóalosgobiernosdeCentroamérica,PanamáyBeliceaerogarimportantesgastosparaimportarinsumos.Lacrisisdepreciosanivelmundialdel2008,revelóelimpactosobrelaAFC,comoconsecuenciadeldebilitamientotecnológicodelospaísesencuantoalaproduccióndegranosbásicos,debidoprincipalmentealadisminucióndelosserviciospúblicosenestaárea.
ApeticióndelosGobiernosdeBelice,CostaRica,ElSalvador,Guatemala,Honduras,NicaraguayPanamá,queintegranelConsejoAgropecuarioCentroamericano(CAC),ydelacuerdodelaOrganizacióndeNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura(FAO)conlaAgenciaEspañoladeCooperaciónInternacionalyelDesarrollo(AECID),naceendiciembre2009elproyectode¨Reforzamientodelaspolíticasdeproduccióndesemillas de granos básicos en apoyo a la agricultura familiar para la seguridad alimentaria en países miembros delCAC¨GCP/RLA/182/SPA,omásconocidocomo“SemillasparaelDesarrollo”.Estetieneunaduracióndetresaños,unpresupuestodeUS$11,934,934,operadoconlaasistenciatécnicadelaFAOyesejecutadoencoordinaciónconlosInstitutosNacionalesdeInvestigación(INIAS),delosministeriosdeagriculturadelospaísesparticipantes.
CostaRicaseubicageográficamenteentrelos10°00’00”Nylos84°15’11”O.Loslímitesfronterizosson:Noroeste:NicaraguaSureste:PanamáOeste:OcéanoPacíficoEste:MarCaribe. Extensión territorial: 51.100km²;DivisiónTerritorialAdministrativa:sieteProvincias,81Cantones,463Distritos.Lapoblaciónactualesde4.726.575,ladensidaddeesde88hab/km².El63,3porcientoseubicaenlaszonasurbanasyel36,7porcientoenlaszonasrurales,locualmuestraunatendenciaalaurbanización.
LapobrezaenCostaRicasehareducidoperosigueafectandoal22,9porcientodelaspersonas,dondelamitaddelospobresresideneneláreaurbanaylapobrezaextremaesmayoritariamenterural.Paraelaño2003elporcentajede lapoblaciónpordebajodelniveldeconsumodeenergíaalimentaria, fuesuperioralpromedionacionalentodaslasregionesexceptolaRegiónCentral.ParalaRegiónBruncafuede12,1porciento,laChorotegade10,9porciento,HuetarAtlánticade7,1porciento,laHuetarNortede6,7porcientoylaPacíficoCentralde6,2porciento.Un7,4porcientodelasmujeresyel4,4porcientodeloshombresdelpaístienenunconsumodeenergíaalimentariapordebajodesurequerimiento.
Producción de granos básicos
Anterioral2008,CostaRicahabíaorientadolapolíticaagropecuariahacialosrubrosdeexportación.Sehangeneradoimportantesencadenamientosquehancontribuidoaunmejoramientodelingresoper-cápitadelosagricultoresdelpaís.Lafaltadeunapolíticadeatenciónalapequeñaagriculturadebilitólaproduccióndegranos
Semillas para el Desarrollo
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básicosporqueerapreferiblededicarseaotrasactividadesmásrentablesydisponerdelosrecursoseconómicosparaimportarlos.Conelalzadepreciosdelosalimentos,losgranosbásicosseconviertenenprioridadparalaseguridad alimentaria de la población.
Delasnecesidadesnacionalesdemaízblanco,cercade70800t,actualmenteseproducesoloel20porciento,igualmenteseimportael100porcientodelmaízamarillo,alrededorde500000t,ylomismosucedeconelfríjoldondesolamenteseproduceel23porcientodelconsumonacional.
Mejora genética participativa
EnCostaRicapredominaronlasvariedadescriollasdegranosbásicoshastaelañode1995,debidoasumejoradaptaciónymenorrequerimientodeinsumos.Comosoluciónalabajaadopcióndevariedadesmejoradas,surgió la Producción Artesanal de Semillas (PAS), pero luego de su implementación el uso de variedadesmejoradassemantuvosimilar.Elcambioradicalsedioelaño2000cone l iniciodelProgramaColaborativodeFitomejoramientoParticipativoenMesoamérica(FPMA,2013)ylaintroduccióndeunanuevaherramientademejoragenética,conocidacomo“FitomejoramientoParticipativo”(FP),dondesedalacreación,seleccióny validaciónde variedades con la participación ybajo las condicionesde los agricultores, loque conlleva amayoradopción,porqueconocenydeciden,desdelasprimerasetapasdeselección,sobreloquelesconviene.Además,sedemostró laviabilidadde laproducción localdesemilladealtacalidadparapoderabastecer lademandadelasvariedadesobtenidasconestamejoragenética.
Un programa de reforzamiento de la producción de semillamejorada de granos básicos, para familiascampesinas debe iniciar su enfoque en el trabajo con organizaciones de productores, para complementarlos programas de mejora genética participativa y producción local de semilla. La producción local en lasorganizacionesseconsideradegranimportanciaeimpactoparalospequeñosproductoresdegranosbásicos,porquelesfacilitasuacceso.Además,seproducesemilladelasvariedadesdemejoradaptaciónensuzona,demayorvalorcomercial ydeampliodominioensumanejo (bajos insumos, ciclovegetativo,arquitectura,resistenciasapatógenoseinsectos).ElGobiernosuministralasemilladefundación,brindaasesorías,ademásproveeacondicionamientoyalmacenamiento.Peroparaconsolidarlaproducciónlocaldesemillaesbásicalacapacitaciónenelcontrolinternodecalidad,suacondicionamientoysucomercio.
Lacadenadeproduccióndesemilladefríjolymaíz,seoriginaconlaobtencióndenuevasvariedadesbajola metodología de FP. La semilla básica y de fundación son producidas por el INTA y la UCR. Tradicionalmente laproduccióndeRegistradayCertificadahaestadoenmanosdelCNP,bajo lafiscalizaciónyplanificaciónacargodelaOficinaNacionaldeSemillas(ONS),peroexperienciasrecientesmuestranquesistemasalternativospuedenabarcarestascategorías,ysatisfacerengranpartelademandalocal.Lacapacitaciónsobreproducciónlocaldesemilla,tieneelefectomúltipledefortalecerelconceptodecalidad,suimportanciayproduccióndelasmejoresvariedadesdecadazonaoregión.
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Informe Final
Empleo de semilla de calidad
Eléxitodelaproduccióndegranodependeráengranpartedelempleodesemilladebuenacalidad.Peroesteconceptoesdesconocidoparalamayoríadelospequeñosproductores,queademásteníanaccesolimitadoasemillatantodevariedadesmejoradasparausonacionalcomodelaslocalesobtenidasporFPodelascriollasde importancia comercial.
Elconceptodesemilladegranosbásicossehaasociadoaunrubrocostosoquedebesubsidiarse,loquehadistorsionadosuproducción,cuandosuinversiónsolollegaal7%deloscostosdeproducirunahectáreadefrijolyun13%enmaíz.
Sistemas alternativos de control de calidad
Laobtencióndenuevasvariedadescomercialessegúnlascondicionesdesuelo,climaydelaspreferenciasdelosconsumidores,seestállevandobajounprocesodeinnovacióntecnológicaparticipativaquevinculaalosinstitutosdeinvestigaciónyuniversidadesconlosextensionistasyagricultores.EnestesedesarrollanenformaparticipativalasnuevasvariedadesdefrijolymaízconlosagricultoresyelapoyotécnicodelPITTAFrijolyPITTAMaíz.
Ellimitadoaccesoasemilladecalidad,influyeenelrendimientodeloscultivosyenlaoportunidaddeobtenerunamayorgananciaporproductividad,calidadyuniformidaddelgranoobtenido.Unasoluciónviablepararesolverestalimitantesonlossistemasalternativosdecontroldecalidadenlaproducciónlocaldesemilla.Estoimplicalanecesidaddecapacitaciónagruposorganizadosdepequeñosagricultoresparalagestióntécnico,productivayadministrativaparaeldesarrollodeactividadesruralesenelmarcodelaAFC.
Problemas y situaciones que se abordaron para la implementación de este proyecto
ElabastecimientodesemillascertificadasdegranosbásicosenCostaRica,haestadomuylimitadoparalospequeñosproductores,enelaño2010nosuperabaeltresporciento.Estasituaciónestáligadaadiversosfactores,entreellos:
1) Empleo de grano como semilla.
2) Desarrollodevariedadesparasistemastecnificadosyconpotencialdemecanización,queporlogeneralnosonlasquedemandanlospequeñosproductores.
3) Usodevariedadescriollas.
4) Nosehadesarrolladounaestrategiadecomunicaciónycapacitaciónalosagricultoressobreelconceptosemillaysusbeneficios.
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Semillas para el Desarrollo
5) Existeunconceptoerróneo,entreagricultoresytécnicos,sobreelcostodelasemilla.
6) Existelacreenciadequesedebenestardandosubsidiosalasemilla.
7) ParaelConsejoNacionaldeProducción(CNP)noesviablelaproduccióndesemilladelasvariedadesobtenidasporelFPpararegionesespecíficas,debidoaquenorespondealapolíticadeproduccióndesemilladevariedadesparausonacional.
8) Ausencia de sistemas organizados de producción local de semilla de alta calidad en las asociaciones de Pequeños Productores. Consecuentemente no existía un control interno de calidad en estasorganizaciones.
9) Faltaunaactualizaciónalreglamentodelaleydesemillasparaquerespondaalasnecesidadesdeunsistemaalternativoalde certificaciónpara laproducción local.Ademásdepermitir la inscripcióndevariedadescriollas.
10)Lasorganizacionesdeproductoresdegranosbásicos,presentancomolimitantesfaltadecapacitaciónenadministración de la producción comercial.
11) Reducida capacidad de infraestructura para almacenamiento de semilla.
12) Las organizaciones de productores no cuentan con líneas apropiadas para el acondicionamiento de semilla(equiposdelimpieza,clasificación,secadoyalmacenamientotemporal).
13)Ausenciaenlasorganizacionesdeproductoresdecapitaloperativoparalagestióndeproducciónlocalde semilla.
14)Nohabíaunadecuadofortalecimientodelascapacidadesdelosagricultoresqueseinvolucraríanenelproyecto,paraorientaroreforzarlaactividadcomercialdeproduccióndesemillalocalylabúsquedadefinanciamiento.
15)Losentesoficialesdecertificaciónnoconsideranensusistemalaproduccióndesemilladevariedadescriollas.
16)Paralaempresaprivadalaproduccióndesemilladefrijolnoesunnegocioconperspectivaderentabilidad.
Informe Final
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Las situaciones que justifican la implementación de sistemas alternativos de control de calidad en la producción de semilla local
1) LasRegionesBruncayHuetarNortemuestranlamayorpobrezaydesnutrición.
2) Lamayor concentración de pequeños productores de granos básicos, se encuentra en las RegionesBruncayHuetarNorte.
3) Existen asociaciones de pequeños productores, en las Regiones Brunca y Huetar Norte, constituidaslegalmenteybeneficiandoacomunidadesmarginalesconelacopio,acondicionadoycomercializaciónde grano de frijol y maíz.
4) Existenasociacionesdepequeñosymedianosproductoresquehanparticipadoencapacitacionessobrela producciónde semilla de alta calidad y han visto factible establecer una empresa semillera en sulocalidad.
5) PresenciadediversosentesestatalesrelacionadosconlaproduccióndegranoysemillademaízyfríjolenlasRegionesBruncayHuetarNorte.
6) EléxitoalcanzadoconelFP,quehageneradoenCostaRicaenlosúltimossieteaños,nuevevariedadesdefríjol,ytresvariedadesdemaíz,conlaparticipaciónensuobtencióndecomitésdeinvestigaciónenorganizaciones de productores.
7) LanecesidaddedisponerdesemilladeestasvariedadesobtenidasporFP,querespondenacondicionesagroclimáticasydemanejoespecíficasporzonayparapequeñosagricultores.
8) ElCNP,esunainstituciónclavequeproveeserviciosdeacondicionamientoyalmacenamientodesemillaalasorganizacionesdeproductores,ademáspuedeproveerasesoríaensuproducción.
9) Establecer los sistemas de producción local de semilla de calidad en organizaciones de productores,redundará en una mejora de su estrategia actual de producción de grano y su comercialización. Les garantizaráasussocios,disponerdelprincipalinsumoenlaproduccióndegrano,comoeslasemilla,loqueincideensumayoruso,ademáspodránbrindarsemillaaotrasorganizaciones.
10)Siseestablecenempresassemillerasenorganizacionesdeproductores,podránrealizarsustrabajosenformaarticuladaycomplementariaconelCNP.
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Semillas para el Desarrollo
Línea base antes del inicio del proyecto Semillas para el Desarrollo
1. Anivelnacionaldurantelosúltimos20años,elempleodesemilladefrijoleradeun20%ydeestesoloel3%erautilizadoporlospequeñosproductores.Enmaízseimportael70%delasemilla(híbridos)yun5%esproducidoporlassiguientesinstituciones:CNP,INTAyUCR.
2. Duranteelperíodo2008-2009seimplementóelPlanNacionaldeAlimentos(PNA).Contemplóunplande incentivospara laproduccióny ladistribucióndesemillas,comoestrategiaparael fomentode laproducción de maíz y fríjol.
3. EnlaregiónHuetarNorteenelaño2010,soloun1%delossociosdelCentroAgrícolaCantonaldelosChilesempleabasemillaylaadquiríandirectamenteenelCNP.EnlaCooperativadeServiciosMúltiplesdePuebloNuevodeSanJosédeUpalaelempleodesemilladebuenacalidadaliniciodelproyectoeradeun16%,producidaconbaseenunproyectocoordinadoporelPITTAFrijol.EnlaregiónBruncaelempleopromediodesemillaeradeun5%,(Anexo1).
4. Elreglamentoalaactualleydesemillanomencionalossistemasalternativosdecontroldecalidaddesemilla.
5. Elactualreglamentoalaleydesemillanocontemplalainscripcióndevariedadescriollas.
6. Las organizaciones involucradas no tenían experiencia en la producción comercial de semilla, paraabastecer las necesidades de sus socios.
7. Los comités de investigación de las organizaciones habían liberado nuevas variedades de frijolprincipalmenteparausolocal(Chánguena,Tayní,GibreySurú),peronoparticipabanenlaestrategiadeproducción de semilla del CNP.
8. Noexistíaelfondocapitalsemillaniexperienciaensuestablecimientoyadministración.
9. Luegodelaliberacióndeunavariedadteníaquetranscurrirdeunoadosañosparatenerdisponibilidadde semilla.
10. Se desconocía el manejo de lotes para la producción de semilla de maíz.
11.Laprincipalfuentedesemillasdemaízsonloshíbridosdistribuidosporcompañíasprivadas.
12. Los agricultores consideran alto el precio de la semilla de frijol.
13.Laprincipalfuentedeingresosenlascomunidadesprovienedelacopioyventaenvolumendelfrijolymaíz.
14.Losagricultoresdesconocen la legislaciónde semillapara laproducciónde la categoríaautorizadaocertificada.
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Informe Final
15.Esnecesariounanálisisdelaactualleydesemillaparadeterminarsisonviableslossistemasalternativosdeproducciónlocalypodríanasuvezincluirlasvariedadescriollas.
16.Limitadas capacidades técnicas de los agricultores socios de las organizaciones, para establecer unaempresa semillera.
17.Las organizaciones de productores desconocían respecto al control de calidad, como un elementoimportanteparalaobtencióndeunproductoensuactividadempresarial.
18.ExistíaenlasorganizacioneslaexpectativadeiniciarseenlaactividadsemilleraconbaseencapacitaciónqueelPITTAfrijolhabrindado.
19.Noexistíaunareservacomunitariaobancodesemillas.
Semillas para el Desarrollo
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METODOLOGÍAElpersonaldelproyectoestácompuestoporelcoordinadornacional,unaasistentetécnicaadministrativa
y una consultora jurídica como se muestra en el cuadro 2.
Cuadro 2. Personal nacional del proyecto
Marco del Proyecto (objetivo)
Efecto
Contribuira ladisponibilidadyaccesososteniblea semilladebuenacalidaddegranosbásicos,para laAFCdeCostaRica,medianteelestablecimientode laproducción localdesemillas,en lasorganizacionesdepequeñosproductores.
Resultado
Organizacionesdepequeños/asagricultores/asinvolucradasenlaproducciónlocaldesemillasdefrijolymaízdebuenacalidad,reconocidooficialmente,ensuficientecantidadparaautoabastecerlademandadesussocios,enapoyoalaAFC.
Productos
1.Organizacionesdepequeñosagricultoresconcapacidadesparalaproducciónymercadeodesemillasdebuenacalidad,fortalecidasyconenfoquedegéneroincorporado.
2.Organizacionesdepequeñosagricultoresconplanesanualesdesiembraimplementadosparalaobtenciónde semilla local de buena calidad de frijol y maíz.
NOMBRE CARGO FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACIÓNRodolfo Araya Villalobos Coordinador Técnico Nacional 12/05/2010 30/08/2013
Karolina Martínez Umaña
Asistente Técnica Administrativa
29/07/2010 30/08/2013
Silvia Salazar Fallas Jurista. Estudio del marco legal para la comercialización de
semilla de calidad en Costa Rica.
01/07/2011 31/05/2012
Informe Final
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3.Organizacionesdepequeñosagricultoresconlíneasdeacondicionadodesemilladefrijolymaízmejoradas.
4. Organizaciones de pequeños agricultores y sector institucional involucrados en una estrategia decomunicaciónparalagestióndelconocimientoyelfomentodelusodesemillalocaldebuenacalidad,ydifusión e incorporación del proyecto.
5.Organizacionesdepequeñosagricultoresinvolucradasenproducciónlocaldesemilladecalidad.
6.Marcojurídicoparalaproducciónycomercializacióndesemillalocaldebuenacalidaddefrijolymaíz,bajounsistemadecontroloficialdecalidad,consideradoenlanormativadesemillasanivelnacionalyregional.
7.ComponenteNacionalcongestiónadministrativa,deMonitoreoyEvaluación(M&E)ydelconocimientodesarrolladas.
Estrategia del proyecto
Áreas de intervención
ElMinisteriodeAgriculturayGanaderíaconbaseenunaComisiónNacionaldeSemillas,designadaparaesteproyecto,seleccionódosregiones:HuetarNorteyBrunca.
La regiónBruncatieneunapoblaciónde299336personasy ladensidaddepoblaciónesde31,4hab/km2.Latasademortalidadesde7,8porcada1000nacidos.Eslaregiónconmenorasistenciaalaeducacióncon61,5porciento,enedadesentrelos17y23añosylamáspobredelpaís,conun34porciento.Presentalamayortasadedesempleoconun7,1porciento.Laagriculturaylamineríabrindancasilamitaddelempleo(15porcientolaproducciónagrícola).Poseesoloel16,5porcientodeviviendascuandoelpromedionacionalesde25,8porciento,esunadelasregionesconelmayornúmerodehogarespobres,dondecasiel40porcientodeloshogarescostarricensestieneunaomásnecesidadesbásicasinsatisfechas.TieneelmayorusodegranocomosemillaypresentacomofortalezaslaexistenciadeorganizacionesqueyaestántrabajandobajolametodologíadeFP,yenproducciónlocaldesemilladegranosbásicos.
La región Huetar Norte, es otra zona de gran pobreza rural, con un 46,7 % de la población ocupadalaborandoenactividadesagrícolas,ycongrupodeagricultorescongranpotencialdeproduccióndesemillalocalyabastecimientonacional,peroentrelospequeñosagricultoreselporcentajedeusodesemillaesdelnueveporciento.Tieneunaextensiónde9803,4km2,yunapoblaciónde301533habitantes.
Semillas para el Desarrollo
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En la Figura 2, se muestra la ubicación de las regiones donde se efectuaron las gestiones para establecer actividades semilleras en tres grupos de asociaciones de agricultores.
Beneficiarios
SeseleccionaroncuatroasociacionesdeproductoresdelaregiónBruncaydosdelaregiónHuetarNorte,conuntotalde1369socios,comosemuestraenelcuadro1.
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Informe Final
Cuadro 1. Organizaciones de productores de granos básicos de las Regiones Brunca y Huetar Norte seleccionadas para ejecutar el proyecto FAO GCP/RLA/182/SPA.
Etapas del proyecto
Laestrategiadelproyectoestuvobasadaentresetapas,intervención,ejecuciónyconsolidacióndondeseintegraron las instituciones gubernamentales vinculadas al proyecto. Se seleccionaron las organizacionesdeproductoresdondeseestableceríalaactividadsemillera,secapacitaronyseinvirtióenequiposdeacondicionado,laboratorioydeoficinacomosemuestraenlafigura1.
ORGANIZACIÓN SOCIOSTOTALES
HOMBRES MUJERES REGIÓN
Asociación de Productores de
Concepción de Pilas
252 250 2 Brunca
Asociación de Productores de El
Águila
98 92 6 Brunca
Asociación de Productores de
Veracruz
333 326 7 Brunca
Asociación de Productores de
Guagaral
71 67 4 Brunca
El Centro Agrícola Cantonal de los
Chiles
454 409 45 HuetarNorte
CooperativadeServiciosMúltiples
deSanJosédeUpala
81 69 12 HuetarNorte
Total 1289 1213 76
12
Semillas para el Desarrollo
F A OP r oyec to S emilla s pa r a el
Des a r r olloG C P /R L A /182/S P A
C omis ión Na c iona l de s emilla s
(C NP , ONS , INT A )
Ofic ina Na c iona l de s emilla s (ONS )
C ontr a pa r te na c iona l
C or dina c ión Na c iona lC oor dina dor T éc nic o
Na c iona l
Or ga niza c iones de pr oduc tor es
P r ogr a ma de Inves tiga c ión y T r a ns fer enc ia de T ec nología
A gr opec ua r ia P IT T A
E mpr es a s S emiller a sC omités téc nic os
A s oc ia c iones de pr oduc tor es
A S OP R Os
C ooper a tiva
C entr o A gr íc ola C a ntona l
A S OP R O C onc epc ión
A S OP R O E l Á guila
A S OP R O V er a c r uz
A S OP R O G ua ga r a l
A S OP R O C há nguena
C oope P ueblo Nuevo de
U pa la
C entr o A gr íc ola
C a ntona l de L os C hiles
P IT T A F r ijol
P IT T A Ma íz
A gr o negoc ios
C a pa c ita c ión
C ontr ol inter no de c a lida d
C a mpo
P os c os ec ha
Mejor a miento de la línea de
a c ondic iona do
E quipa miento de L a bor a tor io
P r elimpia dor a s
C la s ific a dor a s dens imétr ic a s
T olva s y eleva dor es
E quipo y mobilia r io de
ofic ina
C omputa dor a s , impr es or a s , fa x
A r c hivos , s illa s mes a s .
Ins umos A gr íc ola s
C NP
MA G
INT A
U C R
U NA
IMA S
B NC R
F ina nc ia miento
E quipo de ofic ina
C a pa c ita c ión
S ec a dor a es tá tic a
(INT A /E E E J M)
Mini dens imétr ic aR epa r a c ión
pr elimpia dor a
A poyo logís tic o
F P MAA c uer dos de c ola bor a c ión
P r oduc c ión tota l 2612 qq
46% a utoc ons umo
Minis ter io de A gr ic ultur a y G a na der ía
(MA G )
Figura 1. Esquema operativo del proyecto ¨Semillas para el Desarrollo¨ en Costa Rica.
Informe Final
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1. Etapa de Intervención año 2010
En Costa Rica, el proyecto basó su estrategia en el fortalecimiento de grupos organizados de pequeños productores con base en la formación de empresas rurales semilleristas y en su vinculación al sector público, para que éste les provea los servicios de control de calidad, asistencia técnica y provisión de material genético de las variedades demandadas por el mercado local, y en periodos de siembra donde la cosecha se de en época seca.
Se definió como línea estratégica el establecimiento de sistemas sostenibles de producción de semilla de buena calidad, donde ésta es un insumo de mercado y el principal para potenciar las variedades obtenidas a través del Fitomejoramiento Participativo (FP) y las variedades criollas de valor comercial. Además se analizará la seguridad técnica y jurídica del sector semillas para la AFC dentro del mercado formal de semillas, con base en el análisis de la regulación del comercio de semillas de buena calidad no certificadas, los requisitos de acceso a la certificación y la inclusión de variedades criollas en el Registro de Variedades Comerciales.
1.1 Las actividades de socialización
La socialización se efectuó con los diversos actores institucionales y beneficiarios.
1.1.1 Con los beneficiarios
Se realizó un taller de presentación de la operatividad del proyecto y los compromisos que deberá asumir cada una de las organizaciones de productores seleccionadas.
1.1.2 Con las instituciones
Se realizó un taller de presentación de la operatividad del proyecto para determinar el grado de involucramiento de cada una de las instituciones gubernamentales vinculadas MAG, CNP, MINAET, IDA, Fideicomiso del IMAS y las agencias del BNCR, en cada región.
1.1.3 Con el Programa de Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria
en Frijol (PITTA Frijol).
Se realizó un taller de presentación del proyecto con el PITTA frijol, con el objetivo de formar parte de su estrategia operativa a nivel nacional.
1.2 Diagnósticos
1.2.1 Diagnóstico general sobre las organizaciones de productores
Se realizó un diagnóstico para determinar los conocimientos y destrezas de los integrantes de los comités, y de la gestión administrativa de las organizaciones de productores, con las siguientes limitaciones encontradas:
1. Desconocimientodelosprocedimientosparaelcontrolinternodelacalidadencampoyposcosechadesemilla.
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Semillas para el Desarrollo
2. Estructuragerencialyadministrativalimitadaenpersonalycapacitación.3. Nodisponendecapitalparaproducirsemilla.4. Ausencia de presupuesto operativo para la administración de los CT.5. No cuentan con una guía para manejo poscosecha de la semilla.6. No había una guía para la administración del capital semilla7. No había una guía para la conformación y administración de los comités técnicos.8. Desconocimiento de los costos de producción asociados a la producción de semilla de calidad.9. No existía un canal para acceso a crédito para la compra y el acondicionado de la semilla.10. No había una guía para las pruebas de germinación y e identificación de plántulas anormales.11. No estaban capacitados en la elaboración de planes estratégicos para la ejecución de sus actividades.
1.2.3 Diagnóstico para la inversión en equipos
Se realizó en coordinación con dos especialistas en maquinaría agrícola del CNP y del IDA, un diagnóstico para determinar la necesidad de equipo necesario para la línea de acondicionado de la semilla y el control de calidad en laboratorio donde se determinó que:
• No disponían de equipo de prelimpiado.• Las líneas de acondicionamiento no seguían una secuencia apropiada.• No disponen de áreas de almacenamiento en cuartos fríos.• No había una guía para mantenimiento básico de los equipos de acondicionado y laboratorio.
También se realizó un diagnóstico del mobiliario y equipo del área administrativa de las organizaciones donde se determinó que:
• No disponían de mobiliario y equipo de oficina para establecer una empresa semillera.
1.2.4 Diagnóstico para establecer la estrategia de capacitación
Se realizó un diagnóstico de las necesidades de capacitación para mejorar las capacidades en gestión administrativa y control interno de calidad, en coordinación con los integrantes del PITTA Frijol.
1.3 Acuerdos de colaboración
1.3.1 ConsejoNacionaldeProducción(CNP),paralaasesoríayelacompañamientodelasorganizaciones productoras de semilla local.
1.3.2 ElInstitutoNacionaldeTransferenciaenTecnologíaAgropecuaria(INTA),paraasesoríaysuministrodesemilladefundacióndemaízalasorganizacionesinvolucradasconelproyecto.
1.3.3 LaUniversidaddeCostaRica(UCR),paraasesoríaysuministrodesemilladefundacióndefrijola lasorganizacionesinvolucradasconelproyecto.
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Informe Final
1.3.4 InclusióndelproyectoSemillasparaelDesarrollodentrodelasactividadesdelProgramaNacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria en frijol (PITTA Frijol).
1.3.5 ElProgramadeFitomejoramientoParticipativoenMesoamérica(FPMA)paracomplementarlas actividadesdeproduccióndesemillasycapacitaciónenlaproduccióndesemillademaízdelibre
polinizaciónyeneláreaadministrativaycontable.
2 Etapa de ejecución año 2011-2012
2.1 Estrategia de capacitación
Se realizaron cartasde acuerdo con laUCRyUniversidadNacional (UNA), para la capacitación intensivaparalosintegrantesdeloscomitéstécnicos,reproductoresytécnicosacordealasnecesidadesdelasorganizaciones en:
2.1.1 Agronegocios
• Misión• Visión• Valores• Plandenegocios• MercadeoyComercialización.• AdministraciónAgroempresarial.• ContabilidadyFinanzas.• Trazabilidad.• Administraciónfinanciera.• Costosdeproducciónyrentabilidad.
2.1.2 Control interno de la calidad de la semilla
2.1.2.1 Generalidades sobre la semilla de calidad
• ProducciónArtesanaldeSemillas(PAS)yelFitomejoramientoParticipativo(FP).• Producciónlocaldesemilla.• ¿Quéesunasemilladecalidad?• Comoestarsegurosdelacalidaddeunasemilla.• Importanciadeladisponibilidaddesemilla.• Usodegranocomosemilla.
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Semillas para el Desarrollo
2.1.2.2 Patógenos que se transmiten en la semilla de frijol
• Patógenosquesetransmitenenlasemilladefrijolysusobrevivenciaenlasemillacomoenresiduosvegetalesoenelsuelo.
2.1.2.3 Enfermedades que afectan el desarrollo del cultivo
Enfermedades del follaje.
• Antracnosis.• Manchaangular.• MustiahilachosaoTelaraña.• FalsaManchaAngular.• ManchadeEntyloma.• RoyaoHerrumbre.• TizónBacterianoComún.
Enfermedades causadas por nematodos.
• Amachamiento.
Enfermedadescausadasporvirus.
• MosaicoDorado.• MosaicoComún.
2.1.2.4 Producción local de semilla autorizada y certificada
• Producciónlocaldesemilla.• Semillacertificadaydescripciónvarietal.• Enteoficialdecertificacióndesemilla.
2.1.2.5 Buenas prácticas agrícolas (BPA), consideraciones generales para el uso de
fungicidas e insecticidas.
• Utilizacióndeequiposdeprotección.• Dosificacióndeagroquímicos.• Almacenamientodeinsumos.• Calibracióndeequipos.• Productosorgánicos.• Productosamigablesconelmedioambiente.
Informe Final
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2.1.2.6 Procesos de fiscalización para controlar la calidad de la semilla
• Administracióndelainformaciónyregistrosdemanejodelotes.• Manejoagronómicodellote.
2.1.2.7 Protocolo para la obtención de semillas de calidad en el campo
• Seleccióndeloslotesdesiembraconbaseenlasvariedades.• Historialdellote.• Historialdelreproductor.• Variedadycantidaddesemillaparalasiembra.• Manejoagronómico.• Fiscalizacióndecultivo.• Métododemuestreo.• Muestreodeloscamposdeproducción.• Recomendacionesparalosproductoresdesemilla.• Normasparalaaceptacióndeloscamposdeproducción.
2.1.2.8 Protocolo para el manejo pos cosecha de la calidad de la semilla de frijol
• Cosecha.• Acopiodelasemilla.• Recibodelasemilla.• Verificacióndelacalidaddelasemilla.• Muestreodelasemillarecibida.• Análisisdecalidad.• Pruebasparaverificarcalidaddesemillaenvigor,sanidad,germinación.• Acondicionadodelasemilla.• Etiquetadecontroldecalidaddelaempresasemillera.• SolicituddemuestreoalaOficinaNacionaldeSemillas.• Muestreodelasemillaalmacenada.• Controldeinventariodesemilla.
2.1.2 Comunicación y divulgación.
• Inducciónencomunicación.• Tallerdediagnósticoparticipativodecomunicación.• Entrevistasalíderescomunales.• Reunióndesensibilizacióndegénero.
Comocomplementodelascapacitacionesserealizóelintercambiodeexperienciasyparticipaciónentalleres
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Semillas para el Desarrollo
internacionalesynacionalesdelosagricultoresyelequipotécnico(Anexo2).
2.2 Adquisiciones
Serealizaron losprocesosde licitación,selección,comprayasignacióndeequiposdeoficina,mobiliario,laboratorioyacondicionado(Anexo3).
1. Equiposdeoficina(computadoras,impresoras,fax,proyector,pantallasdeproyección).2. Mobiliariodeoficina(sillas,mesasyarchivos).3. Insumosagropecuarios(fertilizantes,insecticidasyfungicidas,ysemilladefundación).4. Equipodeacondicionamiento(prelimpiadoras,transformador,equipodeenfriamiento,densimétricas,
secadoraestática,tolvasyelevadores).5. Equipodelaboratorio(determinadoresdehumedadybalanzas).
2.3 Biodiversidad
2.3.1 Campaña para el rescate de la biodiversidad de las variedades criollas de frijol
y maíz
Escomúnquelosagricultorescomiencenadesplazarsusmaterialesnativosporsemilladealtacalidaddevariedadesmejoradas.Lacampaña¨Semillitasdemitierra¨serealizódebidoalanecesidaddelrescatedelabiodiversidadcriollacuandoseintensificaelusodesemilladevariedadesmejoradascomosedioenlascomunidadesdondeseimplementóesteproyecto(Anexo4).
2.3.2 Rescate de poblaciones silvestres de Phaseolus
SerealizóunabioprospecciónparaelrescatedesilvestresdePhaseolusenlasáreasdeintervención.a) Planificacióndelabioprospección.b) Identificacióndelaspoblaciones.
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Informe Final
RESULTADOS Losresultadosobtenidosdurantelaejecucióndelproyectosedetallanacontinuación:
Impacto del proyecto
A nivel nacional y regional
1. Se incrementó lasinergiae integraciónde lascapacidades institucionalesnacionales(CNP,UCR,ONS,UNA,INTA,MAG),paralaasesoríayapoyoalasorganizacionesconproduccióndesemillademaízyfrijol.
2. Anivelnacionalseduplicóelaccesodeusodesemilla,sepasódel3%al6%.
3. LasempresassemillerashanbrindadonuevasopcionesdeaccesoasemillaespecialmenteparalaAFC,porqueademásdelasvariedadesdeusotradicionalsepuedenincrementarlasvariedadesobtenidasatravésdelFPylascriollas.
4. Paralaproduccióndesemillaenelperiodo2013-2014,seincluyeronlasvariedadescriollas(gourmetdevariedadesrojas,negrasyamarillas).Estocontribuiráalrescatedelaculturaalimentariaasociadaalasvariedadescriollas.
5. Anivelregionalseincrementóelusodesemilladentrodelasorganizacionesdel3%hastael46%.Sepasóde42a368sociosutilizandosemilla.
6. Se estableció laUniónde Semilleros del Sur (USS), a través de la alianza de cuatro de las empresassemilleras.
7. LaUSSyelCACdelosChilesestablecieronunfondodecapitalsemilla.
8. ElBancoNacionaldeCostaRica(BNCR)conelrespaldodelFideicomisodel InstitutoMixtodeAyudaSocial(FIDEIMAS)aprobóelfinanciamientodeUSD$150000paraaumentarlacapacidaddecompradesemilla de la USS y el CAC.
9. PorprimeravezenCostaRica,serealizólaliberacióndeunavariedadMatambúysimultáneamenteseprodujo semilla de esta para uso comercial.
10.Seinicióapartirdelaño2011lacapacitaciónparalaproducciónlocaldesemillademaíz.(INTA-FPMA-FAO)yparaelaño2012selogrólaprimeraproducciónlocaldesemilladealtacalidaddedosvariedadesmejoradas y una criolla.
Semillas para el Desarrollo
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11.LaproduccióndesemillageneróunmejoramientodelosingresosenlaAFCatravésdecontratacióndeproductoresloscualestienenunpreciodiferenciadosobreelvalordelgranocomercial.Ademásgeneróempleoenlaetapaposcosechaalaspersonasencargadasdelcontroldecalidadyelacabadofinaldelasemilla.
12.Enlasempresassemilleraslosreproductoresdesemillanocompitenconproductoresdegranos,debidoaquecubreunnichodiferentedemercado.
13.Seincrementólaofertadesemilladebuenacalidadatravésdeempresassemillerasinvolucradasenelproyecto Semillas para el Desarrollo.
14.Seredujoelpreciodelasemilladefrijolenun15%yenmaízenun45%.
15.LaasociacióndeproductoresdeChánguenaestablecióenelaño2012unCTeiniciolaactividadsemillera.
A nivel institucional
1. SeverificómedianteconsultoríalegalqueelsistemaalternativodecontroldecalidaddesemillaenlaproducciónlocaldesemilladecalidadenCostaRica,esválidodesdelaperspectivajurídicaexistenteenelpaís(Anexo5.1).
2. LaONSelaboróunnuevoreglamentoalaleydesemillas,enelqueseincorporanlossistemasalternativosde control de calidad para la producción de semilla en organizaciones de productores.
3. Se incorporó,enelnuevoreglamentoa la leydesemillas, lasvariedadescriollas, lascualesnose lespodía inscribir con el reglamento anterior para la producción comercial.
4. Se consolidaron los mecanismos de inscripción de las empresas, el registro e inscripción de lotes,monitoreoencampoyenalmacenamiento,conlaasesoríayseguimientobrindadosporlaONS.
5. LaUCRyelINTA,incrementaronlaproduccióndesemillabásicadevariedadescomerciales,FPycriolla,para abastecer las empresas semilleras.
6. ElCNP,elINTA,laUCRylaUNAasesoraronalosCT,enlaproduccióndecampoyelcontroldecalidadposcosechadesemilla.
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Informe Final
A nivel de organizaciones de productores
Fortalecimiento de capacidades
Sefortalecieronlascapacidadestécnicasdelosagricultoressociosdelasorganizaciones,queintegranloscomitéstécnicosogruposespecializadosenbeneficiodelacomunidadparainvestigaciónparticipativa,se incorporó la producción local de semilla.
Gestión empresarial
1. Segraduaron35agricultorasyagricultorescomotécnicosenadministraciónagrícolayagroindustrial(Anexo5.2).
2. Elprocesodecapacitaciónlespermitióelaborarlosprimerosplanesdenegocioparalaproduccióndesemilla.
3. Elestablecimientodepreciodelasemillabasadoentodosloscostosrelacionadosconsuproduccióndesdelaplanificacióndesiembrahastasualmacenamiento.
Control interno de calidad
1. Segraduaron30agricultorasyagricultorescomofiscalizadoresdecampoyposcosecha(Anexo5.3).2. Seintrodujeronmétodosdecontroldecalidad,desdelaseleccióndelotes,losreproductoresdesemilla,
elusodesemillabásicaparaestablecer loscampos, las inspeccionesdecampo,elmantenimientodecultivo,lacosecha,laposcosecha,laspruebasdegerminación,elacondicionamientoyelalmacenamiento.
Además,serealizaroncapacitacionesen:
1. Agricultura sustentable y seguridad alimentaria2. Agricultura orgánica.3. BuenasPrácticasAgrícolas.4. Certificacióndelasemillaycontroldecalidadenfrijolymaíz.5. EstrategiaoperativadeproducciónlocaldesemillaporpartedelCNP.6. TallerderecursosfilogenéticosdePhaseolus.7. Mejoragenéticaparticipativaylaproduccióndesemilladecalidad.8. Legislaciónnacionaldesemillasylainscripcióndeempresasanteelenteoficial.9. Controldeplagasencampo.10. Control de plagas en almacenamiento.11.Legislaciónsobreproteccióndelosderechosdelosagricultores:variedadesybiodiversidad.12. Situación jurídica de las empresas semilleras en las organizaciones de agricultores.13.Pruebasdegerminaciónyvigor.14.Mantenimientoycalibracióndeequiposdeacondicionadoydelaboratorio.
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Semillas para el Desarrollo
Aportes de los agricultores capacitados
Conlosconocimientosadquiridosatravésdelascapacitacioneslosagricultoresparticiparonactivamenteenlosdiversosprocesosparaafinarlosmétodosdecontroldecalidadenposcosechadesemillaylavalidaciónde los reglamentos de la USS y Fondo Capital Semilla.
Comunicación
Lacapacitaciónencomunicaciónobtuvolossiguientesresultados:
1. Laparticipacióndelamujerseincrementóentreel20yel30%enlasempresassemilleras.
2. Segeneraronoportunidadesconenfoquedegéneroenlaadministracióndeloscomitéstécnicosyenlatoma de decisiones.
3. Seincorporóalasmujeresenlaetapadecontroldelacalidadenposcosecha,muestreodelassemillas,análisisyacabadofinaldelasemilla.
4. Sepublicaron losavancesdelproyectoen laregiónBruncaentresmediosdedifusión locales(radio,prensaytelevisión).
5. Serealizóunaentrevistaconlaradiouniversitaria(RadioU)sobrelosobjetivos,desafíos,estadoactualy proyecciones del proyecto Semillas para el Desarrollo.
6. Paracompartirlasexperienciasdelproyectosepublicóelblogwww.semillasparaeldesarrollo.wordpress.com
7. Seelaboróellogo,lasplantillas,elbanneryloscintilloswebsparalaimagenyvisibilidaddelcomponentenacional.
8. DurantelaferiaanualdelaUCR(EXPOUCR)enlosaños2011,2012y2013,semostraronlosproductosdelasempresassemillerasyseetiquetaronconelnombredelproyecto.
9. DurantelaferiaanualdelMAG-CNP,Frijol100%Costarricenseenlosaños2012y201,semostraronlosproductos de las empresas semilleras.
10.DurantelaferiaanualdelMAG,ElGusticoenelaño2013,semostraronlosproductosdelasempresassemilleras.
11.ComunicadosdeactividadesdelproyectoenCostaRica,enlawebyprensa(Anexo6.1).
12.Publicacionesdesistematizacionesde lasactividadesdelproyectoelaboradascomotrabajoconjuntoFAO-PITTAFrijol-FPMA(Anexo6.2).
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Informe Final
Empresa semillera dentro de las organizaciones de productores
1. Laactividadsemilleraseintegródentrodelesquemaadministrativoenlasorganizacionesporacuerdodelasjuntasdirectivas.
2. Las juntas directivas de las organizaciones de productores nombraron los integrantes de los comitéstécnicos encargados de la producción local de semilla.
Mejoramiento de acondicionado y control de calidad de la semilla
1. Elacondicionadodelasemillaenlasorganizacionessemejoróconbaseenlaredistribucióndeequiposexistentesylaadquisicióndeequiposcomplementarios.
2. Semejoróelmantenimientoycalibracióndelosequiposdeacondicionadoydelaboratoriodesemilla.
3. Se fortalecieron las capacidades en el control de calidad poscosecha para lamedición del vigor y lagerminación en la semilla.
4. Lasprelimpiadorasdisminuyeronlacantidaddeimpurezasloquemejorólaclasificacióndelasemillaenlosequiposdeselecciónporgravedad.
Experiencias en producción de semilla
1. Comoprácticainnovadoraenelprocesodecontroldecalidadseincluyóelanálisisdelaboratorioparadetección de patógenos en la semilla.
Primera etapa
1. Enlaprimeretapaformaldeproduccióndesemillaparaelperiodoagrícola2010-2011seobtuvieron606.67qqdelasvariedadesCabécaryGuaymí(Anexo7.1).
Segunda etapa
1. Enlasegundaetapaformaldeproduccióndesemillaparaelperiodoagrícola2011-2012seobtuvieron1104.88qqdelasvariedadesCabécar,Guaymí,Tayni,ChánguenayLínea6(Anexo7.2).
Para la tercera etapa (frijol y maíz)
1. Para la tercera etapa de producción de semilla periodo agrícola 2012-2013, se aprobó incluir comorequisitoparaprocederaefectuarelanálisisdelaboratoriounacopiadealmenosdosinspeccionesencampo para cada lote.
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Semillas para el Desarrollo
2. Seobtuvieron1061.97qqdelasvariedadesCabécar,Tayni,Chánguena,BruncayMatambú(Anexo7.3).
3. Luegodedosañosdecapacitaciónseefectuó laprimeraproducción localdesemillademaíz,conelapoyodelPITTAMaízyelprogramaregionaldeFitomejoramientoParticipativo.
4. Seobtuvieron150.3qqdesemillademaízdetresvariedades,unacriollaydosmejoradas:UPIAVG6yDiamantes8843(Anexo7.4).
Estudio de mercado
Se realizó una consultoría demercado con el fin de servir de referencia de los planes de negocios einversionesdelasorganizaciones(Anexo6.4).
Efectos de los sistemas de producción local de semilla de calidad en las comunidades
1. Losusuariosfinalesdelasorganizacionesvaloraronlasemillaproducidalocalmentedeformasimilaralacertificada.
2. Existeencadacomunidaddisponibilidadyaccesoasemillasdevariedadesmejoradasylascriollas.
3. Seaumentóenlosúltimosdosaños(2011-2012)lademandadesemillalocaldecalidad.
4. Semejoró el establecimiento del cultivo,menor incidencia de patógenos y se redujo el empleo deagroquímicosenloscampossembradosconsemilladecalidad.
5. Enlasorganizacionesdeagricultorespuedenofertargranomásuniformedebidoalempleodesemilladecalidadydevariedadesquedemandaelmercado.
6. Semejoróladisponibilidaddesemillaencantidadyparaelmomentoenqueserequiere.
7. Loscostosdeacondicionadodelasemilladisminuyeronconlosequiposaportadosconesteproyecto.
Logros de la colaboración Proyecto Semillas para el Desarrollo-FPMA
1. ConlafinanciacióndelproyectoFPMA,secapacitaronencontroldecalidaddelasemillaa39jóvenesprocedentesdeGuatemala,Honduras,NicaraguayCostaRica.EnCostaRicaestosjóvenesformanpartedelascomunidadesdeintervencióndelproyecto.
2. Se participó en reuniones internacionales del FPMA, para la planificación de la mejora genéticaparticipativaenCostaRicaeintercambiodeexperienciasconMesoamérica.
3. Separticipó,enlasasambleasnacionalesanualesdeFPMA,conpequeñosagricultoresdelasempresassemilleras,paraanalizarlosavancesenmejoragenéticaparticipativayproducciónlocaldesemilla.
Informe Final
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4. ElFPMAapoyólacapacitaciónenproduccióndesemillademaízconvariedadesdelibrepolinizaciónparalasempresassemillerasdeCostaRicaconunexpertoenlamejoragenéticademaíz.
5. ElFPMAapoyólamejoraenlagestiónadministrativadelaorganizacióndeproductoresdeConcepcióndePilasbrindandounapasantíaengestiónadministrativadeorganizacionesdepequeñosproductores,enHuehuetenango,Guatemala.
6. ElFPMAyelproyectoSemillasparaeldesarrollo,brindaronasistenciatécnicaparalaimplementacióndelFPentrescomunidadesdeDavid,Panamá.MediantecoordinacióndepersonaltécnicodelInstitutodeInvestigaciónAgropecuariadePanamá(IDIAP).
Participación internacional del personal de la coordinación nacional
Dentrodelaestrategiaestablecidaporlacoordinaciónregional,separticipóentalleresinternacionalesdeintercambiodeexperiencias,análisisdelosresultadosyavancesdelproyectoanivelcentroamericano(Anexo8).
Biodiversidad
1. Se realizóel segundo incrementode las semillas criollas colectadasporniños,mediante la campaña¨Semillitasdemitierra¨,encolaboraciónconlaEstaciónExperimentalFabioBaudritMorenodelaUCR.
2. PrimerareservaobancocomunitariodesemillaenBuenosAiresdePuntarenas,seestableceráafinalesdelaño2013.
3. Secapacitaron120niñosenbiodiversidadyenelusodehojaspasaporteparaelrescatedevariedadesde frijol y maíz.
4. Serealizólacampaña¨Semillitasdemitierra¨pararescatarelvalordelabiodiversidaddelassemillaslocalesencincocomunidadesdeintervenciónenlaregiónBrunca.
5. Mediantelabioprospecciónserescataron18poblacionessilvestresdePhaseolus(Anexo9).Delascualesse:
a) Seelaboraronherbariosdecadaunadelaspoblacionesdefrijolsilvestrecolectadas.
b) Seentregaron losherbariosenel InstitutoNacionaldeBiodiversidad INBio.Parausopropioydistribuciónaotrasentidadesinternacionales.
c) Se realizó la colecta in-situ de semillas para cada una de las poblaciones de frijol silvestreidentificadas.
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Semillas para el Desarrollo
d) Se ubicaron las semillas en dos bancos de germoplasma de la Estación Experimental FabioBaudritMorenodelaUCRyenlaUnidaddeRecursosFitogenéticosdelCentroInternacionaldeAgricultura Tropical (CIAT).
e) SedescubrióunanuevaespeciesilvestredePhaseolus.
f) ElCTdelaASOPROChánguenaparticipoenlaplanificación,ylaidentificacióndelsitiodondeestabaubicadalanuevaespeciedePhaseolus.
Monitoreo y evaluación del proyecto
Elmonitoreo y la evaluación se efectuó para determinar su articulación en forma participativa de lasactividadesenterrenopromovidasporelproyecto,laincidenciaenlaAFCylamejoradelaproduccióndesdelasempresassemilleras(Anexo6.5).
También se recabó información yevidencia, sobreel nivel estratégico referidoa la visióndeProgramaenelpaís,elniveloperativoreferidoaldesempeñodelosproyectosseleccionadosylosaspectosoperativosrelacionadosconsugestión(Anexo6.6).
Ejecución presupuestaria, inversiones
ElcomponenteNacionalCostaRicalogróinvertirel100%delpresupuestoasignado.Ladistribucióndelosrubrossemuestraacontinuación:
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Informe Final
CONCLUSIONES1. Elusodesemillalocaldebuenacalidadincrementólaproductividad,redujolaincidenciadeenfermedades
ypermitealasorganizacionesdeproductoresofrecerunproductomásuniformeentamañoycolor.
2. Conlasempresassemillerassepudoreducirelperiododeaccesoaasemilladelasnuevasvariedades.EnelcasodefrijolrojoTayní,hubosemilladisponibleparaelperiodo2011-2012ylaparalavariedaddefrijolnegroMatambúenelperiodo2013-2014,locualanteriormentenoerafactiblebajoelesquematradicional de semilla.
3. LaprimeraproducciónlocaldesemilladelasvariedadesnativasGeneralitoylaMantequilla,quecomocaracterísticasespecialespresentanmejorsabor,caldoymenortiempodecocción, iniciaráenelmesdeoctubredel2013yseráposibleatravésdeesteproyectoysuinfluenciaenlaredaccióndeunnuevoreglamento a la ley de semillas.
4. Elproyectocontribuyóalmejoramientodelaproduccióndegranosbásicosalaumentarelaccesoasemilladealtacalidaddefrijolymaíz,ladisponibilidaddealimentosylosingresosfamiliares,paralaSeguridadAlimentariaNacional(SAN),enelmarcodelaAFCatravésdelaformacióndegruposyempresasrurales.
5. ElcomponenteNacionalCostaRicalogróestablecerlaproducciónlocaldesemillasenseisorganizacionesdeproductoresyensutercerañodeejecuciónsellegóaabarcarel46%delademandadelossociosduplicandoelaccesoapequeñosagricultoresalasemilladecalidadanivelnacional.
6. SeisorganizacionesdepequeñosproductorescuentanporprimeravezenCostaRica,conuncontroldecalidadinterno,paralaproduccióndesemilla.
7. PorprimeravezenCostaRicaseprodujosemillademaízaniveldepequeñosproductoresconbaseenun control interno de calidad.
8. Semejoraronlaslíneasdeacondicionado,laboratoriosdecontroldecalidadyoficinasadministrativasenlasorganizacionesinvolucradas.
9. El estudio jurídicoevidencióque lasnormasque regulan laproducciónde semillasenCostaRicanolimitansuámbitodeaplicaciónsoloalprocesodecertificacióndesemillas.Lasnormastienenunámbitodeaplicaciónamplioquepodría servirdebase legalparasistemasalternativosdecontroldecalidadcomo podría ser la comercialización de semillas de calidad bajo la categoría de “autorizada”. No seencontróimpedimentosparaestableceryregularsistemasalternativosdecontroldecalidadbasadoseninterpretaciones estrictas de las normas.
10.NoseencontraronimpedimentoslegalesparaquelasorganizacionesdeproductoresinvolucradasenlaactividadsemilleraenCostaRica,realicenactividadesempresarialesdeproduccióndesemillas,siempreycuandocumplancon los requisitos técnicosydecontrolestipuladospor laONSbajoel sistemadecertificaciónodesemillaautorizadabajomonitoreo.
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Semillas para el Desarrollo
11.ElimpedimentolegalparaelregistrodevariedadescriollasenlaONS,porfaltaderequisitosdedistinción,estabilidadyhomogeneidad,fueresueltoconbasealaelaboracióndelnuevoreglamentoalaleydesemillas,queseencuentraensufasefinaldeaprobación.
12.Lacapacidadadministrativadelasorganizacionesdeproductoresafectólaevoluciónylasostenibilidadenlaempresasemillera.LaorganizaciónCoopePuebloNuevodeUpalaquecuentaconpocopersonalynocapacitadoencontabilidadniadministración,efectuóunmanejo inapropiadodelFondoCapitalSemilla(FCS),loqueafectolasinversionesenlaproduccióndesemilla.Además,hubolimitadoapoyodelajuntadirectivaalcomitétécnico,parasusgestionesadministrativasydefiscalizacióndesemilla,poscosechayalmacenamiento.
13.Hubofactoresexternosquedisminuyeronlaadquisicióndesemillaentreloscualesseencuentran:
• Elpronósticodelascondicionesclimáticasadversasparalacosecha.• Elbajopreciodemercadodelgrano.
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Informe Final
RECOMENDACIONES
Paraconsolidarlasempresasdeproducciónlocaldesemillaenorganizacionesdepequeñosproductoresseránecesarioelacompañamientopara:
1. Fortalecer las ASOPROs en gestión empresarial:mejorar los sistemas de capitalización, de crédito einnovacióntecnológica.
2. FortalecerlasASOPROsencontrolinternodecalidaddelasemillaencampoyenposcosecha.
3. Establecerunaestrategiadedivulgaciónycomercializacióndelasemilladecalidad.
4. Aumentarlaparticipacióndelasmujeresenlasactividadesadministrativasdeloscomitéstécnicos.
5. Establecerunsistemafinancieroautogestionariolocal.
6. Determinarfactoresexternosquepuedenafectarelusodesemilla(clima,preciograno,comercializacióndirecta,accesoacrédito),encadaperiodoagrícola.
7. Apoyarlasgestionesorientadasalacomercializacióndelgranovíaempaqueyventadirecta.
8. Implementarbuenasprácticasenelmantenimientoymanejodeequiposdeacondicionado,delaboratorioy de la infraestructura de almacenamiento.
9. Mejorarlaoperaciónymantenimientodelosequiposdeacondicionado.
10.Mejorarlaoperaciónymantenimientodelosequiposdelaboratorio.
11.Determinar inversiones necesarias para la conservación de la semilla: necesidad de áreas dealmacenamiento de semillas (cuartos fríos).
Semillas para el Desarrollo
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ANEXOS
Anexo 1. Cobertura nacional y en dos regiones, con la semilla suministrada por el CNP. Periodo 2007 – 2010.
* Plan Nacional de Alimentos
Periodo Agrícola
Semilla vendida
Semilla certificada de frijol% Cobertura
Nacional Vendida Región
Brunca qq
CoberturaRegión Brunca
Vendida Región Huetar Norte
CoberturaRegión
Huetar Norte
2007-2008 1827 19% 243 3% 1925 20%2008-2009 2643 22% 1087 9% 623 5%2009-2010* 6 222 38% 1164 7% 2496 15%
Promedio 26.33% 6.33% 10%
Informe Final
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Anexo 2 Becas y giras de estudio
2.1 Participaciones internacionales de agricultores y técnicos.
Nombre Organización Fecha de inicio
Fecha de término
Lugar Taller
Minor Granados
Marcela Camacho
Olger Segura
Kenneth Serrano
Alexander Fallas
ASOPRO Concepción
ASOPRO Guagaral
ASOPRO El Águila
CAC de los Chiles
ASOPRO Chánguena
21 de agosto de 2012
25deagostode 2012
NicaraguaEncuentro Regional de Producto Semilleristas eCentroamérica,Panamá y Belice
Adrián López
Olger Benavidez
CNP Región BruncaMAG Pejibaye
21 de Agosto 2012
25deAgosto2012
NicaraguaPrimer Encuentro Regional de Productores Semilleristas de Centroamérica,PanamáyBelice,a realizarse en Nicaragua
Noilyn Méndez
ASOPRO Concepción
22 de julio de 2012
29dejuliode2012
Guatemala Pasantíaenmanejo de fondo capital semilla,enHuehuetenango
Semillas para el Desarrollo
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Dennis Rojas
Kenneth García
Nora Pérez
Marcela Camacho
Fredy Morera
CAC de los ChilesASOPRO Veracruz
ASOPRO El ÁguilaASOPRO GuagaralASOPRO Veracruz
08 de julio del 2012.
20 de julio del 2012.
Honduras
Capacitación para Empresas de Semillas de Buena Calidad en el marco del proyecto “SemillasparaelDesarrollo”arealizarse en la Escuela Agrícola Panamericana el Zamorano.
Adrián López
Olger Benavidez
Jaime Otoya
José Heriberto Madrigal
CNP Región Brunca
MAG Pejibaye
CNP UpalaCNP Santa Rosa Pocosol
11 de junio del 2012 21 de junio
del 2012Honduras
Capacitación para Empresas de Semillas de Buena Calidad en el marco del proyecto “SemillasparaelDesarrollo”arealizarse en la Escuela Agrícola Panamericana el Zamorano.
Noilyn Méndez
Coordinación Nacional CTN 21-07-2012 29-07-2012
Huehuetenango,Guatemala
Pasantíaenmanejo de fondo capitalsemilla,en,del21al29de julio del 2012.
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Informe Final
2.2 Participaciones nacionales de agricultores.
Fecha Nombre del taller Lugar15/03/2011 Reunión Comités de Producción local de Semilla Concepción y El Águila16/03/2011 Reunión Comités de Producción local de Semilla Veracruz y Guagaral07/03/2012 Reunió Comité Central de producción de semilla Concepción de Pilas01/02/2012 Comités técnicos de la Región Brunca Concepción de Pilas18/10/2011 Comités técnicos de la Región Huetar Norte Upala19/10/2011 Comités técnicos de la Región Huetar Norte Los Chiles29/03/2011 Reunión de comités de semilla Coope Pueblo Nuevo Upala30/03/2011 Reunión de comités de semilla Coope Pueblo Nuevo Upala01/09/2010 Curso Taller Agricultura sustentable y seguridad Alimentaria Concepción02/09/2010 Curso Taller Agricultura sustentable y seguridad Alimentaria Concepción20/09/2010 Módulo 1: Planificación final de la producción local de semilla
de frijolEl Águila
21/09/2010 Certificación de la semilla y control de calidad en frijol y maíz El Águila11/11/2010 Presentación del Proyecto Los Chiles07/12/2010 Módulo 1: Planificación final de la producción local de semilla
de frijolUpala
09/12/2010 Módulo 1: Planificación final de la producción local de semilla de frijol
Los Chiles
26/01/2011 Reunión Solicitud de apoyo al IMAS Concepción02/06/2011 Taller de comunicación El Águila20/07/2011 Taller para identificación de necesidades de investigación y
capacitaciónConcepción
03/08/2011 Taller Producción Local de maíz Pejibaye03/08/2011 Taller Producción Local de maíz Pejibaye27/09/2011 Taller pos cosecha en semilla de Frijol Veracruz 28/09/2011 Taller pos cosecha en semilla de Frijol Veracruz 11/10/2011 Agenda de comités técnicos Veracruz19/10/2011 Seguimiento a los comités técnicos Los Chiles26/10/2011 Taller pos cosecha en semilla de Frijol Upala14/12/2011 Día de campo Chánguena Chánguena01/02/2012 Reunión del comité de semilla Concepción y taller pos cosecha Concepción01/02/2012 Reunión del comité de semilla Guagaral y taller pos cosecha Guagaral02/02/2012 Reunión del comité de semilla Veracruz y taller pos cosecha Veracruz02/02/2012 Reunión del comité de semilla Veracruz y taller pos cosecha El Águila08/11/2012 Reunión comités técnicos y coordinador Pejibaye09/02/2012 Reunión MAG-FAO-Fideicomiso San José
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Semillas para el Desarrollo
15/02/2012 Reunión MAG-IMAS-FAO-BNCR Pérez Zeledón15/02/2012 Reunión MAG-FAO-Fideicomiso Veracruz16/02/2012 Reunión MAG-FAO-Fideicomiso Concepción07/03/2012 Reunión Comité Central Concepción23/02/2012 Día de campo Liberación Tayni Upala17/05/2012 Asamblea Nacional FPMA Pérez Zeledón28/05/2012 Reunión Junta Directiva y comité técnico Coope Pueblo Nuevo Upala28/05/2012 Reunión Comité Técnico CAC de los Chiles Los Chiles02/07/2012 Visita Luis Álvarez Pérez Zeledón12/08/2012 Reunión con la junta directiva de Coope Pueblo Nuevo de Upala Upala16/07/2012 Reunión contraparte y CTN nacional para incorporación de
aspectos de legislación y técnicos de producción de semilla en el libro de semilla
06/08/2012 Reunión regional del FPMA, donde se incluye el tema de colaboración conjunta FPMA-FAO
23/08/2012 Taller de recursos filogenéticos 6-9 nov 2012 Primera consulta regional del proyecto Formulación científica
y participativa de un plan de acción estratégica para fortalecer la conservación y el uso de los recursos filogenéticos de Mesoamérica, como Alternativa de adaptación al cambio climático
11/09/2012 Taller de revisión del reglamento de los comités técnicos Guagaral12/09/2012 Taller de evaluación conjunta Guagaral18/09/2012 Reunión Junta Directiva y comité técnico Coope Pueblo Nuevo Upala04/10/2012 Reunión comités técnicos Concepción08/02/2012 Presentación del Proyecto Huetar Norte29/11/2012 Reunión comité técnico Huetar Norte08/11/2012 Reunión comités técnicos y coordinador Buenos Aires 14/11/2012 XII Encuentro Nacional de frijol Pérez Zeledón14/11/2012 XII Encuentro Nacional de frijol Pérez Zeledón14/11/2012 XII Encuentro Nacional de frijol Pérez Zeledón28/11/2012 Reunión comité técnico Upala03/12/2012 Reunión PITTA MAG FAO San José03/12/2012 Taller de jóvenes centroamericanos Pejibaye04/12/2012 Taller de jóvenes centroamericanos Pejibaye05/12/2012 Taller de jóvenes centroamericanos Pejibaye06/12/2012 Taller de jóvenes centroamericanos Pejibaye10/12/2012 Colecta de Biodiversidad del 10 al 15 de dic Región Central y Brunca20/12/2012 Reunión con viceministra Xinia Cháves San José14/12/2012 Reunión en INBio Herbarios Heredia
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Informe Final
Anexo 3. Inversiones en equipo y mobiliario
Cantidad Artículo Costo USD $1 Computadora escritorio 654.081 Determinador de Humedad para semillas 2800.001 Transformador 10100.001 Prelimpiadora con zarandas para semillas 13050.001 Tolva de recibo de semilla 4704.001 Elevador de huacales recibo para semillas 3250.001 Tolva de almacenamiento 1500.001 Elevador de huacales almacenamiento para semillas 2750.001 Computadora escritorio 654.081 Determinador de Humedad para semillas 2800.001 Equipo de enfriamiento para semillas 3365.001 Prelimpiadora con zarandas para semillas 13050.001 Tolva de recibo de semilla 2078.001 Elevador de huacales recibo para semillas 3780.001 Tolva de almacenamiento 2078.001 Elevador de huacales almacenamiento para semillas 2750.001 Computadora escritorio 654.081 Determinador de Humedad para semillas 2800.001 Prelimpiadora con zarandas para semillas 13050.001 Tolva de recibo de semilla 2078.001 Elevador de huacales recibo para semillas 3780.001 Tolva de almacenamiento 2078.001 Elevador de huacales almacenamiento para semillas 2750.001 Computadora escritorio 654.081 Determinador de Humedad para semillas 2800.001 Prelimpiadora con zarandas para semillas 13050.001 Tolva de recibo de semilla 2078.001 Elevador de huacales recibo para semillas 2079.001 Tolva de almacenamiento 2078.001 Elevador de huacales almacenamiento para semillas 3780.001 Clasificadora densimétrica para semillas 13600.00
Semillas para el Desarrollo
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1 Secadora Estática 4 t para semillas para semillas 16550.001 Determinador de Humedad para semillas 2800.001 Panel de control para 6 motores para semillas 1754.801 Clasificadora densimetrica mini 750 kg para semillas 9800.001 Computadora Portátil 1804.001 Cámara digital 1045.451 Computadora escritorio 654.081 Vehículo pick up 22000.001 Disco duro Externo 118.581 Computadora Portátil 699.001 Proyector con estuche 1283.00
Total $195 838.59
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Semillas para el Desarrollo
Anexo 5. Resúmenes de los informes técnicos
5.1 Resumen de la consultoría Jurídica en Costa Rica
Consultora:Lic.SilviaSalazar
Partiendo del objetivo general del Proyecto Semillas para el Desarrollo de facilitar el acceso de lospequeñosproductoressemilleristasalmercadoformaldesemillas,paralocualsepodríantomaraccionesendosdirecciones:(1)regulacióndelcomerciodesemillasdebuenacalidadnocertificadas,dotándolasdeciertasgarantías; y (2) flexibilizaciónde los requisitosde acceso a la certificación, (i) flexibilizando los procesosdecertificación; y (ii) facilitandooexceptuandoel registrode variedadesde semillas criollas enel RegistrodeVariedadesComerciales,sepuedellegaralassiguientesconclusiones:
1. LaOFINASE,autoridadnacionaldesemillas,tieneampliasfacultadesenlainterpretaciónyproposicióndelasnormasquelaregulan.Permitiéndoleemitiromodificarlasnormasqueregulanlaproducciónycomercializacióndesemillasdeacuerdoasituacionesespecíficas.
2. LasnormasqueregulanlaproduccióndesemillasenCostaRicanolimitansuámbitodeaplicaciónsoloalprocesodecertificacióndesemillas.Lasnormastienenunámbitodeaplicaciónamplioquepodríaservirdebaselegalparasistemasalternativosdecontroldecalidadcomopodríaserlacomercializacióndesemillasdecalidadbajolacategoríade“autorizada”.
3. Sehanencontradoimpedimentosparaestableceryregularsistemasalternativosdecontroldecalidadbasados en interpretaciones estrictas de las normas.
4. A pesar de que existe sustento jurídico para la comercialización de la semilla de buena calidad,no necesariamente certificada, en su categoría de autorizada, la OFINASE no ha promulgado losprocedimientosdeproducción,etiquetadoycomerciodeestasemilladebidoalainterpretaciónqueselehadadoalaLeyyalReglamentodándoleénfasisalprocesodecertificación.
5. EnelcasodefrijolelimpedimentoparaproducirycomercializarenelmercadoformalsemilladebuenacalidadresidiríaenlafaltadeespecificacionestécnicasquegaranticenlacalidaddictadasporlaOFINASE,órganoquetieneampliaspotestadeslegalesparahacerlo.
6. En el Reglamento Técnico para la producción de semilla de frijol se incluyó, sin fundamento legal oreglamentario,quelasemillaautorizadadefrijoldebederivardelasemillacertificada.Estainclusiónesunimpedimentodetipotécnicoparausarlacategoríadeautorizadaparalacomercializacióndesemillade calidad.
7. LaOFINASE,autoridadnacionaldesemillas,tieneampliasfacultadeslegalesparalaflexibilizacióndelosprocesosdecertificacióndesemillasrespetandolosestándaresdecalidadestipuladosenlanormativade producción y comercialización de semillas.
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Informe Final
8. NoseencuentranimpedimentoslegalesparaquelasorganizacionesdeproductoresdelProyectoSemillasparaelDesarrolloenCostaRica,produzcansemilladestinadaalacertificaciónformalosemilladecalidaddirigidaacomercializarsebajosistemasalternativosaldecertificación,siempreycuandocumplanconlosrequisitostécnicosydecontrolestipuladosporlaOFINASE.
9. ExisteunimpedimentolegalparaelregistrodevariedadescriollasenelRVCporfaltaderequisitosdedistinción,estabilidadyhomogeneidad.
10.ElactualreglamentoalaLeydeSemillascontieneinfraccionesysancionesmásalládeloqueestablecelamismaLeydeSemillasapesardeque,deacuerdocon la legislacióncostarricense,yenespecíficoelartículo39delaConstituciónPolítica, las infraccionesysancionestienenreservadeley,oseasolopuedenserestipuladaspormediodeunaley.
11.Existe suficiente y adecuado sustento legal para la creación y desarrollo de las organizaciones deproductores en la legislación de Costa Rica.
12.NoexistenimpedimentoslegalesparaquelasorganizacionesdeproductoresdelProyectoSemillasparaelDesarrolloenCostaRicarealicenactividadesempresarialesdeproduccióndesemillasdebuenacalidadocertificadas.
13.LaparticipacióndelasorganizacionesdepequeñosproductoresenlatomadedecisionesdelprocesodeproduccióndesemillasradicaenlaposibilidaddeparticiparenlaseleccióndeunrepresentantedelosproductoresenlaJuntaDirectivadelaOFINASE.
Recomendaciones
1. Pararegularizarelmercadodesemillasnocertificadas,lascategoríasdesemillasincluidasenelactualReglamentopodríanservirdebaseparareglamentarsistemasdeaseguramientodelacalidadalternativosalacertificación.Paraelloseríanecesariointerpretareltenordelaleyyreglamentoactualesdeformaamplia.
2. Paramodificarlasinterpretacionesestrictasdelmarcoregulatoriodelaproducciónycomercializacióndesemillas,serecomiendalainstauracióndeunprocesodediálogoconlosfuncionariosdelaOFINASEafindelograrpuntosdeencuentroeinterpretacionesdelasnormasacordesconlosobjetivosdelPoderEjecutivoyelespíritudellegislador.Esasnuevasinterpretacionesdeberíanquedarrecogidasenunanotainterpretativaoenunareformadelasnormasparadotarlasdemayorcertezajurídica.
3. Unavezconsensuada laposibilidaddeutilizar lasdiferentescategoríasde semillas comobasedeunsistemaalternativodeaseguramientodelacalidad,laOFINASEhabríadeaprobarlasnormastécnicasnecesarias para la comercialización de la semilla autorizada.
Semillas para el Desarrollo
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4. Paraflexibilizarlosprocesosdecertificación,serecomiendatomarencuentaenlosprocesosderevisiónde la Ley y el Reglamento
a. La delegación o subcontratación de funciones de la OFINASE.b. La inclusión de una excepción a la inscripción de variedades en el Registro de Variedades
Comercialesquelepermitaalasvariedadescriollasquecumplanlosestándaresdecalidad,sercomercializadas sin necesidad de estar inscritas en ese Registro.
5. Paralograrunamayorparticipacióndelasorganizacionesdeproductoresenlatomadedecisionesdelproceso regulatorio de la producción y comercialización de semillas se recomienda tomar en cuenta en losprocesosderevisióndelaLeyyelReglamento:
a. La inclusión de mecanismos de publicidad y transparencia.b. LainclusióndelaparticipacióndelospequeñosproductoresenlaJuntaDirectivaolainclusiónen
elReglamentodelaLeydeSemillasdeuncapítuloquereguleunprocesoespecíficoparanormarlaeleccióndelrepresentantedelosproductoresantelaJuntaDirectiva,enelcualsegaranticelaparticipacióndelospequeñosproductores.
6. Deberían eliminarse las sanciones contenidas en el Reglamento a la Ley de Semillas que no tienensustento legal e incorporarse en el borrador de reforma de la Ley para darles base jurídica.
7. Para enmarcar jurídicamente los procesos colaborativos entre las organizaciones de productores delProyecto Semillas para el Desarrollo se recomiendan los convenios colaborativos. Estos conveniosdeberían regular:
a. Objetivos,alcances,yactividadesconjuntasarealizar,b. Derechosyobligacionesdelaspartestomandoencuentalascapacidadesyfortalezasdecada
unadelasorganizaciones,c. Procesosadministrativosnecesariosparaelcorrectofuncionamientodelaalianza,d. Basesparalaexclusióndemiembros,e. Mecanismosdefinalizacióndelacolaboración.
5.2 Resumen de la consultoría en Agronegocios
Consultores:EnriqueMontenegro,VanessaVillalobos,ManuelGarcía,AlbertCamposyAlexisVillalobos.
EnconjuntoentreelProgramadeAgronegociosED-2612delaEscueladeEconomíaAgrícolayAgronegocios,yLaOrganizacióndelasNacionesUnidadparalaAgriculturaylaAlimentación(FAO),serealizólacapacitación“PlandeFormaciónenAdministracióndeAgronegociosdeSemillas”enlaZonaSuryNortedelpaísduranteelaño2011einvolucrólaparticipaciónde6organizacionesdeproductores.
El objetivo fue capacitar en la administración de pequeñas empresas productoras de semillas de frijol
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Informe Final
(ymaíz)debuenacalidad.Elprocesodeformaciónsebasóenunsistemamodulardecapacitaciónquefueimpartidoalosasociadosdelasorganizacionesinvolucradas.
Los módulos de las capacitaciones fueron los siguientes:
1. Plan de Negocios2. Mercadeo y comercialización3. Administraciónagroempresarial4. Trazabilidad5. Contabilidadyfinanzasagroempresariales
5.3 Resumen de la consultoría para la implementación del ¨Protocolo de Producción Local
de Semillas¨ en seis organizaciones de productores de Costa Rica.
Consultores:CarlosManuelArayaFernández,AllanGonzálezHerrera,NéstorChavesBarrantesyEduardoSolano.
1. Se capacitaron 45 agricultores entre las seis organizaciones en la implementación del protocolo deproducción local de semilla.
2. Losagricultorescapacitadosseapropiarondelosconceptostécnicosyprácticosnecesariospararealizarel proceso de selección de lotes de producción.
3. Mediante lacapacitación losagricultoresdesarrollaron lashabilidadesderealizarunmuestreode loslotes de semilla en campo y detectar patógenos.
4. Losagricultoresutilizanadecuadamentelosformulariosparamuestreodelotesdesemillaencampo.
5. Alimplementarelprotocololosagricultoresmejoranlacalidaddesemilladeorigenlocalyestimulanunmayor uso de la semilla en plantaciones comerciales.
6. Mediante la implementación del protocolo los agricultores establecieron una estrategia local para el manejo sostenible de las áreas de producción de semilla de calidad con interés comercial.
7. Laimplementacióndelprotocolodeproducciónlocaldesemillasfueexitoso,pruebadeelloeslacantidadycalidadproducidatantoenlaregiónBruncacomoenlaHuetarNorte.
8. Seincrementólademandadesemillaporpartedelosasociadosalasorganizaciones,loqueindicaelconceptodesemilladecalidadsevaposicionandoeindicaquelaactividadtienefuturoyrentabilidadsise maneja adecuadamente.
Semillas para el Desarrollo
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Recomendaciones
1. Paraquefuncioneunaempresasemillera,primerodebeconsolidarseelcomité,generarexperienciayhomogenizar(estandarizar)lacalidaddelproducto(semillalocal)queofrecenalossocios.
2. Elprocesodecapacitaciónyseguimientodeloscomitésdebecontinuarparaconsolidarelcontrolinternode calidad de la empresa semillera.
3. Establecer un aporte por cada quintal comercializado en la organización para generar fondos quepermitanincrementarelfondoparalaproduccióndesemilla,yaquecontarconrecursosesunfactorindispensableparagarantizarlasostenibilidadyeléxitodelaproducciónlocaldesemilladefrijol.
4. Sesugiereelrelevogeneracionalytratardeincorporarajóvenesproductoresparaquesecapaciten.Sihaymáspersonas capacitadas sevuelvemás sencilloel sustituiraalgúnmiembrodel comitéquerequieraretirarse.
5.4 Resumen de la consultoría en Mercadeo
Consultores:ManuelGarcíaBarquero (Coordinador),OlgaMaríaCalvoHernández,MaxAlfredoCarballoSalazar,ByronAlbertoEspinozaMonge,BernardoPérezHernández,VíctorAntonioRodríguezLizano.
1. Losproductoresdeben trabajarenelmanejoyproducciónde la semillade frijol,principalmenteen
términosdecontinuidad,uniformidad,ycertificación,peroelmayorretohaciaelcualseenfrentaraneshacia lacomercializacióndedichoproducto,yaqueestonecesita laestructuracióndesistemadecomercializaciónadecuadoycompatibleconlosproductoresyorganización.
2. Sedebetrabajarenelestablecimientodeunamarcadesemillayaseaparafrijologranosbásicos,yaquegeneralmenteelproductoridentificaesteproductosegúnlavariedadynoporlamarcadeeste.
3. Sedetectaronvacíossignificativosenloquerespectaalempaquedelosdiferentesgranosbásicos,comolafaltadeinformacióndeplanesdemanejo,informacióntécnicadelasemilla,quepuedenservistoscomounaoportunidaddeestablecerunamarcaquesatisfagalasnecesidadesdelproductorencuantoaestospuntos,asícomotambiénenlaasistenciatécnicaqueestosdemandan.
4. Los rendimientosdeproducción,afectandemaneradirecta lasutilidadeseconómicasgeneradasporloscultivos.Lasubutilizacióndelatierra,elmalmanejodelasemilla,usodetécnicasinadecuadasdecultivo,propicianeldesarrollodebajosrendimientos,quecomotalesafectanalproductor.
Informe Final
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5. Elcambiodeculturaenelusodegranocomercialcomosemillaesfuerteparalosproductores,peroesteresultaseruncambionecesarioconelfindemejorarensíeldesarrolloyrendimientosaobtenerdelcultivo.
6. Eláreasembradaparalaproduccióndesemillasdegranosbásicosenelpaísvaríaconstantemente,apesarqueenlosúltimosañostendióalaumentoeneláreasembrada,probablementeocasionadoporlasaccionesdelPlanNacionaldeAlimentos,elcualfuelarespuestadelgobiernoantelacrisismundialde alimentos.
7. Unodelosprincipalesfactoresderiesgodeestaexplotaciónestárelacionadoconloscambiosclimáticosy los impactosquepuedatener lavariabilidadenlaagriculturasisealteranlosrangospromediosdetemperaturaylospatronesdeprecipitación.Antelasinestabilidadesqueseestándandohayunriesgodequenosepuedanalcanzarlosrendimientosesperadosyqueenalgunoscasossepierdanlascosechas.ComoloocurridoenlazonaHuetarNortedondelasiembradefrijolsevioatrasadaenmásdeunmesporcausadecondicionesambientalesadversas.
8. Elcréditoalacosechasehaconvertidoenunincentivoparalacompradesemillaautorizadaycertificada.9. Unodelosprincipalesmediosdedifusióndeunanuevamarcaovariedadesatravésdelosproductores
ydebedeestaracompañadadeunavalidacióntécnicaypráctica.
10.Servicios adicionales que una empresa que quiera incursionar en el mercado de semillas son: lacapacitación y asistencia técnica antes, durante y después de la compra de la semilla, servicios detransporteycomercializacióndelacosecha,ventadeotrosinsumosagrícolasybuscaralianzaspúblico-privadas.
5.5 Resumen de la consultoría en Monitoreo y Evaluación
Consultor:JuliánCarrazón
1. LasASOPROcostarricensesmuestran ciertosparalelismos con la asociaciónASOPRANOdeHondurasoalgunasde las cooperativasnicaragüenses: sonorganizacionesqueseencuentranen formaciónentérminosdeproduccióndesemilla,perolosaspectosadministrativosymuchosdelosorganizacionalesse corresponden con los de organizaciones plenamente consolidadas.
2. AlgunasdelasvariablesmínimasidentificadasdesdeelcomponentedecoordinaciónregionaldelproyectonosondeaplicaciónaCostaRicaconsiderandoelenfoquedeautoabastecimientoqueconsideranlasASOPRO en la producción de semilla.
3. Elesquemadefiscalizaciónque,originadoeneltrabajodelPITTA-Frijol,sehaimpulsadoporpartedelproyectoparasuadopciónporlasASOPROconstituyequizáslamejorconcreciónformaldelconceptode“semilladebuenacalidad”quehemosencontradoenlospaísesvisitados.LareceptividaddelaONS
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Semillas para el Desarrollo
haciaesteesquemadecontrolparticipativodecalidad,yelencuentrodefórmulasmixtasdecertificacióndebería constituirse en referencia para el resto de países en la búsqueda de sistemas sostenibles yrealistasdecertificacióndesemilla.
4. Respectoa losanteriorespaísesCostaRicapresentamejoresperspectivasde institucionalizacióndelproyectoa travésdelPITTA-Frijol,aunquerealmentesedeberíahablarde retroalimentaciónynodeinstitucionalizaciónconsiderandotodoelaporterealizadoporelPITTA-Frijolalproyecto.
5. Laculturadeplanificaciónyevaluacióndelasorganizacionesesmuyincipienteydebefortalecerse.Losinstrumentosactualmenteenuso(elformatodePOAparticularmente)nocreemos,pesealosesfuerzosdelequipodeproyecto,quepuedaseradoptadoporlasorganizacionesdadasucomplejidad.
5.6 Resumen de la consultoría en Evaluación del Programa España FAO
Consultores:Dr.ThomasOtter,Jefedelequipodeevaluación(Alemania,residenteenBolivia),Mtro.MartínCaldeyro(Uruguay),Dr.PatricioMalagamba(Chile),Mtro.EnriqueLora,OficialdeEvaluación(México).
1. En Costa Rica, el ConsejoNacional de producción (CNP) en coordinación con laOficinaNacional deSemillasprogramóparaelproyecto182,lasiembradealrededorde30hacon21pequeñosproductoresparaproduccióndesemillacertificadaoautorizadadefrijoldelasvariedadeslocales,Cabécar,Brunca,GuaymíyTayní,paraelperiodo2011/12.Laproduccióndevariosdeloscamposfuerechazadadebidoaefectosderivadosdelclimaadversoesatemporadaqueafectaronlacalidaddelasemilla.Sinembargo,buenapartedelaproducción(8,7ton)clasificócomosemillaautorizada.
2. Aniveldevariospaísesvisitados,comienzanamaterializarse,planesyestrategiasnacionalesdeSAN.
AlgunosejemplossonelPlanHambreCeroiniciadoenel2012enGuatemala;lareconstruccióndeunapoyoinstitucionalparaAFenElSalvador(ambos2012);elPlandeBuenVivirdelGobiernoenEcuador(desde el 2009), cuyo objetivo soberanía alimentaria se busca alcanzar actualmente entre otros pormediodelmodelodelosprogramasregionalesdeSemillas(182y183)delaFAO;yelPlanNacionaldeAlimentos en Costa Rica (2008).
3. EnCostaRica,elpromediodeaumentoen losrendimientosalusarsemilladefrijolproducidapor laAsociacióndeProductoresdeVeracruz,queparticipaenelproyecto182,esalrededorde30%.Esteaumento es similar al experimentado por los productores de maíz. Otros buenos ejemplos de losbeneficiosenlaproducciónalusarsemillamejoradasonlosincrementosderendimientoobtenidosenEcuador y en Guatemala.
4. En todos lospaíseshay leyesonormasqueregulan laproducciónycomercializacióndesemillas.EnCentro América, el proyecto Semillas para el Desarrollo realizó una revisión de la estructura legal yadministrativade las leyesnacionalesde semillae identificóáreas susceptiblesdemejorasparaqueelsectorpúblicoincluyademaneramáseficientea lasPES.Engeneral,todos lospaísescuentanconmecanismosparalaactualizacióndesuspolíticasodocumentosnormativos,sóloenCostaRica(delospaísesrevisados)aúnnosehanimplementado.
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5. AlgunasdelasleyesdesemillasdeCentroaméricaylasdealgunosdelospaísesAndinos,contemplanlaposibilidaddequeexistanotrascategoríasdesemillaquenosean la tradicionalesdecertificación(comercialesmejoradasodecalidad).SóloHondurasyCostaRicapermitenautofiscalizaciónodelegación(tercerizar)conotrosentes.ElSalvador,Nicaragua,CostaRicayGuatemala,cuentanconleyesdeSemillasy/onormasreglamentarias.ElAnexo14muestraelestadodeavanceenlasrevisionesdelalegislacióndesemillas en cada país de Centroamérica.
6. Losproyectosensuconjuntosupieronaprovecharinteligentementelascoyunturassimultáneadeunamanifiestaintencióndeprofundizarlaluchacontraelhambredepartedelospaísesdelaregión(IALCSH,2005)conlamayordisponibilidadderecursosfinancieros(desdeAECIDapartirdel2006),laposteriorurgenciadevariospaísesdeencontrarrespuestasinnovadorasamomentoscríticosparaladisponibilidadde alimentos (por ejemplo Costa Rica 2008) y cambiantes prioridades de los gobiernos (de los países visitados)encuantoaenfoque,ytemasprioritariosdepolíticassocialesydedesarrollo(porejemplo“BuenVivir”enEcuadoro“PlanHambreCero”enGuatemala).
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Semillas para el Desarrollo
Anexo 6. Lista de comunicados y publicaciones del proyecto
6.1 Se realizaron los siguientes comunicados
1.Agricultoresdelazonasursegradúanenagronegocios.
http://semillasparaeldesarrollo.wordpress.com/2011/08/31/agricultores-de-la-zona-sur-del-pais-se-graduan-en-agronegocios/
2.CampañadelaFAOpromueveelrescatedesemillaslocalesenescuelasrurales
http://semillasparaeldesarrollo.wordpress.com/2011/11/25/campana-de-la-fao-promueve-el-rescate-de-semillas-locales-en-escuelas-rurales/
3.Liberacióndefrijol
http://coin.fao.org/coin-static/cms/media/14/13619014549910/cp13-_09_liberacin_de_frijol_.pdf
4.Rescatedelabiodiversidaddefrijolsilvestre
http://coin.fao.org/coin-static/cms/media/15/13606149894580/cp13-08_semillas.pdf
5.Metodologíainnovadoraparamedirelporcentajedegerminacióndelasemilladefrijolproducida localmenteenorganizacionesdepequeñosproductoresenCostaRica.
http://www.rlc.fao.org/es/paises/costa-rica/noticias/ucr-y-fao-promueven-metodologia-para-medir-crecimiento-de-plantas-en-agricultura/
6.2 Se realizaron las siguientes publicaciones
1. ArayaR;Quirós,W;CarrilloO;GutiérrezMV;MurilloA.2010.Semillasdebuenacalidad.SanJosé,CostaRica. FAO GCP/RLA182/SPA. Plegable.
2. Araya,R;Elizondo,FI;HernándezJC;Martínez,K.2012.ReglamentodelaUnióndeSemillerosdelSur.FAOGCP/RLA182/SPA,ReforzamientodelasPolíticasdeProduccióndeSemillasdeGranosBásicosenApoyoalaAgriculturaCampesinaparalaSeguridadAlimentariaenPaísesMiembrosdelCAC.“SemillasparaelDesarrollo”.SanJosé,CostaRica.11p.
3. Araya,R;ElizondoFI;Hernández,JC;Martínez,K;Murillo,A.2013a.Protocoloparaelmanejodelacalidadposcosechadesemilladefrijol.SanJoséCostaRica.FAOGCP/RLA182/SPAReforzamientodelasPolíticasde Producción de Semillas de Granos Básicos en Apoyo a la Agricultura Campesina para la Seguridad AlimentariaenPaísesMiembrosdelCAC.“SemillasparaelDesarrollo”.46p.
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4. Araya, R; Elizondo FI; Hernández JC;Martínez K. 2013b. Reglamento para la administración del fondocapitalsemilla.SanJosé,CostaRica.FAOGCP/RLA182/SPA,ReforzamientodelasPolíticasdeProducciónde Semillas de Granos Básicos en Apoyo a la Agricultura Campesina para la Seguridad Alimentaria en Países MiembrosdelCAC.“SemillasparaelDesarrollo”.8p.
5. Elizondo, FI; Araya, R; Hernández, JC; Chaves, N; Martínez, K. 2013. Guía para el establecimiento decomités técnicos:elfitomejoramientoparticipativoy laproduccióndesemilladecalidad.ProgramadeInvestigaciónyTransferenciadeTecnologíaAgropecuariaenFrijol(PITTAFRIJOL).ProgramaColaborativodeFitomejoramientoParticipativoenMesoamérica(FPMA). FAO Proyecto GCP/RLA182/SPA,Reforzamiento de las Políticas de Producción de Semillas deGranosBásicos enApoyo a laAgriculturaCampesinaparalaSeguridadAlimentariaenPaísesMiembrosdelCAC.“SemillasparaelDesarrollo”.SanJoséCostaRica.25p.
6. ArayaR;ElizondoFI;HernándezJC;MartínezK.2013a.Guíaparaelfuncionamientodelcomitétécnicoenorganizacionesyempresasproductorasdesemilladelaagriculturafamiliar.Mejoragenéticaparticipativayelcontroldecalidaddelasemilla.OficinadelaFAOenCostaRica,proyectoGCP/RLA182/SPA.SanJosé,CostaRica.2013.24p.
Semillas para el Desarrollo
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Anexo 7. Producción local de semilla durante los periodos 2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013.
7.1. Producción de semilla de frijol
Primera etapa Periodoagrícola2010-2011
7.2 Producción de semilla de frijol
Segunda etapa Periodoagrícola2011-2012
Organización Variedad qqASOPRO Concepción Cabécar 111.12ASOPRO Concepción Guaymi 17.91ASOPRO El Águila Cabécar 67.37ASOPRO Veracruz Cabécar 165.91ASOPRO Guagaral Cabécar 76.36CACLosChiles Cabécar 168Total de quintales 606.67
Organización Variedad qqASOPRO Concepción Cabécar 341.52ASOPRO El Águila Cabécar 170.45ASOPRO Veracruz Cabécar 274.7ASOPRO Guagaral Cabécar 88.4ASOPROChánguena Cabécar 14.31ASOPROChánguena Chánguena 26CACLosChiles Cabécar 105CACLosChiles Guaymi 18CACLosChiles Línea 6 54ASOPRO Upala Tayni 12.5Total de quintales 1104.88
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Informe Final
7.3 Producción de semilla de frijol
Tercera etapa Periodo agrícola 2012-2013
7.4. Producción de semilla de maíz
Tercera etapa Periodo agrícola 2012-2013
Organización Variedad qqASOPRO El Águila Tayni 26.17ASOPRO El Águila Matambú 22.23ASOPRO Veracruz Cabécar 186.93ASOPRO Veracruz Tayni 19.8ASOPRO Veracruz Matambú 32.26ASOPRO Guagaral Matambú 7.34ASOPROChánguena Cabécar 30.24CACLosChiles Cabécar 125CACLosChiles Matambú 333CACLosChiles Tayni 134CACLosChiles Brunca 145Total de quintales 1061.97
Organización Variedad qqASOPRO Concepción Upiav-G6 42.3ASOPRO El Águila Criollo 18ASOPRO Guagaral LosDiamantes8843 44ASOPROChánguena LosDiamantes8843 16CACLosChiles Upiav-G6 6El Progreso Upiav-G6 24Total de quintales 150.3
Semillas para el Desarrollo
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Anexo 8. Participaciones internacionales del equipo de la Coordinación Nacional
Nombre Organización Fecha de inicio Fecha de término
Lugar Taller
Rodolfo Araya Villalobos
Orlando Carrillo Araya
FAO
ONS
18-03-2013
21-03-2013 Guatemala
Tallerderevisiónyplanificacióntécnica del Proyecto Semillas para el Desarrollo: Análisis deavances,desafíosy lineamientos de planificación2013
Walter Quirós Ortega
Rodolfo Araya Villalobos
Karolina Martínez Umaña
Juan Carlos Hernández
ONS
FAO
FAO
INTA
23/04/2011 01/05/2011 ElSalvadorTaller anual del Programa CooperativoCentroamericano Para el mejoramiento deCultivosyAnimales (PCCMCA). Presentaravancesdel proyecto en Costa Rica.Foro de semilla
Rodolfo Araya Villalobos
FAO 06-06-2011 07-06-2011 HondurasPasantíaenmanejo de fondo capitalsemilla,enHuehuetenango
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Walter Quirós Ortega
Rodolfo Araya Villalobos
Karolina Martínez Umaña
Juan Carlos Hernández
Silvia Salazar
Cintia Oliva
ONS
FAO
15-08-2011 19-08-2011SanIgnacio,
Chalatenango,ElSalvador
“TallerderevisióndemedioañodelProyecto Semillas para el Desarrollo Análisis de avances,desafíosy lineamientos de planificación2012”,
Rodolfo Araya
FAO15-01-2012 18-01-12 Panamá Ciudad
de Panamá.
Reunión con Coordinadores Técnicos del proyecto GCP/RLA/182/SPA.
Walter Quirós Ortega
Rodolfo Araya Villalobos
Karolina Martínez Umaña
Silvia Salazar
ONS
FAO
22/04/2012 28/04/2012 Panamá Ciudad de Panamá.
Taller interno del proyecto GCP/RLA/182/SPA y foro de sistemas sostenibles de semillas en el PCCMCA
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Semillas para el Desarrollo
Octavio Ramírez
Rodolfo Araya Villalobos
Karolina Martínez Umaña
FAO 14-11-10 20-11-10 Managua Nicaragua
Taller Anual Proyecto Semillas GCP/RLA/182/SPA
Walter Quirós Ortega
ONS 28-08-2012 29-08-2012 SantaCruz,Bolivia
“Fortalecimientode los sistemas de semillas de América LatinayelCaribe”ydela“ConsultaRegional sobre PolíticasPúblicasenSemillas en América Latina.
Informe Final
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Anexo 9. Lista de poblaciones de Phaseolus silvestres rescatadas
Número de colecta* Especie silvestre1 3237 P leptostachius2 3238 P lunatus3 3241 P Tuerckeimi4 3242 P hygrophilus5 3243 P. angucianae6 3244 P lunatus7 3245 P lunatus8 3246 P costaricensis9 3247 P xanthotrichus
10 3249 P vulgaris11 3252 P costaricensis12 RK-001 P lunatus13 RK-002 P lunatus14 RK-003 P lunatus15 RK-004 P vulgaris16 RK-005 P costaricensis17 RK-006 P costaricensis18 RK-007 P lunatus