opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

8
Opinia naþionalã Director: Mioara VERGU-IORDACHE Sãptãmânal de opinii, informaþii ºi idei de larg interes naþional Anul 21, nr. 619, 13 mai 2013, 8 pagini, 1 leu, www.opinianationala.ro Mioara VERGU-IORDACHE Facultatea de Drept ºi Administraþie Publicã, Constanþa, din cadrul Universitãþii Spiru Haret, a fost gazdã ºi organizatoare, pentru al treilea an consecutiv, a Conferinþei Internaþionale Law and Social Order/ Drept ºi Ordine Socialã, LSO 2013. Organizatorii ºi-au dorit ca aceastã manifestare ºtiinþificã sã reprezinte un prilej pentru un schimb real de idei ºi experienþã, pe plan naþional ºi internaþional, creând un cadru lucrativ pe o tematicã de interes major în domeniile dreptului ºi ºtiinþelor conexe care pot susþine dezvoltarea legislativã, dar ºi de armonizare, în noul context conturat de strategia Europa 2020: creºterea inteligentã, durabilã ºi favorabilã incluziunii. Partenerii celei de-a treia ediþii au fost: George VOLCEANOV la Târgul de carte de la Budapesta Conf. univ. dr. George Volceanov, de la Facultatea de Litere a Universitãþii Spiru Haret, a fãcut parte, alãturi de poetul Ioan Es. Pop ºi dramaturgul Horia Gârbea din grupul de scriitori români care, la invitaþia Ministerului Culturii, au reprezentat România la Târgul de carte de la Budapesta, în perioada 18-21 aprilie. George Volceanov a lansat traducerea romanului Blazonul cu doua lebede, de Bogdan Laszlo (roman premiat de Uniunea Scriitorilor din România în anul 1982), Dicþionarul de argou maghiar-român ºi antologia 11 poeþi maghiari contemporani, ºi a prezentat pe larg proiectul de reeditare a Operelor lui Shakespeare în traduceri noi, proiect al cãrui fondator ºi coordonator este. De altfel, Volumul 6 al Operelor lui Shakespeare a fost lansat marþi 23 aprilie, aºa cum revista noastrã v-a informat în numãrul din 22 aprilie 2013. Ciclul de întâlniri ºi dezbateri desfãºurat în zilele de joi seara, la Sala Studio, în cadrul Clubului de Afaceri Viitori manageri, condus de prof. univ. dr. Carmen Costea, a continuat în data de 25 aprilie cu prelegerea susþinutã de George Butunoiu, cel mai important vânãtor de capete din România. Domnul Butunoiu a acceptat sã se întâlneascã cu studenþii ºi masteranzii de la Universitatea Spiru Haret ºi ASE Bucureºti, în Palatul Educaþiei, Culturii ºi ªtiinþei, ºi sã le dea câteva informaþii legate de modul în care opereazã piaþa de recrutare. Aºteptatã cu deosebit interes de ambele pãrþi, întâlnirea a fost animatã de întrebãrile studenþilor, care au acceptat provocarea lansatã cu privire la modul în care este perceputã educaþia ºi experienþa de pe piedestalul marilor experþi. Am aflat cu aceastã ocazie cã România este perceputã de ani buni drept þara cu cea mai redusã cotã de încredere când este vorba de angajare pe piaþa muncii. Expertul a explicat, pe rând, câteva dintre cele mai importante tabu-uri de care se lovesc tinerii absolvenþi când se pune problema angajãrii. Între consolidarea educaþionalã, dezvoltarea laturii culturale a personalitãþii fiecãruia ºi bifarea unor criterii, care ar putea oferi elemente suplimentare în favoarea deciziei de angajare, se pare cã tinerii se aflã la o mare rãscruce: cãtre ce se vor îndrepta ei când CV-ul, lipsit de posibilitatea de a proba prea multã expertizã sau experienþã profesionalã, va fi lãsat de o parte. În asemenea situaþii, câºtigul va fi de partea celor care ºtiu sã profite de pe urma folosirii la maximum a timpului - prin învãþarea susþinutã de limbi strãine, prin dobândirea unor competenþe suplimentare celor oferite de studiul la universitate, prin dezvoltarea abilitãþii de a comunica, de a scrie frumos, de a te prezenta la un interviu astfel încât sã devii cel ales. (Continuare în pag.4) Conferinþa Internaþionalã Law and Social Order/Drept ºi Ordine Socialã Colegiul de Drept din cadrul Universitãþii de Stat din Michigan, SUA, Institutul de Stat al Industriei Turismului, Departament Drept, Rusia, Centrul Naþional de Cercetare ªtiinþificã, Franþa (instituþii de învãþãmânt superior care au încheiat Acorduri Bilaterale de Cooperare cu FDAP), Facultatea de ªtiinþe Juridice, Sociale ºi Politice, Universitatea Dunãrea de Jos, Galaþi, Institutul Central de Cercetare ªtiinþificã, din cadrul Universitãþii Spiru Haret, Institutul de Studii Interdisciplinare în ªtiinþe Socio-Umane, New York, ºi Editura Addleton Academic Publishers (New York), partener oficial al Contemporary Science Association (NewYork). Pagina 8 Atenþie tineri! Nu sunteþi cel mai important capital pentru companii! Cu studii în domeniul fizicii nucleare, George Butunoiu a lucrat în IT, executive search ºi consultanþã HR. Din 2006, ºi-a creat propria companie - George Butunoiu Ltd.- împreunã cu alþi parteneri de afaceri. Prof. univ. dr. Carmen Costea, prorector al Universitãþii Spiru Haret ºi George Butunoiu Institutul Central de Cercetare ªtiinþificã al Universitãþii Spiru Haret va organiza pe data de 15 mai 2013, Sala Senatului, Bucureºti, str. Ion Ghica nr. 13, sector 3, ora 12.00, respectiv 13.00, douã evenimente culturale: Contemporary Stage Readings/Lecturi din Dramaturgia Contemporanã - invitat dramaturgul Sheldon Rosen, profesor universitar la Ryerson University Theatre School, Ontario ºi Women and Gender in the Visual Arts / Femeile ºi Genul în Artele Vizuale - invitatã Zoe Dirse, profesor universitar la Sheridan College, Oakville. Pagina 6 C e t ã þ e a n e u r o p e a n Perspective contemporane în dramaturgie ºi arte vizuale: Sheldon Rosen ºi Zoe Dirse EVENIMENT (Continuare în pag.3) E dreptul tãu acþioneazã! Luna europeanã a creierului Sistemul de Informaþii Schengen (SIS II) este acum operaþional Universitatea Spiru Haret, printre primele universitãþi din România care implementeazã la nivel instituþional Carta Europeanã a Cercetãtorilor ºi Codul de Conduitã pentru Recrutarea Cercetãtorilor prin intermediul propriei Strategii de Resurse Umane pentru Cercetãtori. Dreptul de a folosi logo-ul Excelenþa Resurselor Umane în Cercetare pe toate materialele de promovare a universitãþii va aduce valoare adãugatã, atât pe plan intern, cât ºi pe plan extern, atât pentru cercetãtori, cât ºi pentru instituþiile ce finanþeazã cercetarea. Pagina 3 Excelenþa Resurselor Umane în Cercetare Universitatea Spiru Haret primeºte dreptul de a folosi logo-ul sâmbãtã, 18 mai orele 19.00-02.00 Universitatea Spiru Haret str. Ion Ghica nr.13, sector 3, Bucureºti Acces gratuit Pagina 4 Drumul spre iad e pavat cu bune intenþii! Ce altceva este anunþul premierului, fãcut joi, 9 mai: Începând cu data de 1 iulie, suntem capabili de a majora ajutoarele sociale pentru a compensa creºterea preþurilor la energie. Astfel, venitul minim garantat va creºte în medie cu 13%, în douã tranºe, iar alocaþia pentru susþinerea familiei va creºte în medie cu 30%. Guvernul urmãreºte ca beneficiile acestei creºteri economice a României sã se distribuie mult mai echitabil astfel încât de acestea sã beneficieze categoriile de populaþie cele mai vulnerabile, respectiv pensionari, populaþia din zonele rurale, ºomeri, tineri, reprezentanþi ai minoritãþii rome, cei care au cea mai mare nevoie de a beneficia în continuare de programe de asistenþã ºi de distribuire echitabilã. Minunat! Dar ce ne facem dacã, în urma motivelor ce stau la baza creºterii ajutoarelor sociale, (cel mai important - creºterea preþurilor la energie) va creºte ºi sigur va creºte numãrul populaþiei vulnerabile? ªi dacã, sã zicem, creºterea economicã se va diminua?! Ce ne facem cu rata anualã a inflaþiei, care, anunþã INS, a urcat, deja, la 5,29 la sutã? Dintre categoriile vulnerabile, în mod sigur, se calificã pensionarii. Pentru restul, guvernanþii, în loc sã le dea un peºte, mai bine i-ar învãþa sã pescuiascã! Ministrul Muncii declarã cã de la 1 iulie vor beneficia de majorãri câteva sute de mii de persoane, efortul bugetar fiind în jur de 160 de milioane de lei pânã la sfârºitul anului. Nu ar fi fost mai eficient ca suma sã fie investitã în locuri de muncã, pentru ca populaþia din zonele rurale, ºomeri, tineri, reprezentanþi ai minoritãþii rome sã lucreze, sã primeascã salarii, sã plãteascã taxe ºi impozite care sã se întoarcã în circuitul economic spre beneficiul tuturor? Cui foloseºte un stat de asistaþi social, în afara celor care cumpãrã voturi?! Creºterea economicã se bazeazã pe efortul persoanelor active, angajate. Au fost întrebate acestea ce doresc sã se întâmple cu beneficiile? Cã nu-mi aduc aminte ca guvernanþii sã fi spus cã aduc bani de-acasã! Este necesarã compasiunea pentru cei care nu au posibilitatea de a-ºi asigura traiul zilnic: bãtrâni, bolnavi. Aceºtia trebuie ajutaþi. Cum trebuie ajutaþi ºi ceilalþi, dar cu locuri de muncã, ajutaþi sã devinã responsabili, nu sã le plãtim lenea ºi viciile. O cinzeacã în plus, la cârciuma din comunã sau de la colþul strãzii, nu duce la creºterea bunãstãrii! Circula la un moment dat un banc. Într-o curte de om gospodar se afla o vacã ºi un ºoricel. Apare o pisicã. Sesizând pericolul, vaca se balegã asupra ºoricelului ºi-l acoperã. Ghinion! ªoricelului îi rãmâne codiþa la vedere. Pisica îl scoate din balegã ºi urmeazã inevitabilul Morala: nu oricine te bagã în rahat îþi vrea rãul ºi nu oricine te scoate îþi vrea binele! Ajutaþi-ne sã ne ajutãm singuri!

Upload: michael-misch

Post on 30-Mar-2016

217 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

TRANSCRIPT

Page 1: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

��������������

��������������� ����������� ��������� �� ������ ��� ������ �� ���� �� ��� ������� ���� ��

����������������� �������� ��������������������������������������

������������ !�"�#$�

����������� ������� ��������������� �������������������� ��������������������������������� �� ����� ����� �� ������������������������ ������������������������������������������������������ ��������������������������������������� !"�#$%&'�"������������ �(������������������������������� ���������������������������������)������� ��� ��*���� ����� �� ���� �� �+���������� ��� ����� ��������� ���������������� ���,�� ��� ����� ��������� ��� �� ��������� �� ���������)���-�������������������� �� ��������������+��������������������������������������������� ����������������-������������+������������ ����������������� ����.� /��� ������ ������������� �������� ������������ �����������0'� ����������� ������ �(�� ������ ������ ��� ����.

����������� �����������������������������������'� ����'� �'�1������2���������� �� ��� ����������� �� ������ ���������������������������������������������������������������3�'���� �4�����������5�����1,����4��� ������� �� ���������� ���,���������������������6�������������������������������������7��,������������������������8���������-����������%9(#%��������'1������2������������������������������������������������������� �����8����� ������:������������������������!��������������7��,����-�������%;9#<�����!����������������"��#���$��"�� ������������%%���!��"��#��������"�������� ��������������������������������������������"������������!*�=��������-���������������������������������������� �����������������'�����������&���"���'���������������#�()������������������������#&����������� ����������������������(�����������-�������������##���������#$%&'

�������������� ������������ ��������� ��������������������� ���������������������� �������������������� ������������ ��������������� ��������� ���� ����������������������������������� ��������� ��� � �����!��������"�� ��#���������������� ���� ����������������������$�������%�����#�����������������������������������������!���������� �����������&��� ������������������������'�#��� �������(������'����!���������� ������)���!��������������������������� ��!����� ��������������� ����� ��������!����� �� ��� ��������������������������� ��������������� !������� ����������������

���� ��� ���������!��� ���� ��������������� ����� �������������� ��� ������������� ��������� ������������!�������*�� ��!��������������������� ��� ��*�� !���������������������������������$������������� ����������������� ����!� ������������� ��������������� ��� ������������� ������ ��� ��������!��������'*�� �������*����������� �������������� ��������������� ���������+� �

����� ��������������� ����������!�������������� �������� ��� ����,� ��������� ��������!��������������� ��� ���� ��� ����� �������� �������!������� ����������� ����� �� ��� ������ ��� ���������� ������������������� ������� ���������������� ��� �������� �������� ������������������ �� ��� ���-��� ���������� �� �������������.+���� ������������������������������ ���� ����������*�� ����������*�� ��!��� ������������������������������ ����,�������������!��������� �������������� �������� ��� ����������� ������������ ��������� ��������*����������������+�� ����!� ������!��������������� ������ �������� ����� ��������!����������� ������ ���� ��������������������� ��������� ���������� ����������!������������������������ ��� ��������������� �������������� ���������������������������������

������������� �����

������������������� �

�������������� �� �� ������� ��������������������������������������������������!������6��*������!�����������������!����������������>����������� ����������� ������ 7������ �������� ?�������� �����������@�������������������:�������������-������,�������������������-��*�������������8����������������������������<��������������@�������A��������!������� ����������������������������������*�)��1��������������������������������������@����������������������������������������������������������!����������������������-�@�������!����(�������?�B�C��=�� ��3������+������+���"��,� ��)#�)�:?�B�C��=<����������������������-��"�����.������+))��������:?�BC��=<'���������������������������������������������������������

�������������������� ����������������������������������������

���������-���������������������������1������8������������������-���>��+�������������*� ��������������57'���#$$D�� �(������������������������(�/��������������0$-�����������������������������������'

����'�����'��'�������������������������������������������������� ��1������8�������

�������������������������������@���������������������������������������������������������%E�����#$%&��!����!����������8����� ������'�����1*������'�%&���������&������%#'$$�����������%&'$$��������������������������1-��"�����.�����2�����)F������������"�������-��"�������(� ������������������!*�����7�����������������������������2.�)���3��4�)�.��#����#�����"������ ��5�"������/�������#�&�)����+�)��6"������/����7��+���&������(���������G���������������������������������#������-������"�=�����'

��������

��������

������

������������������������������������������������������ ���������������������

���������

���������� ��� �����

�������������� �������

�������������������������

�������������������� ��������������������������������� ����

������������������������ ����������������%�&��'(�� )������*���� +�������������,'������%�����&����(������������ ���������������������-���������� �������� ����� ������������������� ���� ������)���� �������������������������������������������� �������������� �������� �������������������������������������������������)������%��������%�&��'(���%���)�+��%�������)'����'����*����������������+*��-�����������.�������*��������+�+��'�����+*��-����������&����(����+��/����(��,'�+�+��������������������������������������������������������������������������������������������

����������� ��������������������

������������������������� ������������������������

�� � �������������������������������������������� ������������������������������ !�!��"��#���$����!��

��������%

��������������������������������������H�������������������������������������������)����;����.�/I����,�����������%�����������������������������)�����)�������������������������������������� ��������������������������'�������������������������������������� ���-���������%&J��-���������� ������������������������������������������������ ��� -����������&$J'� �1�������������� ���������������������������� �����������������7��,�������������������������������*������� ������� -��,�� �� �������� ��� ������������ ������������ ���������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������-����������������������������������� �����������������*�������0'6������H���������������������-���������������������������

�������� �������)�������������������:������������������(���� ���������������� ����������<������� ���K� �� ������������ ���K������������������������������L�@��������������������� ���������������������������LH������������������������������������������������������?!������������)������E�#;��������LM������ ������������ ������������� -����� ������� ��� ��������

�����������'�����������������������������-�������������������� �������������(���-�������������������H�6���������6����������������� ���%� ������������������������)������/�,������������������������������������������������-��)�����%D$������������������,��������,� �����������0'�?�������������������������������������������������� -�� ������� ��������� ������� ��� /���������� ��� �������������� ������������������������������������������������0��������������� ���������� ��������� ��� ���������� ��+�� �� ��������� ����� ��� ��-��������-��������������������������������������������L���� ������ ��� ��� ����� �� ��������� �������� -�� ������ ������ ����

�������� ������LH���� ������ ���������� ��� �������� ��� �������������������������������)���'���������-�������������������������������-��,�������������������L������(����������������������������������������������������(�����H3������������������������������������������������������������

���( �����������������������.�����,�����������'���� �������������)�����'�������������)������ �����������������������������������)�������������������������������������������������� ���������'�"����������-�����������,������������������������������������������������������� ����������������H�������������������������������'�I���(��������������������

��������������� ����� ������'���������������'�!����,���������������������������������� ����������� �(���������'�1*�����H�@����������-�����,�����������������'��������-������������������� ���������������������M�6�����.��������������������-����*���-������������� ����������������������-��������������H

������������������������������

Page 2: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

�������������� ������������������������������� ������������ �������� ����������������������� ����������� ���������!����"����������#������

����������������������� ������������������������� ���������������������������������������������������� ����!��������"�� ����#����������$��%����� &"�'

��������������� ���%���������������������������(�������������������������������������'� ���������)��� ����%���)������� ������������%����������������%������� ��� ��������������������������������������������%�(��� ������)�������'�*������%��������������������������)�� ��������������������'

$���������� �������%������������������%�� ��������� ��� ����+���� ����������������� �������)������ �� ��+���'$��� ��#����������'�,-�����������-��.������'&�������/01'21-'34'556���'1/5'

$��� ��#�������� ��'� ,-��� ������� -��.������&������6��78� /01�21-�34�31!�������8�/01�21-�34�59��/01�21-�34�5-��/01�21-�34�54�������������1-5����1-3��%���8� ������:���������'��;� ��:���������'��

�������������� �������������� ������������������

�������������������������� ������

���� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ��������������� ���� ������������������

<<<'���������������'��<<<'��������='��%6���������������

��������������������� ��������� �����

���������� ��������������������>� ��������� ��������� ��%��=������� �������� �����+�����%�7�� ��%��=����'� ?�� ��+��%��=������

��� ���������%�7�� ��%��=����� �����+����� @����������� ����)������� ��%��=����� �� ���%���A� (�� ������� ���������� �� ����� ������ �������� ��� �� ��� ������� ��� ���%��������� ��������� A� ����� ��%�������� (��������� ������� ��������� ��� ���%������ �����%�� �� ���%�������� ���������� �� ��� ��� ������ �� ���������� �� �� ���%�)���B� ��� ��� ������� ��� ��%�������� (��%� � ���������� �� ������ ������������ �� �������� �������%�������%���� �%�7�%�+���������������������%�����������+�����'�!�%��������%�7��� ��%��=���� ������ ����+�� ���� �� ������ �� ����� ���%����� �� �%�������� �������� (���� (�� ����� ���������� �������������'����%�������%�7��� ��%��=����� ������������+�� �� ���������������%����������� ��������'*������� ���� ����+����� (�� )� ����� ��������� �������)����� ������� ��� �%���%�������� �� ��%������ ������ ��%��=����� ������� (����%��������� �������(��������� ����)�����������������������������������������+����'C��� ������ ��%���������� ��������� ����%��=������� ������ �� �����+����� ��+�� �� ���'�*������� (��D������������������������� ������ ���%��=������ ������ ���������� ��%������� ������� ��� ���������+����� ����%�������� ��������� ���� ����� �7�������� �� �����%����� �� ���)���� ��� �������'

��

����� � � !�"�����������������������#���$����%&�� !����'

*���)������� ��%��=���� ������ ���� ��� �� �%�������������� ��� ����+����������+�� �� ����� ����� ���������������%����������)������������������������������������'� ?��������������� ��+�� �� ���� ������+���������������� ��������������� ���������������� �)� ��������������������������������) �������������� �%�������������������� ��� �� ��%������%���� ��� ������ ��� �������������� �� ������+�� �������������������� �� � �������� ����� �����)������� �������� ��� ��)������������� ���� ������ )�+���� ��� �%�����������������������%��������������'� ���������%� ������� ������ ����������������%��=������� ���������������)�����������(�� ���������������� ��%������� ������� ��� ����������+���� �� �������� ������������� ������� �������% ���������� ���� �������� �*����+�� �� ���������+������E���������� �����+����� ���������%�������� ����� �����%� ����� ����%��� ��������� ������%����������)��������%��� ����������������%������������������+�� �� ������� �E��%���������� ����������������'�>��������� �������������+��� �� ���(�� ����%��� ����� ������ �@�����%� �����%���+��� �� �������� �� �������� ���� ������%�����������������+������ �� ������������������������������������%������� ��������������������� ��������������+��������������� ����� ������+������������B'� �������� ��)� ������������������+�� �� ������������ ������������������%������������������������������������+����� �����%�������'� �����������)�� �����+�������7���������������+�����������+� �� ����������������������%������� ����)������ ������������ �(�)������������� ������������������ ���� �����+���� �� ��%�� ������� ��������%��� ��������%E���� ������� ��� ��� ����� ���������� �����%����� �������� �������������������������������(�%� ��������+����'�"����� ��7������������������%������)�%������������+�� �� �������������+���� (����%��� �� �����%��������� �����%�������� �������������������������� ������������������������� ��������������� ��� �������� ��������� ��������� ��� ����������� ����������������������������������������%���%���� ���������������������)������� ����������������������������� �E� ������������%���������������)����%�����������������'

(��������� ���)������*�+���!��!���'?������ %� � ��%������� �%��������� ��+��� �� ���� �����

�������)�����������������+������������������������)E�+���������%����������������������������� �������������������������� ���� �������������� �%��������������� ���'������%����������������(����+�� �� �����(�%�����(�����������������������������������+��������)�+���� ������%����������������(�����������������+�������������������%����� ��������������� ����)��+�� (�� ��������� ����%� ��� �������������� �� ����� � ����� �������������� ��������� ��� ����������� ��� ���������� ��� ��)����� ������� �������������� ���������+�����)�+���� �������'�.�+�� �� ������%�������� ������������������� �� ����������� ��� �������������� �������� ��� ���������+�%����������+�����������������(���%��������������%�������������+���'!�����%����F'�#����������������������%�������)������7�%����(����������������%������������������������� �� ������%���������%������������������������������+����� �������%����������������� ����%��������� ���������������������������� ���������� ����� ����������������� ���� �����������)������������+������ �������������� �������� ��)E�+��������� ����� ��� ��� ��� ���)����� ��������� (�� ����%� ��� ����+���������������������� ������������� �������� ������� � ���������� �� ����������� ����� ���������)����� ����������������%������������� �������� ������������)���������������������%������������������������������������ � � ����������� �� ����� ������ �������� ��� ������ � ���������� ��� ��������������)���������������%�� ������������������������������ � ���� ��� � ������ ��� ����� � �� ��� ����������� �� ������������������%������(���� ��������+�����'

,����&��� ������ ����� ��� �&����&�&��&����*�+��!��!���'����� ��������������������������+�� �� �������� ��� �����������

�����%�� ��������������������������������%8�G� �����������)������ �%��=����;� G� ��������� ��)������ �����%������ ��� ��������;� G� �������������%�����������������������������;�G� ����������� ��������������%�������;G� �������������������� �������%���;�G� �������������������������%����;G���������������%��������� �������� ���������'� ������������)�������%������ ��%��=����� ��������������������+��� �� ���������+������ ������������������'� ��������������������� �%�������������+�� �� �������������������%�����������)������������������+�������D�� ��������%������(�� ������� ���� ������ �� ���������� ������ �� ����� �����%���� ������� �%��=����� ���������������������������)�����)���� ����� ���������)����������'�*����������E����+�� �� ���������%�����%����������%����������������E����%������ ��%��=����� ������)���)�����+������%������'

�,���-����.��)�+��� � �*�+����!��!���� #����!&��&������)����� !����$����%�!����'

*)����D���� ��+����� �� ���� (��� ���������%������ ��%��=���� ���������8��������������� ������ � �� �� ��%���������� ���������������������� �� ����������������� �������� ��� ��� ��������������%��������� ��%��=����� �����'�*%������� �D���������������������� ��������������%��=������� ��������������+������������� ����� �����������������������������������������������������+��������� �����������%���������)���� ����%���� ����� ��� �������%����� ����� ��� ������+�� ���������E��%�������������������������6���%����� )�+���'�.�+���� �� ���

�����+����������%���� �����������������%��=������ ������� ������������+��(������%���������%��������;����D������������������������������%�������%���7�� ������������ ������������������� ������ �)�����)���%������������������������������'.���(�������� ������������ ��� �������������������+�� �� ���������������)�������� ���������������+������'�&�������������%�����%�D������� �� ��%�������� ��� �������������������� (����%��� �������������������(��������+�� �� �������������+����)�� ������)E�+�������)�����������������������������'

�,&���������+ ��*�+ �!��!���� #����$����%&��!����'

*��������� ���� ��+�� �� ���� ����������+�� ��� �� ������ ���� �� �� ��)�����)�������� ��������� ���(������������������ �������������������������+�������������������������(����E������������ ������ �����%�������� ��� ����� �������� ������� ����������������%���������������������'>���+�� �� ��������������+��������������������������������%���������������������+��� ������������������������������������������������ ������������)�����������+��������� ���� (��%����� (�� ����� ����� ��������%���)��������+������������������ ��%� ������������� ����%�����������%���������������������������������������%���������� ��� ���� �������������%�������������� ��� ������� ��� ��������� ���������� (�

�������������������+��������(����������+���������� ��%��=����� �����'�"����� � ������������������+�� �� �����(��)� ������������������������������+��+����E����������������)�������������������������������+�����E�� ��� ����� �� ������� �� ������'�*��������� �%��=����������������������������+������������������������)�����%������������������������+��� �� �����������(��E��������%���� �������������7������� ������)�����������E� �����������������������������(�)� ��������������� �����%������������� � �������������������������������������+��� �� ���������%��������������������������?���������������������������+��� �� ����������������������������������� ������������������������ ��� ������������'

� /&���� �����"�������%����� !��!���'

H��������� ���������������� �������������� ���������%�D���� �� ���� ����%�8�������� ������������ ������������� ���8� ������������%���������+������ ����%������� ��� �������������������� ����������������������������7����%�������'�;�������������%���������� �)� ����� ������ ��� ������������������������%�������%����%�� �� ��������� � ����� �� ��%����� ������������������+������������� ���%����� �����+������� � ����������� ���� ��� ������������ �%������ ������������7��� ����� ����%������%��������������� �� �������;� ������ ������ �� ���� ������� ���������� ���8� ���� ��������%��� �������������%������� (���������������� ��������������������� �%�������������������������%�����%������������������������������ ��� �����������+�����(����������������%�������� ��%��=����� �����;������������%������� �� �)� ���� ��� ������� ����������������������������)E�������7����������)���������������������������)����)����������� ����� ��)����� ������)����� �%�������� ��� ��%����� �;� (�������������)����������%������������+���������� �������� ��������� ��� ��������������������������� )����%��� ���%�� D�� ��� �%����� ������)���������������� ������ ���� ������ �� ��������� ��)���������������� �%���� ���D������������� ��%����%����� ����)�����%�������� ��%����� ��� ��6���)����;���� �����������8���������������� �����������)�����������+�������� ���������������(�����������(����+�� � ���;� ��E�� ������ ����%�������� �)� ����� �E�� ��� ������ ��������+���������� ����������+�������������� � ������ �%������������ ������������)�������������+��������� ����� ��� ���)������� �%�������)�������� �%����������� �����+�������������������)�������;����� ������� ������� ������������ ������ �������� ���8� ������ �%����� ������ �����%������� ������ �� �������������� ��������� ��������������������������������7�����%� ��������������������������(����%��������%� ��������� ������������������� �������������������������������������������;����������8����������(�������7�������)������ ��%��=����� ��������� ��%��=����(�� ������;� ������ ����%�������� �)� ����� �������� ��� ������� ���%�����������%����������6�������%�������)E�������������������� ��������� ��� ���%�� �����������������������������������������������)����� ��%��=��������������+������ ���'����� ������ ����%������� �����+��������������������������%�%�������%��������� �������������������� ������������������������� ��%��=�����������������������������������������������)������ �%��=��������������+���������'

,�� �&��� ���&� ���*�+�� �����&�&�&��*�+���!��!���' �������� ��)� �������������������������������������+����

�� ������)�%��� ������� �������� ������� ��'��� �������� ���������(�������%��������������������+�������� ������(�������������������������� ��� ������������� ����� �� �)��� (������ ���� ��� �����������������'�*�����������%������������)���� ��� ��������������������� ��%����� ����%�� ��������������������%��+��(�����%����������������������)�� � ����)������� �� ���)����� ��%����� (�� ����� ��������%���� �������� �����%����� ��� ����%�� ���� ��� ��������� ��%����������������� ���������������������� ������������������������������ �����������%�������'

��������������������������"� '�� ���� ���� ���� ��� �E� �� ����� ���� ��� ������������ ��

������������������� ��������������� �� �������������� ����'�?������������������������������������������� �������������� �������������+������� ���������+�������������������� ������)������������������������ �� ������� ���������������������������������������������������������������������)��� ����������+���������� �������)��%�%���� �� ����������������������������������������������+�����������������+������ �������+����������������)������ ��%��=����� �����'�!�+�����(�������������������%���������+�� �� �����������E� � �������� ���6�����%����� ������������������+�����������������������������(������� ��%��=����� ��������������)����(������������ ���(�������������������������������%������+����������������������������������%�����������%���������+��������7��E� ��������������������������������������(������� �����'�?�������������)�������)��� �� ��������� ��� ����������� ��� ����+��+�� ���� �%���� ��%������%���� ���������%��� ����������� ����������%�����������E� ��������������������� ���� ���������(������������������'�$������� ������������� �������%���%������������������������������%�D�������������+E� ���� ��������+���� ��� ����%������� �� �� ��������� �����'�$�������%���������(������%��������� ����������������)����������� ����%��������������'� �������%���%��������� ����������� ������������(�������������+����� �� ����� (����%������� ������ (�� �����)E�+��������������(����E��)��������������+�� �� ��������������+���������������%���'� �����%������(����+�������������� ����������������������E� ��+���� �� ���������������+����(�����%��������%��������)��������+������������������������������������(��������� ������������������������� ��������������'�?��������� ����)���� ��������������+�����������+���� ����+�� �� �������� ��� ����%������ ��� ������������ ����%���������������� ����%� ��� ��������� ��������� ���������� (�� )� �������������+������������%�+�������������'

��������������������������)�������������&����)������'!����)������������������ ���������� ���������������������

��+�� �� ���������������������������������������%������������������������������������������������������%��'�*�������������������������(�����������������%��������8�G�� ���������� �����)������%���� �(�����������������������������������'�?��������� �����������������+��������� ������� ����� ������������������������E���%����(������������������%���%���������E�������������%�����������������������;�G��� ����� �����������������(��)� ����������������������������(���������������%������������(�����������������'�*������)����+��(��������� ��%���%����������(��������� ������� ����������� ���� �� ��������+���������������;G������ �� ��������������������������������������� ����+�������������� ��7�%������������������������������������� �� ��������+��������������������� ���';� G� � �! ������������������ �����+�������������� �������%�������� (�� ����������� ���� ��+�� �� ����� ���� ��� E� �%� ��)�������������������)��� ���(����%���������%�������;�G����� ��������������������)�+��+�������%�����������%�������������������������������� ������� ������� ������������� ��� ��������� (�� �%���%�������������%������ ��%��=����� �����;�G��� ��������������������������������)��������%� ���������+��������������� ������������%������� ��������������������;�G� ��� ������� ������� �������������(��)� �����%��� ����������������������������������� ����������%���;�G� ��� ������ �������������������������������������������������������������������� ���������������+����+������%������� ��E���������� ��������������������;G�� ��������������� �������� �������%������������������%����������� �����%��������������� (����+���� �� ���������������������������������;����E�������������%��� ���������+���������E�����)�����������+������%����������)�������%���������������%���%���'

� ,��� �&������)������� �&����&����������������'"������������������+�� �� ������������� ������������

�����+%����������8�G��������������������������������������� ������ ������������������;�G� �+)�������������%��� ��(������������ ������;� G� )����������� ��� ��)�+����� �����%�������� �������;G�� %����������������%���������������;�G�������+�����������)���������%��������� (�������������� �����+�� �� ���'� ������������)������������ �������� ��������� �������� ��+����� �� ����� �7����� ����)�������� ��%� ��� ����������������������8�G������� ��������������%���������+�� �� ����)������������������������� ������������������� (����� ����������� ���������%���� �����+���� (�� ������� � �����������������������������������������������+����(���������������%��������� ��%��=����� �����;� G������� "�� ���� � ������%������ ��+�� �� ���� ���������+�� ��� �� ��������� �� (���������� �������������������������������������������(�������� �������������7������� �������������;�G��������� � ��� �������%���������+�� �� ������������+�����������%������������������ ������� ���������������������������� �����������(������%����������������'

Page 3: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

��������������������������������� ����

����������������������� ����� �������� ��������������������������������������

������������ ���� ������ �������� �������� � ���������������� ������ ����� ������

����������������� ������������ ������� �� ���������

�������������������� � ����������� ������������������� ��������� ������������������� �����������������������!���"#�$�%������&������� �'���������((����()*+�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�������� ������,�� �-���,����&�����������������-����������������������'�����&�� ������ ���� �� �-������� ��-����� ��� ����������� � ���� �������./��������&���������� ��������&��� /����������&� �����-���&� � $������&�/�������&� ������&��/���������� ����������-��������������������/�0�&���������������&��/��1�����&������������2�,���&� �1��������&� �3������������ �������� 4���������5�/����������&�����/��������������������������������/��#������������ ���������������������������������������������$���6,�������*+ ��������+ 3��������� ��� �� � ������ �!���.� ��������78�,������� ���������-�����7&�������9�:�-!���.�:::�����,�������9����.�));)(*�(;(*<=>

��������������� ��� ����������������������������� �������� �������������� ����������������������

�������������������� ��������������������-����������������?������&������� ���������������������������������@������ ���&��������'��+)���+*����()*+ ����������������� �������������� ���;A������������������������������������������������������������.���� ����������� �������� ��������20�����@�4@�5

��������� ��� ���������� ����

#���������,�������'�������$$$����������������������������$��������� ���������������������� 1����@��B����� ���������������������� ������������ ��� ������������ ���� ���'��������������������� !"� �������� ���� ������ ���� ����������#� � �$�2$��()*+5 3������� �(<!(C�������@�����������,���.DD��������������D�������D����D$�E()*+E1��&���E��������� ����������������������������������� �� �%���������������B����'��&�� ������.�,���.DD��������������D

1���������������������������

����������� ������� ���� ��������� ����

��� ��������� �� ���� �������� ��� �����0����������������,��@�����0���������F���- ���������������������@�,���������

������������������ ���&�����������:��G�,�����������������������.�� '������ �� ��� � �( ��������������������������'�����=!H�����()*+ �'��������������������������������������������� (� ��������������������������#�����&���� �����#����� ������������3����������������� ������ ������� ��������:��G�,��!���.� ,���.DD����������������

��-�����D�������!���!��&��,������D

���� �(>�������()*+ ��������������������������������#������!������������#������������������������������������� ����������� �� ������������.��������)��� �����)� *�� ����+���� ,�*����)��� �������)�������0�����������������������������

��� ��� ���&������� ��� ����.�#���)���-���� *�� �� ���+� �.��� ����� *�� �������� ������� !� ��� ������ ���������!������������&�����������������������������������.�#���)����-���*������������ ���+ �.��� ����,����)������ � � � ����1���������� �� ����� �����������@�

����� '���&������� ��� ������ ��� +;� �����������������������������������������������*=����������������������������������������������"��������-������������������������

������ ��������� ����������� ����������������������������������������� ����� �������� �������� ��������#���)����-����*���� �����.��� �����

#�-����� ����������� �!��� ������ ����������������������-�������������������.�������� -��,���� ���� ��������� ��� ���������� ���&���� ������� ��.������� � -���,�� � ���-�� � &������� ,���-�� ���� ����������#�������������������������������

�������� I����������� ��� �B�����-����� ��&���� ��.� ���������������������� ��������� � ��������� �����!�������� ��������&������������� �������������� ��������� ����������'����������������������������������������� ������������ ������������� ��� ������� �����������������J������ ����������������������������������������-��� ����������� �� ��&���������������������� ���������� ��� #������

������� ��� ��������� �������� �������������� �� ������������ �������������������������������#��������� ��� ���������� ������� ��������������� ��� ���������� �������� '��������

������������ ������� ��� �������������������������

������������ ���� ���

���������

1����� ������ ��� �� ���� ��$��(�%���(�D�����������������(�� ���� ��� � '�� ���� ��� ����� ����������&���#,������4���� ������������������ ���%$�� �� /��+����$� ��� �� � � K����� � ����� �������� �����&�����%����� +������������� ��� � �� �� % ��0�1�$2�����(�3%��� ���� F��G3� +����3�8�&�@�����3��G����D4�����������#��������� '�� �������4�� *�� 5�6L�����L���� � �� ����� 7�6���#,����� 4����� �� ����� �?��� ����*=� ���� � ������� ����� �� �������������������!���������@��,��M�@��������� @:���� ���� ����� @��������������������"����������4����@:��� ��������������������$��������@:��� � ���� ����� ��� ����������������@����@:��������?������ ��� K������ @���� 6������ !� ������������!�@�������������������"�����������4����@:������������������������������������

��� �� ������������ ��������� ���

��������������������������

��������������� ��������������� �������� ������������������� ��������������� �������

8/���������(9�!:

1������� ���� ������� ������ ������������������������������� �����������'����������**!*(��������� ����� #����� �� � ��� ����������� ��� ����������!��������!;!<����@�-��$��� ��������������������������������������� �������� '�� ��&����� ���������1��������� ��� �������� ���������������� ��,�-������ �������'����� ���� 2��,�-��� ��� ������� ����&����� ��� �������� ��������!���5 � ����������������� ����������������� 2���������� �� ����!���������5 � �������������� �

��������������������������'���!������&��-�������@������ ��� ������������� ��

*=��������������������4��?�� �������� �������� ��-���������������6,���� A� �� ��)�� 4 ��� ������ ����*�����(���2�������������������� ������� ���?�&����� ���������������� ���������� ��������������������-�5 �4�����@������ �����������%(�����( �6������ �F��&���4�����A����������������������������=�� �N����"����,�A���������������� 0��������������A������� �����>�=������������(�����@�-��$����

�O������������-���()** ������������������������������ ��������������$������������������������������� ������ �������#�� ����������� ��� �������� ������� ������������ %������ ������ ��� ��� ��������� ��� ��������������� '�� ����� ())<������ ��� ���� ��� �������������������������������� ��&�J����������� ������������������������������� ����?�����������������-�� ��?�������������������� ��&���� ������� ������� &���������� ������������������� � '�� ���� ���� ���� ���������� ��������������,��� �� ������������ � ���� �� ����������� ��� ��������O������� ��������������������������������������������������� ��������� ������� ������� � ����,��� �� �������-���������������������1�����������������������'������������������� ����� � �� ����� ����� � '�� ����� ())H � ��� ���� ��������� ����(����%�����/��������������� ����'�������?���������������*��� ����� �����J������&�J������������������������'�����������������������������������������(������������������������������������������������������&����������������������������������-���������������� ��� -������� ��� ����!��������� ������ � ��������� ���������������������������������-������������������� ������������������� ��-���� ����� �����-��� ��� ����� ��� ����������������� �� ��&��������� ���������� � ����� ��� ����������������&������������������� ������O�������()*( �������������������������� �����������������

���� �� ����� ��������� � �������� ������������ ���������� ��$������������������������������� ������ �'��6���������0�����;����������-�����������(�����%�����/��������������� ��2�%�����($�� ��%��� 5�������������������������� ������� ��������������������������'��������������������(�����%����/�������������������+���� �����,���.DD������������D����B���D���B����D�&,��D�,�����@������P4���� ��� ��������� ������� ��� ���� #�� ����

������ ��� �� �� ���� ������� �������������%����������� ��� � �������������������������������������������� ����������� ������������� ��&������� ��� ��������������.�'������������-���()*( ���������������������������� � ���������� ��� �#N � ��������-�� ��� ��������� ����������� ����������� ����3��B����� �������������������,������������&�������������6�������; ��� �'����������((!(+������()*+ ���������� ��������������4��� ��������������������'��������$������������������������������� ������ �������������������(�����%�����/��������������� ������������#N �����������������4�������,��� ����������������0���� �����������'���������$�� ����������������1�������������,�+�)�� ����� ��� ��� ���+��� �� �� ����� �� �� ��� #�����&�� ���4������������� ������������������ �� ��+��������)� �� � ��&������ �������� ����G� � ���������������������������� �������������6�������������������������$����� ���&��������������������. -����6$9

����������������������� ��������������������� ������� �������

��� � ���� ���� �������� ����� �� ���

O�� ������� ������� ������ � ��� ����� ��������������������������������������'�����������������������������������������-����������������������������������(�����%����/��������������� ����1�������� ����������?����(+)�����&����� ����������'������ �������������������������������������� ����������-&��������������9�������������� ��������������������������� ���������������'����������������� ��������� ��� ���-��� �������� ������� ������������(���� ��� ������� ���-����� ��� ������� ��������B����������� ����&���� �� ��������� ���-������ ��� ����������� �� ������� �������� ���-����� �� ��������������(�����%�����/��������������� ����'�������?������������������ ����� ���������������������������������������� ����������������������������-

������� ���+���� ������ ���������� ������� #�� ��� ������ ��� ������� ��������� ����������+����%����������� ��� �����������������(����%�����/�������������� ��� ��� ���� ���������� � '�� ����� �����������$������������������������������� ������ �������� ����������������� �������� � ��&�!���#'���)� %����� �/���,������� ��������������������������&��������������������������������������������������������������������-�� ������� ����������� �������� ��� �� ������ ��&�!��#'���)� %����� �� /��� ,�� ������ ��� ���������������� ��� ��������� �� ��������� �� ������ ����������&��� � �� ��� ����� ������ �� ��� ����� �B���� � ��?�� ���������������� ��?��������������������������������������������

���������� ���!�"����������� � ���������� � ��� �������� ����� ������������ ��

6���&������������� ��������������#������������� ��������������������0���� ����������������������������!���������������� �& ��

���>�������� �?����������@����*��>���� ,�������?�-�� � �� ���� �������� ��� Q��� ���� � ����������������� ��� � ����� � ��( K�G��� �������������&��������������������� >-8$:� 7 ���� � ���D1������+� �������� ����������������������Q����������������� ������ =)� ��� ����������� ���������������������������������2*HH+�6���� � 1�B� ���1�-��� ��� �,�$������������ ������� ��� ���� ������� � ������ � *HHC� N��� ����������� �� "������ � �$�@�@:��� ())=5����!�����&�������������������'������� ������ ��� ��� �������� �������������������� ����?����,�����'������������-�.�R�����3������2*HH*5 3������ 2*HH;5 � ����� G������� ��-�����������"�����2())+5�@���������������������������

������ ���� ���� 4�������,��� ����������� ��� 0���� ���������������������

������������ ����

�������������� ��������������������������� ���

Page 4: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

�������������� ������������������� ����

������������ ���������������� �� ����� ������������ �� ������ ����� � ������ ���������������� ������ ������������������������ ����!�� "� ���������������������#���$%� ����&�� ���'� �������(�� ���������� ��� �

������������� �)���*��+,��*�����������,�-�.� ���� /� 0������� 0�������� ����� ���� /0�������0 �"��������/�)�1���)���"��� /�&���2� ��, ����3�%�� ��������� ������ ����� ����* �� �� ����� �� � �� � � ������1 .� ��� �)�"� 1���������������� � ���+������� ����+��'4 �2 ��� ������ ��� ������ �� ������ � � ������ 4� �������5 ����� 6 � ���� � ���� ���� !������ � � !��������� � �7�8�4���� ������ &���2� ��, ��!��� "��� � ����#�� �� �� ����� � ���)�1���0�������0�������� ���� ���� ���������$�������� ������� ����������� �7�8�4���� ������ ��� '$���� 6 1��#�����������#����� �#��������� �7 ��1 ) �����+29���8%�%����: �,��� �%���� 8���� +�� ������ 0�� ��8��� ������� ���&��� '�$��������� � �8��� � ���8%�%���72 ��12�-%� �()� ����� ���� ()� ������ � ���������� ��� �72�-%� �*��� �� � ������� �� ��+��� �������4� �������3�%� �� �����%� ��%�� � � ��%� ����

��2��,� � � ��������� �� ;�����<� ��� ��-��� (�������1������8����7��=�����������1� ��������� �������� ��#�� ������� ��������,�-�. �����)(�%�� (�� ������ ������������ /�,�� �' ���$ �#����� ��� � �� �����-��$ �.�- �"��*$��� ������$ �*�����$��0�������0 �"�/�/���� ' ���$��� 0������� !���2��� //� �$��� ������$��� 3�� !���2��� /���� �' ���$����� �������������1 � ��� �� �� � � �8�2 �� + ����� �����

0>� �� � � �� � �%�>�� � � � � ���-%� (���� � ��������%��� ����%����� �������,���.�������(���� ��� ����"�����%�� ���� �� �����,�� ��(�������� ������%-�� "��,����%-�� ������ ��� ������ �"����� ��� �� �����%�%������ �������� ���� ��� � �� �� ��� �(���-%�1������ ���,����� ���,���� ��������� �� � ��-%���,� ������1���(����� ������� �����"�� ����� � ������ �� ����,����� �����%�"��1������ ���� ��� �� �� � ���� � �� ��� ����� ������� � ����������� (������-� �� ����� �������� ���������� �!���� ���� � ������������������� � ������ �

��� � "� ��%���� �����(���������>����"���������� ������������ �"��������%����� �� � �� �(��%����� ��1>����%(���� ��� �� �� ���� ��� � ��� �� �� �%����� ��� ����������� �%��������"������"���%���� � �������������������������������� ����"�����������,���� ��� �� �������� ���� � � � � � � ���� � (������ � � "���� �0��� �%�(���������>���������� ��1������ ����� - ��� ����%�(���� �� ������� ��� ������� ���%��1������

������%�1� 1�%������-�� ��� ����� ������������������"��,����� ��-������ �������������� ����������%��� �������������� �� �� ��"���������%��%���� �� ��%(���� ���� �������� ��� �����������%��%��%� ��%���������������%�� ��� "��"�����%���, � �2��%�>� � ����� �������1����(�� ��(�"�"��3��� �� ����������$0������������������ ���

� � � ����� � ����"� � ��� ���� � �� � .?�������� ������ ����%������������ ���� ������1 ������������������� �� � �� �@������A��?�������� ��%�� ����%��������� �������� ��� �������� ���� � (��� ����%�������� ����� ��-��>�������������-����,����%-��� 2��� ��������-���� ������� ��?����� � ���� ��������� �� ������%����� ����,��%�� ���� � �� � ����� ���� ��%������ ����� ��� ��������,� � �� �� �� *� ���� �� �� ?� � ����� �����,� �� ��� �"�� � �-����,�������1�����1 ��� ���� ���� �� ��>�� ����%�� ���-�� ���� ����-��(���'�������"�������'�������� ���� ����?������� �� �� ����� �� ����� ����%��� ����� � � ���� �� � ���� ����� �� �>��� ���� �� �� ��� ��2�� �����"%�� � �� ������� �� ,����%-��� � �� ��� ����� ��?�������� � �� �� �����

��������������� ��

8�-�� ��� ���� �� (�� 2���������� ���� �B����%-��� � � �� �� � ������ �*����� ���� ����� � ����#��������������$��1 �������-����� � �#����� ��� ����� �� ��� 2�����>���'�� ������*���� � � ��������������������-7�-��� "�� ������ ������ ���� �� �� 8����� ����� ��������� ��%�,%��� �"��,����� ���������� �%��%����� ����%��%���>��� � �����1�����>�"������������ �� � ����%�,%������ �+�>������8� �8�� ����72 ��12 �����%������� �,�����-%�C����1������ �� ������ ��%���������� ��

����-� � �� ����� � � ��� � ���%��� � ���'� �� .�D�+�)�2�/�#-���������*���� �������������������-�7�-��E� �� ��� /�$���$���� ������ ��� ���� ����E� 5�� !������� /� #�$ �����������$���������*��.����������������� �� �8�����E�8�� ) � ����=�� /� ����� ������������*��.�8�2 ��3�� ��6 ���/����� ����������E�6����� ����/�#�������1������*��.� � �����3��� ���� '���� ���� ���� ���E� ����.� ����$��� ��� ����� ��%� ���� ��E� ��) �� /�(%0��0���������*��.����������������� �� ��8�����E0��0 ���/� ���� �� ���1 � '���1� ��������*��.$��� $���� ��� ���� ��� ���� ����E0���!�� ����/�(���#-����/�)����������*��.�#�����8���� '���� ���%� ���� ���E�0�� +����� �� /34��� ������� �����*��.� � ���� ������ ���� ������-7�-��E������/�$���$���� ��'����� ����������E� D�+�)�2� /�*����� �� 5�� ��� ����� � �#�$� ���� � ��� �������� ��� ��.�8�2 �8�2���� �'����� ��%��������������� ��������������3����� �� � ����E�8��3����/�#-�������� F

� �������������� ����������������

�2���%F������-%.�8��� ��3����'����� ����������E�G� ��8�����/��$��.����������.�7�-� �6�-�� ����'����� ����������������� �������������������-�!�1%� ���E���� .�B��� �����)�,�0�������� ���� ������ ������ ���� 7 ��1 �!��12����E�)��)���=�/��������0���������.�����&�12 �� �'����� ����������������� �������������������-� !�1%� ���E�&��7�� 1� /������* � ���������.�$���$���� �������� ������������� B �����$����%�E� B�� � 2��� /�7��������� ��� ( ������ � �� ������� ���2� ��� ���� .B��� ����� )�,�� 0�������E� �� ��.� $��$���� ��H���������� ���� � � �����%� � � � �, ��

(�� ���1������ � �,�� � ���� �8��-����� �2� ��� ���� �������� ��� ��'�

�����(�� �� �� �,������ ��������� ��%�������"��� ���� ���� �1�1���� ������������ '� � � � ����� �� )��%� � ��� � �� ,���� �-����� � � �� � ������ �*����� ���� ��� ���� ������ B����%-��� � � �� � I��� ����%-����� ���2���J

� � ����� ���� � �������� � ������ � )��H�"����������)������������� �$�� �8���$��= ���)�1���)����6 -�����!!!�������6 -��� �� !!!����� � �G�� +2= � � ��$%����02��������7���� � ���� ������0�1�� ��3��� ������1�� ���� ����0�1�� � ���� ����� � ���� ��� ��1� ��� ���� � �� �8����$���� ���>���'��(��������,�-� � .�$���7%��%�'�� 1�"������-�8������'���C��(��2 � � �$����4�������� � ���� ����*���� �$ ������ ������ �5���� ��� �� ��� �3��$��!� ����0��� ��� �� �'� ������� ���� �-��� �����

������ ������ ����������������� ������ ������������B����%-���� � �� ��I��� ����%-����� ��2����������� ��%������ �%����������%�� ��� �������� ����������������%�� ���� "�����,��������� ��� ����� �� �� �����9�%��� ��� $�, ���52�������������������%�� �:��� � 5�������� ��������� �&���8�K��"� �����% �� ��$ 1������%�&�� ����L������� � ��� �(����������1��������� �������������������� �������� �- ���,�;�,�<����� ��������� �%� � � �>�� ��%� (�� �������� "�� � �� �� � � ��%� ������� � �����%������� ���� �-%�

�������������������������� �� ������������������������ ����

���������� �����

=>������ ����?�7@ �� �� �����1���������� ���� ���- � ���������� � ��������� ���(�������(���� � ����%���� ��� � ���������1���� �� ����� �(�������� �� ��%"��� �� � ��%,���� � �� ��� �����"�������� ����&���� ���� � �- ����� 2��� �� �� ��� �%����

� ���� �� ���� �������������� ���������-�������� ��� � � ����,����%-�� � � ���� � "�� � ���%��� ��� ����� � (�� ������� � ���� � �����%� ���� � "��� ���� ��&� �� �-�� �� ����� � ���� ��� ������� ������������� 2��� �� ����� ��3����-��� �� �,�� ������ �-���*��%������ ��� ����� 1� ��������� ���� � �� ��� ��������� ��%���� � ����%� �� ��%�!��� ��� ������������� ������� �� ��� �%����

�� ��� �� ����� � ���������� ��3�%������ � �� ��%�� ���� ����������������� �����%�"����������-������ � ��� ��-���-���������� ��� ���� � �� �� ��� �� �� ���� � ���%��� � � ��� ���� � � � �� �� .���� �������� ��� � ���� �� ��������� ������-������ 1� �� ����� ���� �� ���,����� ����� ��� ���� �-���� �����1>���� �,�����%����1�� ���1��%�� ���� ������,����%-������������� � ����� � �������� ���

������ � � ������� �� ��� � � ����� ��� � � ��� ���1� � � �������%-��.������� �� ��%�%����� � ���� ��� ���������1 ����� � � �� ���� ,����%-������ ����,����� � ��-����%�������������� ��� � ������� �� ��,����� �� � ���� ��� �� ��� �� "�������� �� ���� �-%��� � ��2�!��� ��� ����������������� �(��� � � �����

�%�������� � �� ������ ��� �� � ��� � � �����%������� ���1-�����2���1�� ����� �� ��+ � � ��� �%� �����%���� �� � ���-%�������%������������� ��>������������� ������,������ ���������� �����(�������� ��� �����-��.� ��"���� �1*������ ��� 1���� � ��� � � "���%�� ����� � � ��� �� � � � ��� �%����1%��� ����� ����� 1��� �� � ������-%�"�������� ����� �����������$ ������������ ������������� ���� ���� � �������

"�������-��� � ��%���� ��� �%�"�� ������ ��� �"���1��%����� ��������� ���� ����6��%����� ��%�>� � �>���%�� -�� ���%��� �� ������ ������� ,�� ��%�(��%-%����%�"����� �����,�� �"����� ����� ��"��(�������������'����%���:��� ���� ��%�>� ����1���������%"�� ������>���$0����� ������������������>�1%�����

I��� ����� ��� ���2�������� ��,���������(��'�����������������%��� � M��� �� .

������������ ������������ ��������������� ��� �����������L,� �� � �� ��������� ���� �� ���� ��������������������#����� ���� ����� � � � ���� � ������� � �������� � ������ � ��� � �&�,� ��� �� ����������������� �2�� �������%�(��� �N����"��O���� ������� � �� ���� ����� ��� �� ,���� � � 1�� ������������� �� ����� �� � ���������� �����&���� ���� ��� ������ �� ���"���� ���"�������"��6���� ��&� ��8����������8%��%� ����*����L������� ����������� � � � ����� � � � ���� ���� "�� � ������ � ������� ������ �� � ���>������"�����%�� �� ��%�� M����������

�� �������� ������� ��������������� ������ �� � ���� /��� ����� �� � �,� ����� � � �� � '� ��� ��-��� �9��=�2�'�������� ��������������,������ ���� ������� �-������2�� �-���6 ���� ���%�� � ���� � �� �������� ��(���#��� ����A-����-���-���� B�' ����,������ �� !?#?� ,��� ��� � ��� ���* 1. ��� � ���* 1�>� � ���>�� �� �� �� ���,��%��������%��1� ,��%�� �����%��� ��� �-�������� �"�������� ���%�(���� ����%���(����� ��0 �� �O� ���� �-�� ������-�� ������%� ����-�� ����%� �-�������,�������� ��� � �%��,������ ���������� �("����� �������������� "�� ����� � �*%��� ��� ������ � � � �� � ��� ������������"������������,����� �'��� ���� ������� ����� �"��� �-���� ������ � ���� �� �

������������������������������� �������������������������������������� ��� ������������������������ ����� ������������������ &��� � � ������ � ��� �� � � ���� �-����� �2�� �-�2� ��"��� �� ������#�� � ���� � (�� ������ ��� ������� �� �������� �������������1�����(�����,��� �������� �-���I��� ����%-���� :����- � 1������� � "��8 �����%� # � ����%�� B����� � � H����������%��+ ������ �! ��1�����%�+�,� ����������(�� ��%��%����%�(������������ ����%�������� ��-���� �� � �� �� ������ � �-� �������� ��"���%�������%������'� ����� ������'�2�� �����%��� ������� ������������%������-��� �� ��� ���%����� �� ������%-����� �������' ���-���� � "�� �� � ��%����������������������� ������ �7C�: �$?

�������������

������������ �������������������������������

������������ ����

Page 5: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

��������������� ������

������������� �

����������� ���

��������� ������

������������������ ����������� ����������������������������������

��� ����������������� ���

������� ������ �� ���� ������ ����� ������������������������������������������������������������������ �������� �������� ����� ����� �� �� �� ����������������������� ��������� �������������������������� �� ������������������������������ ���� �� �������������� ����� ����������� ���� ����

���������������������� ��!������������� ����� ��������� ��� ��������� �������������������" ��������������� ������ ����� #��� �����������������������"#����� �����#��� ������������������$���������� ������������������������������������

����������������� ������� ������������������

%������&#��������� ������� '����(������ ��� �� ���� ����������� ���� �"������� ����� ���� ���� ���������� �� �� ����������������� �� �������� �� � ������ � ���)� �� ���� ��������������������������������������������������������� �������������� ��������� ���*���+�����������������������,��������������� ������������������������������������������������������������ ������������������� ����������������� �����������������-�����.�/0��&#���������'����(��������������������������������� �������������������������������������#���������������� ���������������������� �������������������� �����,������������ �� ��� ��� �� �� ��� �������� ��� ���� �� ����� ����� ������ ���������������������� �-1������12��.10�!������������������������ ������&#�����������������'����(����������������������������������� ����������������������� #������������������������������������������#��������������������� ������������������������������������� ���������#����������������������"����-�����34�� 350�� � ����� ����� �����������)� �� ���� �������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���������� ������������"���������������������"������� �� ����� ����� ��������� � ����� � � �������� ������� ������������������������������"����������� ��������������� ��������� ����������������������������������� ������� �����������"����������,������ ���������������������������� �������� ���������-&����6��3.0���7#��������"������8���" ������������������������������� �������������������������� �������������������������������������� �������&#�������������������� ����� ��� "���� ����� ��� �����9���� ��������� ��� �������� �������������������� ���������� ���������������������������������������������������������������������!���������������������������������������������������������������������������������-:���: ���%����7����"��"��������������6����"��;.0������&#���������'���(�������������� ���������������������������� �����#������������������#����������������������������������������������������,�������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������-:�#�����'����:�����"����������'��/����"��420)����1��������������������������������#��������,�����������������������������������������������������������#����������������������������������������$���������� ����������������������������������������������������������������������������������-:�#����'����<�������!��0�9�������������������������" ��������������������� ���������"

�������� ������ ��� ���������� �� �� ������������������ ���� ����,���������������������&#���������'����(�������������1������������������������������������������-���8���= ����%���������� �����������������"��1210��&�����������������������������'������������������������-'���8�����"��������������.0��������������������������� ���� ���� ������ ����'����(��������� �#��������"�����������������������������#����� ����������������������������,������������������������������������������������� ����������������-7���������������$�����������1����"�>>0��������������� ����������������������������������������������������������������� ���������� ������������������������������� �������� ��������������������������������������������� ��������������� #��������� ���� ������ ��� ������� ������� ��� ������� -:�#�����&�� &�������������"��������������.����"��1350

������%������������ ����(��������������������������������/2������������������?������������ ������ ��������������������(���������������������������� ������������� ����� ������ ������������� �� ���������� � ��� �� �� ���� ������ �� #����� ������������?����/2���������������������������������������������� ����������������������������� ���������� �"����9� #�������� �����������������������*�������������+������ ��������� #������ ���"�����������������������1>6.�����������������������������������&������������������������������

������$���������%�����������&����@��������<����������������� ���"���������������� ��������������������"�������� �������������������������������������������� ������ ������������������������������ ������9���������� �������� ������, ����9������������������������������� �������(��������������������� ��������� #����������������������������� ��������������� ������� #��������� ������� ������������������������������������������������������������ �������� ������(���������� ����������� ��� �������A���������B� �� ������������ ����������� �������������������� ����� ����������������������������� ������������ ������������������������?��������������������������������������������5�122�����������������������8�������:$!��C�������7��������������������������"������ ���������������� �������������� �� ��� �� ������� ��� � �� ������� �� �#��� �� ������)�����*������������+��������,���������,-.&+��-�����D�1>>30?������"�����������"���������������(�����������������"��������������56����E������

��������������35������ ���������� ���������� ����������������������������������1>64��3212�� ?���� ����������� ����� ������(���������� ������������������� ���� ����������"������� #��������������������%� ������ ������������������������ �������&�����������������������������

������������?���#����������3211������������������&����������������������������������%���������

�� ����(����������������������F������������������������� ��������������������� #������������������������������������������������������������������ ���������� ������

'���������+��������� ��G�@������� ��7������%�������/$0$�+��������������������:����&�����7%@�������������������� ��� ����1������+�����������������+�������2������03���-:����0���������G����15� ��321.���������32,22�8��������������������� ��������������� ����� ��� �������������������������������,�H�����EI�������������E��������������C������������ ������F�����<������������9�J���� K�"������������ ��������������������������������������������� �������������� �������������������������������������������������������-������������� ���� ����0����������� ������������� ����������������������� ����-��"��L����������"������ ���������������"��0��!���� ������� �� ������� ������������� ������ ��� ����� ���� ��#��������������#�������������������� �����#���������������������"���������������������������������� ������������������������������ ��������� ���� ����������$%8:�M�

������� ������� ��� ��� �������� ������������� ��������������������������������"����

����������������%� �����������������������������:�����������������1���"����1>5;����

@��������!���������'������������!���������� -������ 4��������� ��@�������� ��#��� �� ��������� ��!����������� ��������������@����< ��:���������������8���� � ������$����!��������������?���#����������1>4>����������

���:��������� ��������������������� ������� ���� � �� ��� �� ����

����������"���,����@��=����-1>>30)���N�������&�$�%������-1>>30)����<�����&������-1>>5�1>>;0��!�������� ������������������������������������������������������������������������������ ���� ������� �� ������� ���������������!�������������������������� ������ ������������ ��� <��#���7������<����F��E���������������������������

��� ����� ��� ����� ���������� �� ������� ��� 9� #����!������� 8������'�������C�����������������:�����������M������� :������ :������!��������:�$�!���7����$��������������������������������

��� ��� ����� ��� �����"����� ������ �� ��� �� ������ $�� �����"������ ��������� ��� ���������������� ����� �� �� �� ���"������ ������ ���� ��� �������� ��#�� ��� ������������ 9���������� ����� ��� �������� ���������� ��������� ���� ������� ����� ����� ��� ���� ��� ��� �������� ����������� ��� ���� �� �������� ������ ��� ��� ��� ���� �� ��� ����� ���� ������� ��� ���"������ ������ ���������� �����������

�������������� ��

��������������� �����O� *����� �����5� +���� ��� ��������&���"����� �������� ��� ����� ������� ������� ����� ��� ��� ������ ����5������������������O� -���0� �������&���"������ �� �������� ������� ��� ������� ��� ������ ���������������������������� ������� ���!������O�1����������� ���������� 5�.�������� ��(�����+��������$������0���������� ��� ���������������5�D�������� �� �O�&���������������������������&���"�������� ������ ��������� ��� �������� ����������������������������$�D���"����# $� ��O�1���������&���"����� ��� ���� �������� ������ ������ �� ���� ������ ���������������6� ����� (�������� (����+��������� �� ������ ������� ������7� ���������� ���������� ������������ �� �����8D�������� ��%$��� ��O�1���������9������������������������(����+��������� �� ���� ��� �������� ��� ������� ������ ������ ������� ������ ���������������� ��� ����� �� ������� ��� �� ��� ������"��������� ��� )������� ������������������������������������������� ���������� ���������������������� ��$����&����������� � ����

��������������� �����

?����������������������������:��"��&�������(��������# ������1;� ��321.�����������14������������� ���������������������� � ���� ��� ��� ������ ������ ����� ��322���������� ������������ ����������������<�������F���������"������ ��� �� � ��������F�����

��������������������������������!������ ������� ��M�����%�������@�������� ���� ��� ���������� ��� �����������������,�,�������������������9���������������"��������� /� ������&���������� 8�� ��� �� �� ������� ���������� & �� &������� ���� ������������������������������������

�#����������������������P��������������.2�������:����������������@�������������������������� ������������ ������������ ���������4���9��������������������������'�������������������������#���������������� ������������� ����:�������$������������1/� ���������������"���� ��?��322>�� �������@��������������������� ���������� ��� ������ ��������� ����� �� ��� ����������!��������� ������������� �<�� L�� ���� ��� � C����� ���������� ���!�������������������������������&�����������

����� ��������� ��������������������������������

�������������� ����� ������ ���������������������������������� ��� �������������� ����������� ������ ��������������������������� ������������������� ���������������� ������������������ ���!������� ����������������������� � �������������������������������" ���� #�����$�"�������������%������ ������������&���� � ���������������'��������������������'������%������ �"��(����& ������������������������������������������������������ ��)����*������$�����������������+���� ��� ���� ������������������������������������������������������������� ���,�������� ������ ���������� � ������ #�� -�.����� ��� �����"���� #�� �������� +� �� $�� ���� #�� '�������� "�� #�� ����� ��"�� ���� ����

������������ %������� ��� ������� ����� ���� ���������� "�� � ��� ��� ��������� ��.���� ������������ ����� �� ������ ���������� �����,���� ��*����� � ��' �� ����-��������/�����#��������������� �������������������� ,������������%� �)������������!����� ���0�����������1�23���23�$��������� ������������445*������������%��� � ��*���������������'�������� ���&��� �-�.������������ ��������������� ������������������ ����� ����������������������������� �����������6 �����,����������������������� � ��)����������� �� ����� ���������������� � ���$�����23�$������+ 33 ���0����.���������������� ���"���.���#������7������ ������� �����������/�7��������� ������ ��!������������,� �#��.�������� ��������/�"� �������#��.�������������� ���� ������������"�������#�������� ������ ������ 7������������ ������������

���������� � � ����������� � ����������� � ����������� � ����������� � ����������� � ����������� � � � ����������� � � ����������� � � ����������� � � � ���������

Page 6: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

��������������������� ����������� ��

������� ��� �� ����� ���� ��������� ��

��������

������

������������

������������������� ��������

����������� �� ��� ��������������������������� ���������� �� �� �� ������ �� ���������� ����� ���� !������� ��� �� ��������� ����"����� �� ����� � �!�����������������������#���$�$��%��&�'�������($��)������� �����������"������ � ����� ������� ������ �� ������ ������� ������������������������������������������������ ���� ���������� �� ������ ���*+&���� ��� ���� ��������������������������� �����!��"����������� ���� �������� ��� ����������������������,�������������������� � �!���� ����� �� ��-���������� ����"� ���� ��� �������������� �����������!�������� �������� �� �������� ���� �� ������� ����������� ��� �������� ��������� ����� ������������������ ������ �� ������� ���.�� �/���/�#)��!�����%��(��(��

�����(�������������� �������������"�� �� ��"���(�������� �*�������������!� ����������� ��������������"��� ����$��� ��(���������������� ������ ����� ������� � �!������ ���� ���������$�����'������������������������� ��)��������$�������������������"� #0��/��������%� ��������$������ #,����1��$�����%� ���������� �������� ����� �� �� ���!������(�� �� ��� ��� ��������!��������)�*������������������������������������������"�������������������� 2�������� �������������!������ � �!����� ����� ���������������*���������"��������������������� ��������� �� � $���� ������!�� ���� ��������� �������������������� ���!��� �� �����(�����3�������� ����������� ������������������������������������ ��������� �� ������"��� ���������(����� �� *���� ����������'�� ��������$��!����������������� ������(������������������������ ����� �� ������ ���� �������� ������� �� ������� ����������� ��������� � �!���� 4�� �������������� �� ���� � ��� ����$���������$����������� ���������� �����$��!��������������� ���������������������������� ��������������� ����������� ��(��� �� ���������� $���������� �!�����������"�����$��!���������� ������ ��������� �$�����"�$�������� �� $���������� ����������������������������� 5������6

���������� �!�������'��������������������(� ��������� #���������� �!����� �����������$"��������������������������� ���%�������������������������� �� ���������������� ����� ������� ����� ����)����� ����� �� ������� �� ����������������������$�����������57�������6 ���������� ����� ���������������������������"����� ���� �����8���-��������� ������(�� �� �������� �� ��������������������������������������������$���� �� ��� ���� $���������� ��

���� ������� ���� ������� ���� �������� ����� � ���� ��� ����������!����'����!����������������� ���"���� ��� ������������������*����� ���� ����� ���� ������"���������������������� �������������� .�$ �����-������$����� ���� ���� � ����� ������������������������"�������������������� ��!��� �� �-�����"�� �����������������������.�������������� ���!����������������� ���������!���� �� ������������+ �������� �������������� �� ����������$������� ������������"������� ����"��� �� ����� �������������� ������ � ��!�����8 ����������� �� ������������� ����$����� �

$��$�"����������������������������������� ���� 5��� ����6 ����$��������� �������������� ��������������, �!�������������(�������������� ��������"�� �����*���� ����������� ��������� �� ��� ��������������� �� ����* ��� �� 5 �(�����6��� ������"� � ���$����� ���� ���� ���� �����������������������������������������������������"�������������������������� �� �� � ��� ���� ������������ �� ����� �� ����((�� � $���� !������9��������

����� ����� ���$��� �� ������!����������"�������� $����������������(������������������������������������� ����� ��� ����� ��5��������6���������)�����*��!�� ���� �� $������ �� �� ���� ����� ����� ���� ���� ������������ ����������� �� $���������� �����������(� � ��������� ��!��!������� ��� ��������� �������$����� �� ���*����� #� ������ ��$����������������.�����:���%���������� ��������������������������������������������������������� $������ �� ����!��� ���������;$������ ������ �� ���!��� ���������$��� �������� ��� ������ ��$��������$���������������� �����

�����(��(� ��������� ���#��������������������"������ ������� ����!���� ������������%� 5�����6 ������������������� ������ ��������+�����$����������� ��� �� ���� �����4���� �� ������� ���������<�)����,��,,����!������*���������!�"�����������������$��������!���� ���� $����� .���������� ��� ���$������� �������� �������� ����� ����������������� ���*������(������������ �������� ��������"� ������������������+'����������� ���� ��������������������������� ���� ����&������� �� ��� �������� ������$����������� ��������$��!��5��$������6������������������� � $������ �� ����� �"�����������(��������������������������������������� *�����$����� �� ����������� �������� � ���������� �� �� � �� ���������������������������������� ���� ���� �� ��������� ������ �������������� �������$����� ���

������ �� �� � �� �������� ��������������������� ��������������� � �!����������������������� ��� ������� ��!����(��� ������!��� ��� ������������� .� ������"�� ����������������� $�!���� ����� �� ������� �� ������������ ��������������� ��� �� ���������� ����� ������� �������� �� ��������� �� ���������� �� ��������� � ������� ���� �������"����������$���� ��� �� � ������� ���������� �������"� ���� � !�������������������������������!���������������������������*��

������������������ ���

===.�������� ���2���������� ��)������� ������>?@>?A�����������

,�������������&������� ���!���������:��������� ��BCDE���� ������������������������������������"�����BC@F��������������������� .����������������� ����� BC@@ �� BC@A� ��!�(���� �� ���������������� ,��� � ������ �� ������� ���� ���!������ ����������� �� ������������ ���������� �� ��� BCD@� ������� �� ���� ��� ������������ ����"���������������������������������������������BCDA��������������������G����� G�����������������������!�����

��������������� ����� ���������������������� ������������������� ������������������� ��

����������������� ������������� ��������������������������������������������� �������������������������� ���������������� �������� ������ �������������� ��������������������������

����������� ��� �������� ����� ������ �������� ����������� ������� ������ ����� ���������� ������ �����

������������������������� ��������� � �������������� !���������� "��������������������� ������ ���� �������� ���� ����������� ��������� ��������� ��������������� �

������������� ������ ���#�� �������� ������ ��� � � �������� ���������������� ����� ��� ����� �������������#����$��%&!� �����' �

��������� ��������� "������ "����� �� �� ����� ��� ������������� ���� �� ��� �� ���� � �� ������ ������� � ���� ��������������$( �������� ����������� ')���� � ���������� � � ���� ��� "������� ��� "�� ����� ��� ������ �� " ���� ��� ��������� ���� ������� ��������������� �

���*�� ��� ���� ����� �� � �� �� �� "�������� ���� �� �� �� ��������� ������������������� ��� �� �

���*�� ������ � "��� � ��� � ������� ����� �� ��� �� " ������������� ������������� ����� ������������������ � �������� ��������� ���������������� ��� � ���� �� � � �� �

���*�����������" � ���$����#�����+���������������'������� ������� �� �� ����������" � � �������������� � ���������������$����#�����+�� ������������� ����'

,������ �� �"����� �-��������� ������ ������������������������ �&������������������� �������������� ������������ ������������������������������"������

��������������$� �� ������������������ ���� '������ ���������������� ������� +�

��� ������������������������ �� �� ���������������������������������# ���� � ���� ��������� " ����������� ���������� ����� )�

���������� �� ������� ������ ��������������� ��������� �������������#����� �������" � ���������� ����� ����� ���������������������)�

�������������������� ������ �� ���� ��������� ��������� ���)��������������� ���������� ��������� ���������������� ����������� ����� �����"�������������� ������ �����./���� ������� ������������� ��� �������� ������

��������� �� ��� �������������&����� �� ��� ����������������������� ��� ����� ����������� ������������ �������� �� ������ ����������� ���� ������

!��� �0� 1� ��������� ��� ����� ��� ���� � � �������� �� ����������������������� ���������������������� ������������������� ����� �� �1� �������� ������������������������������������ �������������������������������� �������� ������������ ����� �����"����������������������������" � � ��� �� ����������� �������� � ���� ���� �� ��� � �� ����� �� ���� ����� "�%&!�

���� ��� ��� �� ������������ �� ��� ��� �$����#�������#������� � "����'�� �� �*�������� ������� ���������� ���"��� �� � � ���� �� ��� � �� ������� �� �2��� ��� ��� � � � ��� � ���3�������������� � � ����������� ������� ��� ������������������� �� ��4��������� �� �������������� ���� ������ ������� �� �� ��� ������������ �� � �� �$5 4 '

6 � ������ �������������� ���������� ����!������������������ ��

��������������� ����������������������� ���������� �������� ����������� � �� ���� ��������������� ����� ���������

������������ ���� ������� ������������� ����� �����

�� ��������� ��������������

!���������������� ���$"��������#"�����������" ����������������� � �"�������������������� �������� ��� ����� � � � �������� ����#���� �� ������ ���������7/�����"�� ��������� ���������������8�������������� �������� ��� �2� � � "�������������"��� � ���������� ������������ ��� ������������ �������� ������ � ����������� ���� � "���"������������� ������ �� ������������ �8������������������������������������" ����������������� �������� ����� �������"��� �� ����� �� � 2� � � "�� ���" ��� ���������� ����������� � ������� �������������3���# ��� ������ ���� ����� ���� ��� � ���� ��98�$ � � � "��������� ���������� ��:8%���� ������� " ������ ������������ �� �;9!�$�� ������,828,9-'

!��# �� "�<=7����� � ������������� ���������� � � ���������������� ����������3����� ������������� ����������������" �� ������������������� ������������������� �����������������������������!���� ���� ���� ���� ����� �� ������������� "�� ����� � ��� ��������� ������� ���� ���� ������������� �������������������� � �5�� ����������� �� ��� ������������"�� ���� ������������� �� �����������������"�� ���� �������������� ���������� �*���������������� ���

����������� ������ ����� ������ � ��� ����� ������ ��������������������� ���;�������� ���� ��� ����� ����$����� � �� %��������$���������������������� ��$;2;�22' �;2;�22��� � ����� ��� ����� ��� ������ � ������� �� ������ ������������������� ��� ���� �� ���"������� �������� � ���� ������ " ����� ���������� ����� ���� �� � �� ��� � � �� ��� ������� ������ �� ����"� �; ������ ������������������������������� " ��� ����������� ��������������� ����� ���������� � ������ ����������� ������� ������#������������������ ���� ��� ����� ����� ��� ��� � ����������� ��� �������������� � ������ ��������������� �� ����������� �����

*����� � �������������������������� ����� ��������������� ���;2;�22������� ��������� ���������������� ��������� � ������ ������ � � ����� �� ���������� ��� ���� ���;�������

���������� ��������� ��������� �������� ��������������� ������� �������"�������� �������� ����� ������ � �� ����" � �� !���������������� ���"������ � �

������������ ������������� �������� ����������� � � �� �� ����� � ��� ����� ������� ��� ��� � � ���� ��� ������� "�"��� � ������� ��� ���98�������������� �"�� ������� ��� ���� " ��� � � ���� � �������� � � � �� � � � �� ���� ��� "�� ��������������������������������� ��������������������������������� ��� ������ ������ ����������� �"�������������3�� �������������������� ����

�����>/������ ���� ����������� ��������

������ � ��������� ��������98���� ���� ���� "��������� ����� �� � �"�� �������� 3��� �� ������� ����� ������ ����������������� ����� � �������������� ���� �� � � ��3����� ������ �� �������������� �?�� �� ����������� � ����� ���� ��� ���������� ����� ������ ��� ��� � �������� ��3��������� ������������������ ��������������������� "��� � 2����� �� ��� ����� � � � � ������� ���������� �"�� �"���� ��� ��������� ��������� �������� �� �������� �3������� ����� � ���� �� ���� �� � � ������� ��

��� �� ���������������3���������� ���� �"������ ����� ���������" �������� �����

@������98��������������<�A�� � ���������������������������������� �������������� ��� ��������� �������� � ������3��������98�������������������B� $>//B3>/<.' !������� � ������< >=C������ �����"���< 7<7���� � ���� �� ��98�� �� ������������� � 1���� �� ����������������� ������� �����������"���# ���� ������������������ �� �� � � ��������� � D1� ��� >/>/E�� ����3������������������������ � �"�������98F�D�#�������� � �� � ��E��D�� � ����� � ������ ������� ����� ��E� � � D��"��� �� ����E ���"���������������D;��������� ���� ���������� ���� ���������E������"�� �������� ��� �������������� � ���� 3�������������������� ������������ ����"��"���� ������������� �

���������!���������������� ������ ��������� 7/���� �"�� ������� " ����� ���������������������� �������� ������������� ������ � ������������ ����"����� ������� ���������� �6����� �����������"�� ������������ ������������� �� �� ��������� ��98 �� � �� 8�������� "�� ���� ��� �������� ���� �������� ����������<G��� � ��@��#�������� �3������������������� �� �� ����������98�3������� ����>BH>C��� ����?��� �

����������� ��������������������������������� ����� ��;2;�22������������������ ����$����� ����%���������$������������ ����� ��<AA7����� ���� � ����� ��� �� � ��� ��� ������������ ��� ���� ������ ��� �#������ ������������������ ��� ��� $�������� � ����� ������ '��������������� � ��� ���������$��������������� ���������"�����"����� ������� I������������'�������������� ��� ����������$����#������������������� �������� " ������������������������ " �����"�� ���' �;2;�22�"�� ���������������������� ��������������������������������������"��� �������� ����������������� " ������������ ������ ��� "������� ������ ������� ������#����� ����������"����� � ��� �"������������������������� ��������� �������������� �� ����������

;2;� 22����������������� ���#������� �� ���������� �!����������;2;�22��������� �

���� ��� �� ��� ��� ����� ��� ����� ����� ��� ����� �� ����� � ���� ��"������I�� � ������������� ����� �������������� ����� �� ��������" ����� � � ��� ����� ���������"�� ������ �1� ���������������������������� ����������������� "���� � � ����� ��� ������� ���;2;� 22� � �������������������� � ����� �� ���� ������������� ���������������������������������������������������� � ?�� ���������� � ��� ����������������������� ���������� �� ����I�� � ����������� ��������������������������� ������������������������������������������ ��� ������ �� ��������� ������3���������� ��������������� "��� �!�� �� ����� ����� ��� �����"������� � �!�� ���8�������� ������ ����� �� ?����������������������������� ��� ����������3"�����������������;2;�22

Page 7: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

��������������������

����������

�����

���������

���������

����������

����������

����������

����

��������

�������

�����������������������

������������� ���

��������������� ��������������� �����

����������������� ���

�������������� �

������������������ ���

� ��� � ������� ���������������� ������ �!�����!��"������"����� �����������#����� �!����"������ �$��������� �%��!�� ��&�����������������������'�!�� ��������� �( � ) � ����*�"���+����&�,��� � �����- ���&����������������������� � �!�����!��"��������� ����������������.���(�� "�/��0�!1� �!�������������������"��#�� �!���� ��������!�� ��2����������� � �!�����!��"���$������������

3��"���4���� �!�����!��"���$���������������� ��������1�"����� ���!1�����������������$���%���&� '5" � 6+�"+!1���( "����&������������$��(����)����*��7��8� �"&����������������������� � �!���" �" ��$���������������� �������������������� ��+�+"����� ��-����!������������1�"����� ���!1��������7��8� �"����6+�"+!1���( "��������.���(�� "�/��0�!1� �����

��������� ��������������� ���

%��!�� ��&���� �!�����!��"���$����������������������� �!���� ���$� ������������������!����"�#��������7���� (��� "�� �� ��� �!�����!��"���$������������������$������%� �!�����!��"���$������&����� ����!���%� ����'9� (��� "�� �:��� "�"���/�������- �&���������������+�����*�����$,���%,��-���0��"��"�0�!1� �&���� �!�����!��"���$�������������������7���� (��� "�� �. �!���� ���$� �����������������(!����"�#��';�� � ���"(�&������������/�������0���-�'%��5" � 0��"��"�0�!1� �&������������1���������'���� �!�����!��"���$�)���������6����- �/��)��+"+� ��$���< �=����>6���"� ���������������1�������$��� ��*��� ���� �� ���������������������"��#�����$��(����)����*��?�"��( �� ���,@4&������������)�����$���%�� �3��"���4����%����! �����"���� ��A����9� (��� "�� �:� ���7���� (��� "�� �:� ������ "�"���/�������- �����9!)�����"����"��� ����

����������

�����

����������

�����

���������

���������

����������

�����

����������

����

����

����

���

����

����������������������������

;�� � ���,@4����*��� ���� �� ���� �!�����!��"���$����������������������� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������7���� (��� "�� �:� ��� �!�����!��"���$������������������$������%� �!�����!��"���$������&����� ����!���%� �����9� (��� "�� �.5�����#��)���(��- �� B �� �-��!��� &������������)��� �� *����� �0��"��"�0�!1� �&���� �!�����!��"���$�������������������7���� (��� "�� �. �!���� ���$� ������������������!����"�#���;�� � ���"(�&������������/�������0���-�'%��5" � 0��"��"�0�!1� �&������������1���������'�����+�+"����� ��-����!��&������������1'�'����)�2���� �!���" �" ����!1���������������*+,&���%����)�,���3� �#*��� ���� �� *�"���+����&,��� � �����- ������� �!�����!��"���2���������6���"� ������.���(�� "�/��0�!1� ������+�+"����� ��-����!������9� (��� "�� �:� ���5�����#��)���(��- �� B �� �-��!��� ���� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������

;�� � ���"(�����*��� ���� �� ���� �!�����!��"���$����������������������� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������7���� (��� "�� �:� ��� �!�����!��"���$���������������� �!�����!��"���$�����&������ ��9� (��� "�� �.,��"+�( �-��/�(+-+!����������������+�����*������������-�#��� �0��"��"�0�!1� �&���� �!�����!��"���$�������������������7���� (��� "�� �. �!���� ���$� ������������������!����"�#������+���������!1�����+&������������1'�'����)�2���� 5" � 0��"��"�0�!1� �&�����������1���������'����*�"���+����&,��� � �����- ���&����������������������� �3��"���4&������������/�������0���-�'%��%����! �����"���� ��A������������3����"��#'��� �*��� ���� �� ') ��" (�&��������+���������!1�����+����6" ��B �"��� �-�����9� (��� "�� �:� ���,��"+�( �-��/�(+-+!���� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������

���+���������!1�����+����*��� ���� �� ���� �!�����!��"���$����������������������� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������7���� (��� "�� �� ��� �!�����!��"���$���������������� �!�����!��"���$�����&������ ��9� (��� "�� �.'� ��"����/����� ��+������������� ��+�����*�������2����0'��0��"��"�0�!1� �&���� �!�����!��"���$�������������������7���� (��� "�� �. �!���� ���$� ������������������!����"�#���� ��� � �&������������-������0���� ,�*5" � 0��"��"�0�!1� �&������������1���������'����C������"+&����������������������� � �!���" �" ��$�-���������������������#������� �*��� ���� �� �����������"&������������������0����C������"+����� ��� � �����D ���� ����9� (��� "�� �:� ���'� ��"����/����� ��+���� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������

� ��� � �����*��� ���� �� �����+�+"����� ��-����!������ �!���� ���$� ������������������!����"�#��������7���� (��� "�� �:� ��� �!�����!��"���$���������������� �!�����!��"���$�����&������ ��9� (��� "�� �.@��) - #���� �- ���!1��B"�&������������ ��+�����*�����4�������)������ �0��"��"�0�!1� �&���� �!�����!��"���$�������������������7���� (��� "�� �. �!���� ���$� ������������������!����"�#��� �!�����!��"���$���������*=��������"����+&������������4�������� �� ��5" � 0��"��"�0�!1� ��������������1���������'����)�����������������.�����&������������3����������� �!���� ���$����������69*�E��<�������>&�������������1�������1'�����������#�����������*��� ���� �� ?� ����3�! "������B � �( "�- �+ &�)��� �� ���� '����������'���5�(��������������� �!���� ���$������������?�"��( �� ���,@4����9� (��� "�� �:� ���7���� (��� "�� �:� ��� �!���� ���$� ������������������!����"�#�������

���������������

�����

����������

�����

���������

���������

����������

�����

����������

����

����

�������

���������������������������

�����

���������������

�����

����������

�����

���������

���������

����������

�����

����������

����

����

����

������������������������������

���������������

�����

����������

�����

���������

���������

����������

�����

����������

����

����

�������

���������������������������

������������ ��� ���������� ���� ���

D�)���"������!�- �������*=��������"����+����*��� ���� �� ���� �!�����!��"���$�����������������������/��������������������0���&�� �!����"������ �$�������69*��� ���������������� ��&������������1������6��%��6����- �/��)��+"+� �����D�)���"������!�- ���&������������ �������-���� �!���" �" ��2-���������������������#�����69*�E��<2�������>����7��8� �"&����

6" ��B �"��� �-��������������1��������)����?,� ����&�����������)�,����'��7�����D ���� &�������������/����/���5" � ') ��" (�&�&������������1�������4������ �7�"������� ��!1�����+�������������$���%���&� ' �!���" �" ����!1������1���������������89::����%����;����$���%�� �7�"���������!1�����+����') ��" (�&�����E��<2�������>����D ���� ���� �!�����!��"���<��������������������������

��������������������

����������

�����

����������

�����

���������

�����

�����

���������������

����

���

�����������������������

!������������"���� ������������������

�����

�����

����������

�����

����

�����

����

���������

�����

����������

����

����

�����������������������

� � � � ! � � " � �

!

.�)������ ��� �������� ������ ��*'=� ������� ������ 5�� ���� ������� ���������� �����+������������%�������������������������5�� ������-���������������>�*'('�7���

2������������ ������2������$���� 2( ��� �������������� �����/����?� ��2�1�' ���$� ���3��������2������$���� 2( ��� ���������������#����/� ,�1���4����.���������������2�����F��� 2( ��� �������������/�#����������5���6���������7������2�����F��� 2( ��� �������������3�������)������ ������/�����������2���F��� 2G� �������������)�����3���������#�������2���F( ��� �������������1�������$���%����#��5���������2����F��� � 2G� �������������������(���������

8��#��&���"��%4���������2����F�1!)+"+2��! � �+�������������)�� ���4� �������.����������������2�����F�1!)+"+�������������3�������#�!����5�"�����2�����F��! � �+�������������/�#�������������%4���������������2�����F�1!)+"+2��! � �+������������� ��2�1��#���9+�:�������������2�����F�1!)+"+���������������#����/� ,�5���6�!��,+������2�����F��! � �+�������������� �����/���=� ��2�1�� ���)����������������;��<+�������������2����F�1!)+"+�������������)�����3���5���6����������������������2����F��! � �+�������������3�������)������2���2�������2���F�1!)+"+������������� ��2�1��#������&���5���������2���F��! � �+�������������� ,����@6)

�������������� ���� ����� �� ��������� ��� ���,���%����������'� ������� ��� 5������'� �� ����=� ���� ��� ������4�����'� �������� �*�����*� ��� � ������� �7�'� �������������=�����7���<���������� �������������������*7������=������� ��2��� '�+����������������'���*���'������+�������,� �����

-�� � ����������� ��� ���A� 0������ '� B ��� ���������� ����� �������������������������7������������ ������<���*����� �� +�� ��� 3C<��=� �� ��� ������� ��� �<��� ����������(����=� ��� �<��� %�������� +�����'����� ��� ��� �� ������� � �����(�D=� ��� '� �C<��� � ��� ������ ���� ���,������ �����,����������E�������F���+������ ��� �(������C<�����������������=�5������������� ����*��(�������� ����=��������,��=��������������=���%� ����=�#�������=��'�'������� �

>��������������������������� ������� �� ����'���������*����� ����� ����� ��� *��('� �'�'���� ��� ���������*=� ���

����������� ������

��������������������

����������� ���+'������� �� ������ ��� ������ ��� ���*������� �������%��(���5��������*����(��������=�5���<��� ���������%� =������������2�������*=� ����������� '����'����� �� '������� ��� �������� (������'� �� ��������������������� ���������������%���� �����2=� �����

� ����� ��� ��+������� �� ��#�� ����� �� ���*���� ��� �2�����(�� �������������������������������� ����=�������������� ����5�� ����������('��������������� ��������� ����� �������'������������#�� �=����=�5��+�� (�����������������'=�*��+����*���� 7��� ��� ��� ������� ��� �� ��� ���� �������� ��� ������,���%��=� �����'=��������,��=�#�������=����� ��'��� �

0������� �����������������*�����'� ��������������������5����#'�����%���������#�� ����������,�� ��������������=�*'���%���'� ���� ��(��������������=�������'�����������+���GHI�88I�JG��������������������'�����<��������#������������������K�*<,���

�������� ��� ������������������������������ ����

6�������*�������=��� ��'=��������L�����=� ���� ��� �� ����� ���=� ����%������'������� ����� ���)�����5� ������'����+� ����'�������5�������������=� ������ ���� ������ �������+� ����'�+�����5�� ������'����6������� ���������������'�������������� ����������%��������������5����7����� ���������� �����*�����*���������+��%����� �������� ��������� ��� '=(���(�� �����=� %7���(�� � ���%� � ��+� �(����� ,��#����!

��� �� ��� �������������������� ��� ��� ���������

Page 8: Opinia nationala nr. 619/13 mai 2013

��������������� ���������������� ���

������������������� ���� ����������������������������� ��������������������������

�������������� �� ��� ������� ���������������������������������� ������

������������������� ����������� ������������������������������������ ����������������������������� ����� ��������������������������� ������������������������������������ ��������������������������������� ���� !�� �"������������#�$%&'(�������������������������������������������)������������� ��������������*����!�� �����������������������������������������������$��� �������������������� ������ �����������������������+������� ������������������ ����������� ��������� �����������������������������$����,���������-.//0��-�� ����� ���������������������� ����� ����������������������� ��� �������� �1������������ �� ��������������� �"��� )�� ���� ��������������� �� ��� ����������� ���� �������� ��� ���������������� �������������-������ ����"��� �"�� �� ����� �� ��� ����� �� ����������������������)� ���2��������"�� �"��������������� ����������������������������� � ��������� �������� ��������������� �������� ��� ������� ������ ���� ������ �������3�� �����)��1����������������������������� ����������)�� ��������������������� ������� ������������������ ��� !�������� �����������������"��)�� ����������������������������/���4�����������)��������������-����������5����� ���"�����������#���$���%������&���'�"�����������!���� �������������������� �����������&(���������)��������#������ �� �����)��������"�� �������������������!��'�*������������� �'���

#� ������� �����������������������������)���� ����� �� ��� ���������� ��������������������������� ����������������������� ��� ���������������� ������������������2���� �� ���"�������������)��������������� ��1�����������������������������1������������� ������������� !���������������6�7�#�� ����� ����������������� �� �����������������+����'�����,�� ���� ���������������/����8� �����7�$ ���� �����������-�������������� ��������,��� ��� ������������������.!����!��5�� ��7��� ������ ������������������������� ��������!���,�� ���������!����������������� �� �����#�����7�$ �������������,��������.��������������!�������� ,�� �+��� �� �����/������������$ ���8������������������������6��������0����� ���� ������0�+�����'���� �����'��������������!�,��������������� �����������������/��������������+�������,���������������/!������ �����7��������'������ �!������ ��������������!�����,������������,���� ��� ��������� �����������,���������������������������-�!�����������4������7�����������#�1 ����������2�.�#��'����!����!������,��������!�����3��+�����������!�����������6�#������8�������� ������-�!������������������������ ������-�!������ ��� ������$�������� �������� ,�� ���/�'�� �������.� ��+4����� �������������������4����������������5#56���7��� ����� �������������������������� ��������!���,���� ��������!���������� ���'�������'�������������� �������+�����,� ������� ��������� .!����!�� 4���� 7��+����� ������� ,�

������������ ��� ��������� �� ����9��� ���� ��� ������� �4�������� �������7����8�����9����� �����: �������4������;����������������������-� !�������;5����� �������: ��������������<=�����>�������7�0���� ���������69#�� ���� ��� ����� :� #�� ���� �������#� �������������������� �� ���������������������������������� ������������ �� ���� ��� ��������� ��� ���� ������� ��������?������ �@�)��������������������������������������5 ��������������� ������������������������ ������������������ ����������������� ������������� ������������������������� � ����+�������������������������� )�� ������������� ���������������5 ����� ������������������������������� �������1���������� ��� 1��������������A���������������������� �������������������������������������������������������������������������� ��

������������������ ;������������� #����"8��� �� ���� ���A 5��� B�8 ���;- �C&%D���-��������� �� ����� ��$#5B***����"������� ���7�0���� ���������69���������������������!����;��'���5���� �2�� ������� ������������� ������� )��������� )�� ������� �1��� �2������ ���������������������������������������� ����������)�� ��������������������)����� ���� �������� ��E������)�� ����� ������"������������ �� ���������� ���� ����� ��������� ���� 2���� � � ����� ����������������������� �� �� �� ������� ����������������)�� ������ ������ �� �� �� ��� ���������� ����� ��� �� ����� ���������� ��������������� �����������)�� ����� ����@

����������� ���� ���

��3��������������������'�������������-�!����� ���7�)����������������!�,��������������������� �+�������������������,���������� ������������������F������,��������������.!�� ��7��� ��������,������������������������� ���������-����!���'���� ��������������� ������� �������� 7�����������������!�� ,�� /���������� ��� ������ �������� ���+�������������.������#��������� � ���������� �������6� ������,������ ��� ������������������������������6 ��3������������������:������ ���� ������$������'�����������������,����'���������,���������#�$�%&'(��� ������������������� �������� ����������������� �

�����2������������������� ���������"��������������� ������������������ �� ������ ��� ����� ����������� �� : �����4� ������� ��� ���������;�������������,� ���������������� �������� ������ ��5��� �� ������ ���� ����� ����������������G�!����.�G����� ������� �� #������� ���������� ���������� �+����� �� ����� �� �)���������� ����� �� ��� ����������� ������������1������������������������ �� ��������� ���������������������)���1������� �������������� �������������E��������� ��������������� ������������������ ��������������������� ����� ������ ���������� ����������������$������� �������� ��������������������������� ����������>�����������:�������������� ����������������� ������� �������� �������������������,������ �������<�/��������!�������#���������#������'��,��)����1������� ��������� ��������.������#��������� �� �� ����� ����'���"����� ����������������������'���+�/��� ������,�

���+�����4������������������������ ���������������� �������������������������������� ��� ����� ��� ������ �� ����������� ������������B����������������������)���� ��������� ���������� ������������������ ���� ����H��������������� ������ �� �� ������ ��� ������ ���������4��������5���������������� ��������������������������)��� ����������� �������� ������#������� ����������������� ������� �������� �������������-�!�����������4���������� ����"���)�� ������������ ���������������#� ����������� ���������������������������������1��������� ������ ����2���� ���������������������� )�� ������������� ���������� ��� ���������� �������������������������������������������� ���� ��������� ����� ����������������� �����2�� ������� ������������������� ��)����������� � ����������� ���������������������������"� ����������������������� ��������� �����"����1�����)�� ����+������������������ ������������ �������8��������������������#�$�%&'(��� ����� � ����� �� ���������"�

��������������������" ��������� ����� ���������6�5������������� �� ���������8 ��;- �I&IJ����������������������������������������: �����8������� ����������� BA8���� 4������������� �� �����������K��������� ���� ������=������� �����������������������������3��+������������.�������������������!������+���������-����"$ G���9 ����=��������������)���������������� ���� �����/0� 5�B/������������������� ��������� G�����5������������������� ���� ������#� ����'����+�������������������������������������

�������������������������������������� �����/�������������������������)��3�����1���������������/��������������������/��������0�������������-�� ����� �����7�0���� ���������69��� ��'����������������#� ������������������������ �� ��������������������� ������)����������������1������������������������� ����� ���������������)��������������������� �������)��� ��������������������������������������������� �����5�������� ��������� �� ���������� �� ����������� ��� ��� �� ������� ���������E� ��� ��������� �� ���������������������������� ������������E������������������ �����)�� �������� ����������� ������� �� ���������� ���������)����������2���� �

�����������������������;������������������)��>�9��/������L����������7�0���� ���������6� � � �� �+���� �������� �� ����������������������� ���������������������������������������������� �� ������� ������������� �����������+���2���� �������������������������������� ����� �� ��������������������������)�� ������������� �������������������� �����+������������������� ���� ������������ �� �������� ����2���� ���� ����������������������������������B������������������������B ���������������������"���������������� ��������������������2���� ������������������ ������2���� ���������������������� ��� ���������+�����2���� ��������������� ���������� )��� ������������������������ ���� ���������������������� !������������������������� �������������� ������������� ������� ����� ������������������������ �����2���� �� ������������ ���������������������������������������

�������������������������������������������� ������������������������� ����������������������������!������"#����� ��

4��������������� �������������������������������������������� �������5������������� ������"���)�����������MM����� ������ �MN��� ������� ���������1�� ������ ������������� ��� ���� ��� �������������6�"����6�;����������������,��2���������$�6��������8������������ �������� ������������/��������������� ���� ������� ��������5���������;�������������#�����%�4����������������� ���6� ;������������� ���-������ �%�������6� ;������������)?>�����&��������F���������������������6�;������������$+?��&#�#���6� ;������������������)��>�9��/�� �����L�����6� ;������������� �� ����� ��� -�� ����� ��#� ��6;���������������������������,������������'�6�;�������������� ����� ���-� !������#�(����� ,� ������6�;������������,� ��������5�A��;�������������A ����� ���;���������������:��������5����23��3������@���������6�;�������������(!������5 ������8������)���� ���A��4�@�.����6�;������������$����� �� ���@ � �����6� ;������������� B������ A����@������������� ��� ��������� ���������� ,� �������� ,������ ������������� �����;������������� ���8���8������������������� ������ �� ����������� �� ��������������

�� ��������������� ������ ���������� ������������������ � ��� ����������������)��������)��������� ����� ��2����� ����� ��������������� ����������������������������������������������B7���������������5����,������;����������������F�������7�����������������G ���,������"4������ !��;�������������8�� =�%�� �7���������������$����5��,���������/������������#�������� ������������-�� ����7� ����������� ��� ����-����4��������;����������������F�����7� ����������������������O� !��������;����������������F�����7������������������������� ���� !��;��������������������-� !�����7� ����� ������ ���,�� ��,�����;��������������������-� !�����7� ������ ������ ���0!�����4����������������-��������������8�*�P����� 7� ������ ������ ��� O���� 0��=���� �����������;����������������������#�������� �����-�� �����7���������������>���"#�����O���G�����A8����������7� ����������������G�!���.�G�����;��������������#�����%��7����������������!����5��+����<��=�����;�������������������� ���-�� ����� 7� ������ ������ ��!����F������<�������� ��� ������ /������������ ���������������� )�3�����1����� ���������� ������ 7� ��������� �� �������5�������������A8���7����������������!����P���=�5��������� !��/�������������������������)��3�����1��������������� ������7���������������4����0������������������-���������������8�*�P����� 7� ��������������!����5��+�����P������������;����������������������-�� �����7����������������!����5��+�����P������=�������������/������������ ������� �������0������ ��� /�������� ���-�� �������������)������������� ���� ��������������� ���������������� ���"�)���������������������6�-�!�����������4�������5������������������������ ���� !�"�����������������������������+���3�B8�*�P�����������1����������+����)����+��C��$����������������� ��������� A��(3����� A��(�$����!?� �!�������� ��?� ������ ������������$���+�������D��������3C������������$����?�����!��$�������B�+�?�