Opération INTERSECT

Surintendant Charles BordeleauService de police, ville d’Ottawa

Jacques RathwellSécurité civile, ville de Gatineau

Colloque ATPIQ1 Octobre 2010OPERATION INTERSECT

OPERATION INTERSECT

OPERATION INTERSECT

La région de la Capitale nationale(RCN)

• Ville d’Ottawa = 900 000 habitants

• 2796 km², dont 80% en zone rurale

• Édifices du Parlement

• Nombreuses ambassades

• Ville de Gatineau = 250 000 habitants

• 339,4 km², dont 38% en zone rurale

• Musée des civilisations

• Place du Portage I,II,III,IV,V

• Quatrième agglomération urbaine du Canada

• Commission de la Capitale nationale (CCN)

OPERATION INTERSECT

Sommaire

• Opération INTERSECT

– Aperçu du programme

– Cadre opérationnel

– Cadre d’intervention intégrée

– Gouvernance intégrée

– Concept de soutien au renseignement

– Planification intégrée

– Concept d’intervention intégrée

– Formation et éducation

• Résultats du programme

• Questions et discussion

OPERATION INTERSECT

Pourquoi l’Opération INTERSECT?

• Engagement de tous les partenaires à assurer la sécurité dans la RCN

• Menaces de plus en plus complexes (A H1N1)

• Capacités opérationnelles accrues de la police, des pompiers, des ambulanciers paramédicaux et d’autres partenaires gérant les mesures d’urgence

• Sources plus nombreuses d’information opérationnelle (police, pompiers, ambulanciers paramédicaux et autres partenaires)

• Décloisonnement des structures traditionnelles ou restantes

• Sensibilisation opérationnelle et situationnelle

• Élaboration d’un cadre pratique pour l’intervention et les opérations intégrées dans la RCN

OPERATION INTERSECT

Intervenants clés

• Ville de Gatineau • Ville d’Ottawa • Province de l’Ontario• Province de Québec• Gendarmerie royale du Canada

(GRC)• Service canadien du

renseignement de sécurité (SCRS)

• Bureau du Conseil privé

• Sécurité publique Canada (SP)• Agence des services frontaliers

du Canada (ASFC)• Sûreté du Québec (SQ)• Police provinciale de l’Ontario

(OPP)• Police de la MRC des Collines• Police militaire - RCN• Santé publique Canada

Police, pompiers, ambulanciers paramédicaux, partenaires de la gestion des mesures d’urgence

Partenariats privés et publics

OPERATION INTERSECT

Objectifs du programme

• Fournir une intervention uniforme, intégrée et coordonnée aux niveaux changeants de menaces dans la RCN

• S’assurer d’un niveau d’intervention intégrée approprié selon les menaces présentes et connues.

• Établir un cadre d’intervention contre la menace qui utilise et optimise le personnel et l’équipement de tous les partenaires.

• Dresser des plans qui coordonnent et complètent les plans de mesures d’urgence civils aux niveaux fédéral, provincial et municipal.

OPERATION INTERSECT

Cadre de l’Opération INTERSECT

Formationet

éducation

Formationet

éducation

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

OpérationINTERSECT

OpérationINTERSECT

C.B.R.N.C.B.R.N.

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gouvernanceintégrée

Gouvernanceintégrée

Partenariatsdes

intervenants

Partenariatsdes

intervenants

Opérationsd’urgenceintégrées

Opérationsd’urgenceintégrées

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Nouvellescapacités

Nouvellescapacités

Mesures deprotection

Mesures deprotection

OPERATION INTERSECT

Cadre de l’Opération INTERSECT

Formationet

éducation

Formationet

éducation

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

OpérationINTERSECT

OpérationINTERSECT

C.B.R.N.C.B.R.N.

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gouvernanceintégrée

Gouvernanceintégrée

Partenariatsdes

intervenants

Partenariatsdes

intervenants

Opérationsd’urgenceintégrées

Opérationsd’urgenceintégrées

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Nouvellescapacités

Nouvellescapacités

Mesures deprotection

Mesures deprotection

OPERATION INTERSECT

Gouvernance de l’Opération INTERSECT

Ville d’Ottawa

Autoritésfédérales

Autoritésprovinciales

Ville de Gatineau

CSSRCNCALR

GTOI

CDOI

Légende

CSSRCN : Conseil stratégique de la sécurité de la région de la capitalenationaleCDOI : Comité directeur de l’OpérationINTERSECTCD événements dans la RCN : Comitédirecteur des événements dans la RCNCALR : Comité de l’application de la loi et du renseignementGTOI : Groupe de travail de l’OpérationINTERSECT GT P3 : Groupe de travail Partenariatprivé publicGPC : Groupe de planification conjointeGTFS : Groupe de travail de la formation et de la sensibilisation

GTFSGT P3 GPC

CD événementsdans la RCN

Cadre de l’Opération INTERSECT

Formationet

éducation

Formationet

éducation

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

OpérationINTERSECT

OpérationINTERSECT

C.B.R.N.C.B.R.N.

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gouvernanceintégrée

Gouvernanceintégrée

Partenariatsdes

intervenants

Partenariatsdes

intervenants

Opérationsd’urgenceintégrées

Opérationsd’urgenceintégrées

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Nouvellescapacités

Nouvellescapacités

Mesures deprotection

Mesures deprotection

OPERATION INTERSECT

Rétroaction

Décision

Selon les directives du CSSRCN

Entrée dans le nouveau

cycle et avis de suivi

Selon les niveaux de

menace

Menée par divers

intervenants

CALR

Analyse de la RCN additionnelle au besoin

Selon les niveaux de diffusion d’INTERSECT

CSSRCNCDOI

Les menaces

Comité de l’application de la

loi et du renseignement

CybermenaceC

atastrop

he n

aturelle

Criminalité

Dé

so

bé

iss

an

ce

civ

ile

Maladie

Terrorisme

OPERATION INTERSECT

Élément de menace

Niveau de menace: Moyen-Faible

Aucune menace connue

Faible Moyen Élevé Imminent Niveau de diffusion

Cybermenace     X    1

Criminalité   X      4

Maladie     X    3

Catastrophe naturelle

  X      2

Désobéissance civile

    X    4

Terrorisme   X      5

Grille intégrée type des éléments et des niveaux de menace

OPERATION INTERSECT

Niveaux de diffusion

Niveau 5 – Aucune autre diffusion autorisée.

Niveau 4 – Diffusion à des intervenants autorisés d’INTERSECT.

Niveau 3 – Diffusion au comité directeur de l’Opération INTERSECT et à des décisionnaires clés.

Niveau 2 – Diffusion aux premiers répondants et à des partenaires clés.

Niveau 1 – Diffusion au secteur privé et au secteur public.

OPERATION INTERSECT

Contenu de l’avis de menace

• Tableau de bord sur la menace• Aperçu de la menace ou du danger• Sommaire des événements ou incidents clés• Calendrier principal des événements• Information pour contact

OPERATION INTERSECT

Cadre de l’Opération INTERSECT

Formationet

éducation

Formationet

éducation

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

OpérationINTERSECT

OpérationINTERSECT

C.B.R.N.C.B.R.N.

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gouvernanceintégrée

Gouvernanceintégrée

Partenariatsdes

intervenants

Partenariatsdes

intervenants

Opérationsd’urgenceintégrées

Opérationsd’urgenceintégrées

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Nouvellescapacités

Nouvellescapacités

Mesures deprotection

Mesures deprotection

OPERATION INTERSECT

Outils de planification de l’Opération INTERSECT

• Guide de planification des événements majeurs

• Feuilles de travail pour la planification de l’Opération INTERSECT

• Calendrier principal des événements

• Inventaire des plans

• Grille des capacités (variable)

• Suivi et rapports sur les leçons apprises

OPERATION INTERSECT

Cadre de l’Opération INTERSECT

Formationet

éducation

Formationet

éducation

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

OpérationINTERSECT

OpérationINTERSECT

C.B.R.N.C.B.R.N.

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gouvernanceintégrée

Gouvernanceintégrée

Partenariatsdes

intervenants

Partenariatsdes

intervenants

Opérationsd’urgenceintégrées

Opérationsd’urgenceintégrées

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Nouvellescapacités

Nouvellescapacités

Mesures deprotection

Mesures deprotection

OPERATION INTERSECT

Lignes directrices sur l’intervention intégrée

• Conçues pour soutenir la planification tous risques

• Pour permettre une approche planifiée par tous les intervenants

• Fondées sur les niveaux de menace et les pratiques exemplaires recommandées

• Chaque organisation conserve sa compétence juridique

OPERATION INTERSECT

Domaines clés

• Renseignement• Communications • Planification et coordination • Préparation opérationnelle • Protection des personnes• Protection des biens et de

l’infrastructure névralgique • Soutien

OPERATION INTERSECT

Les fonctions d’intervention

 

Fonctions et tâchesEau potable Alimentation

Vêtements Hébergement

Hygiène et santé publique Services de santé

Évacuation/confinement Recherche et sauvetage

Transport Information

Administration/logistique Approvisionnement

Accès et circulation Énergie

Télécommunications Technologies de l'information

Inspections techniques Environnement

Matières dangereuses Incendie

Paix et ordre Renseignement

OPERATION INTERSECT

Liste des mesures

• Aucune mesure, statu quo• Réaffectation des ressources courantes• Position des ressources clés• Cotes d’alerte et niveaux de préparation accrus• Mesures de protection et de prévention supplémentaires• Rétrogradation du niveau d’alerte et de préparation• Rétrogradation des mesures de protection et de

prévention • Planification des mesures d’urgence• Acquisition d’équipement, de matériel et de services

OPERATION INTERSECT

Cadre de l’Opération INTERSECT

Formationet

éducation

Formationet

éducation

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

Interventiond’urgence axée

sur lerenseignement et

éprouvée

OpérationINTERSECT

OpérationINTERSECT

C.B.R.N.C.B.R.N.

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gestion intégréedes mesures

d’urgence

Gouvernanceintégrée

Gouvernanceintégrée

Partenariatsdes

intervenants

Partenariatsdes

intervenants

Opérationsd’urgenceintégrées

Opérationsd’urgenceintégrées

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Planificationconjointe des

mesuresd’urgence

Nouvellescapacités

Nouvellescapacités

Mesures deprotection

Mesures deprotection

OPERATION INTERSECT

Formations offertes

• Cours 1: Contribution à l’Opération INTERSECT

• Cours 2: Opération INTERSECT – Planification conjointe et multidisciplinaire et intervention intégrée

• Cours 3: Leadership stratégique et opérations de l’Opération INTERSECT

• Exercices CAPITAL SHIELD – Exercices sur table

OPERATION INTERSECT

Outils de l’Opération INTERSECT

• Avis de menace dans la RCN– Tableau de bord de la menace– Sommaire des événements– Calendrier principal

• Feuilles de travail de l’Opération INTERSECT• Lignes directrices sur l’intervention intégrée (par niveau

de menace)• Feuilles de planification des événements• Modèle de revue des leçons apprises et suivi• Portail

OPERATION INTERSECT

Résultats attendus du projet - Partenaires

• Échange amélioré d’information et du renseignement dans la RCN– Grille des menaces dans la RCN– Calendrier principal des événements– Processus de rétroaction

• Prise de décision améliorée

• Intervention intégrée améliorée fondée sur les “Lignes directrices pour l’intervention intégrée”

• Utilisation optimale des ressources

OPERATION INTERSECT

Résultats attendus du projet - intervenants externes

• Sécurité publique améliorée dans la RCN

• Capacité d’intervention d’urgence améliorée dans la RCN

• Collaboration accrue parmi tous les intervenants incluant le secteur privé et les groupes communautaires

• Gestion des ressources améliorée

• Modèle à suivre pour d’autres villes et territoires ayant des compétences complexes (Vancouver)

OPERATION INTERSECT

Conclusion

• L’Opération INTERSECT est l’une des initiatives clés dans la RCN conçues pour améliorer la sécurité

• La gouvernance intégrée et la communication de l’information et du renseignement sont les piliers du programme

• L’Opération INTERSECT est déjà en pratique et évoluera en fonction des exigencces particulières dans la RCN

OPERATION INTERSECT

Exemples

• Visite du président Obama• Bal de neige• Fête du Canada• Relais de la flamme olympique• Grippe A H1N1• G8 / G20• Sommet des leaders nord américain (NALS)

OPERATION INTERSECT

Opération INTERSECT

Questions et discussion

OPERATION INTERSECT