º««≤j ƒg Ée ∞©°†dg øwgƒe ?ägqó≤dgh - ifrc · »ŸÉ©dg ∫Éªyc’g ∫hól...

º««≤J ƒg Ée∞©°†dG øWGƒe

?äGQó≤dGhøWGƒe º««≤àd áeó≤eäGQó≤dGh ∞©°†dG

84700-1VCA-cover-AR.qxd 8.1.2007 15:12

»ŸÉ©dG ∫ÉªYC’G ∫hóL(2010 - 2006) »dhódG OÉ–Ód

õ˘cÎà˘°S ,á˘∏˘Ñ˘≤ŸG ¢ùªÿG äGƒ˘æ˘˘°ùdG ió˘˘e ≈˘˘∏˘˘Y Oƒ˘˘˘¡÷GRGô˘˘˘˘MEG ‘ ‹hó˘˘˘˘dG OÉ–Ó˘˘˘˘d á˘˘˘˘cÎ°ûŸG

:á«dÉàdG äÉjƒdhC’Gh ±GógC’G

É`æaGógCG

:∫hC’G ±ó˘¡˘˘dGIÉ˘˘aƒ˘˘dG ä’É˘˘M Oó˘˘Y π˘˘«˘˘∏˘˘≤˘˘˘J.çQGƒμdG ≈∏Y áÑJÎŸG QÉKB’Gh áHÉ°UE’Gh

:ÊÉã˘dG ±ó˘¡˘dGIÉ˘aƒ˘˘dG ä’É˘˘M Oó˘˘Y π˘˘«˘˘∏˘˘≤˘˘J¢VGô˘˘˘eC’G ø˘˘˘Y á˘˘˘Ñ˘˘˘˘JÎŸG QÉ˘˘˘˘KB’Gh ¢VGô˘˘˘˘eC’Gh

.áeÉ©dG áë°üdÉH á≤∏©àŸG ÇQGƒ£dG ä’ÉMh

:ådÉãdG ±ó˘¡˘dG»˘˘∏ÙG ™˘˘ª˘˘àÛG IQó˘˘b IOÉ˘˘˘jR∫Ó˘˘¡˘˘dGh ô˘˘ª˘˘MC’G Ö«˘˘∏˘˘°üdGh ÊóŸG ™˘˘ª˘˘˘àÛGh±É©°†à°S’G ä’ÉM ÌcC’ …ó°üàdG ≈∏Y ôªMC’G

.ÉMÉ◊EG

:™HGôdG ±ó˘¡˘dGá˘˘eGô˘˘ch ´ƒ˘˘æ˘˘à˘˘dG ΩGÎMG ô˘˘˘°ûfOÉ©Ñà°S’Gh õ««ªàdGh Ö°ü©àdG øe ó◊Gh ¿É°ùfE’G

.»YÉªàL’G

É`æJÉjƒdhCG

ä’É◊Gh çQGƒμdG á¡LGƒe ≈∏Y ÉæJQób Ú°ù–Ió©°UC’G ≈∏Y áeÉ©dG áë°üdG ∫É› ‘ áFQÉ£dG

;á«dhódGh á«ª«∏bE’Gh á«∏ÙG

‘ áØ©°†à°ùŸG äÉ©ªàÛG ™e Éæà£°ûfCG ó«©°üJøe ájÉbƒdGh áë°üdG iƒà°ùÃ ¢Vƒ¡ædG ä’É›

;çQGƒμdG ôWÉfl øe ó◊Gh ¢VGôeC’G

Iô°UÉæŸGh á›ÈdG ‘ á°Sƒª∏e IOÉjR ≥«≤–;¬°ShÒah RójE’G ∫É› ‘

¢Uƒ°üîH Iô°UÉæŸG ∫É› ‘ Éæà£°ûfCG ójóŒ¿CÉ°ûH Éª«°S’h ájƒdhC’G äGP á«fÉ°ùfE’G ÉjÉ°†≤dGõ˘«˘«˘ª˘à˘dGh QÉ˘©˘dÉ˘H º˘°Uƒ˘dGh Ö°ü©˘à˘dG á˘ë˘aÉ˘μ˘e

.çQGƒμdG ôWÉfl øe ó◊G ™«é°ûJh

© äÉ«©ª÷ ‹hódG OÉ–’GôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

hCG π«dódG Gòg øe AõL …CÉH OÉ¡°ûà°S’G Rƒéj¬Ø««μJ hCG iôNCG á¨d …CG ¤EG ¬àªLôJ hCG ¬∏≤f

¿hO ∂dPh ,á«∏ÙG äÉLÉ«àM’G ºFÓj »cøe ≥Ñ°ùe íjô°üJ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¤EG áLÉ◊G

ôªMC’G Ö«∏°üdG äÉ«©ª÷ ‹hódG OÉ–’GQó°üŸG ôcP á£jô°T ,ôªMC’G ∫Ó¡dGh

.ìƒ°VƒH

‹hódG OÉ–’G/ÚØfƒH ‹ÉKÉf :±Ó¨dG IQƒ°U

2006

ôªMC’G Ö«∏°üdG äÉ«©ª÷ ‹hódG OÉ–’GôªMC’G ∫Ó¡dGh

372 :ójÈdG ¥hóæ°U19 ∞«æL/1211 Gô°ùjƒ°S

+41 22 730 4222 :∞`JÉ¡dG ºbQ+41 22 733 0395 :¢ùcÉØdG ºbQ

:ÊhÎμd’G ójÈ[email protected]:âfÎfG áμÑ°T ≈∏Y ™bƒŸGwww.ifrc.org

84700-1VCA-cover-AR.qxd 8.1.2007 15:12 Page 4

1

äÉ```jƒ``àÙGÖLGh ôμ°T``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````3

áeó≤e``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````4

±É©°†à°S’Gh çQGƒμdG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````8

á«ªæàdGh çQGƒμdG````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````13

ÉæeGóîà°SG ‘ Éæ∏°Uh øjCG?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àd````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````17

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J øe ¢Vô¨dG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````18

?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ≈∏Y ÖJÎj GPÉe````````````````````````````````````````````````````````````````28

?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J áé«àf »g Ée````````````````````````````````````````````````````````````````````````````32

∞jQÉ©J````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````33

á°UÓÿG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````42

ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG á£°ûfCG»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````42

äGQÉWE’G

1 QÉWE’GÖ«àμdG Gòg øY äÉeƒ∏©e``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````7

2 QÉWE’G»Hƒc ó©H çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````10

3 QÉWE’Gá«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’Gh çQGƒμdG``````````````````````````````````````````````````````14

4 QÉWE’Gá∏eÉμàŸG èeGÈdG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````19

5 QÉWE’G äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J AÉ°ü≤à°SG §HQ¬àdÉ°SQh ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG º«≤H``````````````````22

6 QÉWE’G Ö∏éj ìÉéædG :äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒeá«æWƒdG äÉ«©ª÷G ¬LGƒJ IójóL äÉjó–````````````````````````````````````28

7 QÉWE’G º««≤J øY á«°ù«FQ á∏Ä°SCG â°SäGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````30

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 1

8 QÉWE’G AÉ°ü≤à°S’G øe ∫É≤àf’GIƒ£N 12 ‘ πª©dG ¤EG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````31

9 QÉWE’G»ª«∏bE’G ¿hÉ©àdG````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````33

10 QÉWE’GçQGƒμdGh ñÉæŸG Ò¨J````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````35

11 QÉWE’G ÖgCÉàdG èeGôH ‘ ºμ◊G QhOÉ«°ù«fhófEG ‘ çQGƒμ∏d``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````40

12 QÉWE’G»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG äÉ≤∏£æŸG````````````````````````````````````````````````````44

∫Éμ°TC’G

1 πμ°ûdGzáFQÉ£dG{ •ƒ¨°†dG êPƒ‰````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````8

2 πμ°ûdGzêGôØf’G{ êPƒ‰````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````10

3 πμ°ûdGº««≤J øª°V äGÒ¨à∏d ¢SÉ°ùM êPƒ‰äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````24

4 πμ°ûdG èeGôH ÚH á«dÉ◊G ábÓ©dG ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

±É©°†à°S’G øe ó◊G/IQó≤dG õjõ©Jh``````````````````````````````````````````````````````37

ádÉ◊G äÉ°SGQO

1 ádÉ◊G á°SGQOá©bƒàe ÒZ èFÉàf :øª«dG````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````6

2 ádÉ◊G á°SGQOá∏ªàÙG á«∏ÙG ôWÉıG á÷É©e :∫ÉÑ«f``````````````````````````````````````````````````````````````22

ádÉ◊G á°SGQO 3 ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤JäÉYhô°ûe - ¿Éª«∏°S QõL ≈∏Y óªà©J

»∏ÙG ™ªàÛG``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````34

4 ádÉ◊G á°SGQO:»ÑjQÉμdG ‘ á«∏ÙG äÉjƒdhC’GáÑ∏°U ∞≤°SCG ΩCG ïHÉ£e``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````39

5 ádÉ◊G á°SGQOá«∏ÙG IÈÿG ΩGóîà°SG :GófGhQ``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````42

ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG äÉ«©ª÷ ‹hódG OÉ–’G 2

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 3

Ö`LGh ôμ`°T.IóëàŸG áμ∏ªŸÉH á«dhódG á«ªæàdG º°ùb øe »î°S πjƒªàH á≤«KƒdG √òg â©ÑW

Éª¡àªgÉ°ùe ≈∏Y Rófƒª«°S ¢ùà«H ΩÉgGôZh ¿ƒfÉc …Îd ôμ°ûdG ¬Lƒf ¿CG Oƒfh

.QƒædG ¤EG á≤«KƒdG √òg êhôN π«Ñ°S ‘ áª«≤dG

3

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 2

á```eó`≤eäÉ˘«˘©˘ª÷ ‹hó˘dG OÉ–’G π˘ª˘Y ‘ É˘eÉ˘g É˘Ñ˘fÉ˘L çQGƒ˘μ˘˘dG á˘˘¡˘˘LGƒ˘˘e π˘˘μ˘˘°ûJ

‘ ‹hódG OÉ–’G •É°ûfh .(‹hódG OÉ–’G) ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

∞°SDƒŸG øeh ,áaÉμ∏d ±hô©e ÊÉ°ùfE’G ∫ÉÛG ‘h á«ŸÉ©dG ÇQGƒ£dG á¡LGƒe

áfhB’G ‘ ⁄É©dG Égó¡°T »àdG IôeóŸG çGóMC’G ó©H ô¡°TC’G •É°ûædG íÑ°UCG ¬fCG

äÉÄe ≈∏Y OÉªàY’ÉH ôWÉıG øe ó◊G ∫É› ‘ ‹hódG OÉ–’G QhO ÉeCG .IÒNC’G

QhóH áfQÉ≤e A»°ûdG ¢†©H ¬Jô¡°T â©LGôJ ó≤a ⁄É©dG ∫ƒM á«∏ÙG äÉ©ªàÛG

.çQGƒμdG á¡LGƒe ‘ OÉ–’G

≈∏Y ÉæJQób ºZôHh .∫R’õdÉH CÉÑæàj ¿CG ™«£à°ùj ’ ¿É°ùfE’G ¿CG ±hô©ŸG øe

∫ƒëf ¿CG ™«£à°ùf Óa ,»eÉfƒ°ùàdG äÉLƒeh äÉfÉ°†«ØdGh Ò°UÉYC’ÉH DƒÑæàdG

´ƒbh ôJGƒJ øe ∞YÉ°†«°S »NÉæŸG Ò¨àdG ¿CG ócDƒŸG øeh .É¡Yƒbh ¿hO

∞«c :í∏ŸG ∫GDƒ°ù∏d áHÉLEG ó‚ ¿CG Éæ«∏Yh .ñÉæŸÉH É¡à∏°üd É¡Jó°Th çQGƒμdG

çQGƒc ¤EG …ODƒJ ’ ≈àM ôWÉıG øe óëf ¿CG øμÁ-ÉfQhO ¢SQÉ‰ ¿CGh

.ÉØ©°V äÉÄØdG ó°TCG ≈∏Y É¡©bh øe ∞«Øîà∏d ‹hO OÉ–Éc

4

á`dÉ``°SQá«°ù«FQ

…ODƒj ’ ájÉbƒdG ∫É› ‘ ádÉ©a äÉ«é«JGÎ°SG ™°Vh{

πH äGQ’hódG øe äGQÉ«∏ŸG äGô°ûY ÒaƒJ ¤EG Ö°ùëa

áeÉbEG ¿EG (...) ô°ûÑdG øe ±’B’G äGô°ûY PÉ≤fEG ¤EG É°†jCG

¿EGh ¬fC’ ,Ú¡dG ôeC’ÉH â°ù«d ájÉbƒdG ¤EG óæà°ùJ áaÉ≤K

Óa ,ô°VÉ◊G ‘ É¡©aO øe óH ’ ájÉbƒdG áØ∏μJ âfÉc

ÉgóFGƒa ¿EG πH .ó«©ÑdG πÑ≤à°ùŸG ‘ ’EG ÉgóFGƒa ≥≤ëàJ

⁄ »àdG çQGƒμdG πã“ É¡fC’ á°Sƒª∏e ¿ƒμJ ’ Ée ÉÑdÉZ

z.™≤J

IóëàŸG ·CÓd ΩÉ©dG ÚeC’G ,¿ÉfCG ‘ƒc1

1 ôjô≤àdG :IóëàŸG ·C’GIóëàŸG ·C’G áª¶æe πªY ¿CÉ°ûH ΩÉ©dG ÚeCÓd …ƒæ°ùdG á≤«KƒdG .A/54/1.1999 ,IóëàŸG ·C’G ,∑Qƒjƒ«f

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 5

∞©˘°†dG ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J{ á˘«˘∏˘ª˘Y ò˘«˘Ø˘æ˘J …ô˘é˘j IQƒ˘còŸG ≥˘FÉ˘≤◊G Aƒ˘°V ≈˘∏˘Y

zäGQó≤dGh.¢Vô©J ¿CÉ°ûH äÉeƒ∏©e π«∏–h ™ªL ‘ ¢üî∏àJ á«∏ªY »gh

iõ¨e äGP èFÉàf ¤EG π°UƒàdGh º¶æe ƒëf ≈∏Y É¡à÷É©eh ôWÉîª∏d Ée ™ªà›

ôWÉıG ¢ü«î°ûJ ‘ É¡©ªL ºàj »àdG äÉeƒ∏©ŸG Ωóîà°ùJh .™ªàÛG ∂dòd

º°SQ ±É£ŸG ájÉ¡f ‘h É¡d …ó°üà∏d »∏ÙG ™ªàÛG äGQób º««≤Jh áª«°ù÷G

≈∏Y º¡JQó≤H ¢†¡æJh á∏ªàÙG çQGƒμ∏d ¢SÉædG ¢Vô©J ¢Uôa øe ó– á£°ûfCG

.º¡JÉ«M ±ÉæÄà°SGh ÉgRhÉŒ

¤EG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY øY …ó«¡ªàdG π«dódG Gòg óæà°ùj

øY ∞°ûμjh ,äGƒæ°S ô°ûY ióe ≈∏Y áÑ°ùàμŸG IÈÿG øe ácô◊G ó«°UQ

π˘NGO çQGƒ˘μ˘∏˘d É˘¡˘Ñ˘gCÉ˘J õ˘jõ˘©˘J ‘ á˘«˘æ˘Wƒ˘dG äÉ˘«˘©˘ª÷G ó˘«˘Ø˘J á˘dÉ˘©˘˘a á˘˘≤˘˘jô˘˘W

ºYój á∏eÉμàe IóMh ‘ iôNCG á£°ûfCGh èeGÈH É¡£HôH ,á«∏ÙG É¡JÉ©ªà›

≥«≤– πLCG øeh 2010 ΩÉY ≈àM á«é«JGÎ°S’G ¥É«°S ‘ ¢†©ÑdG É¡°†©H

z.πÑ≤à°ùŸG ‘ OÉ–’G{ ±GógCG2:»g iôNCG á«∏ªY ádOCG áKÓK π«dódÉH ≥aôjh

á°UÉÿG äGhOC’G áeõM ,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY òØæJ ∞«c

.º««≤àdG AGôLEG ≈∏Y ÖjQóàdGh ,º««≤àdÉH

¿CG ¤EG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ‘ ácÎ°ûŸG ÉæàHôŒ øe Éæ°ü∏Nh

áKQÉμdG IQGOEG êÉeOE’ á°UôØdG í«àj ƒ¡a .áeÉg á«ÑfÉL èFÉàf ¤EG …ODƒj º««≤àdG

5 ?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ƒg Ée


â©∏£°VG »àdG á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe kGóL π«∏b OóY

Gò˘g ¿CG ¤EG ¢ü∏˘N äGQó˘≤˘dGh ∞˘©˘°†dG ø˘WGƒ˘e º˘«˘˘«˘˘≤˘˘à˘˘H

.çQGƒμdG IQGOEÉH z§≤a{ »æ©j øjôªàdG

2,2005 Èªaƒf / ÊÉãdG øjô°ûJ ‘ OÉ–Ód áeÉ©dG áÄ«¡dG É¡JóªàYG á«∏ªY πÑ≤à°ùŸG ‘ OÉ–’GOÉ–’G ‘ áfÉeC’Gh ºμ◊G Iõ¡LCGh á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ‘ Éæ«°ù– Ö∏£àJ ä’É› Iô°ûY äOóM

.‹hódG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 4

á©bƒàe ÒZ èFÉàf :øª«dG

øWGƒŸ Éª««≤J »æª«dG ôªMC’G ∫Ó¡dG á«©ªL äôLCG ,2005 ΩÉY ‘

âfÉch .∫ƒ«°ùdG øe Ió°ûH ÉJQô°†J Úà≤£æe ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG

âªª°U ¿CG IQô°†àŸG á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ∂∏J º««≤àd Iô°TÉÑŸG áé«àædG

,™°SGh ó«jCÉàH »¶M ¥ô£dG ≈∏Y áeÓ°ù∏d ÉYhô°ûe á«æWƒdG á«©ª÷G

á£«ÙG ≥WÉæŸG ‘ á°UÉN çOGƒ◊G øe ó◊G ¤EG ´hô°ûŸG »eôjh

™ªàéª∏d á«FÉ≤∏àdG áHÉéà°S’G Rõ©J äGAÉ°üME’G äAÉLh .¢SQGóŸÉH

∫ƒ«°ùdG ÉjÉë°V OóY ¥Éa Ò°ùdG çOGƒM ÖÑ°ùH ≈∏à≤dG OóY ¿CG :»∏ÙG

.á«°VÉŸG Iô°ûY ¢ùªÿG äGƒæ°ùdG ∫ÓN3

∂dòHh .π°†aCG πμ°ûH ¢†©ÑdG É¡°†©H ºYój å«ëH iôNCG äÉYhô°ûe øª°V

»∏ÙG ™ªàÛG πNGO çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG á£°ûfC’ Éæà°SQÉ‡ ¥É«°S ‘ ™«£à°ùf-

¢ü≤æH Óãe π°üàJ Ωƒªg âfÉc AGƒ°S ÈcCG á«dÉ©ØH ‹ÉgC’G Ωƒª¡d Ö«éà°ùf ¿CG

.Ò°S çOGƒ◊ hCG ÉjQÓª∏d ¢Vô©àdG hCG ,áØ«¶ædG Üô°ûdG √É«e

.±É©°†à°S’G Iôμa á÷É©Ÿ ÓeÉμàe É≤∏£æe π«dódG Gòg ìô£jh

øe iôNCG áeÉg IóFÉa OƒLh É¡Yhôah á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe ójóY ßM’

ÚØXƒŸG ™ªéj …òdG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ª©H ´Ó£°V’G

íÑ°üJh .IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ¿Éμ°ùdÉH ≥«Kh πμ°ûH ∫É°üJÓd ÚYƒ£àŸGh

øY É°VƒY ¿Éμ°ùdG ™e πª©∏d áé«àf á«HÉéjEG ÌcCG ÚØXƒŸGh ÚYƒ£àŸG Iô¶f

áWÉ°ùÑH πª©dGº¡∏LCG øe™e ÚYƒ£àŸG •GôîfGh ¢SÉªM OGOõj ‹ÉàdÉHh ,

.¬°ùØf âbƒdG ‘ á«æWƒdG á«©ª÷G äGQób õjõ©J


1 ádÉ◊G á°SGQO

3á¡LGƒŸ á«LQÉÿG äGóYÉ°ùŸG Öàμe :ÇQGƒ£dG ä’ÉM ‘ çQGƒμdG øY äÉfÉ«ÑdG IóYÉb :Qó°üŸGá©eÉ÷G ,çQGƒμdG ä’ÉM ‘ áÄHhC’G ¿CÉ°ûH çƒëÑdG õcôeh IóëàŸG äÉj’ƒ∏d ™HÉàdG çQGƒμdG:¤EG ´ƒLôdG ≈Lôj .øª«dG øY á«°SÉ°SCG äÉeƒ∏©e .Éμ«é∏H ,π°ùchôH ,Úaƒd ‘ á«μ«dƒKÉμdG

http://www.em-dat.net/index.htm.2006 ôjÉæj/ÊÉãdG ¿ƒfÉc 18 ‘ êƒdƒdG ”

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 7


Ö«àμdG Gòg øY äÉeƒ∏©e

π«dO :äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J{ øe Iójó÷G á©Ñ£dG √òg ∞°ûμJøY zOÉ–Ód

Ö«àμdG í°Vƒjh .1999 ΩÉY ‘ √Qhó°U òæe º««≤àdG ΩGóîà°SG ‘ RôMCG …òdG Ωó≤àdG ¢†©H

QÉμaC’G ΩÉ¡∏à°SG ¤EG »∏ÙG ™ªàÛG ‘ ÈcCG Qó≤H á«æWƒdG äÉ«©ª÷G êÉeófG …ODƒj ∞«c

.OÉ–’G ádÉ°SQ ≥«≤– πLCG øe ºª¡dG òë°Th

‘ á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe ÒãμdG É¡àÑ°ùàcG »àdG äGÈÿG ¢Vô©jh Ö«àμdG ¢üî∏j Éªc

ÚH É˘ª˘«˘a É˘¡˘Jô˘WÉ˘°ûe â“h É˘¡˘à˘£˘°ûfCG ø˘Y äÉ˘eƒ˘∏˘©ŸG â©˘ª˘L ó˘bh .⁄É˘©˘dG AÉ˘LQCG á˘aÉ˘c

‹hódG OÉ–’G ‘ ÚHhóæŸGh ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG äÉ«©ªL ‘ Ú∏eÉ©dG

º««≤àd ôjó≤Jh ¢VGô©à°SG …ôL ,Úà«°VÉŸG Úàæ°ùdG ióe ≈∏Yh .»°VÉŸG ó≤©dG ∫ÓN

IóY äó≤Y ∂dòc .É˘¡˘æ˘e IOÉ˘Ø˘à˘°S’Gh äÉ˘eƒ˘∏˘©˘e ¢UÓ˘î˘à˘°SGh äGQó˘≤˘dGh ∞˘©˘°†dG ø˘WGƒ˘e

øY äÉeƒ∏©e ™ªL ¢Vô¨H ,2005 ΩÉY ôNGhCG ‘ º««≤àdG »°SQÉªŸ äGhófh á«∏ªY äÉ≤∏M

¿Éæàe’ÉH ô©°ûfh .iôNC’G ≥FÉKƒdG ôFÉ°S øYh É¡fCÉ°ûH AGó°UCG »≤∏Jh äÉ°SQÉªŸG π°†aCG

.Oó°üdG Gòg ‘ º¡ªYOh ºgOƒ¡L ≈∏Y á«æWƒdG äÉ«©ª÷G OGôaCG øe Òãμ∏d

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY Rõ©J »àdG äÉYƒÑ£ŸG øª°V Ö«àμdG Gòg Qó°üj

:á∏°ù∏°ùdG √òg º°†Jh .á«æWƒdG äÉ«©ªé∏d

■,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY òØæJ ∞«c

■,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àH á°UÉÿG äGhOC’G áeõM

■äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J AGôLEG ≈∏Y ÖjQóàdG.

1 QÉ`WE’G

øjô“ ¿CG ¤EG ájÉ¡ædG ‘ ¢ü∏N á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe GóL π«∏b OóY ,™bGƒdG ‘

ßM’ Éªch .çQGƒμdG IQGOEÉH z§≤a{ »æ©j äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

Gòg øe ¬©bƒJ øμÁ …òdG ó«MƒdG A»°ûdG{ :‹hódG OÉ–’G »ØXƒe óMCG

.z™bƒàe ÒZ ¬fCG ƒg º««≤àdG

áaô©e øe á«æWƒdG á«©ª÷G øqμÁ IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ¿Éμ°ùdG ™e πª©dG ¿EG

.èeGÈdG ™°Vh ‘ ÈcCG ∂°SÉ“ ¤EG …ODƒj É‡ ¢SÉædG äÉjƒdhCG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 6

8

±É©°†à°S’Gh çQGƒμdGÓa ?ÉgÒZ ¿hO É¡JGòH ¿Gó∏Hh ≥WÉæe ‘ çQGƒμ∏d ¢SÉædG ¢†©H ¢Vô©àj GPÉŸ

áª«b ¢ùØf ¬d ¿É°ùfEG IÉ«M PÉ≤fEG ¿CGh ,¢SÉædG ÚH õ«“ ’ á«©«Ñ£dG ôWÉıG ¿CG ∂°T

hCG IÒ≤ØdG äÉ©ªàÛG ¢†©H ¿CÉH QGôbE’G øe óH Óa ∂dP ™e .ôNBG ¿É°ùfEG IÉ«M PÉ≤fEG

≥∏©àJ ÜÉÑ°SC’ çQGƒμdG øe Qô°†à∏d á°VôY ÌcCG ¿ƒμJ ób ™ªàÛG íFGô°T ¢†©H

.¢TÉ©àf’Gh á¡LGƒŸG ≈∏Y É¡JQób ΩóYh ,É¡∏ªY hCG É¡JÉ«M ±hô¶H hCG É¡©bGƒÃ

ó≤˘a .∞˘©˘°†à˘°ùe ™˘ª˘à˘éÃ π– »˘à˘dG á˘«˘©˘«˘Ñ˘£˘dG QÉ˘£˘NC’G á˘é˘«˘à˘f »˘g á˘KQÉ˘μ˘dG

AÉªàf’G hCG á«YÉªàL’G á≤Ñ£dG ÖÑ°ùH ôWÉîª∏d º¡°Vô©J ‘ ¢SÉædG ∞∏àîj

iôNCG πeGƒ©d hCG ,ø°ùdG hCG ájƒ¡dG ∫Éμ°TCG øe πμ°T …CG hCG ô°üæ©dG hCG »°ùæ÷G

‘ áæ«Ñe1 πμ°ûdG.

á˘¡˘LGƒ˘e ¢Vô˘˘¨˘˘H ¢SÉ˘˘°SC’G ‘ äGQó˘˘≤˘˘dGh ∞˘˘©˘˘°†dG ø˘˘WGƒ˘˘e º˘˘«˘˘«˘˘≤˘˘J iô˘˘é˘˘j

:»∏j Ée Ö∏£àjh (10 áëØ°U ‘ 2 πμ°ûdG ô¶fG) ±É©°†à°S’G

á«YÉªàL’G πcÉ«¡dGá£∏°ùdG ôFGhOh

á≤Ñ£dG

»°ùæ÷G AÉªàf’G

ô°üæ©dG

iôNCG Iƒb äÉbÓY

ájOÉ°üàb’G á°SÉ«°ùdGá«dhódGh á«æWƒdG

Iƒ≤dG äÉbÓYá«aGôZƒÁO ÜÉÑ°SCG

Ühô◊Gh äÉYGô°üdGá«Ä«ÑdG äÉgÉŒ’G

¿ƒjódG ÖÑ°ùH äÉeRCG∂dP ÒZ

1 πμ°ûdGzáFQÉ£dG{ •ƒ¨°†dG êPƒ‰

êGôØf’Gh §¨°†∏d êPƒ‰

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 9

■,¬©bh øe ∞«ØîàdG ∫ÓN øe) ¿ÉμeE’G Qó≤H ¬JGP ô£ÿG ÒKCÉJ øe ó◊G

;(¬d ÖgCÉàdGh ¬KhóëH ôμÑŸG QGòfE’G ,¬H DƒÑæàdG

■;¢SÉædG ±É©°†à°SG øe ó◊G ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG äGQó≤dG AÉæH

■,õ««ªàdGh ,ºμ◊G Qƒ°üb ÖÑ°ùH ¢SÉædÉH ô°†J »àdG Ö«dÉ°SC’G øe ó◊G

;¢û«©dG πÑ°Sh OQGƒŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG IAÉØc ΩóYh ,IGhÉ°ùŸG ΩóYh

■.±É©°†à°S’G øe äÉ≤∏M ¤EG …ODƒJ »àdG ájQò÷G ÜÉÑ°SC’G á÷É©e

,¢SÉ˘æ˘dG ±É˘©˘°†à˘°SG iƒ˘à˘°ùe á˘«˘°SÉ˘«˘°ùdGh á˘jOÉ˘°üà˘b’G π˘eGƒ˘©˘dG Oó– É˘e GÒã˘˘c

¿ƒ˘μ˘j É˘e É˘Ñ˘˘dÉ˘˘Zh .¢TÉ˘˘©˘˘à˘˘f’Gh ∞˘˘«˘˘μ˘˘à˘˘dGh á˘˘ehÉ˘˘≤ŸG ≈˘˘∏˘˘Y º˘˘¡˘˘JQó˘˘b ió˘˘eh

π«ædG ‘ ÉÑÑ°S á«YÉªàL’G ájÉª◊G Qƒ°üb/ô≤ØdG ¿ƒμj Éªã«M ó°TCG ±É©°†à°S’G

ô≤ØdG øe óë∏d Oƒ¡÷G ∫òH Èà©j ‹ÉàdÉHh .ôWÉıG áehÉ≤e ≈∏Y ¢SÉædG IQób øe

øe ó◊G ¤EG á«eGôdG Oƒ¡÷G ¿É«MC’G º¶©e ‘ çQGƒμdG ¥ƒ©Jh .ájƒ«M ádCÉ°ùe

.â≤≤– »àdG äGRÉ‚E’G ¢SÉμàfG ¤EG …ODƒJh ,ô≤ØdG


±É©°†à°S’G ¿ƒμe

¢û«©dG πÑ°S≈∏Y IQó≤dGh

∞«μàdG

≈fOC’G ó◊G√Éaô∏d

äGòdG ájÉªM

™ªàÛG ájÉªM

ºμ◊G

:Qó°üŸGBen Wisner, Piers Blaikie, Terry Cannon and Ian Davis. At Risk: natural hazards, people’s vulnerability and disasters. London: Routledge, 2003 (2nd edition). Chapters 1 to 3 are available at: http://www.unisdr.org/eng/library/lib-select-literature.htm

çQG

ƒ````

``μ``d

G

QÉ£NC’G

äÉfÉ°†«aÒ°UÉYCG∫R’R

»eÉfƒ°ùJá«fÉcôH äGQÉéØfG

±ÉØLá«°VQCG ä’É«¡fGá«Lƒdƒ«H ôWÉfl

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 8


»°SÉ«°ùdG OÉ°üàb’G‹hódGh »æWƒdG

Iƒ≤dG äÉbÓY ójó– IOÉYEGäÉYGô°üdG øe ó◊G

Ühô◊Ghá«Ä«ÑdG äÉgÉŒ’G Ú°ù–

¿ƒjódG ¢†«ØîJ

...ïdG

2 πμ°ûdGzêGôØf’G{ êPƒ‰

êGôØf’Gh §¨°†∏d êPƒ‰

»Hƒc ó©H çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG

óë∏d Gô“Dƒe ¿ÉHÉ«dÉH »Hƒc áæjóe âaÉ°†à°SG ,2005 ôjÉæj/ ÊÉãdG ¿ƒfÉc ‘

πªY QÉWEGh »Hƒc ô“Dƒe πμ°ûjh .IóëàŸG ·C’G ájÉYQ â– ó≤Y çQGƒμdG øe

ôaƒj ¿CG øμÁh .çQGƒμdG øe ó◊G π«Ñ°S ‘ Ωó≤J RGôME’ Gó«L É°SÉ°SCG ƒZƒ«g

ÒZ äÉª¶æe É¡eóîà°ùJ á∏KÉ‡ iôNCG ègÉæeh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

.ƒZƒ«g QÉWEG ìÉéæd á«°SÉ°SC’G IóYÉ≤dG á«eƒμM

:ƒZƒ«g πªY QÉWEG ‘ á«°ù«FôdG πª©dG äÉjƒdhCG

■É¡d ôaƒàJ á«∏fih á«æWh ájƒdhCÉc çQGƒμdG øe ó◊ÉH ΩGõàd’G ≈∏Y ¢Uô◊G.ò«Øæà∏d ájƒb á«°ù°SDƒe IóYÉb

■.ôμÑŸG QGòfE’G º¶f Ú°ù–h çQGƒμdG ôWÉfl ó°UQh º««≤Jh ójó–

πNódG ™jRƒJ Ú°ù–∫ƒ°UCG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¢Uôah

õ««ªàdG øe ó◊GIGhÉ°ùŸG ΩóY øe ó◊G

Ú°ùæ÷G ÚHódƒJ ’ á£∏°ùdG ¿CG ≈∏Y ¢Uô◊G

±É©°†à°S’G

2 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 11


■áaÉc ≈∏Y áfhôŸGh ¿ÉeC’G áaÉ≤K AÉæH ‘ º«∏©àdGh QÉμàH’Gh áaô©ŸG ΩGóîà°SG

.Ió©°UC’G

■.á∏°UCÉàŸG ô£ÿG πeGƒY øe ó◊G

■.Ió©°UC’G áaÉc ≈∏Y ádÉ©ØdG á¡LGƒŸG ¢Vô¨H çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG õjõ©J

ácÎ°ûe ÉjÉ°†b á©HQCÉH ƒZƒ«g πªY QÉWEG ‘ IOQGƒdG äÉjƒdhC’G √òg §ÑJôJ ∂dòc

Ö©°üjh) ìƒ°VƒH äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ≥∏£æe É¡ªYój ,ä’ÉÛG ÚH

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J §‰ ¿hóH É¡≤«≤– á«fÉμeEG Qƒ°üàf ¿CG ™bGƒdG ‘

:(IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y á∏eÉ©dG äGhOC’G ôFÉ°Sh

■ôWÉıG Oó©J ≥∏£æe

■‘É≤ãdG ´ƒæàdGh »°ùæ÷G ó©ÑdG Qƒ¶æe

■ÚYƒ£àŸGh »∏ÙG ™ªàÛG ácQÉ°ûe

■É«LƒdƒæμàdG π≤fh äGQó≤dG AÉæH

:Qó°üŸGBen Wisner, Piers Blaikie, Terry Cannon and Ian Davis. At Risk: natural hazards, people’s vulnerability and disasters. London: Routledge, 2003 (2nd edition). Chapters 1 to 3 are available at: http://www.unisdr.org/eng/library/lib-select-literature.htm

ôWÉıGäÉfÉ°†«aÒ°UÉYCG∫R’R

»eÉfƒ°ùJäGQÉéØfG

á«fÉcôH±ÉØL

á«°VQCG ä’É«¡fGá«Lƒdƒ«H QÉ£NCG

±É©°†à°S’G ¿ƒμeπÑ°S õjõ©J

á°û«©ŸGájò¨àdG Ú°ù–

áë°üdGhøμ°ùŸG áeÓ°S

™bƒŸGháª«∏°S ájÉªMó«°TQ ºμM

ø`e

ó``◊

G

ø`e

∞«Ø

îàdG

çQG

ƒ````

``μ``d

G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 10

Ö«∏°üdG πªY Qƒfi ¬JGP ‘ πμ°ûj ’ ô≤ØdG øe ó◊G ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh

óë∏d É¡dòÑf »àdG Oƒ¡÷G ¿CG ‘ ∂°T Óa ,»°SÉ°SC’G ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G

º¡JQób õjõ©àd É¡°SQÉ‰ »àdG áë°VGƒdG äÉ°SÉ«°ùdGh ‹ÉgC’G ±É©°†à°SG øe

.Éæ∏ªY ‘ ÉeÉg Gô°üæY πμ°ûJ ,çQGƒμdG áehÉ≤e ≈∏Y

É¡éFÉàf π°†aCG ÉÑdÉZ IOhóÙG ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG OQGƒe ≥≤–h

øe óë∏d á°UÉN Oƒ¡L ∫òH øμÁ ¬fCG ôNBG ≈æ©Ã .ä’É◊G ∂∏J á÷É©e ‘

±ô©j Ée ¤EG á«eGôdG Oƒ¡÷G ÖfÉL ¤EG º¡JQób Ú°ù–h ¢SÉædG ±É©°†à°SG

.(É¡æe CGõéàj ’ GAõL Oƒ¡÷G πμ°ûJh) zá«ªæàdÉH{ IOÉY


äƒ«ÑdG ó««°ûJ óYGƒb ¿CÉ°ûH áfhóe ™°Vh ¿Gô°UÉæj ób ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

.π°†aCG πμ°ûH çQGƒμdG ΩhÉ≤J ¿CG É¡æμÁ

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 13

á«ªæàdGh çQGƒμdG≈∏Y ¬fCG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .á«ªæàdG øe ∫ÉæJ çQGƒμdG É¡«a π– Iôe πc ‘

áKQÉc ôKEG π«ãe ¬d ≥Ñ°ùj ⁄ ƒëf ≈∏Y ÇQGƒ£∏d á«dhódG áfƒ©ŸG ≥aóJ øe ºZôdG

πÑb º¡à°û«©e πÑ°S ¿hQô°†àŸG ™LÎ°ùj ¿CG ™bƒàŸG øe ¢ù«∏a ,»eÉfƒ°ùàdG

øe ¿ƒfÉ©j ¿hÒãμdG ∫Gõj ’ ,≈£°SƒdG ÉμjôeCG ‘h .á∏Ñ≤e IójóY äGƒæ°S

.1998 ΩÉY ‘ á≤£æŸG Üô°V …òdG ¢ûà«e QÉ°üYEG ÖÑ°ùH º¡JÉ«M ∫ÓàNG

13

.É¡«∏Y ≥jó°üàdGh É¡°VGô©à°SG iôéj á©ªÛG äÉfÉ«ÑdG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 12


á«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’Gh çQGƒμdG

¢SƒdQÉc ∫Éb ,1998 ΩÉY ‘ ≈£°SƒdG ÉμjôeCG Üô°V …òdG ¢ûà«e QÉ°üYEG ÜÉ≤YCG ‘

ióe ≈∏Y áHƒW áHƒW √Éæ«æH Ée áYÉ°S 72 ∫ÓN Éfô°ùN{ :¢SGQhóæg ¢ù«FQ ¢ùjQƒ∏a

z.ÉeÉY 50

…OôJ ‘h ,AGô≤ØdG øe IójóL äÉÄa ó«dƒJ ‘ ≠dÉÑdG ôKC’G äGP πeGƒ©dG øe çQGƒμdG

·C’G èeÉfôH øY IQOÉ°üdG áeÉ¡dG ôjQÉ≤àdG óMCG OÉaCGh .Ó°UCG IÒ≤ØdG äÉÄØdG ∫GƒMCG

±GógC’G ≥«≤– ¢Uôa Oó¡J á«©«Ñ£dG çQGƒμdG ¿CG{ :2004 ΩÉY ‘ »FÉ‰E’G IóëàŸG

∞°üædG áÑ°ùæH ô≤ØdG iƒà°ùe ¢†«ØîJ ƒgh πª°TC’G ±ó¡dG Éª«°S ’h ó≤©∏d á«FÉ‰E’G

z.2015 ΩÉY ∫ƒ∏ëH4

QÉ˘˘£˘˘NC’G ¢üî˘˘J ±Gó˘˘gCG ‹É◊G âbƒ˘˘dG ‘ á˘˘«˘˘Ø˘˘dCÓ˘˘d á˘˘«˘˘FÉ‰E’G ±Gó˘˘˘gC’G ÚH ó˘˘˘Lƒ˘˘˘J ’

≈∏Y ±GógC’G øª°V É¡LGQOEG ¤EG á«eƒμ◊G ÒZ äÉª¶æŸG ¢†©H ≈©°ùJ πH .çQGƒμdGh

çQGƒμdÉH É≤«Kh ÉWÉÑJQG §ÑJôJ á«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’G É¡à∏ª°T »àdG πcÉ°ûŸG ¿CG ¢SÉ°SCG

.É¡àehÉ≤e øY ¢SÉædG õéY Ée GPEG ºbÉØàJ πcÉ°ûªc hCG ±É©°†à°SÓd ÜÉÑ°SCÉc ÉeEG

:‘ á«fÉªãdG á«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’G πãªàJ

■ÚWôØŸG ´ƒ÷Gh ô≤ØdG áØ≤°T ∫É°üÄà°SG

■™«ªé∏d »°SÉ°SC’G º«∏©àdG ¢Uôa ÒaƒJ

■ICGôŸG Úμ“h Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸG õjõ©J

■∫ÉØWC’G äÉ«ah ä’ó©e ¢†«ØîJ

■ΩC’G áë°U Ú°ù–

■iôNC’G ¢VGôeC’Gh ÉjQÓŸGh ¬°ShÒah RójE’G áHQÉfi

■áÄ«ÑdG áeÓ°S ≈∏Y ¢Uô◊G

■á«ªæàdG πLCG øe á«ŸÉY ácQÉ°ûe áÄÑ©J

4.çQGƒμdG øe óë∏d IóëàŸG ·CÓd á«dhódG á«é«JGÎ°S’GäÉjó– óMCG ƒg çQGƒμdG ô£N øe ó◊G2005 ,á«ªæàdG.

3 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 15

´GôJ ⁄h .á«ªæàdGh çQGƒμdG ÚH ábÓ©dÉH ™°SGh ¥É£f ≈∏Y QGôbEG ∑Éæg íÑ°UCG

øe º¡à°û«©e πÑ°Sh ¢SÉædG ájÉªM IQhô°V ¿É«MC’G øe ÒãμdG ‘ á«ªæàdG Oƒ¡L

øe äGƒæ°S ióe ≈∏Y ≥≤– …òdG Ωó≤àdG »ë“ Ée GÒãc çQGƒμdG ¿C’ ,ôWÉıG

Gƒ©Øàæj ¿CG Oƒ°ü≤ŸG ¿Éc øe á°û«©e πÑ°S ôeóàa á«FÉ‰EG ™jQÉ°ûe ‘ QÉªãà°S’G

.É¡æe

Óãe .ÓeÉμJ π°†aCG Éæ›GôH ¿ƒμJ ¿CG »¨Ñæj ,‹hódG OÉ–’G πªY ¥É«°S ‘h

’ ≈àM É¡d ¢Vô©àJ ób »àdG ôWÉıG ìÉë°UE’Gh √É«ŸG äÉYhô°ûe »YGôJ ¿CG

∞˘©˘°†dG ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J QhO π˘ã˘ª˘à˘jh .Ò°UÉ˘YC’Gh äÉ˘˘fÉ˘˘°†«˘˘Ø˘˘dG ΩÉ˘˘eCG QÉ˘˘¡˘˘æ˘˘J

ÉgOó¡J »àdG ôWÉıGh á«∏ÙG äÉ©ªàÛG äÉLÉ«àMG ≈∏Y ±ô©àdG ‘ äGQó≤dGh

.É¡ª«ª°üJ óæY äÉYhô°ûª∏d áeRÓdG áfhôŸG πØμJ ≈àM

»FGò¨dG øeC’G hCG á«dhC’G äÉaÉ©°SE’G ∫É› ‘ AGƒ°S á£°ûfC’G ºYóJ ¿CG »¨Ñæjh

§˘Ñ˘Jô˘J ¿CGh ¢†©˘Ñ˘dG É˘¡˘°†©˘˘H ,»˘˘∏ÙG ™˘˘ª˘˘àÛG ‘ á˘˘ë˘˘°üdGh á˘˘jÉ˘˘Yô˘˘dG Ú°ù– hCG

iƒà°ùe ≈∏Y ¢SÉædG ácQÉ°ûÃ òîàJ »àdG äGQOÉÑŸG ¿C’ .çQGƒμ∏d ÖgCÉàdÉH

º««≤J πãe »∏ÙG ™ªàÛG iƒà°ùe ≈∏Y âjôLCG äGAÉ°ü≤à°SG ¤EG óæà°ùJh IóYÉ≤dG

≥∏£æŸG Gòg §∏°ùj ÉÃQh .Ò«¨à∏d Éjƒb GõaÉM πμ°ûJ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe

ô˘ª˘MC’G Ö«˘∏˘°üdG π˘ª˘Y ‘ Qƒ˘°ü≤˘˘dG ¬˘˘LhCGh äGƒ˘˘é˘˘Ø˘˘dG ¢†©˘˘H ≈˘˘∏˘˘Y Aƒ˘˘°†dG

™e iƒbCG äÉcGô°T áeÉbEÉH ∂dP ó©H É¡à÷É©e øμÁ ≈àM ôªMC’G ∫Ó¡dGh

.iôNCG äÉª¶æe



á¡LGƒe ‘ Qƒ°üb ƒg Ωƒ«dG √ó¡°ûf …òdG ô≤ØdG{

z.¢ùeC’ÉH ±É©°†à°S’G5

5Yamin, Farhana, Atiq Rahman and Saleemul Huq. “Vulnerability, adaptation and climate disasters: a conceptual overview”, IDS Bulletin, 36:4, October 2005.

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 14

ìƒ°VƒH á«°VÉŸG ô°û©dG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y IOÉØà°ùŸG ¢ShQódG âØ°ûc óbh

Ú«∏ÙG ¿Éμ°ùdG á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ácQÉ°ûe π°†ØH â≤≤– »àdG Ö°SÉμŸG øY

§ÑJôj äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ¿C’ Gô¶fh .⁄É©dG AÉëfCG áaÉc ‘

äGAGôLEG º«ª°üàd ÉÑ∏°U É°SÉ°SCG ôaƒj ¿CG ¬æμª«a ,¢SÉædG IÉ«M Üƒ∏°SCÉH Éæª°V

ÒKCÉ˘J ø˘e ∞˘Ø˘î˘J ÒHGó˘J º˘˘Yó˘˘dh »˘˘∏ÙG iƒ˘˘à˘˘°ùŸG ≈˘˘∏˘˘Y çQGƒ˘˘μ˘˘∏˘˘d ÖgCÉ˘˘à˘˘dG

.™°SGh ¥É£f ≈∏Y çQGƒμdG


.»∏ÙG ™ªàÛG ±É©°†à°SG º¡Ød …Qhô°V ôeCG ¥RôdG πÑ°S ô°üM

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 17

‘ Éæ∏°Uh øjCGº««≤àd ÉæeGóîà°SG

∞©°†dG øWGƒe?äGQó≤dGh

OÉ–’G Ö°ùàcG ,1999 ΩÉY ‘ π«dódG Gòg øe ¤hC’G á©Ñ£dG Qhó°U òæe

äGhOC’Gh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ΩGóîà°SG ‘ á©°SGh IÈN ‹hódG

.çQGƒμdG á¡LGƒŸ ¢SÉædG ÖgCÉàH AÉ≤JQÓd á∏°üdG äGP iôNC’G

º««≤J ∫Éμ°TCG øe Óμ°T Gô£b 80 øe ÌcCG ‘ á«æWƒdG äÉ«©ª÷G äôLCGh

óYÉ°Sh .á«ØjQ hCG á«FÉf ™bGƒe ‘ É¡æe ójó©dGh ,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe

É‡ ¿Gó∏ÑdG øe ÒãμdG ‘ º««≤àdG ≥«Ñ£àH ÚªFÉ≤dG ÖjQóJ ≈∏Y ‹hódG OÉ–’G

.çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d É¡›GôH º«ª°üàH AÉ≤JQ’G ≈∏Y IójóY á«æWh äÉ«©ªL ¿ÉYCG

ΩÉY òæe äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àd É°VGô©à°SG ‹hódG OÉ–’G …ôéjh

≈∏Y áfÉeC’G ‘ Ú∏eÉ©dGh á«æWƒdG äÉ«©ª÷G äGOÉ«b IÈîH Éæ«©à°ùe ,2003

º««≤J êÉeOEG ” óbh .¬æ«°ù–h πª©dG Üƒ∏°SCG í«°Vƒàd É«©°S É¡JÉjƒà°ùe áaÉc

™˘˘e QhÉ˘˘°ûà˘˘dG ∫Ó˘˘N ø˘˘e iô˘˘NC’G è˘˘eGÈdG ‘ äGQó˘˘≤˘˘dGh ∞˘˘©˘˘°†dG ø˘˘WGƒ˘˘˘e

»àdG äGhOC’G äÉYƒª› ∞∏àı áÑ°ùædÉHh ,ájƒdhC’G äGP ä’ÉÛG ‘ Ú∏eÉ©dG

óª©j íÑ°UCG ,πÑb øe π°üØæe πμ°ûH áØ∏àıG áfÉeC’G ΩÉ°ùbCG É¡eóîà°ùJ âfÉc

¤EG Ωƒ«dG ó©H äGhOC’G Ö°ùæJ ød ,‹ÉàdÉHh .É¡æ«H ΩÉé°ùfG ≥«≤– ¤EG Ωƒ«dG

á«ªæàdGh ájÉYôdGh áë°üdGh çQGƒμdG IQGOEGh çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG) É¡JGòH èeGôH

πcÉ°ûŸG ¢ü«î°ûJh äÉeƒ∏©ŸG ™ª÷ á«Yƒf πFÉ°Sh πμ°ûà°S πH (á«ª«¶æàdG

.ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG πªY ä’É› áaÉc ≈∏Y ≥Ñ£æJ

17

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 16

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J øe ¢Vô¨dGióe ≈∏Y äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ≥«Ñ£J ‘ ÉæJÈN ∫ÓN øe

Éææ«ÑJ Éææμdh .á«HÉéjE’G èFÉàædG øe ójó©dG ¤EG Éæ∏°UƒJ á«°VÉŸG ô°û©dG äGƒæ°ùdG

.¬æY õé©j Éeh ¬≤≤ëj ¿CG º««≤àdG ™«£à°ùj ÉŸ áÑ°ùædÉH ¢Vƒª¨dG øe GQób É°†jCG

∞©°†dG øWGƒe º««≤àH á°UÉÿG äÉYƒÑ£ŸG ôFÉ°Sh π«dódG Gòg ±GógCG øeh

IGOC’G √òg §«°ùÑJh πFÉ°ùŸG ¢†©H í«°VƒJ ,á∏°ù∏°ùdG √òg ‘ äGQó≤dGh

.É¡eóîà°ùŸ IóFÉa QõZCGh º¡ØdG ≈∏Y ô°ùjCG É¡∏©Lh

....¢ù«d - äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

:º««≤àdG ¥É£f øY êôîj Ée ’hCG ¢üëØæd

º¡ØdG Aƒ°S øe GQób ¬eGóîà°SG ∫hCG ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J QÉKCG

äÉ«©ª÷G ¢†©H âYô°ûa .¬«∏Y ≥Ñ£j …òdG ¥É£ædÉH ≥∏©àj Éª«a Éª«°S ’h

AÉ°ü≤à°SÓd IGOCG ¬fCG ≈∏Y ¬à∏eÉYh ô£≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ¬eGóîà°SG ‘ á«æWƒdG

ºYódGh zäGQó≤dG{ º««≤àH ¢UÉÿG Aõ÷G ÚH §∏N ™bh ‹ÉàdÉHh .»æWƒdG

äÉLÉ«àMG É¡©«ªL »gh .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y á«ª«¶æàdG á«ªæàdG hCG »°ù°SDƒŸG

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ¿CG øY âØ°ûc á«∏ª©dG áHôéàdG øμdh ,áeÉg

.á«æWƒdG á«©ª÷G äGQóbh ∞©°†dG øWGƒe π«∏– Ö°SÉæj ’6

á¡«Lh ÜÉÑ°SC’h ,º««≤àdG ¿hôNBG ÈàYG óbh-πjƒ“ ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d á°Uôa

’ ÚYÈàŸG äÉjƒdhCG ¿C’ º««≤àdG øe ¢Vô¨dÉH πîj ób º¡a ƒgh .»LQÉN

º««≤J É¡æY ∞°ûμj »àdG á«∏©ØdG äÉLÉ«àM’Gh ∞©°†dG øWGƒe ™e ÉªFGO ΩAGƒàJ

‘ ∞©°†dG øWGƒe ∞jô©J ÜÉ°T ¢Vƒª¨dG ¿EG πH .äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe

äÉÄØdG ¢†©H É≤Ñ°ùe âaôYh .á«©«Ñ£dG QÉ£NC’ÉH ìƒj ⁄h ¿É«MC’G ¢†©H

É˘¡˘æ˘e) á˘«˘YÉ˘ª˘à˘L’G á˘jÉ˘Yô˘dG ∫É˘μ˘°TCG ¢†©˘H ¤EG á˘LÉ˘ë˘Hh á˘Ø˘©˘°†à˘°ùe äÉ˘Ä˘Ø˘˘c

¿hOó¡ŸGh ,¿ƒæeóŸG hCG ´É«÷Gh ,¿ƒæ°ùŸG hCG ≈°VôŸGh ,AGô≤ØdG hCG ¿ƒ∏WÉ©dG

.(AGòjEÓd ¿ƒ°Vô©ŸG hCG


6π°†aCG IQOÉÑeh áÑgCÉàŸG á«æWƒdG äÉ«©ª÷G QÉWEG É¡æeh ‹hódG OÉ–Ód iôNC’G º««≤àdG πFÉ°Sh.ÒÑμdG ¥É£ædG Gòg πãe ≈∏Y º««≤àdG äÉ«∏ª©d Ö°ùfCG Èà©J ,èeGÈdG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 19

∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ºYO ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ≥M øY ≥ëà°ùJ äÉÄa »gh

.IRÉà‡ èeGôH ¤EG ä’É◊G ¢†©H ‘ äGAÉ°ü≤à°S’G √òg äOCGh ,ôªMC’G7

¤EG áª«°ù÷G äÉjóëàdG ¢†©H πjƒ– ‘ á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe ÒãμdG âë‚h

’ ób ‹ÉàdÉHh ôWÉîª∏d Ú«∏ÙG ¿Éμ°ùdG ájhQ ±ÓàNG É¡æeh ,áëfÉ°S ¢Uôa

áª«°ù÷G á«©«Ñ£dG çQGƒμdÉH á∏°üdG äGP ájó«∏≤àdG ôWÉîª∏d ájƒdhCG ¿ƒdƒj

,ºK øeh .(.ïdG ,äÉfÉ°†«ØdGh ájQGóŸG Ò°UÉYC’G/Ò°UÉYC’Gh ∫R’õdG πãe)

»àdG πcÉ°ûŸÉH äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J äÉ«∏ªY øe ÒãμdG âªàgG

á«≤ædG ÒZ Üô°ûdG √É«e πcÉ°ûe É¡æeh ‹ÉgC’G øe á°†jô©dG IóYÉ≤dG ¢üîJ

.ÉjQÓŸG πãe á«ë°üdG ôWÉıGh ¥ô£dG çOGƒMh

IÉ«◊G πZÉ°ûÃ áeƒª¡e ¿ƒμJ Ée ÉÑdÉZ ¢SÉædG ¿CG ÉæcQOCG ,Ωó≤J Ée ≈∏Y AÉæHh

¥É£f ≈∏Y iÈc á«©«ÑW çQGƒμd ¢Vô©àdG ä’ÉªàMÉH É¡dÉ¨°ûfG øe ÌcCG

¬JGP êÉàëj ób É¡fƒ¡LGƒj »àdG ôWÉîª∏d ¢SÉædG ôjó≤J ¿CG ÉæcQOCG Éªc .™°SGh

º««≤J ≥≤ë«dh .ìÉéædÉH π∏μJ ¿CG º¡©e ádhòÑŸG Oƒ¡é∏d Öàμj ≈àM º««≤J ¤EG


á∏eÉμàŸG èeGÈdG

á«∏ÙG Ωƒª¡dG ÚH §HôdG áHƒ©°U á¡LGƒŸ Ö«dÉ°SCG á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe OóY óLh

’ƒ°Uh ¥Ó£fG á£≤æc äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ΩGóîà°SÉH çQGƒμ∏d »∏©ØdG ÖgCÉàdGh

:¤EG

■;±É©°†à°S’Gh ô£ÿG ä’É› ™«ªL ‘ »∏ÙG ™ªàÛG äÉLÉ«àMG ¢ü«î°ûJ

■;á«dÉ©ØdG øe ójõÃ Ú«∏ÙG ¿Éμ°ùdG ™e πª©dG ó°ü≤H á«dÉ◊G èeGÈdG êÉeOEG

■ó°S ¢Vô¨H iôNCG äÉª¶æe ™e É¡«a äÉcGô°T á«ªæJ øμÁ »àdG ä’ÉÛG ójó–

;Égó°S ‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG πªY ™Øæj ’ »àdG äGƒéØdG

■ó°ü≤H É¡«a ´hô°ûdG hCG á£°ûfCG AGOC’ áeƒμ◊G É¡æe áë∏°üe äGP iôNCG äÉ¡L Iô°UÉæe

.±É©°†à°S’G hCG ôWÉıG øe iôNCG ∫Éμ°TCG á÷É©e

7 á∏ªM É¡æeRespectEd´Gô°üdG øe ó◊G ‘ âë‚ óbh …óæμdG ôªMC’G Ö«∏°üdG Égôjój »àdG .Gô°SCGh ÉLGhRCGh ’ÉØWCG πª°ûj …òdG ∞æ©dGh

4 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 18

¿CG ôWÉîª∏d ¢Vô©àdG á«°†≤d óH Óa ,∫hC’G ¬aóg äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe

.ÖgCÉàdG á«∏ªY ¥É«°S ‘ ¬LGƒJ

πªYh á«æWƒdG äÉ«©ª÷G πªY ÚH º°SÉ◊G ¥ôØdG ≈∏Y Aƒ°†dG §∏°ùj ∂dPh

äÉ˘«˘©˘ª˘L äCÉ˘°ûf ó˘bh .á˘«˘eƒ˘μ◊G ÒZ äÉ˘ª˘¶˘æŸG á˘°UÉ˘Nh äÉ˘ª˘¶˘æŸG ô˘˘FÉ˘˘°S

¿CG É¡«∏Y ,á«æWh äÉª¶æe É¡fCG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

çQGƒμdG É¡«a ÉÃ çQGƒμ∏d ô£≤dG øe ™bƒe …CG ‘ áHÉéà°SÓd Ió©à°ùe ¿ƒμJ

çQGƒμ∏d ÉæJQGOEG äõcQ ∂dòdh .á«©«Ñ£dG ôWÉıG ±ÓN πeGƒ©d ™LôJ »àdG

õ«cÎdG ¿hO ÇQGƒ£dG ä’ÉM ‘ áKÉZE’Gh çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ≈∏Y »°VÉŸG ‘

.É¡©bh øe ∞«ØîàdG hCG çQGƒμdG øe ájÉbƒdG ≈∏Y

OhóM RhÉéàj ¥É£f ≈∏Y Égôjó≤J ™bGƒdG ‘ »¨Ñæj »àdG ôWÉıG øe ÒãμdG ∑Éægh

É¡©bh óàÁ »eÉfƒ°ùàdG äÉLƒeh ∫R’õdG πãe çQGƒμdG ¢†©H ¿C’ ,»∏ÙG ™ªàÛG

∞˘˘©˘˘°†dG ø˘˘WGƒ˘˘e º˘˘«˘˘«˘˘≤˘˘J ¿CG ∑Qó˘˘f ¿CG ô˘˘jó÷G ø˘˘e ‹É˘˘à˘˘dÉ˘˘˘Hh .™˘˘˘°SGh ¥É˘˘˘£˘˘˘f ¤EG

¬fC’ »∏fi ™ªà› πμH ≥«ëà°S »àdG ôWÉîª∏d á£jôN º°Sôd í∏°üj ’ äGQó≤dGh

.¿Éμe πc ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒŸ º««≤J AGôLEG π«ëà°ùj áWÉ°ùÑH

≈∏Y ôWÉıG ó°UôJ á£jôN º°SQ ≥jôW øY øμÁ PEG :ábÓY ∑Éæg ¿CG ó«H

Ió˘jó˘°T á˘«˘∏ÙG äÉ˘©˘ª˘àÛG ≈˘∏˘Y ±ô˘©˘à˘dG ,»˘æ˘Wƒ˘˘dG ¿hOh »˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG iƒ˘˘à˘˘°ùŸG

äÉ©ªàéª∏d á«∏«°üØàdG çƒëÑdG øe ójõŸG AGôLEG ‹ÉàdÉHh ôWÉîª∏d ¢Vô©àdG

.äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ∫ÓN øe á«∏ÙG

...äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ƒg Ée

á«dBG äÉÑ°SÉM É¡ª°SôJ »àdG áæμªŸG ôWÉıG ÚÑJ »àdG §FGôÿG ±ÓN ≈∏Yh

,á«YÉæ°üdG QÉªbC’G ÈY á∏°SôŸG Qƒ°üdG hCG ,á«aGô¨÷G äÉeƒ∏©ŸG º¶f ΩGóîà°SÉH

ä’ÉM ‘ Iôªà°ùŸG äGÒ«¨àdG ¿C’ .ƒ÷G øe √ó°UQ øμÁ ’ ±É©°†à°S’G ¿EÉa

á˘«˘aÉ˘≤˘ã˘dGh á˘jOÉ˘°üà˘b’Gh á˘«˘YÉ˘ª˘à˘L’G ±hô˘¶˘∏˘d ¢SÉ˘μ˘©˘fG »˘˘g ±É˘˘©˘˘°†à˘˘°S’G

ÒÑ˘c ó˘M ¤EG ∞˘ã˘μ˘J ¿CG ø˘˘μÁ ±É˘˘©˘˘°†à˘˘°S’G á˘˘dÉ˘˘ë˘˘a .Ió˘˘FÉ˘˘°ùdG á˘˘«˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdGh

∞«μàdG ≈∏Y á«∏ÙG äÉ©ªàÛG IQób ¿CG Éªc ,çQGƒμdG ≈∏Y áÑJÎŸG äÉ«YGóàdG

.á«∏ÙG iDhôdGh ´É°VhCÓd É©ÑJ øjÉÑàJ çQGƒμdGh ôWÉıG ™e


84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 21

ájDhQ ¤EG á«°VÉŸG ô°û©dG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y ácÎ°ûŸG ÉæàHôŒ øe Éæ°ü∏N óbh

:™bGƒdG ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àd áë°VGh

■øe GOóY Ωóîà°ùj »FÉ°ü≤à°SG è¡æe ƒg äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

á«©«Ñ£dG ôWÉîª∏d ¢SÉædG ¢Vô©J iƒà°ùe ≈∏Y ±ô©à∏d ácQÉ°ûŸG πFÉ°Sh

.(áehÉ≤ŸG ≈∏Y º¡JQóbh) IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y

■(ó«MƒdG Aõ÷G ¢ù«d ¬æμdh) çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG øe CGõéàj ’ AõL ƒg

≈˘∏˘Y OÉ˘ª˘à˘Y’É˘H çQGƒ˘μ˘∏˘d ÖgCÉ˘à˘∏˘d è˘˘eGô˘˘H AÉ˘˘°ûfEG ‘ º˘˘¡˘˘°ùj ¿CG ø˘˘μÁh

.ô°†◊Gh ∞jôdG ‘ IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y á«∏ÙG äÉ©ªàÛG

■äGP É¡fhÈà©j »àdG ôWÉıG ≈∏Y ±ô©àdG ≈∏Y ¢SÉædG óYÉ°ùj º««≤àdGh

.á«©«ÑW ôWÉîÃ â°ù«d âfÉc ¿EGh ≈àM ,ÉgQGƒZCG È°S ≈∏Yh ájƒdhCG

■º«ª°üJ ¤EG …ODƒJh á«∏ÙG äÉjƒdhC’G ójó– ≈∏Y óYÉ°ùJ á∏«°Sh º««≤àdG

øe ∫É› πc ‘ èeGôH º°SQ ¤EGh çQGƒμdG øe ó◊G ‘ º¡°ùJ ÒHGóJ

äÉLÉ«àM’G »Ñ∏Jh ¢†©ÑdG É¡°†©H ºYóJ å«ëH OÉ–Ód ájƒdhC’G ä’É›

.IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ¢SÉædG ÉgOóM »àdG

á«∏ÙG äÉ©ªàÛGh ‹ÉgC’G πμ°ûj ,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ¥É«°S ‘

ÚdÉ©a ÚcQÉ°ûe º¡àØ°üH πH Ö°ùëa πjƒªà∏d Ú≤∏àe º¡àØ°üH ’ õ«cÎdG Qƒfi

ób ,çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ∫É› ‘ ègÉæŸG √òg πãe ≥«Ñ£Jh .á«FÉ‰E’G IQOÉÑŸG ‘

ójó– ‘ πeÉc ¬Ñ°T πμ°ûH ‹ÉgC’G •ôîæj å«ëH ácQÉ°ûŸG ≈∏Y ™é°ûj

.çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d ÒHGóJh èeGôH º«ª°üJ ‘h ôWÉıG



Ωƒ«dG Éfô°Uh ,¢SÉædG πLCG øe AÉ«°TCÉH Ωƒ≤f πÑb øe Éæc{

¢SÉædG ™e AÉ«°TCÉH Ωƒ≤f-‘ πeÉμdÉH ¿ƒcQÉ°ûe º¡a

óbh .∫ƒ∏◊G OÉéjEG ‘ πeÉμdÉH ¿ƒcQÉ°ûeh ,AÉ°ü≤à°S’G

á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ´hôa âdÉW äGÒ«¨J ¤EG ∂dP iOCG

z.É¡JGP á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ∂dòch

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J AGôLEG ó©H á«æWh á«©ªL ‘ ƒ°†Y

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 20

á∏ªàÙG á«∏ÙG ôWÉıG á÷É©e :∫ÉÑ«f

ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘à˘H á˘¡˘«˘Ñ˘°ûdG á˘«˘∏ÙG äGAÉ˘°ü≤˘à˘°S’G âæ˘μ˘e ,∫É˘Ñ˘«˘˘f ‘

‘ iô≤dG ‹ÉgCG ™e πª©dG øe á«æWƒdG á«©ª÷G äGQó≤dGh ∞©°†dG

óbh ,á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ≈∏Y óªà©J çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d èeGôH AÉ°ûfEG

.äÉfÉ°†«ØdG πãe á«∏fi ôWÉfl á¡HÉ› ≈∏Y ¿Éμ°ùdG èeGÈdG äóYÉ°S

á«©ª÷G IóYÉ°ùÃh ácQÉ°ûŸG ≈∏Y óªà©J »àdG èeGÈdG á©«ÑW π°†ØHh

∫ÉªYCÉH ΩÉ«≤dG ≈∏Y º¡JQó≤H á«YƒàdG ∫ÓN øe ‹ÉgC’G ∑QOCG ,á«æWƒdG

Iô£«°ùdG ≈∏Y º¡JQó≤Hh äÉfÉ°†«ØdG á¡LGƒe ‘ ÉbQÉa GÒKCÉJ çó–

.Üƒàμe Qób çQGƒμdG ¿CÉH Éª«∏°ùJ πbCG GhQÉ°U ‹ÉàdÉHh çQGƒμdG ≈∏Y

ájDhQ í«àJ ,ádó©ŸG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY ¿CG ¤EG ¢ü∏îfh

IQó≤dG Ú°ù–h ±É©°†à°S’G øe óë∏d É›ÉfôH ¬àØ°üH çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d í°VhCG

øμªàa ¢SÉædG äÉjƒdhCG RÈJ ∂dP øY Ó°†a »gh .çQGƒμdG ∫ƒ∏M πÑb

.ÓeÉμJ π°†aCG èeGôH ™°Vhh á«∏ÙG äÉLÉ«àM’G á«Ñ∏J øe á«æWƒdG äÉ«©ª÷G


º«≤H äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J AÉ°ü≤à°SG §HQ

¬àdÉ°SQh ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

iƒà°ùe ≈∏Y äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ègÉæe ΩGóîà°SÉH AÉ°ü≤à°SG AGôLEG óæY

áeÉbEG Oó°üH ÉæfC’ ∂dPh .¿ÉÑ°ù◊G ‘ áª°SÉ◊G ÖfGƒ÷G ¢†©H ™°Vh øe óH ’ ,IóYÉ≤dG

á«æWƒdG á«©ª÷G ¿ƒμJ ÉeóæY Éª«°S ’h πNGódG ‘ ºg øeh êQÉÿG ‘ ºg øe ÚH •ÉHQ

.πÑb øe Ió°ûH »∏ÙG ™ªàÛG ‘ •ôîæJ ⁄

™e É≤aGƒàJ ¿CG iôMC’Gh ¬àdÉ°SQh ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG º«≤H ΩGõàd’G »¨Ñæj ,’hCG

∑É˘æ˘g ¿ƒ˘μ˘J ó˘b ¬˘fCÉ˘H QGô˘bE’G »˘¨˘Ñ˘æ˘jh ,¿ƒ˘˘ª˘˘°†e ÒZ ô˘˘eCG ƒ˘˘gh .Ú«˘˘∏ÙG ¿É˘˘μ˘˘°ùdG ±Gó˘˘gCG

º««≤J ™bGh øe IÒãc ä’ÉM ‘ ÉfógÉ°T ,∂dòc .á°ûbÉæª∏d É¡MôW Ú©àj Gòdh äÉaÓàNG

.zá«LQÉÿG{ á¡÷G äÉjƒdhCG ™e ÉªFGO ΩAGƒàJ ’ ¢SÉædG äÉjƒdhCG ¿CG ,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe


5 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 23


‘ áæ«ÑŸG á£jôÿG ΩGóîà°SG ”3 πμ°ûdG,¬≤«Ñ£Jh º««≤àdG ≈∏Y ÖjQóàdG ‘ (24 áëØ°U)

.äÉaÓàN’G í«°VƒJ ±ó¡H ácQÉ°ûŸÉH »∏ÙG ™ªàÛG á«ªæJ AÉ°ü≤à°SG ≥«Ñ£J ‘ ∂dòch

¿Éμ°ùdGh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ≥jôah á«æWƒdG á«©ª÷G »Yh OGOõj ∂dòHh

.ô¶ædG äÉ¡Lh ‘ äÉaÓàN’G √ò¡H Ú«∏ÙG

º°ùàj Üƒ∏°SCÉH ±GógC’G RGôME’ »©°ùdG πLCG øe ∞°üdG ó«MƒJ ≈∏Y Üƒ∏°SC’G Gòg óYÉ°ùj óbh

ô¶f á¡Lh IÉYGôÃ ÚYƒ£àª∏˘d í˘ª˘°ùj ó˘b ,ó˘jó˘ë˘à˘dG ¬˘Lh ≈˘∏˘Yh .á˘«˘aÉ˘≤˘ã˘dG á˘«˘°SÉ˘°ù◊É˘H

ΩGÎMG ≈∏Y ™é°ûjh ¬ª˘«˘bh ¬˘JGó˘≤˘à˘©˘eh á˘«˘aÉ˘≤˘ã˘dG ¬˘à˘jƒ˘g ø˘Y á˘©˘HÉ˘æ˘dG »˘∏ÙG ™˘ª˘àÛG

Gòg ‘h .(á«°SÉ«°ùdGh á«YÉªàL’G ,á˘«˘©˘«˘Ñ˘£˘dG) á˘Ä˘«˘Ñ˘dG √ò˘g π˘NGO äÉ˘«˘cƒ˘∏˘°ùdGh äGQó˘≤˘dG

∫ÉªYEGh á«bÓNC’G á°SQÉªŸG Rõ©J ádAÉ°ùŸGh IOƒ÷G ºYód IGOCG º««≤àdG íÑ°üj ,¿ƒª°†ŸG

.ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ÇOÉÑe

ÚH Qhó˘J »˘à˘dG äÉ˘°ûbÉ˘æ˘ª˘∏˘d Qƒ˘ë˘ª˘c zø˘eõ˘dG ÈY ¢û«˘©˘f{ º˘¡˘°S ΩGó˘î˘à˘°SG »˘g Iô˘μ˘˘Ø˘˘dGh

»¨°üJ ¿CG ≈∏Y ±GôWC’G ™«ªL IQób Ú°ù– ≈∏Y óYÉ°ùJh .»∏ÙG ™ªàÛGh ÚYƒ£àŸG

øWGƒe º««≤J ¿CG ≈æ©Ã øeõdG πãÁ º¡°ùdGh .É¡©ªL ” »àdG äÉeƒ∏©ŸG øe ≥Kƒà°ùJh

(º¡«°VÉe ¥É«°S ‘) á«∏ÙG äÉ©ªàÛGh ÚcQÉ°ûŸG OÉ°TQEG ¤EG ó°ü≤j äGQó≤dGh ∞©°†dG

.∑Î°ûe »∏Ñ≤à°ùe ±óg ¤EG ºgô°VÉM øe

ÈY É©«ªL É¡°û«©f áØ∏àfl ô¶f äÉ¡Lh hCG GôWCG πã“ º¡°ùdG ∫ƒM IôgÉ¶dG â°ùdG •É≤ædG

¿CÉH ±GÎY’ÉH äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ‘ ÚcQÉ°ûŸG ∞∏àı íª°ùJh ,øeõdG

â°ùdG •É≤ædG øe …CG ≈∏Y CGô£J äGÒ«¨J …CGh .É¡æe πc ¿CÉ°ûH áØ∏àfl ô¶f äÉ¡Lh º¡jód

á£HGÎe É©«ªL É¡fC’) iôNC’G ¢ùªÿG ô¶ædG äÉ¡Lh ‘ äGÒ«¨J ¤EG …ODƒà°S IQƒcòŸG

äÉÄ«ÑdG ∞∏àfl ‘h äÉ¨∏dG ∞∏àîÃ ¬eGóîà°S’ êPƒªædG í∏°üjh (¢TÉ©ŸG ™bGƒdG ‘

.á«aÉ≤ãdG

¢üëa øe º¡æμÁ GójóL É«Yh ¿ƒÑ°ùàμj ÚcQÉ°ûŸG ¿CG ¤EG á«é¡æŸG º««≤J øe ¢ü∏îf

.iôNC’G äÉjƒà°ùŸG ≈∏Y äGÒ«¨J çGóMEG ‘ äÉjƒà°ùŸG óMCG ≈∏Y CGô£j …òdG Ò¨àdG

ôWÉıG øe ó◊Gh ÖgCÉàdG Ú°ùëàd ÜÉÑdG íàØjh Ò«¨àdG ™é°ûj ô¶ædG äÉ¡Lh ‘ ∫ƒëàdG

.»∏ÙG ™ªàÛG ‘

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 22

3 πμ°ûdG øª°V äGÒ¨à∏d ¢SÉ°ùM êPƒ‰

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J8


8 ¢ùà«H-1991 ¢ùà∏jO ¢ùJôHhQ êPƒ‰ øe ¢ùÑà≤e (2006) ¢Sófƒª«°S

¢û«©J äÉ©ªà›

íª°ùj øeR ÈY

íª°ùj ’h

¬H DƒÑæàdÉH

äGQó``≤`dG

äÉ``«cƒ∏``°ùdG

á`Ä`«`ÑdG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 25


±Gó``gCG

á``jƒ``g

º«bh äGó≤à©e

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 24

....á``«aÉ`°VEG ó`FGƒ`a

Éª¡a ÉfOORG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ‘ á«∏ªY IÈN ÉfOORG Éª∏c

≈∏Y äGôjó≤àdG √òg πãe AGôLEG øY áŒÉædG á«ÑfÉ÷G QÉKB’G ¢†©Ñd Gôjó≤Jh

.IóYÉ≤dG iƒà°ùe

á£°ûfCG ‘ É°Sƒª∏e Ébôa çóëj ¿CG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ¿CÉ°T øeh

ô¡X …òdG ƒëædG ≈∏Y áeÉ©dG É¡Jô¶f ‘ ≈àMh É¡›GôHh á«æWƒdG á«©ª÷G

∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ª©d GôNDƒe OÉ–’G √GôLCG …òdG ôjó≤àdG ‘ ìƒ°VƒH

.äGQó≤dGh

¢VƒîJ »àdG ¤hC’G IôŸG »g √òg âfÉc ,á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ¢†©Ñd áÑ°ùædÉHh

âcQOCG ‹ÉàdÉHh .»∏ÙG ™ªàÛG hCG IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y AÉ°ü≤à°S’G áHôŒ É¡«a

çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ‘ á«dÉ©a ÌcCG QhóH Ωƒ≤J ¿CG ™«£à°ùJ á«æWƒdG á«©ª÷G ¿CG

™aQh ±ó¡dG ∞«ãμJ QÉ°Uh .ƒëædG Gòg ≈∏Y ¢SÉædÉH á≤«Kh äÓ°U áeÉbEÉH

øWGƒe º««≤àd á«ÑfÉ÷G QÉKB’G øe á«æWƒdG äÉ«©ª÷G πNGO ájƒæ©ŸG ìhôdG

.ôjó≤J πμH Iôjó÷G äGQó≤dGh ∞©°†dG

çGóME’ »©°ùdG »æ©j äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒŸ º««≤J AGôLEG ≈∏Y ΩGóbE’Gh

â°ù«d ‹hódG OÉ–’G É¡«dEG ≈©°ùj »àdG áØ∏àıG º««≤àdG äÉ«∏ªYh .¥QÉa ÒKCÉJ

IójóY ÉbôW ∑Éæg ¿CG ÉæaôY πH ,∫GDƒ°ùdG ΩÉeCG ™HôŸG ‘ áeÓ©dG ™°Vh Oô›

:á«æWƒdG á«©ª÷G πªY ‘ º««≤àdG É¡H º¡°ùj ¿CG øμÁ

■.äÉfÉ«Hh IÈN øe É¡jód Ée á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ôWÉ°ûàd ™°SGh ∫É› ∑Éæg

á«æWƒdG äÉ©ªàÛG ™e πª©∏d á«æWƒdG äÉ«©ª÷G èeGôH √ÉŒG IOÉjR ™eh

≈∏Y πª©J iôNCG äÉª¶æe ™e ¿hÉ©Jh äÉcGô°T áeÉbE’ ∫ÉÛG ™°ùàj

.»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y ’ »∏ÙG iƒà°ùŸG

■¢SÉ˘æ˘dG äÉ˘©˘bƒ˘J ø˘e ó˘jõ˘j äGQó˘≤˘dGh ∞˘©˘°†dG ø˘˘WGƒ˘˘e º˘˘«˘˘«˘˘≤˘˘J AGô˘˘LEG ¿EG

¿CGh É¡fƒ¡LGƒj »àdG ôWÉıG GhOóëj ¿CG º¡æe Ö∏£j ¬fC’ ¬H Údƒª°ûŸG

‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ‘ ÚYƒ£àŸGh OGôaC’G ™e GƒcÎ°ûj


84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 27

´ô°û«°S ¬fCG ¢SÉædG ™bƒàj ,∫É◊G á©«Ñ£Hh º¡Ø©°V øWGƒeh º¡JGQób ójó–

É¡d ôaƒà°S ¬fCGh ÉghOóM »àdG πcÉ°ûŸG á¡LGƒe ‘ ºgóYÉ°ùJ á£°ûfCG ‘

¿Éμ°ùdG ácQÉ°ûe ¿CG áHôéàdG ™bGh øe ÉæcQOCG ÉæfCG ,ß◊G ø°ù◊h .OQGƒŸG

.É©e πª©dG ¤EG ™ªàÛG ™aój Ée AÉ°ü≤à°SG AGôLEG ‘ Ú«∏ÙG

■iôNC’G äGAÉ°ü≤à°S’Gh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ¿C’ Gô¶fh

ô¶f á¡Lh ‘ ∫ƒ– çGóMEG ‘ óYÉ°ùJ IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y …ôŒ »àdG

´hôØdG §«°ûæàd GQó°üe ∂dòc ¿ƒμJ ó≤a ,É¡à£°ûfCGh á«æWƒdG äÉ«©ª÷G

.ácQÉ°ûŸÉH º¶àæe πμ°ûH πª©dÉH ÚYƒ£àŸG ¤EG AÉëjE’Gh


‘ IOQGƒdG á«∏ª©dG øe kGAõL âëÑ°UCG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ∫ƒM äÉ°ûbÉæe

.3 ºbQ πμ°ûdG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 26


äÉjó– Ö∏éj ìÉéædG :äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe

á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ¬LGƒJ IójóL

á«ØjQ äÉ©ªà› ‘ ¢SÉædG ™e πª©∏d Üƒ∏°SCG ƒg äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

ÒZ äÉª˘¶˘æŸG ø˘e Òã˘μ˘dG É˘¡˘à˘eó˘î˘à˘°SG »˘à˘dG á˘cQÉ˘°ûŸG äÉ˘≤˘∏˘£˘æ˘e π˘KÉÁ ,á˘jô˘°†Mh

zácQÉ°ûŸG Iƒéa CÓe{ ¬fCG ¤EG áaÉ°VEG ,á∏jƒW äGƒæ°ùd »FÉ‰E’G É¡∏ªY ‘ á«eƒμ◊G

á°UÉN äÉjó– ¬d ,ójóL Üƒ∏°SCÉc ¬æμdh .á«æWƒdG äÉ«©ª÷G πªY ‘ áÑFÉZ âfÉc »àdG

.¬H

∞˘©˘°†dG ø˘WGƒŸ É˘ª˘«˘«˘≤˘J äô˘LCG »˘à˘dG á˘«˘æ˘Wƒ˘dG äÉ˘«˘©˘ª÷G ø˘e IOQGƒ˘˘dG AGó˘˘°UC’G âØ˘˘°ûc

:áª¶æª∏d ÉjGõeh äÉHƒ©°U ≈∏Y á«∏ª©dG AGƒ£fG äGQó≤dGh

■¿ƒ∏ãÁ º¡æμdh .Oó÷G ÚYƒ£àŸG ™é°ûj »∏ÙG ™ªàÛG iƒà°ùe ≈∏Y πª©dG ¿CG hóÑj

ƒgh) óFÉ°ùdG »°SÉ«≤dG §ªædG º¡ªFÓj ’ øjòdG ÚYƒ£àŸG øe GójóL GRGôW ÉÑdÉZ

™e ∑GÎ°T’G ‘ ¿ƒÑZôjh (.ïdG ,PÉ≤fE’Gh åëÑdGh ,á«dhC’G äÉaÉ©°SE’G ≈∏Y ÖjQóàdG

¤EG º¡àLÉM ¤EG á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe ójó©dG äQÉ°TCG óbh .¬ªYOh »∏ÙG º¡©ªà›

ÉgQÉÑàYG ‘ òNCÉJ ¿CG Öéj äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY ¿CGh ,ºYOh ÖjQóJ

òæe á«æ«JÓdG ÉμjôeCG âaÎYGh .»∏ÙG ™ªàÛG á«ªæJ ÖfÉL ¤EG ,ÚYƒ£àŸG zá«ªæJ{

º˘¡˘«˘∏˘Y ≥˘∏˘£˘jh z¢VGô˘ZC’G á˘aÉ˘c{ ‘ Ú∏˘eÉ˘©˘dG ÚYƒ˘£˘àŸG A’Dƒ˘¡˘H äGƒ˘æ˘˘°S á˘˘©˘˘°†H

z.á«YÉªàL’G ¿hDƒ°û∏d ¿ƒYƒ£àe{

■¿ƒμj ¿CG »¨Ñæj ’ ¬fCÉH äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ΩGóîà°SG ‘ ÉæJÈN äOÉaCG

zπØ°SCG ¤EG ≈∏YCG{ øe É«°SCGQ ¬éàj IQGOEÓd Éjó«∏≤J É≤°ùf º««≤àdG πμ«g.™aÉæŸG ¿EG

á«∏ªY ‘ á›óe ´hôØdGh É«≤aCG ¿ƒμj ¿CG ¤EG πμ«¡dG π«Á ÉeóæY Qƒ∏ÑàJ á«≤«≤◊G

zäÓYÉØJ á∏°ù∏°S{ AÉ°ûfEG øμÁ á≤jô£dG √ò¡Hh .º««≤àdG øe ¤hC’G ádƒ÷G §«£îJ

Qó°üe ¿ƒμJh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ≈∏Y ÖjQóàdG ‘ ´hôØdG ∑QÉ°ûJ å«ëH

.´hôØdG ¢û©æj º««≤àdÉH ´Ó£°V’G Oôéªa .ïdG ,á«dÉàdG ádƒé∏d AÉëjEG

■Újƒà°ùŸG ≈∏Y äÉcGô°T Å°ûæJ ¿CG á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ≈∏Y Ú©àj º««≤àdG íéæj »μdh

ÒZ äÉª¶æŸG ,äÉeƒμ◊G πãe) .iôNC’G äÉ°ù°SDƒŸG ™e ¿hÉ©àJ ¿CGh »∏ÙGh »æWƒdG

IójóL äGQÉ¡e π≤°U »°†à≤j ∂dP ¿CG ¿hÒãμdG iôjh .(.ïdG ,ÚYÈàŸGh ,á«eƒμ◊G

¤EG Ió«Øe áaÉ°VEG áHÉãÃ Iô°UÉæŸG ≈∏Y ÖjQóàdG ¿CG ¢†©ÑdG iôjh .Iô°UÉæŸG ‘

.äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J AGôLEG ≈∏Y ÖjQóàdG

6 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 29

?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ≈∏Y ÖJÎj GPÉe

§∏ÿG ¤EG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J √ódƒj …òdG ¢SÉª◊G …ODƒj ÉfÉ«MCG

¿CG ÉfQÉÑàYG ‘ ™°†f ¿CG Éæ«∏Yh .¬°VôZh ácQÉ°ûŸG ≈∏Y óªà©j …òdG ¬é¡æe ÚH

.äGhOCG øe ¬LÉàëj Ée πc ƒg AÉ°ü≤à°S’G ‘ ¬é¡æe

.ΩGõàdG ¬«∏Y ÖJÎj AÉ°ü≤à°SG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

‘ ±ó¡c ¢ù«dh á£°ûfCGh èeGÈd πNóe ¬fCG ¢SÉ°SCG ≈∏Y º««≤àdG AGôLEG »¨Ñæj

»àdG á£°ûfC’G ¢†©H AGôLE’ áeRÓdG OQGƒŸG ¢ü«°üîJ Ú©àj ¬fCG ≈æ©Ã .¬JGP óM

.Aƒ°†dG É¡«∏Y º««≤àdG §∏°ùj

É«∏e ô¶æJ ¿CG á«æWƒdG á«©ªé∏d »¨Ñæj ,ÌcCG hCG »∏fi ™ªà› ‘ º««≤J AGôLEG πÑb

) á«dÉàdG äGQÉÑàY’G ‘8 h 7 øjQÉWE’G ô¶fG:(

■;èeGÈ∏d áæμªŸG QÉKB’Gh OQGƒŸG øe äÉÑ∏£àŸGh á«∏ª©dG º¡ØJ

■QÉ«àNG ,¬≤«Ñ£J ¥É£f ,¢Vô¨dGh ±ó¡dG :ìƒ°VƒH AÉ°ü≤à°S’G QÉWEG ójó–

;»∏ÙG ™ªàÛG ácQÉ°ûe Ö«dÉ°SCGh ,É¡JGhOCGh ,É¡é¡æeh áæjÉ©ŸG ™bƒe

■;ôeC’G ≈°†àbG ¿EG áeƒμ◊G øe ºYO ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G

■,ÉªFÓe ∂dP ¿ƒμj å«M iôNCG äÉª¶æe ™e äÉcQÉ°ûe ‘ ∫ƒNódG

;áZRÉÑdG á£°ûfC’G ‘ Oƒ¡÷G ôaÉ°†àd Gó«¡“ ,äGÈÿGh äÉeƒ∏©ŸG ∫OÉÑàd

■∞©°†dG øWGƒŸ º««≤J AGôLEG ≈∏Y (ÚYƒ£àeh Ú∏eÉY) OGôaC’G ÖjQóJ

;á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ™e ∂dP ≈∏Y áÑJÎŸG á£°ûfC’G º«ª°üJh äGQó≤dGh

■èeGÈdG º«ª°üJh ,èFÉàædG Ò°ùØJh π«∏– ≈∏Y IQó≤dG …hP OGôaC’G ™jRƒJ

;Ú«æ©ŸG ¢UÉî°TC’G ™e á£°ûfC’Gh

■™bGƒŸG ‘ »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d á£°ûfCG AÉ°ûfEG

;ôeC’G ≈°†àbG ¿EG »LQÉN πjƒªàH ,á«æ©ŸG

■iô˘˘NC’G è˘˘eGÈdG OGó˘˘eEG π˘˘LCG ø˘˘e á˘˘«˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG á˘˘«˘˘©˘˘ª÷G QÉ˘˘WEG ‘ ¿hÉ˘˘©˘˘à˘˘dG

πeÉμJ ¢Vô¨H äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J øY áŒÉædG äÉeƒ∏©ŸÉH

;π°†aCG IQƒ°üH á«©ª÷G á£°ûfCG


84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 28

■»àdG ôWÉîª∏d á£jôîH á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG äGAÉ°ü≤à°S’G §HQ

.É¡©e πeÉ©àdG ≈∏Y á«∏ÙG äÉ©ªàÛG IQób ¥ƒØJh »∏ÙG ¥É£ædG RhÉéàJ

’ GQób á«æWƒdG á«©ª÷G ¢ü°üîJ ¿CG ,º««≤àdG áeÓ°ùd Ú©àj ¬fCG í°VGƒdG øeh

äÈàYG ób á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ¢†©H âfÉch .OQGƒŸGh πª©dG øe ¬H ¿É¡à°ùj

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J- á¡«Lh ÜÉÑ°SC’h-ó«≤©àdG á¨dÉH á«∏ªY

áØ∏μàdGh-OQGƒŸG øe É¡àØ∏μJ á«MÉf øe É°†jCG πH Ö°ùëa á«dÉŸG á«MÉædG øe ’

.áàHÉãdG äÓNóŸGh ájô°ûÑdG

á«∏ªY í«°VƒJ ´ƒ°VƒŸÉH á∏°üdG äGP äÉYƒÑ£ŸG ôFÉ°Sh π«dódG Gòg ±ó¡à°ùj

PÉîJG ≈∏Y á«æWƒdG äÉ«©ª÷G IóYÉ°ùeh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

ΩÉ≤ŸG ‘ ¬FGôLEG ¿CÉ°ûH hCG ¬FGôLE’ Ö°SÉæŸG âbƒdG ¿CÉ°ûH IÒæà°ùe äGQGôb

¿CG »¨Ñæj ‹ÉàdÉHh º««≤àdG AGôLEG óæY »∏ÙG ™ªàÛG äÉ©bƒJ ™ØJôJh .∫hC’G

‘ á«∏ª©∏d »∏μdG §«£îàdG ¥É«°S ‘ á©HÉàŸG ≈∏Y á«æWƒdG á«©ª÷G IQób ™°VƒJ

.¿ÉÑ°ù◊G

πX ÉŸÉW º««≤à∏d á«HÉéjEG áé«àf »∏ÙG ™ªàÛG äÉ©bƒJ iƒà°ùe ´ÉØJQG Èà©jh

∞©°†dG ÜÉÑ°SC’ ∫ƒ∏M OÉéjEG ‘ ‹ÉgC’G ∑ô°ûj ¬FGôLEG ‘ ™ÑàŸG Üƒ∏°SC’G

.É¡æe ¿ƒfÉ©j »àdG


äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J øY á«°ù«FQ á∏Ä°SCG â°S

GPÉŸ?±Éc Qó≤H É¡H ±Î©j ⁄ hCG áë°VGh ÒZ ÜÉÑ°SC’ πg ?º««≤àdG ìô£j GPÉŸ

GPÉe?√GhóL Éeh ? º««≤àdG ¬«∏Y …ƒ£æj GPÉe

øe? øe áë∏°üŸh ?¬«a ∑QÉ°ûj øe

∞«c?OQGƒŸG »JCÉJ øjCG øe ?iôéj ∞«c

≈àe?á«æeõdG Ohó◊G »g Ée ?äÉYhô°ûŸG CGóÑJ ≈àe

øjCG?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ºàj øjCG

7 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 31

á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe ójó©dG âYÉ£à°SG ,á«°VÉŸG ô°û©dG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y

øe íÑ°UCGh .äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àd ájÉ¨∏d áeÉg äÉ«∏ª©H Ωƒ≤J ¿CG

äÉ«©ª÷ zácƒ∏ªŸG{ äÉ«∏ª©dG âfÉc º««≤àdG äÉ«∏ªY π°†aCG ¿CG í°VGƒdG

äó¡©Jh ôjó≤àdG ‘ ∑QÉ°ûJ ¿CÉH ájGóÑdG øe äó¡©J »àdGh πeÉμdÉH á«æWh

.á©HÉàŸG ≈∏Y É¡JQó≤H


Iƒ£N 12 ‘ πª©dG ¤EG AÉ°ü≤à°S’G øe ∫É≤àf’G

∫hC’G iƒà°ùŸGá«æWƒdG á«©ª÷G ºYO

1äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒŸ º««≤J AGôLEÉH ìGÎbG ìô£d QÈŸG ∑GQOEG

2(AÉcô°ûdGh ´hôØdGh á«æWƒdG á«©ª÷G äGOÉ«b) á«YƒàdG

3äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J IQGOE’ πμ«g AÉ°ûfEG

4äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ±GógCG ójó–

ÊÉãdG iƒà°ùŸG§«£îàdG ¤EG º««≤àdG øe

5äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á«∏ªY §«£îJ

6OGóYE’G á∏Môe

7»∏ÙG ™ªàÛG ™e AÉ°ü≤à°S’G äGhOCG ΩGóîà°SG

8äÉfÉ«ÑdG Ò°ùØJh π«∏–h º«¶æJ

9äÉ˘jƒ˘dhCG QGô˘bEGh AÉ˘°ü≤˘à˘°S’G ø˘Y áŒÉ˘æ˘dG äÉ˘eƒ˘∏˘©ŸÉ˘H »˘∏ÙG ™˘˘ª˘˘àÛG á˘˘WÉ˘˘MEG

.¬JGAGôLEGh ∫ƒëàdG

ådÉãdG iƒà°ùŸGπª©dG ¤EG §«£îàdG øe

10á«∏ª©dG äGAGôLE’G ∫ÓN øe äGQób ¤EG ±É©°†à°S’G πjƒ–

11AÉcô°ûdGh ÚYÈàŸGh á«∏ÙG äÉ£∏°ù∏d ôjQÉ≤àdG áHÉàch äÉ«°UƒàdG AGóHEG

12»∏ÙG ™ªàÛG ™e ∑GÎ°T’ÉH ôWÉıG øe óë∏d äÉYhô°ûe : èeÉfÈdG ò«ØæJ

8 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 30

?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J áé«àf »g Ée

∞©°†dG ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J AGô˘LEG ó˘©˘H á˘«˘æ˘Wƒ˘dG á˘«˘©˘ª÷G ±ô˘°üJ ∞˘∏˘à˘î˘j ∞˘«˘c

?äGQó≤dGh

.IQÉàıG ™bGƒŸG ¿CÉ°ûH äÉeƒ∏©ŸG øe ÈcCG á∏«°üM á«æWƒdG á«©ª÷G iód ôaƒà«°S

ÌcCG ‹É˘gC’Gh ,É˘WÉ˘°ûfh É˘°SÉ˘ª˘˘M ÌcCG ¿ƒ˘˘Yƒ˘˘£˘˘àŸGh ¿ƒ˘˘∏˘˘eÉ˘˘©˘˘dG í˘˘Ñ˘˘°üj ÉÃQh

.º¡Ø©°V ÖfGƒL øe ó◊Gh º¡JGQób õjõ©àd á£°ûfCÉH ΩÉ«≤∏d GOGó©à°SG

á˘«˘æ˘Wƒ˘dG á˘«˘©˘ª÷G á˘bÓ˘Y ø˘e ≥˘Kƒ˘j äGQó˘≤˘dGh ∞˘©˘°†dG ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J AGô˘LEG

øY É¡Ø°ûμH º««≤àdG èFÉàf ó«ØJ ÉÃQh .á«dhódGh á«æWƒdG iôNC’G äÉª¶æŸÉH

õjõ©J á£°ûfC’ ÚYÈàe øe πjƒ“ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Ò°ù«J ‘ ∞©°†dG øWGƒe

.±É©°†à°S’G øe ó◊Gh äGQó≤dG

ô˘¶˘fCG) É˘«˘≤˘jô˘aEG ¥ô˘°Th á˘«˘æ˘˘«˘˘JÓ˘˘dG É˘˘μ˘˘jô˘˘eCG π˘˘ã˘˘e ⁄É˘˘©˘˘dG ø˘˘e AGõ˘˘LCG ¢†©˘˘H ‘h

∞©°†dG øWGƒe º««≤J πKÉ“ »àdG äGAÉ°ü≤à°S’G á£°ûfCG ™«ªŒ ” ,(9 QÉWE’G

.á«ª«∏bE’G çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG á£°ûfCG øe áØFÉW πμ°ûàd äGQó≤dGh

»¨Ñæjh- ÉØfBG ÉfôcP Éªc-äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J á£°ûfCG §HQ

ôWÉıG ¢†©H ¿C’ »æWƒdGh »ª«∏bE’G Újƒà°ùŸG ≈∏Y ôWÉıG ó°UQ á«∏ª©H á«∏ÙG

ÖgCÉàj ¿CG §HôdG Gòg πØμjh .º«∏bE’G hCG ô£≤dG øe á©°SÉ°T áMÉ°ùe ≈∏Y ôKDƒJ

¿Éμ°ùdG ¿Éc ¿EGh ≈àM ôWÉıG á¡LGƒŸ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

záª«°ù÷G ôWÉıG{ øª°V ÉgƒØæ°üj ⁄ ¿ƒ«∏ÙG.


.áeƒ¡Øe äÉfÉ«H ¤EG É¡JÉ¶MÓe á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ºLÎJ

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 33

áæμªŸG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J èFÉàf ¿ƒμJ ¿CG ™bƒàŸG øe ‹ÉàdÉHh

.¥É£ædG IOhófi á«∏ÙG äGAÉ°ü≤à°S’G ™bGh øe GQƒ°üàe ¿Éc É‡ ÒãμH QõZCG

OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d á£N º«ª°üJ ¤EG πbC’G ≈∏Y º««≤àdG …ODƒj ¿CGh

ôWÉı º¡°Vô©J øe óë∏d äÉ«é«JGÎ°SG ‘ ‹ÉgC’G ∑ô°ûJ ,»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y

≈∏Y ¢SÉæ˘dG äGQó˘b º˘«˘Yó˘à˘Hh ,ô˘WÉıG ™˘bh ø˘e ∞˘«˘Ø˘î˘à˘dÉ˘H ,É˘¡˘JGò˘H á˘«˘©˘«˘Ñ˘W

.Éæμ‡ ∂dP ¿ƒμj Éªã«M É¡JÉ«YGóJ øe ¢TÉ©àf’Gh áehÉ≤ŸG

∞jQÉ©J

ÚH §∏ÿG ¢†©H CÉ°ûf ,»°VÉŸG ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ¥É«°S ‘h

ºgCG øeh .±É©°†à°S’ÉH Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸGh É¡à¡LGƒe …ôéj »àdG ôWÉıG ´ƒf

á«©«ÑW ôWÉfl :äÉ«ª°ùe â– ôWÉıG øe áØ∏àfl ∫Éμ°TCG zèeO{ §∏ÿG ÜÉÑ°SCG

äÉYGô°U ,Qhôe çOGƒM ,á«YÉæ°Uh á«LƒdƒæμJ çOGƒM ,áÄHhCGh ¢VGôeCGh


»ª«∏bE’G ¿hÉ©àdG

øe ºYóH äÉYhô°ûe AÉ°ûfE’ á«æWƒdG äÉ«©ª÷G Oƒ¡L ôaÉ°†J º«dÉbC’G ¢†©H äó¡°T

ôKDƒJ ä’É◊ …ó°üàdG ¤EG »ª«∏bE’G ¿hÉ©àdG Gòg »eôjh .ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

¥ô°T ‘ ∫É◊G πãe) äÉYGô°üdG hCG /h (»JÓH ô¡f …OGh ‘ äÉfÉ°†«a) ôWÉıG É¡«a

.É«ªàM É¡æ«H ¿hÉ©àdG íÑ°üj ‹ÉàdÉHh óMGh ô£b øe ÌcCG ≈∏Y (É«≤jôaEG

‘ ôªMC’G Ö«∏°üdG äÉ«©˘ª˘L º˘°†jh) äƒ˘∏˘«˘eÉ˘c è˘eÉ˘fô˘H π˘ª˘©˘j ,á˘«˘æ˘«˘JÓ˘dG É˘μ˘jô˘eCG ‘h

.»JÓH ô¡f …OGh ¿Éμ°S øe áØ©°†à°ùŸG äÉÄØdG ™e (…GƒZhQhCGh …GƒZGôHh ÚàæLQC’G

á«©ªL 11 ¬«a âcQÉ°T …òdG äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J óYÉ°S ,É«≤jôaEG ¥ô°T ‘h

øeh .á«dhódG Ohó◊G ÈY òØæJ èeGôH ójó– ‘ iÈμdG äGÒëÑdG á≤£æe ‘ á«æWh

IQób õjõ©J ‘ »°SÉ°SCG øcQ »g á°û«©ŸG πÑ°S ¿CÉH QGôbE’G ,´hô°ûŸG ‘ áeÉ¡dG ô°UÉæ©dG

ôªMC’G Ö«∏°üdG ºYO ¿Éch .É¡dÉμ°TCG ≈∏Y ôWÉıG á¡LGƒe ‘ ∞«μàdG ≈∏Y ‹ÉgC’G

áeÉ¡dG ¿ÉcQC’G øe º««≤àdG ÉgOóëj »àdG äÉYhô°ûŸG πjƒªàH ájGóÑdG òæe √ó¡©Jh …ójƒ°ùdG

äÉ˘Hƒ˘©˘°U ÖÑ˘°ùH AÉ˘aƒ˘dG ≈˘∏˘Y IQó˘≤˘dG ‹É˘gC’G äÉ˘©˘bƒ˘˘J RhÉŒ á˘˘∏˘˘μ˘˘°ûe ÖæŒ ” ∂dò˘˘Hh

.πjƒªàdG

9 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 32

‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

¿Éª«∏°S QõL-»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y óªà©J äÉYhô°ûe

Iôe ∫hC’ ¿Éª«∏°S QõL ‘ ôªMC’G Ö«∏°üdG á«©ªL äôLCG 2004 ΩÉY ‘

±hô©ŸGh .á«∏fi äÉ©ªà› áKÓK ‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒŸ Éª««≤J

Ò°UÉ˘YCG É˘¡˘æ˘e ô˘WÉıG ø˘e GOó˘Y ¿ƒ˘¡˘LGƒ˘j ¿É˘ª˘˘«˘˘∏˘˘°S Qõ˘˘L ‹É˘˘gCG ¿CG

ó«H .(ñÉæŸG Ò¨J ÖÑ°ùH ÉÑdÉZ) ôëÑdG Üƒ°ùæe ´ÉØJQG á°UÉNh á«FGƒà°SG

É¡æe á«ë°U ÜÉÑ°SCÉH §ÑJôJ º««≤àdG ÉgOóM »àdG á«°ù«FôdG πcÉ°ûŸG ¿CG

Ö°ûf ób ¿Éch .ájò¨àdG Aƒ°Sh ,∫É¡°SE’G ,ÉjQÓŸG ¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y

º««≤àdG RôMCGh áØ∏àfl á«bôY ∫ƒ°UCG ¤EG ¿É«ªàæJ ÚàØFÉW ÚH ´Gô°U

øe ∞Øîjh AÉæH Üƒ∏°SCÉH Éª¡æ«H ≥aƒj ¿CG ´É£à°SG PEG á«HÉéjEG áé«àf

.ôJƒàdG IóM

≈˘∏˘Y ÖjQó˘à˘dG É˘¡˘æ˘e) á˘ë˘°üdG äÉ˘Yhô˘°ûe ‘ ™˘°Sƒ˘à˘dG ‘ º˘«˘«˘˘≤˘˘à˘˘dG OÉ˘˘aCGh

≥˘aGô˘e Ú°ù–h (»˘∏ÙG ™˘ª˘àÛG ≈˘∏˘Y OÉ˘ª˘à˘Y’É˘˘H á˘˘«˘˘dhC’G äÉ˘˘aÉ˘˘©˘˘°SE’G

á˘«˘Yƒ˘à˘∏˘d äÓ˘ª˘M ø˘°Th á˘Ø˘«˘¶˘æ˘dG √É˘«ŸÉ˘H OGó˘eE’Gh ,±ô˘˘°üdGh ìÉ˘˘ë˘˘°UE’G

áÄÑ©J ∫ÓN øe á«ª°SƒŸG äÉfÉ°†«ØdG øe óë∏d Oƒ¡÷G âdòH Éªc .á«ë°üdG

¿Éc äÉYhô°ûe ‘ πª©dG øe ÈcC’G AÖ©dÉH ‹ÉgC’G ΩÉbh .»∏ÙG ™ªàÛG

.áYô°ùdG ¬Lh ≈∏Y ¬éFÉàf ô¡¶J å«ëH πLC’G Ò°üb É¡ª¶©e

{É¡æY ∞°ûc »àdG äÓμ°ûŸG π– ⁄ äÉYhô°ûŸG ¿CG ôcòdÉH ôjó÷G øe

Úμ“ ¤EG É°†jCG â©°S πH ,Ö°ùëa äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe π«∏–

É˘˘¡˘˘fCÉ˘˘H äÉ˘˘©˘˘ª˘˘àÛG ¢SÉ˘˘°ùME’ ¿É˘˘ch .á˘˘˘«˘˘˘∏ÙG äÉ˘˘˘©˘˘˘ª˘˘˘àÛG{z∂∏“

z.ájƒ«M á«ªgCG äÉYhô°ûŸG

OÉ–’G ,»∏ÙG ™ªàÛG Égòîàj äGAGôLEG ¤EG ôWÉıG ôjó≤J øe ,¿Éª«∏°S QõL

.11 ¢U ,2005 ,‹hódG

ájQò÷G ¬HÉÑ°SCG Ö°ùëH ôWÉıG √òg øe ´ƒf πc ∞∏àîjh .á«∏gCG ÜhôMh

.¬d …ó°üà∏d áeRÓdG äÉ°SÉ«°ùdG øY Ó°†a ¢SÉædG ≈∏Y √ÒKCÉJ á«Ø«ch



84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 35

∞°ûμdG ¤EG É°SÉ°SCG ,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àd ‹É◊G í«≤æàdG »eôjh

√GhóL øe ¢UÉ≤àf’G ¿hO áØ∏àıG ¢VGôZCÓd É≤ÑW ¬Ø««μJh π°†aC’G è¡æŸG øY

áaÉμd ¬àeAÓe ‘h √QhO ‘ É«∏e ô¶ædG »¨Ñæj ∂dòdh .çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ‘

.¬JÉjƒdhCG ‘h ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG πªY ‘ iôNC’G ä’ÉÛG

ôWÉıG ´GƒfCG ¿CÉH ±GÎY’G ,Oó°üdG Gòg ‘ á¨dÉÑdG á«ªgC’G äGP πFÉ°ùŸG øeh

,á«∏ÙG º¡JÉ©ªà› ‘ ‹ÉgC’G É¡∏ªëj Éeƒªg πã“ º««≤àdG É¡æY ∞°ûμj »àdG

ΩÉªàgG ¥ƒØj ∞«c ÉfógÉ°T óbh .É¡æ«H â°ù«d á«©«Ñ£dG ôWÉıG âfÉc ¿EGh ≈àM

øe ÉgGƒ°S (Ò°ùdG çOGƒM πãe) º¡FÉ≤ÑH ≥∏©àJ »àdG á«JÉ«◊G º¡∏cÉ°ûÃ ¢SÉædG

øe ÒãμdG ‘h .äÉfÉ°†«ØdGh ∫R’õdG É¡æ«H ¿hôcòj ¿hOÉμj ’h πcÉ°ûŸG

Ò¨J AGôL ôWÉıG ºbÉØJ (á«æWƒdG äÉ«©ª÷G hCG) ‹ÉgC’G ∑Qój ’ ,ä’É◊G

‘ äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒŸ º««≤J AGôLEG Qób ƒd ¬fCG ™bGƒdG ‘h .ñÉæŸG

Ωƒ«dG ‘ ,»eÉfƒ°ùàdG øe äQô°†J »àdG …óæ¡dG §«ÙG ‘ á©bGƒdG ≥WÉæŸG

ô˘WÉıG ó˘MCÉ˘c »˘eÉ˘fƒ˘°ùà˘dG ô˘cò˘j ’CG í˘˘LQC’G ø˘˘e ¿É˘˘μ˘˘d ,á˘˘KQÉ˘˘μ˘˘∏˘˘d ≥˘˘HÉ˘˘°ùdG

.ºgOó¡J ób »àdG áæμªŸG áª«°ù÷G


çQGƒμdGh ñÉæŸG Ò¨J

»ªcGÎdG ÒKCÉàdGh …ôé◊G OƒbƒdG ¥GÎMG ¤EG á«°ù«FQ áØ°üH »ŸÉ©dG ñÉæŸG Ò¨J ™Lôj

IQGô◊G äÉLQO §°Sƒàe ´ÉØJQG πeGƒ©dG √òg ≈∏Y ÖJÎjh .z…QGô◊G ¢SÉÑàM’G äGRÉ¨d{

.iƒ°ü≤dG ájƒ÷G çGóMC’Gh ,QÉëÑdG iƒà°ùe ´ÉØJQGh ,π£¡àdG •É‰CG Ò¨Jh ,⁄É©dG ‘

ô◊G äÉLƒeh ±ÉØ÷Gh á«°VQC’G ä’É«¡f’Gh äÉfÉ°†«ØdG ´ƒbh IOÉjR ¤EG ∂dP …ODƒjh

Ö«∏°üdG πªY ≈∏Y Gô°TÉÑe GÒKCÉJ ôKDƒJ çGóMCG »gh ,Ò°UÉYC’Gh ∞°UGƒ©dG IóM OGóà°TGh

.É¡d ÖgCÉàdGh çQGƒμdG á¡LGƒe ‘ Éª«°S ’h ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G

¢SÉ«b ¤EG »eôJ á£°ûfCG ‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ´ô°T ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘h

ôªMC’G Ö«∏°üdG õcôe ºYójh .É¡à¡LGƒeh ⁄É©dG ‘ ñÉæŸG Ò¨J ÖÑ°ùH IójGõàŸG ôWÉıG

.á£°ûfC’G ∂∏J øe ÒãμdG (ñÉæŸG õcôe) çQGƒμ∏d ÖgCÉàdGh ñÉæŸG Ò¨àd ôªMC’G ∫Ó¡dGh

ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ácô◊ ¬JÉeóN Ωó≤jh Góædƒg ‘ ñÉæŸG õcôe ™≤jh

á«∏«¨°ûàdG IÈÿGh ñÉæŸG Ò¨J ∫É› ‘ á«ª∏©dG áaô©ŸG ÚH õcôŸG ™ªéjh .É¡àeôH

10 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 34

çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ‘ »∏ÙG ™ªàÛG ™e ∑Gô°TEÓd á≤jôW OÉéjEG ÖfÉL ¤EGh

äÉLÉ«àM’G º««≤àdG ΩÎëj ¿CG »¨Ñæj ,É¡Yƒbh πªàÙG øe »àdG ¥É£ædG á©°SGh

‘ ±É©°†à°S’G ¢üî∏àjh .É¡fƒ¡LGƒj ób »àdG á«eƒ«dG ôWÉıGh ¢SÉæ∏d á«∏ÙG

á«©«ÑW ôWÉı ¢SÉædG ¢Vô©J ÖfGƒL º¶©e πª°ûJ ô°UÉæY á°ùªN ‘ IOÉ©dG

∫Ó˘¡˘dGh ô˘ª˘MC’G Ö«˘∏˘°üdG á˘£˘°ûfCG ó˘MCÉ˘H É˘¡˘æ˘e ô˘°üæ˘Y π˘c §˘Ñ˘Jô˘jh ,É˘¡˘JGò˘H

‘ ÚÑŸG ƒëædG ≈∏Y ¬JÉjƒdhCG ä’ÉéÃ hCG ôªMC’G4 πμ°ûdG:

■É¡àfhôeh ¥RôdG πÑ°S Oó–…òdG πNódG ó«dƒàH §ÑJôJh √ÉaôdG iƒà°ùe

Gƒª©æj ¿CG ¢SÉædG Qhó≤Ã ¿Éc GPEG Ée π°UÉa πμ°ûHh √QhóH Oóëj

¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh .(á«JGòdG ájÉª◊G) ™bƒe hCG øeBG ∫õæe ‘ ¢û«©dÉH

•É°ûf ä’É› øª°V πNóJ ’ äÉμ∏àªŸG ájÉªMh ô≤ØdG øe ó◊G

IÒãc ¿É«MCG ‘ º««≤àdG ÚÑj ,Gójó– ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

ó≤a .±É©°†à°S’G øe ó◊G á«¨H Égõjõ©Jh ¥RôdG πÑ°S ájÉªM IQhô°V

ó«©j •É°ûf ¬fC’ ¥RôdG πÑ°S ≈∏Y »HÉéjEG ÒKCÉJ ¤EG øjOƒ≤ØŸG øY åëÑdG …ODƒj

äÉμ∏àªŸG ´ÉLÎ°SG øe É¡æμÁ h ` áHƒ∏£ŸG ádÉª©dG øe ÒãμdG Iô°SC’G ¤EG

.(á«°ùØædG áë°üdG Ú°ù–h ájƒæ©ŸG ìhôdG ™aQ ¤EG áaÉ°VEG) IOƒ≤ØŸG

■áë°üdG ≈æ©Ã √ÉaôdG ¿EGáª°SÉM á«ªgCG ¬d ,ájò¨àdGh (á«°ùØædG áë°üdG ¬«a ÉÃ)

¢ü≤f ¤EG …ODƒJ »àdG çQGƒμdG ä’ÉM ‘ á°UÉN áfhôŸG ≈∏Y IQó≤∏d áÑ°ùædÉH

§«Jôjh (áKƒ∏ŸG √É«ŸG øe Óãe) á«ë°U ôWÉı ¢Vô©àdGh AGò¨dG øe π°üëàŸG

ôFÉ°Sh Ú°üëàdG ∫É› ‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG á£°ûfCÉH √ÉaôdG

øeC’Gh (¬°ShÒah RójE’G ∫hÉæàJ »àdG èeGÈdG πª°ûjh) »FÉbƒdG Ö£dG ∫Éμ°TCG

.ìÉë°UE’Gh √É«ŸGh á«dhC’G äÉaÉ©°SE’Gh ájò¨àdGh »FGò¨dG


á°UÉNh ,çQGƒμdG ô£N øe ó◊G á«∏ªY π«©ØJ πLCG øe ,ÊÉ°ùfE’G ∫ÉÛG øe Ióªà°ùŸG

.á«°SÉ≤dG ájƒ÷G ∫GƒMC’Gh ñÉæŸG Ò¨àd É°Vô©J äÉÄØdG ó°TC’ áÑ°ùædÉH

ájƒfÉãdG äÉfÉ«ÑdG ™ªL ∫ÓN ñÉæŸG Ò¨J äÉgÉŒÉH É°UÉN ÉeÉªàgG º««≤àdG ‹ƒj ¿CG »¨Ñæjh

.¬©e ôWÉıG á°ûbÉæeh »∏ÙG ™ªàÛG øe Égóªà°ùj »àdG äÉfÉ«ÑdG π«∏–h ,É¡∏«∏–h

hCG ,2003 ,…óædƒ¡dG ôªMC’G Ö«∏°üdGh ‹hódG OÉ–’G ,zñÉæŸG Ò¨àd ÖgCÉàdG{ :ô¶fG äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ

http://www.climatecentre.org

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 37


4 πμ°ûdG ôªMC’G Ö«∏°üdG èeGôH ÚH á«dÉ◊G ábÓ©dG

±É©°†à°S’G øe ó◊G /IQó≤dG õjõ©Jh ôªMC’G ∫Ó¡dGh

1É¡Jƒb :¥RôdG πÑ°S

É¡àfhôeh2

áë°üdG :√ÉaôdGájò¨àdGh

3á«JGòdG ájÉª◊G

5,¥ƒ≤◊G ,ºμ◊GÊóŸG ™ªàÛG

4á«YÉªàL’G ájÉª◊G

Iô°UÉæŸG

»FGò¨dG øeC’G Ú°üëàdG èeGôH»FÉbƒdG Ö£dGh

:¬°ShÒah RójE’GêÓ©dGh ájÉbƒdG

ôªMC’G Ö«∏°üdG á£°ûfCG øe ó– ôªMC’G ∫Ó¡dGh

±É©°†à°S’G

¢TÉ©àf’Gh çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG

áfhÉ©e ∞FÉXhìÉë°UE’Gh √É«ŸG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 36

■á«JGòdG ájÉª◊G-øe ¬æμ“h ¬JÉLÉ«àMÉH »ØJ ¥RQ πÑ°S ¿É°ùfEÓd ¿ƒμj ¿CG »g

á«∏ÙG ôWÉıG ΩÉeCG óª°üj â«H AÉæH ≈∏Y IQó≤dG ¿EÉa .¬JÉμ∏à‡h ¬à«H »ªëj ¿CG

∑Éæg ¿CG ó«H ,πNódG ájÉØc ≈∏Y Ée óM ¤EG óªà©j (Ò°UÉYC’Gh ∫R’õdG É¡æe)

øe ájÉªë∏d ¤ƒJ »àdG ájƒdhC’G ≈∏Y É°†jCG ôKDƒJ ób á«cƒ∏°Sh á«aÉ≤K πeGƒY

πμ°T ‘ IóYÉ°ùe ¤EG áLÉM ∑Éæg ¿ƒμJ Ée GÒãch .IQôμàŸG ÒZ ôWÉıG

.ájÉª◊G ÒHGóàd ∫Éãàe’G ≈∏Y ™«é°ûàdG øY Ó°†a ,äÉ«æ≤Jh äGQÉ¡e

■á«YÉªàL’G ájÉª◊G-IóYÉ°ùŸG ¥ôa) IOÉ©dG ‘ á«∏ÙG äÉ°ù°SDƒŸG ÉgôaƒJ

¢SÉædG ô¶f ¬Lƒàa (.ïdG ,á«eƒμ◊G ÒZ äÉª¶æŸG ,á«∏ÙG áeƒμ◊G ,á«JGòdG

πãe º¡JGP ≈∏Y OÉªàY’ÉH º¡¡LGƒJ »àdG çQGƒμdG IQGOEG øY ºgõéY ¤EG

á˘˘jÉ˘˘ª◊G ¢ùμ˘˘©˘˘æ˘˘Jh .AÉ˘˘æ˘˘Ñ˘˘dG ÒjÉ˘˘©Ÿ ∫É˘˘ã˘˘à˘˘e’Gh ,äÉ˘˘˘fÉ˘˘˘°†«˘˘˘Ø˘˘˘dG ø˘˘˘e á˘˘˘jÉ˘˘˘ª◊G

≈˘©˘°ùJ »˘à˘dG ô˘ª˘MC’G ∫Ó˘¡˘dGh ô˘˘ª˘˘MC’G Ö«˘˘∏˘˘°üdG á˘˘£˘˘°ûfCG ‘ á˘˘«˘˘YÉ˘˘ª˘˘à˘˘L’G

,¢ûjOÓ¨æH ‘ Ò°UÉYC’G ÉjÉë°†d AGƒjEG AÉ°ûfEG πãe) ôWÉıG ÒKCÉJ øe ∞«Øîà∏d

.(äÉfÉ°†«ØdG øe ¿Éª«∏°S QõLh ∫ÉÑ«f ‘ á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ôjò–h

■ºμ◊G-,πNódGh OQGƒŸG ¢ü«°üîJ ‘ á£∏°ùdG Üƒ∏°SCG ºμ◊G ¢ùμ©j

¢TÉ≤f äÉ≤∏M ‘ ∑Î°ûj Óãe) ¬WÉ°ûf ióeh Êóe ™ªà› OƒLh ‘h

≈∏Y IQOÉb äÉª¶æe OƒLhh ,ôWÉıG ∫ƒM ΩÓYE’G πFÉ°Sh ™e ìƒàØe

.(ÚØ©°†à°ùª∏d á«aÉc á«YÉªàLG ájÉªM ÒaƒJ πLCG øe •ƒ¨°†dG á°SQÉ‡

‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG QhO ‘ á£°ûfC’G √òg Ö°üJh

.äÉeƒμë∏d ¿hÉ©e RÉ¡éc √QhOh Iô°UÉæŸG

,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .á«ªgC’G øe Qób ≈∏Y ô°UÉæ©dG ∂∏J ÚH áªFÉ≤dG §HGhôdGh

É©ÑJ …ƒæ©ŸGh »ë°üdGh »FGò¨dG ™°VƒdG å«M øe Iô°SC’G √ÉaQ iƒà°ùe Oóëàj

áKQÉμdG ó©H ∞«μàdG ≈∏Y Iô°SC’G IQó≤H ∂dP πc §ÑJôjh .É¡bRQ iƒà°ùŸ

AGòZ ≈∏Y π°ü–h Ió«L áë°U ‘ âfÉc ¿EÉa :¤hC’G É¡àdÉM ¤EG IOƒ©dGh

ÒKCÉJ ¬d ¥RôdG §‰ ∂dòc .¢VôŸG øKGôH ‘ •ƒ≤°ù∏d É¡°Vô©J π≤j ,±Éc

πãe ájôëH áLƒe âMÉàLG hCG »°VGQC’G äÉfÉ°†«ØdG âë°ùàcG ¿EÉa : º°SÉM

ó©Ñà°ùŸG øªa ,∑ÉÑ°ûdG ≈∏Y âJCGh ó«°üdG ÜQGƒb ájôëH áØ°UÉY hCG »eÉfƒ°ùàdG

.ádƒ¡°ùH áKQÉμdG äÉ«YGóJ ≈∏Y Ö∏¨àdG øe Iô°SC’G øμªàJ ¿CG


84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 39

áHÓ°U ióe çQGƒμdG ‘ º°SÉ◊G ÒKCÉàdG äGP ô°UÉæ©dG ÚH áªFÉ≤dG §HGhôdG øeh

¤EG ¬¡LƒJ ¿CG Iô°SC’G ™«£à°ùJ …òdG QÉªãà°S’G ºéM ≈∏Y ôKDƒJ »¡a ¥RôdG QOÉ°üe

πLCG øe É¡dGƒeCG ≥Øæà°S ¢SÉædG ¿CG øª°†j Ée óLƒj ’h .ôWÉıG øe É¡°ùØf ájÉªM

ó©ÑJ øμ°ù∏d ™bGƒe QÉàîJ ¿CGh ,Ò°UÉYC’G øe ¿ÉeC’G ÜÉÑ°SCG É¡«a ôaƒàJ äƒ«H AÉæH

‘ ºgô≤a •ôa øe ¿hôμØj ’ øjòdG ¿hÒãμdG ∑Éæ¡a .äÉfÉ°†«ØdG ≥WÉæe øY

:ÉMÉ◊EG ÌcC’G á«eƒ«dG πFÉ°ùª∏d ájƒdhCG ‹ƒj ób ôNB’G ¢†©ÑdGh ,º¡°ùØfCG ájÉªM

.¢SQGóŸG äÉahô°üe hCG AGhódG øªKh ±Éc AGòZh √É«e ≈∏Y Qƒã©dG É¡æe

™«é°ûàdG ¢†©H ¤EG GƒLÉàMG hCG ,º¡°ùØfC’ øeC’G ÒaƒJ øY ¢SÉædG õéY ¿EGh

¤EG áLÉ◊G ô¡¶J ,Ée AGôLEÉH òNC’G ¿hO ∫ƒ– »àdG zá«aÉ≤ãdG{ ≥FGƒ©dG Ö«∏¨àd

∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y) ™aQCG iƒà°ùe ≈∏Y Ée á°ù°SDƒe É¡ªYóJ á«YÉªàLG ájÉªM

.(ôªMC’G ∫Ó¡dG /ôªMC’G Ö«∏°üdG hCG ,á«æWƒdG hCG á«∏ÙG áeƒμ◊G

‹hódG ∂æÑdG ôjô≤J ∞jô©àd É≤ÑWh .±É©°†à°S’ÉH Éjƒb ÉWÉÑJQG ºμ◊G §ÑJôj

ºμë∏d9Governance and Developmentá£∏°ùdG Üƒ∏°SCG ƒg ºμ◊G ¿CG

zá«ªæàdG πLCG øe ájOÉ°üàb’Gh á«YÉªàL’G ô£≤dG OQGƒe IQGOEG ‘.

?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ƒg Ée

9The World Bank Group. Governance and Development. Washington DC: World Bank, 1992.

áÑ∏°U ∞≤°SCG ΩCG ïHÉ£e :»ÑjQÉμdG ‘ á«∏ÙG äÉjƒdhC’G

ΩhÉ≤J ≈àM ∫RÉæŸG ∞≤°SCG ºYód É›ÉfôH »ÑjQÉμdG ¿Gó∏H ¢†©H äôLCG

≈∏YCG ájƒdhCG èeÉfÈdG øe øjó«Øà°ùŸG ¢†©H ≈£YCG ∂dP ™e .Ò°UÉYC’G

≈∏Y Ò°UÉYC’G ôWÉfl Gƒ©°†j ¿CG º¡H ióLC’G ¿Éch .ïHÉ£ŸG Ú°ùëàd

‘ ‹ÉgC’G ¬°Vƒîj …òdG »eƒ«dG ´Gô°üdG ¿CG ÒZ .º¡JÉjƒdhCG áªFÉb ¢SCGQ

Ò°UÉYC’G øe º¡«∏Y ÉMÉ◊EG ÌcCG á«dõæŸG AÉÑYC’ÉH ΩÉ«≤dGh ΩÉ©£dG OGóYEG

IóYÉ°ùe ≈∏Y á«æWƒdG äÉ«©ª÷G â≤aGhh .IójóY äGƒæ°ùd ™≤J ’ ób »àdG

.¬°ùØf âbƒdG ‘ º¡dRÉæe ∞≤°SCGh º¡îHÉ£e Ú°ù– ≈∏Y Ú«∏ÙG ¿Éμ°ùdG


39

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 38


§‰ ôKDƒj ,’hCG :Úà«°ù«FQ Úà¡L øe ±É©°†à°S’ÉH ºμ◊G §ÑJôj ‹ÉàdÉHh

äÉÄØdG ¢Uôa ≈∏Yh ¿Éμ°ùdG πNO ≈∏Y É¨dÉH GÒKCÉJ ô£≤dG ‘ óFÉ°ùdG ºμ◊G

≈∏Y ºμ◊G á«Yƒf ôKDƒJ ,É«fÉK .¥RôdG πÑ°S ≈∏Yh OQGƒe ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d áØ∏àıG

ø˘e QGò˘fE’G º˘¶˘f ,äÉ˘fÉ˘°†«˘Ø˘∏˘d ÖgCÉ˘à˘dG :É˘Ø˘«˘ch É˘ª˘˘c á˘˘«˘˘YÉ˘˘ª˘˘à˘˘L’G á˘˘jÉ˘˘ª◊G

.ïdG ,∫R’õdG øe ájÉªë∏d AÉæÑdG ÒjÉ©eh ,»eÉfƒ°ùàdGh á«FGƒà°S’G Ò°UÉYC’G

.ºμ◊G ≈∏Y É¡©«ªL óªà©Jh

É«°ù«fhófEG ‘ çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG èeGôH ‘ ºμ◊G QhO

,1 á∏MôŸG) »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG/çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG èeÉfôH

»cô‰GódG ôªMC’G Ö«∏°üdG ™e »°ù«fhófE’G ôªMC’G Ö«∏°üdG ∑Î°ûj …òdG (2008-2003

: ºμ◊G á«ªgC’ ∫Éãe √ò«ØæJ ‘10

ÖgCÉàdG Iôμa Iô°UÉæÃ ,áj’ƒdG áeƒμM ™e ¿hÉ©àdG ∫ÓN øe èeÉfÈdG Ωƒ≤j ±ƒ°S{

¢UôØdG áaÉc èeÉfÈdG ºæà¨jh .»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG/çQGƒμ∏d

‘ ,AGô≤ØdG ´É£b á°UÉNh ájƒdhC’G π«Ñ°S ≈∏Y áaó¡à°ùŸG áÄØdG ¥ƒ≤M õjõ©àd áMÉàŸG

áMÉàŸG ¢UôØdG ™«ªL π¨à°ùJ ±ƒ°Sh .á∏°üdG äGP á«æWƒdGh á«∏ÙG äÉ°ù°SDƒŸG ™«ªL

¿hÉ©àdÉH ƒjó«a §jô°T èàæj ±ƒ°Sh .èeÉfÈdG á£°ûfCG èjhôJ ‘ ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∑Gô°TE’

(20 .¢U) z.¬àjGóH òæe èeÉfÈdG á©HÉàŸ áeÉ©dG äÉbÓ©dG ´É£b ™e

™ªàÛG äGQób AÉæÑd áeó≤àe ájƒdhCG ‹É◊G èeÉfÈdG ‹ƒj : zá«YÉªàL’G á«YƒàdG{

‘ »YÉªàL’G ñÉæŸÉH ΩÉªàg’G IQhô°V ∑Qój »°ù«fhófE’G ôªMC’G Ö«∏°üdG øμdh .»∏ÙG

ôªMC’G Ö«∏°üdG QhO ¿Éc ¿EGh .É«°ù«fhófEG ‘ á£°ûfC’G √òg É¡«a QhóJ »àdG ä’ÉÛG

»YGôj ¿CG óH ’ ¬æμdh ,á«∏ÙG äÉYGô°üdG/äÉYGõædG ‘ áWÉ°SƒdG πª°ûj ’ »°ù«fhófE’G

‘ »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG èeGôH ò«ØæàH ¿Î≤J »àdG ôWÉıG

èeÉfôH ™°Vh Iôμa òÑæf ¿CG AóH …P ÉFOÉH Éæ«∏Yh .á«YÉªàLG äÉaÓàNÉH º°ùàJ ≥WÉæe

OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ¿CÉ°T øeh .É¡æe ó◊G hCG á«YÉªàL’G äGôJƒàdG ™æŸ π≤à°ùe

¬fC’ »YÉªàL’G ∂°SÉªàdG õjõ©J ≈∏Y óYÉ°ùj ¿CG º«∏°S πμ°ûH òØæj …òdG »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y

10Palang Merah Indonesia (PMI – Indonesian Red Cross Society)/Danish Red Cross (DRC).Disaster Preparedness (DP)/CBDP Programme Phase 1 (2003–2008). Jakarta: PMI//DRC, undated.

11 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 41

äÉbÓ©dG í°†àJh IQƒcòŸG ±É©°†à°S’G ô°UÉæ©H É£ÑJôe º««≤àdG íÑ°üj ÉeóæYh

èeGôH ¿CG É°†jCG ÚÑàfh .É¡ªYOh á∏°üdG äGP äGQó≤dG ójó– ô°ù«àj ,É¡æ«H

Gójó– çQGƒμ∏d ÖgCÉàdÉH §ÑJôJ ’ »àdG ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

iƒà°ùe ≈∏Y äGQó≤dG AÉæH ‘h ±É©°†à°S’G øe ó◊G ‘ ™bGƒdG ‘ º¡°ùJ

Ö«dÉ°SCG øY ∞°ûμjh É¡°†©H ‘ èeGÈdG êÉeOEG ≈∏Y óYÉ°ùj Gògh .IóYÉ≤dG

∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG á£°ûfCG íÑ°üàd á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ™e πª©∏d IójóL

.á«dÉ©a ÌcCG ôªMC’G


.á∏ªàÙG äÉYGô°üdGh äGôJƒàdG ≈∏Y ôKDƒj ‹ÉàdÉHh ,»∏ÙG ™ªàÛG ±É©°†à°SG øe óëj

ÖfGƒ÷G ¢†©H ≈∏Y ôWÉıG øe ó◊G õ«côJ ¤EG ¬°ùØf âbƒdG ‘ èeÉfÈdG ≈©°ù«°Sh

.∞«μàdG äÉ«dBG IOÉjRh á«aÉØ°ûdGh »YÉªàL’G π«∏ëàdGh ôμÑŸG QGòfE’G É¡æe ÈcCG Qó≤H

áëØ°U)(21

.Oófi ´ƒ°Vƒe ∫ƒM á≤ª©àŸG äÉ°ûbÉæŸG í«àJ õ«cÎdG äÉYƒª›

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 40

á«∏ÙG IÈÿG ΩGóîà°SG :GófGhQ

øeC’G ΩGó©fG πcÉ°ûe á÷É©e ‘ …ófGhôdG ôªMC’G Ö«∏°üdG ¿É©à°SG

á˘°UÉÿG äÉ˘Yƒ˘°VƒŸG ¢ûbÉ˘fh ,É˘˘gó˘˘Mh á˘˘«˘˘∏ÙG IÈÿÉ˘˘H ,»˘˘FGò˘˘¨˘˘dG

: ‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àH

■≈∏Y ¢UÉN õ«˘cô˘J ™˘e á˘«˘î˘jQÉ˘à˘dG á˘«˘MÉ˘æ˘dÉ˘H ø˘°ùdG QÉ˘Ñ˘c º˘à˘gG

;»FGò¨dG øeC’G ΩGó©fG πcÉ°ûe

■IÉ˘«◊G ΩÉ˘¶˘fh á˘«˘ª˘°SƒŸG á˘˘eÉ˘˘fRô˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y ICGôŸG äÓ˘˘ã‡ äõ˘˘cQ

;á«eƒ«dG

■™ªàéª∏d á«FÉ‰E’G äGRÉ‚E’G ÚÑJ ´É£≤∏d á£jôN ÜÉÑ°ûdG º°SQ

.»∏ÙG

≈àM πª©∏d á˘«˘ª˘°Sƒ˘e á˘eÉ˘fRQ ™˘°Vƒ˘H É˘¡˘∏˘ª˘Y AÉ˘°ùæ˘dG á˘Yƒ˘ª› äCGó˘H

Ωƒ≤J ,GófGhQ ‘ óFÉ°ùdG ±ô©∏d É≤ÑWh .á«YÉª÷G É¡JÈN Ò¨dG ôWÉ°ûJ

ôaƒàJh .Iô°SC’G ∫ÉØWCÉH ájÉæ©dGh π«°UÉÙGh ∫ƒ≤◊G ájÉYôH AÉ°ùædG

.á«eƒ«dG äÉbƒ©ŸGh äÉHƒ©°üdÉHh ¢VQC’ÉH Ió«L áaô©e ø¡d

¿CG øY Óãe âØ°ûch π«°UÉÙG π°†aCG á°VÉØà°SÉH á°ûbÉæŸG âdhÉæJh

âbÉa ∂dP ™eh ±ÉØ÷G øe º°SGƒe IóY ó©H CÉWÉÑJ ób ÍdG êÉàfEG

á°UÓÿG ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG á£°ûfCG

»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG

‹hó˘dG OÉ–Ó˘d á˘©˘HÉ˘à˘dG Oƒ˘aƒ˘dGh á˘«˘æ˘Wƒ˘dG äÉ˘«˘©˘ª÷G ø˘e Òã˘μ˘˘dG âKó˘˘ë˘˘à˘˘°SG

15 ióe ≈∏Y »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG á£°ûfC’G øe áYƒª›áæ°S 20 -

Qƒ∏ÑàJ πH ,IQhô°†dÉH É¡JGP óM ‘ çQGƒμdÉH èeGÈdG √òg ≥∏©àJ ’h .á«°VÉŸG

.∞∏àfl Üƒ∏°SCÉH IóYÉ≤dG ó«©°U ≈∏Y πª©dG IQhô°†H »YƒdG áé«àf

42


84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 43

áYGQR øe â≤≤– »àdG äGOGôjE’G ÍdG ∫ƒ°üfi É¡≤≤M »àdG äGOGôjE’G

.ÒÑc ¥QÉØH äGhGô°†ÿG

≈àM π«°ù¨∏d äÉ£fi ÒaƒJ IQhô°V ≈∏Y Aƒ°†dG áYƒªÛG â£∏°S

QÉ©°SCÉH É¡©«Hh º«∏°S ƒëf ≈∏Y É¡à÷É©eh ÍdG äÉÑM π°ùZ øμÁ

ΩGó©f’ »∏ÙG ™ªàÛG ¢Vô©J øe óë∏d á∏«°Sƒc -ájQÉ÷G ¥ƒ°ùdG

.»FGò¨dG øeC’G

áYGQRh IÉ«◊G ‘ á≤jô£dG √òg πãe πÑb øe ÉædÉH ≈∏Y ô£îJ ⁄{

ÉæfGÒL IQÉjõd âbƒdG ¢†©H ¢ü°üîf ¿CÉH ºà¡f ⁄h ,AGò¨dG-¿EGh ≈àM

≈àe :¬fƒ∏©Øj ÉªY º¡æe QÉ°ùØà°S’G hCG Éæe Üô≤dÉH ¿ƒæμ°ùj ’ GƒfÉc

z....ÜÉÑ°SC’G »g Éeh ? ∞«ch ÉŸh ∑GP ´Qõf ’h ∞æ°üdG Gòg ´Qõf.

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ‘ ÚcQÉ°ûŸG óMCG

?äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ƒg Ée43

¢SÉædG ™e »∏ÙG ™ªàÛG iƒà°ùe ≈∏Y πª©dG ¿CG ¤EG ,∂dP ‘ ÖÑ°ùdG ™Lôjh

ÚH á∏°üdG ≥ª©j - äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ‘ ∫É◊G Éª∏ãe -

IQGó°üdG ¿ƒ∏àëj º¡Ø°UƒH ÚØ©°†à°ùŸGh ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

äÉ«©ª÷G äGOÉ«b ájDhQ ≈∏Y √QhóH ¢SÉædG ™e πª©dG çóMCG óbh .¬∏ªY ‘

ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°ü∏d á°Uôa ôahh .áfÉeC’Gh ´hôØdGh á«æWƒdG

,ÚYÈàŸGh ,á˘eƒ˘μ◊Gh ,AÉ˘cô˘°ûdG ™˘e π˘ª˘©˘∏˘d Ió˘jó˘L Ö«˘dÉ˘°SCG çGó˘˘ë˘˘à˘˘°S’

.áªgÉ°ùŸG á«æWƒdG äÉ«©ª÷Gh

ÖgCÉàdG Ú°ù– ¿CG Éæd í°†àj ,π«dódG Gòg ™°Vh øe AÉ¡àf’G ≈∏Y Éæμ°ThCG PEGh

±É©°†à˘°S’G ø˘e ó◊G ™˘e (»˘°ù«˘FQ è˘¡˘æ˘ª˘c º˘«˘«˘≤˘à˘dG ΩGó˘î˘à˘°SÉ˘H) çQGƒ˘μ˘∏˘d

≈©°ùj »àdG á«°SÉ°SC’G á«°†≤dG ƒg áæμªŸG »MÉæŸG áaÉc ‘ IQó≤dG õjõ©Jh

’ ,áé«àædG √òg RGôMEGh .É¡à÷É©e ¤EG ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

»°†à≤j É‰EG ójóëàdG ¬Lh ≈∏Y É¡JGP ôWÉıÉH ≈æ©J äÉYhô°ûe ò«ØæJ »°†à≤j

≈∏Y ¢SÉædG ™e πª©dG ¤EG ájƒ«◊G á«æWƒdG äÉ«©ª÷G áLÉëH »YƒdG ≥«ª©J

.ΩÉY πμ°ûH »∏ÙG ™ªàÛG ™eh ácQÉ°ûŸG ¢SÉ°SCG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 42


≈∏Y OÉªàY’ÉH èeGÈdG ™°Vhh ¢ü«î°ûàdGh AÉ°ü≤à°S’ÉH á°UÉÿG äÉ≤∏£æŸGh

.⁄É©dG AÉëfCG áaÉc øe äóªà°SG äÉ«é¡æŸG øe áeõM πμ°ûJ »∏ÙG ™ªàÛG

GóMGh ÉHhQhCG §°Sh ‘ Ωóîà°ùŸG ácQÉ°ûŸÉH »∏ÙG ™ªàÛG á«ªæJ ≥∏£æe Èà©jh

øe GOóY ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ™°Vh óbh .ègÉæŸG ∂∏J øe

) »∏ÙG ™ªàÛG iƒà°ùe ≈∏Y πª©∏d iôNC’G ègÉæŸG11 QÉWE’G ô¶fG.(

»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG äÉ≤∏£æŸG

■»∏ÙG ™ªàÛG á«ªæJ ≥∏£æe Ωóîà°SGâ¡LGh å«M ÉHhQhCG §°Sh ‘ ácQÉ°ûŸÉH

ÖJôJ Éeh »Yƒ«°ûdG ΩÉ¶ædG QÉ«¡fG ó©H Iójó°T äÉHƒ©°U á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe ójó©dG

‘ á°Sƒª∏e IOÉjR ô≤ØdG πé°S ¬°ùØf âbƒdG ‘h .»eƒμ◊G πjƒªàdG •ƒÑg øe ¬«∏Y

≥∏£j è¡æe ΩGóîà°SG ‘ á«æWh äÉ«©ªL ™°ùJ äCGóH ,2000 ΩÉY ‘h .äÉÄØdG ¢†©H

Gòg óYÉ°ùjh .É¡∏ªY ‘ •É°ûædG å©Ñd Üƒ∏°SCÉc ácQÉ°ûŸÉH »∏ÙG ™ªàÛG á«ªæJ ¬«∏Y

º««≤àH IójóY ¬Ñ°T ¬LhCG πªëjh .É¡©bGƒe ‘ ¢SÉædG πcÉ°ûe ±É°ûμà°SG ≈∏Y è¡æŸG

¬Lh ≈∏Y á«©«Ñ£dG QÉ£NC’G á÷É©e ±ó¡à°ùj ’ ¿Éc ¿EGh ,äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe

≈∏Y º¡JóYÉ°ùŸ IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ¿Éμ°ùdG ™e á«æWƒdG äÉ«©ª÷G πª©J .ójóëàdG

™jô°ùdG º««≤àdG äGhOCG Ωóîà°ùJ »gh .±É©°†à°S’G øe ó◊Gh º¡JÉ©ªà› AÉæH IOÉYEG

äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J äGhOCG πKÉ“h - äGAÉ°ü≤à°S’G AGôLEG ‘ ácQÉ°ûŸÉH

.É¡JGòH äÉÄa IóYÉ°ùŸ á£°ûfCG ¤EG …ODƒJh -

■:»∏ÙG ™ªàéª∏d á∏eÉμàe èeGôHCGóH ,IóYÉ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ≥Ñ£j πªY Üƒ∏°SCG ƒg

™ªàÛG ácQÉ°ûÃ õ«ªàjh .(ôWÉıÉH É°SÉ°SCG ≥∏©àj ’) á«æ«JÓdG ÉμjôeCG ‘ ¬eGóîà°SG

(áKÉZE’Gh IóYÉ°ùŸG Oô› ≈∏Y ô°üà≤J ’) ÉbÉ£f ™°ShCG á«ªæJ ¤EG …ODƒjh »∏ÙG-

É«©°S á«°SÉ°SC’G »∏ÙG ™ªàÛG äÉLÉ«àMG ‘ äGƒéØdG ó°ùd äÉeóÿG AGOCG ≈∏Y õcôjh

™é°ûj ¬˘fCG ¤EG ™˘Lô˘J π˘eÉ˘μ˘à˘dG á˘Ø˘°Uh .á˘Ø˘©˘°†à˘°ùŸG äÉ˘Ä˘Ø˘dG IÉ˘«˘M á˘«˘Yƒ˘f Ú°ùë˘à˘d

á«∏ÙG äÉ©˘ª˘àÛG ™˘e π˘ª˘©˘jh á˘«˘æ˘Wƒ˘dG á˘«˘©˘ª÷G äÉ˘YÉ˘£˘b ÚH »˘∏˘NGó˘dG ¿hÉ˘©˘à˘dG

á«æWƒdGh á«∏ÙG áeƒμ◊G ™e äÉcGô°T ΩÉ«b Rõ©jh (É¡dh É¡∏LCG øe ’) É¡∏NGOh

.á«eƒμ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh á«æjódG äÉ°ù°SDƒŸGh

■:¬JQGOEGh »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG‘ ácQÉ°ûª∏d ≥∏£æe ƒg

‘ ¬Jôμa πãªàJh .á«æWƒdG äÉ«©ª÷G øe OóY ¬eóîà°ùj çQGƒμdG ™bh øe ∞«ØîàdG

12 QÉ`WE’G

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 45


ÇQGƒW äÉfhõfl AÉ°ûfEG É¡æe) ¬ÑgCÉàd É¡©°†j »àdG º¶ædG ‘ »∏ÙG ™ªàÛG ∑Gô°TEG

¤EG ,¿É«MC’G ¢†©H ‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ∑GÎ°TG …ODƒjh .(ÜƒÑ◊G øe

…ODƒj óbh .»∏ÙG iƒà°ùŸG ≈∏Y ôWÉıG øe ∞«Øîà∏d á£°ûfCG ‘ ‹ÉgC’G ácQÉ°ûe

á£°ûfCG øe iôNCG ∫Éμ°TCG Iô°UÉæe ¤EG »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG

äÉ£∏°ùdG ÖfÉL øe ÈcCG ácQÉ°ûe ¤EGh ,É¡d ÖgCÉàdGh ôWÉıG ÒKCÉJ øe ∞«ØîàdG

á∏≤à°ùe á«∏ª©c »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ºàj ÉfÉ«MCGh .á«æ©ŸG

¿CG …CG) äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤àd áé«àæc iôNCG ¿É«MCG ‘h É¡JGòH áªFÉb

≈∏Y OÉªàY’ÉH çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d á£°ûfCG ¤EG …ODƒj äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J

.(äGQó≤dG õjõ©Jh ±É©°†à°S’G øe óë∏d á«≤£æe áé«àæc »∏ÙG ™ªàÛG

■»∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y OÉªàY’ÉH á«dhC’G äÉaÉ©°SE’G-äÉaÉ©°SE’G èeÉfÈdG Gòg πªëj

AGOCG ’ ¢SÉ˘æ˘dG ™˘e π˘ª˘©˘dG CGó˘ÑŸ ’É˘ª˘YEG äÉ˘«˘∏ÙG ¤EG á˘˘«˘˘ë˘˘°üdG äGQOÉ˘˘ÑŸGh á˘˘«˘˘dhC’G

¢†©H πKÉ“ á«FÉ°ü≤à°S’G á£°ûfC’G øe OóY ≈∏Y èeÉfÈdG …ƒ£æj .º¡d äÉeóN

ó◊G ¢ùμ©J ≈˘à˘M äGQó˘≤˘dGh ∞˘©˘°†dG ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J ‘ á˘eó˘î˘à˘°ùŸG äGAÉ˘°ü≤˘à˘°S’G

øWGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J §˘∏˘°ùj É˘fÉ˘«˘MCGh .¬˘JÉ˘jƒ˘dhCGh »˘∏ÙG ™˘ª˘àÛG äÉ˘LÉ˘«˘à˘MG ø˘e ≈˘fOC’G

º°ùb ¤EG ∫É– ób »àdG áë°üdÉH á≤∏©àŸG äÉLÉ«àM’G ≈∏Y Aƒ°†dG äGQó≤dGh ∞©°†dG

hCG Ió˘«˘ØŸG äÉ˘fÉ˘«˘Ñ˘dG ø˘e á˘Yƒ˘ª› ∫É˘Ø˘ZEG ¢Vƒ˘Y É˘gOó˘°üH AGô˘˘LEG PÉ˘˘î˘˘J’ á˘˘ë˘˘°üdG

.(3 ádÉ◊G á°SGQO) ÉgQGôμJ

■ìÉë°UE’Gh á«ë°üdG áaÉ¶ædG ‹É› ‘ ∫ƒ– çGóMEG ‘ ácQÉ°ûŸG èeÉfôH¤EG ±ó¡j

≥aGôŸ »∏ÙG ™ªàÛG IQGOEÉH AÉ≤JQ’Gh ìÉë°UE’Gh á«ë°üdG áaÉ¶ædG iƒà°ùe Ú°ù–

ihó©dG äGƒæb ±É°ûμà°SG ‘ »∏ÙG ™ªàÛG øe äÉÄa ∑Î°ûJ{ .ìÉë°UE’Gh √É«ŸG

ó°ùd §£N ™°Vhh äÉeƒ∏©ŸG √òg Aƒ°V ≈∏Y º¡JÉ«cƒ∏°S π«∏–h √É«ŸG ≥jôW øY

äÉ˘«˘Ø˘∏ÿG á˘aÉ˘c ø˘e ¢SÉ˘æ˘dG á˘cQÉ˘°ûŸG è˘gÉ˘æ˘e ™˘é˘˘°ûJh z.ihó˘˘©˘˘dG ∫É˘˘≤˘˘à˘˘fG äGƒ˘˘æ˘˘b

.É©à‡h GÒ°ùj GôeCG QGô≤dG PÉîJG π©Lh á«YÉªL á«∏ªY ‘ ∑GÎ°T’G ≈∏Y á«YÉªàL’G

ø˘jô˘NB’G ±QÉ˘©˘e ¿ƒ˘eÎë˘jh ¢†©˘Ñ˘dG º˘¡˘°†©˘H ø˘˘e ¢ShQó˘˘dG ¿ƒ˘˘cQÉ˘˘°ûŸG º˘˘∏˘˘©˘˘à˘˘jh

¤EG ´ƒLôdG ≈Lôj èeÉfÈdG ¿CÉ°ûH äÉeƒ∏©ŸG øe ójõe ≈∏Y ∫ƒ°üë∏dh .º¡JGQÉ¡eh

:‹ÉàdG ‹hódG OÉ–’G ™bƒehttp://www.ifrc.org/what/health/water/phast.asp

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 44


ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J ¿CÉ˘H ´É˘Ñ˘£˘f’G ò˘Ñ˘fh IQƒ˘còŸG äÉ˘«˘∏˘ª˘©˘dG ÚH ≥˘«˘aƒ˘à˘∏˘d É˘«˘©˘°Sh

áfÉeC’G âªYO ,çQGƒμ∏d ÖgCÉà∏d ≥∏£æe zOô›{ ƒg äGQó≤dGh ∞©°†dG

.É¡æ«H ºZÉæàdG ≥«≤– ¤EG ±ó¡J á«∏ªY

äGhOCG øe á©°SGh áYƒª› º°†J záªZÉæàe äGhOCG áeõM{ â∏μ°ûJ ∂dòHh

±ƒ°Sh .π©ØdÉH É¡eGóîà°SG …QÉ÷Gh »∏ÙG ™ªàÛG ≈∏Y ≥Ñ£J »àdG AÉ°ü≤à°S’G

.Ö°SÉæŸG âbƒdG ‘ ‹hódG OÉ–’Gh á«æWƒdG äÉ«©ªé∏d äGhOC’G áeõM ôaƒàJ

AÉ°ü≤à°S’ÉH CGóÑj »∏ÙG ™ªàÛG ™e πª©dG ¿CG ÉgOÉØe Égó«cCÉJ OGôŸG IôμØdGh

™jQÉ°ûŸG º«ª°üJh ,É¡∏M ‘ ÜƒZôŸG ÉjÉ°†≤dG ¢ü«î°ûJ ¤EG …ODƒj ∂dòHh

.º¡©eh Ú«æ©ŸG á£°SGƒH Égò«ØæJ Üƒ∏£ŸG èeGÈdGh

ø˘WGƒ˘e º˘«˘«˘≤˘J ¿CG ‹hó˘dG OÉ–’Gh á˘«˘æ˘Wƒ˘˘dG äÉ˘˘«˘˘©˘˘ª÷G ‘ ¿hÒã˘˘μ˘˘dG iô˘˘jh

»¡àæj Ée GÒãc ,∂dP ™e .çQGƒμ∏d ÖgCÉàdÉH §≤a ≥∏©àj äGQó≤dGh ∞©°†dG

.⁄É©dG AÉLQCG º¶©e ‘ ôWÉıÉH É¡d á∏°U ’ äÉYhô°ûe ™°Vh ¤EG º««≤àdG Gòg

™ªàÛG ≈∏Y Ióªà©ŸG äÉ≤∏£æŸG øe √ÒZh º««≤àdG …ODƒj ÉŸÉW º¡j ’ Gògh

º¡bRQ πÑ°S ºYOh ,áfhôŸG ≈∏Y ¢SÉædG IQób õjõ©J ¤EG ±É£ŸG ájÉ¡f ‘ »∏ÙG

.É¡«a ÚYƒ£àŸGh É¡Yhôah á«æWƒdG äÉ«©ª÷G §«°ûæJh ,º¡JGQóbh11

á≤ãdG ≥ª©àJh .ΩÉY πμ°ûH ±É©°†à°S’G øe ó◊G ‘ IQƒcòŸG Oƒ¡÷G º¡°ùJh

á˘cGô˘°ûdG õ˘jõ˘©˘Jh ,»˘∏ÙG ™˘ª˘àÛG ≈˘∏˘Y Ió˘ª˘à˘©ŸG á˘£˘°ûfC’G π˘˘°†Ø˘˘H á˘˘cQÉ˘˘°ûŸGh

¿hOh »æWƒdG Újƒà°ùŸG ≈∏Y ôWÉıG ó°UQ ¿EG .iôNCG äÉª¶æe ™e ¿hÉ©àdGh

,»æWƒdG ¿hOh »æWƒdG Újƒà°ùŸG ≈∏Y ôWÉıG ó°UQ ÖfÉL ¤EG ,»æWƒdG

™ªàÛG ≈∏Y áªFÉ≤dG äÉ≤∏£æŸGh äGQó≤dGh ∞©°†dG øWGƒe º««≤J ™«£à°ùj

ô˘ª˘˘MC’G ∫Ó˘˘¡˘˘dGh ô˘˘ª˘˘MC’G Ö«˘˘∏˘˘°üdG ÚH á˘˘HÓ˘˘°U ÌcCG §˘˘HGhQ á˘˘eÉ˘˘bEG ,»˘˘∏ÙG

≥«Kh ¿hÉ©Jh ádÉ©a äÉcGô°T ∫ÓN øe IóYÉ≤dG ó«©°U ≈∏Y á«∏ÙG äÉ©ªàÛGh

.iôNC’G äÉª¶æŸGh äÉeƒμ◊G ™e

11áfhôe ≈∏Y 2004 ΩÉY ôjô≤J õcQ óbh .⁄É©dG ‘ çQGƒμdG ôjô≤J Éjƒæ°S ‹hódG OÉ–’G ô°ûæjäGOÉ°TQE’G Gòch) 2004 ΩÉY ‘ ⁄É©dG ‘ çQGƒμdG ôjô≤àd ¢üî∏e Oôjh .»∏ÙG ™ªàÛG

:‹hódG OÉ–’G ™bƒe ≈∏Y (ÓeÉc ôjô≤àdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G á«Ø«μH á°UÉÿG

http://www.ifrc.org/publicat/wdr2004/contents.asp

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 47


QÉWEG ‘ ÉgQhòéH Üô°†J á«∏ªY çQGƒμ∏d ÖgCÉàdG ¿CG øª°†j √QhóH Gògh

»àdG ôWÉıGh çQGƒμdG ΩÉeCG ±É©°†à°S’G øe ó◊G ‘ »∏ªY ÒKCÉJ ¬d …ƒb

.á«eƒ«dG ¬JÉ«M ‘ ™ªàÛG É¡¡LGƒj


IÉ«M Ú°ù– πLCG øe ‹hódG OÉ–’G πª©j{

z.á«fÉ°ùfE’G Iƒb ó°ûëH ÚØ©°†à°ùŸG

á«é«JGÎ°S’G - ¬àª¡e ¿CÉ°ûH ‹hódG OÉ–’G ¿É«H

2010 ΩÉY ≈àM

øWGƒe º««≤J ¿CÉ°ûH Ò«¨J çGóMG πLCG øe 3 ºbQ πμ°ûdG êPƒ‰ :á°SQÉªŸG øe º∏©àdG

.äGQó≤dGh ∞©°†dG

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 46

84700-1VCA-A.qxd 8.1.2007 15:04 Page 48

á«°SÉ°SC’G AiOÉÑªdGá```«dhódG á```côë∏d

ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°ü∏d

á``«fÉ°ùfE’Gõ««“ ¿hO Üô◊G ≈MôL áKÉZEG ‘ áÑZôdG øY ôªMC’G Ö«∏°ü∏d á«dhódG ácô◊G â≤ãÑfG

Ω’BG øe ∞«ØîàdGh ájÉbƒ∏d »æWƒdGh ‹hódG øjó«©°üdG ≈∏Y ÉgOƒ¡L π°UGƒJ »gh .º¡æ«Hõjõ©Jh á«fÉ°ùfE’G áeGôμdG ΩGÎMG ¿Éª°Vh áë°üdGh IÉ«◊G ájÉªMh âfÉc ÉªæjCG ¿É°ùfE’G

.⁄É©dG Üƒ©°T ™«ªL ÚH ºFGódG ΩÓ°ùdGh ¿hÉ©àdGh ábGó°üdGh ºgÉØàdG

õ«`ëàdG Ωó`Y ¢SÉæLC’G hCG äÉ«eƒ≤dG ÚH ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°ü∏d á«dhódG ácô◊G õq«“ ’

¿É°ùfE’G IÉfÉ©e ádGREG ¤EG ’EG ±ó¡J ’ »¡a á«°SÉ«°ùdG óFÉ≤©dG hCG ¿ÉjOC’G hCG äÉ≤Ñ£dG hCG.kÓLÉY kÓªY Ö∏£àJ »àdG ä’Éë∏d ájƒdhC’G »£©Jh

OÉ``«◊G ∑GÎ°T’G øY ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ácôM ™æà“ ,™«ª÷G á≤ãH ®ÉØàMÓd

á«bô©dGh á«æjódGh á«°SÉ«°ùdG πFÉ°ùŸÉH á≤∏©àe ä’OÉ› ‘ hCG á«FGóY ∫ÉªYCG …CG ‘.á«LƒdƒjójE’Gh

∫Ó```≤à°S’Gπª©J á«æWƒdG äÉ«©ª÷G ¿CG ºZQh .á∏≤à°ùe ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ácôM

ÚfGƒ≤∏d ™°†îJh á«fÉ°ùfEG äÉWÉ°ûf øe ¬H ™∏£°†J Éª«a áeÉ©dG äÉ£∏°ù∏d IóYÉ°ùe Iõ¡LCÉc¿CG ™«£à°ùJ ≈àM É¡dÓ≤à°SG ≈∏Y kÉªFGO ßaÉ– ¿CG É¡«∏Y Öéj ¬fEÉa ,ÉgOÓH ‘ ájQÉ°ùdG

.ä’É◊G ™«ªL ‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG ácôM AiOÉÑe ÖLƒÃ ±qô°üàJ

á«Yƒ£àdG áeóÿG.íHQ …CG ≥«≤ëàd ≈©°ùJ ’ á«Yƒ£àdG áKÉZEÓd ácôM ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

Ió``MƒdG.ó∏H πc ‘ ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°ü∏d §≤a IóMGh á«©ªL øe ÌcCG óLƒJ ’

.ô£≤dG AÉëfCG áaÉμd á∏eÉ°Th ™«ªé∏d áMÉàe É¡JÉeóN ¿ƒμJ ¿CG Öéjh

á```«ŸÉ©dGäÉ«©ª÷G πc ™àªàJ á«ŸÉY ácôM ôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°ü∏d á«dhódG ácô◊G ¿EG

.É¡æ«H Éª«a ¿hÉ©àdÉH Ωõà∏Jh É¡q∏X ‘ ¥ƒ≤◊G ¢ùØæH


™qé°ûj äÉ«©ªéd »dhódG OÉëJ’GôªMC’G ∫Ó¡dGh ôªMC’G Ö«∏°üdG

É¡H ™∏£°†J »àdG á«fÉ°ùfE’G á£°ûfC’G ¿Éμ°ùdG IóFÉØd á«æWƒdG äÉ«©ªédG

.AÉØ©°†dG

ä’ÉM »a á«dhódG áKÉZE’G ≥«°ùæàH ,»FÉªfE’G ºYódG ™«é°ûàHh çQGƒμdG

IÉfÉ©ªdG …OÉØJ ≈dEG OÉëJ’G ≈©°ùj.É¡JqóM øe ∞«ØîàdGh ájô°ûÑdG

á«æWƒdG äÉ«©ªédGh OÉëJ’G ¿EG πqμ°ûJ ôªMC’G Ö«∏°ü∏d á«dhódG áæé∏dGh

ôªMC’G Ö«∏°ü∏d á«dhódG ácôëdG kÉ©e.ôªMC’G ∫Ó¡dGh

8470

0/1

01/

2007

A

100

0


º««≤j ƒg Ée ∞©°†dg øwgƒe ?ägqó≤dgh - ifrc · »ŸÉ©dg ∫Éªyc’g ∫hól...

Documents