ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ

УЧЕБНИК ДЛЯ СПО

Под общей редакцией Í. È. Àñòàõîâîé, Ã. È. Ìîñêâèòèíà

Ðåêîìåíäîâàíî Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèì îòäåëîì ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ó÷åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñðåäíåãî

ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Г. В. ПЛЕХАНОВА

Ìîñêâà Þðàéò 2016

Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìåbiblio-online.ru

УДК 658(075.32)ББК 65.290-2я723 М50

Ре цен зен ты:Иванов А. П. — доктор экономических наук, профессор, заве-

дующий кафедрой менеджмента и маркетинга ФАОУ ДПО «Государственная академия повышения квалификации и пере-подготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса»;

Парамонова Т. Н. — доктор экономических наук, профессор, декан факультета коммерции и маркетинга Российского государ-ственного торгово-экономического университета.

М50

Менеджмент : учебник для СПО / под общ. ред. Н. И. Аста-

ховой, Г. И. Москвитина. — М. : Из да тель ст во Юрайт, 2016. — 422 с. — Се рия : Профессиональное образование.

ISBN 978-5-9916-5386-2В книге рассматриваются актуальные проблемы современного

менеджмента, особое внимание уделено вопросам формирования рыночного механизма управления в России и тенденциям разви-тия современного менеджмента.

Для студентов образовательных учреждений среднего профес-сионального образования и всех изучающих менеджмент, а также для практических работников.

УДК 658(075.32) ББК 65.290-2я723

ISBN 978-5-9916-5386-2 © Коллектив авторов, 2013© ООО «Издательство Юрайт», 2016

Îãëàâëåíèå

Авторы ....................................................................... 8Введение..................................................................... 9Глава 1. Теоретические основы менеджмента ...............12

1.1. Введение в менеджмент ...............................................................121.1.1. Сущность менеджмента ....................................................121.1.2. Законы и закономерности менеджмента ....................241.1.3. Принципы менеджмента ..................................................33Контрольные вопросы ...................................................................37Задания для самостоятельной работы .................................38Литература .....................................................................................38

1.2. Эволюция управленческой мысли ...........................................381.2.1. Периодизация развития теории и практики управления .......................................................................................381.2.2. Основные положения школы научного управления .......................................................................................441.2.3. Основные положения классической (административной) школы в управлении ..........................511.2.4. Основные положения школы психологии и человеческих отношений .........................................................591.2.5. Основные положения школы науки управления (количественной школы) ...................................641.2.6. Тенденции развития современного менеджмента ...69Контрольные вопросы ...................................................................72Задания для самостоятельной работы .................................73Литература .....................................................................................73

1.3. Модели менеджмента ....................................................................731.3.1. Зарубежные модели менеджмента на современном этапе ...................................................................731.3.2. Развитие теории и практики управления в России .............................................................................................891.3.3. Прогнозирование развития менеджмента .............. 114Контрольные вопросы ................................................................ 120Задания для самостоятельной работы .............................. 120Литература .................................................................................. 121

4 Îãëàâëåíèå

Глава 2. Организация как объект управления ............. 1222.1. Особенности управления организацией ............................. 122

2.1.1. Системный подход в управлении организацией ... 1222.1.2. Внутренняя среда организации .................................. 1282.1.3. Внешняя среда организации ........................................ 1382.1.4. Основные виды организационных структур управления .................................................................................... 1482.1.5. Организационные структуры предприятий будущего ........................................................................................ 157Контрольные вопросы ................................................................ 162Задания для самостоятельной работы .............................. 162Литература .................................................................................. 163

2.2. Классификация организаций .................................................. 1632.2.1. Признаки классификации ............................................ 1632.2.2. Перспективы направления развития организации .................................................................................. 168Контрольные вопросы ................................................................ 174Задания для самостоятельной работы .............................. 174Литература .................................................................................. 175

2.3. Организационная культура ..................................................... 1752.3.1. Сущность организационной культуры .................... 1752.3.2. Структура организационной культуры ................... 1792.3.3. Роль руководителя в формировании организационной культуры .................................................... 185Контрольные вопросы ................................................................ 187Задания для самостоятельной работы .............................. 187Литература .................................................................................. 188

Глава 3. Менеджмент как процесс управления ............ 1893.1. Функции менеджмента ............................................................. 189

3.1.1. Разделение и кооперация труда менеджера ........... 1893.1.2. Общие функции менеджмента .................................... 192Контрольные вопросы ................................................................ 197Задания для самостоятельной работы .............................. 197Литература .................................................................................. 198

3.2. Планирование как функция управления ............................ 1993.2.1. Цели фирмы и их классификация ............................. 1993.2.2. Виды планирования ........................................................ 2023.2.3. Бизнес-план и его структура ........................................ 207Контрольные вопросы ................................................................ 212Задания для самостоятельной работы .............................. 212Литература .................................................................................. 212

3.3. Организация как функция управления ............................... 2133.3.1. Основные принципы организации ............................ 213

5Îãëàâëåíèå

3.3.2. Принципы осуществления функции организации .................................................................................. 2173.3.3. Делегирование полномочий как составная часть функции организации.................................................... 2193.3.4. Законы организации ....................................................... 224Контрольные вопросы ................................................................ 230Задания для самостоятельной работы .............................. 230Литература .................................................................................. 230

3.4. Координация как функция управления .............................. 2303.4.1. Сущность координации ................................................. 2303.4.2. Коммуникационный процесс, понятие, основные элементы, этапы, их характеристика ................ 2383.4.3. Межличностные коммуникации ................................ 2403.4.4. Организационные коммуникации ............................. 2473.4.5. Информационное обеспечение управления ........... 253Контрольные вопросы ................................................................ 259Задания для самостоятельной работы .............................. 259Литература .................................................................................. 259

3.5. Мотивация как функция управления .................................. 2593.5.1. Основные категории мотивации ................................ 2593.5.2. Современные подходы к мотивации персонала организации ............................................................. 271Контрольные вопросы ................................................................ 280Задания для самостоятельной работы .............................. 280Литература .................................................................................. 281

3.6. Контроль как функция управления ...................................... 2813.6.1. Виды контроля .................................................................. 2813.6.2. Характеристика эффективного контроля ............... 295Контрольные вопросы ................................................................ 297Задания для самостоятельной работы .............................. 298Литература .................................................................................. 298

Глава 4. Управленческие решения и методы управления .............................................................. 299

4.1. Процесс принятия управленческих решений.................... 2994.1.1. Сущность управленческих решений ......................... 2994.1.2. Классификация управленческих решений ............. 3074.1.3. Критерии принятия управленческих решений ..... 3104.1.4. Оценка эффективности управленческих решений .......................................................................................... 312Контрольные вопросы ................................................................ 314Задания для самостоятельной работы .............................. 315Литература .................................................................................. 315

6 Îãëàâëåíèå

4.2. Моделирование в принятии решений .................................. 3164.2.1. Необходимость моделирования в управлении ...... 3164.2.2. Основные модели науки управления ....................... 320Контрольные вопросы ................................................................ 323Задания для самостоятельной работы .............................. 324Литература .................................................................................. 324

4.3. Методы управления .................................................................... 3244.3.1. Сущность и классификация методов управления .................................................................................... 3244.3.2. Экономические методы управления ......................... 3284.3.3. Организационно-распорядительные методы управления .................................................................................... 3354.3.4. Социально-психологические методы управления .................................................................................... 338Контрольные вопросы ................................................................ 341Задания для самостоятельной работы .............................. 341Литература .................................................................................. 342

Глава 5. Менеджер в системе управления ................... 3435.1. Менеджер в организации .......................................................... 343

5.1.1. Профессиональные и личностные качества менеджера ...................................................................................... 3435.1.2. Взаимоотношения с подчиненными ......................... 3455.1.3. Личность в организационных отношениях ............ 347Контрольные вопросы ................................................................ 349Задания для самостоятельной работы .............................. 350Литература .................................................................................. 350

5.2. Основные теории лидерства. Стили руководства ........... 3505.2.1. Общая характеристика проблем лидерства ............ 3505.2.2. Основные подходы к проблеме лидерства .............. 3515.2.3. Проблема параметризации стилевых характеристик лидерства ......................................................... 363Контрольные вопросы ................................................................ 364Задания для самостоятельной работы .............................. 365Литература .................................................................................. 365

5.3. Самоменеджмент руководителя ............................................ 3655.3.1. Необходимость, сущность и эволюция самоменеджмента ....................................................................... 3655.3.2. Организация личностной работы руководителя ................................................................................ 376Контрольные вопросы ................................................................ 381Задания для самостоятельной работы .............................. 381Литература .................................................................................. 381

7Îãëàâëåíèå

5.4. Управление конфликтами, изменениями и стрессами .. 3825.4.1. Управление конфликтами ............................................ 3825.4.2. Управление организационными изменениями ..... 3915.4.3. Управление стрессами ................................................... 398Контрольные вопросы ................................................................ 406Задания для самостоятельной работы .............................. 407Литература .................................................................................. 407

5.5. Оценка эффективности менеджмента ................................. 4085.5.1. Сущность эффективности менеджмента ................. 4085.5.2. Подходы к оценке эффективности управления .... 411Контрольные вопросы ................................................................ 421Задания для самостоятельной работы .............................. 422Литература .................................................................................. 422

Àâòîðû

Астахова Нина Ивановна — кандидат экономических наук, профессор — п. 1.2, 1.3 (1.3.1), 3.2, 3.3, 5.3;

Бутов Александр Владимирович — кандидат экономиче-ских наук, профессор — п. 5.5;

Барбашина Оксана Владимировна — доцент — п. 5.1;Гасанов Александр Закарьяевич — кандидат экономиче-

ских наук, профессор — п. 2.1;Иванова Леонора Валерьевна — профессор — п. 2.2, 3.1;Карпенко Елена Зугумовна — кандидат экономических

наук, профессор — п. 2.3;Литвинюк Александр Александрович — доктор эконо-

мических наук, профессор — п. 3.5, 5.4;Лукашевич Владимир Владимирович — кандидат эконо-

мических наук, профессор — п. 4.1, 4.2, 4.3;Москвитин Геннадий Иванович — кандидат военных

наук, доктор экономических наук, профессор — введение, п. 1.1, 1.3 (1.3.2, 1.3.3);

Москвитина Марина Викторовна — доцент — п. 3.4, 3.6;Мусин Марат Мазитович — доктор экономических наук,

профессор — п. 5.2.

Ââåäåíèå

Изучение дисциплины «менеджмент» позволяет полу-чить конкретные знания и практические навыки в поста-новке и обосновании целей управления и мобилизации уси-лий персонала для достижения поставленных целей, дает возможность принимать научно обоснованные решения, управлять предприятиями и организациями как целост-ными системами.

В результате освоения дисциплины студент должен:знать— основные этапы развития менеджмента как науки

и профессии; принципы развития и закономерности функ-ционирования организации; роли, функции и задачи менед-жера в современной организации;

— основные бизнес-процессы в организации; принципы целеполагания, виды и методы организационного планиро-вания;

— типы организационных структур, их основные пара-метры и принципы их проектирования;

— виды и методы принятия управленческих решений;— основные теории и концепции взаимодействия людей

в организации, включая вопросы мотивации, групповой динамики, командообразования, коммуникаций, лидерства и управления конфликтами;

— типы организационной культуры и методы ее форми-рования;

уметь— ставить цели и формулировать задачи, связанные

с реализацией профессиональных функций;— анализировать внешнюю и внутреннюю среду орга-

низации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию;

— анализировать организационную структуру и разра-батывать предложения по ее совершенствованию;

— организовывать командное взаимодействие для реше-ния управленческих задач; анализировать коммуникацион-

10 Ââåäåíèå

ные процессы в организации и разрабатывать предложения по их эффективности;

— диагностировать организационную культуру, выяв-лять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предло-жения по ее совершенствованию;

владеть— методами реализации основных управленческих

функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль);

— современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации.

В учебнике изложены основы методологии и методики современного управления: важнейшие категории, законы функционирования социальных систем управления, прин-ципы, функции и методы управления. Проанализирован зарубежный и отечественный опыт менеджмента, рассмо-трен системный подход в управлении организацией, пер-спективные направления ее развития, а также элементы организационной культуры.

Достаточно подробно раскрыт менеджмент как процесс управления, состоящий из взаимосвязанных общих функ-ций менеджмента: планирования, организации, координа-ции, мотивации и контроля.

Важное место в учебнике отводится процессу разра-ботки и оптимизации управленческих решений и методам управления.

Особое внимание уделено социальным факторам управ-ления, профессиональным и личностным качествам менед-жера, вопросам власти и лидерства, организации личной работы руководителя, а также конфликтам и изучению психологического климата в коллективе.

Рассмотрены проблемы экономической эффективности управления, приводятся критерии и показатели экономи-ческой эффективности, а также факторы, влияющие на ее уровень.

Учебник включает пять глав (модулей), содержание которых раскрыто в 20 параграфах.

Каждый параграф главы заканчивается контрольными вопросами, предназначенными для систематизации и про-верки знаний, заданиями для самостоятельной работы, выполнение которых поможет студентам в формировании профессиональных компетенций по направлению подго-

11Ââåäåíèå

товки «Торговое дело», а также рекомендуемой литерату-рой по теме.

Данный учебник может представлять интерес для сту-дентов всех направлений подготовки, изучающих дисци-плину «менеджмент», а также для практических работни-ков.

Ãëàâà 1ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ

В результате освоения тем данного раздела студент должен:знать— сущность и содержание менеджмента, его закономерности и прин-

ципы;— основные этапы развития управленческой мысли за рубежом в ХХ в.,

тенденции развития менеджмента в XXI в.;— особенности моделей менеджмента различных стран;уметь— понимать, анализировать и обосновывать взаимосвязь основных

понятий и категорий менеджмента;— анализировать основные положения научных школ управления,

оценивать их достоинства и недостатки;— определять факторы, влияющие на формирование модели менедж-

мента;владеть— специальной терминологией в области менеджмента;— современными методологическими подходами исследования проб-

лем управления;— навыками оперирования основными понятиями формирования раз-

личных моделей менеджмента.

1.1. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò

1.1.1. Сущность менеджментаПонятие «менеджмент» достаточно быстро и прочно

вошло в современный отечественный экономический лек-сикон, став, по своей сути, аналогом понятия «управле-ние». Управление представляет собой осознанную целе-направленную деятельность людей, с помощью которой обеспечивают выполнение стоящих задач. Необходимость в управлении возникает по мере появления целей, достиже-ние которых требует коллективных усилий. В современном обществе необходимость менеджмента обусловлена такими факторами, как ускорение научно-технического прогресса, ориентация производства на потребителей, возрастание

131.1. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò

значения непроизводственной сферы и коммерческой дея-тельности в частности.

Термин «менеджмент» широко используется примени-тельно к разнообразным социально-экономическим про-цессам, осуществляемым на предприятиях в рыночных условиях. Как и в мировой практике, наряду с общим менеджментом в России получают широкое распростра-нение специальные формы менеджмента, ориентирован-ные на отдельные функциональные области деятельности организаций и предприятий: инновационный менеджмент, финансовый менеджмент, менеджмент персонала и т.п. Менеджмент, во-первых, современная наука и практиче-ская деятельность, во-вторых, специальные знания и искус-ство управления.

Термин «менеджмент» многие полностью отождест-вляют с понятием «управление», считая введение слова «менеджмент» лишь данью моде.

В английском языке имеются глаголы: tо manage — управлять в хозяйственной сфере; tо gоverne — управлять в политической сфере; tо cоntrоl — управлять в сфере тех-ники.

Появление термина «менеджмент» — необходимое уточнение в русском языке понятия «управление» при-менительно к хозяйственной сфере, бизнесу, управлению в условиях рынка. То есть менеджмент — это управление организацией, хозяйствующей в условиях рынка.

Менеджмент — важнейшая составная часть управления, предметом которой являются социальные отношения в про-цессе управления. Таким образом, предметом менедж мента как науки являются отношения, складывающиеся между людьми в процессе управления.

Менеджмент можно рассматривать и как профессио-нальную деятельность. С этой точки зрения менеджмент представляет собой вид деятельности, который предпо-лагает целенаправленную концентрацию усилий людей для получения заранее определенного экономического резуль-тата.

Менеджмент можно рассматривать и как искусство управления людьми. Во всех сферах человеческой деятель-ности наука и искусство не исключают, а дополняют друг друга. В управлении, когда в результате групповой дея-тельности любое решение отличается от альтернативных вариантов (если не целью, то методами), умение найти

14 Ãëàâà 1. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåíåäæìåíòà

разумный компромисс с минимальными потерями явля-ется проявлением искусства управляющего. Вполне объяс-нимо, почему среди достижений мировой управленческой мысли особое место занимает один из высших разделов тео-рии управления — искусство управления. Действительно, не каждому дано овладеть этим искусством, как, впрочем, и любыми другими его видами, но знать основы искусства управления, стараться применять его важнейшие принципы и методы — обязанность каждого специалиста и руководи-теля любого уровня.

Руководитель должен быть незаурядной личностью, мастерски владеющей искусством общения, убеждения, диалога, иметь острый, неординарный ум и солидную эру-дицию во всех сферах жизни и знаний. Любой руководи-тель работает в первую очередь с людьми, он обязан знать все тонкости «человеческой инженерии» и владеть обшир-ными знаниями.

Теория управления не может дать готовые рекоменда-ции для конкретных жизненных ситуаций, и каждый чело-век принимает решения, основываясь на интуиции и соб-ственном опыте.

Управление не может претендовать на статус точной науки, поскольку процесс управления протекает в условиях значительной неопределенности и для него характерно множество внешних и внутренних переменных. Однако наука управления позволяет систематизировать, анализи-ровать управленческий процесс и разрабатывать рекомен-дации по его оптимизации.

Специалисты в области управления сходятся во мне-нии, что управление является частью политических, эконо-мических, технологических, социальных систем и основы-вается на собственных концепциях, принципах и методах, т.е. имеет серьезный научно-методический фундамент. В связи с этим различают следующие типы управления: техническое (в технических системах); естественное (осно-ванное на законах зоологии и биологии); социальное (это непрерывный процесс воздействия на объект управления: личность, коллектив, предприятие, отрасль, государство) для достижения оптимальных результатов при наимень-ших затратах времени и ресурсов.

Многие исследователи считают, что процессы управле-ния являются определенными и целенаправленными дей-ствиями. Однако всякие действия происходят в некоторой

151.1. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò

«материальной» среде. Такой средой для управления явля-ется система управления. Как неразрывны среда и дей-ствия в ней, так неразрывны система управления и про-цессы управления. Одно невозможно без другого. Процесс управления без системы управления невозможен, а система управления без процесса управления бесполезна. В связи с этим приступим к рассмотрению системы управления организацией как среды для процесса управления.

Управление любой организацией является сложной системой, созданной для сбора, анализа и переработки информации с целью выработки управляющих воздей-ствий, получения максимального конечного результата при определенных ограничениях (наличия ресурсов и вре-мени).

Система управления организацией представляет собой совокупность элементов (органов управления, коммуника-ционных систем, специальных систем), которые функцио-нально взаимосвязаны, и функциональные связи должны быть постоянно в движении. Рассмотрим каждый элемент.

1. Органы управления — это основной и обязательный для любой системы управления структурный элемент. При этом под органом управления понимают должностное лицо или группу должностных лиц, выполняющих одну или несколько задач, разделенных по функциональному при-знаку (закупка, производство, технологии, сбыт, реклама, хранение, доставка и т.д.). В качестве органов управления могут быть отделы и службы. Связи между органами управ-ления определяют организационные структуры управле-ния. Они отображают распределение целей управления, управленческих функций, задач между должностными лицами органов управления и их взаимодействие.

Необходимость создания органов управления ставит перед руководителем задачу организации потоков инфор-мации или разделения (вертикального и горизонтального) управленческого труда, которая не имеет однозначного решения. Для определения необходимых руководителю органов управления целесообразно процесс управле-ния по каждой цели разбить на подпроцессы с частными целями (подцелями всего процесса). Такие подпроцессы принято называть функциональными задачами. Выделение отдельных функциональных задач управления позволяет для параллельного достижения частных целей управления создавать специализированные (функциональные) под-

16 Ãëàâà 1. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåíåäæìåíòà

разделения управления (органы управления), на которых возлагается принятие решений по отдельным функциям управления при координирующей роли руководителя орга-низации.

2. Коммуникационные системы создаются на основе применения в управлении комплексов вычислительных сетей, средств связи и являются технической основой любой системы управления. Коммуникационная система представляет собой организационно-техническое объеди-нение должностных лиц, персональных вычислительных машин, средств связи и создается на предприятиях для обеспечения управления при выполнении стоящих задач. Коммуникационная система в качестве своих элементов включает: подсистему информационного обеспечения, под-систему документооборота, локальные вычислительные сети, корпоративную сотовую связь.

3. Специальные системы — это комплекс технических средств, обеспечивающих учет и контроль за деятельно-стью персонала организации, за продвижением материаль-ного потока в организации и обеспечением безопасности. Данная система включает: автоматизированную систему учета материалов и товаров, систему контроля и управле-ния доступом на предприятии, видеонаблюдение, пожар-ную и охранную сигнализации.

Изучая систему управления как объект исследования, необходимо выделять требования, предъявляемые к систе-мам управления, по которым можно судить о степени орга-низованности систем. К таким требованиям относятся:

• детерминированность элементов системы;• динамичность системы;• наличие в системе управляющего параметра;• наличие контролирующего параметра;• наличие каналов (по крайней мере, одного) обратной

связи.Соблюдение этих требований должно обеспечивать

условия эффективного уровня функционирования органов управления. Рассмотрим подробно эти требования.

В системах управления детерминированность — первое требование организованности системы, проявляется в орга-низации взаимодействия подразделений органов управле-ния, при которой деятельность одного элемента (управ-ления, отдела) сказывается на других элементах системы. Если в организационной структуре управления, например,

171.1. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò

есть отдел, действия которого не влияют на другие под-разделения, то такой отдел не реализует ни одну из целей функционирования организации и является лишним в системе управления.

Вторым требованием системы управления является динамичность, т.е. способность под воздействием внеш-них и внутренних возмущений оставаться некоторое время в определенном неизмененном качественном состоянии.

Любые воздействия среды оказывают возмуща ющее действие на систему, стремясь нарушить ее. В самой системе также могут появиться возмущения, которые стре-мятся разрушить ее изнутри. Например, в организации нет достаточного количества квалифицированных кадров, отсутствует по разным причинам ряд ответственных работ-ников, плохие условия работы и т.д. К внешним возмуще-ниям следует отнести указы вышестоящих организаций, изменения ситуаций на рынке, экономические и политиче-ские факторы. Под воздействием таких внешних и внутрен-них возмущений орган управления любого уровня вынуж-ден перестраиваться, приспосабливаться к изменившимся условиям. Для обеспечения быстрой перестройки системы в условиях изменения среды в системе управления должен быть элемент, фиксирующий факт появления возмущения, а для минимально допустимой инерционности и своевре-менности принятия управленческих решений — элемент, фиксирующий факт упорядочения состояния системы в соответствии с изменившимися условиями. В соответ-ствии с этими требованиями в структуре управления пред-приятием должен быть отдел совершенствования струк-туры управления.

Под управляющим параметром (третье требование) в системе управления следует понимать такой ее параметр (элемент), посредством которого можно управлять деятель-ностью всей системы и ее отдельными элементами. Таким параметром (элементом) в социально управляемой системе является руководитель подразделения данного уровня. Он отвечает за деятельность подчиненного ему подразделения, воспринимает управляющие сигналы руководства органи-зации, организует их выполнение, несет ответственность за выполнение всех управленческих решений. Такой руко-водитель должен обладать необходимой компетенцией, а условия его работы — обеспечить выполнение данного поручения. Следовательно, управляющий параметр можно

18 Ãëàâà 1. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåíåäæìåíòà

считать действующим, если внешнюю информацию вос-принимает руководитель организации, который организует работу по выполнению поручения, распределяет задания в соответствии с должностными инструкциями при нали-чии условий, необходимых для выполнения поручений. Несоблюдение данного требования (управляющего параме-тра) приводит к принятию субъективных управленческих решений и так называемому авторитарному стилю руко-водства. Управляющий параметр требует четкой организа-ционной структуры и распределения обязанностей между руководителями подразделений, утвержденных должност-ных инструкций и прочих документов по регламентации управленческой деятельности.

Четвертым требованием, предъявленным к системам управления, следует назвать наличие в ней контролиру-ющего параметра, т.е. такого элемента, который постоянно контролировал бы состояние субъекта управления, не ока-зывая при этом на него (или на любой элемент системы) управляющего воздействия. Контроль субъекта управле-ния предполагает курирование обработки любого управ-ляющего сигнала, поданного на вход данной системы. Функцию контролирующего параметра в системе управ-ления, как правило, реализует один из сотрудников аппа-рата управления. Например, подготовку плана важнейших работ курирует главный специалист по экономике. Любые решения в системе управления должны проходить только через элемент, выполняющий функции контролирующего параметра.

Наличие прямых и обратных связей (пятое требова-ние) в системе обеспечивается четкой регламентацией деятельности аппарата управления по приему и пере-даче информации при подготовке управленческих реше-ний. В управлении и менеджменте используются одни и те же понятия: объект и субъект управления, прямые и обратные связи между ними, система управления, окружающая среда. При рассмотрении основных поня-тий менеджмента и управления на уровне предприятий и организаций необходимо учитывать специфику их дея-тельности и общие задачи функционирования хозяйству-ющих субъектов.

Объект управления — это управляемая подсистема, т.е. то, чем управляют (отрасль, торговая фирма, подразде-ление и т.п.).

191.1. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò

Субъект управления — это управляющая подсистема, т.е. то, что управляет (аппарат управления отраслью, тор-говой фирмой, подразделением).

Между субъектом и объектом управления существуют прямые и обратные связи. Прямая связь — это команда, поступающая от субъекта к объекту управления. Обратная связь — это информация, поступающая от объекта к субъ-екту управления, об исполнении команд и состоянии объ-екта управления.

Характерной особенностью предприятия (организации) является то, что в качестве субъекта и объекта управления выступают люди.

В системе управления объект управления часто назы-вают управляемой подсистемой, субъект — управляющей подсистемой. Социальную систему управления характери-зует ряд общих условий. Прежде всего управляемая под-система обладает способностью изменять свои параметры (или свойства) под воздействием управляющей подси-стемы. При этом для эффективного управления необхо-димы критерии и показатели, наиболее полно отражающие важнейшие параметры деятельности объекта управления. Например, для торговой фирмы такими показателями могут быть: торговые площади, издержки обращения, чис-ленность персонала, объем розничного товарооборота, при-быль, рентабельность и др.

Субъект управления воздействует на объект в соответствии с определенной целью. Для этого управляющая подсистема должна предвидеть состояние объекта управления после соот-ветствующего воздействия. Для ориентации на определенную цель субъекту управления должна поступать информация о состоянии объекта после воздействия, т.е. в системе управ-ления должны быть четко организованы прямые и обратные связи. И наконец, любая экономическая система управления должна располагать определенными материальными, трудо-выми, финансовыми и другими ресурсами.

Специфика социальной системы управления обуслов-ливает особенности управления процессом труда в каж-дой фирме, что находит свое выражение в рационализации соединения живого труда с предметами и орудиями труда, в совершенствовании форм и приемов трудовой деятельно-сти, в том числе и в управлении.

Вместе с тем для всех предприятий (организаций) все большее значение приобретает социальная сторона управ-

20 Ãëàâà 1. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåíåäæìåíòà

ления, которая охватывает различные аспекты управленче-ского общения, соблюдение этических норм и правил обще-ния менеджера с персоналом.

Каждая социальная система управления связана со сре-дой, в которой она существует.

Окружающая (внешняя) среда — это все то, что окру-жает данную организацию: поставщики и покупатели, кон-курирующие организации, культура, политическая ситу-ация и др. Окружающая среда активно влияет на любую организацию, поставляя ей кадры, орудия труда, сырье, материалы или товары, энергоносители и т.д. В свою оче-редь и организация влияет на окружающую среду, когда производит и реализует товары и услуги. Например, пред-приятия торговли оказывают непосредственное влияние на формирование и удовлетворение потребностей и спроса покупателей, воспитывают вкус и культуру потребления. Ассортимент реализуемых ими товаров зависит от уровня развития отраслей пищевой и легкой промышленности, состояния экспорта, импорта и т.д.

Все понятия управления тесно взаимосвязаны и взаимо-зависимы (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Система управления и ее основные элементыВ некоторых литературных источниках выделяют также

и внутреннюю среду организации, которую составляют цели, задачи, технологии, структура управления и люди.

Поскольку каждый человек индивидуален, обладает осо-бым характером, психологическими качествами, то его реак-ции на управляющее воздействие являются субъективными и трудно предсказуемыми. Это делает социальное управле-ние сложным процессом с неопределенным результатом. В связи с этим необходимо обеспечивать непрерывное

Прямая связь

Субъект управления

Обратная связь

Объект управления

211.1. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò

и целенаправленное воздействие на управляемый объект, которым может быть коллектив или отдельная личность. Управление есть процесс, а система управления — меха-низм, который обеспечивает этот процесс. Любой динами-ческий процесс, в котором могут участвовать люди, состоит из отдельных процедур, операций и взаимосвязанных эта-пов. Их последовательность и взаимосвязь составляют тех-нологию процесса (в нашем случае управленческого).

Часто технологический процесс управления осуществля-ется в условиях неопределенности при неполноте исходной информации. Однако дефицит информации не является непреодолимым препятствием для принятия управленче-ского решения. Например, при изменении условий внешней среды предприятие, стремящееся к выживанию и достиже-нию максимальной прибыли, будет адекватно реагировать на эти изменения и механизм адаптации предприятия, при-нимаемые управленческие решения могут быть многовари-антными.

Содержание процесса управления может быть пред-ставлено с различной степенью детализации этапов, фаз и функций управления.

При организации управления рассматривают наиболее общие этапы процесса (рис. 1.2):

1) уяснение поставленной задачи (цели) (целевой этап Ц);2) сбор информации и оценка обстановки (информаци-

онный этап И);3) принятие решения о выборе наиболее рационального

способа достижения поставленной цели (решающий этап Р);4) планирование предстоящих действий в соответствии

с принятым решением (планирующий этап П);5) доведение принятого решения до подчиненных в виде

приказов, приказаний, распоряжений, команд и т.д. (дово-дящий этап Д);

6) контроль результатов выполнения принятого реше-ния подчиненными войсками (контролирующий этап К).

Ц И Р П Д К

Рис. 1.2. Этапы процесса управления

22 Ãëàâà 1. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåíåäæìåíòà

Уяснение поставленной задачи (цели) управления. В ходе этого этапа руководитель уясняет задачу (цель) управления, которую формулирует вышестоящий орган управления. При этом руководитель изучает полученную задачу (приказ, распоряжение) и оценивает возможности своего предприятия (отдела, службы) в достижении постав-ленной цели, наличие необходимых ресурсов (финансовых, энергетических и др.), порядок обеспечения выполняемых действий, характер взаимодействия с другими партнерами по бизнесу и делает предварительный вывод о своевремен-ном выполнении полученной задачи с требуемым каче-ством. В том случае, если руководитель, зная возможности своего предприятия (отдела, службы), убежден в том, что заданная цель не будет достигнута (или достижение постав-ленной цели управления связано с большими финансовыми потерями), то он обязан обоснованно доложить свои сооб-ражения директору предприятия.

Сбор информации и оценка обстановки. При выпол-нении данного этапа руководитель, с учетом отведенного времени, производит детальный сбор всех данных, необхо-димых для эффективного достижения поставленной цели, и оценку обстановки, в условиях которой будет осущест-вляться реализация последующих этапов процесса управ-ления. Осуществляется сбор и оценка данных о внутренней и внешней среде, возможные экологические последствия при достижении поставленной цели. Затем руководитель обобщает полученные данные, формирует предварительные выводы о замысле предстоящих действий и определяет наи-более вероятные альтернативные варианты способов дости-жения заданной цели. В том случае, если руководитель после детальной оценки обстановки приходит к выводу о невозможности достижения заданной цели, недопусти-мых финансовых потерях или вредных экологических последствиях, то он также обязан обоснованно доложить свои соображения директору предприятия.

Принятие решения. Результатом выполнения данного этапа является решение руководителя о выборе наиболее рационального способа достижения поставленной цели. Принятие решения является наиболее сложным и ответ-ственным этапом процесса управления и основывается на предварительной обработке полученных данных о вну-тренней и внешней среде, поступающих от подчиненных руководителей служб, применении методов теории выра-