oefa - competencias y funciones
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Jornada de Capacitación a los Comités de Monitoreo Ambientales Participativos. Chivay, 26 y 27 de marzo 2015.TRANSCRIPT
TALLER DE CAPACITACIÓN COMPETENCIAS Y
FUNCIONES DEL OEFA
Blgo. Paúl Picardo GuerraEspecialista Ambiental
OD Arequipa
Marzo 2015
QUE ES EL OEFA?
Es el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Es un organismo público, técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente
Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA (de acuerdo a la Ley Nº 29325 y su modificatoria la Ley N°30011).
COMPETENCIAS DEL OEFA
Es competente en la evaluación, supervisión, control, fiscalización y sanción en materia ambiental.Así como de la aplicación de los incentivos, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental y de los instrumentos de gestión ambiental. Por parte de las personas naturales o jurídicas.
FUNCIONES DEL OEFAMediante la Ley 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, en su articulo 11 establece las funciones generales del OEFA:
a) Función Evaluadora: En las acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
b) Función Supervisora Directa: Tienen la facultad de realizar acciones de seguimiento y
verificación con el propósito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulación ambiental por parte de los administrados.
c) Función Supervisora de Entidades Públicas: Tiene la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación
del desempeño de las Entidades de Fiscalización ambiental nacional , regional o local.
FUNCIONES DEL OEFA
d) Función Fiscalizadora y Sancionadora: Tienen la facultad de investigar la comisión de posibles infracciones administrativas sancionables y de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones así como de las normas ambientales
e) Función Normativa: Tiene la facultad de dictar en el ámbito y en materia de sus respectivas competencias los reglamentos , normas que regulen los procedimientos a su cargo, y otras de carácter general referidas a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que fiscaliza.
Acción de control que realiza una dependencia estatal dirigida a verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que tiene a su cargo un administrado - sea éste una persona natural, jurídica o una entidad de la propia administración pública
¿Qué es la Fiscalizació
n Ambiental?
1. Fiscalización Ambiental
Acciones: vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras similares que se enmarcan dentro de las funciones de: evaluación, supervisión, fiscalización y/o sanción.
¿Qué comprende
la fiscalizació
n ambiental?
La fiscalización ambiental alcanza a actividades económicas sujetas a control previo pero también a todas aquellas acciones que afecten los componentes ambientales (incluyendo los recursos naturales).
Alcances de la
Fiscalización Ambiental
• Componentes Ambientales (Agua, suelo, aire, entre otros)
• Recursos Naturales
• Aspectos socioambientales
Objeto de Protección de la
Fiscalización Ambiental
Ver Régimen Común de Fiscalización Ambiental. RM. 247-2013-MINAM.
Hidrocarburos
Mediana Minería de los 351 a 5 000 TM/d.
Gran Minería > a los 5 000 TM/d.
Minería Ilegal (primacía de la realidad)
Hidrocarburos Líquidos y Gas Natural en las actividades de:
- Exploración- Producción- Transporte por ductos- Distribución- Comercialización
4. Competencia en Actividades transferidas al OEFA
Minería
Pesquería
• Generación
• Transmisión
• Distribución
• Pesca Industrial (Plantas de Procesamiento)
• Acuicultura de mayor escalaIndustri
a• Cerveza
• Cemento
• Papel
• Curtiembre
Competencia en Actividades transferidas
al OEFAElectricidad
Ley General de Residuos Sólidos
Ley de Recursos Hídricos
LEGISLACION AMBIENTAL
LegislaciónAmbiental
General
Constitución Política
LegislaciónAmbientalSectorial
LegislaciónAmbiental
Transectorial
Ley General del Ambiente
MIN
ERIA
Ley de Áreas Naturales Protegidas
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible RRNN
HID
ROCA
RBU
ROS
ELEC
TRIC
IDAD
….
IND
UST
RIA
MAN
UFA
CTU
RERA
PESQ
UER
IA
….
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental