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기술연구소

턴키·기술제안 VE 사례 및 실무 개선방안

발표자 : 정왕영 소장 아이티엠코퍼레이션 기술연구소

CVS/ PCM/ 건축사/ 건축시공기술사

2014. 12. 04

「CM 분야별 이슈 진단」- 건설VELCC위원회

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목 차

맺음말

서 론 VE개요/국토부 소식

연구 배경

턴키·기술제안 VE의 문제점과 개선방안

턴키·기술제안 VE의 실무 사례

기술연구소

itm Corporation 소개

법인명 : ㈜아이티엠코퍼레이션건축사사무소

대표이사 : 신재순, 이길동

전체 직원수 : 540명

- 본사 150명, 현장 390명

기술 인력수 : 470명

- 전체 기술자 59% 전문자격 보유

신세계 삼송 복합쇼핑몰 건립사업 CM 등

50여개 현장 건설사업 수행 중

2013년 국토교통부 VE경진대회 우수상

2010년 국방부 VE경진대회 우수상

2008년 대한주택공사 VE경진대회 우수상

2005년 대한주택공사 VE경진대회 우수상

2002년 대한주택공사 VE경진대회 우수상

2000년 대한주택공사 V경진대회 우수상

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itm Corporation VE 수행사례

• VE 수행실적(2009~2014) - 6년간 40건

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역지사지 [易地思之]

“ 이타적 생각이 좋은 아이디어의 원천이 된다.

고객이나 사회에 기쁨을 주기 위해 노력할수록

그것이 자신에게 되돌아온다.

자신과 자사의 이익만을 추구하는 것이 아니라

어떻게 하면 고객과 주변 사람들을 기쁘게 할 수 있을지

생각해 보는 것,

이것이 좋은 아이디어가 탄생하기 위한 전제 조건이다. ”

하드록공업 와카바야시 가츠히코 사장, ‘나사 하나로 세계를 정복하다’에서

좋은 상품은 올바른 마음가짐에서 비롯됩니다.

좋은 아이디어를 만들어 내는 원천은 바로 이타적인 정신입니다.

어떻게 하면 고객과 세상 사람들을 기쁘게 할 수 있는 지를 늘 생각하다 보면

세상이 환영하는 멋진 아이디어, 멋진 상품이 만들어집니다.

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고정관념을 버리자

ing

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고정관념을 버리자

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경쟁력 강화와 가치혁신

기술연구소

VM (Value Methodology)

가치방법론

기본계획

프로세스 분야

건설산업

산업설계

플랜트

VM (Value Management)

가치관리

VA (Value Analysis)

가치분석

VE (Value Engineering)

가치공학

가장 보편적으로 사용되는 용어

VE 개요

공학, 행정, 관리, 산업 전 분야를 통칭

가치방법론과 병행

용어의 정의

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VE 개요

VE란_ 비용절감을 위한 검토가 아닌 가치향상을 위한 검토행위로, Best Value를 구현하기 위한 모든 가치향상 방안 강구필요!

구분 1 2 3 4 5 6 7

F(기능)

C(비용)

비고 원가절감 기능향상 가치혁신 기능강조 원가절감 기능저하 원가상승

가치 향상 방법 가치(Value) = 기능(Function) / 비용(Cost)

기술연구소

건설기술진흥법 시행령 개정안에 “설계VE와 CM용역 확대한다”라는 기사 발표

[국토부소식] VE용역 발주

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[국토부소식] VE용역 발주

건설기술진흥법 시행령/시행규칙 개정안에 “시공단계에 VE 실시”라는 기사 발표

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연구 배경

입찰 방식 적용 기준 낙찰자 결정 방식 평균 낙찰률

최저가 공사예정금액 300억원 이상

-입찰참여업체 중 최저가격 입찰자로서 저가심의 통과자 -입찰 시 저가사유서 제출

60~70%

적격심사 낙찰제

300억원 미만 -일정한 자격을 갖춘 업체들간 경쟁하는 방식(계약이행능력70%+가격30%) -공사규모별로 일정수준 낙찰하한선 규정

75~85%

턴키 입찰 300억원 이상 (중심위 심의)

-기본설계로 경쟁을 시켜 적격업체 선정 후 -그 업체가 실시설계와 시공을 담당하는 방식

90~95%

대안입찰 300억원 이상 (중심위 심의)

-원안설계에 대해 대안설계 제안, 경쟁을 통해 시공사를 선정 -공사비 및 공기 절감효과 판단시 허용

80~85%

턴키 프로젝트 실시설게단계 설계관리 방안에 관한 연구, 2013, 박상준, 한양대학교 석사학위논문

300억원 이상의 대형공사에 대해 턴키방식과 대안입찰방식 시행

저가투찰로 인한 부실공사 및 건설업체의 경영악화 등에 대한 우려 발생

국가계약법령개정 가치지향형 낙찰제도인 기술제안 입찰제도 도입(2007년)

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외국의 유사제도 유형

한국

기술제안 입찰제도 도입 (기술점수 + 가격점수)

일본

종합평가 낙찰방식 도입 (기술제안 통과업체에 한하여 입찰자격 부여)

미국

협상에 의한 계약과 Design-Build방식 (비가격 요소 중시)

영국

Best Value Program 도입 (기술점수 60점 +가격점수 40점)

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2 기본설계 VE 수행

턴키사업 VE의 문제점

1 턴키사업(일괄입찰공사) 진행 FLOW

3 실시설계 VE 수행

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턴키사업 VE 개선방안

단가 기준

이견 해소

법규적 분석 및

기준 제시

VE 적용안

반영시점 합의

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기술제안 VE의 문제점

공사비 절감방안 항목이 차지하는 비율이 32점으로 전체의 1/3으로 과다

낙찰자 결정방식 중 가중치 방식으로 많이 채택하고 있지만 가격이 60점으로

기술보다는 상향되어 자칫 가격경쟁으로 결정되는 우려가 있음

제안건수 미제한으로 500건이상 제안함에 따른 부작용과 평가의 어려움 호소

제안보상비를 지급하지 않고 있어 기술제안입찰 활성화에 걸림돌 되고 있음

(통상 공사비의 1.5%-2.0%수준으로 제안비용 부담)

상징성, 기술성, 예술성 등 난이도가 높은 시설물에 한정되어 적용범위 축소

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기술제안 VE의 개선방안

원가절감보다 성능향상에 중점을 두어 평가 신기술, 신공법, 신자재 개발 등

가격평가 개선 가격점수(30) 대비 기술점수(70)를 상향시켜 기술력으로 결정

기술제안 건수 제한 현재의 500건에서 10% 감한 50건 수준으로 최적화 필요

사업의 핵심요소에 대한 기술제안 요구 소요시간 단축, 기술력 확보 가능

기술제안입찰 적용대상공사 개선 입찰방법 심의대상 시설 완화 필요

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기술제안 VE의 개선방안

기술제안 작성비 보상 턴키 및 대인입찰공사와 유사한 보상제도 도입,

미국의 경우 디자인 빌드에서 설계보상비 지급 중

상설심의 기구 설치 심의의 공정성 확보를 위해 제3의 심의기구 설치 필요

간이형 기술제안입찰 유형 도입 저가사유서 수준 또는 해당 공종만 제안서 평가,

즉 특정 공종 지정 및 원가절감분야,

생애주기비용 분야 등 핵심분야 위주 평가

공기단축 계획의 평가배점 축소 시공사 과다경쟁 부축, 부실공사 요소 작용

기술연구소

K청 턴키사업 실시설계 VE 사례

턴키 및 기술제안 VE 사례

E 방송국 실시설계 기술제안 VE 사례

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턴키 VE 사례 - 설계 개요

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140716 오리엔테이션

3F

턴키 VE 사례 - VE 진행사항

140716 Kick-off Meeting

140722 공종별 Cross Check 140722 중간협의

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턴키 VE 사례 - VE 제안 총괄표

공 종 제안건수[건] 절감액[원] 비 고

A 건 축 36 -84,665,000

S 구 조 8 -249,284,000

C 토 목 3 -7,286,000

M 기 계 14 -38,839,000

E 전 기 16 -324,134,000

T 통 신 5 +8,400,000

F 소 방 6 -19,526,000

L 조 경 4 -39,600,000

합 계 92 -754,934,000 ( - ) : 절감, ( + ) : 증가

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

3,496,000원

증가

가치향상형

안정성 미확보

비경제적인 시공

유지관리 불편

안전성 향상

시공성 향상

유지관리 편리

A-02 고객만족센터 파라펫 높이 변경한다

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

2,688,000원

절감

원가절감형

조적 벽체 과다설치

시공성 불합리

기능성 불합리

경제성 향상

시공성 향상

유지관리 편리

교육원A동 생활관 화장실 칸막이 벽체 1개소 삭제한다 A-04

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

10,784,000원

절감

원가절감형

콘크리트 벽체 과다 설치

시공성 불합리

기능성 저하

경제성 향상

시공성 향상

유지관리 편리

고객만족센터 지하층 공조실 벽체를 삭제한다 A-09

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

4,720,000원

증가

가치향상형

중정부분의 접근 어려움

사용성이 떨어짐

동선이 길어짐

출입구 신설로 접근이 용이

중정부분의 사용성 증가

동선이 짧아짐

교육원A동 국세홍보관, 중정부분의 출입구를 신설한다

중 정 중 정

A-13

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

가치향상

가치향상형

복도부분 사용자 충돌 우려

내,외부 사용성 저하

동선의 혼잡화

내,외부 사용자 편리

동선이 짧아짐

사용자 충돌 방지

교육원 A동 3층 복도(328)출입구위치를 조정한다 A-20

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

3,459,000원

절감

원가절감형

시공 복잡

공사기간 과다

공사비, 자재량 시공 과다

설치 용이 및 공기단축

시공성 개선

차수효과 극대화

지하층 집수정의 형식을 변경한다

(철근콘크리트용) (강재집수정: 신기술452호)

A-23

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

1,664,000원

절감

원가절감형

당직실 내부화장실 설치

가까운 거리에 화장실 있음

내부 공간이 비효율적임

가까운거리의 화장실 사용

공사비 절감

내부공간의 효율적 사용

교육원A동 지하1층 당직실의 화장실-2를 삭제한다 A-24

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

1,392,000원

절감

가치향상형

강당무대 앞 장애자 경사로

시각적으로 불편 초래

위치가 부적절함

준비실 후면으로 위치 이동

무대 앞부분 개방감 확보

적절한 위치로 이동 및 설치

교육원A동 강당(408)무대의 장애자용램프를 조정한다 A-26

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

1,250,000원

증가

가치향상형

가스봄베실 처마 없음

빗물 침투 우려

내구성 저하

빗물 침투 방지

내구성 향상

유지관리 용이

가스봄베실 처마를 설치한다 A-28

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

4,001,000원

증가

가치향상형

세탁실 환기 불량

세제, 약품으로 악취 발생

사용자의 환경 미비

세탁실 환기 양호

공사비 증가

사용자의 환경 양호

교육원B동 지하층 세탁실에 Dry Area를 설치한다 A-30

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

2,942,000원

증가

가치향상형

직원용 화장실 혼용

사용자의 불편 초래

공사비 감소

공사비 증가

남,여화장실 분리 설계

사용자 편의성 제공

교육원B동 직원용화장실을 남, 녀 구분 설치한다

여 남

A-32

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

원가절감형

수위실의 양변기 2개소

샤워공간 부재

사용공간배치 부적절

샤워기 1개소 설치

양변기 1개소 축소

사용자 편의성 제공

수위실 화장실 위생변기를 조정한다 A-34

65,000원

절감

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

1,788,000원

절감

원가절감형

지하1층 전기실 집수정 불필요

시공성 저하

공사비 증가

집수정 삭제

공사비 감소 및 공기 단축

시공성 향상

지하1층 전기실에 집수정을 삭제한다 A-53

턴키 VE 사례 - VE 제안 Architecture

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

가치향상

정형화(직선)된 야외교육장 분위기

무대로의 집중력이 약함

지형 활용한 원형극장으로 계획

무대를 중심으로 어라운드 좌석

L-03 야외무대 형태를 변경한다 가치향상형

배치로 공연 효과 증진

야외스탠드 1식, 야외공연장 1식 : 총70,000,000원 야외스탠드 1식, 야외공연장 1식 : 총70,000,000원

턴키 VE 사례 - VE 제안 Landscape

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

43,000,000원

절감

원가절감형

잔디 단일식재로 단조로운 경관 연출

유지관리비용 다소 큼

봄-유채, 가을-억새로 계절별 경관연출

억새seeding : 2,030원/m2

유채 seeding : 2,274원/m2

L-04 단지내 녹지 사면에 초화류 씨딩을 적용한다

줄떼 : 3,300원/m2

억새씨딩면적 : 22,719m2 / 식재비용 : 46,119 천원

유채씨딩면적 : 13,828m2 / 식재비용 : 31,445천원

줄떼면적 : 36,547m2 / 식재비용 : 120,605천원

턴키 VE 사례 - VE 제안 Landscape

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 총괄표

VE팀 제안

+ =

시공사-설계사 제안 총괄

특

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특

징

기존안 개선안

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기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

가치혁신형 A-04 방풍실 재질을 변경한다

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특

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기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

기능향상형 A-19 지하1층 B117 화장실 내부를 변경한다

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

기능향상형 A-21 1층 주출입구 자동문 위치를 이동한다

특

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특

징

기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

가치혁신형 A-54 지하층의 배수용 트렌치는 PC제품을 사용한다

특

징

특

징

기존안 개선안

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기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

가치혁신형 A-66 지상1층x4-y9,10열 비상승강기 진입 복도의 옹벽

및 출입문을 삭제한다

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

기능강조형 A-69 사무실 복도등의 비닐코브베이스를 삭제하고

걸레받이 페인트를 시공한다

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Architecture

기능강조형 A-73 계단실 걸레받이 페인트를 수성계에서 유성계로

변경한다

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Structure

비용절감형 S-02 저수조, 발전기실, 전기실 부위의 -2SWB2 부재를

삭제한다

특

징

특

징

기존안 개선안

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기술제안 VE 사례 - VE 제안 Machine

가치혁신형 M-02 양변기 형식을 변경한다

특

징

특

징

기존안 개선안

기술연구소

기술제안 VE 사례 - VE 제안 Electronic

가치혁신형 E-05 UPS의 입력측 절연변압기를 삭제한다

기술연구소

VE 실무 현황

① 최초 설계안 (턴키,기술제안)

② 발주처 요구안 수용

③ VE팀 제안 (최종)

구 분 최 초 ① 변 경 ② 최 종 ③

주 최 턴키, 기술제안 입찰자 발주자(요구사항 추가) VE팀

발주자 요구 (Owner Requirement) □ ◎ ◎

기능 (Performance) △ △ □

질 (Quality) △ △ □

종 합 △ △ □

△ :필요미흡 □ :필요충분 ◎ :양호

관련 지침 및 기준에 대한 정부차원 개정과 제정 필요!

입찰참여에 대한 호혜 평등의 원칙 준수!(대형, 중형업체)

기술적용할 프로젝트 한정 후 확대하여 적용방법 구상

심의의 공정성 확보가 우선시 되어야 한다!(부패척결 차원)

신기술, 신공법, 신자재 개발로 양질의 시설물 건립위한 기술력 확보!

맺 음 말

턴키 및 기술제안입찰 개선을 위해서는

다음과 같은 준비가 필요-