Вновь за работу! Районы Здравоохранение...

Вновь за работу!Очередной

парламентский сезон открыт 4

Районы Депутаты оценили состояние ЖКХ Вельска и Коноши 6

ЗдравоохранениеПеринатальный центр заработает в январе 2018 года 8

24 октября 2017 г.

Уважаемые читатели!

Мы шагнули в новый поли-тический се-зон. За остав-шиеся меся-цы до окон-чания срока полномочий шестого созыва де-путатам Архангельского област-ного Собрания предстоит макси-мально сконцентрироваться на выполнении своих обязанно-стей, совершенствовании регио-нального законодательства, представления интересов насе-ления Архангельской области

В самое ближайшее время нам предстоит принять главный фи-нансовый документ региона – бюд-жет на 2018 год и плановый пери-од 2019 и 2020 годов. Как и в пре-дыдущие годы, бюджет будет соци-ально ориентированным, в прио-ритете выполнение обязательств в сфере здравоохранения, образо-вания, социальной защиты населе-ния. Но надо работать и над разви-тием экономики региона, созда-вать благоприятные условия для ведения бизнеса, для роста промышленности и сельского хо-зяйства, для увеличения доходной базы бюджета.

В 2017 году в регионе началась реализация проекта по формиро-ванию комфортной городской сре-ды. Впервые за многие годы на это было получено серьёзное финан-сирование из федерального бюд-жета. Считаю этот проект очень полезным и важным. Благодаря та-ким программам люди могут на-глядно убедиться в том, что власти реально работают над улучшени-ем условий жизни в самых разных уголках страны и конкретно в на-шей Архангельской области. По-этому в 2018 году и в последующих годах депутатский корпус должен проявлять максимальное внима-ние к реализации этого проекта.

В этом политическом сезоне, без сомнения, самым важным со-бытием станут выборы Президента Российской Федерации. Я уверен, что северяне проявят гражданскую позицию и отдадут свои голоса са-мому достойному кандидату.

Виктор НОВОЖИЛОВ, председатель

Архангельского областного Собрания депутатов

Парламентская Ассоциация в действии30–31 октября в Мурманске состоялась очередная, 53‑я конференция Парламентской Ассоциации Северо‑Запада России

Вповестке дня 53‑й конферен-ции ПАСЗР было более два-дцати вопросов. Среди них

федеральные законопроекты, ка-сающиеся внесения изменений в Налоговый и Водный кодексы Российской Федерации, законо-проекты, связанные с социальной защитой инвалидов, любитель-ским рыболовством, и ряд других.

Парламентарии выступили с обращением к Председателю Правительства РФ Дмитрию Мед-

ведеву о внесении изменений в закон «О государственных га-рантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местно-стях». Законопроект направлен на урегулирование вопросов ком-пенсации полной стоимости про-езда к месту отдыха по террито-рии страны неработающим пен-сионерам, создавшим приёмные семьи.

Кроме того, в Мурманске было при-нято обращение в федеральные ор-ганы власти об увеличении финан-сирования проекта «Формирование комфортной городской среды».

– Решения, принимаемые в рамках Парламентской Ассоциа-ции, выражают консолидирован-ную позицию парламентариев Се-веро‑Западного региона, – про-комментировал итоги конферен-ции председатель ПАСЗР, предсе-датель Архангельского областно-го Собрания Виктор Новожилов. – Эти решения учитываются при разработке нормативных право-вых документов в федеральных органах исполнительной и зако-нодательной власти. В Мурманске нами принято решение о наделе-нии конференции ПАСЗР правом выступать с законодательными инициативами в Совет Законода-телей Федерального Собрания Российской Федерации. ПАСЗР станет первой в стране парла-ментской ассоциацией, обладаю-щей подобными полномочиями.Виктор Новожилов также доложил о результатах работы Ассоциации в текущем году, в частности, о ра-боте предыдущей 52‑й Конферен-ции, которая состоялась в июне в Архангельске.

(Продолжение на стр. 2)

№ 21/1 (10)

2 Парламентский вестник Архангельской области № 21/1 (10), 24 октября 2017 г.

Напомним, 52‑я конференция ПАСЗР прошла в столице Поморья 14 июня. В ходе конференции было рассмотрено около тридцати вопросов, большая часть которых была связана с подготовкой обращений в адрес председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. В итоге, федеральный центр прислушался к мнению региональных законотворцев

Оленьи шкуры пойдут на экспортС 1 сентября снижена ставка таможенной пош-лины на вывозимые из Российской Федерации необработанные мокросоленые шкуры север-ного домашнего оленя. О необходимости сни-жения ставки на конференции ПАСЗР говори-ли представители Ненецкого автономного округа. В результате было принято соответ-ствующее обращение к Председателю Прави-тельства РФ Дмитрию Медведеву.

В обращении отмечалось, что мастерские по пошиву мехового сырья, которые ранее имелись на балансе каждого оленеводческого хозяйства Ненецкого автономного округа, вви-ду убыточности были ликвидированы. Попыт-ки найти рынки сбыта шкур среди российских кожевенных предприятий по настоящее время являются неудачными в связи со спецификой их переработки.

Рынок сбыта нашёлся за рубежом. В рамках международного проекта «Оленья шкура – высшее качество» в двух хозяйствах округа были поставлены барабаны для засолки шкур и их дальнейшей реализации финской компа-нии «АО Лапин Нахкка». Проект заинтересовал оленеводческие хозяйства. Однако торговлю сдерживают высокие затраты на транспорти-ровку. На одну шкуру таможенные расходы со-ставили примерно 4 евро, или порядка 30 про-центов от закупочной цены.

Рассмотрев обращение парламентариев, правительственная комиссия приняла реше-ние о снижении ставки вывозной таможенной пошлины с 300 до 200 евро за 1000 кг.

– Решение снизить таможен-ную пошлину, безусловно, пойдёт на пользу оленевод-ческим хозяйствам Ненецко-го автономного округа и дру-гих северных регионов Рос-сии. Это важное решение для экономики, экологии и со-циальной сферы Крайнего Севера.

Оно послужит толчком к повышению эффек-тивности функционирования оленеводческих хозяйств, развитию сотрудничества с ино-странными партнёрами, – отметил депутат об-ластного Собрания от Ненецкого автономного округа, член комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов Матвей Чупров.

Рыбопромышленникам окажут поддержкуПо решению 52‑й конференции ПАСЗР в адрес премьер‑министра также были направлены предложения об увеличении штрафов за неза-конный вылов рыбы и поддержке предприя-тий рыбопромышленной отрасли льготными кредитами.

На обращения парламентариев пришёл от-вет из профильного ведомства – Министер-ства сельского хозяйства РФ. В ответе отмеча-ется, что совместно с Росрыболовством в на-стоящее время проводится работа по разра-ботке проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за вред, причинённый уничтожением, незаконной до-бычей водных биологических ресурсов».

Минсельхозом России также внесён в Пра-вительство РФ проект постановления, в кото-ром предусмотрена поддержка организаций, осуществляющих производство и переработку продукции товарной аквакультуры.

– Надеемся, что в самое ближайшее время необходимые меры в сфере борьбы с бра-коньерством будут приняты. Штрафы за неза-конную добычу водных биоресурсов должны «бить по рукам» тех, кто не хо-чет соблюдать закон и рабо-тать по правилам, – считает председатель комитета Пар-ламентской Ассоциации Се-веро‑Запада России по аг-рарной политике и рыбохо-зяйственному комплексу

Парламентская Ассоциация в действииновости

21 сентября в Архангельске состоялось заседание постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу

В должности председателя комитета утвер-ждён заместитель председателя Архангель-ского областного Собрания депутатов Юрий Сердюк

Архангельская область вышла с инициативой рассмотреть вопрос введения квот на инве-стиционные цели и вопрос эффективного освоения объёмов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается. Сегодня в Архангельской области судовым промыслом в море занимают-ся 19 предприятий, в том числе 11 рыбколхо-зов, 150 пользователей водных биоресурсов занимаются рыбодобычей на внутренних вод-ных объектах. Общий объём вылова составля-ет 140 тыс. тонн – это почти стопроцентное освоение выделяемых региону квот.

– Мы предлагаем ввести в перечень объек-тов инвестиций для Северного рыбохозяй-ственного бассейна мало‑ и среднетоннажные суда рыбопромыслового флота, что даст воз-можность заниматься рыбным промыслом жи-телям прибрежных посёлков, – отметил Юрий Сердюк. – Это будет форма поддержки в виде льготных инвестиционных кредитов до пяти процентов годовых в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, а не в виде выделения инвестиционных квот, как это происходит сегодня.

Члены комитета единогласно проголосова-ли за предложение Архангельской области.

Станислав Вторый принял участие в заседании постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам

Заседание со-стоялось 23 октя-бря в Пскове

В повестку были включены вопро-сы, касающиеся ограничения про-дажи безалкоголь-ных тонизирующих напитков и электронных систем доставки никотина, ужесточения адми-нистративной ответственности за незаконные пассажирские перевозки и установления адми-нистративной ответственности за нарушение порядка пользования муниципальным имуще-ством.

По инициативе делегации из Архангельска, которую возглавил председатель комитета об-ластного Собрания по законодательству и су-дебно‑правовым вопросам Станислав Вторый, состоялась дискуссия по проблемам, возни-кающим при реализации Кодекса об админи-стративных правонарушениях на территории Северо‑Западного федерального округа.

ПАСЗР

3Парламентский вестник Архангельской области № 21/1 (10), 24 октября 2017 г.

Парламентская Ассоциация в действии

Юрий Сердюк. – Что касается во-проса кредитования предприятий рыбоводства, то мы, безусловно, должны оказать поддержку этой сфере. Эта важная отрасль, особен-но учитывая необходимость нара-щивания импортозамещения. Мы обладаем богатыми водными ресур-сами и просто обязаны обеспечи-вать себя рыбой и морепродуктами, а также увеличивать своё присут-ствие на мировых рынках. Государ-ство может и должно помочь пред-приятиям рыбохозяйственного ком-плекса.

Общедомовые расходы будем оплачивать «по факту»Ещё одним из решений 52‑й конфе-ренции Парламентской Ассоциации Северо‑Запада России стало приня-тие обращения к Председателю Го-сударственной Думы России Вяче-славу Володину по вопросу внесе-ния изменений в ряд статей Жилищ-ного кодекса РФ, которые должны уточнить порядок определения рас-ходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержа-нии общего имущества в много-квартирном доме.

Принятый в итоге закон устано-вил право общего собрания соб-ственников своим решением опре-делять размер потреблённых ресур-сов по показаниям общедомового (коллективного) прибора учёта.

Актуальность законопроекта была обусловлена переходом с 1 января 2017 года на новый порядок оплаты расходов на общедомовые нужды – исходя из нормативов по-требления коммунальных ресурсов. Новый порядок вызвал многочис-ленные жалобы граждан, особенно в тех домах, где были проведены энергосберегающие мероприятия – оснащение коллективными (обще-домовыми) приборами учёта комму-нальных ресурсов, которые должны экономить потребляемые услуги. Внедрение нового порядка расчёта расходов на общедомовые нужды привёл к росту платежей. «По нор-мативам» оказалось больше, чем «по показателям общедомового счётчика».

– Чтобы исправить ситуацию, в Госду-му был внесён проект федераль-ного закона № 113667–7. В ап-реле 2017 года пар-ламентарии поддержали его в первом чтении. Однако чтобы закон вступил в силу, необходимо было пройти три чтения, а также по-лучить одобрение Совета Федера-ции и Президента России, и затем опубликовать его в официальных СМИ, – пояснил ситуацию член ко-митета Парламентской Ассоциации Северо‑Запада России по вопросам местного самоуправления Валерий Пиковской.

Учитывая крайне важную соци-альную значимость законопроекта, парламентарии СЗФО обратились через ПАСЗР к спикеру Государ-ственной Думы Вячеславу Володину с просьбой рассмотреть закон в максимально сжатые сроки. В ре-зультате закон был принят уже 8 ав-густа 2017 года.

– Это критически важный закон для большинства жителей России, проживающих в многоквартир-ных домах. Он на-правлен на то, чтобы граждане могли платить за коммунальные услуги исходя из фактического потребления. От жителей Архангельской области было большое количество жалоб на то, что им выставлялись счета исходя из нормативов, хотя ранее собственники установили общедо-мовые счётчики и имели полное право платить «по факту». Это было очевидной несправедливостью, надо было срочно принимать меры. Считаю, что парламентарии на ре-гиональном и федеральном уровне отреагировали оперативно, и в ре-зультате были внесены необходи-мые изменения в федеральное за-конодательство, – комментирует ре-зультаты работы член комитета ПАСЗР по экономической политике и бюджетным вопросам Евгений Ухин.

Система профобразования станет эффективнейС 1 января 2018 года вступают в силу изменения в статью 264 На-логового кодекса Российской Феде-рации. Изменения направлены на мотивацию организаций к участию в подготовке высококвалифициро-ванных рабочих кадров.

Благодаря нововведению расши-рится перечень расходов, на кото-рые можно будет уменьшить налог на прибыль организаций. К таким расходам можно будет отнести за-траты на аренду помещений и обо-рудования для обучения сотрудни-ков, оплату труда педагогов, а также стоимость имущества, переданного для обеспечения процесса обучения.

В поддержку принятия соответ-ствующих изменений в Налоговый кодекс РФ высказались участники 52‑й конференции Парламентской Ассоциации Северо‑Запада России. В своём обращении к Председате-лю Государственной Думы Вячесла-ву Володину и Председателю Сове-та Федерации Валентине Матвиен-ко депутаты региональных парла-ментов СЗФО указывали на то, что внесение изменений будет способ-ствовать развитию системы профес-сионального образования, а также совмещению теоретической подго-товки и практического обучения на предприятиях.

– Через налоговые послабления можно стимулировать развитие всех участников производственного обучения: предприятия‑налогопла-тельщика, организации из системы профобразования и непосредствен-но самих обучающихся. Сейчас сложно просчитать экономический эффект от данной льготы, но он од-нозначно будет положительным. Предприятия в самых разных отрас-лях сегодня нуждаются в высококва-лифицированных кадрах, работаю-щим специалистам нужна перепод-готовка и совершенствование, а для сферы образования важно сотруд-ничество с организациями в реаль-ном секторе экономики, – уверен председатель Парламентской Ассо-циации Северо‑Запада России Вик-тор Новожилов.

Виктор ЛАТЫНСКИХ

Продолжение. Начало на стр. 1

новости

Александр Поликарпов избран заместителем председателя постоянного комитета по межпарламентскому сотрудничеству ПАСЗР

В Мурманской областной Думе состоялось заседа-ние постоянного комите-та по межпарламентско-му сотрудничеству Парла-ментской Ассоциации Се-веро-Запада России

Архангельское областное Собрание депутатов на ме-роприятии представляли депутаты Александр Поли-карпов и Юрий Шаров. На-ряду с региональными пар-ламентариями в заседании приняли участие член Сове-та Федерации Игорь Черны-шенко и Генеральный кон-сул РФ в Киркенесе Сергей Шатуновский‑Бюрно.

Парламентарии Северо‑Запада обсудили состояние и основные направления международного сотрудни-чества в Арктике. Выступив-ший по данному вопросу представитель Министер-ства иностранных дел РФ в Мурманске Евгений Галкин отметил, что наша страна направляет все усилия на сохранение конструктивно-го сотрудничества, делает всё, чтобы Арктика развива-лась как территория мира, дружбы и стабильности.

Игорь Чернышенко за-острил внимание на законо-дательных аспектах разви-тия Арктики. В частности, отмечалась необходимость ускорить работу по приня-тию федерального закона об Арктической зоне. Парла-ментарии поддержали дан-ное предложение, которое планируется вынести на об-суждение Конференции ПАСЗР.

На заседании были из-браны заместители предсе-дателя постоянного комите-та ПАСЗР по межпарламент-скому сотрудничеству. Ими стали председатель комите-та Архангельского област-ного Собрания депутатов по региональной политике и вопросам местного само-управления Александр По-ликарпов и заместитель председателя Псковского областного Собрания депу-татов Валентин Каленский.

ПАСЗР


После парламентских каникул Архангельское областное Собрание депутатов возобновило свою законотворческую деятельность

С начала очередного парла-ментского сезона в областном Собрании состоялось две сес-

сии, на которых было рассмотрено более 60 важных для региона во-просов, приняты новые законы, на-правлены обращения в адрес феде-рального правительства.

Новые назначения и законыНа 37‑й сессии, прошедшей в конце сентября, депутаты согласовали кандидатуру Елены Кутуковой на должность руководителя представи-тельства Архангельской области при Правительстве РФ. Напомним, ранее эту должность занимал Алек-сей Гришков. Он подал в отставку в конце июля этого года. Новую кан-дидатуру депутатам представил гу-бернатор Игорь Орлов.

Елена Кутукова – кандидат эконо-мических наук. Последние три года работала заместителем директора и исполняющим обязанности ди-ректора Государственного научно‑исследовательского института си-стемного анализа Счётной пала-ты РФ.

На этой же сессии парламента-рии Поморья переутвердили Алек-сандра Дементьева в должности председателя контрольно‑счётной палаты Архангельской области. Эту должность он занимает с 2011 года. Александр Дементьев отметил пло-дотворное сотрудничество возглав-ляемого им органа с депутатским корпусом.

Также в рамках 37‑й сессии депу-таты рассмотрели ряд законопроек-тов. В частности, были внесены из-менения в областные законы «О реализации полномочий Архан-гельской области в сфере регулиро-

вания межбюджетных отношений», «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архан-гельской области», «О предоставле-нии недр и пользовании недрами на территории Архангельской обла-сти», «О кадетском образовании в Архангельской области», «О транс-портном налоге».

Письмо МенюСреди главных итогов сентябрьской сессии можно выделить обращение депутатов к министру строительства и жилищно‑коммунального хозяй-ства Российской Федерации Михаи-лу Меню о необходимости совер-шенствования программы помощи отдельным категориям заёмщиков

по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной фи-нансовой ситуации. С данной ини-циативой выступили депутаты Алек-сандр Дятлов и Екатерина Поздеева.

В обращении, в частности, отме-чалось, что Постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 11 августа 2017 года, в отличие от предыдущего соответствующего постановления от 20 апреля 2015 года, реструктуризация ипотечных жилищных кредитов распространя-ется в отношении только кредитов в иностранной валюте, что исклю-чает возможность для других заём-щиков участвовать в программе. Кроме того, для участия в програм-ме требовалось получение выписок

из Единого государственного рее-стра недвижимости (ЕГРН), что тре-бовало уплаты государственной пошлины. Многие заёмщики офор-мили все необходимые документы, оплатили пошлину, но воспользо-ваться льготой уже не успели – средства для компенсаций в бюдже-те кончились. В связи с этим депута-ты предлагали распространить дей-ствие программы на реструктуриза-цию кредитов не только в иностран-ной валюте, но и в рублях, отменить необходимость получения выписок из ЕГРН.

Уже в октябре из министерства строительства и ЖКХ РФ в адрес Ар-хангельского областного Собрания депутатов пришёл ответ.

– В полученном нами письме со-общается, что теперь отдельные ка-тегории заёмщиков по ипотечным жилищным кредитам, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, имеют возможность реструктуризи-ровать кредит независимо от того, в какой валюте номинирован кре-дит, – прокомментировал результа-ты работы Александр Дятлов. – И, кроме того, представление заёмщи-ком сведений из Единого государ-ственного реестра недвижимости не потребуется.

Баланс интересовСреди важнейших решений 38‑й сессии, прошедшей в октябре – из-менения в налоговое законодатель-ство региона. Проект внесения из-менений в областной закон рассма-тривался во втором чтении. Приня-тию решения предшествовала серьёзная работа комитета област-ного Собрания по бюджету и нало-говой политике и специально

ИТОГИ

Парламентарии Поморья открыли очередной сезон

5Парламентский вестник Архангельской области № 21/1 (10), 24 октября 2017 г. ИТОГИ

Парламентарии Поморья открыли очередной сезонсозданной рабочей группы. В неё вошли 36 представителей малого, среднего и крупного бизнеса, а так-же законодательной, исполнитель-ной власти региона и обществен-ных организаций.

– Главная задача – найти баланс интересов в условиях переходного периода, чтобы смягчить налоговую нагрузку на бизнес, сохранить рабо-чие места и подумать о доходной базе и исполнении социальных обя-зательств, – прокомментировала ре-шение сессии заместитель предсе-дателя облсобрания, руководитель рабочей группы Надежда Виногра-дова.– Мы должны подходить к это-му вопросу взвешенно и очень ак-куратно, но не можем позволить себе избавлять кого‑либо от уплаты налога. Так мы сами дадим возмож-ность бизнесу разными способами избежать налоговой нагрузки и, как следствие, создадим предпосыл-ки для сокращения доходной базы областной казны в будущем. Помня о той социальной нагрузке, которая сегодня на ней лежит, мы не можем этого допустить. Вместе с тем, необ-ходимо сделать так, чтобы у пред-принимательского сообщества была возможность плавно адапти-роваться к изменившейся ситуации и постепенно скорректировать свои бизнес‑модели.

Основной принцип – это разде-ление на крупный/средний бизнес и малый/микро‑бизнес.

– Суть законопроекта сводится к тому, что предприятия и организа-ции (кроме индивидуальных пред-принимателей), находящиеся на специальных режимах налогооб-ложения, будут платить налог на имущество, исходя из его када-стровой стоимости, – пояснил пред-седатель комитета областного Со-брания по бюджету и налоговой по-литике Сергей Моисеев. – Многие регионы уже воспользовались этим правом. Архангельская область оставалась исключением из общего правила. К слову, граждане платят налог на недвижимость по када-стровой стоимости уже три года.

По словам Сергея Моисеева, на-лог будет поступать

в региональный бюджет. Это не только требование федерально-го законодательства, но и Мини-стерства финансов: для того чтобы получать дотации, необходимо на-ращивать доходную базу областной казны.– В противном случае мы лишимся помощи из федерального бюджета ровно на сумму недополученных доходов, – подчеркнул депутат. – Мы постарались сделать так, чтобы процесс введения нового налога в Архангельской области шёл с учё-том интересов всех – и власти, и бизнеса.

По организациям, применяю-щим специальные налоговые режи-мы, при условии, что суммарная об-щая площадь принадлежащего им недвижимого имущества не превы-шает 900 квадратных метров, нало-

говые ставки снижены в 2018 году в пять раз и составят 0,3 процента, в 2019 году ставки снижены в 3,6 раза и составят 0,5 процента, в 2020 году ставки снижены в 2,9 раза и составят 0,7 процента, в 2021 году и последующие годы ставки снижены в два раза и соста-вят один процент.

По организациям, применяю-щим специальные налоговые режи-мы, при условии, что суммарная об-щая площадь принадлежащего им недвижимого имущества превыша-ет 900 квадратных метров, ставки снижены в 2018 году в 1,5 раза и со-ставят 1 процент, в 2019 году – в 1,2 раза и составят 1,5 процента, в 2020 и последующие годы – 2 процента.

– Кроме того, предусмотрены льготные ставки по имуществу орга-низаций потребительской

кооперации, применяющих специ-альные налоговые режимы, – про-комментировал новые условия за-меститель председателя комитета Архангельского областного Собра-ния депутатов по бюджету и налого-вой политике Евгений Ухин. – Для потребкооперации ставка сни-жена до 0,3 процента, ранее она со-ставляла 0,5 процента. По имуще-ству, принадлежащему домам быта и комплексным приёмным пунктам, оказывающим бытовые услуги, став-ка также составит 0,3 процента.

ПрочееВ ходе 38‑й сессии депутаты также поддержали внесение изменений в Градостроительный кодекс Архан-гельской области, в законы «Об ава-рийно‑спасательных службах и ста-тусе спасателей в Архангельской области» и «О государственной под-держке добровольной пожарной охраны в Архангельской области».

Кроме того, на октябрьской сес-сии был принят областной закон «О внесении изменений в отдель-ные областные законы в сфере культуры». Изменения направлены на совершенствование законода-тельства Архангельской области и приведение его в соответствие с федеральным законом. Финанси-рование мероприятий по поддерж-ке организаций народных художе-ственных промыслов может ве-стись за счёт средств областного бюджета, в том числе в рамках го-сударственных программ и иных не запрещённых бюджетным зако-нодательством Российской Федера-ции источников.

Подробнее о решениях, приня-тых на 37‑й и 38‑й сессиях, можно узнать на официальном портале Ар-хангельского областного Собрания www.aosd.ru

Николай КРУПНИЦКИЙ


новости

На туристической карте области грядут серьёзные измененияЮжная столица региона – старин-ный Вельск – готова стать центром детского и молодёжного туризма

В этом смогли убедиться члены обще-ственного экспертного совета по туриз-му при Архангельском областном Со-брании депутатов, собравшиеся на вы-ездном заседании в Вельском районе.

В Вельске в последние годы активно строятся гостиницы, открываются хосте-лы и гостевые дома, работает два десят-ка мест общественного питания, разра-батываются туристические маршруты и развлекательные программы.

В 2016 году местной администраци-ей была разработана турпрограмма «Вельские каникулы», рассчитанная на организованные детские группы. В районе были определены более двух десятков объектов для проведения экс-курсий.

То, как серьёзно в Вельске взялись за детский туризм, профессионалы от-расли отметили на расширенном засе-дании экспертного совета.

– Для системной работы по развитию туризма в районе необходим пол-ноценный туроператор, пока же эту роль испол-няет местный туристско‑информационный центр. Для увеличения турпотока следует активнее работать с соседними районами и Архангельском. Всё это бу-дет способствовать развитию экономи-ки, – отметил заместитель председателя комитета областного Собрания по куль-туре и туризму Василий Гришин.

Строительство детсадов и школ продолжитсяПланируемые в 2018 году расходы на образование обсудили в рамках экспертного совета по образованию и науке при областном Собрании

Заседание экспертного совета прошло в режиме видеоконференции с муници-пальными образованиями области на базе Архангельского областного ин-ститута открытого образования.

Как отметил председатель комитета по образованию и науке Игорь Чесно-ков, комитет продолжает практику от-крытого диалога с органами местного самоуправления и педагогическим со-обществом по самым актуальным во-просам развития регионального обра-зования. Одним из таких вопросов, без-условно, является финансирование сфе-ры образования.

– В проекте областного бюджета учтена принци-пиальная позиция ко-митета по увеличению расходов на средства обучения, дополни-тельное профессио-нальное образование пе-дагогических работников, а также на приобретение учебников и учебных пособий. Финансирование данных расходов в 2018 году возрастёт на 170 миллионов рублей, – прокоммен-тировал ситуацию Игорь Чесноков. – На реализацию «майских указов» прези-дента и увеличение оплаты труда непе-дагогических работников учреждений образования запланировано дополни-тельно свыше 350 миллионов рублей.

Депутаты оценили ЖКХ Вельского и Коношского районовНа юге области прошли выездные заседания комитета областного Собрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству

В мероприятиях приняли участие депутаты различных уровней, представители государ-ственной жилищной инспекции Архангель-

ской области, регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, руководство районов.

Вельск готов к отопительному сезонуПеред заседанием в Вельске участники совещания посетили объекты топливно‑энергетического ком-плекса. Сейчас в городе работают как угольные ко-тельные, так и современные теплогенерирующие установки на природном газе, использование кото-рых намного выгоднее в сравнении с угольными котлами.

– Вельск к зиме готов. И если раньше накануне отопительного сезона не редкостью были долги за потреблённые ресурсы, иногда достигавшие суммы в 15–20 миллионов рублей, то сегодня за-долженности фактически нет, – прокомментировал ситуацию председатель комитета областного Со-брания по жилищной политике и коммунальному хозяйству Андрей Аннин.

Вельский район является пилотной территори-ей по переводу энергетики на новый вид топлива – природный газ. Здесь накоплен опыт, который бу-дет востребован в других районах и городах Ар-хангельской области.

Городская среда: обязательства выполненыЕщё одним пунктом рабочей поездки членов коми-тета в Вельск стали многоквартирные дома, в кото-рых недавно был проведён капитальный ремонт общедомового имущества, а также объекты проек-та «Формирование комфортной городской среды».

Как отметил заместитель председателя комитета областного Собрания по жилищной политике и ком-мунальному хозяйству Виктор Заря, Вельский район проделал большую подготовительную работу.

– Проведена инвентаризация всех дворовых территорий, определён порядок включения дво-ров в программу благоустройства , – сказал он.

– Местные власти серьёзно отнеслись к этому во-просу, что дало результат: на сегодня Вельский район один из немногих, где досрочно выполнены все обязательства по проекту «Формирование ком-фортной городской среды».

Лучшие МО получат поддержкуВ Коноше парламентарии также посетили строя-щиеся здания, реконструируемые дома, объекты, попавшие в программу благоустройства. Депутаты отметили, что темпы строительства для расселения ветхого и аварийного жилья в Коноше в послед-ние годы значительно выросли.

– Мы побывали на объектах ТЭК и ЖКХ, пообща-лись с жителями, посмотрели ремонтируемые дома в Коноше. Там был выполнен только один вид ра-бот, но качественно. Неплохо было бы одновре-менно ремонтировать фасады, чтобы дома, про-шедшие капитальный ремонт, выглядели заметно лучше тех, что ещё только ожидают капремонта, – отметила депутат областного Собрания, координа-тор проекта «Управдом» Валентина Попова.

Депутатам показали дворы, попавшие в проект «Формирование комфортной городской среды». Там, где раньше была грунтовка – уложили асфальт, появилось бордюрное ограждение, рядом с подъ-ездами установили урны. Однако парламентарии зафиксировали и ряд недостатков.

– На все виды работ есть свои гарантии, и под-рядчики будут обязаны исправить все недочёты. Мы проанализируем все допущенные ошибки и лучше подготовимся к реализации проекта в 2018 году. Будем предлагать увеличивать финансирова-ние для тех муниципальных образований, которые успешно справляются с задачей, – сказал замести-тель председателя комитета областного Собрания по жилищной политике и коммунальному хозяй-ству Виктор Заря.

Напомним, что проект «Формирование ком-фортной городской среды» рассчитан на период до 2022 года.

Алексей КИСЕЛЁВ

РЕГИОН

7Парламентский вестник Архангельской области № 21/1 (10), 24 октября 2017 г.

новости

Областные парламентарии намерены снизить издержки бизнесаДепутаты Поморья предлагают внести изменения в федераль-ный закон «О контрактной си-стеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници-пальных нужд»

Законопроект предусматривает возможность уменьшения суммы банковской гарантии по мере по-ступления оплаты по контракту, обеспечением которого она явля-ется. В настоящее время меха-низм работы с банковскими гаран-тиями не позволяет изменить раз-мер обязательств банка по ранее выданной банковской гарантии.

– Необходимость при-нятия данного закона назрела давно. У предпринимате-лей каждая копей-ка на счету. А в случае приня-тия закона у бизне-са появится возмож-ность или отозвать де-нежные средства, внесённые в ка-честве обеспечения исполнения контракта, или уменьшить сумму платежей в случае предоставле-ния банковской гарантии, – счита-ет председатель комитета област-ного Собрания по экономической политике и предпринимательству Виктор Казаринов.

Депутаты за сокращение количества ДТПЗаконодатели региона рассмо-трели поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, призванные сократить количе-ство дорожно-транспортных происшествий

Законопроект разработан област-ным министерством транспорта совместно с комитетом областно-го Собрания по промышленной политике, транспорту, связи и эко-логии.

Изменения в УК РФ предпола-гают конфискацию автомобиля, принадлежащего на праве соб-ственности осуждённому, за со-вершение преступления с приме-нением данного транспортного средства. На сегодняшний день в Уголовном кодексе такое поло-жение отсутствует.

– Без всякого сомне-ния, поправки в Уго-ловный кодекс ста-нут серьёзной и действенной ме-рой по пресече-нию такого пагуб-ного явления как езда за рулём в состоянии алкогольно-го опьянения. Уверен, что наши поправки вскоре будут рассмотре-ны депутатами Государственной Думы, – говорит председатель ко-митета по промышленной полити-ке, транспорту, связи и экологии Эрнест Белокоровин. – В этом случае только жёсткие меры могут дать желаемый результат.

Междуречье Пинеги и Двины: сохранять или рубить?Создание особо охраняемой природной территории может лишить людей работы сразу в нескольких районах области

Вопрос создания заказника в междуречье Север-ной Двины и Пинеги (Двинско‑Пинежский госу-дарственный природный ландшафтный заказ-

ник) стал темой широкого обсуждения в областном Собрании. По словам министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона Констан-тина Доронина, заказник планируют создать в 2018 году.

Ситуация недостаточно изученнаяЭкологическое обследование в целях создания заказ-ника для сохранения малонарушенных лесов прово-дилось ещё в 2013 году на территории Виноградов-ского, Пинежского, Холмогорского и Верхнетоемского районов.

– Ещё раз нужно убедиться, что эти участки пол-ностью соответствуют тем критериям, которые зало-жены в само понятие малонарушенных лесных тер-риторий, – пояснил Константин Доронин, уточнив, что ситуация с лесами в этой части Архангельской области недостаточно изученная. – Муниципалите-ты говорят, что есть участки, где произошло усыха-ние: там много валежника, могут быть пожары, раз-витие очагов болезней и вредителей. На этих терри-ториях необходимо проводить лесохозяйственные работы.

Инициаторы и арендаторыИнициаторами создания заказника выступили рос-сийские и международные экологические организа-ции, в частности, Всемирный фонд дикой природы (WWF), ратующие за сохранение уникального природ-ного наследия двинской тайги.

На сегодняшний день на территории, на которой ранее было проведено экологическое обследование, со всеми арендаторами заключены мораторные со-глашения на период до создания заказника.

Как говорит председатель комитета Архангель-ского областного Собрания депутатов по приро-допользованию и лесопромышленному комплек-су Александр Дятлов, арендаторы добросовестно исполняют свои обязательства, в том числе по проведению лесохозяйственных мероприя-тий, включая противопожарное обустройство лесов.

Рабочие местаВ случае создания заказника арендатор должен будет добровольно отказаться от части лесного участка, входящего в особо охраняемую природную террито-рию. Но предприятию необходимо будет выполнять обязательства по договору аренды, несмотря на то что часть участка будет находиться в зоне заказ-ника, где запрещена любая промышленная деятель-ность. То есть компания‑арендатор понесёт дополни-тельные финансовые затраты на выполнение проти-вопожарных, санитарно‑оздоровительных и прочих мероприятий.

– В адрес областного Собрания поступили обра-щения глав и депутатов муниципальных районов, на территории которых планируется создание заказ-ника. Они выражают обеспокоенность по поводу воз-можного прекращения производственной деятельно-сти лесозаготовительных предприятий, – пояснил Александр Дятлов.

Вопрос по‑прежнему остаётся открытым. По сло-вам министра природных ресурсов и ЛПК области Константина Доронина, работы по экологическому обследованию территории будут проведены в весен-не‑летний период 2018 года, и по их итогам будут определены границы особо охраняемой природной территории.

Виктор ЛАТЫНСКИХФото Андрея Щёголева

РЕГИОН


Спецвыпуск общественно-политического издания Архангельской области «Правда Севера» № 21/1 (10) 2017 от 24 октября 2017 г. Учредитель: ООО «Агентство

„Правда Севера“». Издатель: ООО «Агентство „Правда Севера“». Управляющий: А. В. Вахрушев.Главный редактор: Д. В. Горин.Руководитель направления: Л. В. Захарова

Редактор: К. А. Горчаков, тел. (8182) 63-97-18

Выпускающий редактор: Д. П. Селиванов Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77–67640 от 10 ноября 2016 г.

Адрес редакции и издателя: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Троицкий, 52, оф. 1308.Территория распространения: Архангельская область, Ненецкий автономный округ.Электронный адрес редакции [email protected]

Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Ответствен-ность за достоверность рекламы несёт рекламодатель.Подпись в свет: 24.10.2017 по графику – 10.00, фактически – 10.00. Отпечатано ОOО «Типография «Правда Севера», 163002, г. Архангельск, пр. Новгородский, 32. Заказ 5880. Тираж 2000.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Перинатальный центр: предусмотреть все нюансыВ областном Собрании прошли депутатские слушания, посвящённые ходу реорганизации системы родовспоможения в Архангельской области

В слушаниях приняли участие депутаты областного Собра-ния, представители медицин-

ского сообщества, органов област-ной и муниципальной власти, обще-ственных организаций.

Новая веха– Искренне считаю, что открытие перинатального центра – важная веха в развитии регионального здравоохранения, и я благодарен всем, кто принимает участие в этом масштабном проекте. Но новая си-стема маршрутизации беременных вызывает беспокойство у населе-ния. Крайне неприятно, что некото-рые политические партии использу-ют ситуацию в своих интересах, за-частую искажая истину, – сказал, от-крывая депутатские слушания, пред-седатель областного Собрания Вик-тор Новожилов.

О задачах и ходе мероприятий доложил министр здравоохранения Архангельской области Антон Кар-пунов. По его словам, одной из главных причин проводимой в стране реорганизации системы родовспоможения является относи-тельно низкая рождаемость, на ко-торую, в свою очередь, влияет уро-вень младенческой смертности. В последние годы сокращается и чис-ленность женщин детородного воз-раста.

Для увеличения численности на-селения действенной мерой являет-ся сокращение уровня младенче-ской смертности. Этот показатель в Архангельской области в послед-ние годы снижается, хотя немного и превышает аналогичные обще-российские. Причём ситуация с мла-денческой смертностью намного сложнее в сельской местности, по-скольку в районах области невоз-можно предоставить тот уровень медицинской помощи, который до-ступен жителям крупных городов.

– Даже при нормальном течении беременности новорождённому мо-жет понадобиться специализиро-ванная медицинская помощь. По-этому важно заранее спрогнозиро-вать все риски не только для мате-ри, но и для ребёнка и определить медицинскую организацию для ро-дов и индивидуальный срок направ-ления беременной, – отметил в сво-ём докладе министр здравоохране-ния Антон Карпунов. – В современ-ных условиях критическим стано-вится вопрос сохранения жизни и здоровья каждого новорожденно-го. Именно для этого и проводится поэтапная реорганизация системы родовспоможения.

Высшая группа медпомощиСейчас по всей стране проводится централизация акушерской помощи в крупных учреждениях. Архангель-ская область здесь не исключение. Только при достаточном количестве родов медицинский персонал мо-жет нарабатывать и поддерживать необходимые навыки для оказания помощи, в том числе при тяжёлой, редкой патологии. При этом в каж-дом крупном субъекте Российской Федерации, где происходит шесть тысяч родов в год и более, должен быть перинатальный центр, являю-щийся учреждением третьей (выс-шей) группы оказания помощи и оснащённый высокотехнологич-ным медицинским оборудованием. В Архангельске перинатальный центр начнёт работать с января 2018 года. Для этого проведена вся необходимая подготовительная ра-бота.

– По прогнозам в перинаталь-ном центре Архангельской област-ной клинической больницы будет рожать около 31 процента рожениц области. 17 процентов родов будут проходить в учреждениях третьей группы: роддоме имени Самойло-вой, детской областной больницы. 45 процентов родов придётся на учреждения второй группы: Се-веродвинский родильный дом, ЦГБ Котласа и Вельскую ЦРБ. И только семь процентов родов будет прово-диться в учреждениях первой груп-пы – это больницы Коряжмы, Ново-двинска, Мирного и Няндомы.

В районных ЦРБ родильные отделе-ния переводятся в резерв, и в слу-чае необходимости смогут быть оперативно развёрнуты для приня-тия родов.

Безболезненная реорганизацияНа слушаниях прозвучали ответы на самые актуальные вопросы, вол-нующие как медицинское сообще-ство, так и молодых женщин. По за-верению министра, всем работни-кам родильных отделений, подлежа-щих закрытию в районных больни-цах, предложены варианты для дальнейшего трудоустройства. Во всей области отказалось от пред-ложения всего 30 человек младше-го медицинского персонала,

большинство из которых вышло на пенсию.

Губернатором Архангельской об-ласти дано поручение разработать порядок оплаты проезда рожениц в перинатальный центр и обратно. Решается вопрос и о месте реги-страции новорождённых, мамы ко-торых будут приезжать в Архан-гельск из районов области.

– При проведении любой реор-ганизации крайне сложно заранее предусмотреть все нюансы и найти ответы на все вопросы, – подвёл итог депутатских слушаний предсе-датель комитета областного Собра-ния по здравоохранению и соци-альной политике Сергей Эммануи-лов. – Отрадно отметить, что на се-годняшний день в профессиональ-ной среде есть понимание необхо-димости реформирования системы родовспоможения. Тем более важ-но, чтобы ещё до начала работы пе-ринатального центра были найде-ны решения по всем острым, оче-видным вопросам, которые остают-ся у населения. В основном они свя-заны с транспортной доступностью, комплексом возникающих социаль-ных задач. На их разрешение и бу-дут направлены рекомендации де-путатских слушаний. Мы все заинте-ресованы в том, чтобы сделать пе-реход на новую систему максималь-но безболезненным как для моло-дых мам и членов их семей, так и для медицинского сообщества.

Денис СЕЛИВАНОВФото Павла Кононова

Вновь за работу! Районы Здравоохранение...

Documents