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2019年12月12日星期四

总第7619期第4678期今日4版

CONSUMPTION DAILY

A ■ 国务院国有资产监督管理委员会举办 中国轻工业联合会主管主办 ■ 国内统一刊号：CN11—0057 ■ 邮发代号：81—9 ■广告经营许可证：京丰工商广字第0054号版

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11月份CPI同比上涨4.5% 物价平稳运行基础稳固

11月CPI同比上涨4.5%，涨幅比上月扩大0.7个百分点，食品是影响此轮物价上涨

的首要因素。不过，剔除部分食品结构性上涨的扰动，11月核心CPI为1.4%，一直处于

平稳运行状态。这反映宏观经济运行比较平稳，总供给与总需求基本平衡，当前物价没

有全面上行的基础。 （新 华）

到底是不是纯天然？

近日，科技日报报道称，德国联邦消费者保护和食品安全局指出，“咖啡随身杯”以及其他用竹纤维或玉米面制成的餐具几乎都含有三聚氰胺或甲醛。1/4 样品的三聚氰胺检测浓度超标。

天然材料制成的杯子居然含有三聚氰胺，甚至浓度超标。竹纤维和玉米面有什么问题吗？

记者发现，今年 8 月，有媒体已经援引新西兰消费者协会关于竹纤维环保杯的消费警示。新西兰消协表示，研究发现，竹纤维杯在盛放热饮时会释放化学物质。之后，新西兰消协通过调研发现，竹纤维环保杯虽然以竹子为原料，但其制作工艺是提取竹子中的纤维素，经制胶、纺丝等工序制成

再生纤维，随后加入胶脂材料制成。虽然厂家宣称使用的竹子在生长期间未施用化肥，但其在制成杯子的过程中使用的树脂材料含有甲醛和三聚氰胺。

其实就是密胺餐具

很多消费者都知道，在过去，用三聚氰胺和甲醛树脂制成的餐具通常被称之为密胺餐具。密胺还有一个名字叫美耐皿。近年来，有关劣质密胺餐具在加热时会是释放三聚氰胺等有毒物质的报道也渐入消费者视野。在环保健康消费的趋势下，消费者使用更健康、更环保餐具的消费需求也越来越高涨。随着外卖业的发展，一次性环保餐具的消费量日益增加。令很多专家担心的是，很多消费者并不知道自己使用的所谓的“天然环保餐具”其

实还是密胺餐具。记者在某网购平台搜索到一款竹

纤维儿童餐具套装。在其产品说明的成分表中，赫然显示两个字“密胺”，甚至连“竹纤维素”这样的字眼都未出现。

根据科技日报援引的德国联邦消费者保护和食品安全局最近的调查，在德国全国范围内接受调查的 56 种产品中，1/4 的样品超过了三聚氰胺的特定迁移极限，其中有 11%的甲醛样品。三聚氰胺最高超标 3 倍，而甲

醛最高超标 19倍。另有报告显示，德国市面接受评估的部分竹制咖啡杯中的有害物质含量超过规定标准值（成人）30 倍，超过幼儿餐具产品规定标准值的 120 倍。截至发稿，记者尚未找到国内相关的调查数据。

对于“名为竹纤维成分却标注密胺”的疑问，上述“竹纤维儿童餐具套装”线上卖家说法是，“竹纤维”餐具也只是一种塑料制品。“直接用砍下来的竹子做的餐具才是竹制餐具，我们

这个是添加了竹纤维的密胺，跟普通密胺不一样。”线上客服这样解释。

对于这种说法，毕业于青岛科技大学化学系、山东滨州爱迪森生物科技有限公司材料经理朱启鸣在接受本报记者采访时指出，“不普通”的密胺仍然是密胺，也就会含有三聚氰胺或甲醛。另外，朱启鸣表示，尽管许多竹制杯子标签上注明“可生物降解”标志，但是竹纤维在与三聚氰胺甲醛树脂混合后就无法分开回收，因此这类餐具也无法回收再利用。

慎选深色或艳丽的密胺餐具

既然很多所谓的竹纤维餐具其实还是密胺餐具，消费者该怎样选择？朱启鸣认为，消费者可以按选购合格密胺餐具的标准进行分辨和购买。

“首先，建议消费者到正规卖场选购带有相关标识的产品。从外观上看，合格的密胺餐具应当表面光滑、质地均匀。表面粗糙甚至含有气泡的密胺餐具在高温下容易分解出甲醛和氨气，对健康有害。另外，有些企业用价格较低的脲醛树脂作为原料，为了掩盖原料的低劣，故意用较重的颜色遮盖，这种原料在高温下极易析出甲醛，对于颜色较深或者过于鲜艳的密胺餐具，消费者应谨慎选择。”朱启鸣说。

行至年终，作为“六稳”之首的稳就业再发力，加强版促就业政策落地在即。记者获悉，有关部门正在酝酿稳就业政策储备，地方也在展开密集调研。新一轮稳就业强调“长短相济”，除大力支持企业稳定岗位、突出抓好重点群体就业、完善返乡创业政策措施外，更多支持新增就业岗位措施有望陆续出台，鼓励灵活就业配套举措或加快落地。

作为民生之本的就业近日交出了一份亮丽的成绩单。今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前两个月实现全年城镇新增就业 1100万人以上目标。专家指出，这既有赖于宏观经济稳中有进，也得益于就业优先政策的全面发力。不过，当前就业形势的严峻性和复杂性仍不容忽视，实现更加充分和更高质量就业仍有空间。

“今年以来，我国推动实施减税降费、放管服改革、改善营商环境等措施，为企业减负，促进扩大就业规模。各级政府大力支持创新创业，着力解决企业融资困难，中小微企业与个体工商户注册增速明显。新经济、新业态、新模式不断涌现，带动新就业形态快速发展。公共就业服务以及去产能职业安置等直接稳就业措施实施有力。”在谈及稳就业成效时，首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚对

记者表示。中国宏观经济研究院社会所副研

究员关博对记者表示，我国把就业优先政策置于宏观政策层面，既考虑充分就业是宏观经济平稳运行的核心考量指标，也强调实现劳动者更加充分、更高质量就业。虽然已经提前完成今年城镇新增就业指标，但在顶住经济下行压力过程中，依然要把“稳就业”作为主战场，防范各类经济内生风险因素和外生挑战向就业领域传导，带来衍生性压力。

“加强版”稳就业政策落地渐行渐近。11月 14日召开的部分省份经济形势和保障基本民生座谈会指出，在经济下行压力加大的情况下，尤其要坚持就业优先，做好大学毕业生、农民工等重点群体就业服务，对返乡农民工就业创业加强指导、帮助拓展渠道。12月 4日召开的国务院常务会议强调，要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。按照会议要求，下一步各地要着眼稳就业大局，出台更多支持新增就业岗位的措施，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。深入推进“双创”，降低小微企业创业担保贷款申请条件。围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。还将加大力度援企

稳岗，深入推进职业技能提升行动等。多部门也频频强调“就业优先”。

人社部表示，要深入实施就业优先政策，做好稳就业政策储备。将进一步落实好降低社保费率、最低工资调整、失业保险援企稳岗等政策，切实减轻中小企业负担，为中小企业发展释放更大空间。还将实施促进中小企业发展新政策、就业创业新政策。

国家发展改革委主任何立峰近日撰文指出，要促进就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，突出重点群体，创造更多就业岗位，着力解决结构性失业问题。教育部等 14个部门联合印发《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》。

地方也在密集展开就业摸底调研。12月 3日，北京市就“稳就业”落实情况展开专题调研，要求实施就业优先政策，以就业工作的新突破服务首都高质量发展。此外，江西省就业专题调研提出，把稳就业放在突出位置，稳住经济发展态势，落实就业优先政策，鼓励创新创业、拓展就业岗位，促进比较充分就业和高质量就业，助推全省高质量跨越式发展。

在专家看来，“长短相济”将成为新一轮稳就业政策的突出特点。张成刚

表示，今年底明年初，稳就业将重点关注加工贸易劳动密集型企业就业规模变动，特别是农民工群体返乡就业问题。此外，还要关注经济结构转型升级过程中去产能行业的职业安置问题，以及区域就业结构性矛盾。“就业规模方面，将推进更大规模的支持企业稳岗政策，继续推进减税降费、社保降费与失业保险返还，引导困难企业更多采取协商薪酬、调整工时等措施保留就业岗位。就业能力提升与就业结构优化方面，将增强企业职业技能培训动力，不断提高职业技能培训的有效性，保障职业技能培训补贴发放到位。”

“要更好地发挥失业保险预防失业和就业促进的作用，投入真金白银为企业生产经营减负和劳动者职业技能提质。此外，要进一步做好政策创新。”关博说。

大力鼓励灵活就业配套举措值得期待。张成刚建议，公共就业服务要将

新就业形态纳入服务范围，支持新就业形态发展。进一步清理取消不合理限制灵活就业的规定，取消新产业、新业态、新模式在市场准入、资格认定等规定上的过严标准、过高门槛。职业技能培训也要覆盖到灵活就业和新就业形态从业者。

关博进一步指出，要壮大各类就业新动能，特别是积极鼓励新就业形态更高质量发展，破除各类制约劳动者灵活就业的政策障碍，以社保政策完善为突破口，切实提高各类新就业形态质量。

（经 参）

文化和旅游部官网12月10日发布《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。办法鼓励、支持国家级非物质文化遗产代表性传承人更好地开展传承活动，并完善国家级非物质文化遗产代表性传承人退出机制。

办法规定，国家级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当立足于完善非物质文化遗产传承体系，增强非物质文化遗产的存续力，尊重传承人的主体地位和权利，注重社区和群体的认同感。

办法从技艺精湛程度、代表性和社会影响力、传承活动开展、品质修养等方面，对国家级非物质文化遗产代表性传承人认定条件作出了细化规定；明确一般每五年开展一批国家级非物质文化遗产代表性传承人认定工作，增加材料复核、根据需要安排现场答辩、公众异议等评审程序和环节。

办法规定国家级非物质文化遗产代表性传承人要锤炼忠诚、执着、朴实的品格，增强使命和担当意识，提高传承实践能力，在开展传承、传播等活动时坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观；省级文化和旅游主管部门要根据传习计划对国家级非物质文化遗产代表性传承人义务履行和传习补助经费使用情况进行评估，评估结果作为享有国家级非物质文化遗产代表性传承人资格、给予传习补助的主要依据。

办法还规定了完善国家级非物质文化遗产代表性传承人退出机制，明确取消国家级非物质文化遗产代表性传承人资格的具体情形；规范对去世国家级非物质文化遗产代表性传承人的管理，着力体现人文关怀。

据了解，目前文化和旅游部已认定了五批共 3068名国家级非物质文化遗产代表性传承人。中央财政给予国家级非物质文化遗产代表性传承人每人每年2万元的传习补助，支持国家级非物质文化遗产代表性传承人开展传习活动。

（新华社）

名为竹纤维杯，成分却标注密胺

“竹字头”塑料杯让消费者雾里看花许多消费者以为竹纤维杯就是纯天然材料制成的，

其实不然，其制作工艺是提取竹子中的纤维素，经制胶、纺丝等工序制成再生纤维，随后加入胶脂材料制成。

□ 本报记者 张丽娜

文旅部发布《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》

完善国家级非遗代表性传承人退出机制

新一轮“稳就业”长短相济 加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近加强版政策渐行渐近

本报讯 12月 11日，工信部官网披露《2019 年 1—10 月电池行业运行情况》。 生 产 情 况 方 面 ，2019 年 1—10月，全国电池制造业主要产品中，锂离子 电 池 产 量 122.8 亿 只 ，同 比 增 长1.8%；铅酸蓄电池产量 16166.8 万千伏安时，同比增长 3.3%；原电池及原电池组（非扣式）产量 329.0亿只，同比增长2.8%。 效 益 情 况 方 面 ，2019 年 1-10月，全国规模以上电池制造企业实现营 业 收 入 6396.1 亿 元 ，同 比 增 长13.5%，实现利润总额 280.8亿元，同比增长 48.4%。

此外，工信部官网披露了《2019年1—10 月自行车运行情况》。2019 年1—10月，全国自行车制造业主要产品中，两轮脚踏自行车完成产量 3281.1万辆，同比下降 8.5%；电动自行车完成产量 2273.8万辆，同比增长 19.9%。效益情况方面，2019 年 1—10 月，全国规模以上自行车制造企业实现营业收入395.4 亿元，同比下降 1.4%，实现利润总额 13.5 亿元，同比增长 68%；电动自行车实现营业收入 602.3亿元，同比增长 8.6%，实现利润总额 23.4亿元，同比增长 15.2%。

前10月锂离子电池产量122.8亿只 同比增长1.8%