Конференция «Технологии промышленной эффективности»

СТИМУЛИРУЮЩИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРИНЦИПА НДТ

Доклад Ж.А. Манкуловой,

советника по правовым вопросам юридической компании «ЛЕКСАР Про»

Екатеринбург, 10-11 апреля 2019

Политика: Экологическая? Промышленная? Экологические

проблемы

Вызовы

Законодательство об охране окружающей

среды (охранительный

характер)

Необходимость промышленного

роста

Выработка ЭПП

Потребность разумного сочетания экологических, социальных и экономических интересов человека,

общества и государства

Законодательство о промышленной

политике (стимулирующий

характер)

Несовершенство законодательства:

декларативный характер противоречивость

Прошлое

Настоящее

ОБЪЕКТЫ I КАТЕГОРИИ И

СУБЪЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К

ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НДТ

ПОСТАНОВКА НА ГОС.УЧЕТ В

СООТВЕТСТВИИ С

КРИТЕРИЯМИ,

ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ПП РФ ОТ 28.09.2105 №

1029

ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ИЗ 300 ОБЪЕКТОВ

I КАТЕГОРИИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НАИБОЛЬШЕЕ

НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОС

ОБРАЩЕНИЕ В ЗАЯВКОЙ

НА ПОЛУЧЕНИЕ КЭР НЕ ПОЗДНЕЕ 31.12.2022

ПОЛУЧЕНИЕ КЭР ДО 01.01.2025

Для тех, кто в Перечне

Для всех остальных

НДТ – экологический инструмент модернизации производства

Из паспорта национального проекта «ЭКОЛОГИЯ»

Сроки реализации федерального проекта

«Внедрение наилучших доступных технологий»

Объем финансирования проекта на 2019-2024

2 427 300 000 01.10.2018 – 31.12.2024

из них: федеральный бюджет - 27 300 000

внебюджетные источники - 2 400 000 000

Предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий

Определено только одно

специальное мероприятие Проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил предоставления субсидии (анонсировано принятие до 31.03.2019. Направлено Минпромторгом РФ в Правительство РФ 26.03.2019)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.04.2018 № 154 (топ-300 загрязнителей)

Постановление Правительства РФ № 3 от 03.01.2014 (в ред. от 06.04.2018)

Экономический эффект субсидии для эмитента

Возврат до 70 % суммы фактически понесенных документально

подтвержденных затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам (но не более 70 % базового индикатора, определяемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.07.2017 № 702)

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

ЛЬГОТЫ В ОТНОШЕНИИ

ПЛАТЫ ЗА НВОС

ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО

БЮДЖЕТОВ

Идентификация мер государственной поддержки, связанных с внедрением НДТ в действующем законодательстве

2014

2016

2019

2020

2022

2025

СУБСИДИИ

ПП РФ 3 от 03.01.14, № 1312 от 31.12.13 и пр.

СПИК

ФЗ «О промышленной политике» и относимые ПП РФ

ЗАЙМЫ

Фонд развития промышленности

НДТ как инструмент промышленной политики+

03 02 01

с 01.01.2016* *но не ранее первого числа очередного налогового периода для НнП

с 01.01.2019

ПРИМЕНЕНИЕ К ОСНОВНОЙ НОРМЕ АМОРТИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО КОЭФФИЦИЕНТА, НО НЕ ВЫШЕ 2, В ОТНОШЕНИИ АМОРТИЗИРУЕМЫХ ОС, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНОМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТИРУЕМОМУ В СЛУЧАЕ ПРИМЕНЕНИЯ НДТ, СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЮ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ (пп. 5 п. 1 ст. 259.3 НК РФ, распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 № 1299-р)

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ НАЛОГОВЫЙ КРЕДИТ (подп. 1 п. 1 ст. 67 НК РФ)

ЛЬГОТЫ В ОТНОШЕНИИ ПЛАТЫ ЗА НВОС

ЗАЧЕТ ЗАТРАТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ВНЕДРЕНИЕ НДТ В СЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (п. 11 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ)

ОТКАЗ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ I КАТЕГОРИИ, ПЕРЕШЕДШИХ НА НДТ, И ПРЕДПРИЯТИЙ II КАТЕГОРИИ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ НДТ (п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ)

с 01.01.2016

с 01.01.2020

Выводы и рекомендации

• Льготы предоставляются преимущественно общие инвестиционные

• Специальная поддержка деятельности, связанной с переходом

на НДТ, ограничена по содержанию и бюджетом • Поиск возможностей для развития проектов предполагает опору

на множество источников, в том числе конкурирующих друг другом, а также носящих исключительный характер

• Необходимо тщательное планирование целевых проектов и

профессиональный надзор за их реализацией в изменяющихся условиях для улучшения экономических показателей как на федеральном, так и на региональных уровнях

Благодарю за внимание!

Жанна Манкулова Советник по правовым вопросам + 7 916 757 78 87 mankulova.z@lexarpro.ru

123610, Москва, Краснопресненская наб. 12с2, Центр Международной Торговли + 7 495 902 66 82 info@lexarpro.ru www.lexarpro.ru