oa 5 analizar críticamente las imperfecciones inherentes del...
TRANSCRIPT
OA 5 Analizar críticamente las imperfeccionesinherentes del mercado como monopolios,oligopolios, colusión, competenciamonopolística y externalidades negativasconsiderando la dimensión ética y el rol delEstado como un ente regulador
Las externalidades son generalmente
clasificadas en externalidades negativas,cuando una persona o una empresa realizaactividades, pero no asume todos los costos,efectivamente traspasando a otros,posiblemente la sociedad en general, algunosde sus costos.
Recordemos entonces…¿Qué son las externalidades
negativas?
El Estado quiere reducir o eliminar las
externalidades negativas porque se produce muchomás de lo que la sociedad quiere (como lacontaminación o el tabaco).
Por otro lado, busca fomentar las externalidadespositivas que se producen menos de lo que lasociedad desearía, como la educación o lainvestigación
¿Qué hace el Estado para eliminar las externalidades
negativas?
Como las externalidades hacen que seproduzca más de lo eficiente y deseado (enlas negativas) o menos de lo eficiente (en laspositivas), la producción no es la que deseala sociedad.
Intervención del Estado con las Externalidades
El Estado interviene para tratar de fomentar esta
eficiencia económica.
Obviamente, los instrumentos utilizados serándiferentes según se trata de una externalidadpositiva o negativa.
Para ello volveremos a plantearnos dos preguntas:¿Qué objetivo busca el Estado? y ¿quéinstrumentos usa para conseguirlo?
¿Por qué interviene?
El Estado quiere reducir o eliminar lasexternalidades negativas porque se producemucho más de lo que la sociedad quiere(como la contaminación o el tabaco).
Por otro lado, busca fomentar lasexternalidades positivas que se producenmenos de lo que la sociedad desearía, comola educación o la investigación.
¿Qué objetivo tiene el Estado?
Fallo de Mercado : Externalidades
Si una empresa está imponiendo costes en otras
personas, como con la contaminación, lo ideal esque pague por todos estos costes.
Lo que ocurre es que a veces es complicado medirel coste en dinero, ¿cuánto me perjudica en pesosque fume alguien delante de mío¿? ¿Y losproblemas de tráfico de los coches? ¿Y el ruido deun restaurante debajo de mi casa?
Instrumentos del Estado para corregir Externalidades negativas
Así, el Estado emplea varios INSTRUMENTOS
dependiendo del daño producido.
REGULACIÓN
FIJACION DE IMPUESTOS
Instrumentos que utiliza el Estado
Regulación. Es decir, establecer una serie de leyes
que ayuden a reducir las externalidades negativas.Dentro de esta regulación distinguimos:
a) Prohibición o restricción de la producción oconsumo del bien. De esta manera se reducen losefectos negativos, por ejemplo, prohibiendo a loscoches pasar por el centro a determinadas horas,restricciones de fumar en cada vez más sitios o laslimitaciones a las discotecas en cuanto a ruido ohorarios.
Regulación
) Establecer unos límites máximos. Se utiliza
mucho para la contaminación, en donde seestablece unos límites que las empresas no puedensobrepasar.
En ocasiones incluso el Estado concede unaslicencias limitadas de contaminación. Si unaempresa se pasa de contaminación, tiene quecomprar licencias a otras, por la que sus costes y losprecios suben, bajando así la producción.
Límites máximos
Fijar impuestos al bien que provoca la
externalidad. Por ejemplo, el 80% del dinero quevale un paquete de tabaco son impuestos. Lagasolina (muy contaminante) también tieneelevados impuestos. Las licencias de las discotecasque abren tarde son mucho más costosas.
El resultado es que las empresas tienen más costesy tendrán que subir los precios, por lo que laproducción baja.
Fijación de Impuestos
En las externalidades positivas la producción y el
consumo de bien generaban beneficios al resto dela sociedad.
La investigación y la educación eran dos clarosejemplos de ello. Como las empresas o las personasno recibían todos estos beneficios, la producciónera menor a la eficiente, por ello es necesario que elEstado intente incentivar que se lleven a cabo estasactividades.
Instrumentos para fomentar las externalidades positivas
Subvenciones y ayudas. En este caso la solución
parece sencilla, el Estado tiene que darsubvenciones y ayudas para que empresas yfamilias quieran producir o consumir esos bienesque producen tantos efectos externos positivos.
Por eso, el Estado da muchas subvenciones parainvestigación (en Chile mucho menos que la mediaContinental) e importantes ayudas como becas parala educación.
Subvenciones y ayudas
. Regulación. Otra manera es también através de la regulación.
Los inventos por ejemplo, están protegidospor patentes, de manera que los inventorespueden vender durante 20 años susproductos en condiciones de monopolio yobtener cuantiosos beneficios
Regulación
Muchas personas que viajan a países desarrollados
están encantados con el estilo de vida que se vive enellos, pero hay muchas cosas que le sorprenden.Normalmente no entienden porque la sanidad enmuchos casos es gratuita y universal para todos, ya quepor ejemplo si en EE.UU si tienen una gripe tienen quepagar unos 200 dólares sólo para que el médico les vea.Les suele extrañar también que las carrerasuniversitarias sean unos pocos miles de euros en toda lacarrera mientras que en otros países tienen que pagarmás de 50.000 dólares en muchos casos.
¿Por qué interviene el Estado ? Justificación de la intervención del Estado
Tampoco comprenden que, si una persona está
enferma y no va a trabajar, el Estado le paga susalario esos días. Les hace explotar su cerebro elhecho de que una persona pueda estar cobrando suseguro de cesantía hasta por 2 años sin trabajar. Loque no comprenden es por qué interviene elEstado.
Lo primero que debes entender es que hay fallos demercado. ¿De qué se trata?
La existencia de fallos en el mercado
Según establecía Adam Smith, si las empresas y las
familias actuaban de una manera egoísta, elmercado funcionaba como una mano invisible quellevaba al bienestar general de la sociedad.
Por ejemplo, si una empresa vende un producto ylos consumidores no están contentos con lasprestaciones de este o con su precio, dejarían decomprarlo
Los fallos del mercado
Entonces a la empresa sólo le quedaría obien bajar el precio o mejorar su productopara poder recuperar sus clientes.
En este sentido, el mercado obliga a laempresa a mejorar (disminuyendo costes omejorando el producto) si quiere obtenermayores beneficios. Es decir, el mercado ahíactúa con eficiencia.
Y el mercado?
Lamentablemente lo que acabamos de explicar no
ocurre siempre, ¿y si esa empresa es un monopolio?Entonces la empresa puede mantener los preciosaltos, sabiendo que no hay más empresas queofrezcan ese producto.
El problema es que en ocasiones las empresastienen actuaciones que la sociedad en general nodesea, o que se podrían considerar injustas. Elmercado entonces no sería eficiente.
Otras observaciones…
Si todos buscamos nuestro interés, sepueden dar situaciones de grandesdesigualdades sociales, abusos de empresas,contaminación, abusos de trabajadores ocrisis que dejen a millones de personas sintrabajo.
Nuestros intereses
En estos casos, no estaríamos llegando albienestar general que decía Adam Smith ypor tanto el mercado está fallando.
Es decir, existen una serie de fallos demercado que no nos llevan a la situaciónmás eficiente o deseada.
Y en la realidad…
UN FALLO DE MERCADO es cualquiersituación en la que el mercado no lleva auna situación eficiente o deseada.
Los fallos del mercado por tanto justificanla intervención del Estado en la economía.
Fallo de Mercado: Concepto
FALLOS DEL MERCADO
El principal objetivo que se marca el Estadopara reducir los efectos negativos de lacompetencia imperfecta es limitar el poderde las empresas para que no puedanrealizarse abusos con los consumidores ypara fomentar la competencia.
LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO CON LA COMPETENCIA IMPERFECTA: LIMITAR EL
PODER DE LAS EMPRESAS.
Ej. De Un fallo de Mercado
El Estado interviene para corregirlos fallos de mercado. Por tanto,podemos hablar de una triplefunción del Estado:
Por qué interviene el Estado? Las funciones del
Estado
Funciones del Estado
1. FUNCIÓN ASIGNATIVA. Fomentar laEFICIENCIA económica para que seproduzcan los bienes en las cantidades quedesea la sociedad, algo que no ocurre por lacompetencia imperfecta, los bienes públicosy las externalidades.
Función Asignativa
2. FUNCIÓN DISTRIBUIDORA.Procurar la EQUIDAD mejorando ladistribución de la renta y asegurandoun mínimo de bienestar a todos losciudadanos para solucionar elproblema de la desigualdad de larenta.
Función Distribuidora
FUNCIÓN ESTABILIZADORA.ESTABILIZAR la economía ypropiciar el desarrollo económico,para disminuir los efectos de los cicloseconómicos
Función Estabilizadora
Tema: Externalidades negativas en Chile
Comente algún caso en particular de Externalidad negativa producida en Chile.
a)Ubique geográficamente el problema
b)Ubicación temporal del problema
¿Qué tipo de problema es : sanitario, medioambiental, etc.
c)Indicadores negativos ¿Cuáles?
d)Apreciación personal del problema
Estudio de Casos: Actividad clases 8/09/2020