ny statlig kommunikasjonspolitikk

Statens kommunikasjonspolitikk

Norsk kommunikasjonsforening

Bergen, 25. august 2010

Sissel Kristin Hansen, Direktoratet for forvaltning og IKT, Difi


Om Difi

Etablert 1. januar 2008

Skal bidra til å utvikle og fornye offentlig sektor, styrke samordning og tilby fellesløsninger

Omtrent 220 ansatte i Oslo og Leikanger


Prioriterte oppgaver for Difi

Bidra til:

Effektiv organisering, god virkemiddelbruk i forvaltningen og brukerrettete statlige tjenester

God statlig kommunikasjon

Utvikling av ledere og medarbeidere i staten

Koordinert, brukerrettet og kostnadseffektiv IKT-bruk i offentlig sektor

En felles infrastruktur for eID i offentlig sektor

Samfunnsnyttige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede innkjøp

Hvorfor ny kommunikasjonspolitikk?


Innbyggerkonferansen


Fra FAD – innbyggerkonferansen, 20. mars 2007


Stort kommunikasjonsapparat

Forvaltningsmeldingen

HovedtemaOversikt/utvikling

Verdigrunnlag

Brukerretting og åpenhetStatlig kommunikasjon

Organisering

Styring og samordning

Arbeidsgiverpolitikk og ledelse


Statens kommunikasjonspolitikk

Setter sentrale mål og prinsipper for den statlige forvaltningens ulike former for kommunikasjon med:

innbyggerne,

næringsliv,

organisasjoner og annen offentlig virksomhet

Verdier: Demokrati,

Åpenhet og

Medvirkning

Utgitt 16. oktober 2009

Erstatter informasjonspolitikken fra 1993 revidert i 2001


Innholdet i dokumentet


Innbyggerne skal:

• Få korrekt og klar informasjon om sine rettigheter, plikter og muligheter.

• Ha tilgang til informasjon om statens virksomhet.

• Inviteres til å delta i utformingen av politikk, ordninger og tjenester.

Mål og forutsetninger

Prinsipper

Utdyping av mål og

prinsipper



• Åpenhet• Medvirkning• Nå alle• Aktiv• Helhet• Linjeprinsippet


Prinsipper

Utdyping av mål og

prinsipper



• Lederansvar• Info om rettigheter, plikter og muligheter• Elektronisk kommunikasjon• Språk• Tillit• Mediekontakt• Risikokommunikasjon• Krisekommunikasjon• Kampanjer• Frivillige• Politisk og administrativ kommunikasjon i departementene• Intern kommunikasjon


Prinsipper

Utdyping av mål og

prinsipper

Åpenhet

I sin kommunikasjon med innbyggerne skal staten være åpen, tydelig og tilgjengelig.

Ikke kun åpenhet med tanke på dokumenter, men også prosesser, møter, prosjekter – og fra en tidlig fase.


Medvirkning

Staten skal ta berørte parter med på råd og involvere dem i utformingen av politikk og tjenester.

Ikke kun medvirkning i utformingen av vedtak og

tjenester, men også i politikkutformingen.


Nå alle

Staten skal sørge for at relevant informasjon når fram til alle berørte.

I vårt mangfoldige samfunn er det viktig å tenke målgrupper. Å nå alle krever bruk av ulike språk, godt og klart språk og universell utforming


Aktiv

Staten skal aktivt og i tide gi informasjon om rettigheter, plikter og muligheter.

Ikke kun plikt og rettighetsinformasjon, men også aktiv informasjon om innbyggernes ulike muligheter.


Helhet

Statlig kommunikasjon skal oppleves enhetlig og samordnet.

Ikke bare samordnet og enhetlig innenfor egen virksomhet, men også i relasjon til all øvrig statlig kommunikasjon.


Linje

Kommunikasjonsansvaret følger saksansvaret.

Ikke et av kommunikasjonsprinsippene, men et prinsipp for gjennomføring av god kommunikasjon.


Krevende føringer

Departementer og statlige virksomhet må konkretisere

politikken. Tolke, forstå og relatere til egen virksomhet

De nye prinsippene gjør at virksomhetene må tenke merpå åpenhet, dialog, medvirkning, målgrupper og nye virkemidler.

Omlegging av så vel saksbehandlingsrutiner som utvikling av ordninger, tjenester og politikkutforming.


Utdyping av politikken på utvalgte områderLederansvar

Informasjon om rettigheter, plikter og muligheter

Elektronisk kommunikasjon*

Språk

Tillit

Mediekontakt

Risikokommunikasjon

Krisekommunikasjon

Kampanjer

Frivillige

Politisk og administrativ kommunikasjon i departementene

Intern kommunikasjon


Lederansvar

Å sette kommunikasjonspolitikken ut i livet

Det bør stilles resultatkrav til statlige ledere om måloppnåelse på kommunikasjonsområdet

At kommunikasjon og informasjon blir brukt på en profesjonell, økonomisk og etisk forsvarlig måte både eksternt og internt

Å bruke kommunikasjon som et strategisk virkemiddel på linje med andre virkemidler for å nå ønskede resultatet

Sørge for at ledere på alle nivåer, saksbehandlere og førstelinjen har nødvendig kompetanse som sikrer høy kvalitet på kommunikasjonsarbeidet

Samordne kommunikasjonen med tilgrensende virksomheter


Rettigheter, plikter og muligheterStaten skal sikre at den enkelte innbygger i tide kan få informasjon om sine rettigheter, plikter og muligheter

Informasjonstiltak skal planlegges med utgangspunkt i dem som berøres

Sørge for at innbyggerne vet hvor de skal henvende seg for å få informasjon

Sørge for at informasjonen er klar og forståelig, at det går tydelig fram som er avsender, og at det gis nødvendig veiledning og hjelp

Informeres om opplegg og status for politiske prosesser for evt. å kunne påvirke


Elektronisk kommunikasjon

Skal være den primære informasjons- og kommunikasjonskanalen mellom innbyggerne og offentlige virksomheter

Gjeldende regler og normer for universell utforming skal legges til grunn

Andre kanaler skal brukes overfor innbyggere som ikke kan bruke digitale kanaler

Samordning på tvers av virksomheter og nivåer er en forutsetning for å skape gode og helhetlige elektroniske løsninger

Servicenivå og responstid for elektroniske henvendelser som oppleves tilfredsstillende av innbyggerne

… og sosiale medier!


Sosiale medier i forvaltningen


Veileder i sosiale medier i forvaltningen


Veileder i sosiale medier for forvaltningen


Språk

Skriftlig og muntlig informasjon og kommunikasjon skal være klar og kunne forstås av alle

Gjeldende rettskrivnings- og målbruksregler skal gjelde for bokmål og nynorsk (og samisk)

For å nå fram til innvandrerbefolkningen skal den enkelte virksomhet vurdere om det er behov for oversettelse til andre fremmedspråk i tillegg til engelsk


Mediekontakt

Må ha klare retningslinjer for mediekontakt

Legge til rette for en åpen og opplyst samtale

Mediene lik rett til innsyn

Informasjon bør som hovedregel gjøres tilgjengelig alle medier samtidig


Intern kommunikasjon

Kommunikasjon mellom ledelse og ansatte bygger på tillit og gjensidig respekt

God intern kommunikasjon om virksomhetens mål, strategier og prioriteringer er nødvendig for god måloppnåelse

Ledere har et særskilt ansvar

Ansatte på alle nivåer har også et selvstendig ansvar for å holde seg informert og for å dele informasjon med andre

En god rettesnor er å informere internt før man informerer eksternt


Relatert lovverk

Offentleglova

Kommuneloven

Grunnloven §100 Den europeiske menneskerettskonv. art.10

Forvaltningsloven

Arkivloven

eForvaltningsforskriften

Målloven


ny statlig kommunikasjonspolitikk

Documents