nuqui-t2-c8social_1_

Plan de Manejo AmbientalInforme AA-INT-356

PLAN DE MANEJO AMBIENTALMEDIO SOCIOECONÓMICO

MS - MEDIO SOCIOECONÓMICOMS – 1 INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN MS – 1.1 Información a las comunidadesOBJETIVOSLos siguientes son los objetivos generales del presente proyecto de información a las comunidades del área:

1. Abrir espacios de participación e interlocución con los sectores de población del área de influencia local afectados por el proyecto, tal como lo establece la ley 99 de 1.993 y la ley 134 de Participación Ciudadana.

2. Llegar a todos los sectores de la población civil e institucional con información veraz sobre el proyecto de construcción de la carretera Nuquí – La Ánimas, tramo 2 Alto de Copidijo – Río Baudó, para que se conozcan los alcances reales de la misma, haciendo claridad sobre los efectos positivos y negativos generados en su ejecución. Dado que las comunidades del área de influencia directa de la vía, son las étnicas, indígenas del Resguardo Río Jurubidá – Chorí y Alto Baudó y la comunidad afrochocoana de Cugucho, la información deberá asumir las diferencias y diversos intereses de las dos comunidades. Esta socialización deberá realizarla el INVIAS. Debe impulsar la participación de las comunidades haciendo posible la concertación sobre el manejo de los impactos generados; y la implementación de los planes de manejo ambiental previstos para el proyecto.

3. Otorgar información oportuna y veraz sobre las distintas fases del proyecto, obras preliminares, implicaciones de la construcción y oferta de empleo.

4. Despejar dudas y expectativas generadas en la población sobre los efectos positivos y negativos del proyecto.

5. Dado que la socialización se realizará ante los directivos de las comunidades, se deberán establecer los mecanismos correspondientes, para que la información llegue efectivamente a las bases de las asociaciones. INVIAS debe velar para que este programa se cumpla a cabalidad.

ETAPA

PLANEACIÓN

CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DESMANTELAMIENTO

OPERACIÓNVía

Cruces

Elevados

Desmonte y

Descapote

Fuentes de

Materiales

Voladuras

Campamentos

ZODMES

Revegetalización

Limpieza

xxxIMPACTOS A CONTROLAR

IMPACTO TIPO DE IMPACTO CAUSA DEL IMPACTO ELEMENTO AFECTADO

1.- Expectativas sobre el proyecto.

Benéfico La carencia de una información veraz y oportuna sobre el alcance y desarrollo del proyecto de construcción de la vía Nuquí – Las Ánimas, así como el desconocimiento de las opiniones, expectativas e inquietudes de la población del área sobre el tema.

Demografía

Calidad vida

Adverso X Empleo Expectativas X

Magnitud Ingresos EconomíaImportancia

Transporte

Biodiversidad

Político Arqueología

2.- Desinformaciones a la población sobre los impactos reales que se tendrán.

Benéfico Demografía

Calidad vida

Adverso Empleo Expectativas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPROYECTO VÍA AL MAR TRAMO COPIDIJO – RÍO BAUDÓ

NUQUI-T2-C8AS.DOCVersión 0

Pág. -1-


MS - MEDIO SOCIOECONÓMICOMS – 1 INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN MS – 1.1 Información a las comunidades


Transporte

Biodiversidad


TIPO DE MEDIDAPREVENCIÓN PROTEC

CIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN RECUPERACI

ÓN COMPENSACIÓN

xxxDESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADEShable con precisión de las comunidades de este tramo)

El objeto de la presente ficha de manejo ambiental, es el lograr una comunicación fluida con cada una de las comunidades del área de influencia del proyecto y sus representantes institucionales o comunitarios. Para el logro de esto se realizarán talleres así: a); Con las comunidades étnicas del resguardo indígena de Jurubidá – Chorí y Alto Baudó y con la comunidad afrochocoana de Cugucho; b) Elaboración de folletos y plegables sobre el proyecto que contemplen las informaciones de mayor relevancia sobre el, sus impactos positivos y negativos, los proyecto de manejo de estos impactos y las ventajas que tendrá la región con el desarrollo del proyecto.Las técnicas a aplicar son las comunes a este tipo de talleres, en los cuales se realizarán las presentaciones de las diferentes obras que se llevarán a cabo, los posibles impactos que estas obras puedan causar y el alcance de estos posibles impactos, las medidas que se aplicaran para prevenir, mitigar, restaurar, recuperar o compensar estos impactos, las ventajas e inconvenientes que el proyecto puede tener para la población del área y/o la región, y por último y luego de las discusiones y aclaraciones del caso se incorporarán en el PMA las opiniones y decisiones de la comunidad sobre los diferentes proyectos que comprende el PMA.

Establecimiento de una oficina de Información permanente para dar la correspondiente atención a la comunidad por parte del Operador del proyecto. En esta oficina se dará la atención a las comunidades no solamente en información sino como canal para la atención de quejas y reclamos que puedan darse a lo largo del desarrollo del proyecto vial. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN (LA INFORMACION NO SOLO DEBE CUBRIR LA FASE DE PLANEACION SINO TODA LA FASE DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO SOBRE LA APLICACIÓN Y DESARROLLO DE LAS FICHAS DEL PLAN DE MANEJO)ACTIVIDAD PLANEAC

IÓNCONSTRUCCIÓN Y

ADECUACIÓNDESMANTELAM

IENTOOPERACI

ÓNRealización de Talleres de información X X X

COBERTURA ESPACIALLos talleres deberán realizarse con los directivos del resguardo indígena de Jurubidá – Chorí y Alto Baudó y con los afrochocoanos de Cugucho. Dado que esta labor de información corre a cargo del INVIAS, debe ser esta entidad en unión de los directivos de las comunidades, quienes establezcan los lugares de reunión. En todo caso se debe velar para que las informaciones sobre el proyecto lleguen a todas las personas y comunidades asentadas en las zonas de influencia de la vía. Siendo para el caso de las comunidades étnicas, responsabilidad de sus representantes el socializar a nivel de las bases las

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPROYECTO VIA AL MAR TRAMO COPIDIJO – RÍO BAUDO

NUQUI-T2-C8AS.docVersión 0

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MS - MEDIO SOCIOECONÓMICOMS – 1 INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN MS – 1.1 Información a las comunidadesinformaciones del proyecto.POBLACIÓN BENEFICIADACon las informaciones que se deriven del cumplimiento de la presente ficha de manejo socio ambiental, se beneficiarán todos los habitantes de la zona de influencia directa de la construcción de la carretera, dado que recibirán las informaciones reales y pertinentes sobre los posibles impactos positivos y negativos que el proyecto generará en la región y se evitarán las informaciones tendenciosas que buscan crear expectativas no reales o engañosas sobre la realización del proyecto.MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVASPara el caso de las comunidades étnicas, se buscarán los mecanismos apropiados para que las informaciones derivadas de la presente ficha, lleguen a las comunidades de base y no se queden sin socializar por parte de los directivos de las asociaciones afrochocoana y las Comunidad del resguardo Juribida – Chori Alto BaudóPERSONAL REQUERIDODado que el desarrollo de la presente ficha en sus diferentes aspectos para las comunidades de Cugucho y el resguardo indígena de Jurubirá – Chorí y Alto Baudó corre a cargo del INVIAS, será esta entidad de determinar el personal que requiere para ello..RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

INVIAS

CONTRATISTAS INTERVENTORÍA

AMBIENTAL / SOCIAL

CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓNOPERAC

IÓNCorredor Vial

Cruces Elevados

Fuentes de Materiales

Manejo de Residuos

Obras Geotécni

casVoladur

asX X X

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN Y MONITOREOPara la evaluación y seguimiento de los compromisos derivados del cumplimiento de la presente ficha de manejo socio ambiental, se establecen como indicadores de cumplimiento las actas en la que conste que el INVIAS informó a los directivos de las asociaciones indígenas y afrochocoanas ya citadas que agrupan a las comunidades afrochocoanas e indígenas de la zona. De igual forma deben allegarse las actas o las pruebas que las sustituyan en donde conste que los directivos de la asociación mencionada socializaron la información recibida sobre el proyecto con sus comunidades de base.CUANTIFICACIÓN Y COSTOSDado que el desarrollo de la presente ficha en sus diferentes aspectos corre a cargo del INVIAS, será esta entidad de determinar los costos que requiere para su cumplimiento.



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MS - MEDIO SOCIOECONÓMICO

MS – 2 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN MS – 2.1 Educación y Capacitación al personal vinculado al proyecto

OBJETIVOS

Teniendo en cuenta que el personal no calificado que se requiera para las labores del proyecto, se contratará entre las comunidades del área, se tienen los siguientes objetivos:

1- Mejorar en la comunidad del área del proyecto, las prácticas y actitudes sobre el uso y manejo de recursos naturales y de los diferentes elementos ambientales y sociales del entorno bajo el influjo de las acciones del proyecto.2- Hacer partícipe a la comunidad de los trabajos y esfuerzos de la constructora en pro de hacer un adecuado manejo de los aspectos ambientales incididos por el proyecto, buscando fortalecer los nexos comunitarios y los mecanismos de participación, esta vez, en asuntos ambientales.3- Por intermedio del presente Plan de Capacitación se busca fortalecer la capacidad de respuesta y de gestión ambiental en las comunidades intervenidas por el proyecto como estrategia para el desarrollo conjunto de las actividades comprometidas en el Plan de Manejo Ambiental. Para el efecto se desarrollarán las siguientes sub.-actividades:3.1- Capacitación en gestión ambiental a comunidades del área.

3.2- Capacitación ambiental a trabajadores y personal vinculado al desarrollo del Proyecto

ETAPA

PLANEACIÓN


OPERACIÓNVía

Cruces

Elevados

Desmonte y

Descapote

Fuentes de

Materiales

Voladuras

Campamentos

ZODMES

Revegetalización

Limpieza

XIMPACTOS A CONTROLAR


Efectos negativos sobre el medio en el trabajo diario de los operarios no calificados

BenéficoEl trabajo diario en el bloque, sin los conocimientos ambientales indispensables para ello.

Demografía

Calidad vida

Adverso X Empleo Expectativas

Magnitud 2 Ingresos EconomíaImportancia 2 Transpor

teBiodiversidad X


Relaciones con la comunidad

Benéfico

Los daños ambientales afectan a la comunidad en el futuro.

Demografía

Calidad vida

Adverso Empleo Expectativas X


Transporte

Biodiversidad




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TIPO DE MEDIDAPREVENCIÓN PROTECCI

ÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN RECUPERACI

ÓN COMPENSACIÓN

XXXDESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

Se diseñarán y ejecutaran talleres sobre temas Ambientales con temáticas y alcances orientados a consolidar los conocimientos ambientales en cada uno los miembros del vecindario y de los trabajadores. Las temáticas estarán orientadas a destacar los efectos de cada una de las actividades económicas de la población local y las del proyecto y las medidas preventivas que deberán tomarse, Normativa ambiental vigente. Uso y manejo de recursos naturales. Aspectos sociales locales importantes. Plan de Manejo Ambiental.

En el taller se hará un ejercicio de identificación y priorización de problemas ambientales que afecten directamente a la comunidad (escasez o mala calidad del agua, deficiencias en el sistema de eliminación o disposición de residuos, etc.) a partir de lo cual ha de salir una tarea en la cual se comprometan Comunidad y Constructora por ejemplo, manejo de una micro cuenca, mejora en el suministro de agua para consumo humano o plan de mejoramiento de los sistemas de manejo de basuras o excretas en las veredas de influencia directa.

El diseño, convocatoria y realización de talleres orientados a la capacitación en temas ambientales, de gestión y participación comunitaria en las veredas de influencia con líderes locales, y vecindario en general, tienen como meta lograr allí un ambiente favorable para la gestión ambiental del proyecto. Esta actividad tendrá tres frentes de acción:

- Capacitación en gestión ambiental a comunidades del área.

- Capacitación ambiental a trabajadores y personal vinculado al desarrollo del Proyecto.

Capacitación a Comunidades. Se tratarán temas relacionados con la interacción del hombre y su ambiente, con el ánimo de reorientar las experiencias que en materia ambiental y productiva tengan los vecinos del Proyecto, actividades económicas de la zona y sus efectos sobre el medio, aspectos sobre legislación ambiental vigente y su marco constitucional; entidades ambientales, derechos y deberes ambientales, Participación comunitaria, efectos de la construcción de la carretera Alto de Cupirijo – Río Baudó, sobre el ambiente natural y social y acciones tendientes a minimizarlos y PMA para el área de influencia del proyecto

El taller constará de módulos como:

Sensibilización ambiental, mediante una charla introductoria y presentación de audiovisuales u otros materiales alusivos a la problemática ambiental local.

Recorrido de campo para el diagnóstico de problemas ambientales locales y planteamiento de posibles soluciones.

Organización de grupos de trabajo y seguimiento que se encargarán de parte de la ejecución de las tareas de beneficio ambiental y comunitario que se propongan en el taller.

Los talleres de educación ambiental dirigidos a comunidades tendrán enfoque hacia un proyecto específico que busque solucionar alguna necesidad o problema de tipo ambiental. De la actividad deben desprenderse compromisos de la comunidad en relación con el cuidado del ambiente, en



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especial en aquellas áreas donde el proyecto ha intervenido y ha dejado obras de protección o compensación como por ejemplo, programas de reforestación o manejo de micro-cuencas o en el marco de proyectos productivos, de infraestructura o saneamiento básico que se programen.

Por intermedio de cartas dirigidas a los representantes de cada comunidad (maestros, directivos de las Asociaciones y personas con liderazgo), se efectuarán las respectivas convocatorias, fijando la fecha, hora y lugar exactos de reunión. El uso de material didáctico (carteleras, medios audiovisuales, otros), será indispensable para la exposición de los temas arriba enumerados y facilitarán la participación de cada uno de los asistentes.

Los talleres se realizarán en un lugar adecuado que la comunidad acuerde con antelación.

Se levantará un acta de ejecución de cada taller firmada por un representante autorizado de la comunidad y un listado de asistencia firmado por todos los participantes. Estos documentos servirán para la verificación de la actividad ante las demás instancias del proyecto.

Capacitación a Trabajadores: Se diseñarán y ejecutaran talleres de Inducción Ambiental con temáticas y alcances orientados a brindar o reforzar conocimientos ambientales en cada uno los miembros del equipo básico, técnico y profesional del proyecto.

Previo a la iniciación de las obras, se realizarán los talleres con los trabajadores en los sitios que corresponda. De igual manera, se requiere que los talleres sirvan de inducción a los trabajadores recién enganchados antes de iniciar labores. Las temáticas estarán orientadas a destacar los efectos de cada una de las actividades y las medidas preventivas que deberán tomarse.

El taller, realizará en un lugares adecuados para tal fin ya sea en el sitio de trabajo o en otros pero con las condiciones de bienestar mínimas requeridas. La duración del taller para los recién contratados será de una jornada completa, es decir, de 8 horas que podrán ser distribuidas en varias sesiones de acuerdo con las facilidades o la logística de cada uno. Como complemento o medio de refuerzo del taller de inducción ambiental, se realizarán encuentros periódicos (una o dos veces por semana) con grupos menores (de acuerdo con actividades específicas –adecuación de vías, construcción de puentes, etc.-) para tratar temas más específicos relacionados con cada actividad. La duración será de una hora preferiblemente en horas de la mañana antes de iniciar labores.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓNACTIVIDAD PLANEAC

IÓNCONSTRUCCIÓN Y


IENTOOPERACI

ÓNREALIZACIÓN TALLERES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL XXX

COBERTURA ESPACIALLos talleres se realizarán en las comunidades que se localicen a lo largo del trazado de la vía Alto de Copidijo – Río Baudó, los talleres se desarrollarán para las comunidades que representa Cugucho y el resguardo indígena de Jurubidá – Chorí y Alto Baudó.Para los pobladores vinculados como mano de obra no calificada, los talleres se dictarán en los campamentos que la constructora establezca y su participación será requisito para la contratación. directivos de las asociación de RISCALES.POBLACIÓN BENEFICIADASe espera con la realización de los talleres de educación ambiental beneficiar a no menos del 90% de



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la población del área, aprovechando su nuclearización y la cooperación que al respecto tienen los directivos de las asociaciones representadas por las asociaciones indígenas y afrochocoanas.MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVASLa convocatoria deberá realizarse con no menos de 20 días de anterioridad al evento y debe efectuarse por medio de información personalizada a las directivas de las asociaciones. Posteriormente deberán fijarse carteles en lugares de flujo de personas como son las empresas de transporte fluvial, tiendas y lugares de mercado (Se establecerán de antemano los sitios de mayor afluencia de personal) En estos carteles deberá limitarse la convocatoria a los pobladores del área de influencia de la vía, a fin de no crear expectativas entre personas por fuera de esta área.Para el caso de los trabajadores se establecerá como requisito de contratación participar en los talleres y se expedirá un certificado de participación a cada uno de ellos.PERSONAL REQUERIDODado que esta ficha deberá desarrollarla la constructora, será ella la que establezca las necesidades de personal especializado para llevarla a cabo.RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

INVIAS


AMBIENTAL / SOCIAL


IÓNCorredor Vial

Cruces Elevados


Manejo de Residuos

Obras Geotécni

casVoladur

asX X X X

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN Y MONITOREOLos indicadores de gestión de la presente ficha, que permitan evaluar su realización, estarán dado por el número de cartas de invitación que se hagan llegar a los directivos de las comunidades; los registros de asistencia a los talleres, frente al número de habitantes que tenga una comunidad y el número de certificados de asistencia frente al número de trabajadores contratados.CUANTIFICACIÓN Y COSTOSLos costos de ejecución de la presente ficha de manejo ambiental, estarán incluidos en los presupuestos que la constructora realice para llevar a cabo su gestión.



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MS 3 CONTRATACIÓN DE PERSONAL NO CALIFICADO MS – 3.1 Contratación de mano de obra no calificada local

OBJETIVOSEl programa tiene los siguientes objetivos:1.- Vincular mano de obra no calificada de las comunidades indígenas y afrochocoanas del área de influencia del proyecto a través de los canales más transparentes y democráticos posibles2.- Garantizar que el empleo disponible se distribuya equitativamente entre la población del área de influencia local.3.- Potenciar la autonomía de las comunidades a través de sus líderes mediante el respeto a sus formas de selección de personal tradicional4.- Prevenir y mitigar las expectativas de la población residente y de la población inmigrante en relación con la oferta de empleo por parte del Proyecto.5.- Incorporar a las comunidades del área de influencia en el diseño y operación de mecanismos para la distribución y rotación del empleo.6.- Prevenir el desestímulo en las actividades productivas tradicionales de los pobladores locales7.- Buscar la creación de empresas asociativas de personal de la región para la prestación de algunos servicios a contratistas y/o empleados.8.- Capacitar a los trabajadores en el desarrollo de las actividades que deben realizar, para asegurar su buen desempeño en el proyecto. ETAPA

PLANEACIÓN


OPERACIÓNVía

Cruces

Elevados

Desmonte y

Descapote

Fuentes de

MaterialesVoladur

asCampame

ntosZODM

ESRevegetalización

Limpieza

XXXIMPACTOS A CONTROLAR

IMPACTO TIPO DE IMPACTO CAUSA DEL IMPACTO ELEMENTO AFECTADOAumento de la población flotante en busca de empleo Benéfico Inmigración de

personas ajenas al área en busca de empleo, en detrimento de la población local

Demografía

Calidad vida



Transporte

Biodiversidad

Político X Arqueología

Problemas entre vecinos por contratación de personal Benéfico Distribución

inequitativa de los empleo entre las diferentes veredas que conforman el tramo.

Demografía

Calidad vida



Transporte

Biodiversidad


TIPO DE MEDIDAPREVENCIÓN PROTECCIÓ

N CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN RECUPERACIÓN COMPENSACIÓN

XDESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES



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Las siguientes son las acciones a desarrollar:Definir una política clara de empleo de tal manera que todos los contratistas cumplan con unos parámetros de participación comunitaria en el empleo, para ello se debe evaluar el número de cargos y perfil del personal requerido para cada actividadEstablecer un sistema de selección del personal requerido a través de un Comité en el cual deben participar los directivos de las asociaciones que agrupan a las comunidades indígenas y afrochocoanas, a fin que sean estos directivos los encargados de llevar a cabo la selección de los trabajadores para cada etapa de la construcción de la carretera, así como establecer los turnos que se requieran para dar oportunidad de trabajo a todos los que lo deseen, de la forma mas justa y transparente posible.A la comunidad se le presentarán las características del trabajo, la forma de vinculación, el tiempo, los requisitos legales para su vinculación y la forma en que se rotarán las contrataciones de forma tal de beneficiar el mayor número de pobladores de la zonaSe tendrán en cuenta aquellas organizaciones como cooperativas de empleo y asociaciones que cuenten con mano de obra calificada y/o que puedan prestar servicios necesarios para el proyecto.Apoyo a las personas que deseen agruparse para prestar servicios necesarios para el proyecto.Dada la importancia que el tema tiene para la población, es necesario que se maneje dentro de la mayor transparencia y oportunidad. Por tal motivo es necesario llevar a cabo talleres a la población en donde se trate lo siguiente:Los perfiles del empleo, su duración, su intensidad, sus condiciones específicas, los motivos de retiro y demás aspectos fundamentales en las labores de contratación de empleados.Conformación un comité de selección de solicitantes, el cual debe estar conformado por representantes de las comunidades del área, un representante de la autoridad municipal y el personero.Definir el interés de los pobladores en el trabajo, estableciendo una inscripción de solicitantes, la cual debe contemplar la información de mayor relevancia de cada interesado.Las contrataciones de trabajadores del área deben estar enmarcadas en todas las normas legales vigentes para ello en el país.Capacitar en talleres a los posibles trabajadores en materia de manejo ambiental. En estos talleres se expedirá un certificado de participación que será indispensable para poder ser contratado por la constructora y/o sus contratistas.CRONOGRAMA DE EJECUCIÓNACTIVIDAD PLANEACI

ÓNCONSTRUCCIÓN Y

ADECUACIÓNDESMANTELAMIE

NTOOPERACI

ÓNRealización de talleres para la contratación de mano de obra no calificada en la construcción de la carretera Las Ánimas – El Afirmado.

X X

COBERTURA ESPACIALSe buscará que los sitios de realización de los talleres sean los lugares de mayor facilidad de acceso a los pobladores del área. Estos lugares deberán ser seleccionados por las comunidades del área de influencia de la vía, en concordancia con los directivos de estas y de la asociación de las comunidades indígenas y afrochocoanas.POBLACIÓN BENEFICIADASe busca beneficiar a la mayor cantidad de población no calificada, que desee trabajar en el proyecto de la Comunidad del resguardo Juribida – Chori Alto Baudó. Se busca beneficiar a la mayor cantidad de población no calificada, que desee trabajar en el proyecto

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVASLa convocatoria deberá realizarse con no menos de 20 días de anterioridad al evento y debe efectuarse por medio de información personalizada a los directivos de las comunidades del área, así como a los de las asociaciones que las agrupan. Posteriormente deberán fijarse carteles en lugares de flujo de personas como son las empresas de transporte fluvial, tiendas y lugares de mercado (Se establecerán de antemano los sitios de mayor afluencia de personal). En estos carteles deberá limitarse la convocatoria a los pobladores del área de influencia del proyecto, a fin de no crear expectativas entre personas por fuera de esta área.



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PERSONAL REQUERIDOLa realización de las acciones contempladas en la presente ficha, estará a cargo de la empresa constructora y/o sus contratistas, quienes definirán el personal que requerirán para ello.RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

INVIAS


AMBIENTAL / SOCIAL

CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN OPERACIÓNCorredor

Vial Cruces

ElevadosFuentes de Materiales

Manejo de Residuos

Obras Geotécnicas

Voladuras

X X X X X X XINSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN Y MONITOREOSe tendrán dos tipos de indicadores, el primero relacionado con la elaboración de un documento del constructor y sus diferentes contratistas, que fije de manera clara y precisa la política de empleo que se realizará en el proyecto.El segundo indicador, seré el número de talleres que se realicen con las comunidades, buscando establecer la mayor cobertura posible frente a las posibles demandas de empleo que tenga la comunidadCUANTIFICACIÓN Y COSTOSLos costos de realización de los presentes talleres, estarán dentro de los presupuestos generales de la constructora y/o sus contratistas



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MS – 4 GESTIÓN DE TIERRAS

MS – 4.1 Negociación de derecho de vía, servidumbres y mejoras

(LA FICHA DEBE CONSIDERAR EN ZONAS DE TERRITORIOS DE RESGUARDOS LAS NORMAS LEGALES VIGENTES EN CADA CASO ESPECIFICO)

OBJETIVOSLos siguientes son los objetivos del presente programa dentro del PMA: Negociar los derechos de vía, las servidumbres, derechos de paso y mejoras requeridos para las

obras. Pagar estos derechos a precios de mercado o mediante compensaciones acordadas con los directivos

de las comunidades respectivas y de las Asociaciones que representa a las comunidades indígenas y afrochocoanas.

Generar un proceso de concertación para que las relaciones con la comunidad sean lo más adecuadas y cordiales posibles.

Buscar en lo posible dentro de la negociación, que en el evento que sea necesario desplazar algunas personas, estas encuentre una solución de vivienda y trabajo en el área para lo cual se establecerá una ficha especial dentro del PMA socio ambiental.

ETAPA

PLANEACIÓN


OPERACIÓNVía

Cruces

Elevados

Desmonte y

Descapote


Voladuras

Campamentos

ZODMES

Revegetalización

Limpieza

XXX XX XX XX X XIMPACTOS A CONTROLAR

IMPACTO TIPO DE IMPACTO CAUSA DEL IMPACTO ELEMENTO AFECTADOEspeculación con la tierra.Conflictos entre propietarios y comunidades y con autoridades municipalesAlteración ficticia de los precios en el proceso de la compra de las mejoras y negociación de derechos de vía, de paso y servidumbres.Dado que en la zona prevalece la propiedad colectiva, con la presencia de algunos derechos salvaguardados, las negociaciones deberán realizarse con los directivos de las asociaciones indígenas y afrochocoanos y con los poseedores de los derechos con salvaguarda.


Calidad vida

Adverso XX Empleo Expectativas X

Magnitud 2 Ingresos EconomíaImportancia 2 Transpor

teBiodiversidad



Calidad vida



Transporte

Biodiversidad


TIPO DE MEDIDA



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PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN RECUPERACI

ÓN COMPENSACIÓN

XXXDESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADESLas acciones a desarrollar son las que se enumeran a continuación:

1.- Informar por escrito a los directivos de las comunidades y de las asociaciones indígenas, así como a los poseedores de derechos individuales salvaguardados respecto a los mecanismos de pago o compensación por los derechos de vía, servidumbres y mejoras según el caso, que se afecten para llevar a cabo la construcción de la carretera.2.- Levantar una ficha predial a cada uno de los predios con información básica sobre cabida, usos, construcciones, teniendo en cuenta la proyección que tiene el terreno.3.- Con base en la ficha predial, realizar un avalúo de las mejoras o derechos a adquirir.4.- Conformar una comisión de negociación donde participen un delegado de la empresa, un representante de la autoridad municipal y los directivos de las comunidades y/o asociaciones, propietarios.5.- Promover divulgación sobre cuando y como son los procedimientos para la compra y prevenir posibles especulaciones - alteraciones ficticias de precios de las servidumbres y mejoras, así como traslados de mejoras sobre el trazado de la vía 6.- Sensibilizar y capacitar a los propietarios de derechos salvaguardados para la inversión de los recursos obtenidos por el pago de las mejoras y/o derechos de vías y servidumbre, a fin de orientar la posible inversión de los mismos en beneficio familiar, evitando que se generen desplazamientos de la población, abandono de las actividades tradicionales o mal uso de los recursos recibidos.Las negociaciones estarán enmarcadas dentro de los procedimientos que para adquisición de mejoras, derechos de vía y servidumbres que ha desarrollado el IGAC al respecto y que se basan en el manejo de los avalúos catastrales y comerciales.7.- Toda negociación de tierras, de derechos de vía, servidumbres y mejoras deberá ceñirse a las normas legales vigentes. SE SUGIERE QUE SE LIMITE UNICAMENTE AL TEMA DE LAS MEJORAS Y SE MIRE EL TEMA DE DERECHO DE TRANSITO PARA EL USO DE LA VIACRONOGRAMA DE EJECUCIÓNACTIVIDAD PLANEAC

IÓNCONSTRUCCIÓN Y


IENTOOPERACI

ÓNCenso de derechos de vía, servidumbres y mejoras a negociar X XAvalúo de estos elementos X X

Negociación X XActa de Acuerdo X XCOBERTURA ESPACIALEl pago de derechos de vía, servidumbres y/o mejoras se realizarán primordialmente en el trazado de la vía, así como en los lugares donde se establezca infraestructura de apoyo (campamento, sitios de botadero) necesarias para la construcción de la carretera, dentro del resguardo Juribida – Chori Alto Baudó



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POBLACIÓN BENEFICIADALa población beneficiada con el proyecto, es aquella por donde transcurre la vía, además la de los lugares donde se realicen las acciones que requiere la construcción de la carretera.MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVASUna vez se establezcan y se acuerden con los representantes de las Asociaciones en las que se organizan la comunidad afrochocoana, las normas a aplicar para el pago o compensación de los derechos de vía, servidumbres y mejoras, se socializarán con las comunidades de base, en los talleres de información a la comunidad que se plantean en la ficha #1 del presenta PMA.PERSONAL REQUERIDOSe requiere un equipo de expertos en avalúos rurales, un grupo de negociadores de la constructora y miembros delegados de las Asociaciones indígenas y afrochocoanas donde se integran las comunidades del área, como representantes de la comunidad y autoridades locales y municipales, como garantes del proceso.RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

INVIAS


AMBIENTAL / SOCIAL


IÓNCorredor Vial

Cruces Elevados


Manejo de Residuos

Obras Geotécnic

asVoladur

asX X X X X X X

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN Y MONITOREOPara su seguimiento se establecerán indicadores de eficiencia, que pueden estar determinados por el número de mejoras y servidumbres y derechos de vía que deben negociarse frente a los negociados realmente en unidades de tiempo.CUANTIFICACIÓN Y COSTOSLos costos de aplicación de la presente ficha, estarán dentro de los presupuestos generales de la constructora y/o sus contratistas.



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MS - MEDIO SOCIOECONÓMICOMS - 5 PROYECTOS PRODUCTIVOS GS –5 Proyectos ProductivosOBJETIVOSDado que la población de la zona de influencia de la carretera Alto de Cupirijo – Río Baudó, está habitada por personas con un bajo nivel de vida, en razón a que la oferta productiva tradicional de la región esta muy limitada por la calidad de los suelos, el aislamiento de los productores frente a los mercados intermedios y finales y otras importantes restricciones que se analizaron en la Línea Base, se plantea en la presente ficha la necesidad de implementar en la zona proyectos productivos sostenibles frente al medio ambiente e innovativos para la zona, tales como los siguientes:1.- Aprovechar la biodiversidad de la zona y su belleza para implementar proyectos de ecoturismo, pero en condiciones de competitividad frente a países que los han desarrollado hace tiempo, es decir creando condiciones de confort a los visitantes con la construcción de hoteles de buena calidad y servicios.2.- Establecer en la zona empresas que beneficien la madera que se extrae de la zona y que con la carretera puede sufrir una mayor presión, se busca con este programa añadir un valor agregado local que incremente su PIB. Este programa deberá incluir como requisito para su implementación la obligación de reinvertir un porcentaje de las utilidades que genere en reforestación del área.3.- Apoyar la fabricación de artesanías que utilizan las flores y otros elementos autóctonos de la región.4.- Realizar los estudios necesarios para el aprovechamiento de la biodiversidad en materia médica y cosmética, dado que el nivel actual de utilización es eminentemente empírico y se requieren mayores argumentos científicos antes de proceder a una utilización semi industrial e incluso artesanal.ETAPA

PLANEACIÓN


OPERACIÓNVí

a

Cruces

Elevados

Desmonte y

Descapote

Fuentes de

Materiales

Voladuras

Campamentos

ZODMES

Revegetalización

Limpieza

XXXIMPACTOS A CONTROLAR

IMPACTO TIPO DE IMPACTO CAUSA DEL IMPACTO ELEMENTO AFECTADOMejorar las condiciones de vida de los pobladores, que eviten los procesos de emigración que enfrentan en la actualidad y les permita generar el empleo e ingresos de que carecen en la actualidad

Benéfico X La baja calidad de vida de la población, que carece de alternativas productivas sostenibles, dadas la bajas condiciones de los suelos, el aislamiento de los mercados y demás ya mencionadas anteriormente.

Demografía

Calidad vida X

Adverso Empleo X Expectati

vasMagnitud 2 Ingreso

s X Economía XImportancia 3 Transp

orteBiodiversidad



CIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN RECUPERA

CIÓN COMPENSACIÓN

X XDESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADESLos proyectos mencionados en la parte correspondiente, deberán ser formulados rigurosamente, dado que las condiciones de la zona y de los pobladores pueden en un momento dado limitar sus



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MS - MEDIO SOCIOECONÓMICOMS - 5 PROYECTOS PRODUCTIVOS GS –5 Proyectos Productivosbondades y generar mayores frustraciones a las actuales, además de graves daños al medio ambiente.La implementación de proyectos productivos innovadores conlleva muchos riesgos que es necesario sopesar cuidadosamente, para no perder las inversiones que se realicen, pero principalmente para evitar frustraciones entre los implicados en su montaje y desarrollo.Así las cosas, deberá adelantarse para cada uno de las ideas de proyecto aquí incluidas, un estudio de factibilidad, que permita poner en blanco y negro su viabilidad económica, financiera y principalmente social.CRONOGRAMA DE EJECUCIÓNACTIVIDAD PLANEAC

IÓNCONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN

DESMANTELAMIENTO

OPERACIÓN

Contratación de los estudios de factibilidad de los proyectos. XCOBERTURA ESPACIALLa cobertura de la presente ficha, esta relacionada, con la posible localización de los proyecto, lo cual será determinado por las factibilidades que se realicen; POBLACIÓN BENEFICIADASe buscará beneficiar al mayor número de pobladores que sea posible, entendiendo que no puede ser toda la población.MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVASLos proyectos aquí señalados, así como los que puedan surgir de los procesos de negociación con las Asociaciones indígenas y afrochocoanas, deberán ser aprobados por estas asociaciones, quienes deberán adelantar en coordinación con el INVIAS y la empresa constructora, los estudios de factibilidad requeridos para su implementación.PERSONAL REQUERIDOLos estudios serán contratados y cada consultoría determinará el personal de especialistas que requiere.RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

INVIAS


AMBIENTAL / SOCIAL


IÓNCorredor Vial

Cruces Elevados


Manejo de Residuos

Obras Geotécni

casVoladur

asX X X

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN Y MONITOREO

Serán indicadores de seguimiento y evaluación el número de proyectos a los que se les ha contratado la factibilidad frente a los sugeridos en esta ficha y los que puedan surgir de las mesas de concertación con las Asociaciones indígenas y afrochocoanas.

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS

Los costos de la presente ficha, no pueden ser establecidos, dado que los diferentes estudios de factibilidad que se requieren, muestra costos diferentes, que deben ser establecidos por expertos en el tema.

ESTAS IDEAS ESTAN TODAS RECOGIDAS EN EL PGS



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MS-6 PROGRAMA DE MANEJO ARQUEOLÓGICO

MS- 6.1 MANEJO DE ÁREAS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO

(ESTA FICHA YA EXISTE EN EL PGS)OBJETIVOS

1. Realizar el Monitoreo Arqueológico de las obras concernientes a la construcción del eje vial Nuquí – Animas. En el tramo comprendido entre el Km 18 + 600 al 34 + 000. Como también de los sitios proyectados para las obras provisionales, como son: campamentos, botaderos y sus vías de acceso. La finalidad de este, es rescatar la información arqueológica que no se detectó en la prospección.

ETAPA

PLANEACIÓN

CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DESMANTELAMIENTOOPERACIÓNVía

Cruces Elevad

os

Desmonte y

Descapote

Fuentes de

MaterialesVoladur

asCampame

ntosZODME

SRevegetalización

Limpieza

X X X X X X XIMPACTOS A CONTROLAR


Destrucción de sitios arqueológicos

Benéfico

Remoción de suelos

Demografía

Calidad vida

Adverso x Empleo Expectativas

Magnitud

Muy alta Ingresos Economía

Importancia

Muy alta

Transporte

Biodiversidad

Político Arqueología x


Calidad vida



Transporte

Biodiversidad



CIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN RECUPERACI

ÓN COMPENSACIÓN

X XDESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES De manera general, en todo el territorio Colombiano existe la posibilidad de hallazgo

arqueológico, de ahí que cualquier proyecto que se adelante debe contar con un arqueólogo dentro de los profesionales de apoyo. Entre las actividades que deberá desarrollar este profesional se cuentan: Dictar charlas educativas al personal que interviene en las obras o proyecto a ejecutarse,

sobre la importancia de la preservación del patrimonio arqueológico y el manejo de hallazgos arqueológicos, en caso de presentarse. Esto hace parte de la educación ambiental que se



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(ESTA FICHA YA EXISTE EN EL PGS)dará al personal.

Revisión y evaluación detallada del área a intervenir para identificar y localizar sobre la cartografía disponible sitios o evidencias de interés.

Para el desarrollo de sus actividades profesionales durante el proyecto sísmico, el arqueólogo solicitará, previo al inicio de sus labores, una Licencia de Monitoreo Arqueológico al Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), a través de la presentación de una propuesta de estudio y monitoreo, según los parámetros establecidos por esta institución. Está gestión es importante en la medida en que, cualquier alteración del patrimonio cultural, constituye un delito punible tal como está estipulado en la Ley 163 de 1959, el Decreto Reglamentario 264 de 1963, los artículos 63 y 72 de la Constitución Política de Colombia de 1991 y la Ley 397 de 1997.

Realizar un acompañamiento a la actividad de construcción del eje vial, obras provisionales y sus respectivas vías de acceso, para evitar posibles alteraciones de hallazgos esporádicos que no hayan sido detectados en la fase de prospección.

La licencia de monitoreo le permite al arqueólogo el desarrollo de actividades de prospección y rescate arqueológico durante el monitoreo.

Se propone en lo posible un Plan de Manejo Arqueológico, previo a la realización de las obras civiles, en aquellos sitios de interés arqueológico identificados en los estudios desarrollados en la zona; con el fin de rescatar el material arqueológico que se encuentra en la zona.

Se deberá presentar un informe al ICAHN de los resultados de la prospección o del rescate arqueológico, acompañado de la entrega del material hallado. Estos informes se incorporarán a los informes de avance y cumplimiento del proyecto.CRONOGRAMA DE EJECUCIÓNACTIVIDAD PLANEAC

IÓNCONSTRUCCIÓN Y


IENTOOPERACI

ÓNMonitoreo Arqueológico x

COBERTURA ESPACIALEl eje vial y las obras provisionales con sus respectivas vías de acceso.POBLACIÓN BENEFICIADAComunidad del resguardo Juribida – Chori Alto BaudóMECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVASLas comunidades del resguardo Juribidá – Chorí Alto Baudó, podrán participar como veedores del cumplimiento del Plan de Manejo Arqueológico correspondeinte PERSONAL REQUERIDO

1. Profesional arqueólogo. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

INVIAS


AMBIENTAL / SOCIAL


IÓNCORREDOR VIAL

CRUCES ELEVADO

SFUENTES DE MATERIALES

MANEJO DE RESIDUOS

OBRAS GEOTÉCNI

CASVOLADU

RASX

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN Y MONITOREOAplicación del PMA Arqueológico.CUANTIFICACIÓN Y COSTOS

Ítem Unidad Valor unitario

Numero Subtotal



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(ESTA FICHA YA EXISTE EN EL PGS)Antropólogo-Arqueólogo

Hombre/mes $5.000.000.oo 12 meses $60.000.000.oo

Total $ 60.000.000.o

oEl valor del profesional incluye pasajes aéreos y viáticos.

OJO NO SES OLVIDE QUE ES INDISPENSABLE TENER AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD UNA OFICINA DE ATENCION AL PUBLICO, RESPONDER ESTE PUNTO PARA LA REUNION DEL 22 DE SEPTIEMBRE VER SOLUCION EN FICHA DE INFORMACION A COMUNIDADES



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