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NUEVA CARRERA PROFESIONAL DOCENTE
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Diagnóstico - Estudiantes pedagogía: están en el 50% inferior
de desempeño PSU - Egresados de pedagogía: escasos conocimientos,
68% fue el promedio de respuestas incorrectas en Matemática (Inicia)
- Estructura salarial actual de los docentes no es atractiva para personas de alto rendimiento: años de servicio pesan más, el desempeño no es factor relevante y las remuneraciones son en promedio más bajas que las de profesiones afines
- Directores sin atribuciones para liderar
- Profesores no disponen de tiempo suficiente para
la preparación de sus clases
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Evidencia internacional
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• La evidencia internacional indica que los docentes y directores son los factores más relevantes al interior del establecimiento para la calidad de la educación
• Los sistemas de mejor desempeño a nivel mundial se caracterizan por tener:
- Procesos altamente selectivos para ingresar a pedagogía
- Formación inicial rigurosa
- Remuneraciones atractivas, sobre todo al inicio de la carrera
- Sistemas que tienden a la descentralización, con directores empoderados que gestionan su establecimientos con liderazgo
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Objetivos del proyecto de ley
• Atraer a los mejores a pedagogía
• Retener a los buenos profesores • Más autonomía para los directores
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Mejores salarios para los buenos profesores •Nuevo sistema de remuneraciones por desempeño, habilidades, conocimientos y experiencia •Aumenta el ingreso mínimo de todos los profesores nuevos, de acuerdo a nuevas exigencias •Sueldos de profesores destacados pueden alcanzar sueldos similares al de un agrónomo, psicólogo o arquitecto
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•Actualmente el sueldo de un profesor depende casi 30% de sus años de servicio y sólo 7% de su desempeño •Proyecto de ley busca premiar el mérito y el compromiso de un docente
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Mejores salarios para los buenos profesores
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Definición de nuevos salarios
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Por conocimientos y habilidades: -Cuatro categorías cada una con un perfil salarial distinto -Por ejemplo después de 10 años salario asociado a:
- Inicial : $ 665.196 - Preparado : $ 946.540 - Avanzado : $1.064.858 - Experto : $1.181.992
•Desde el director: - Bono a los de mejor desempeño (obligatorio)
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Mejores profesores pueden aumentar en 64% su salario al 6° año (incluyendo bono descentralizado)
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500.000
700.000
900.000
1.100.000
1.300.000
1.500.000
1.700.000
1.900.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Remuneraciones actuales y propuestas (44 hrs)
Crecimiento en las remuneraciones
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Sistema Mixto de Evaluación de Profesores •Desde Mineduc: -Establece 4 tramos de desarrollo profesional (inicial, preparado, avanzado y experto) con salarios mínimos diferentes -Requisitos para avanzar: experiencia y examen
•Desde el director: -Evalúa el desempeño anual del docente en el aula
-Consecuencias asociadas: asignaciones por buen desempeño y desvinculación para docentes de bajo desempeño
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Carrera profesional más atractiva •Disminución de las horas lectivas: No pueden exceder las 31 horas en una jornada de 44 horas semanales •Beneficios no económicos como asumir jefaturas de curso o coordinación de áreas
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Atraer a los mejores: nuevas exigencias •Prueba Inicia obligatoria y aprobación de la misma para ejercer en sector subvencionado •Título de una carrera acreditada •Otros esfuerzos: Beca Vocación de Profesor, más recursos para la modernización de las carreras de pedagogía (convenios de desempeño)
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Más autonomía para los Directores •Perfeccionamiento en la selección de profesores. Directores lideran el proceso •Director y equipo técnico evalúa el desempeño en la sala de clases de todos los profesores •Posibilidad de desvincular a profesores mal evaluados
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Resumen
Mejores salarios para los buenos profesores
Nuevo Sistema de Evaluación de profesores, donde el desempeño en el aula cumple un rol fundamental
Nuevas exigencias para ingresar a la carrera docente
Carrera profesional más atractiva en términos económicos y profesionales
Menos horas lectivas
Más autonomía para los Directores
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Implementación
•Obligatorio para nuevos docentes •Voluntario para docentes actuales: -Quienes quieran acceder a esta nueva carrera docente deben rendir las pruebas correspondientes
-Quienes no quieran acceder, podrán seguir trabajando bajo el estatuto vigente
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Costo del proyecto
•La Nueva Carrera tiene un costo en régimen de US $1.400 millones, equivalente a un aumento de 36,4% con respecto a Carrera Docente Actual
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Principal crítica (I)
•Inclusión del sector particular subvencionado. Algunos apuntes:
1. Proyecto deja la libertad para que sostenedores ingresen al sistema (liberándose de la negociación colectiva).
2. La carrera sí impone nuevas obligaciones al sector particular: salarios mínimos y disminución de las horas lectivas.
3. Dinamismo obligará al sector particular a mejorar sus sueldos. De lo contrario, perderán a sus mejores docentes.
4. Los establecimientos municipales, tienen más restricciones debido a que sus docentes son funcionarios públicos. No parece razonable imponer esas restricciones a un sector que actualmente no las tiene (ni parecen necesarias para avanzar en calidad).
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Principal crítica (II)
•Inclusión del sector particular subvencionado. Algunos apuntes:
5. El hecho que exista financiamiento público no implica que deba existir un estatuto o carrera (p.e. constructores de viviendas sociales)
6. La evidencia comparada no lo avala. • Holanda: los profesores municipales son funcionarios
públicos y por ende, no pueden negociar colectivamente. Como sí pueden hacerlo los profesores del sector privado.
• “Charter School” (EE.UU): Uno de los rasgos comunes de ese tipo de escuelas es que tienen menores restricciones que los estatutos de su respectivo estado.
• Reino Unido: los independent schools no están sujetas al normas estatutarias.
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