Novi Pravilnik o izvoznim

certifikatima - najava

Predavač: Ružica Vazdar, dipl.ing. Voditelj odjela za hranu i financiranje službenih kontrola

UPRAVA ZA SANITARNU

INSPEKCIJU

Izvozni certifikat / certificiranje

„Službeno certificiranje” znači postupak

kojim nadležno tijelo ili kontrolna tijela,

ovlaštena da djeluju u tom svojstvu, izdaju

pisanu, elektroničku ili istovrijednu potvrdu u

vezi s poštivanjem uvjeta

(Uredba 882/2004)

EK o izvoznim certifikatima

Regarding certificates of free sale

• Usual requirements are that the certificate is issued by the sanitary authority of the exporting

country, attesting that the products comply with the legal requirements in the exporting country and

is of free sale in the exporting country. The validity should not exceed one year. Again, there might

be small variations case by case

• There is no EU regulation on this kind of certification nor a specific procedure on how to issue them.

This would fall under the remit of the EU national authorities. It is in fact a requirement of the

importing country.

• It's a simple certification, do not require testing

• If for the commodity/country you have in mind, you consider that the cost or procedure associated

is unjustified and/or too cumbersome, kindly bring it to our attention and we will study the case.

• Francisco Tristante Oliva

• Policy Officer SPS Export Issues

• DG TRADE, Unit D3

• Unit D3 Agriculture, Fisheries, Sanitary and Phytosanitary (SPS) Market Access, Biotechnology

• www.ec.europa.eu/trade

EK o izvoznim certifikatima

• Na razini EU ne postoji propis uređuje pitanja certificiranja za izvoz

izvan granice EU

• Ne razlikuje Potvrde o slobodnoj prodaji i Zdravstvene certifikate

• Izdaje se isključivo kada je to zahtjev zemlje uvoznice

• Izdaju ga nadležna tijela u skladu s ovlastima

• Odgovornost za pošiljku snosi subjekt u poslovanju s hranom

• Ne zahtjeva dodatna ispitivanja

• Certificiranje predstavlja jednostavan postupak koji u međunarodnom

prometu doprinosi pravednoj trgovačkoj praksi uz osiguranje prometa

siguran hrane

• Relevantni dokumenti: Guidelines for design, production, issuance and use of generic official certificates (CAC/GL 38-2001)

Principles for food import and export inspection and certification (CAC /GL 20-1995)

• Ne smije predstavljati barijeru u slobodnoj trgovini

Izvoz u Kinu AQSIQ

• "AQSIQ decides that: when the food products exported to China, the importer

should submit the official certificate of the food products exported to China which

is issued by competent department of export country (area) to the inspection

• This measure will be carried out step by step

• The offical certificate to the food products exported to China it will still be valid.

from Oct. 1, 2017, when exporting food products like health food, food for special

dietary uses, cakes, biscuits, candies, beverage, condiment, liquor, preserved

fruit, fruit cans etc. to China

• The offical certificate for the food exported to China which is issued by

competent department of your country should be attached, and the sample of the

certificate should be confirmed by AQSIQ.

• From Oct. 1, 2017, the above-mentioned food without the confirmed

certificate by AQSIQ will not be allowed to enter into China."

• Jiao Yang, Cai Xianfeng

• Tel: 84603870, 82262025

Izvoz u Kinu

• Odluka Kine iz 2016. godine

• Od 01.10. 2017. godine izvoz u Kinu isključivo uz

posjedovanje izvoznog certifikata odobrenog od nadležnog

tijela Kine

• Pregovori između Kine i EU u tijeku oko certificiranja nisko

rizične hrane

• Cilj – usvojiti jedinstvena pravila za sve DČ

Certificiranje - trenutno stanje

POTVRDA O SLOBODNOJ

PRODAJI

Ministarstvo zdravstva – Sanitarna inspekcija

Zakona o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, (“Narodne

novine “ br. 81/13,14/14, 56/15)

ZDRAVSTVENI CERTIFIKATI

Hrvatski zavod za javno zdravstvo

Zakon o zdravstvenoj zaštiti

(NN 150/08, 71/10, 139/10, 22/11, 84/11, 154/11, 12/12, 35/12, 70/12, 144/12, 82/13,

159/13, 22/14 , 154/14, 70/16)

Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09)

• Obveznici primjene ZUP-a su javnopravna tijela

• Opći upravni postupak služi ostvarenju i zaštiti prava

građana, ali i utvrđivanju metode rada u javnom sektoru.

• Rok za izdavanje potvrde 30 dana

• U skladu sa člankom 160.

Potvrde o činjenicama o kojima se ne vodi

službena evidencija Ministarstvo izdaje potvrde

o slobodnoj prodaji

Činjenice se utvrđuju u skladu s dokaznim

postupkom uređenim ovim Zakonom

Potrebna dokumentacija

• zahtjev za izdavanje „potvrde o slobodnoj prodaji“ s naznačenom svrhom

traženja iste

• presliku rješenja o upisu tvrtke u sudski registar nadležnog Trgovačkog

suda

• presliku rješenja o evidenciji objekta koje vodi Ministarstvo zdravlja

• podaci o proizvođaču (potvrda/izjava o implementiranom HACCP sustavu,

GMP-u, dijagram toka, te godišnji plan uzorkovanja za proizvod)

• analize sirovina i gotovog proizvoda obavljenih u laboratoriju proizvođača

• zadnje ispitno izvješće ovlaštenog laboratorija za proizvod

• zadnji nalaz i zapisnik o izvršenom sanitarnom nadzoru u tvrtci

• obavijest o označavanju proizvoda na hrvatskom jeziku (deklaracija)

• 5 otpremnica temeljem kojih je vidljivo mjesto distribucije i prodaje

proizvoda na tržištu Republike Hrvatske

• presliku rješenja MZSS o dodjeli notifikacijskog broja, ako se radi o

proizvodima koji podliježu propisu

• državni biljezi u iznosu od 20,00 kn

Problematika

• Potvrde isključivo na hrvatskom jeziku

• Administrativno opterećenje zbog vremenski zahtjevne

pripreme dokumentacije koja se ponavlja od zahtjeva do

zahtjeva

• Nemogućnost izdavanja Zdravstvenog certifikata bez

laboratorijske analize proizvoda

• Netransparentan i neučinkovit postupak

Godišnji broj zahtjeva

Inicijativa za unapređenje postupka

Subjekti u

poslovanju s

hranom Ministarstvo

zdravstva – Uprava

za sanitarnu

inspekciju

Hrvatska

gospodarska

komora

Ministarstvo

vanjskih

poslova

ZAJEDNIČKA

KOORDINACIJA

(2015/2016)

Prijedlog Pravilnika o

izvoznim certifikatima

(2017)

Objava Pravilnika ?

• Radna skupina – izrada prijedloga propisa • PRETHODNI TESTA MALOG I SREDNJEG

PODUZETNIŠTVA sukladno Uredbi VRH-a o provedbi

postupka procjene učinaka propisa na malo

gospodarstvo - analizu, kvalitativnu kontrolu,

obvezujuće mišljenje i suglasnost ministarstvu

nadležnog za poduzetništvo i obrt

• E- Savjetovanje (30 dana)

U TIJEKU

? rujan 2017 ?

Sadržaj Prijedloga Pravilnika

Pravilnik o pravilima izdavanja certifikata o sukladnosti s

propisima o hrani propisuje:

• pravila izdavanja certifikata o sukladnosti hrane s

propisima o hrani - službeno certificiranje u svrhu izvoza u

treće zemlje,

• sadržaj certifikata

• postupak izdavanja certifikata.

Odnosno se na subjekte u nadležnosti sanitarne inspekcije

sukladno članku 7. Zakona o službenim kontrolama

(„Narodne novine“ broj 81/2013, 14/2014 i 56/2015 ).

Opis postupka

SPH – zahtjev za Potvrdu o

izvoznoj notifikaciji

Inspekcijski nadzor

Potvrda o izvoznoj notifikaciji

/definiranje učestalosti nadzora

Rješenje o

odbijanju

zahtjeva

Registar

SPH – elektronski

zahtjev za IZVOZNI

CERTIFIKAT

IZVOZNI

CERTFIKAT

Zdravstveno - sanitarni certifikati/certifikati o

slobodnoj prodaji

• Izdaju se dvojezično na hrvatski/engleski na standardnim

obrascima

• Na temelju zahtjeva zemlje uvoznice moguće i posebne

forme i sadržaji certifikata ako su Ministarstvu osigurani

sljedeći podaci:

dodatni zahtjevi nadležnog tijela zemlje uvoznice

kojima hrana mora udovoljavati, i

opseg, sadržaj i forma obrasca certifikata na

hrvatskom i engleskom jeziku koji zahtjeva zemlja

uvoznica

Što se certifikatom potvrđuje

• da izvoznik/subjekt u poslovanju s hranom posluje u skladu s

propisima o hrani, te da je odgovoran za osiguravanje općih i

specifičnih zahtjeva za sigurnost hrane, i

• da je izvoznik/subjekt u poslovanju s hranom registriran u skladu s

Uredbom 852/2004 sa svim njezinim izmjenama i dopunama, i

• da je proizvod u skladu s odredbama Uredbe 178/2002 i da se proizvod

nalazi ili se može nalaziti slobodno na tržištu Republike Hrvatske

• da je proizvod namijenjen za ljudsku konzumaciju, i

• da je objekt u kojem se hrana proizvodi pod redovitim nadzorom

nadležne inspekcije,

• za hranu koja prema posebnim propisima podliježe postupku

notifikacija, da je ista notificirana, i

• drugo traženo ako izvoznik/pošiljka hrane /proizvod udovoljava

traženim uvjetima.

Forma certifikata

Forma certifikata

HVALA NA PAŽNJI! ruzica.vazdar@miz.hr