noticias del exterior

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General

de Relaciones Internacionales y

Asuntos Comunitarios Subdirectora General:

Amparo Rambla

COORDINACION GENERAL DEL BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN:

Consejerías del MARM en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

1. UE y EEMM Alberto Galán Ventura Muñoz

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II. Pilar Villalba

Antonio Lizcano Mª. Fernanda García

Se permite la reproducción total o

parcial de las noticias del Boletín, citando su procedencia

NIPO: 770-09-109-4

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www.marm.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * La Canciller Federal considera la difícil situación del sector agrario alemán “un asunto de Estado” * El comercio exterior agroalimentario se consolida a pesar de la crisis y de la caída de las exportaciones del sector lácteo * Las subastas de derechos de emisión de CO2 en Alemania comenzarán en 2010 * El 10% de los cultivadores de maíz dispondrán de una planta de biogás en sus explotaciones en 2009

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 666

* XLVII Reunión Franco-Española de Sanidad Animal y Vegetal * Los agricultores franceses crean nuevos servicios * Estudio sobre la agricultura en el litoral mediterráneo de Francia, Italia y España * Análisis del consumo de energía de las explotaciones agrarias * Recomendaciones frente a la rabia ante el periodo de vacaciones

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 999

* Informe del Parlamento sobre las deficiencias del sistema de trazabilidad del porcino

IIITTTAAALLL IIIAAA 9

* Plan del Ministerio de Agricultura para afrontar la crisis del sector lácteo * Estudio de evaluación económica de la inversión para algunos tipos de plantas de biogás * Nuevas ayudas en el sector del tabaco

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111222

* Países Bajos en un mundo sostenible * Considerable déficit en el presupuesto del Ministerio de Agricultura * Supertasa de 44 millones de € por superar la cuota de producción en el Sector Lácteo

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA 111444

* Suben los precios de los alimentos, sobre todo en el Este y Norte de país * Los agricultores y ganaderos quieren estar presentes en el proceso de formación de los precios * Conflicto entre el Ministerio de Agricultura y un sector de la patronal

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111777 * Inauguración del Centro Nacional de Reproducción del Lince Ibérico en Silves * Seminario Internacional sobre “Montes – Sostenibilidad y Prosperidad”

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 222 – 18 de junio de 2009

Noticias del Exterior

número 222 18 de junio de 2009

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 18 * Informe de la Cámara de los Lores sobre el apoyo a las zonas desfavorecidas * Greenpeace acusa a los supermercados británicos de vender carne de vacuno criado en zonas deforestadas del Amazonas * Reino Unido planea construir su primera planta geotérmica en Cornualles *

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA 20

RRRUUUSSSIIIAAA 222000 * Los precios de los alimentos crecieron a mayor ritmo que en la UE * Se requieren decisiones políticas para la adhesión de Rusia a la OMC * Rusia se esta transformando en una gran potencia agrícola

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 22

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 222222 * Importante descenso de la cosecha de cereales en un 45% y de soja en un 30% * España sigue siendo el primer mercado pesquero de Argentina

BBB RRRAAASSSIIILLL 222333 * Nueva variedad de maíz más resistente a la sequía * El Congreso aprueba la Ley de Pesca que equipara 3n diversos aspectos el sector pesquero con el agrario * Caída de las exportaciones de carne porcina por la revaluación del real brasileño

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222444

* Estimación de producción y demanda de productos agrarios en el mundo * El Presidente Obama emite una Directiva Presidencial para que el Departamento de Agricultura fomente el acceso a los

biocarburantes * Proyecto de Ley para la mejora de la seguridad alimentaria MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222888

* Día Mundial del Medio Ambiente * Protestas de los productores de maíz * Incrementos elevados de precios en los alimentos



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444... OOORRRGGGAAA NNNIIIZZZAAA CCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAA NNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAA TTTEEERRRAAA LLL EEESSS 222999

FFFAAAOOO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) 29

* El suministro mundial de alimentos se estabiliza * La agricultura es esencial para hacer frente al cambio climático * Primeros resultados del Acuerdo sobre Recursos Fitogenéticos para la alimentación

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 32

* Reunión del Grupo de Políticas y Mercados Agrarios * Poder de los consumidores y conducta responsable de las empresas

NNNAAACCCIIIOOONNNEEESSS UUUNNNIIIDDDAAASSS 34

* Foro de Naciones Unidas sobre Bosques (UNFF)



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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA La Canciller Federal considera la difícil situación del sector agrario alemán “un asunto de Estado” La Canciller Federal, Angela Merkel, ha decidido elevar la difícil situación por la que atraviesa el sector agrario alemán a la categoría de “asunto de Estado”. Así lo ha declarado ella misma tras su reciente reunión con representantes de distintas asociaciones agrarias y ganaderas. En ese encuentro, que tuvo lugar en la propia Cancillería Federal, participaron también la Ministra de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Ilse Aigner, su Secretario de Estado parlamentario, Gerd Müller, y el portavoz del Gobierno Federal, Ulrich Wilhelm. La Sra. Merkel que, según han afirmado todos los participantes, está perfectamente informada de los problemas del sector agrario, ha dejado claro que no va a cuestionar la supresión del sistema de cuotas lácteas. Sin embargo, sí considera negociable una posible modificación de las medidas acordadas que acompañan a dicha supresión. La Canciller ha apostado expresamente por defender los alimentos producidos en Alemania, los cuales “deberían estar mejor valorados y mejor pagados por los consumidores”. Además, la Sra. Merkel ha instado a las asociaciones agrarias del sector a acordar una postura común, ya que, “sólo así se podrán lograr resultados favorables para Alemania a nivel europeo”. Precisamente, la Canciller ha anunciado su intención de abordar los temas agrarios, sobre todo la grave crisis que atraviesa el sector lácteo, en la Cumbre de Jefes de Gobierno de la UE que se celebrará los próximos días 18 y 19 de de junio en Bruselas. Uno de los representantes de los agricultores presentes en la reunión se ha mostrado satisfecho con el resultado de las conversaciones, sobre todo por el profundo análisis realizado sobre el sector lácteo. En su opinión, los problemas que acucian actualmente a dicho sector se deben, en primer lugar, a la caída de las ventas provocada por la pérdida de mercados de exportación como consecuencia de la crisis financiera y, en segundo término, a la desaparición de la Central Alemana de Marketing Agrario (CMA). De momento, a nivel interno, los agricultores alemanes en general y, los productores de leche en particular, podrán beneficiarse este mismo año de los acuerdos alcanzados en la reciente reunión de la PLANAK (Comisión de Planificación sobre la Mejora de la Estructura Agraria y la Protección de Costas) sobre las ayudas previstas en la GAK (Tarea Común sobre la Mejora de la Estructura Agraria y la Protección de Costas), que permitirán aplicar a tiempo las medidas del Chequeo Médico. Las decisiones de la PLANAK se trasladarán a la Comisión Europea a través del Marco Nacional para después incorporarlas en los Programas de Desarrollo Rural de los Estados Federados, de manera que las modificaciones introducidas puedan aplicarse ya en 2009. Sobre las ayudas a la inversión en las explotaciones, la PLANAK ha acordado, entre otras cosas, incrementar de 1,5 a 2 millones € el volumen máximo de inversiones subvencionables y, al mismo tiempo, reducir el volumen mínimo de este tipo de inversiones de 30.000 € a 20.000 €. También está previsto elevar los importes de las tasas de ayuda, de manera que se incremente, por ejemplo, de un 30 a un 35% la ayuda a los sistemas de producción y estabulación especialmente compatibles con el bienestar animal, entre los que están incluidos también los sistemas de estabulación libre en la producción de ganado vacuno de leche. El comercio exterior agroalimentario se consolida a pesar de la crisis y de la caída de las exportaciones del sector lácteo La Agencia Federal de Estadística ha publicado recientemente los datos provisionales de las exportaciones agroalimentarias alemanas. Según estas cifras, durante el primer trimestre de 2009 y, en comparación con el mismo período del año anterior, las exportaciones de este sector sólo han bajado un 1,4%, situándose en 11,45 millardos de €. El sector lácteo alemán es uno de los más afectados por este descenso, con una reducción de las exportaciones de mantequilla del 19%, hasta 22.380 toneladas y una caída del 39%, en términos de valor, hasta 57 millones de €. En el caso del queso, las exportaciones han disminuido en un 12,5% alcanzando los 645 millones de €, mientras que en el


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resto de productos lácteos la disminución ha sido del 23,8%, hasta situarse en 753 millones de €. Sin embargo, las exportaciones de carne y productos cárnicos se han incrementado un 13,3% en valor, hasta 1.761 millones de €, y un 18% en volumen, hasta 813.811 toneladas. A pesar de los buenos datos de las exportaciones, el déficit comercial agroalimentario ha aumentado en 323 millones de €, hasta situarse en 2,66 millardos de €. Ello se debe al aumento de las importaciones, cuyo valor ha alcanzado 14,15 millardos de €, lo que supone un incremento del 1,2% con respecto al primer trimestre de 2008. Con el objetivo de apoyar y fomentar las exportaciones alemanas de productos agroalimentarios de alta calidad, se han creado dos organizaciones que sustituyen a la Central Alemana de Marketing Agroalimentario (CMA). Por un lado, la Asociación “German Food”, que agrupará a los sectores de carne, leche, dulces y cervezas y representa, por tanto, intereses muy concretos. Por otro, la organización “Food - Made in Germany”, creada por iniciativa conjunta de la Federación Alemana de la Industria Agroalimentaria (BVE) y varias asociaciones de marketing de algunos Estados Federados y en la que se unirán más de cien PYMES de la industria agroalimentaria alemana. Las subastas de derechos de emisión de CO2 en Alemania comenzarán en 2010 A propuesta del Ministro Federal de Medio Ambiente, Sigmar Gabriel, el Gabinete Federal ha tomado la decisión de iniciar en 2010 las subastas de derechos de emisión. Con el Reglamento sobre el Comercio y Subastas de Emisiones (EHVV 2012), el Gobierno Federal opta por un enfoque cuyo éxito ya ha sido probado, por la manera más sencilla y segura de vender los derechos de emisión y en el lugar de comercio habitual: una bolsa europea de comercio de emisiones ya existente. El Ministro ha indicado que “es allí donde tenemos acceso a todos los operadores y donde podemos aprovechar las estructuras de control y tramitación”. El Reglamento EHVV 2012, que aún requiere la aprobación del Parlamento Federal, regula la subasta de 40 millones de derechos de emisión al año, entre 2010 y 2012, que no han sido adjudicados gratuitamente a los operadores de las centrales energéticas. En cualquier caso, las compañías eléctricas ya habían incluido el valor económico de estos derechos en sus cálculos de los precios de la electricidad. En lo que se refiere a las subastas a realizar, el citado reglamento establece que, a lo largo de los próximos tres años, cada semana se subaste el mismo volumen de derechos en una de las bolsas de comercio de emisiones ya existentes, según los procedimientos de comercialización de las mismas (mercado-spot o mercado de futuros). A lo largo del año en curso se decidirá cuál de los dos tipos es el más idóneo. La subasta en sí se llevará a cabo siguiendo un procedimiento sencillo, como es habitual en las transacciones de este tipo. Tanto la autoridad supervisora como la tramitación de ofertas exitosas estarán sujetas a las mismas normas del comercio bursátil en general, de manera que las ventajas específicas del comercio de emisiones también serán aplicables a la subasta. El Reglamento EVHH 2012 sólo prevé intervenciones por parte del Estado en casos excepcionales, por ejemplo, si algunos licitadores tratan de manipular el precio de subasta con sus ofertas, abusando así del procedimiento. El Reglamento en cuestión contiene una cláusula mediante la que se permite explícitamente a otros Estados Miembros subastar sus derechos en la plataforma comercial alemana. Con este sencillo y transparente concepto de subasta en bolsa, el Gobierno Federal pretende dar continuidad al exitoso procedimiento de venta de derechos iniciado a principios de 2008. Los responsables alemanes consideran que este enfoque también influirá en la discusión sobre los procesos de subasta que está teniendo lugar a nivel europeo, sobre todo considerando el incremento del volumen de derechos a subastar en el tercer período de aplicación, que incluirá el 100% de los derechos del sector de la electricidad en régimen de subasta. El 10% de los cultivadores de maíz dispondrán de una planta de biogás en sus explotaciones en 2009 Según ha indicado la Comisión Alemana del Maíz (DMK), basándose en una encuesta realizada por la empresa alemana de estudios de mercado Kleffmann, el 7% de los productores alemanes de maíz ya disponen de una planta propia de biogás en sus explotaciones y el 5% tiene previsto construirla a lo largo de 2009 ó 2010. Esta tendencia es más acusada en los Estados Federados del Este de Alemania.



El 18% de las plantas de biogás ya existentes tienen una capacidad de producción inferior o igual a 150 Kw., el 69% de entre 150 y 500 k.o. y el 13% de más de 500 k.o., de lo que resulta una capacidad media de 427 k.o. por instalación. En cambio, las plantas de biogás proyectadas para el futuro tendrán una capacidad máxima 350 kW. La DMK ha destacado el papel de los cultivos intermedios (cultivos de crecimiento rápido plantados y cosechados entre dos cultivos regulares) en el desarrollo futuro de las plantas de biogás. Diversos estudios han revelado que, en general, la monofermentación del estiércol líquido no es rentable, por lo que el aprovechamiento de los cultivos intermedios para cofermentación podría contribuir a que el funcionamiento de estas instalaciones fuera económicamente viable. Según ha explicado la DMK, el cultivo de estas plantas fermentables y de alto rendimiento permitiría un primer aprovechamiento del material vegetal para la producción de energía y, posteriormente, la utilización del sustrato resultante como fertilizante. Los primeros resultados de los ensayos realizados en el marco del proyecto científico “Evaluación de las materias primas renovables para la producción de biogás” han demostrado que estos cultivos tienen un enorme potencial para la producción de biogás que apenas se está aprovechando. Este proyecto científico, uno de cuyos objetivos es investigar el rendimiento de estas plantas, se está llevando a cabo en cooperación con diversas instituciones y empresas especializadas.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA XLVII Reunión Franco-Española de Sanidad Animal y Vegetal La reunión se celebró en Toulouse, los días 4 y 5 de junio. La delegación del MARM estuvo presidida por el Subdirector General de Sanidad de la Producción Primaria y la francesa por el Director General Adjunto y Jefe del Servicio de Coordinación de las acciones sanitarias del Ministerio de Agricultura y Pesca, contando con la presencia de representantes de los servicios de sanidad animal y vegetal de las Comunidades Autónomas y de los departamentos franceses limítrofes, así como una delegación del Principado de Andorra. Entre los temas abordados del orden del día figuraron en el capítulo de Sanidad Animal, el examen de la situación sanitaria en ambos países, los movimientos de toros de lidia, la identificación electrónica de los pequeños rumiantes, la lengua azul, el Reglamento 1/2005 sobre transporte de animales y la cooperación euro-mediterránea en materia de sanidad animal; y en el de Sanidad vegetal: El reconocimiento mutuo de los productos fitosanitarios en la zona sur, los parásitos de las palmeras (Rhynchoforus ferrugineus, Paysandisia archon) y medios de lucha, el proyecto Beauvaria, la autorización de la Directiva 2000/29/CE, las especificidades de las regiones ultraperiféricas (RUP) y el nematodo del pino. Los agricultores franceses crean nuevos servicios Dentro de las explotaciones de nueva instalación se han abierto líneas de diversificación para enriquecer sus actividades, ampliar sus horizontes y también valorizar sus conocimientos técnicos. Para ello han explorado nuevos servicios. Así, entre los ejemplos existentes, en el departamento des Deux-Sèvres algunos de los que se iniciaron en el cultivo y la transformación del cáñamo, ofrecen períodos de prácticas para particulares. En el de Nord-Pas-de-Calais, una explotación se ha especializado en la recepción de niños y organiza fiestas de cumpleaños. En el departamento de Limousin, hay explotaciones que han creado una red de acogida para niños entre 6 y 13 años que viven en las ciudades y ofrecen periodos de estancia denominados “de ruptura”, en el seno de una familia estructurada y con acceso a las actividades ligadas a su trabajo, contando con la implicación de la Asociación limusina de protección de la infancia y el adulto (ALSEA), de jóvenes con dificultades. Por último, en Meurthe-et-Moselle, los hay que han decidido organizar períodos de prácticas para obtener una remuneración relativa a los conocimientos prácticos que han acumulado en su actividad de jardinería con plantas silvestres. Estos nuevos servicios no representan contribuciones financieras relevantes, pero crean inquietudes hacia las actividades existentes y motivan y animan a estos agricultores pioneros en estas nuevas perspectivas.



Estudio sobre la agricultura en el litoral mediterráneo de Francia, Italia y España La “Agence de Services et de Paiement” (ASP, antigua CNASEA), es un establecimiento público administrativo francés, que se encuentra bajo la doble tutela del Ministerio de Agricultura y Pesca y del Ministerio de Economía, Industria y Empleo y que está a disposición del Estado Francés, de la Unión Europea y de las colectividades territoriales. Entre sus misiones se encuentran: la gestión administrativa y financiera de las ayudas públicas, la ingeniería administrativa y la asistencia técnica para la realización de políticas públicas, evaluación y seguimiento de las mismas. El Servicio de Estudios, Estadística y Prospectiva de la ASP ha iniciado un estudio comparativo sobre la agricultura del litoral mediterráneo de Francia, Italia y España. Este estudio se realiza en colaboración con el Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos - Instituto Agronómico Mediterráneo (CIHEAM-IAM). El estudio se desarrollará en dos fases: 1. Un análisis estadístico/cuantitativo de los agricultores y las explotaciones situadas en los municipios del litoral

mediterráneo. 2. Una parte más sociológica/cualitativa, con la realización de unas cincuenta encuestas de campo a los agricultores

en función de sus características, y representativos de la realidad de la agricultura litoral a partir del análisis estadístico precedente.

Análisis del consumo de energía en las explotaciones agrarias El plan de mejora energética destinará 5 millones de € en 2009 para realizar un estudio sobre la evolución a nivel energético de las explotaciones agrarias, diagnósticos energéticos y proyectos de control de consumo de energía y producción de energías renovables. El objetivo propuesto en el marco del Grenelle del medio ambiente es que tres de cada diez explotaciones sean eficientes energéticamente de aquí a 2013.

• El Consumo energético de los agricultores supone menos del 2% del consumo total El consumo de energía nacional, sin distinción de sectores, alcanzó las 162 millones de t equivalentes de petróleo (Mtep) en 2007. La agricultura representa algo menos del 2%, porcentaje similar al de su contribución al PIB. Su consumo favorece más bien a los productos derivados del petróleo que el gas natural o la electricidad. Se emplea esencialmente en los tractores y otros vehículos agrícolas (fuel doméstico, y en menor medida gasóleo y gasolina), calefacción de las ganaderías (electricidad y gas, propano y butano) y secaderos e invernaderos (fuel doméstico y gas propano, butano o gas de red).

• Los Gastos medios en energía por explotación alcanzaron los 7.800 € en 2007 En 2007 según la red de información contable agrícola (RICA), los gastos destinados a la energía directa alcanzaron 7.800 €, por término medio, por explotación, de los que 5.100 € correspondían a carburantes y combustibles cuyo coste está directamente vinculado al precio del petróleo. Si los gastos totales en energía representan alrededor de un 9% del total de las costes variables (5% del total de los costes totales), las directamente vinculadas al precio del petróleo representan un 5,6%, o sea, menos que los abonos (9,3%). Es el caso en la mayoría de las orientaciones, a excepción de la horticultura donde la energía total representa alrededor de un 17% de los costes variables. La mayoría de las explotaciones sufren también la subida del coste del petróleo de manera indirecta a través de los abonos nitrogenados. En relación al volumen de negocio, incluidas las subvenciones, el peso de las cargas en energía directa es bastante estable para el conjunto de las explotaciones. En 2007 representaban un 4,4%. Varía según las especializaciones, pasando en 2007 de un 2,2% en viticultura con denominación de origen a un 9,6% en cultivos de huerta y horticultura. Pero la gran mayoría de las explotaciones se sitúan en una banda entre el 4 y el 5%, desde 1970. Los cultivos hortícolas, donde la energía directa alcanzó un 10% del volumen de negocio en 2007, ven su ratio fluctuar entre el 6% y el 11% desde 1970.



Gastos de energía y de otros costes en el total de costes variables en 2007 (datos en %) Energía

total De la que

carburantes y combustibles

Abonos Productos fitosanitarios

Alimentos concentrados

Conjunto 8,7 5,6 9,3 8,5 18,6 Grandes cultivos 9,8 7,4 18,6 17,9 3,9 Huerta y horticultura 17,2 9,4 5,3 3,3 0,1 Vinos con DO 5,8 2,3 2,8 10,3 0,3 Otra viticultura 7,8 4,9 5,7 18,9 0,2 Frutas 8,9 4,6 5,7 12,5 0,5 Vacuno de leche 8,1 5,1 6,7 3,3 23,3 Vacuno de carne 9,4 6,4 8,8 2,0 22,9 Vacuno leche y carne 8,3 5,7 8,3 4,3 24,6 Ovino, caprino y otros herbívoros

9,0 5,4 6,5 1,7 28,9

Porcinos, avicultura 5,3 2,8 1,5 1,3 61,4 Policultivos y ganadería mixta

8,7 6,1 9,6 8,2 23,6

Fuente: RICA 2007 Recomendaciones frente a la rabia ante el periodo de vacaciones En el transcurso de los diez últimos años, se han diagnosticado nueve casos de rabia en perros en Francia. Todos estos casos estaban directa o indirectamente vinculados a una importación ilegal de un perro procedente de un país donde existe esta enfermedad. La introducción ilegal de un animal vivo es un acto que puede tener graves repercusiones, al tratarse la rabia de una enfermedad siempre mortal en el hombre, si ningún tratamiento se adopta rápidamente. La confirmación de un caso de rabia en un animal supone tener que aplicar medidas muy molestas, tanto para las personas como para los animales que han estado en contacto con el animal afectado. Por lo que nunca hay que introducir en Francia ni en el resto de la Unión Europea, un animal que no cumpla las exigencias sanitarias, independientemente de la especie animal de que se trate. Para importar en Francia carnívoros domésticos procedentes de terceros países a la Unión Europea, éstos animales que van acompañando a los viajeros deben:

• Estar identificados (por tatuaje ó microchip);

• Tener su vacunación contra la rabia válida;

• Haber sido objeto de una prueba serológica de titulación satisfactoria de anticuerpos antirrábicos. Se trata de un examen efectuado en un laboratorio autorizado con el fin de asegurarse de la eficacia de la vacuna contra la rabia. Este examen requiere una toma de sangre efectuada al menos 30 días después de la vacunación y al menos 3 meses antes de la importación. Algunos países terceros están eximidos de la titulación de los anticuerpos antirrábicos;

• Ir acompañados del certificado sanitario original realizado por un veterinario oficial del país de procedencia (o

del pasaporte para animales de compañía para los animales originarios de la Unión Europea). Este certificado debe acompañarse de los justificantes de las vacunaciones contra la rabia.



IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Informe del Parlamento sobre las deficiencias del sistema de trazabilidad del porcino Según el último informe sobre la crisis de las dioxinas en Irlanda, elaborado por el Comité Conjunto Parlamentario de Agricultura, el actual sistema de trazabilidad de la carne de porcino es inadecuado, puesto que el contribuyente acaba pagando la retirada del porcino no irlandés utilizado por los transformadores secundarios. El Comité recomienda, por un lado, la creación de una agencia única para la alimentación humana y la animal, y por otro rechaza categóricamente la propuesta recogida en el Presupuesto de octubre de fusionar la Agencia de Seguridad Alimentaria de Irlanda (FSAI) con otros dos organismos, la Autoridad de Medicina de Irlanda y la Oficina de Control del Tabaco, ya que podría poner en peligro la reputación y los objetivos de la FSAI. En su opinión, que la FSAI deje las investigaciones de empresas alimentarias a otras agencias externas no ofrece ninguna ventaja. Aunque es posible lograr un sistema eficaz de retirada de lotes, el informe insta para que se lleve a cabo un estudio piloto y que se dé una consideración especial al sector artesanal, en el que sí se puede efectuar una trazabilidad completa, para las retiradas futuras. El Comité ha señalado que la proporcionalidad de la respuesta ha sido justa, dado el tamaño y la importancia del sector. El portavoz de agricultura del partido demócrata-cristiano irlandés, Fine Gael, ha dicho que los agricultores se sienten frustrados porque ellos sí pueden efectuar una trazabilidad completa hasta la fábrica, pero no más allá, que es donde surge el problema y él es partidario de copiar el modelo danés de trazabilidad de retirada de lotes. La Asociación Irlandesa de Transformadores de Porcino rechaza las críticas que está recibiendo en el informe del Comité, puntualizando que el accidente fue originado por el pienso contaminado y que no se hubiera evitado ni con el sistema de trazabilidad más perfeccionado en la etapa de transformación, ya que el problema no se dio en esta fase, aunque reconoce la necesidad de extender la función de control a lo largo de toda la cadena alimentaria. El Vicepresidente del Comité de Porcino de IFA, el principal sindicato agrario irlandés, se ha congratulado de la defensa que hace el informe de la trazabilidad en la explotación, revelando que siempre ha sido partidario de una trazabilidad completa de los lotes a nivel de fábrica y que debería ser puesta en práctica inmediatamente. Además, ha manifestado la profunda decepción de los ganaderos de porcino y de aves de corral por la falta de exigencia por parte del Comité de un etiquetado de “país de origen” , preguntándose también cómo un negocio que ha arruinado a Irlanda puede ser considerado de bajo riesgo por el Ministerio de Agricultura. Finalmente, destaca que los ganaderos están decepcionados porque el informe no ha reconocido el alcance real de las dificultades y pérdidas económicas experimentadas por los ganaderos por la contaminación y retirada de productos. Por parte del Ministerio de Agricultura, el Ministro Brendan Smith ha reaccionado diciendo que ya se han puesto en marcha una serie de medidas dirigidas a mejorar el nivel de las inspecciones y de los muestreos en las instalaciones de elaboración de piensos. Se ha modificado el Programa Nacional de Inspección de los Piensos de 2009 para garantizar que las instalaciones de reciclado de alimentos entran dentro de la categoría de alto riesgo, se está incrementando las inspecciones y muestreos de materias primas de los piensos para la detección de dioxinas y PCBs y se han especificado los tipos de biocarburantes que se pueden utilizar en los sistemas de secado directo del grano y pienso. Además de estas medidas nacionales, el Ministro señala que la Comisión Europea está en estos momentos re-examinando el asunto, habiendo indicios de que va a presentar propuestas dirigidas a mejorar la regulación de los sistemas de secado de los piensos en toda la UE.

IIITTTAAALLL IIIAAA Plan del Ministerio de Agricultura para afrontar la crisis del sector lácteo Después de una reunión con las principales asociaciones del sector lácteo, las organizaciones agrarias, los representantes de la industria y de la distribución y los sindicatos, el Ministro Zaia ha anunciado que en los próximos días se elaborará un Plan para hacer frente a la crisis del sector; dicho plan prevé la regulación de los precios, la programación productiva y otra serie de medidas a adoptar a nivel europeo, nacional y regional.



Producir un litro de leche cuesta actualmente según las organizaciones agrarias italianas 0,40 euros, y en los últimos contratos firmados en Lombardía los ganaderos percibirán de media entre 0,31 ó 0,32 euros el litro, prácticamente la misma cantidad, según ellos, de hace quince años; y la leche vendida a granel en cisternas y sin contrato tiene un precio de 0,28 euros el litro. Según el Ministro “el problema no es solo italiano, afecta a otros países europeos, en los que los precios medios indicativos van de los 0,27 euros en la región francesa del Rhon-Alpes a los escasos 18 euros de la República Eslovaca, una caída de precios que va en paralelo con la caída de las exportaciones”. De ahí la dificultad de colocar la producción en el mercado con la consiguiente crisis para las cerca de 40.000 explotaciones que en Italia producen 11 millones de toneladas de leche al año a precios tan bajos que difícilmente cubren los costes de producción. El pacto del sector propuesto por el Ministro ha sido acogido favorablemente por los representantes de los ganaderos. Las cooperativas de FEDAGRI solicitan “mayor transparencia en el reparto de la cadena del valor, apoyo a la concentración de la oferta y a la programación productiva de los quesos de larga maduración”. COPAGRI solicita de los bancos préstamos blandos, almacenamiento público para los quesos con DO y la creación de una entidad que certifique los costes productivos para evitar la especulación. Las organizaciones agrarias CONFAGRICOLTURA y la CIA recalcan la necesidad de dotar al producto de una etiqueta obligatoria con el origen de la leche (dado el éxito obtenido con el aceite de oliva) incluyendo, como solicita la COLDIRETTI, la leche de larga conservación. En una reciente reunión en Bruselas del Ministro con la Comisaria de Agricultura, éste solicitó extender a Estados Unidos y Canadá las restituciones a la exportación para los quesos con DO Grana Padano, pero la propuesta fue rechazada. Entre las hipótesis presentadas por el Ministro Zaia a la Comisaria está la de incentivar el abandono para ayudar a las explotaciones marginales a salir del ciclo productivo cediendo su cuota de producción. Aunque a su regreso a Roma, el Ministro dijo que “sobre esa cuestión por ahora no hay ningún proyecto concreto, ni en el ámbito comunitario ni en el nacional”. Respecto al futuro de las cuotas, el Ministro ha insistido que en caso de que el sistema no funcione, la idea de contingentar la producción en base a datos reales con criterios flexibles, por ejemplo previendo una cuota europea y nacional con precios garantizados para el 80% de la cuota, con un 20% de margen a introducir en el mercado en caso de crisis. Estudio de evaluación del rendimiento económico de la inversión para algunos tipos de plantas de biogás Las energías renovables pueden ser uno de los instrumentos para salir de la crisis. En este contexto, la agricultura puede tener un papel de primer orden, no sólo como proveedora de biomasa destinada a plantas industriales (productores de biocarburantes y de energía procedente de biomasas forestal), sino también como productora de energía. En particular, en el segmento del biogás en el que están disponibles plantas de dimensiones tales que están al alcance de la capacidad de inversión de una única empresa agrícola o agroalimentaria, la cual de este modo puede recuperar energía con la eliminación de sus residuos de elaboración. Este proceso, a menudo, representa un coste como ocurre, por ejemplo, con la eliminación de las deyecciones de las explotaciones de porcino y bovino, o con los residuos de los mataderos. Para profundizar este tema, la empresa Nomisma, en colaboración con Cpl Concordia, ha elaborado un estudio en el que ha evaluado el rendimiento económico de la inversión para algunos tipos de plantas de biogás (algunas ya en funcionamiento y otras en fase de proyecto), diferenciadas por materia prima utilizada y por clase de potencia. El análisis se ha realizado para los cuatro casos siguientes: explotación agrícola con planta de biogás procedente de biomasas agrícolas; explotación agrícola con planta de biogás procedente de deyecciones de ganado bovino; empresa de compostaje con planta de biogás producido con residuos biodegradables y otros residuos agroalimentarios; y mataderos con planta de biogás elaborado con subproductos de la actividad de sacrificio (sangre, grasas, etc.). Para cada una de estas tipologías se midió el tiempo de pay-back de la inversión, o sea el tiempo necesario para generar flujos positivos de caja, que compensen la inversión inicial.



El objetivo ha sido precisamente cuantificar la magnitud de la mejora introducida por la normativa de incentivo en el último bienio en algunas plantas tipo. Suponiendo un funcionamiento a pleno régimen, es decir, una disponibilidad de materia prima suficiente para alimentar 24 horas al día durante lo menos 11 meses al año (se considera un mes en total para el mantenimiento) el tiempo de pay-back de la inversión parece decididamente abordable: con la nueva normativa se reducirá a la mitad respecto al pasado y oscilará entre 2 y 4 años, en base también a las características de la planta (en caso de la empresa de compostaje se utiliza una tecnología “en seco” más costosa). La actividad agroenergética se propone, pues, como uno de los principales instrumentos a disposición, en una óptica multifuncional, para diversificar la renta de la explotación agraria. Para algunos empresarios agrícolas (para los cuales ya se ha acuñado el término de “energicultores”) se podrá convertir en la actividad principal con la transformación en energía de toda la producción.

ESTUDIO DE COSTES E INGRESOS DE LAS PLANTAS DE BIOGÁS (SEGÚN LA MATERIA PRIMA)

(Datos en miles de euros)

Biomasa agrícola

Deyecciones animales

Residuos vegetales

Residuos de mataderos

Potencia eléctrica del cogenerador (MW) 0,33 0,12 0,33 0,5 Coste de la inversión 1.670 750 2.600 2.200

Ingresos anuales 499 175 481 729 Costes de mantenimiento 120 55 120 150 Margen** 379 120 361 579

Normativa antigua (Certificado Verde)

Pay-back (años) 4,4 6,3 6,8 3,8 Ingresos anuales 610 214 588 891 Costes de manutención 120 55 120 150 Margen bruto 490 159 468 741

Normativa actual

Pay-back (años) 3,4 4,7 5,3 3,0 Ingresos anuales 776 272 748 1.134 Costes de manutención 120 55 120 150 Margen bruto 656 217 628 984

Nueva normativa

Pay-back (años) 2,5 3,5 4,0 2,2 Nuevas ayudas en el sector del tabaco Italia es uno de los países líderes en el sector del tabaco, contando con más de 26.000 ha dedicadas a este cultivo. El sector tiene la característica de tener una fuerte localización geográfica en pocas zonas productivas, con antiguas tradiciones y reconocida excelencia. Son varias las acciones en las que se está trabajando a nivel europeo y nacional para dar perspectivas a medio y largo plazo al cultivo del tabaco, pero por el momento aún no se ha identificado la solución que pueda servir en todas las circunstancias.

• Ayudas del artículo 68 En estos días en Italia se discute sobre cómo aplicar el régimen de ayuda específica previsto en el artículo 68 del reglamento 73/2009. Una de las medidas propuestas por el MIPAAF se refiere precisamente a la concesión de pagos adicionales a favor de los productores del tabaco.



A este respecto se habría previsto un presupuesto de 25 millones de euros, de los cuales 2 estarían reservados al Kentucky, para producciones de calidad, con una ayuda máxima de 4 euros/kilo. La parte restante estaría reservada al apoyo a la producción de tabaco de calidad de los grupos de variedad 01, 02, 03 y 04, obtenido en las zonas de producción reconocidas y objeto de contrato de cultivo con un transformador a su vez reconocido. La ayuda adicional máxima que se puede conceder es de 2 euros/kg. En ambos casos el tabaco es elegible para la ayuda, si satisface requisitos especiales de calidad. El régimen de ayuda específica, previsto en el artículo 68, debe ser aprobado antes de fines de julio. Luego será notificado a Bruselas para la necesaria autorización, con vistas a su aplicación a partir de 2010.

• Fondos del desarrollo rural Hay otras posibilidades de acción en el ámbito de la política de desarrollo rural, ya sea porque los fondos disponibles han aumentado, con la reforma del chequeo médico y con el paquete de intervenciones para la recuperación económica lanzado por la Comisión el pasado mes de diciembre, y porque en 2010 se producirá el traspaso hacia los Planes de Desarrollo Regional del 50% de la dotación financiera histórica sectorial. En particular, se está tratando de aplicar la excepción prevista por las disposiciones vigentes en lo que respecta al importe máximo de los pagos agroambientales. En síntesis, el objetivo es aumentar de forma adecuada el nivel máximo de la ayuda permitida para un productor de tabaco que asume un compromiso en el ámbito de las medidas agroambientales de los PDR. Una segunda opción es la aplicación de una medida transitoria introducida con la reforma del chequeo médico, en base a la cual los agricultores sometidos a una reducción sustancial del valor de sus pagos directos (por lo menos del 25%) como es el caso de los cultivadores de tabaco a partir del 2010, pueden recibir una ayuda adicional temporal, regresiva, no discriminatoria y sometida a un límite máximo por empresa y por año. Este peculiar régimen de ayuda ha sido instituido a través de una nueva medida específica de los PDR. La ayuda concedida tiene como finalidad apoyar a los agricultores para que se adapten a los cambios ocurridos, por medio de intervenciones de modernización de sus explotaciones o de diversificación en otras tipologías de actividad. Una tercera posibilidad es la utilización por los cultivadores de tabaco, de los fondos que serán trasladados del primer al segundo pilar de la PAC, cuando la reforma se aplique plenamente. Estos recursos quedarán a cargo de las regiones productoras de tabaco y serian utilizados por las mismas en el ámbito de sus respectivos PDR para activar intervenciones de reestructuración.

La producción de tabaco en la Unión Europea en 2008 País miembro Superficie cultivada (ha) Productores (nº) Primeros transformadores

(nº) Italia 26.126 6.758 22 Grecia 15.820 14.909 5 España 9.624 2.547 3 Francia 5.973 2.482 1 Portugal 474 180 0 Hungría 5.831 1.240 2 Polonia 16.841 14.388 6 Bulgaria 31.359 37.000 44 Total UE 116.741 80.186 97

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Países Bajos en un mundo sostenible La Agencia Neerlandesa para la Evaluación Medioambiental ha publicado un informe en el que, bajo el titular de la noticia, plantea las tendencias y opciones políticas para alcanzar los objetivos acordados internacionalmente en relación



con el desarrollo, el cambio climático y la biodiversidad, apoyándose en el estudio de la OCDE al respecto, con horizonte 2040. El informe parte de la base de que el mundo es demasiado pequeño para producir alimentos para todos, carne roja incluida, y para producir biocombustibles a una escala que permita ralentizar el cambio climático y conservar la biodiversidad y que el desarrollo económico, especialmente en loa países ricos y emergentes, es a costa de la biodiversidad y de incidir sobre el cambio climático. Considera que los objetivos internacionales con respecto a desarrollo, cambio climático y pérdida de biodiversidad no se están logrando, tres temas que se encuentran íntimamente ligados en cuanto a sus causas y posibles soluciones debido, sobre todo, a que están primando el plazo corto, la visión parcial de los problemas y la cooperación internacional ineficiente. Para promover el desarrollo, el estudio propone la inversión en infraestructuras, en el sentido más amplio de la palabra (educación, sanidad, vías de comunicación, industrias, administración, energía, agua potable y saneamiento). Junto a esto habría que eliminar las subvenciones agrícolas, abrir los mercados globales y coordinar las actividades de cooperación en curso para evitar la fragmentación de los esfuerzos. Con respecto al cambio climático, el estudio analiza cómo el creciente consumo de energía en el último siglo, unido al brutal incremento de la emisión de gases de efecto invernadero tienen como resultado una agudización del cambio climático, que afecta principalmente a los países en desarrollo. Para afrontar este problema se propone que los países ricos, los emergentes y los de la OPEP acuerden un régimen climático internacional y que se amplíe a otros países el sistema europeo de comercio de emisiones. Así mismo, debe fomentarse la captura y almacenamiento de CO2 en las nuevas instalaciones que utilicen carbón y estimular el uso de energías alternativas mediante ayudas, impuestos y normas obligatorias, en tanto el mercado de derechos de emisión proporcione un precio incentivo. Por último, se sugiere reducir las expectativas europeas en cuanto al uso de biocombustibles en 2020, considerando el impacto negativo sobre alimentación y biodiversidad, problema que se vería minimizado si se acelera el paso a los biocombustibles de segunda generación. El crecimiento de la población y el consumo presionan para convertir áreas naturales en tierras de cultivo y Europa ha pagado por su desarrollo la mitad de su biodiversidad original; igual que ha sucedido en otras regiones, especialmente tropicales, pues parece que el desarrollo va siempre aparejado a una significativa pérdida de biodiversidad. Para limitar este efecto negativo se recomienda, fundamentalmente, mejorar la productividad de la agricultura, especialmente en los países en desarrollo. También se sugiere, aunque esto parece contar con poco apoyo por ahora, influir sobre los usos alimentarios, a fin de reducir el consumo de carne, al menos de carnes rojas, o a sustituirla por otros productos y poner de manifiesto el impacto de las cadenas de producción que procesan recursos naturales, y recordar a las empresas internacionales su responsabilidad en la conservación de la biodiversidad. Obviamente, el estudio recomienda proteger los ecosistemas, especialmente tropicales, con recursos económicos y establecer reservas naturales de suficiente tamaño, todo ello sin olvidar el esfuerzo de profundizar y expandir la idea que la biodiversidad es una condición necesaria para el desarrollo. Considerable déficit en el presupuesto del Ministerio de Agricultura Según el informe financiero anual presentado recientemente por el Parlamento, el Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria (LNV), gastó el año pasado 330 millones de € más de su presupuesto para dicho ejercicio. Entre los mayores responsables de este revés económico caben destacar: los problemas con el Servicio de Reglamentación (DR), 23,1 millones, la Autoridad de Alimentos y Mercancías (VWA), 10 millones; la campaña de vacunación contra la lengua azul, 11,7 millones; y el saneamiento del sector pesquero, 20 millones. Gerda Verburg, Ministra de Agricultura, había presentado un presupuesto de 2.320 millones de €, pero no pudo ajustarse a él. Por otra parte, la mayor parte de los excesos no fueron producidos por gastos imprevistos sino por adecuaciones técnicas. El presupuesto también tiene partidas que han salido mejor paradas, entre las que se encuentran los subsidios no pagados por sostenibilidad. Entre otros, el Subsidio MEI (Introducción en el Mercado, Energía e Innovación), el IRE (Acuerdo para la Inversión en Ahorro de energía) y los subsidios para purificadores de aire que fueron menos solicitados de lo que se esperaba. En estas partidas se ha conseguido un ahorro de casi 15 millones de €. También el interés por el apoyo financiero a la educación verde fue estimado en forma demasiado optimista.



El Ministro Presidente, Jan Peter Balkenende y el Ministro de Asuntos Económicos, Wouter Bos, aclararon estos resultados durante una conferencia de prensa. Ambos insistieron en el hecho de que las cifras, sobre todo, tenían que ver con el periodo inmediatamente anterior al estallido de la crisis. Mientras tanto, la situación ha cambiado drásticamente. Según Balkenende, esto querría decir que algunos objetivos del acuerdo de gobierno podrían estar en peligro y que “la recesión supone una influencia negativa en los resultados”. Supertasa de 44 millones de € por superar la cuota de producción en el Sector Lácteo La corporación lechera neerlandesa (PZ) ha hecho público a finales de mayo que ha pagado, el pasado ejercicio, el recargo más alto de los últimos veinte años por excesos en su cuota. En total, los ganaderos neerlandeses deberán pagar 43,8 millones de € de recargo. Esta cantidad se ha calculado sobre la extralimitación nacional de 157.000 t., un 1,38% de los casi 12 millones de t. También el año pasado los productores lácteos se vieron enfrentados a unos pagos elevados por excesos en su producción, pero entonces, la cifra total fue más baja, de 39,6 millones de €. Para el Presidente del sector lácteo de la Organización Profesional de Agricultura y Horticultura (LTO), este exceso en la cuota ha supuesto un precio decepcionante, y señala que los propios empresarios lácteos se deben sentir totalmente responsables. Debería haber sido posible controlar este exceso, y los propios ganaderos deberían haber visto, quizá no en el plazo de un mes, pero si a medio plazo, que se estaba ordeñando en exceso y haber adoptado las medidas necesarias. Por su parte, el presidente del Sindicato Neerlandés de Productores Lácteos muestra más comprensión hacia los infractores, a pesar de que el sindicato, justamente, ha hecho del control de la producción su bandera. Según su presidente, el pasado invierno el ordeño estaba bajo control. Además, añade, es muy difícil controlar con precisión la producción. Según los cálculos realizados por la Corporación de Productos Lácteos en abril de este año la producción láctea ha excedido la cuota en un 1,6%, tal y como estaba previsto para el año productivo 2009/2010, en el que los neerlandeses están autorizados a producir un 1% más que en el pasado ejercicio 2008/2009. Sin embargo, en el primer mes de este año se excedieron un 2,6%, lo que equivale a 25.500 t. Según los datos de la propia corporación, en los últimos 25 años, en los que la cuota láctea esta activa, Países Bajos ha pagado una supertasa de 746 millones de €. Una media de 30 millones al año en multas por excesos en la producción. El ejercicio más caro fue el de 1988/1989, con 91 millones de € de supertasa, el más barato el del 2000/2001, en el que prácticamente no hubo exceso de producción. Mientras tanto, y según han empezado a apreciar las propias explotaciones, el transporte de leche ha descendido. Hay que añadir que la producción suele ser relativamente más alta durante la primavera. A pesar de todo, el transporte de leche ha sido notablemente alto, sobre todo teniendo en cuenta el bajo precio que reciben los ganaderos por la leche.

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA Suben los precios de alimentos, sobre todo en el Este y Norte del país La crisis se está haciendo notar en Polonia, pues lo precios crecen de forma continua y sin visos de parar, además es muy significativa la caída del zloty. Esto preocupa a las autoridades y a los consumidores más todavía. Las consecuencias inmediatas es la subida de los precios de los productos alimentarios por lo que cayendo la demanda de forma alarmante. En abril superaron en un 5,9% los precios del mismo periodo del año anterior y en mayo han superado el 6,5%, según datos de la Oficina Central de Estadística de Polonia (GUS).Pero los precios no son iguales en todo el país. Parecerá extraño, pero los datos procedentes de la encuestas, ponen de manifiesto que son mayores más en el este y norte de Polonia, que en las regiones manifiestamente agrarias. Por ejemplo, la carne de porcino es más cara en la región de Mazuria donde un kilo cuesta 3,72 €, casi 0,25 € por encima de la media nacional y de 0,15 € por encima de la media en la Mazovia. Precios elevados se observan también en las regiones de Podlasie, Podkarpacie y Lubelskie. Los embutidos más caros se detectan en Zachodniopomorskie,



Podlasie, Swietokrzyskie, y Lubelskie donde el kilo de las salchichas supera hasta en un 12% el precio medio nacional. Un litro de leche cuesta en noreste de Polonia 0.67€, un 4% por encima de la media nacional. Las proporciones semejantes se detectan en el caso de los quesos, los zumos, las manzanas y el azúcar. Los responsables del Instituto de Economía Agraria y Alimentaría, del MARM, no se sorprenden de las diferencias de precios existentes en los distintos lugares y justifican técnicamente los motivos, como por ejemplo, en el Norte de Polonia, la producción agraria se concentra en explotaciones grandes que venden sus productos a otras regiones o los exportan y siempre ala por mayor. El efecto inmediato es que la oferta de alimentos en el mercado local se reduce y por tanto una subida de los precios. Además los precios en las zonas fronterizas con Lituania y con Bielorrusia, se deben a razones de proximidad, cuyos habitantes suelen ir a Polonia a realizar sus compras, ya que los precios son más bajos que en sus países y con superior y más oferta, lo que también provoca el alza de los precios en esas zonas. Existen otras razones de estas subidas en el este de Polonia. Es una de las regiones mas atrasadas, por lo que no hay prácticamente industria de transformadora y donde el autoconsumo es la norma. Son muy pocos los productos a los que se les somete o sufren alguna transformación que aumenten su valor añadido. En general, los productos semi o elaborados se tienen que traer de grandes distancias por lo que los costes de transporte aumentan significativamente los costes de producción, que se transmiten al consumidor. Además, en opinión de los citados técnicos del Instituto, si el consumidor tiene asumido que los precios van seguir subiendo se aprovecha por el sector de la comercialización para mantener los precios altos. Se observa también que en el Este y Norte de Polonia predominan el comercio al por menor muy atomizado, lo que supone un coste adicional, que se traslada también al consumidor. En estas zonas no hay grandes superficies ni supermercados que provoquen un efecto competitivo y permita tensiones a la baja de lo precios. Según estos analistas, no cabe duda de que a corto plazo los precios, en estas zonas se mantendrán a un nivel elevado, ya que estas zonas son muy turísticas y en los periodos de temporada alta, la presión de la demanda es mayor, lo que supone un factor mas de los aumentos de los precios de los alimentos. Al mismo tiempo, el salario medio en estas regiones del Noreste de Polonia es en un 20% mas bajo que el del resto del país lo que estos altos precios supone un factor adicional desequilibrio regional. Los agricultores y ganaderos quieren estar presentes en el proceso de formación de los precios Los agricultores y ganaderos, a través del portavoz de las Cámaras Agrarias, han manifestado que quieren limitar los márgenes que imponen los intermediarios a lo largo del transito comercial del productor al consumidor y de las grandes superficies. Proponen que deben figurar en el embalaje los precios que ellos creen a los debería pagar el consumidor. Es decir el precio de coste de producción y el margen comercial. En base a lo que han llamado “precios sugeridos” los consumidores podrían orientarse y saber si el producto adquirido supera el precio recibido por el productor y si el margen aplicado es exagerado o no. Según dicen, de esta manera se podrían comparar los precios entre los diferentes centros comerciales y elegir el producto mas barato. La iniciativa ha sido del Presidente de la Cámara Agraria de la Región de Pomerania, por lo que le han comisionado por el resto de las Cámaras Agrarias regionales y se ha entrevistado con el Ministro del Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), para ponerle de manifiesto esta idea. Según el citado portavoz, la obligatoriedad de que el precio figure sería beneficiosa, también para los otros agricultores y transformadores. Se trata de impedir que los intermediarios que existen entre la producción y el consumidor y se escuden en que los altos precios se deban a los productores. Según las Cámaras el problema consiste en que los comerciantes les presionan para que reduzcan los precisos cada vez más, pero ellos siguen manteniendo los elevados márgenes como, por ejemplo, en los quesos los márgenes superan hasta el 100%, de los costos de producción. El MADR ha iniciado una ronda de consultas, no vinculantes, con las organizaciones empresariales y comerciales y los primeros resultados, ponen de manifiesto su oposición a las propuestas de las Cámaras Agrarias. El Ministerio es de la opinión que la imposición de precios obligatorios, no va impedir a los intermediarios que no mantengan los márgenes comerciales que actualmente tienen. “La introducción de la obligatoriedad de hacer figurar en la etiqueta los “precios sugeridos” sería una ingerencia en los mecanismos del mercado libre” en opinión de del Director General de la Federación Polaca de Productores de



Alimentos. Además de suponer una aumento adicional de los costes, al tener que añadir el coste de los “precios sugeridos,” en los envases o embalajes, cada vez que estos se modifiquen, que correría por cuenta del industrial o del comercializador. También las grandes las grandes superficies se oponen a la propuesta de los agricultores: “Poner el precio en el envase es una idea dudosa legalidad. Subrayan que las prácticas de precio mínimo y máximo son ilegales” ha declarado, recientemente, la Organización Polaca de Comercio y Distribución, que agrupa a las grandes superficies y añaden “que si se impone una medida así, recurrirán a los tribunales y si es necesario llegaran hasta el Tribunal de La Haya, puesto que esta medida iría en contra del principio de la competencia en el que se basan los principios de la UE”. El año pasado Francia quiso introducir una medida análoga y bajo la presión de los empresarios y de los organismos comunitarios, se ha abandonado esta posible medida. Esta idea afectaría mas negativamente al comercio tradicional y al minorista, que necesita mayor número de intermediarios que a las grandes superficies, en opinión de la Cámara de Comercio de Polonia y añade que seria tan complicada la aplicación que se podría, incluso, entender como una regulación de precios encubierta. En opinión del Director de Ventas de Leviatán, cadena de supermercados que opera en toda Polonia “No hay nada mejor para regular los precios del mercado y se elimina la competencia. Los resultados son los opuestos a los pretendidos y provocaría una escalada de lo precios de los productos alimentarios”. Parece que la idea ha causado alarma en los intermediarios que los ha puesto en pie de guerra y están dispuestos allegar a donde sea. Uno de los pocos colectivos partidarios de la idea es la Asociación Nacional de Cooperativas Lecheras, que cree que en el envase debe figurar margen comercial. Conflicto entre el Ministerio de Agricultura y un sector de la patronal Los agricultores acaban de recibir una carta firmada por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y del Presidente de KRUS (Órgano de Gestión y Recaudación de los Fondos de la Seguridad Social Agraria), en la que les comunican que las prestaciones de la seguridad social están garantizadas, hasta al menos el 2025, manteniéndose las actuales condiciones. El Ministro del MADR, ha salido al paso del comunicado de la semana pasada del Club de Empresarios del Centro de Negocios de Polonia (CECNP), patronal de los empresarios, que ha criticado y puesto en duda de la gestión de la seguridad social para los agricultores que está llevando a cabo el actual Gobierno y del riesgo de que, de seguir así, en el 2015 no haya fondos para los jubilados del sector agrario con cargo a la seguridad social. En su escrito, el Ministro les garantiza a los agricultores que el sistema vigente de seguridad social se mantendrá y que existen totales garantías de cubrir las prestaciones necesarias más allá del 2015. El portavoz del CECNP dice que la carta forma parte de la campaña electoral, que ha comenzado ya en Polonia y están a disposición del que quiera comprobar la documentación acreditativa de la próxima quiebra de la seguridad social agraria, ya que con las actuales cuotas no se cubren ni el 40% de las prestaciones que se vienen abonando. En KRUS, reconoce que las primas del seguro pagadas por los agricultores son muy bajas y no cubren las necesidades de los 1,5 millones de trabajadores del campo. Pero este año y los siguientes el presupuesto nacional cubrirá las deficiencias, en un acto de solidaridad entre regimenes de la seguridad social en Polonia. Al presupuesto de este año, se le complementará con 3,68 mil millones de euros para que el KRUS cubra las necesidades y obligaciones que tiene con el agricultor. Según el CECNP, el actual sistema de seguros sociales en el sector agrario es uno de los ejemplos más característicos de la gestión irracional de fondos públicos. Las explotaciones agrarias gozan de privilegios no justificados ni económicamente ni empresarialmente, por su baja u nula rentabilidad, cargando las deficiencias a otros grupos sociales que por si mismos podrían autofinanciarse y que por culpa de la seguridad social agraria son deficitarios. Por este motivo el CECNP reclama que se incluya a los agricultores en el sistema de seguridad social y de impuestos de las personas físicas como al resto de los ciudadanos de la Republica de Polonia. Posiblemente en estas condiciones la agricultura sería más rentable, pues tal como está ahora, existe un agravio comparativo enorme al tener todos los ciudadanos que pagar lo que no generan los agricultores y, que además se benefician de ayudas nacionales y de la UE.



El vicepresidente de CECNP ha presentado una querella contra el KRUS ante el Tribunal Constitucional, y en declaraciones realizadas a la salida de dicho Tribunal, ha dicho que “lo único que queremos es que se cambie el sistema enfermo e injusto que es el actual KRUS, y no vamos a renunciar a ello.” Además ha acusado al Ministro de malversación de fondos al haber enviado esas cartas con cargo a los fondos públicos. El Ministro del MADR en su carta asegura que, como Ministro del Gobierno y Presidente del Partido Campesino es obligación suya garantizar el sistema de seguridad social agraria. Además, no regatea críticas a la postura del citado Club. Y dice que la propuesta de una reforma radical y liquidación del actual sistema de seguridad social agraria es un elemento de juego político y un intento dañino de crear un conflicto entre la ciudad y el campo. Afirma el Ministro que ya ha resuelto el problema de KRUS y es muy duro, con los llamados expertos del CECNP, a los que insta a dar ideas para resolver el problema de campo, a aportar soluciones para no destruir la agricultura familiar y que lo que pretenden es quedarse con las tierras de los agricultores. El Ministro dice ha enviado la carta ya que CECNP ha mantenido su demanda ante el Tribunal y requiere que la Comisión Tripartita se ocupe del asunto de KRUS. El Ministro asegura que no ha gastado fondos adicionales, ya que el envío de la carta se ha enviado junto con la información trimestral sobre el la liquidación de las ayudas. Explica que decidió hacerlo para tranquilizar la alarma del sector rural. Y afirma que no se puede permitir que los no afectados por la crisis provoquen temores y desconcierto entre los mas afectados por la crisis, que sufren de forma muy dura desde el julio del año pasado y acusa a los autores del informe de publicar información equivoca sobre los niveles de renta de agricultores. Según CECNP, la fecha del envío de la carta no es casual y forma parte de la batalla para ganar votos. En una carta abierta dirigida al Ministro, el vicepresidente del CECNP dice: “”manda (el Ministro) prospectos de publicidad a 1,5 millones de agricultores con cargo al presupuesto nacional, hace una campaña que podría aceptarse si no fuera por la carga que lleva, ya que acusa a CECNP de tener planes diabólicos instándoles a solucionar los problemas del campo”. El CECNP subraya, que hablar en las zonas rurales de solidaridad social no tiene sentido, ya que en los últimos años el crecimiento de ingresos en las explotaciones agrarias ha sido el mayor y más rápido de todas las actividades productivas de Polonia, en torno al 20,1%, mientras que en el resto de sectores productivos ha sido del 8,6%. Luego el sector agrario debe hacer frente a sus obligaciones tributarias como el resto de los ciudadanos polacos y deben acabar.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Inauguración del Centro Nacional de Reproducción del Lince Ibérico en Silves El Ministro portugués del Medio Ambiente, Ordenamiento del Territorio y Desarrollo Regional inauguró el pasado día 22 de mayo el Centro Nacional de Reproducción del Lince Ibérico, en la localidad de Silves (Sur de Portugal – Algarve). En dicho acto los Presidentes de la Empresa Aguas do Algarve, Marques Ferreira, y del Instituto de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad, Tito Rosa, firmaron un protocolo de transferencia de las instalaciones construidas por la empresa Aguas do Algarve para el Instituto de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad. Según palabras del Ministro portugués, “el Centro Nacional de Reproducción del Lince Ibérico (CNRLI) integrará la red de centros de reproducción del lince ibérico, y tendrá una capacidad para acoger 16 ejemplares” El Gobierno portugués prevé que el centro reciba a finales de verano, los primeros animales procedentes de los centros de reproducción españoles. El CNRLI ocupa una superficie total de cinco hectáreas. Según Rodrigo Serra, director técnico del centro, todos los técnicos tuvieron formación, durante varios meses, en España. Forman parte del equipo dos veterinarios, una bióloga (especializada en comportamiento animal), una administrativa y cuatro cuidadores. Seminario Internacional sobre “Montes – Sostenibilidad y Prosperidad” El pasado día 2 de junio se realizó en Lisboa un Seminario sobre “Montes – Sostenibilidad y Prosperidad” organizado por el Grupo Portucel – Soporcel (grupo europeo dedicado a la producción y comercialización de papel de alta calidad)



con el propósito de promocionar una reflexión sobre el sector forestal, explotando las oportunidades que se presentan al sector e industria papelera en Portugal y en el mundo. El Secretario de Estado Adjunto de Agricultura y Pesca de Portugal, Luis Vieira, dijo en su intervención que “la construcción de nuevas unidades de fabricación de papel, el refuerzo de la capacidad de producción de pasta de papel o el incremento en la producción de energía a partir de la biomasa”, son áreas donde las inversiones son superiores a los 2.000 millones de €. Asimismo, recordó que los espacios forestales representan dos tercios del territorio continental, el 3,2% del PIB nacional, el 12% del PIB industrial y un 11% de las exportaciones, especificando que sólo la caza representa más de 340 millones de €/año, mientras que la pesca en aguas interiores tiene un valor de más de 120 millones de €. Por otro lado, Portugal lidera la producción de pasta de papel en Europa y está entre los cinco mayores productores de papel del mundo, posición que también se registra en el sector del corcho y la producción de piñones.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO Informe de la Cámara de los Lores sobre el apoyo a las zonas desfavorecidas El nuevo informe de la Cámara de los Lores sobre el régimen de las zonas rurales desfavorecidas insta a que se realicen reformas a dicho régimen y que no se siga desperdiciando dinero en zonas rurales no productivas, donde otras herramientas serían más adecuadas. Dicho informe, cuya intención es influenciar al Gobierno británico a la hora de debatir este asunto en la Unión Europea, señala que la fuente de financiación del Segundo Pilar debería ser utilizado sólo como una compensación para “las dificultades económicos regionales”. Lord Sewel, Presidente del Comité para el Medioambiente y la Agricultura de la Unión Europea de la Cámara de los Lores, expresó que el régimen de zonas desfavorecidas necesita una revisión para asegurar que cumpla con los objetivos para los que fue creado, y que en muchas partes de Europa las ayudas no han sido lo suficientemente enfocados a los destinatarios adecuados; las ayudas deberían ser canalizadas a aquellos productores con menos capacidad de obtener beneficios del mercado, pero que contribuyen más al mantenimiento del paisaje y el medioambiente. El informe cuestiona el papel y el alcance del actual régimen de zonas desfavorecidas, teniendo en cuenta que otros fondos europeos disponibles ofrecen “modos más enfocados y rentables de abordar los problemas socio-económicos a los que se enfrentan las regiones rurales desfavorecidas”. En los programas de desarrollo rural existen medidas más amplias para apoyar a las regiones desfavorecidas de un modo enfocado y orientado en los objetivos, mientras que se considera que el régimen de zonas desfavorecidas tiene la misma función de proveer subsidios por bajos ingresos que los pagos directos desacoplados. El Comité añadió que el gasto del régimen debería ser continuamente evaluado, al objeto de asegurar que no se ofrezca “ayuda incondicional a agricultores que deseen trabajar en zonas afectadas por desventajas naturales” e instan a que el uso de criterios irrelevantes para los objetivos del régimen, como por ejemplo la edad o lugar de residencia de los agricultores, debería ser desechada en el proceso de revisión. Los Lores han instado al Gobierno británico a contribuir a impulsar reformas a un sistema antiguo lo antes posible y han apoyado el enfoque fundamental de la Comisión Europea de realizar una revisión al régimen, que implica el uso de un criterio biofísico para definir desventajas verdaderamente basadas en la naturaleza, solicitando a los Estados miembros planear zonas potencialmente desfavorecidas en base a estos indicadores, como primer paso para renovar el sistema. El informe de los Lores apoya la idea de un criterio que abarque toda Europa, con la esperanza de que esto permita que el destino inadecuado de los fondos del régimen sea minimizado.



Greenpeace acusa a los supermercados británicos de vender carne de vacuno criado en zonas deforestadas del Amazonas

Según Greenpeace los supermercados británicos están contribuyendo a la rápida destrucción de la selva del Amazonas al vender carne procedente de explotaciones que son responsables de la deforestación ilegal, según concluye una investigación de tres años sobre el comercio global de productos vacunos brasileños. El informe, llevado a cabo por Greenpeace y titulado “Slaughtering the Amazon”, cita a Tesco, Sainsbury’s, Asda, Morrisons y Mark and Spencer entre las numerosas empresas prominentes que se lucran con los productos suministrados por explotaciones brasileñas en tierras deforestadas ilegalmente, si bien los supermercados insisten en que éstos no proceden del Amazonas. La mayor parte del comercio tiene por objeto productos transformados a base de carne de vacuno para la elaboración de empanadas, carne enlatada y comidas preparadas congeladas, pero la investigación también ha examinado el comercio global de otros artículos elaborados con vacuno brasileño. La organización ecologista desea que las empresas se nieguen a comprar productos originarios de explotaciones que han practicado la deforestación ilegal y que los consumidores hagan presión a los supermercados y las principales marcas identificados en su informe a fin de “limpiar” las cadenas de suministro. Greenpeace dice que normalmente no se asocia el calzado, los bolsos y las comidas preparadas con la destrucción de la selva tropical y el cambio climático, pero que ellos han encontrado pruebas evidentes de dicha relación. Indica que las empresas británicas están contribuyendo a la destrucción del Amazonas al comprar vacuno y productos de cuero de proveedores sin escrúpulos en Brasil, que acaban en los supermercados británicos, reconociendo que el sector vacuno constituye la mayor causa de la deforestación mundial y un revés en la lucha contra el cambio climático, advirtiendo, finalmente, que las marcas de renombre mundial deben adoptar una postura firme. El informe recoge datos gubernamentales, documentos empresariales y datos de intercambios comerciales y sus autores han utilizado imágenes por satélite, vuelos de vigilancia y visitas secretas para evaluar la deforestación en innumerables ranchos del Amazonas. La ganadería de vacuno es considerada como la mayor amenaza en estos momentos para la selva tropical amazónica restante (ya que se ha perdido una quinta parte de la misma desde 1970); los grandes ranchos son estimados como responsables del 80 % de la deforestación total de la región, y se calcula que el número de cabezas de vacuno del Amazonas ha pasado de 21 millones en 1995 a 56 millones en 2006. El estudio sitúa a Reino Unido como el segundo importador de carne de vacuno transformada brasileña, por detrás de Estados Unidos, con 50.000 toneladas el año pasado. Las etiquetas de los productos reflejan que Northern Foods abastece “alimentos de conveniencia” que contienen carne de las instalaciones brasileñas Marfrig a los supermercados Sainsbury’s, Asda y Morrisons, según el informe. Asimismo, dice que Tesco y Marks and Spencer venden carne de vacuno enlatada brasileña abastecida por JBS. Tesco y Marks and Spencer niegan que la carne provenga del Amazonas. En concreto, M & S ha declarado que no aceptan y nunca han utilizado vacuno procedente de dicha región, que han tenido el mismo proveedor durante 20 años y que sus medidas de trazabilidad garantizan que todos los productos que les abastece son originarios del lugar exacto que ellos mismos especifican. Morrisons rechaza dichas alegaciones diciendo que sus proveedores les han facilitado documentos que prueban que el vacuno no está relacionado con la deforestación del Amazonas. Por su parte, Asda ha declarado que confía en que su vacuno no viene de dicha zona y que, si no fuera así, se tomarían el asunto muy en serio. El portavoz de Tesco se defiende señalando que su carne enlatada procede de Sao Paulo, situada a 3.000 km del Amazonas.



Reino Unido planea construir su primera planta geotérmica en Cornualles

Se acaban de conocer los planes para construir la primera planta geotérmica para producir electricidad del Reino Unido, que utilizaría calor proveniente de afloramientos de granito debajo de la superficie de la tierra, para crear suficiente electricidad como para abastecer, en 2012, a unos 5.000 hogares. Inicialmente, la planta sería utilizada para abastecer al Eden Project en Cornualles, pero tendría el potencial de abastecer con la electricidad de carbono neutro sobrante a la Red de Suministro Nacional. Eden y su socio comercial EGS Energy, opinan que éste es el primero de una serie de proyectos que podrían conducir a que las “rocas calientes” de Cornualles abastezcan hasta la décima parte de las necesidades eléctricas del Reino Unido. El Gerente de Energía de Eden, señaló que es un proyecto sumamente interesante; que aseguraría una fuente de energía verde pero también de alimentación de calor y energía para la comunidad local y para la Red de Suministro Nacional. Eden necesitará solamente una cuarta o quinta parte del total de la electricidad que se generará. Durante muchos siglos, la energía geotérmica ha sido utilizada por el hombre, pero sólo cuando ésta fluye de la tierra en forma de fuentes termales. Los científicos han estado buscando por mucho tiempo maneras prácticas y confiables de perforar rocas calientes y aprovechar la energía del calor que allí se encuentra naturalmente. Cornualles es considerada un lugar ideal para este emprendimiento, debido a que sus afloramientos de granito están relativamente cerca de la superficie, a unos 4 kilómetros (2,5 millas) hacia abajo. Sí obtiene permiso de planificación, la planta de energía de Eden consistirá en dos perforaciones, cada una de entre 3 y 4 kilómetros de profundidad, en el centro de la misma cantera de arcilla en desuso. Se bombeará el agua hacia la profundidad de la roca y luego se dejará filtrar a través de las rocas calientes lo que elevará su temperatura. Luego el agua volverá a través de una segunda perforación, llegando a la superficie con una temperatura de 150 grados centígrados, y será convertida en electricidad por medio de un intercambiador de calor.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA RRRUUUSSSIIIAAA Los precios de los alimentos crecieron a mayor ritmo que en la UE El incremento de los precios de los alimentos en Rusia, en el período de enero a abril de este año, alcanzó el 5,8%, casi 10 veces más que en los países de la Unión Europea (0,6%), según datos del Servicio Federal de Estadísticas de la FR. Desde principios de año, en Rusia subieron los precios de la fruta un 17%, del azúcar, las mermeladas, la miel de abeja, los chocolates y los caramelos un 12,7% y las hortalizas un 11,6%. De acuerdo con las estadísticas, los precios del pescado y de los mariscos aumentaron en los primeros cuatro meses de este año, un 9,4%, los productos de panadería un 3,5%, los productos lácteos, quesos y huevos un 0,7%. El ritmo acelerado del crecimiento de los precios de los productos alimenticios en Rusia, se explica por el incremento de los gastos de los servicios comunes y del transporte ferroviario. Desde el inicio del año, el coste de transporte por ferrocarril aumentó ente un 20% y un 25% motivo por el que los productores se ven obligados a aumentar los precios de sus productos. Se requieren decisiones políticas para la adhesión de Rusia a la OMC Concluyeron en Ginebra las consultas multilaterales ordinarias, en relación con la adhesión de Rusia a la OMC. Una serie de aspectos, tales como aranceles para la exportación y la protección de las importaciones del mercado cárnico,



requieren decisiones políticas, que son competencia de los ministros de economía y comercio. Estas decisiones probablemente se tomen en el marco del próximo Foro Económico que se celebrará en San Petersburgo. En las consultas dedicadas a la agricultura, el Viceministro de Agricultura ruso, Alexandr Chernogorov, presentó nuevas propuestas de la FR, con el fin de desbloquear el problema del volumen de apoyo al sector Agroindustrial. Rusia quiere reservar el derecho a prestar un apoyo equivalente a 9.200 millones de dólares, para cumplimentar totalmente el programa de modernización del sector hasta el año 2012. También presentó un programa que refleja la posterior disminución de este apoyo, hasta el nivel del otorgado en el año 2008, por un importe de entre 4.000 y 5.000 millones de dólares. Las negociaciones sobre este aspecto se reanudaran próximamente. En las consultas relacionadas con las medidas veterinarias y fitosanitarias, surgió la cuestión de la legitimidad de la prohibición introducida por Rusia para las importaciones de carne de cerdo. La Delegación rusa indicó que, por un lado, algunos otros países miembros de la OMC también introdujeron esa prohibición, y que por otro, no está comprobado que esta gripe no se transmita del cerdo al ser humano. De todas maneras, según Medvedkov, Jefe de la Delegación rusa, este tema, probablemente, será un problema en las negociaciones, hasta que se llegue a un acuerdo al respecto. En relación con el ajuste de las medidas sanitarias y fitosanitarias rusas a las normativas de la OMC, la parte rusa señaló que se analizarían las posibles modificaciones a efectuar en la legislación rusa, cuando esté claro que el proceso concluye, y que nos acercamos al día de la adhesión. También se planteo una seria discusión sobre las tarifas y cuotas cárnicas. En su tiempo, la delegación rusa lucho por conservar sus cuotas hasta el año 2009, y ahora trata de prolongar las mismas hasta el año 2017, hasta que finalice la modernización del sector cárnico ruso. Asimismo la parte rusa informó a sus socios que no se prevé la liberalización del mercado cárnico, y que no se incrementará el acceso al mismo. Según Medvedkov, para los rusos, es una cuestión de principio que no se incrementen, las importaciones en su mercado cárnico. Rusia se está transformando en una gran potencia agrícola Al comentar los resultados del Foro Mundial de Cereales, recién concluido en San Petersburgo que se celebró los días 6 y 7 de junio, el Vicepresidente del Gobierno de la FR, Zubkov, destacó las grandes oportunidades que tiene Rusia para incrementar el volumen de su producción agrícola, en particular la de cereales. El éxito de este foro, y las medidas que Rusia esta tomando para potenciar el sector, le permitirán transformarse en un líder en relación con el desarrollo de la agricultura. Rusia descarta "malgastar" recursos alimentarios en la producción de biocombustibles cuando en el mundo mil millones de personas están pasando hambre, afirmó en San Petersburgo Víctor Zubkov. El alto funcionario aseguró que la Federación eurasiática se esta transformando en la mayor potencia agrícola del planeta. Rusia exporta exclusivamente cereales de calidad, y podría usar una parte de sus reservas de cereales en programas humanitarios encaminados a combatir el hambre en el planeta. El Vicepresidente del Gobierno se refirió a la posibilidad de crear empresas mixtas con otros países, para explotar terrenos agrícolas infrautilizados, cuya superficie es del orden de 20 millones de hectáreas. Planteó, asimismo, la idea de crear un cártel cerealista integrado por Rusia, Ucrania y Kazajstán. En relación con el mercado de alimentos, consideró imprescindible equilibrar una demanda responsable con el volumen de la oferta, dando acceso a nuevos participantes con el objeto de propiciar un desarrollo sostenible. La Ministra de Agricultura de Rusia Helena Skrinnik planea aumentar las exportaciones anuales de cereales, pasando de las actuales 20 millones de toneladas, hasta 40 y 50 millones de toneladas. Durante las discusiones sobre la creación de un cártel de países productores de cereales integrado por Rusia, Ucrania y Kazajstán, la Ministra dijo que bajo su perspectiva, estos países pueden producir entre el 30 y el 35% de las exportaciones mundiales de grano. En los últimos ocho años, la participación de Rusia Ucrania y Kazajstán en mercado mundial de trigo pasó del 6% al 24%. De los tres países, Rusia tuvo el incremento más alto, y su cuota en el mercado mundial paso del 1% al 14%, después sigue Ucrania que aumentó su participación del 1 al 5%, y finalmente Kazajstán del 4% al 5%.



La Ministra añadió que en los últimos cinco años, el mercado mundial de cereales aumentó un 8%, y que en el año 2008 alcanzó una cifra de 230 millones de toneladas destacando el aumento en la producción de trigo cuyas exportaciones aumentaron un 16% hasta alcanzar los 130 millones de toneladas. "En los últimos diez años, sólo los países de la Unión Europea pudieron conservar inalterable su cuota del 15 % en mercado mundial ", indicó Skrrinnik. En el mismo período, los Estados Unidos, primer exportador mundial, redujo sus ventas, que pasaron del 28% al 20%, Canadá paso del 17% al 14% y Australia que paso del 16% al 13%.

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Importante descenso de la cosecha de cereales en un 45% y de soja en un 30% Con más del 98% de la cosecha de maíz y soja realizada, la Bolsa de Cereales informó de la situación de la cosecha en Argentina. Es la única fuente de información en el país, ya que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación dejó de hacer declaraciones desde el pasado mes de febrero. La cosecha de trigo fue de 8,3 millones de toneladas, inferior en un 49% a la del año anterior, de 16,3 millones de toneladas. La cosecha de maíz, con el 95% de la cosecha realizada, se estima en 12,7 millones de toneladas, frente a una cosecha de 22 millones el año anterior, es decir, un 42% inferior .La soja, con el 99% de la superficie cosechada, alcanzó una producción de 32,2 millones de toneladas, frente a una cosecha de 46,2 millones de toneladas el año anterior, lo que supone una pérdida del 30% de la producción. La cebada cervecera, fue el único cereal que creció, siendo la cosecha de 1,69 millones de toneladas frente a 1,47 millones de toneladas del año anterior, lo que supuso un 15% más. Por último, la producción de girasol se redujo un 45%, siendo de 3 millones de toneladas frente a los 4,65 millones de toneladas de la cosecha anterior. La fuerte caída de la producción de cereales y oleaginosas tiene varias causas, la principal ha sido la sequía que afectó a todo el país, y que es la mayor en los últimos 50 años. También tuvo importancia el conflicto del Gobierno con el campo, que hizo que las siembras de trigo y girasol disminuyeran, pues en la época de realizarlas estaba en su apogeo el conflicto por las retenciones móviles. Por último, el menor uso de tecnología por el encarecimiento de los insumos, como consecuencia fundamental del encarecimiento del petróleo. Estos hechos hicieron que las siembras de trigo, maíz y girasol descendieran bruscamente y se produjeran un 21% menos de trigo, un 20% menos de maíz y un 23% menos de girasol. Lo que, unido a la sequía y al uso de menor tecnología (un 31% menos de fertilizantes) supuso una disminución de rendimientos en un 30% en trigo y girasol, y un 28% en maíz. La soja, que fue el cultivo refugio para aquellos agricultores que no sembraron maíz ni trigo, sufrió las consecuencias de la sequía, lo que junto a la escasa utilización de fosforados (un 38% menos) hizo que, aunque la superficie aumentó un 7%, los rendimientos fueran un 35% menores y la producción un 30% más baja que en la campaña anterior. Esta situación hace que el saldo exportador sufra un gran descenso. Así, el saldo exportador de trigo se reduce hasta 2,2 millones de toneladas, un 76% menos que la cosecha anterior. En maíz, el saldo exportador se redujo un 60%, hasta los 6 millones de toneladas. En cuanto a la soja, que prácticamente se exporta en su totalidad, el saldo se reduce un 30%, lo mismo que la cosecha. Estas circunstancias supondrán una disminución de alrededor del 40% en el valor de las exportaciones respecto al año anterior, y un detrimento del 45% de los ingresos del Estado, vía retenciones o tasas a la exportación. La única noticia positiva es la recuperación del precio de los cereales y la soja que, si bien se sitúan en la actualidad en un 10% de los precios récord del año pasado, han repuntado un 47% respecto al mínimo cotizado en diciembre de 2008.



España sigue siendo el primer mercado pesquero de Argentina Argentina exporta más del 70% de la pesca obtenida por su flota, que alcanzó las 933.000 toneladas. Esta proporción aumenta hasta el 95% de los recursos pescados en la región patagónica, que es donde están radicadas las empresas argentinas de capital español. De las capturas totales de pescado, que alcanzan las 620.000 toneladas, se exportan 287.000 toneladas, en gran parte en forma de filetes, y 43.500 toneladas de harina de pescado, alcanzando un valor de 653 millones de dólares. El destino principal es Brasil con 38.000 toneladas, seguido de España con 35,5 toneladas. Las exportaciones de moluscos alcanzaron las 176.500 toneladas, que representan el 69% del total de capturas, que alcanzaron las 255.500 de toneladas, y su principal destino fue España con 61.000 toneladas, seguido de China con 48.000 toneladas. El valor de las exportaciones alcanzó los 181 millones de dólares. En cuanto a los mariscos, las exportaciones alcanzaron el 88% de las capturas y su destino principal fue España, con el 66% de las capturas totales, alcanzando un valor de 341 millones de dólares. España importa por un total de 374 millones de dólares, sobre un total de 1.186 millones de dólares de la exportación, lo que supone el 31,5% del total, seguido de Italia con 115 millones de dólares, Brasil con 106 millones de dólares y China con 81 millones. Las exportaciones de los productos de la pesca son equivalentes a la exportación de carne de vacuno en Argentina.

BBBRRRAAASSSIIILLL Nueva variedad de maíz más resistente a la sequía La empresa americana Monsanto y la alemana Basf han anunciado la creación de la primera variedad de maíz más resistente a la sequía. Esto ha sido posible, según las empresas, al añadírsele el gen de una bacteria: Bacillus Subtilis) al cromosoma de la planta. La técnica permite que la planta del maíz siga creciendo y desarrollándose en condiciones de escasez de agua. Estas variedades de maíz comenzarán a ser vendidas en EE.UU. y en Canadá, a partir del año 2012. El maíz resistente a la sequía es el primer producto creado por la asociación de las dos empresas, que deberán gastar en los próximos diez años, 1.500 millones de dólares en investigación. De 4 a 5 millones de ha son afectadas por la sequía en los EE.UU., y las pruebas de campo realizadas en las grandes llanuras del Oeste americano muestran que con las nuevas simientes, la producción crecerá entre un 6 y 10%, equivalentes a 62,77 Kg./ha. El Congreso aprueba la Ley de Pesca que equipara 3n diversos aspectos el sector pesquero con el agrario Después de 14 años de intensos debates, el Congreso brasileño aprobó la nueva ley de la pesca. El texto equipara el sector pesquero al agropecuario y cambia las relaciones entre empresas, industrias, pescadores y trabajadores del área. Por las nuevas normas, los pescadores pasarán a tener derecho sobre los resultados generados por las operaciones de la pesca. Empresas y armadores tendrán que prever, en contratos firmados con pescadores y homologados en sindicatos, esa participación en los resultados. “Con este contrato de asociación, el pescador pasa a participar de los beneficios obtenidos” afirma el presidente del Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura (CONEPE), entidad que reúne a 213 empresas, armadores, sindicatos y asociaciones patronales del sector. Los costes laborales deberán reducirse con la nueva ley. Hoy día, el pescador trabaja en la condición de autónomo. Los contratos disminuirán los costes, porque se pasará de la CLT (Consolidación de las Leyes de Trabajo) a la citada participación en los resultados: Las nuevas reglas, que todavía serán sancionadas por el Presidente Lula, cambian las normas en vigor desde 1967. “Dejamos de ser una concesión del Estado para ser una conquista con seguridad jurídica” afirma el presidente del CONEPE.



Con esta norma, los pescadores y los acuicultores son considerados productores rurales, con acceso al crédito rural con tasas de interés subsidiadas y con condiciones favorecidas por el Tesoro Nacional. Las empresas, los armadores y las industrias pesqueras serán clasificados como agroindustrias. La nueva legislación también autoriza al futuro y nuevo Ministerio de Pesca y Acuicultura (que todavía no tiene fecha de creación), a ceder derecho de uso de aguas y terrenos públicos para la acuicultura. Además, se determina la prioridad a las embarcaciones brasileñas en los puertos y terminales pesqueros nacionales. Las empresas tendrán que obtener autorización previa a la importación o arrendamiento de embarcaciones extranjeras, así como a la construcción y transformación de barcos nacionales. Los empresarios quieren, poder modificar la ley para facilitar el arrendamiento y modificar el programa de apoyo a la flota nacional (PROFROTA). Este programa no despegó debido a la burocracia para la obtención de crédito y las exigencias de garantía reales, Todavía dependemos de otros países para pescar, afirma el presidente del CONEPE. En el 2008, Brasil capturo 4.000 t de la cuota de 16.000 de atún a que tiene derecho por año. Actualmente está prohibido el arrendamiento, siendo lo más importante el desarrollo del sector. Se prohíbe el cultivo de especies genéticamente modificadas y el productor será penalizado en el caso de que especies exóticas en cautividad escapen a cuencas hidrográficas. Cada Estado creará su propia reglamentación en sus aguas continentales, pero la vigilancia será de la Federación. Caída de las exportaciones de carne porcina por la revaluación del real brasileño En el pasado mes de mayo, las exportaciones de carne porcina brasileña fueron de 51.760 t, equivalentes en valor a 106,2 millones de dólares, según datos de la Secretaria de Comercio Exterior (SECEX). En volumen supuso una caída del 4,1% en relación a abril de este año y de 12,4% con relación a mayo del 2008. En valor, la bajada fue de 1,4% y del 38,6% con relación al mismo período. A pesar de las contracciones de las exportaciones en el último mes, en parte creadas por la caída de la rentabilidad provocada por la revaluación del real frente al dólar, el presidente de la ABIPECS (Asociación Brasileña de la Industria Productora y Exportadora de de Carne de Cerdo), destaca el dato global positivo del sector durante los cinco primeros meses de este año. De enero a mayo del 2009, se exportaron 240.557 t, 10% más que en el mismo período del año pasado, aunque el valor fue de 479,8 millones de dólares, 14,4% menos que en igual periodo. Con un real revaluado, la rentabilidad se ve disminuida y se compromete la producción y las exportaciones futuras. Los precios de las ventas brasileñas en dólares ya fueron mejores, de enero a mayo de este año, el precio medio de la tonelada exportada fue de 1.995 dólares, con una caída del 22,1% con relación al mismo periodo del 2008.

EEEEEE...UUUUUU... Estimación de la producción y demanda de productos agrarios en el mundo

En su informe del mes de junio de 2009 la Oficina Económica del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, WASDE (World Agricultural Supply and Demand Estimates) resalta la provisionalidad de los datos ofrecidos en el mismo como consecuencia de que al cierre de éste todavía no han terminado las siembras de primavera en el hemisferio norte y falta bastante para que se cierren en el sur. Las previsiones efectuadas y su comparación con las pronosticadas el mes anterior han sido las siguientes:

• Producción de Trigo. A nivel mundial la oferta se pronostica menor que el mes pasado como consecuencia de la reducción prevista en las cosechas. La previsión de stocks iniciales crece 1,3 millones de t como consecuencia de la reducción en el consumo interno de Rusia en 2008/2009. Estos stocks se estiman en 182 millones de t. La previsión de producción para 2009/10 disminuye en 1,6 millones de t con reducciones en EU-27, Canadá y Ucrania, solamente compensadas en parte por los incrementos de Rusia, China y Afganistán principalmente. En la UE la reducción será de 2,3 millones de t por los bajos rendimientos esperados en Hungría, Rumania y España donde la sequía ha reducido las expectativas.



La producción mundial en 2009/10 se espera que se sitúe en 657 millones de t, cifra muy inferior a la de 2008/09 que alcanzo 682 millones de t (provisional). En EEUU también se espera una disminución, reduciéndose esta a 55 millones de t frente a las 68 de 2008/09.

• Producción de Maíz. A nivel mundial en 2009/2010 se espera una producción de 781 millones de t, cifra inferior a la de 2008/2009 que provisionalmente se estima en 787 millones de t. En Estados Unidos también se pronostica una producción inferior a la de 2008/09, pasando de 307,39 a 303 millones de t. Los stocks finales para 2009/10 se prevén en 125,46 millones de t, 13 millones de t inferior a los stocks de 2008/09. En EEUU las previsiones actuales tanto en rendimiento como en producción total son inferiores a las previstas el mes anterior. La previsión de precio medio en explotación ha subido, situándose en 153-185 $/t. El precio en 2008/09 fue de 161-169 $/t.

• Producción de Soja. La previsión de producción de grano de soja a nivel mundial se incrementa desde 210,91 millones de t en 2008/09 a 241,72 en 2009/10. Este incremento hace que los stocks finales se pronostiquen en 51 millones de t frente a los 41, 85 millones de 2008/09. En Estados Unidos también se prevé en 2009/10 una mayor producción que en 2008/09 para llegar a 86,95 millones de t, 6,4 millones mas que el año anterior. En EEUU el precio medio en explotación para 2009/10 se espera en 330-404 $/t. En cuanto al total de oleaginosas (incluyendo soja) la producción a nivel mundial para 2009/10 se pronostica en 421 millones de t lo que representa 27 millones de t más que en 2008/09. En EEUU la producción total de oleaginosas alcanzara en 2009/10 los 94,5 millones de t, un 6,5 % más que el año anterior.

• Producción de Arroz. La producción mundial de arroz se pronostica este mes en 448,14 millones de t, cantidad algo superior a las 443,9 millones de t producidas en 2008/09. En EEUU también se espera una producción mayor a la de 2008/09 en medio millón de t para alcanzar los 7 millones de t.

• Producción de Carne y Leche. La estimación de producción total de carne en EEUU se reduce en comparación con las estimaciones del mes anterior debido al incremento del coste de los alimentos para el ganado. Las exportaciones de carne y pollo se han incrementado en el primer trimestre del año. Para 2009 en EEUU las previsiones de producción disminuyen en comparación con 2008 para todos los productos animales con la excepción de los huevos que se incrementan muy ligeramente. Similar comportamiento se pronostica para los consumos Per capita con disminuciones en todos los productos menos en huevos El informe completo se puede encontrar en: http://www.usda.gov/oce/commodity/wasde/latest.txt El Presidente Obama emite una directiva presidencial para que el Departamento de Agricultura fomente el acceso a los biocarburantes El presidente Obama ha emitido el 5 de mayo de 2009 una directiva presidencial al Secretario de Agricultura, Vilsack, para acelerar la inversión en la producción de biocombustibles. En una conferencia telefónica, con el Secretario de Energía, Stephen Chu y la Administradora de la Agencia de Protección Ambiental, Lisa Jackson; Vilsack anunció que va a promover un gran esfuerzo interinstitucional sin precedentes para aumentar la independencia energética de Estados Unidos e impulsar el desarrollo económico rural. Vilsack anunció que en “el comunicado, el Presidente se compromete a establecer una industria permanente de



biocarburantes en América”. “La ampliación de nuestras infraestructuras de biocarburantes ofrece una oportunidad única para impulsar el desarrollo económico rural y reducir nuestra dependencia del petróleo extranjero, uno de los grandes retos del siglo XXI”. Vilsack añadió que “la producción de energía limpia y renovable en nuestro país es una poderosa herramienta para el desarrollo rural, que crea puestos de trabajo a nivel nacional y al mismo tiempo genera nuevos ingresos fiscales a nivel local, estatal y federal”. El presidente Obama ha instado al Secretario Vilsack a agilizar y aumentar la producción de biocombustibles e incrementar la inversión en proyectos de desarrollo:

• Refinanciando proyectos de combustibles renovables existentes para preservar puestos de trabajo en las plantas de etanol y biodiesel, plantas de generación de electricidad renovable, entre otras.

• Aumentar las oportunidades de financiación de energías renovables propuestas por la ley de 2008 sobre

Alimentación y Conservación de la Energía, disponibles en un plazo de 30 días. Estas nuevas oportunidades incluyen:

� Garantías de préstamo para el desarrollo, construcción y equipamiento a escala comercial para

biorrefinerías y subvenciones para su desarrollo y sus costes de construcción.

� Acelerar la financiación para refinerías y transformarlas en biorrefinerías para sustituir el uso de combustibles fósiles mediante la instalación de nuevos sistemas de energía, como es el aprovechamiento de biomasa.

� Acelerar la financiación para los productores de biocombustibles y fomentar de este modo la producción

de la próxima generación de biocombustibles a partir de la biomasa y otras materias primas diferentes al maíz.

� Ampliación de los Programas de Mejora de los Sistemas de Energía Renovable, que han sido

rebautizados con el nombre de Programa de Energía Rural para América, a fin de incluir tecnologías hidroeléctricas, auditorias energéticas y limites de garantía de prestamos.

� Orientación y apoyo a la recolección, cosecha, almacenamiento y transporte de los materiales para la

transición de instalaciones en el uso de la biomasa.

El aumento del uso de los combustibles renovables reducirá la dependencia de petróleo extranjero en más de 297 millones de barriles al año y reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero en 160 millones de toneladas de media al año, cuando esté plenamente consolidado en 2022. Jackson anunció que la EPA va a establecer cuatro categorías de combustibles renovables. Para la realización del análisis del ciclo de vida, la EPA dice que está solicitando información científica para asegurar la aplicación de la mejor tecnología disponible antes de llevarla a cabo. El USDA (Departamento de Agricultura), la EPA (Agencia de Protección Medio Ambiental) y el DOE (Departamento de Energía) forman un Grupo de Trabajo Interinstitucional de Biocarburantes para aumentar la independencia energética. Este Grupo de Trabajo Interdepartamental de los biocarburantes elaborará el primer programa de desarrollo del mercado de los biocarburantes. El aumento de la colaboración entre agencias federales acelerará la producción y acceso a las opciones de energía sostenible mediante la coordinación de las políticas, transporte seguro y distribución de biocarburantes. Proyecto de Ley para la mejora de la seguridad alimentaria

La Cámara de Representantes a través del Comité de Energía y Comercio ha introducido una propuesta de Ley para la Mejora de la Seguridad Alimentaria. Se espera que empiecen pronto las discusiones y que se vote en el Comité antes del verano. Después continuara el proceso para la adopción por la Cámara de Representantes.



Las nuevas exigencias podrían ser aplicadas por nuestras empresas, en muchos casos parece que se han inspirado en la legislación europea. No obstante hay algunos aspectos a tener en cuenta:

- La tasa de registro de 1000$ no existe en la Unión Europea.

- Parece que el concepto de equivalencia no esta demasiado claro para las exportaciones de países terceros.

- El programa de importación segura no está bien definido y es poco claro. Los principales aspectos de la Ley son:

- Se crea un registro de todas las instalaciones alimentarias. Para registrarse tendrán que pagar anualmente 1000$ para generar ingresos que permitan desarrollar actividades a favor de la Seguridad Alimentaria dentro de la FDA (Food and Drug Administration o Administración de Alimentos y Medicamentos).

- Establece que todas las instalaciones de USA o que importen a USA, deben aplicar planes de seguridad que identifiquen y protejan frente a los riesgos alimentarios. La FDA tendrá autoridad para especificar los requisitos mínimos de seguridad alimentaria y para auditar.

- La FDA podrá hacer normas que garanticen una producción segura de frutas y hortalizas frescas.

- Se incrementa la frecuencia de inspección. Las instalaciones de alto riesgo se inspeccionaran al menos una vez en un periodo que oscila entre 18 meses a tres años. Los depósitos aduaneros que almacenen alimentos serán inspeccionadas al menos 1 vez cada tres o 4 años. No se podrá rechazar, impedir o retrasar una inspección.

- Se mejora la trazabilidad de los alimentos. La FDA establecerá reglas para la trazabilidad completa de los productos para ello hará un estudio de viabilidad que será sometido a consulta pública y un proyecto piloto.

- Mejora de la seguridad de los alimentos importados. Se requerirá que el gobierno certifique que el producto cumple con los requisitos establecidos por USA o bien que lo certifique una tercera parte que esté acreditada para ello.

- Expande la capacidad de hacer análisis laboratoriales. La FDA establecerá un programa para reconocer y aceptar sólo los laboratorios que estén acreditados. La FDA podrá solicitar a los laboratorios que le remitan los análisis.

- Establecerá instrumentos más efectivos y flexibles, dando a la FDA la posibilidad de retirar del mercado alimentos que no cumplan con la normativa en seguridad alimentaria.

- La FDA podrá desarrollar guías de seguridad alimentaria y aquellos importadores que cumplan con estas guías podrán liberar sus mercancías más rápidamente.

- Aumenta la capacidad de la FDA para asegurar que las nuevas formulaciones de alimentos para niños sean seguras antes de su comercialización.

- El Secretario incluirá la alimentación en un sistema de vigilancia que permita evaluar de forma más precisa la frecuencia y el origen de las enfermedades humanas. También se le encomienda al Secretario que identifique los enfoques normativos e industriales para minimizar los peligros en la oferta de alimentos.

- Mejora la capacidad de la FDA para bloquear alimentos no seguros de forma que no entren en la cadena alimentaria. Refuerza la autoridad de la FDA pueda detener los alimentos que no son seguros. Concede a la FDA la posibilidad de poner en cuarentena los alimentos que no son seguros restringiéndolos o prohibiendo sus movimientos en una determinada zona geográfica.

- Encarga a la FDA que evalúe el uso de monóxido de carbono en ciertos alimentos: carne, pollo y productos pesqueros.

- Incrementa la transparencia del programa GRAS (Generally Recognised As Safe). Se incluirá en la página WEB toda la documentación que se aporte en el proceso de notificación de una sustancia como GRAS.

- Requiere etiquetado del país de origen y la revelación de esta información. Las etiquetas de todos los productos deberán indicar el país donde se procesó el producto por última vez. Los fabricantes deberán indicar en sus páginas Web de que países vienen todos sus ingredientes.

DISPOSICIONES GENERALES

- Se crea un registro actualizado de importadores. Todos los importadores de alimentos, dispositivos y medicamentos deberán registrarse anualmente en la FDA y pagar una tasa de registro.



- Establece un único número de identificación para las instalaciones y para todos los importadores de alimentos, dispositivos médicos y medicamentos.

- Crea un cuerpo de inspección para el exterior con el fin de controlar y supervisar las instalaciones en el extranjero que produzcan alimentos, medicamentos, dispositivos médicos y cosméticos destinados a los consumidores americanos.

- Concede a la FDA un nuevo poder para citar registros relacionados con posibles infracciones. Proporciona protección a confidentes que llamen la atención sobre un posible incumplimiento de la legislación de la Ley federal. Las entidades reguladas por la FDA no podrán tomar represalias contra un empleado que colabore en una investigación.

MMMEEEXXXIIICCCOOO Día Mundial del Medio Ambiente

El Día Mundial del Medio Ambiente se celebró por delegación de la ONU, el pasado día 5 de Junio, en el Estado de Quintana Roo. En dos intensas jornadas de trabajo, orientadas a definir posiciones, el Gobierno trató de ser un puente entre el mundo desarrollado y los países que luchan por mejorar el nivel de vida de sus poblaciones, en las negociaciones sobre Cambio Climático a mantener en Copenhague el próximo mes de diciembre. Se celebraron varios paneles con la intervención de políticos y especialistas en Medio Ambiente, destacando la presencia del Sr. Achim Steines, Director Ejecutivo del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal, principal organizador del Día Mundial, afirmó que esta celebración tiene como principal objetivo la reflexión sobre la gravedad de los problemas ambientales en el mundo, particularmente el Cambio Climático, que nos ha llevado a un grado de cooperación internacional sin precedentes. El Presidente de la República intervino en un acto final, en el que estuvo presente gran parte del Cuerpo Diplomático acreditado en el país, destacando el interés de su Gobierno por los problemas medioambientales y afirmando que ha puesto toda su energía, capacidad y voluntad para hallar, en medio de la crisis que enfrenta el mundo, múltiples oportunidades para impulsar proyectos verdes con los que México pueda fortalecer su economía. Además de los paneles de trabajo, el Día Mundial se completó con diversos actos como la entrega de premios nacionales sobre conservación medioambiental, conciertos musicales y muestras folclóricas. Protestas de los productores de maíz Los productores de maíz realizaron una manifestación de protesta ante el edificio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural. Pesca y Alimentación (SAGARPA). Se pide que el Gobierno intervenga para obligar a los industriales a pagar precios justos y prohibir la importación de grano hasta que se venda la totalidad de la producción nacional, ya que existen 150.000 toneladas de maíz y trigo nacionales sin comercializar en estos momentos. El Director de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras (ANEC), entrevistado por el diario El Financiero durante la manifestación, acusó a las autoridades federales de defender los intereses de las grandes empresas como Maseca, Minsa, Cargill, Bimbo y Gamesa, dejando de lado el interés público y de toda la cadena, desde los productores hasta el consumidor. Dijo que el Gobierno solamente quiere operar bajo el argumento del libre mercado y la libre competencia, que únicamente beneficia a los monopolios y que, además, les da subsidios y exenciones fiscales para beneficiarlos. Urgió al establecimiento de un mecanismo de importación y exportación de granos, a fin de no autorizar la entrada en época de cosecha, ni permitir exportaciones que puedan causar desabastecimiento. El Director de ANEC, asimismo, informó que desde septiembre de 2008 hasta la fecha se han importado más de 5,5 millones de toneladas de maíz y un millón de toneladas de trigo, lo que ha afectado a la comercialización de las citadas 150.000 toneladas de grano nacional.



Lamentó que los compradores estén dispuestos a pagar 3.100 pesos (172 €) por la tonelada de maíz importado, mientras que a los productores nacionales sólo les ofrecen 2.700 pesos (150 €), precio por debajo de los costos de producción, que actualmente se cifran en 2.800 pesos. Destacó que la producción de 2008 fue de 22 millones de toneladas de maíz, y se espera que este año se tenga el mismo nivel, por lo que se tendrán que importar más de ocho millones de toneladas. Incrementos elevados de precios en los alimentos Según estudios del Seminario de Economía Agrícola de la Universidad Nacional Autónoma (UNAM), la dependencia de la importación de insumos ha generado significativas alzas en los precios de los comestibles en los últimos años, afectando principalmente a la población rural. Desde finales de 2007 a finales de 2008, se han producido los siguientes incrementos del precio de los alimentos:

Productos alimenticios Incremento precio 2007/2008. (%) aceites y grasas comestibles 61 pan, tortillas y otros cereales 27 leche y derivados lácteos 22 pescados y mariscos 13 frutas y hortalizas 12,5 azúcares y café 10 alimentos procesados 39 harinas de trigo 40 Arroz 60 Huevos 40

De enero a mayo, los precios de los alimentos se han elevado en un 9.5 %, mientras que la última subida de los salarios mínimos fue del 4.62 %. Según la UNAM, con estos aumentos, los más afectados son los hogares que perciben entre uno y tres salarios mínimos, para quienes un incremento del 13 % en un año se traduce en casi un 20 % respecto a lo que ellos pueden adquirir con esos ingresos. El salario mínimo más alto en este momento asciende a 54,80 pesos/día (3 €). El coordinador del Seminario de Economía Agrícola concluye diciendo que se carece de una política agrícola que le dé apoyo estructural al campo; hay problemas de inversión, de apoyo crediticio y no se ha incentivado la investigación científica apropiada a las regiones donde los pequeños y medianos productores generan alimentos Debido a la falta de políticas públicas adaptadas a la realidad, los pequeños productores carecen de los programas necesarios para incrementar la productividad y la producción de alimentos en el país está concentrada en unas cuantas empresas multinacionales.

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FFFAAAOOO El suministro mundial de alimentos se estabiliza

Con las expectativas de una segunda cosecha récord de cereales para este año y las reservas restablecidas, el suministro mundial de alimentos parece menos vulnerable a sufrir vaivenes que durante la crisis alimentaria del pasado año, afirmó la FAO en su informe Perspectivas alimentarias, publicado la semana pasada. El estudio advierte, sin embargo, que todavía existen algunos peligros potenciales. "A pesar de los fuertes aumentos en las últimas semanas, los precios internacionales de la mayoría de los productos básicos agrícolas han caído en 2009 con referencia a los máximos alcanzados en 2008, un indicador de que muchos mercados regresan lentamente a una situación de equilibrio", asegura el informe de la FAO, de carácter semestral.



Esta aparente relajación de las tensiones del mercado se refleja en el Índice de Precios Alimentarios de la FAO, utilizados como referencia, que ha caído en un tercio desde el máximo de junio de 2008, cuando la crisis alimentaria mundial se encontraba en pleno apogeo. Pero los precios alimentarios permanecen altos en muchos países en desarrollo, y el acceso de los pobres a los alimentos continúa siendo amenazado por la pérdida de empleo, ingresos y otras consecuencias de la crisis económica mundial. Hasta ahora la mejoría corresponde en gran parte a los cereales, un sector fundamental para la seguridad alimentaria, tras una producción récord en 2008 que sobrepasó las previsiones iniciales, según el informe. La cosecha récord ha facilitado igualmente que se recuperaran las reservas mundiales, que vuelven a los niveles de antes de la crisis. "Con el inicio de la nueva temporada comercial 2009-2010, las perspectivas continúan siendo positivas, ya que la producción mundial de cereales se espera sea la segunda mayor hasta la fecha tras el récord alcanzado el pasado año", añadió. La previsión de producción mundial es de 2.219 millones de toneladas, frente a los 2.287 millones de 2008/09. La previsión inicial de la FAO sobre la utilización de cereales a nivel mundial en 2009/10 sugiere un crecimiento relativamente débil de cerca del 1,3 por ciento del nivel estimado en 2008/09, hasta alcanzar los 2.230 millones de toneladas. Por el contrario, el crecimiento en la temporada precedente fue casi del 4 por ciento. La estimación inicial para el comercio mundial de cereales en 2009/10 es de 257 millones de toneladas, con un descenso de casi el 4 por ciento respecto al año anterior. Más problemático ha resultado el sector de semillas oleaginosas, con un incremento de precios en los mercados mundiales como consecuencia de los recortes de producción en algunos de los principales países productores, y el aumento del consumo de piensos para animales en China e India. La producción de oleaginosas en 2008/09 estaba prevista en 405,9 millones de toneladas, un 0,7 por ciento más con respecto a los 403,1 millones que se calcula se produjeron en el año precedente. El consumo mundial de azúcar aumentará, aunque a un ritmo más suave que en los dos últimos años, impulsado por una demanda sostenida en los países en desarrollo. Como consecuencia el consumo superará la producción de 2008/09 (158,5 millones de toneladas) por vez primera desde 2005/06, haciendo disminuir los excedentes almacenados a nivel mundial. El menor poder adquisitivo debido a una combinación de descenso de ingresos y de tipos de cambio reales durante los últimos doce meses impide que los alimentos tengan precios asequibles, por muy baratos que se encuentren en el mercado internacional. La preocupación se ha trasladado ahora desde el alza de precios al impacto potencial de la crisis económica mundial en la demanda de alimentos, en especial en aquellos productos de mayor valor, según Perspectivas alimentarias. Pero los lazos cada vez más estrechos entre el sector agrícola y el mercado energético, financiero y de divisas, les hacen cada vez más vulnerables a las sacudidas externas. La agricultura es esencial para hacer frente al cambio climático

El uso de la agricultura para mitigar el cambio climático en los países en desarrollo puede hacer que los cultivos sean más resistentes a las variaciones del clima y ayudar a reducir el hambre y la pobreza, según ha señalado la FAO en un informe para los participantes en una conferencia que se celebró en Bonn, Alemania, la semana pasada. "Si la agricultura en los países en desarrollo se hace más sostenible, incrementa su productividad y se hace más



resistente al impacto del cambio climático, ayudaría a reducir la cifra actual de cerca de mil millones de víctimas del hambre y ofrecería mejores oportunidades de ingresos y empleo", un Director General Adjunto de la FAO. "Millones de pequeños agricultores en todo el mundo podrían ayudar a reducir las emisiones de gases causantes del efecto invernadero", subrayó el responsable por la FAO para las negociaciones de la ONU sobre el cambio climático. "Pero ello requiere muchas inversiones e información, con el objetivo de cambiar los métodos de cultivo insostenibles y para formar a los agricultores las prácticas para mitigar el cambio climático. Por ello, el nuevo acuerdo mundial sobre el clima que se adopte en Copenhague en diciembre, necesita incluir la agricultura". Los acuerdos de financiación existentes a nivel mundial, como el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto, no están llegando a los pequeños agricultores en los países pobres. Se necesitan mecanismos de financiación nuevos y más flexibles, que ofrezcan incentivos a los agricultores, especialmente los pequeños, de forma que puedan participar en la reducción y eliminación de los gases de efecto invernadero. El objetivo del Mecanismo de Desarrollo Limpio, por ejemplo, podría extenderse para incluir la reducción de las emisiones de la deforestación y la degradación de los bosques, humedales, terrenos de cultivos y pastizales, de forma que se aproveche el elevado potencial para retener carbono en los suelos y en la biomasa terrestre. La financiación de las iniciativas sobre el cambio climático en la agricultura en los países en desarrollo debe contar con fondos nuevos y adicionales, y estar claramente separada de la ayuda oficial al desarrollo. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar al máximo las oportunidades de utilizar fondos procedentes de diferentes fuentes, de forma que se refuercen mutuamente. La agricultura es una fuente importante de emisiones de gases de efecto invernadero, con un 14 por ciento del total a nivel mundial. Los cambios de uso de la tierra, como la deforestación, suponen otro 17 por ciento adicional. Entre 1990 y 2005, las emisiones de la agricultura en los países en desarrollo se incrementaron en cerca del 30 por ciento, y se espera que aumenten aún más. Pero las prácticas agrícolas sostenibles ofrecen importantes oportunidades para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, y al mismo tiempo, incrementar la productividad agrícola. La retención de carbono en los suelos, a través de una reducción del laboreo, la mejor gestión de los pastizales y la restauración de tierras degradadas, supone la mayor parte del potencial de mitigación en la agricultura. Otras opciones en este sentido incluyen un uso más eficiente de los fertilizantes, una mejor gestión de los recursos hídricos y los arrozales, plantar árboles, la alternancia de forrajes y el uso sostenible de la diversidad genética animal. Primeros resultados del Acuerdo sobre Recursos Fitogenéticos para la alimentación La mayor parte de los alimentos que consumimos hoy en día tienen su origen en el trabajo y conocimientos de los agricultores a lo largo de los siglos en otras partes del mundo, desde las patatas de Perú hasta las alcachofas de África del Norte. Sin embargo, la biodiversidad agrícola, fundamental para la producción alimentaria, está experimentando un acusado descenso debido a los efectos de la modernización, los cambios en la dieta y el incremento de la densidad demográfica. Se estima que en el último siglo se han perdido unas tres cuartas partes de la diversidad genética de los cultivos agrícolas, y esta merma genética continúa. Se estima que hace tiempo existían unos 10.000 cultivos. Hoy en día, sólo 150 cultivos alimentan a la mayor parte de la población mundial, y únicamente 12 de ellos proporcionan el 80 por ciento de la energía alimentaria procedente de las plantas. El arroz, el trigo, el maíz y la patata representan por sí solos casi el 60 por ciento. Por vez primera, los agricultores de los países pobres se verán recompensados al amparo de un tratado internacional vinculante para la conservación y difusión de variedades de cultivos que pueden salvaguardar la seguridad alimentaría mundial en las próximas décadas.



Como parte del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, se ha puesto en marcha un nuevo esquema de distribución de beneficios gracias a las generosas donaciones de diversos gobiernos destinadas a algunos proyectos en este ámbito. Los detalles fueron tratados en la reunión de primeros de junio del Órgano Rector del Tratado en Túnez. Los proyectos han sido seleccionados entre más de 300 propuestas enviadas por campesinos, organizaciones de agricultores y centros de investigación, sobre todo de África, Asia y América Latina. Es la primera vez que se transfieren beneficios económicos en aplicación del Tratado acordado en 2004. El Tratado creó un fondo común mundial formado por 64 cultivos alimentarios que suman más de un millón de muestras de recursos fitogenéticos conocidos. El Tratado estipula que siempre que un producto comercial patentado haya utilizado un gen de este fondo común, el 1,1 % de sus ventas debe destinarse al fondo de distribución de beneficios del Tratado. El primer grupo de proyectos recibirá unos 250 000 dólares. Noruega, Italia, España y Suiza han aportado el capital inicial a este fondo para la distribución de beneficios. La aportación de España al Tratado, en el año 2008, fue de 3 millones de euros. La fitogenética es un proceso lento y pueden transcurrir diez o más años desde que se produce la transferencia de genes hasta que llega a un producto patentado. Para financiar su donación, Noruega introdujo un pequeño impuesto sobre la venta de semillas en su mercado nacional. Los proyectos seleccionados tendrán que respetar una serie de criterios en apoyo a los agricultores pobres que conservan diferentes variedades de semillas y ayudan a reducir el hambre en el mundo. Ningún país es autosuficiente en recursos fitogenéticos; todos dependen de la diversidad genética de los cultivos de otros países y regiones. Por lo tanto, la cooperación internacional y el libre intercambio de recursos genéticos son esenciales para la seguridad alimentaria. El cambio climático ha hecho que este reto sea aún más urgente, ya que existe la necesidad de conservar todos los cultivos desarrollados durante milenios capaces de resistir inviernos fríos o veranos calurosos. Muchas variedades nuevas y sin explotar se encuentran en algunos de los lugares más remotos e inaccesibles de los países pobres, donde tradicionalmente han sido cultivadas por campesinos locales, pero nunca han sido comercializadas. La mayor preocupación es que muchos cultivos que han desarrollado una resistencia a veranos calurosos e inviernos fríos, o a largos periodos de sequía, pueden perderse. Por este motivo, la conservación en los propios lugares de cultivo es una de las prioridades del Tratado.

OOOCCCDDDEEE Reunión del Grupo de Políticas y Mercados Agrarios

Este Grupo se reunió del 25 al 27 de mayo. Esta reunión es la segunda de las tres que se celebran al año, y es la más importante de todas, y en la que se revisa una gran parte del trabajo de OCDE en esta materia. En primer lugar, se vieron las Perspectivas de los Mercados Agrarios para el período 2009-2018. Este Informe anual estudia las tendencias generales estimadas por la OCDE y la FAO conjuntamente, mediante la aplicación de los modelos econométricos AGLINK y COSIMO, de los principales productos agrarios de los países de la OCDE. Estas estimaciones se hacen partiendo de la base de las estimaciones para las variables macroeconómicas generales, por lo que este año se suma la incertidumbre de las predicciones en general con la incertidumbre generada por la crisis. Así pues, los escenarios básicos proporcionan una base de cálculo más movediza que otros años. La presentación de este Informe, uno de los trabajos básicos de la OCDE en materia de agricultura, se hará el 2 de julio. En segundo lugar, se examinó otro de los pilares en los que se asienta la OCDE en materia de agricultura, como es el Informe de Seguimiento y Evaluación de las Políticas agrarias de los países miembros de la OCDE. La metodología que se utiliza en este caso es la Estimación del Apoyo a los Productores (PSE, de sus siglas en inglés). En la Parte 1 del Informe se presenta la descripción general de los principales temas de las políticas agrarias durante los dos últimos



años. La segunda parte se dedica al estudio de algún tema concreto y su tratamiento en los distintos países: este año las políticas agroambientales han sido el foco de atención principal. La tercera parte es una descripción y evaluación país por país. Es de hacer constar que la Unión Europea (19 de los 27 países miembros de la UE son miembros de la OCDE), tienen un tratamiento conjunto, aunque se distinguen las políticas especiales de cada país, si las hubiera. En tercer lugar, a OCDE propone realizar un estudio sobre las reformas de la PAC, y también informa del trabajo que se está llevando a cabo sobre la Farm Bill de 2008 en Estados Unidos. Un cuarto bloque de trabajo lo constituyeron los temas de agricultura y desarrollo. Desde que se produjo el alza de los precios de los alimentos el pasado año, y gracias a los recientes estudios del Banco Mundial en la materia, la situación de la producción agraria y alimentaria de los países en desarrollo ha recobrado su importancia. El estudio de las políticas agrarias más eficaces para alimentar a las poblaciones y contribuir al desarrollo y la eliminación de la pobreza se considera ahora mucho más relevante que hace unos años, en los que otras políticas se consideraban más eficaces para conseguir el desarrollo económico. Por ello, la OCDE y la FAO, que colaboran mucho más en la actualidad en estas cuestiones, están realizando varios trabajos sobre estos temas. En 2008 se aprobó la realización de un trabajo financiado por Holanda sobre la Importancia Económica de la Agricultura y su contribución al desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza, por lo que informaron de la evolución del mismo. La Fundación Bill y Melinda Gates también encargaron conjuntamente a la OCDE y la FAO el seguimiento de las políticas agrarias y alimentarias de varios países de África, por lo que informaron de cómo se va a proceder con este trabajo. Se informó también de un encuentro OCDE-FAO, en el que participaron el Secretario General de la OCDE, Angel Gurría, y el Director General de FAO, Jacques Diouf, sobre la importancia de la seguridad alimentaria en los procesos de desarrollo de los países. Como quinto grupo de cuestiones, se vio una propuesta de celebración de un Foro sobre las relaciones agricultura- desarrollo rural. En octubre se presentará un documento, en el que también trabaja la Dirección de Desarrollo Territorial y Gobierno de la OCDE, y en diciembre habrá una Sesión Especial del Comité de Agricultura dedicada a estos temas. Por último, se informó de la evolución del estudio sobre gestión de riesgos que se está llevando a cabo en la actualidad. Poder de los consumidores y conducta responsable de las empresas “El consumo es el objetivo único de toda producción; y el interés de los productores no debería ser tomado en consideración si no es para promover el de los consumidores” Adam Smith “Las empresas y los ciudadanos están cada vez más deseosos de adoptar, en sus aspectos esenciales, un estilo de vida más inteligente y sostenible, pero con una condición: que los demás, competidores y vecinos, hagan lo mismo según el principio de “yo lo haré si Vds. también lo hacen” UK Consumer Focus Bajo el enunciado de estas dos citas ha tenido lugar en la sede de la OCDE en París, el pasado 15 de junio, una Mesa redonda sobre “Poder de los consumidores y conducta responsable de las empresas”. En España, este tema está de plena actualidad con la iniciativa del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino que pide a las empresas rigor al hablar del entorno, esto es honestidad y transparencia. En la Sesión sobre “Consumo de energía y cambio climático ¿papel de los consumidores?”, la idea más repetida fue la necesidad de incrementar la concienciación de los consumidores, pues, en ocasiones, tienen dificultades para comprender cuál puede ser su contribución a la conservación del medio ambiente. Por ello es importante que dispongan de información imparcial. Respecto al etiquetado, resulta imprescindible aumentar la confianza puesto que, en general, los consumidores otorgan mayor credibilidad a la información proveniente de la comunidad científica y de la familia que a la de las autoridades o empresas. Son necesarias, por lo tanto, eficaces campañas de divulgación de la importancia del etiquetado. A los poderes públicos se les pide un marco normativo general, así como políticas financieras que sean alentadoras de la inversión, en el caso de actuaciones medioambientalmente sostenibles, o disuasorias, en caso contrario. De las empresas se espera responsabilidad y difusión honesta de la información. Se destaca el papel importante que pueden desempeñar los supermercados por su condición de intermediarios entre proveedores y consumidores.



En resumen y en palabras de Michèle Papparlardo, Comisaria General del “Grenelle de l´Environnement” (Acuerdo marco sobre medio ambiente), Francia trata de reducir el impacto de los sistemas de producción y consumo en el medio ambiente actuando sobre la oferta y la demanda y haciendo visible, accesible y creíble la información. Para ello se está ya trabajando en la reforma de la Oficina de Publicidad.

NNNAAACCCIIIOOONNNEEESSS UUUNNNIIIDDDAAASSS

Foro de Naciones Unidas sobre Bosques (UNFF)

El 8º período de sesiones del Foro de NNUU sobre los Bosques (UNFF8), se celebró entre el 20 de abril y el 1 de mayo en Nueva York. Es el principal foro político de NNUU en el ámbito de la política forestal multilateral. Los principales temas discutidos fueron los “bosques en ambientes cambiantes”, la “degradación y la reversión de la pérdida de cobertura forestal”, los “bosques y la conservación de la diversidad biológica” y los “medios de ejecución”., Se desarrollaron, además, encuentros paralelos entre los que destacaron el “diálogo con múltiples sectores”; el “encuentro con grupos regionales”; el “panel sobre bosques, mujeres y combustibles; el “debate sobre consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio”; el “panel sobre gobernanza”; y “panel sobre cooperación”. Los debates, organizados en dos grupos, se centraron, por una parte, en las propuestas de financiación del Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todo tipo de bosques (IF) adoptado en el 7ª período de sesiones- y de la estrategia forestal sostenible y por otra parte, en el mensaje que habría de enviarse a la Secretaría de la Convención Marco de NNUU sobre Cambio Climático respecto del papel de los bosques en la mitigación de los efectos del cambio climático. El Foro se inició con la elección del Sr. Boen Purnama como Presidente, quien destacó la importancia del IF por ser el primer acuerdo mundial sobre gestión forestal sostenible. Además, recalcó la necesidad de lograr un acuerdo que permita disponer de financiación para su correcta ejecución. Durante los debates, la Presidencia de la UE hizo hincapié en el papel de UNFF como foro para proporcionar orientaciones políticas en materia de gestión sostenible, destacando la necesidad de mejorar la gobernanza ambiental y de asegurar la aplicación de la legislación forestal. También puso de relieve la importancia de garantizar la tenencia de la tierra para el uso efectivo de los recursos financieros invertidos o susceptibles de ser invertidos en estos sectores. G-77/China, por su parte, centró su aproximación al debate en la exigencia del establecimiento de un fondo mundial sobre bosques que aportara los recursos financieros suficientes para atender las necesidades de los países en vías de desarrollo. China destacó, asimismo, el esfuerzo realizado contra la tala ilegal. Papúa Nueva Guinea, en representación de los Estados Insulares del Pacífico, pidió consideración a las islas del Pacífico como grupo regional independiente. Los Pueblos Indígenas expresaron su preocupación con respecto a las soluciones al cambio climático y solicitaron la adopción de una Declaración de NNUU sobre derechos indígenas para su consideración a la hora la hora de aplicar el IF. La mayoría de las delegaciones de los países en vías de desarrollo insistieron en la necesidad de proveer una financiación adecuada para poder aplicar el IF. EEUU reclamó mayor voluntad política y pidió aclarar qué fuerzas impulsan la deforestación. La falta de acuerdo entre las delegaciones (con posturas radicalmente opuestas entre países donantes y países en desarrollo) y, en particular, la oposición de la delegación de EEUU, impidieron alcanzar un acuerdo sobre la financiación para la aplicación de la estrategia forestal sostenible. G-77/China apoyó la creación de un fondo global para bosques, mientras que los países donantes prefirieron establecer un proceso que permitiera, a posteriori, facilitar el ulterior acceso a los fondos actuales y creara las condiciones apropiadas para una mayor participación de las inversiones procedentes del sector privado. Tras no llegar a un mínimo acuerdo, las delegaciones decidieron posponer la negociación sobre la financiación hasta el próximo UNFF. Por el contrario, sí hubo acuerdo en el grupo que negoció el papel de bosques en la lucha contra los efectos del cambio climático, adoptándose en el plenario la “Resolución sobre Bosques en ambientes cambiantes, refuerzo de la cooperación, políticas intersectoriales y programas de coordinación, y elementos regionales y sub-regionales”, destacando son los aspectos siguientes:

• Reafirmación del compromiso con la Declaración de Río. • Preocupación por el impacto del cambio climático en la degradación de los bosques, reconociendo la importancia de los mismos en

la lucha contra la desertificación y en la conservación de la biodiversidad. • Valoración del 4º Informe de Evaluación del IPCC, de las recientes iniciativas conjuntas de la estrategia forestal sostenible sobre

bosques y cambio climático, y del informe presentado por el Panel de Expertos Globales sobre Bosques en relación con la Adaptación de los Bosques al Cambio Climático.



• Recomendación a los Estados Miembros para que fortalezcan la estrategia forestal sostenible, para que compartan sus experiencias y para que apoyen las iniciativas de cooperación Sur-Sur. En la misma línea, se solicita a FAO, a PNUD y a PNUMA una mayor colaboración con UNFF.

• Sugerencia sobre la necesidad de estudiar nuevas vías para incrementar la participación de la sociedad civil, tal como mujeres y jóvenes que dependen de los bosques y de otras partes interesadas.

• Demanda de una mayor integración de las estrategias forestales en las correspondientes estrategias nacionales. • Propuesta de creación de un panel sobre alimentos, energía, retos económicos y oportunidades para la puesta en marcha de la

estrategia foresta sostenible y del IF. • Necesidad de ayuda para que los países informen sobre los progresos alcanzados para la aplicación de la estrategia forestal

sostenible y del IF. Se destaca, por último, la necesidad de sintetizar la información que reconoce el conjunto de los valores derivados del bosque, así como la importancia de lograr la transmisión de dichos valores.

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