Notaras civiliniame procese: teorija ir praktika

Nr. 11/2011

ISSN 1822-8127

„Kišenės reikalai“: naujausi mokesčių pakeitimai

NOTARIATAS

„Lex est quod notamus“ – tai, ką patvirtina notaras, tampa įstatymu

LR civilinio proceso kodekso 197 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad dokumentai, patvirtinti valstybės įgaliotų asmenų, yra laikomi oficialiaisiais rašytiniais įrodymais, turi didesnę įrodomąją galią ir yra

vykdytini.

Notariato ištakos Lietuvoje siekia dar XIII amžių ir glaudžiai siejasi su Lietuvos valstybės ištakomis, kai valdant karaliui Mindaugui raštininkų (notarijų) funkcijas atlikdavo vienuoliai. 1775 metais trečiajį kartą padalinus Lietuvos-Lenkijos Respubliką, tolesnė Lietuvos teisės raida buvo glaudžiai susieta su Rusijos teise. 1866 m. Notariato įstatymu, galiojusiu mūsų šalyje ir po Lietuvos nepriklausomybės paskelbimo,

buvo įsteigta notaro pareigybė.

Lietuvos Respublikos notariato įstatyme įtvirtinta, kad notaras yra valstybės įgaliotas asmuo, įtvirtinantis neginčijamas fizinių ir juridinių asmenų subjektines teises ir juridinius faktus bei užtikrinantis šių asmenų ir

valstybės teisėtų interesų apsaugą.

Lietuvoje veikia laisvasis (privatus) lotyniškojo tipo notariatas, sėkmingai reformuotas iš valstybinio notariato sistemos, galiojusios Lietuvoje iki 1992 metų gruodžio 1 d. Lotyniškojo tipo notariatas, grindžiamas civilinės teisės tradicija, šiandien egzistuoja per 70 pasaulio valstybių, priklausančių

Tarptautinei notariato sąjungai, kurios nariu Lietuvos notarų rūmai tapo 1994 m. vasario 11d.

Europos Sąjungos notariato tarybos, atstovaujančios ir vienijančios ES lotyniškojo tipo notariatus, pilnateisiu nariu Lietuvos notarų rūmai tapo 2004 m. gegužės 1 d., tik Lietuvai įstojus į Europos Sąjungą.

Notaro veikla Lietuvoje kaip ir viso pasaulio lotyniškojo tipo valstybėse grindžiama nepriklausomumo, nešališkumo, notarinių veiksmų slaptumo užtikrinimo ir kitais teisiniais principais.

TURINYS

AKTUALU

Atsispyrusnuoprarajosdugno. INTERVIUsuLietuvosnotarųrūmųprezidentu,Klaipėdosnotaru MariumiStračkaičiu 5

STRAIPSNIAI

Notarasciviliniameprocese.Teorijairpraktika. ARTŪRASDRIUKAS 7

Mokesčiųnaujovės. ARTŪRASKAPITANOVAS 21

Notarųprofesinėsveiklosetika. SANDRAVENCLOVIENĖ 32

Reikalavimoteisėsperleidimas:teorinėsirpraktinėsproblemos. SANDRAJARULAITIENĖ 39

ISTORIJA

ŠešiolikametųGulagopragare.ApienotarąJuoząGaputį. VYTAUTASGAIVENIS 45

TARPTAUTINIAI SANTYKIAI

Europosnotariatonaujienos.AtaskaitosiškomandiruočiųįEuroposSąjungos notariatųtarybosGeneraliniųasamblėjųposėdžius 49

CNUEprioritetai2011metais–sutarčiųirįmoniųteisėES, paveldėjimoirsutuoktiniųturtoreglamentai 54

9-asisEuroposteismųtinklocivilinėseirkomercinėsebyloseatstovųmetinissusitikimas 55

�

NOTARIATAS

Numerį rengė Lietuvos notarų rūmų darbuotojai:JustasČiomanas(teisininkaskonsultantas)VaidotaMajūtė(teisininkėkonsultantė)SandraVenclovienė(teisininkėkonsultantė)SandraVitkauskaitė(teisininkėkonsultantė)AleksandrasMatonis(atstovasviešiesiemsryšiams)EgidijaTiesnesienė(valdytoja)DaliaJūrevičienė(sekretorė)DaliaRemeikytė(specialistėarchyvarė)IrenaZacharevičienė(buhalterė)

Autoriai:ArtūrasDriukasArtūrasKapitanovasSandraVenclovienėSandraJarulaitienėVytautasGaivenis

EditaBirulienė(kalbosredaktorė)

„Notariato“archyvonuotraukos.Viršelyjebei5psl.koliažuipanaudotosVytautoAbramauskonuotraukos–XVa.rašalinėirXV-XVIa.stiliussuvyskupofigūrėle.DėkojameNacionaliniammuziejuiLietuvosdidžiosioskunigaikštystėsValdovųrūmams.

Tiražas600egz.ISSN1822-8127

Olimpiečiųg.4,VilniusEl.p.rumai@notarai.lt

www.notarurumai.lt

RengėspaudaiirspausdinoUAB„Druka“Šilutėspl.79,LT-94101Klaipėda

Tel.(846)380458Faks.(846)380459El.p.info@druka.lt

www.druka.lt

©2010Lietuvosnotarųrūmai©2007NotarųherboautoriusArvydasKaždailis

NOTARIATAS

�

Naujojo„Notariato“viršelyje–duarcheologiniaira-diniai,dubūsimiejiValdovųrūmųmuziejausekspo-natai, bylojantys apie vėlyvųjų viduramžių Lietuvą,kaipraštingąirteisinėssistemosužuomazgųturin-čiąvalstybę.TaiLietuvosdidžiosioskunigaikštystėsValdovų rūmųteritorijojeVilniujearcheologų rastaraginė rašalinė (XV a.) ir kaulinė lazdelė rašymui, –stilius–suvyskupoatvaizdu.Nesunkuįsivaizduoti,kad į šią ar panašią rašalinę kadaise žąsies plunks-nąmirkėVytautoDidžiojo laikaissukurtosvaldovokanceliarijosdarbuotojasarLietuvosMetrikavadin-tamevalstybėsarchyvetriūsęsraštininkas.Kauliniustiliumi(XV–XVIa.)buvorašomaantvaškolentelių,kuriasnaudodavoLietuvos didžiųjų kunigaikščių,didikų,bažnyčioshierarchųsekretoriaiarkitiparei-gūnai,valdovodvarąirdiduomenęimportoprekė-mis aprūpindavę pirkliai, už rezidencijos statybasatsakingi asmenys. Deja, būtent dėl vaško lenteliųįrašų trapumo netekome dalies viduramžių raštve-dybos liudijimų. Archeologinių radinių nuotrauko-mis„Notariato“viršelyjepasinaudotimaloniaileidoValdovų rūmų muziejaus vadovybė, kartu pabrėž-damaneatsiejamą rašto, teisės ir valstybės gyveni-mosvarbąLietuvojenuoviduramžiųikimūsųdienų.„LietuvaiXIVa.pabaigojetapuskrikščioniškašalimiir integruojantis į tarptautinę komunikacinę erdvę,

raštas tapo neatsiejama mūsų krašto gyvensenosdalimi,– sako Lietuvos didžiosios kunigaikštystėsValdovų rūmų muziejaus direktoriaus pavaduotojadr. Jolanta Karpavičienė. –Rašto ir raštinių kultūraplėtojosi tarptautinėsdiplomatijos irvalstybėsval-dymobeiadministravimosferoje, įsivyravoteisiniųsantykių reguliavimo terpėje, smelkėsi į platesniusvisuomenės sluoksnius. Tai liudija ir medžiaginiaikultūrospaveldoženklai,taippatirširaginėrašalinėbeiiškaulopagamintasstilius.“

Šiame numeryje sutelkėme dėmesį į praktikos da-lykus.LietuvosapeliacinioteismoCiviliniųbylųsky-riauspirmininkasArtūrasDriukasžurnaluiadaptavo2009metaisNotarų rūmųseminareskaitytą,bet iršiandien itin aktualią paskaitą„Notaras civiliniameprocese“. Auditorius Artūras Kapitanovas pasakoja,kiekšiemetpalengvėskišenė–pristatonaujausiusmokesčių pakeitimus.Teisininkė SandraVenclovie-nėrašoapiedeontologijos–etikosteorijos–taiky-mą notarams.Teisininkė Sandra Jarulaitienė nagri-nėjareikalavimoteisėsperleidimoteorijąirpraktiką.„Istorijos“skiltyjebuvęsilgametisNotarųrūmųtei-sininkas Vytautas Gaivenis nubraukia užmarštiesdulkesnuotarpukarioLietuvosiškiliosasmenybės–KaišiadoriųnotaroJuozoGapučio–NKVDbylos.

Linkimemalonausirprasmingoskaitymo.

Jūsų „Notariatas“

�

NOTARIATAS

„Notariatas“: Šį pavasarį baigiasi Jūsų, kaip LNR prezidento, trejų metų kadencija. Ką įvardytu-mėte kaip svarbiausią nuveiktą administracinį darbą?Pavadinkimetaikrizėsadministravimu.2008metaisišrinktas Notarų rūmų prezidentu, nebuvau naujo-kas,jauturėjauįvairiospatirties.Ikitolkeliolikametųdirbauasesoriumiirnotaru,buvauNotarųrūmųpre-zidiumo narys ir viceprezidentas. Nors lietuviškojonotariatokelyjeniekadanetrūkokliūčių,visgitailai-kyčiau nuolatiniu kopimu į kalną, kažkokio gražausirprasmingotikslolink.Irstaiga,norsirbuvoblogapranašaujančiųženklų,staiguskritimasįduobę.No-tarųprofesijos išlikimoklausimas iškiloakimirksniu.Nors išgyvenome sovietinės planinės ekonomikosžlugimą,„laukinioverslo“irekonominėsbevaldystėslaikus,darnebuvotekęmatyti tokiogreito irnuož-mausnotaroprofesijosekonominiųrodikliųkritimo.Pertrejusmetus–70procentųsumažėjusiosnotarųpajamos,60procentųkritęsnotariniųveiksmųskai-čius.Siekdamiišgyventi,tiekmessavonotarųbiureKlaipėdoje,tiekkitikolegosvisojeLietuvojeprivalė-jomeimtisskausmingųpriemonių.Notarųrūmuosetaupytavisur,palikometiksvarbiausiasišlaidas,susi-jusiassugyvybiškųfunkcijųpalaikymuirminimaliuatstovavimutarptautinėsenotariatoinstitucijose.Per2008–2009 metus notariatas„nukraujavo“, buvo at-leistiišdarbošimtaikvalifikuotųdarbuotojų.Skaus-mingaiatsisakytaparamosirpašalpųnotaramssen-jorams.Norsšiospriemonėspadėjoišvengtinotarųbiurų irNotarų rūmųbankroto,morališkai taibuvovienassunkiausiųlaikotarpiųkiekvienamnotarui.

ATSISPYRUS NUO PRARAJOS DUGNO

„Notariatas“: Politikai teigia, jog Lietuva jau „at-sispyrė nuo krizės dugno“. Kuria kryptimi dabar turėtų pasukti notariatas? Visuomet sakau viešai, kad ekonominės krizės aki-vaizdojenotaraipasidalijosužmonėmisvisaisįma-nomais sunkumais – prisiėmė politinės valdžiosprimestus mokesčius, susidūrė su nedarbo proble-ma.Apmaudu,kadprieškeleriusmetusneklausytamūsųįspėjimųapieartėjančią,kraštutinioliberaliz-moirnepakankamoreguliavimonulemtąkrizę.Ne-būsimetie,kurieištribūnosskelbia„žinoję,jogtaipatsitiks“, tačiau esame itin konservatyvi profesija irsieksime apsaugoti mūsų klientus nuo naujų„bur-bulų“ pūtimo. Mūsų atsakomybė – įspėti klientusapiekraštutinioįsiskolinimobankamspavojų,atsa-komybęužšeimosturtą,savopajamųir išlaidųsu-balansavimosvarbą.TaitaikyčiauirNotarųrūmams.Krizėsmetuvisisupratome,kadpagalnotarųpagei-davimus ir įsivaizdavimus pastatyta Notarų rūmųbūstinė Vilniuje, Neries pakrantėje – išties graži irprestižiška, tačiau notariatas savo ekonominio pa-kilimolaikotarpiunesusimąstėapiebūtinybęturėtinuosavą notarų archyvą. Pasisekė, jog, sėkmingaipardavę savo ankstesnę būstinę, padengėme pa-skoląužnaujuosiusrūmus.Dabar,kaikrizėsdugnaspasiektas, galime atsikvėpti, nes numanome, jogblogiaunebebus,tačiauišmoktųpamokųnepamir-šime.Planuodamiateitį,privalėsimegalvotineapienotariatąsupantįgrožį,oapiedarboįrankius,kurieturibūtipatikimiirveiktibetkokiomisekonomikossąlygomis.

Interviu su Lietuvos notarų rūmų prezidentu, Klaipėdos notaru Mariumi Stračkaičiu

NOTARIATAS

�

Akt

ualu

„Notariatas“: Sudėtingas ekonomikos laikotarpis sutapo su Lietuvos politinės valdžios pasikeiti-mu po 2008 metų Seimo rinkimų. Kaip apibūdin-tumėte Notarų rūmų, kaip profesinės savivaldos, dialogą su politikais?Toksdialogasvyksta,irtaijaugerai.Valstybėspoli-tikai, priklausomai nuo savo politinių pažiūrų, skir-tingaižiūriįteisininkųveiklą.Įstatymųleidžiamosiosvaldžios atstovai, tarp kurių – nemažai gerai teisęišmanančiųžmonių,linkękalbėtisargumentųkalbair savo sprendimais demonstruoja atsakomybę užvalstybėsteisinėssistemoslikimą.Geriausiaspavyz-dys–notarųįkainiųklausimas.SeimeinicijuotosNo-tariato įstatymo pataisos, numatančios, jog notarųkainodara bus pagrįsta Europos Sąjungos šalyse irapskritailotyniškajamenotariategaliojančiaiskrite-rijais.Šiospataisosužkirstųkeliąministrųpostuoseatsidūrusiemspolitikamsimtispopulistiniųsprendi-mųdėlnotarųpaslaugųkainų,pataikaujantnetnerinkėjams, o interesų grupėms. Kol politikai spren-džiadėltokiųpataisųreikalingumo, laikomėsprin-ciponeužbėgtiužakiųpolitiniamssprendimamsiršiostemosnekomentuotiviešai.

„Notariatas“: Ar įmanomi konstruktyvūs santy-kiai su notariato veiklą kuruojančia Teisingumo ministerija? To visada siekėme ir privalome siekti ateityje. Kas-met Notarų rūmų narių susirinkimo dalyviams pa-teikiu santykių su valstybės valdžios institucijomisataskaitą.KomentuodamasankstesnioministroPe-troBaguškosveikląnotariatosrityjeirdabartinioTei-singumoministerijosvadovoRemigijausŠimašiausaktyvumą, pirmajam taikau radikaliojo populisto,antrajam–radikalausliberaloapibūdinimus.Visuo-metmaniau,kadužpopulizmąniekobaisiaunegalibūti,tačiauįsitikinau, jognevaldomasliberalizmas,ypač kai jis pasitelkiamas esą vartotojo interesamsginti, – grėsmingas taranas į teisinės sistemos sie-nas. Dabar nuolaidžiai, su šypsena, prisimenameP.Baguškos„terorą“,kaiministrasbeįspėjimų,asme-niškaiatvykdavoįnotarųbiurus,negailėdavopasta-bųdėlbiurųišvaizdosarnetnotarųaprangos.Turiupripažinti, jog šis„terorizavimas“, kad ir koks buvonemalonus, atnešė pozityvių rezultatų. ApvažiavęsdaugumąLietuvosnotarųbiurų,drąsiaiįjuoskvies-čiau iružsieniosvečius.Tai tvarkingos, teisėsvirše-nybėsmisijąįkūnijančiosįstaigos.Visaikaskita–da-bartinio ministro iniciatyvos, nukreiptos ne į biurųįrengimąarsienųspalvą.Kaikuriasjųsveikinameirremiame.Daugnaujoviųirprivalumųįcivilinęteisęatneštų hipotekos reforma. Galimybė daryti nota-ramsvykdomuosiusįrašusnotariškaipatvirtintuose

hipotekos sandoriuose sukurtų notarams daugiauužimtumoiratsakomybės(tomesnesibaiminame).Džiugu,kaddiskusijojesuhipotekosreformospro-jekto iniciatoriais ir Teisingumo ministerija pavykoargumentaisįtikinti,jognegalimaatsisakytiprivalo-mosnotarinėsformosįkeičiantkilnojamąjįturtą.Taiužtikrins geresnę sutarties šalių interesų apsaugą.ŠisįstatymųprojektųpluoštasdraugesuminėtomisNotariato įstatymo pataisomis – Seimo kabinetuo-se, ir jų likimas priklauso nuo politikų valios. Būtairkitų,netokiųsėkmingų iniciatyvų.Notarųrūmaiministerijosprašymuatlikotyrimąapiecivilinėsme-trikacijosbūklėspaslaugųteikimąLietuvoje.Nusta-tėme,jogcivilinėsmetrikacijosbūklėsfunkcijųper-davimas notarams padėtų sutaupyti milijonus litųišmokesčiųmokėtojųkišenės.Siūlėmepagalvotiirapie santuokų nutraukimo nesant ginčo funkcijospatikėjimą notarams, juolab kad šias funkcijas jauįgyvendinaLatvijos irEstijosnotarai.Pateikėmear-gumentus, rodančius, jog skyrybų procedūros pasnotarąįteisinimasneturėsįtakosskyrybųstatistikai.Mūsųargumentųnepakako,oTeisingumoministeri-ja,vengdamapriešpriešossuBažnyčia,palaidojošiąiniciatyvą.Berezultatųbaigėsiirministroinicijuotateisininkųfunkcijųperžiūra.Tadprogųsusitikti,po-sėdžiauti,diskutuoti,aistringaiginčytissuteisingu-moministraisperpastaruosiustrejusmetusnetrū-ko.Notarųrūmųprezidiumasirteisininkaiišeikvojogausybę energijos, bet, retoriškai paklauskime, arreikiama kryptimi? Svajojame apie laiką, kai Nota-rų rūmai galės rūpintis tuo, kas priklauso – notarųveiklosorganizavimogerinimu,paslaugųkokybėsirnotarųkvalifikacijoskėlimu.

„Notariatas“: 2009 metų liepą pradėta diegti Ne-kilnojamojo turto sandorių viešoji elektroninė paslauga (NETSVEP), notariatas įžengė į elek-troninių paslaugų erdvę. Žinant, kaip sunkiai ši sistema buvo kuriama, ar pateisina ji vartotojų – notarų ir jų klientų – lūkesčius?Tokios sistemos, kaip NETSVEP, ar jai giminingosJAREP,HISREP,numatančios juridiniųasmenų ir hi-potekos sandorių registravimą, – neišvengiamybė.Notarų rūmų bėda, jog prieš dešimtmetį neįžvel-gėme būsimos milžiniškos informacinių technolo-gijųpažangos iršiųsistemųkūrimąinicijavomenemes.PraėjuspusantrųmetųnuoNETSVEPdiegimobiuruose pradžios, šia sistema naudojasi daugumanotarų.VienitapoNETSVEPekspertais,kititikprisi-jungia,kadužsakytųirparsisiųstųreikalingasregis-trų pažymas sandoriams. Pakartosiu tai, ką nuolatsakau: sistema nedraugiška ir nepatogi vartotojui,visdarnepatikima,tačiaualternatyvosjainėra.Kuo

�

NOTARIATAS

intensyviaunotarainaudosisNETSVEP,tuogreičiausistemosužsakovuiRegistrųcentruiirjorangovamspavykspašalintijostrūkumus.PasimokęišNESTVEPkūrimoproceso,kainotaraiikibeveikpaskutinėsfa-zėsteturėjopatariamąjįvaidmenį,Juridiniųasmenųregistravimoelektroninėspaslaugos(JAREP)kūrimoproceseesameaktyvesniiragresyvesni.

„Notariatas“: Kur garantija, kad kiti veikiantys as-menys nesiims įgyvendinti naujų elektroninių ini-ciatyvų, kurios tiesiogiai susijusios su notariatu?Garantijos jokios, todėl nevalia delsti. Pradėjomenuo palyginti nedidelių darbų, tačiau jie svarbūs.Notarųrūmųužsakymusukurtaunikalidokumentųvaldymosistema.Visisukuriami,gaunami,išsiunčia-midokumentaielektroniniubūdubusvaldomi,de-ramaiarchyvuojami.Busįmanomastebėtikiekvienodokumentokūrimo,pildymoirtaisymoeigą,paskir-tidarbuotojamsužduotisirkontroliuotijųveiksmųseką.Sistemąpalyginčiausuvalstybinėseįstaigoseveikiančiu„Aviliu“, tačiau mūsiškė – pritaikyta spe-cialiai Notarų rūmų poreikiams. Pagal šiuolaikiškusfuncionalumo reikalavimus atnaujinome Notarųrūmųvidaussvetainę.Jojenotaraiirbiurųdarbuo-tojaiitinlengvairasinformacijąnuopat2003metų,veikia lanksti irefektyvidokumentųpaieškossiste-ma.Netrukusįsavoserveriusperkelsimevisųnotarųelektroniniopaštopaskyras.AtnaujinsimeirNotarųrūmų išorinę svetainę, kurioje atsiras ir vaizdo lan-gas. Tačiau tai – tik įžanga. Įvairiems informaciniųtechnologijųsritysedirbantiemsekspertamspatei-kėme savo sukurtą elektronio notariato (e.notari-ato) viziją. Mūsų siekis – ne tik sukurti elektroninęnotaro knygą, bet integruoti ją su elektroniškaiatliekama paslauga, išsaugant notaro vaidmenį.Nelaukdami, kol bumerangu grįš anksčiau politikųneapdariai priimtų sprendimų pasekmės dėl įmo-niųregistravimosupaprastinimo,teigiame–notaroteisinėkontrolėprivaloišliktinettuomet,kaiįelek-troninę erdvę persikels visa mūsų aplinka ir buitis.Akivaizdu,kadperpastaruosiuskeleriusmetusišsi-plėtėgalimybėspatikimaiidentifikuotiasmenį–taiirelektroninėbankininkystė,irelektroninisparašas,irkt.priemonės.Registraitaippatpadarėmilžiniškąpažangą. Tai suteikia galimybę laipsniškai perkeltiį elektroninę erdvę notarinius veiksmus – svarbu,kadišliktųtiesioginisnotaroirjoklientokontaktas.Įe.notariatąturimežengtiitinapdairiai,tačiauryž-tingai. Artimiausia užduotis – parengti e.notariatostrategiją. Jos įgyvendinimo greitį lems teisiniai ire.visuomenės procesai, o išteklių ieškosime ir Eu-ropos Sąjungos fonduose. Mąstydamas apie ateitį,neatmetu galimybės, kad po kelerių metų klientas

pasirašys dokumentą ne popieriuje, o planšetiniokompiuterioekrane.

„Notariatas“: Kaip lietuviškasis notariatas atro-do tarptautinių notarų organizacijų kontekste?Pripažinsiu, dėl taupymo neįstengdami dalyvautidaugelyje tarptautinių notariato forumų, nemažaipraradome. Netekome galimybės ne vien maloniaipabendrautisuužsieniokolegomis,betneišgirdomenemažai aktualios ir mums taikytinos informacijos.Tomis progomis, kai turėdavome galimybę daly-vauti posėdžiuose (nusistatėme taisyklę, kad nega-lime praleisti ES notariatų tarybos beiTarptautinėsnotariato sąjungos Europos reikalų komisijos ren-ginių), grįždavome praturtėję. Europos ir pasaulinisnotariatas, lyg kasdien rasdamas naujų lotyniškojonotariato principų svarbos patvirtinimų, plečiasi.Vien 2010 metais į Tarptautinę notariato sąjungąpriimtos penkios naujos narės. Šimtmečius besifor-mavusikontinentinėteisė,kuriąpuoselėjameirmes,kasdien įrodo esanti pranašesnė už bendrąją teisę.Lotyniškieji notarai steigiasi ir plečiasi net ir anglo-saksųvalstybėse.Mūsųnusiskundimaiapieliberaliųpolitikų bandymus„liberalizuoti“ lietuvišką notaria-tą suprantami daugeliui kolegų Europoje ir LotynųAmerikoje: kiekviena liberalesnė valdžia mėginapajudinti lotyniškojo notariato pamatus. „Matėm,matėmmestokių,–nesykatviravokolegoseuropie-čiai.–Tikgyvenimasįrodo,jogkaikuriosiniciatyvostrumpalaikės,o lotyniškasisnotariatas–gyvas.“Perpastarąjį tarptautinįnotarųkongresąMarakeševal-džiosbandymaisliberalizuotiirsąnaudomispagrįstinotarųtarifustaippatskundėsiAfrikosvalstybėsBur-kinaFasonotarai.Dabarnepraleidžiuprogosapietaiužsimintiirtarpmūsųteisininkųbeivaldžiosatstovų.Tarptautinisnotariatas,ypačmūsųilgalaikiairėmėjaiiš Vokietijos, Šveicarijos, itin dėmesingai reagavo įmūsų pagalbos šauksmą dėl iniciatyvos susieti no-tarųpaslaugųįkainiussusąnaudomis,solidarizavosi,atsiuntė savo delegatus, kurių argumentus išgirdoLietuvospolitikai, ir iniciatyvabuvo„įšaldyta“.KartusuVokietijosKoblencomiestonotaraisatgaivinometeisinį kolokviumą, per šį renginįVilniuje pritraukė-me valdžios institucijų ir teisininkų bendruomenėsdėmesįEuropossutarčiųteisės,28-ojoteisinioreži-mo ir kitoms problemoms. Tarptautiniuose notarųforumuosetaippatverdadiskusijosapiee.notariatą,notarųetiką,šiuolaikiškądarboorganizavimą,netgiekologiją.Kaipsumažintipopieriausbeielektrossą-naudasnotarųbiuruose,tokiubūdunetikmažinantdarbosąnaudas,betirgerinantekologinępadėtį?Širimtašiuolaikinionotarųforumodiskusijųtema,ne-abejoju,pasieksirmus.

NOTARIATAS

�

Stra

ipsn

iai

Tretieji asmenys civiliniame procese

Tiekteisėsmoksle,tiekteismųpraktikojepripažįsta-ma, jog dalyvauti trečiuoju asmeniu, nepareiškian-čiusavarankiškųreikalavimų, įtrauktibūtinairgali-manebetkokįasmenį,otikteisiškaisuinteresuotąbylosbaigtimi.Trečiojoasmensdalyvavimasproce-sošaliųginčąnagrinėjantnegalibūtisavitikslis.Visdėltosvarbuatkreiptidėmesį,jognuspręsti,artamtikrąasmenįreikiaįtrauktiįprocesą,kartaisnėrapa-prastasdalykas.Vienavertus,kaipšisklausimasbusišspręstas, labai svarbu asmeniui, apie kurio teisesirpareigaskalbamabyloje. Įbylosnagrinėjimąne-įtrauktamtamtikramasmeniui,jeitaibuvobūtina,jambusatimtagalimybėefektyviaiįgyvendintisavoteises irteisėtus interesus.Jeiguteismosprendimebus pasisakyta dėl šio asmens teisių ir pareigų, at-siras pagrindas teismo sprendimą panaikinti dėlabsoliutaus teismo sprendimo negaliojimo pagrin-dokonstatavimo(Civilinioprocesokodekso(toliautekste – CPK) 329 straipsnio 2 dalies 2 punktas),toksteismosprendimasneįtrauktamdalyvautipro-cese neįgis prejudicinės galios (CPK 182 straipsnio2 punktas), bylos nagrinėjimas užsitęs. Kita vertus,niekuonepagrįstassunagrinėjamabylanesusijusiųasmenųįtraukimasdalyvautitrečiaisiaisasmenimisbe savarankiškų reikalavimų labai apsunkina bylos

Artūras DriukasLietuvosapeliacinioteismoCiviliniųbylųskyriauspirmininkas

NOTARAS CIVILINIAME PROCESE.TEORIJA IR PRAKTIKA

nagrinėjimąirjąužvilkina,pareikalaujatiekišdaly-vaujančiųbylojeasmenų,tiekišvalstybėsdaugne-pagrįstųlaikoirlėšųsąnaudų.Dažnojebylojeteismaisprendžiadilemą,kuriblogy-bėyramažesnė–ar įtraukti sunagrinėjamuginčutiesiogiai nesusijusį asmenį ir taip apsidrausti nuoteismo sprendimo panaikinimo aukštesniosios ins-tancijosteisme,arkiekvienukonkrečiuatvejuįsigilin-tiįteisiniųsantykiųesmę.Neretaiteismaivadovau-jasitaisykle–geriaudaugiauneimažiau,t.y.geriauasmenį įtraukti, nei neįtraukti. Itin sudėtinguosedaugelioasmenųįvairiapusiuosematerialiuosiuoseteisiniuosesantykiuosetaigalirpateisinama,tačiautikišdalies.Išanalizavusnetirsudėtingątarpusavyjesusijusiųmaterialiųjųteisiniųsantykiųstruktūrąbeijųsubjektus,įvertinuspateiktųieškiniųreikalavimųturinįbeijųfaktinįpagrindą,geraisuvokianttrečių-jų asmenų be savarankiškų reikalavimų institutopaskirtį ir šių asmenų įtraukimo į procesą teisiniuspagrindus,nustatytivisųasmenųprocesinępadėtįbyloje ne taip ir sunku.Tačiau teismai kartais klys-ta ir įprastose teismųpraktikai situacijose– įbylosnagrinėjimąįtraukiaminetiksuginčomaterialiuojuteisiniusantykiunesusijęasmenys,betirsunėvienaiššaliųjokiuosekituosematerialiuosiuoseteisiniuo-sesantykiuosenesantysasmenys.Pavyzdžiui, gana dažnai be teisinio pagrindo daly-

�

NOTARIATAS

vauti trečiaisiais asmenimis bylose dėl nuosavybėsteisės į tam tikrą nekilnojamąjį turtą pripažinimoįtraukiamavalstybės įmonė Registrų centras,kurio-jeužregistruotasnekilnojamasisturtasbeidaiktinėsteisės į jį,nors jokie reikalavimaišiai įmoneinereiš-kiami, jokių pretenzijų nė viena iš šalių jai neturi.ValstybėsįmonėRegistrųcentrasdažniausiaineturiteisinioryšionėsuvienaiššalių irsuginčoteisiniusantykiu, o tik vykdo valstybės pavestas funkcijas–registruojadaiktus,daiktinesteises,juridiniusfaktus(Civiliniokodekso(toliautekste–CK)4.253straips-nis).AntaibepagrindotrečiuojuasmeniuVĮRegistrųcentras buvo įtraukta: civilinėje byloje, kurioje ieš-kovėbeiatsakovėpareiškėpriešpriešiniusreikalavi-muspripažintijomsteisęįteisintigyvenamojonamomansardoje įrengtas patalpas1; kitoje civilinėje by-loje,kuriojeatsakovaspriešieškiniuprašėpripažintinegaliojančiaturtopardavimoišvaržytyniųaktodalį,pagalkuriąieškovuiparduotastoginė,panaikintišiopastatoteisinęregistracijąieškovovarduirpripažintinuosavybėsteisęįšiąstoginę2;darvienojecivilinėjebyloje,kuriojeieškovasprašėpripažintinegaliojančiaatsakovųsudarytąbutopirkimoirpardavimosutartįirtaikytirestitucijąbeiįpareigotiatsakovąsudarytisuieškovubutopirkimoirpardavimosutartį3;taippatcivilinėjebyloje,kuriojeieškovėprašėpripažintine-galiojančiomisturtoįkeitimosutartį,kreditosutartį,turtoperdavimoaktus4irpan.Nėrapagrindoįtrauktiįbylosnagrinėjimątrečiaisiaisasmenimisnotarų,kuriepatvirtinotarpšaliųsando-rį, jeigunėviena iššaliųkaip ieškinioaratsikirtimųpagrindunenurodokokiųnorsnotarokaltųveiksmųar neveikimo, turėjusių reikšmės sandorio teisėtu-mui. Pagal Notariato įstatymo 2 straipsnį, notarasyra valstybės įgaliotas asmuo, atliekantis įstatymonustatytas funkcijas, užtikrinančias, kad civiliniuoseteisiniuose santykiuose nebūtų neteisėtų sandoriųir dokumentų, taigi su tvirtinamų sandorių šalimisnotaro paprastai nesieja jokie materialieji teisiniaisantykiai. Todėl jeigu sandoris ginčijamas, pavyz-džiui, kaip tariamas, apsimestinis, arba dėl esminiosuklydimo(CK1.86,1.871.90straipsniai),reiškiamasActio Pauliana(CK6.66straipsnis)irieškiniopagrin-dunenurodomikokienorsneteisėtinotaroveiksmai,

1 LATCBSteisėjųkolegijos2005m.kovo21d.nutartisciv.bylojeM.A.M.v.V.V.(bylosNr.3K-3-204/2005m.,kat.30.9.1).2 LATCBSteisėjųkolegijos2005m.kovo7d.nutartisciv.bylojeUABDK„Lindra“v.V.B.IĮ(bylosNr.3K-3-169/2005m.kat.121.1;121.21).3 LATCBSteisėjųkolegijos2004m.gruodžio1d.nutartisciv.bylojeB.R.v.V.P.,J.G.(bylosNr.3K-3-632/2004m.,kat.31.6.1;115).4 LATCBSteisėjųkolegijos2002m.birželio19d.nutartisciv.bylojeJ.B.v.I.B.,LAB,,Tauro”bankas,VilniausmiestotrečiojonotarųbiuronotarėR.R..,teismoanstoliųkontoraprieVilniausm.pirmojoapylinkės teismo (bylosNr.3K-3-883/2002m.,kat.27.5;72.1;15.2;1.2).

įtrauktinotarątrečiuojuasmeniunėrapagrindo(žr.LATCBSteisėjųkolegijos2004m.vasario9d.nutartįciv.bylojeNr.3K-3-93/2004),nesnotarasnebusjokia-meteisiniamesantykyjenėsuvienaiššaliųirteismosprendimunebuspaliestasnotaroteisiųarpareigųklausimas.Tuotarpunotarųįtraukimąįbylątrečiai-siais asmenimis gana dažnai be pagrindo nulemiavien sandorio patvirtinimo notarine tvarka faktas5.Kita vertus, jei sandorio pripažinimo negaliojančiupagrindunurodomasesminissandoriopatvirtinimonotarinetvarkataisykliųpažeidimas,tainotarasturibūti įtrauktas dalyvauti byloje. Pavyzdžiui, LAT CBSteisėjųkolegijos2001m.sausio22d.nutartyjeciv.byloje Nr. 3K-3-62/2001 kasacinis teismas, grąžin-damasbylą išnaujonagrinėtipirmosios instancijosteismui,nurodė,kad,nagrinėjantbyląišnaujo,įbylątrečiuojuasmeniubesavarankiškųreikalavimųturė-tųbūtiįtrauktasnotaras,patvirtinęssandorius.CK6.272straipsnio4dalisnustato,kadžalaiatsira-dusdėlikiteisminiotyrimopareigūnų,prokuratūrosar teismo pareigūnų ar teisėjų tyčinių veiksmų, at-lyginusi žalą valstybė įgyja atgręžtinio reikalavimoteisę iš atitinkamų pareigūnų įstatymų nustatytatvarka išieškoti įstatymų nustatyto dydžio sumas.Taigi civilinėse bylose, iškeltose pagal ieškinius dėlžalos priteisimo iš valstybės, atitinkami pareigūnaitrečiaisiais asmenimis be savarankiškų reikalavimųturėtųbūtitraukiamitiktuomet,kaiieškiniofaktiniupagrindu yra nurodomi tyčiniai pareigūnų veiks­mai.Visaiskitaisatvejaisnurodytipareigūnaineturibūti įtraukti dalyvauti byloje, nes net ir atlyginusižalą valstybė negalės pareikšti regresinio ieškinio.Tuo tarpu teismų praktikoje trečiaisiais asmenimisdalyvautibylojebeteisiniopagrindotraukiamosnetikinstitucijos(ikiteisminiotyrimoįstaigos,prokura-tūra,teismai),kuriųpareigūnaiatlikotamtikrąpro-cesinį veiksmą, bet ir procesinį veiksmą (ne tyčinį)atlikępareigūnai6.Trečiaisiais asmenimis civilinėse bylose kartais ne-pagrįstai įtraukiamiirkitivalstybėstarnautojai,pa-

5 Žr.LATCBSteisėjųkolegijos2004m.kovo15d.nutartįciv.bylojeB.R.v.V.P.,J.G.(bylosNr.3K-3-188/2004m.,kat.25.8.2);LATCBSišplėstinėsteisėjųkolegijos2005m.balandžio12d.nutartįciv.bylojeK.S.v.ŽŪB,,Vanaginė”,R.K.IĮ,Z.L.IĮ,UAB,,Kodelita”,S.M.irUAB,,Rilkadeta”(bylosNr.3K-7-175/2005m.,kat.21.4.1.1).6 Žr. Lietuvos apeliacinio teismo 2001 m. sausio 16 d. nutartį civ. bylojeS.V.v.LRTeisingumoministerija(bylosNr.2A-34/2001m.);Lietuvosapeliacinioteismo2001m.vasario20d.nutartįciv.bylojeM.Z.v.LRTeisingumoministeri-ja(bylosNr.2A-95/2001m.);LATCBSteisėjųkolegijos2001m.lapkričio7d.nu-tartįciv.bylojeM.Z.v.LietuvosRespublikosteisingumoministerija(bylosNr.3K-3-1098/2001m.,kat.39.6.2.3);Lietuvosapeliacinioteismo2002m.vasario5d.nutartįciv.bylojeJ.B.,UAB,,Vasarioleidykla”v.LRTeisingumoministerija,LRvyriausybė(bylosNr.2A-25/2002m.,115);Lietuvosapeliacinioteismo2002m.gruodžio3d.nutartįciv.bylojeJ.D.v.LRVidausreikalųministerija,Policijosdepartamentas prieVRM, LR teisingumo ministerija,Vilniaus m. vyriausiasispolicijoskomisariatas,LRVRMVidaustarnybosantrasispulkas(bylosNr.2A-356/2002m.,kat39.6.2.3);

NOTARIATAS

�

Stra

ipsn

iai

vyzdžiui,apskritiesviršininkas7.Juolabiaunepriimtina,kaidalyvaujančiaisbylojeas-menimis įtraukiami juridiniai asmenys, susiję bylojetiksuįrodomąjamedžiaga–pateikębylojerašytiniusįrodymus, atlikę su šalimis susijusios veiklos patikri-nimus, vykdę norminiais aktais kitus jiems suteiktusįgaliojimus tam tikroje srityje. Kaip matome, teismųpraktikoje yra ir neigiamų su nagrinėjama tema su-sijusių aspektų, kai teisėjai apsidrausdami į procesąįtraukiakartaisirvisiškaisuginčoteisiniusantykiubeiginčošalimisteisinioryšioneturinčiusasmenis–no­tarus, viešuosius registrus valdančias įmones ar ki­tas įstaigas, užsiimančias sandorių tvirtinimu, turto registracija, patentų išdavimu ir pan.Tokiapraktikaiškreipia trečiųjų asmenų, nepareiškiančių savaran-kiškųreikalavimų,institutoesmęirpaskirtį,apkraunacivilinębyląnereikalingamedžiaga,pasunkinabylosnagrinėjimą,užvilkinaprocesąirjįpabrangina.Jeiguteismas jau bylos nagrinėjimo pirmosios instancijosteismemetupastebi,jogįbyląįtrauktasnepareiškian-tis savarankiškų reikalavimų tretysis asmuo, teismasturi teisę tokią klaidą ištaisyti ir nutartimi panaikintitokio asmens minėtą procesinį statusą.Tokiu atvejušis asmuo teismo atliekamuose veiksmuose nedaly-vauja,apieprocesiniusveiksmusneinformuojamasirnetenkakitųdalyvaujančiobylojeasmensprocesiniųteisių.Todėljisgalitokiąteismonutartįskųstiatskiruo-juskundu.Kitavertus,vėlesnėsestadijose(apeliacijo-je, kasacijoje, atnaujinus byloje procesą ) iš procesotretysisasmuo,norsįtrauktasirbeteisiniopagrindo,negalibūtipašalintas,nesjisjauyraįgijęsprocesinesteises ir pareigas, jam yra kilę tam tikri procesiniųveiksmų atlikimo teisiniai padariniai (pavyzdžiui, jisgaliskųstiteismosprendimusarnutartis,jamgaliojateismo sprendimo prejudicinė galia, dėl nepagrįstoįtraukimo dalyvauti bylos nagrinėjime gali reikalautibylinėjimosiišlaidųirnuostoliųatlyginimoirpan.).Tačiaukartaisirnurodytųasmenųteisiųarpareigųklausimas, kaip minėta, gali būti keliamas byloje,jeigujuossušalimissiejatamtikrimaterialiejiteisi-niaisantykiai.Todėlkiekvienuatskiruatvejuteisėjasturėtųatidžiaiįvertintisituaciją,t.y.nustatytipoten-cialius civilinio proceso dalyvius, jų teisinio suinte-resuotumo bylos baigtimi buvimą ar nebuvimą irnuspręsti,arateityjetamtikrųasmenųteisėmsirpa-reigoms teismo sprendimas gali turėti kokios norsįtakos,arne.Tainustatytinaatsižvelgusįtrečiojoas-menssantykiųsukiekvienaišginčošaliųarbaginčoobjektupobūdį,taippatįfaktinįieškiniopagrindą.

7 Žr.LATCBSišplėstinėsteisėjųkolegijos2002m.gegužės7d.nutartįciv.bylojeLietuvosRespublikosgeneralinisprokuroras,ginantVilniausapskritiesviršininko administracijos interesus v.V. S., L. P. (bylos Nr. 3K-7-658/2002 m.,kat.16.5;18.1;126).

Atstovavimas civiliniame procese

Įgaliojimo atstovauti bendrininkui įforminimas

Bendrininkai gali procese dalyvauti savarankiškaiarbapavestijųinteresamsatstovautivienamišben-drininkų(CPK44straipsnio2ir4dalys,56straipsnio1 dalies 3 punktas). Į teismo posėdį kviečiami visibendrininkai, išskyrus atvejus, kai vieno ar kelių išbendrininkų atžvilgiu byla yra baigta (pavyzdžiui,nutraukta atsisakius ieškinio, priimtas sprendimasužakiųardalinissprendimasirpan.).Jeibendrininkaiįgaliojaatstovautijųinteresamsvie-ną iš bendrininkų, toks įgaliojimas gali būti įformi-namasžodiniuįgaliotojopareiškimu,kuristuribūtiįrašytas įteismoposėdžioprotokolą, jeiprotokolasrašomas.Jeiteismoposėdžioprotokolasnerašomas,įgaliojimas įforminamas notarine ar jai prilyginta tvarka(CPK57straipsnio2ir4dalys).Jeiguproce-siniams dokumentams gauti paskiriamas vienas išbendrininkų ar kitas jų įgaliotas asmuo, procesiniųdokumentų įteikimas šiam asmeniui prilyginamasjųįteikimuvisiemsbendrininkams(CPK120straips-nis).Bendrininkaigaliturėtiirbendrąatstovąpagalpavedimosutartį.

Profesinės sąjungos įgaliojimų įforminimas

„Profesinių sąjungų įstatymo 15 straipsnio 1 dalyjenustatyta, kad profesinės sąjungos atstovauja savonariams ir įstatymų nustatyta tvarka gina savo na-rių teises ir teisėtus interesus valstybės organuose.Vykdydamosšiąnuostatą,profesinėssąjungossavonariųteisesirteisėtusinteresuscivilinėsebyloseteis-medažniausiaiginašiaisbūdais:1)reiškia ieškiniusprofesiniųsąjungųnariųteisėmsirteisėtiemsintere-samsginti (CPK49straipsnio1dalis,DK22straips-nio1dalies8punktas,Profesiniųsąjungų įstatymo18straipsnio3dalis);2)atstovaujaprofesinėssąjun-gos nariams – dalyvaujantiems byloje asmenims–darbo teisinių santykių bylose (CPK 56 straipsnio1dalies5punktas).Pirmuoju atveju byloje ieškovas yra profesinė są-junga(CPK50straipsnio1dalis).Jos,kaipjuridinioasmens,atstovavimąteismereglamentuojaCPK55straipsnis.Profesinėssąjungosbylasteismegalives-tinetik joskompetentingiorganai,bet ir tam įga-liotasprofesinėssąjungosnarys (CPK55straipsnio1 dalis). Įgaliojimų, duodamų profesinės sąjun­gos nariui arba darbuotojui, tvirtinimas notarine tvarka nėra reikalingas (CPK 57 straipsnio 2 dalis,CK2.140 straipsnis). Juos pasirašo profesinės są-jungos įstatų (statuto) įgalioti asmenys, be to, ant

10

NOTARIATAS

įgaliojimo dedamas juridinio asmens antspaudas(CK2.140straipsnis).Antruojuatvejuprofesinėsąjungabylojeyrasavona-rioatstovaspagalpavedimą.Šiuoatvejupagrindasatstovavimo santykiams tarp profesinės sąjungosir josnarioatsirastiyraasmensnarystėprofesinėjesąjungoje,nesprofesinėsąjungapagalįstatymąats-tovauja savo nariams (Profesinių sąjungų įstatymo15straipsnio1dalis).DėltoprocesinioatstovavimopagalCPK56straipsnio1dalies5punktąsantykiobuvimuipatvirtintiprofesinėssąjungosnarysnepri­valo duoti profesinei sąjungai notaro patvirtinto įgaliojimo.Sistemiškai aiškinant CPK 54 straipsnį, 56 straips­nio 1 dalies 5 punktą, 57 straipsnio 1 ir 2 da­lis, 59 straipsnį, Profesinių sąjungų įstatymo 15 straipsnio 1 dalį, darytina išvada, kad profesinė sąjunga atstovauja savo nariui be specialiai atsto­vauti teisme išreikšto (žodžiu ar raštu) pavedimo (jį atstoja asmens narystė profesinėje sąjungoje). Taigi profesinė sąjunga ir be specialiai išduoto įgaliojimo turi CPK 59 straipsnio 1 dalyje numa­tytas teises, o notaro patvirtintas įgaliojimas yra būtinas tik CPK 59 straipsnio 2 dalyje numaty­tiems procesiniams veiksmams atlikti.Bylojevisaisatvejais turi būti pateikti duomenys, patvirtinantysatstovaujamojo narystę profesinėje sąjungoje. Kaiprofesinei sąjungai atstovauja jos organas (pavyz-džiui, pirmininkas), jis veikia pagal įstatus (statutą)irjoįgaliojimaipaprastaineprivalobūtipapildomaiįforminami,oteismuibylojepateikiamijo(organo)statusą ir kompetenciją patvirtinantys įrodymai(CPK 55 straipsnio 1dalis). Kai profesinei sąjungaiatstovauja jos narys ar darbuotojas, įgaliojimai pa-prastai įforminami profesinės sąjungos duodamuįgaliojimu(CPK55straipsnio1,2dalys,57straipsnio2dalis,CK2.140straipsnis).Kaiprofesineisąjungaiatstovaujaadvokatasaradvokatopadėjėjas,turintisjopraktikaivadovaujančioadvokatorašytinįleidimąatstovauti konkrečioje byloje, pavedimai įformina-mirašytinesuprofesinesąjungasudarytasutartimi(CPK57straipsnio3dalis).”

Fizinių asmenų įgaliojimų įforminimas

Fizinių asmenų kitiems fiziniams asmenims iš­duodami įgaliojimai turi būti patvirtinti notarine ar jai prilyginta tvarka (CPK 57 straipsnio 2 dalis,CK 2.138 straipsnis), pavyzdžiui, pagal CK 2.138straipsnio2dalį,notariniamsprilyginamikarių,lais-vėsatėmimovietoseesančiųasmenųartolimajameplaukiojime esančių asmenų įgaliojimai, patvirtinti

atitinkamai karinių dalinių vadų, laisvės atėmimovietųvadovų,laivųkapitonų.Atstovuisuteiktusįga-liojimus gali patvirtinti tik turimas įgaliojimo origi-nalasarjodublikatasirjopateikimassandorįtvirti-nančiamnotarui;notarasatstovoįgaliojimusprivalotikrintitikpagalatstovopateiktąįgaliojimooriginaląardublikatą(LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylų skyriaus teisėjų kolegijos 1999 m. gruodžio15d.nutartis,bylosNr.3K-3-956/99m.).

Notaro informavimas apie advokato mirusio kliento lėšas

Advokataspatsarkienonorsvardunegalipirktiarkitubūduįsigytiišklientojoteisių,kuriomsjisatsto-vavoarkuriasgynėbyloje.Tokiossutartysnegalioja.Tuosiekiamaužkirstikeliąadvokatoirklientointe-resųkonfliktui.Vedantbylągautasišklientolėšasarturtąadvokatasturiperduotiklientuiarlaikytipini-gussąskaitoje,tačiaunegali jųnaudotiatlyginimuiarkitomsreikmėms,išskyrusjeituriklientopavedi-mą.Klientui mirus, apie turimas jo lėšas advokatas turi informuoti turto buvimo vietos notarų biurą.

Teismingumas

CPK 27 straipsnyje pateiktas apygardų teismamsteismingųbylųsąrašasnėra baigtinis.Norsdauge-lisšiostraipsniopunktųyraperkeltiiškitųįstatymų,tačiauįstatymuosegalibūtinumatyti irkitiatvejai,kada apygardos teismas nagrinėja bylas kaip pir-mosios instancijos teismas. Pavyzdžiui, Notariatoįstatymo102straipsnio2dalyjenustatyta, jogNo­tarų garbės teismo sprendimas per 14 dienų nuo įteikimo notarui gali būti skundžiamas apygardos teismui.Notariato įstatymo 11 straipsnio 3 dalis numato,kadteisingumoministras,manydamas,kadNotarųrūmų nutarimai ar sprendimai neatitinka LietuvosRespublikos įstatymų, gali pateikti skundąVilniausapygardos teismui dėl tų nutarimų ar sprendimųpanaikinimo. Šis skundas turi būti pateiktas per1mėnesį nuo skundžiamo nutarimo ar sprendimogavimodienosirkt.

Procesinių dokumentų priedų nuorašų tvirtinimas

RemiantisCPK113straipsnio1dalimi,bylojedaly-vaujantys asmenys teismui pateikia procesinių do-kumentųoriginalus.Procesiniųdokumentųpriedaigali būti pateikiami tiek kaip originalai, tiek kaipnuorašai(CPK114str.1d.).Tačiauprocesiniųdoku-

NOTARIATAS

11

Stra

ipsn

iai

mentųpriedųnuorašaituribūtipatvirtintinustatytatvarka.Subjektų,turinčiųteisętvirtintinuorašusci-viliniameprocese,ratąapibrėžiaCPK114straipsnis,pagal kurį tokia teisė suteikiama teismui, notarui,byloje dalyvaujančiam advokatui arba dokumentąišdavusiam(gavusiam)asmeniui.Galiojantysteisėsaktaireglamentuojanotarųatliekamonuorašųtvir-tinimoprocedūrą.Notarai,tvirtindamidokumentus,vadovaujasiNotariato įstatymubeiteisingumomi-nistro2004m.kovo15d.įsakymuNr.1R-64„Dėlno-tarinioregistro,tvirtinamųjųįrašųirnotariniųliudi-jimųformųpatvirtinimo”8.PagalNotariatoįstatymo36straipsnį9,„notarotvirtinamuosedokumentuosenotarasparašotvirtinamąjįįrašą,pasirašoiruždedasavo antspaudą”. Detaliau tvirtinamuosius notarųįrašus reglamentuoja minėto įsakymo 14 punktasbeišiame įsakymepatvirtintatvirtinamųjų įrašų irnotariniųliudijimųforma.Nepaisant suteiktos galimybės pateikti ne proce-sinių dokumentų priedų originalus, o jų nuorašus,CPK114straipsnio2dalissuteikiateismuiteisęsavoiniciatyvaardalyvaujančiobylojeasmensprašymupareikalautipateiktidokumentųoriginalus.Siekiantišvengtibylosnagrinėjimovilkinimodalyvaujančiobyloje asmens prašymas išreikalauti originalus turibūti pateiktas kiek galima anksčiau, jau pačiuosepirmuosiuose procesiniuose dokumentuose (ieš-kinyje, priešieškinyje, atsiliepime į pateiktą ieškinį).Vėliau tokį prašymą dalyvaujantys byloje asmenysgal pateikti tik jeigu priežastis, dėl kurių prašymasnebuvopateiktasanksčiau,teismaspripažįstasvar-biomisarba jeigutokioprašymopatenkinimasne-užvilkinsbylosnagrinėjimo(CPK114str.2d.).Bylojedalyvaujančioasmensprašymasišreikalautiprocesi-niųdokumentųpriedųoriginalusturibūtimotyvuo-tas. Pagrindinis motyvas tokiu atveju yra abejonėsdėlpateiktonuorašotikrumo.Taigi, jeigavusieški-niniopareiškimonuorašąsupriedais,atsakovuikylapagrįsta abejonė dėl pateiktų priedų tikrumo, pra-šymas pateikti originalus turėtų būti pateiktas jauatsiliepimeįpareikštąieškinį.Tačiaujeiabejoniųdėldokumentų tikrumo dėl svarbių priežasčių kilo tikvėliau,neibuvopateiktasdokumentonuorašas,taineturėtųbūtikliūtispareikštiprašymąpateiktiorigi-nalusvėlesnėjeprocesostadijoje.Jeisuprocesiniodokumento turiniu susijusi tik dalis dokumento,teismuigalibūtipateikiamasnevisasdokumentas,o tik atitinkamos dokumentų dalys (išrašai, ištrau-kos)(CPK114str.3d.).

8 Valstybėsžinios,2004,Nr.43–1418.9 Valstybėsžinios,2003,Nr.15–598.

Taikos sutartis

LAT CBS 2005 m. sausio 6 d. konsultacijoje Nr. A3-12010išaiškino,jogtaikos sutartimigalibūtispren-džiamas jaukilęsteisminisginčasarbaužkertamaskeliasteisminiamginčuikiltiateityje:

„CK 6.983 straipsnyje nustatyta, kad taikos sutartimi šalys tarpusavio nuolaidomis išsprendžia kilusį teismi-nį ginčą, užkerta kelią kilti teisminiam ginčui ateityje, išsprendžia teismo sprendimo įvykdymo klausimą arba kitus ginčytinus klausimus (dėl taikos sutarties, kuria išsprendžiamas teismo sprendimo įvykdymo klausimas, žr. Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų sky-riaus 2004 m. balandžio 8 d. konsultaciją, paskelbtą Aukščiausiojo Teismo biuletenyje 21, p. 273, 274). Ki-lęs teisminis ginčas, t. y. kai teisme dėl ginčo iškelta civilinė byla, proceso šalių taikos sutartimi gali būti išsprendžiamas bet kurioje proceso stadijoje, jei-gu teismas tokią sutartį patvirtina pagal CPK 140 straipsnio nuostatas ir bylą nutraukia (CPK 293 straipsnio 5 punktas). Tuo tarpu dėl taikos sutarties, kuria siekiama iš-vengti ateityje tarp šalių galinčio kilti teisminio ginčo, patvirtinimo šalys su prašymu gali kreiptis į teismą CPK XXXIX skyriuje (CPK 579-582 straipsniai) nustatyta supaprastinto proceso tvarka. Pažymėtina, kad kreiptis į teismą dėl taikos sutarties patvirtinimo, kai civilinė byla dėl taikos sutartimi iš-spręstų klausimų teisme nėra iškelta, šalys neprivalo. Sudarydamos tokią sutartį šalys gali apsiriboti vien paprasta rašytine sandorio forma (CK 1.73 straipsnio 1 dalies 9 punktas, 6.983 straipsnio 3 dalis),o prireikus dėl taikos sutarties patvirtinimo šalys gali kreiptis ir į notarą. Tačiau tais atvejais, kai taikos sutarčiai pagal sandorio turinį turi būti taikomaįstatymuose nustatyta notarinė sandorio forma (pvz., daiktinių teisių į nekilno-jamąjį turtą perleidimo sandoris), tai siekiant, kad tokia taikos sutartis galiotų be teisminio patvirtinimo, šalims kreiptis į notarą dėl šios sutarties patvirtinimo yra būti-na (CK 1.74 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 1.93 straipsnio 3 dalis). Tais atvejais, jeigu dėl taikos sutarties, kuriai taikytina notarinė sandorio forma, patvirtinimo krei-piamasi į teismą supaprastinto proceso tvarka, kreiptis į notarą dėl šios sutarties patvirtinimo nebūtina, nes šiuo atveju teismo atliekami taikos sutarties patvirtinimo veiksmai pakeičia analogiškus notaro veiksmus.Kadangi res judicata galią pagal CK 6.985 straipsnio 1 dalį turi tik teismo patvirtinta taikos sutartis, teismo nepatvirtinta taikos sutartis tokios galios neįgyja, ta-čiau nepriklausomai nuo to, patvirtinta teismo ar ne,

10 Teismųpraktika.Nr.22,p.370–372.

1�

NOTARIATAS

teisėtai sudaryta ir galiojanti taikos sutartis, kaip ir bet kuri kita civilinė teisinė sutartis, šalims turi įstatymo galią (CK 6.189 straipsnio 1 dalis) ir turi būti vykdoma (pacta sunt servanda). Tai, kad teismo nepatvirtinta taikos sutartis neturi res judicata galios, reiškia, jog procesine prasme tokia sutartis neužkerta kelio iškel-ti bylą teisme dėl taikos sutarties galiojimo ir ginčyti šia sutartimi nustatytus teisinius santykius (CPK 279 straipsnio 4 dalis), tačiau vien dėl to, kad taikos sutar-tis nepatvirtinta teismo, vienašališkai jos atsisakyti ne-galima, išskyrus tuos atvejus, kai egzistuoja įstatyme ir (ar) sutartyje numatytas sutarties negaliojimo arba nutraukimo pagrindas. Dėl šios priežasties, jeigu viena iš taikos sutarties šalių teismo nepatvirtintos taikos sutarties geruoju nevykdo, kita šalis, siekianti, kad su-tartis būtų vykdoma, gali kreiptis į teismą su ieškiniu ginčo teisenos tvarka dėl taikos sutartį nevykdančios šalies įpareigojimo šią sutartį įvykdyti, taip pat su pa-reiškimu dėl teismo įsakymo išdavimo arba su ieškiniu dokumentinio proceso tvarka, jeigu taikos sutarties pagrindu reikalaujama įvykdyti piniginį reikalavimą arba priteisti kilnojamąjį daiktą (CPK 424 straipsnio 1 dalis, 431 straipsnio 1 dalis).“

ŠisLietuvosAukščiausiojoTeismopateiktastaikossu-tartįreglamentuojančiųnormųišaiškinimaslabaidaž-naiįgyvendinamaspraktiškai.Šalysturigalimybęope-ratyviai ir pigiai įforminti teisinius santykius, suteiktijiemsapibrėžtumo,išspręstiginčytinassituacijas.

Ieškinių tapatumas

Kaipvienąiššaliųtapatumopavyzdžiųgalimanuro-dytiLATCBSteisėjųkolegijos2000m.birželio21d.nutartįciv.bylojepagal ieškovėsS.J. ieškinį (bylosNr.3K-3-714/2000m.,kat.62):

„Konstitucijos 30 straipsnis numato, kad asmuo, kurio konstitucinės teisės ir laisvės pažeidžiamos, turi teisę kreiptis į teismą. Kreipimosi į teismą tvarką ir formą reglamentuoja proceso normos. CPK 150 straipsnyje numatyti pagrindai, kuriems esant teisėjas atsisako priimti ieškinio pareiškimą. Vienas iš tokių atsisakymo priimti pareiškimą pagrindų, kai yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, priimtas dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu (2 dalies 3 punktas). Tai reiškia, kad iki tol, kol sprendimas ne-panaikintas, šalys neturi teisės kreiptis į teismą dėl to paties ieškinio, o teismas neturi teisės nagrinėti tokio reikalavimo. Tapačiais laikomi ieškiniai, kai yra visų trijų elementų (šalių, dalyko ir pagrindo) visiškas tapa-tumas. Ši taisyklė numatyta, siekiant išsaugoti teismo priimtų aktų stabilumą. Jeigu kartą yra pareikšta as-

mens tapatus reikalavimas teisme, vadinasi, šis asmuo realizavo jam priklausančią konstitucinę teisę kreiptis teisminės gynybos. Tokia padėtis susidarė šio ieškinio pareiškimo priėmimo stadijoje. Ieškovės S. J. ankstes-nis materialinio teisinio pobūdžio reikalavimas civili-nėje byloje Nr. 216-723/1999 dėl notarės Ž. P. atstovės O. Ž. išduoto vykdomojo įrašo panaikinimo ir naujai pareikštas reikalavimas dėl vykdomojo įrašo panaiki-nimo grindžiami tais pačiais juridiniais faktais – Nota-riato įstatymo 2, 17, 22, 26 straipsnių, CK 208 straipsnio pažeidimu. Šiuo pagrindu byla išnagrinėta ir nustaty-ta, kad notarės Ž. P. atstovė O. Ž. buvo teisėtai teisin-gumo ministro įsakymu paskirta notaro atstovo pa-reigoms, ginčo vykdomąjį įrašą išdavė vadovaujantis tuo metu galiojančiu Notariato įstatymo 26 straipsnio 13 punktu, kai skolos dokumentas buvo patvirtintas notarine forma.Civilinėje byloje Nr. 216-723/1999 ieškinys dėl vykdo-mojo įrašo panaikinimo buvo pareikštas Vilniaus m. 10-ajam notarų biurui. Šį biurą notariniams veiks-mams atlikti įsteigė viena notarė Ž. P. Bylos nagrinėji-mo metu šaliai (atsakovui) atstovavo O. Ž. pagal nota-rės Ž. P. išduotą įgaliojimą. Šiame įgaliojime nurodyta, kad O. Ž. taip pat byloje atstovaus ir Ž. P. Vadinasi, ieškovei S. J. ginčijant vykdomąjį įrašą notarė Ž. P. jau dalyvavo byloje atsakovo pusėje.Teisėjų kolegija pažymi, kad nėra pagrindų, numatytų CPK 3542 straipsnyje, skundžiamoms teismų nutar-tims panaikinti.“

Išpateiktopavyzdžiomatyti,kadieškovė, pateikda­ma tapatų ieškinį, supainiojo šalies ir atstovavimo materialiojoje teisėje bei civiliniame procese ins­titutus.Norsnotarinįveiksmąatlikonotaroatstovė(atstovavimas materialiojoje teisėje; Notariato įsta-tymo1122straipsnis),padariniaidėlnotarinioveiks-moatlikimokilonotarųbiurui.Byląteismepagalpir-mąjįieškinį,dėlkuriojaupriimtasįsiteisėjęsteismosprendimas, vedė atsakovų 10-ojo notarų biuro irnotarės tapatiatstovėpagalpavedimą (procesinisatstovavimas), bylos šalys (atsakovai) buvo notarųbiurasirpatinotarė,betnejųatstovė.Teismospren-dimo padariniai kilo ne notarų biure atstovės par-eigasatlikusiainotaroatstovei(kuribuvoiratstovėcivilinėjebyloje),betnotarųbiurui.

Įrodinėjimo procesas

Pagal informacijos rašytiniuose dokumentuose at-siradimo būdą pateikiami rašytiniai įrodymai skirs-tomiį:

11 Valstybėsžinios,1992,Nr.28–810.

NOTARIATAS

1�

Stra

ipsn

iai

- pirminius(originalus);- antrinius(nuorašus),kuriuosdargalimaskirstytiį:i)nuorašus,patvirtintusįstatymonustatytatvarka;ii)nepatvirtintusnuorašus.Šis skirstymas turi didelę procesinę reikšmę, nesCPK198straipsnisnumato,kadrašytiniai įrodymaituribūtipateikiamiCPK114straipsnyjenustatytosformos,t.y.originalaiarbanuorašai,patvirtintikon-krečiųasmenų:teismo,notaro,bylojedalyvaujančioadvokatoardokumentąišdavusio(gavusio)asmens.Taisatvejais,kairašytiniųįrodymųnuorašustvirtinaieškinį rengiantis advokatas, kartu su procesiniudokumentuirrašytiniųįrodymųnuorašaisturibūtipateikiamasdokumentas,patvirtinantisadvokatoirklientosusitarimądėlatstovavimo.Kadangiieškinįrengiantis advokatas yra pripažintinas byloje daly-vaujančiuadvokatu,taitokioadvokatopatvirtintasnuorašastampatinkamaįrodinėjimopriemone–ra-šytiniuįrodymu.12Kitų asmenų patvirtinti arba nepatvirtinti nuorašainegalibūtilaikomirašytiniaisįrodymais.Taiatitinkairnacionalinęteismųpraktiką,pagalkuriątinkamaįro-dinėjimopriemoneyralaikomitikrašytiniųįrodymųoriginalaiarbanustatytatvarkapatvirtintinuorašai:

Pagal formą rašytiniai įrodymai skirstomi į:- paprastos rašytinės formos(pavyzdžiui,rašytinėsutartis).CK1.93str.2dalyjenustatyta,jogįstatymųreikalaujamospaprastosrašytinėsformosnesilaiky-masatimaiššaliųteisę,kilusginčuidėlsandoriosu-darymoarjoįvykdymo,remtisliudytojųparodymaisįrodant šį faktą, o įstatymuose įsakmiai nurodytaisatvejaissandorįdaronegaliojantį.CK1.76straipsnio1 dalyje nustatyta, kad rašytinės formos sandoriusturipasirašytijuossudaręasmenys,išskyrusatvejus,kaifizinisasmuodėlfiziniųtrūkumų,ligosarkitokiųpriežasčiųnegalipatspasirašyti.Šisreikalavimasyraimperatyvus,todėlrašytinėsformossandoris,nepa-sirašytaskuriosnorsšalies,negalibūtileistinasrašy-tinisįrodymas;13

- įstatymo nustatytos formos ir turinio, kuriemsnumatyti specialūs reikalavimai (1996 m. lapkričio19d.KeliųtransportokodeksoNr.I-162829straips-nio3dalis irLietuvosRespublikosfinansųministro2003m.lapkričio6d.įsakymasNr.1K-266„Dėlvaž-taraščio rekvizitų nustatymo“ nustato reikalavimusdėlprivalomųvažtaraščiorekvizitų;2001m.lapkri-

12 2003m.balandžio2d.LATCBSkonsultacijaNr.A3-81„DėlkaikuriųCi-vilinioprocesokodekso,Civilinioprocesokodeksopatvirtinimo,įsigaliojimoirįgyvendinimoįstatymonormųtaikymo“//Teismųpraktika.Nr.19.13 LATsenato2004m.gruodžio30dnutarimuNr.51patvirtintaLietuvosRespublikosteismųpraktikos,taikantCivilinioprocesokodeksonormas,regla-mentuojančiasįrodinėjimą,apžvalga.

čio 6 d. Buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-57413 straipsnyje nurodyti privalomi apskaitos doku-mentų rekvizitai. Apskaitos dokumentai, sudarytipažeidžiantminėtamestraipsnyjenurodytus reika-lavimus,negalėtųbūtipripažįstami leistinomis įro-dinėjimopriemonėmis);- notarine tvarka patvirtintus rašytinius įrodymus(oficialūs testamentai, vedybų sutartys, nekilnoja-mojoturtopirkimoirpardavimosutartysgaliojatikpatvirtintosnotaro. Jei tokiedokumentainepatvir-tinti notaro, teismas negali pripažinti jų rašytiniaisįrodymais,kuriaisgalimaįrodytisandoriosudarymąarįvykdymą).

Visi dokumentai, kurių forma ir turinys neatitinkaįstatymųjiemskeliamųreikalavimų,negalibūtipri-pažintileistinaisrašytiniaisįrodymais.

Remiantis CPK 197 straipsnio 1 dalimi, rašytiniaiįrodymaiskirstomiįoficialius (viešuosius) irpriva­čius (asmeninius).Šiklasifikacijapagrįsta rašytiniųįrodymųatsiradimobūdoypatumais:

- privačiais(asmeniniais)pripažintiniišprivačiųfi-ziniųarbajuridiniųasmenųkilęrašytiniaiįrodymai(laiškai, užrašai ir kt.). Privatūs rašytiniai įrodymai,pasirašyti juos sudariusio asmens arba patvirtin-ti notaro, įrodo, kad tam tikrus paaiškinimus tikraidavė juos sudaręs asmuo. Visus kitus privačius ra-šytinius įrodymus teismas vertina vadovaudamasissavovidiniu įsitikinimuir laisvu įrodymųvertinimoprincipuatsižvelgdamasįvisusbylojeesančiusįro-dymus.- oficialiaisiais įrodymais laikomi dokumentai, iš-duotivalstybėsirsavivaldybiųinstitucijų,patvirtintikitųvalstybėsįgaliotųasmenųneviršijantjiemsnu-statytos kompetencijos bei laikantis atitinkamiemsdokumentamskeliamųformosreikalavimų.Tokiemsįrodymams priskiriama didesnė įrodomoji galianei kitoms įrodinėjimo priemonėms (CPK 197 str.2d.), todėl jiedarvadinamiprima facie įrodymais.Aplinkybės,nurodytosoficialiuoserašytiniuoseįro-dymuose, laikomos visiškai įrodytomis, iki jos buspaneigtos kitais byloje esančiais, išskyrus liudytojųparodymus,įrodymais.Draudimaspanaudotiliudy-tojų parodymus netaikomas, jeigu tai prieštarautųsąžiningumo,teisingumoirprotingumoprincipams(CPK197str.2d.).

Pažymėtina, kad kai kuriuose įstatymuose atskirainurodoma, kad vieni ar kiti dokumentai turi prima facie įrodomąjągalią (pavyzdžiui, juridiniųasmenųregistroišduotidokumentai(CK2.71straipsnio3da-

1�

NOTARIATAS

lis),hipotekosregistroduomenys(CK4.185straips-nio5dalis),notaro patvirtinti dokumentai(Notaria-toįstatymo26straipsnio2dalis),ekspertizėsaktas(CK3.148straipsnis,CPK389straipsnis),nelaimingoatsitikimodarbearsusirgimoprofesine ligatyrimoaktai (Žalos atlyginimo dėl nelaimingų atsitikimųdarbearsusirgimųprofesineligalaikinojoįstatymo9straipsnio 1 punktas), Gyventojų registro duo-menys (Gyventojų registro įstatymo14 9 straipsnio4dalis),turtoareštoaktųregistroduomenys(Turtoareštoaktų registro įstatymo154straipsnio2dalis),nekilnojamojoturtokadastroduomenys(Nekilnoja-mojoturtokadastroįstatymo163straipsnio4dalis),civilinėsbūklėsaktųįrašai(CK3.286straipsnio1da-lis),antstoliosurašytasfaktiniųaplinkybiųkonstata-vimoprotokolas(CPK635straipsnio4dalis),apskai-tos dokumentai (Buhalterinės apskaitos įstatymo1712straipsnio1dalis),važtaraštis (1956m.Tarptau-tinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencijos(CMR)189straipsnio1dalis)irkt.Šių įrodymų didesnė įrodomoji galia reiškia, kadaplinkybės, nurodytos oficialiuose rašytiniuose įro-dymuose, laikomos visiškai įrodytomis, iki jos buspaneigtos kitais byloje esančiais, išskyrus liudytojųparodymus,įrodymais.

Esminisskirtumastarpprivačiųiroficialiųjųrašy-tiniųįrodymųslypijųįrodomojojegalioje:oficialūsrašytiniai įrodymai visiškai įrodo juose nurodytasaplinkybes,oprivatūsrašytiniai įrodymaigeriausiuatveju neginčijamai įrodo tai, kad juose esančiusduomenis pateikė asmuo, pasirašęs dokumentą.Būtent dėl suteikiamos didesnės įrodomosios ga-liosoficialiųjųdokumentųgaliojimuitaikomigriežtireikalavimaiirnegalimaremtisrašytiniaisįrodymais,kurie gauti pažeidžiant imperatyvias įstatymų nor-mas:

„Negali būti pripažįstami įrodymais valstybėsinstitucijų,notarųirkitųvalstybėsįgaliotųasmenųišduoti dokumentai, iš esmės neatitinkantys šiemsdokumentams keliamų formos reikalavimų. Doku-mentai,išduotipažeidžiantjuosišdavusiųinstitucijųkompetencijosribas,neturiįrodomosiosgalios.“19

14 Valstybėsžinios,1999,Nr.28–793.15 Valstybėsžinios,1999,Nr.101–2897.16 Valstybėsžinios,2003,Nr.57–2530.17 Valstybėsžinios,2001,Nr.99–3515.18 Valstybėsžinios,1998,Nr.107–2932.19 LATsenato2004m.gruodžio30d.nutarimuNr.51patvirtintaLietuvosRespublikosteismųpraktikos,taikantCivilinioprocesokodeksonormas,regla-mentuojančiasįrodinėjimą,apžvalga.

Vienoje nagrinėtų bylų kasacinis teismas taip patnurodė,kadprieoficialiųjųrašytiniųįrodymųpriski-riami ir notarų patvirtinti dokumentai (Notariatoįstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Taigi notaro patvir-tintasutartispripažįstama prima facie, t.y.didesnęgaliąturinčiu,įrodymu.Bylojedalyvaujantisasmuo,ginčijantis tam tikras aplinkybes, visų pirma turipaneigti šias aplinkybes patvirtinančius didesnėsgalios įrodymus. Prima facie įrodymu patvirtintasaplinkybes paneigti liudytojų parodymais gali būtileidžiama tik konstatavus, kad draudimas juos pa-naudoti prieštarautų sąžiningumo, teisingumo irprotingumo principams.Teismas, leisdamas remtisliudytojų parodymais, turi motyvuoti tokią būtiny-bę,argumentuodamas,kaipkonkrečiojebylojemi-nėtiprincipaibūtųpažeisti,jeiliudytojųparodymaisnebūtųleidžiamaginčytioficialausįrodymo(Lietu-vosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųskyriaustei-sėjųkolegijos2006m.gegužės17d.nutartis,bylosNr.3K-3-343/2006).

Ypatingoji teisena

Iki2002m.CPKpriėmimobuvoteigiama,kadypa-tingojojeteisenoje,skirtingainuoieškinioteisenos,nėrašaliųsupriešingaisinteresais,t.y.vyravonuo-monė, kad ypatingoji teisena – tai vienašalė teise-na; bylą pradeda pareiškėjas, kurio interesų niekasnepažeidėirneginčija,ojisprašoteismosprendimupatvirtintitamtikrusfaktus,nestokioteismospren-dimopagrinduįgisgalimybęįgyvendintisubjektinęteisę. Remiantis 2002 m. CPK teisės normomis pri-pažįstama,kadkartaisirypatingojojeteisenojegalibūtišalyssupriešingaisinteresais,pavyzdžiui,bylo­se dėl notarinių veiksmų apskundimo. Analizuo-jant CPK 443 straipsnio 6 dalies 2 sakinį akivaizdu,kadbylojedalyvaujančiųasmenųsuinteresuotumasbylos baigtimi gali būti skirtingas. Taigi pasikeitusteisiniam reglamentavimui, ši skiriamoji riba tarpdviejų teisenų šiek tiek pakito, nors vis dar galimabūtųteigti, kadypatingojojeteisenojedažniausiainėrašaliųsupriešingaisinteresais.Analizuojantypatingosios teisenostvarkanagrinė-jamasbylaspastebime,kadkaikuriųbylųpagrindasvisdėltogalibūtiginčasdėlteisės,kaip,pavyzdžiui, skundai dėl notarų ir notarinius veiksmus atliekan­čių įstaigų pareigūnų veiksmųirkt.Beto,1964m.CPKreikalavimas,kadkilusginčuidėlteisėspareiš-kimas būtų paliekamas nenagrinėtas, lėmė dviejųprocesųbūtinumą,otainesuderinamasušiuolaiki-niocivilinioprocesooperatyvumoirkoncentruotu-moprincipais. Todėl2002m.CPKatsisakytaginčodėl teisės buvimo ar nebuvimo kriterijaus kaip es-

NOTARIATAS

1�

Stra

ipsn

iai

minioskiriamojopožymiotarpginčoirypatingosiosteisenos.CPK443straipsnio7dalyjenustatyta,kadbylas,kurios,remiantisCPK442straipsniu,nagrinė-tinosypatingosiosteisenostvarka,teismas išnagri-nėja ypatingąja teisena, neatsižvelgdamas į tai, arnagrinėjimometukylaginčasdėl teisės.Ginčodėlteisėsbuvimasišliekasvarbuskriterijussprendžiant,kadginčasnagrinėtinasginčoteisena,tačiaugaluti-niamevertinimeatsižvelgiamairįpapildomuskrite-rijus,ypačdidelįdėmesįskiriant tam,kuria teisenatikslingiaunagrinėtikonkretauspobūdžiobylasbeinagrinėjamų bylų pobūdžiui, pavyzdžiui, ar nagri-nėjama byla iš esmės skirta privačiam ginčui tarpšaliųspręsti,arsvarbiauyraužtikrintiviešojointere-soapsaugą.

Bylos dėl notarų veiksmų

CPKXXXIskyriusnustatoskundųdėlnotarinioveiks-moarbaatsisakymoatliktinotarinįveiksmąnagrinė-jimoypatingosiosteisenostvarkaprocesinioregla-mentavimo ypatumus. Taigi CPK bylas dėl notarųveiksmų(neveikimo)aiškiaipriskiriaprieypatingąjateisenanagrinėtinųbylų.Atkreiptinasdėmesys,kadšiopobūdžiobyloseišesmėsegzistuojaginčasdėlteisės,nesjosevienasasmuomano,kadkitoasmens(notaro)atliktiprocesiniaiveiksmaiarjųneatlikimasyraneteisėtaveika,pažeidžiantijoteises,onotarasmano,kadjoveikayrateisėta.Tačiautamtikrosby-losrūšiesnagrinėjimąypatingosiosteisenostvarkalemia ne ginčo nebuvimas, o ypatingas viešojo in-teresoegzistavimasirtikslingumoreikalavimai.By-losdėlnotaroveiksmųpriskirtosypatingąjateisenanagrinėtinomsbylomsbūtentdėlypatingoviešojointeresoegzistavimo.Viešasisinteresasyra,kai,notarasbūdamasprivatussubjektas, o ne valstybės pareigūnas, yra įgaliotasatlikti konkrečias jam valstybės patikėtas viešąsiasfunkcijas teisėtos civilinės apyvartos užtikrinimo irCPKreglamentuojamovykdymoprocesosrityse.Lietuvos Respublikos notariato įstatymo 2 straips-nyje nustatyta, kad notaras yra valstybės įgaliotasasmuo, atliekantis šio įstatymo nustatytas funkci-jas, užtikrinančias, kad civiliniuose teisiniuose san-tykiuose nebūtų neteisėtų sandorių ir dokumentų.Taigivalstybėnotaruisuteikėįgaliojimus,patikėda-majamatliktiviešąjąfunkciją–užtikrintisudaromųciviliniųsandoriųirkitųtvirtinamųdokumentųtei-sėtumą.Teismųpraktikojeakcentuojama,kadnota-riniųveiksmųapskundimoinstitutasįtvirtintastiekfizinių ir juridinių asmenų, tiek valstybės interesųapsaugai:„Notariatoįstatymo2straipsnio1dalyjenustatyta,

kadnotarasyravalstybėsįgaliotasasmuo,atliekan-tis šiame įstatyme nustatytas funkcijas, užtikrinan-čias,jogciviliniuoseteisiniuosesantykiuosenebūtųneteisėtų sandorių ir dokumentų. Konkretaus no-taro užduotis yra atliekamais notariniais veiksmaispatikrinti,artvirtinamassandorisatitinkaįstatymus.Taigi notaras, prieš tvirtindamas sandorius, privaloimtis įmanomų priemonių tam, kad būtų išvengtaneteisėtųsandoriųsudarymo,būtiypačatidus.Fizi-niųir juridiniųasmenų,taippatvalstybėsinteresų,kadciviliniuoseteisiniuosesantykiuosenebūtųne-teisėtųsandorių irdokumentų,apsaugai įtvirtintascivilinioprocesoteisėsnotariniųveiksmųapskundi-moinstitutas(CPK511-513straipsniai).“20Kadangi notarai įgyvendina valstybės patikėtasviešąsias funkcijas, egzistuoja didesnis viešasis in-teresas, kad viešosios funkcijos būtų vykdomostinkamai.Viešojointeresosvarbąbylosedėlnotarųveiksmųiliustruojairtai,kadnotarųskaičiusyrari-botas,jįnustatovalstybė,kartunustatydamairitingriežtusreikalavimusasmenims,norintiemsvykdytinotaroveiklą.Teismųpraktikojenurodoma,kadno-tarai yra savo srities profesionalai, kuriems keliamididesniprofesijosatidumo,rūpestingumoreikalavi-mai. Į taivisuometatsižvelgiamanagrinėjantbylasdėlnotarųveiksmų(neveikimoapskundimo):„Minėta, kad sandorius tvirtinančiam notarui pri-valomas objektyviai maksimalaus atidumo stan­dartas, nustatomas taikant protingumo kriterijų,siekiantužtikrinti,kadciviliniuoseteisiniuosesanty-kiuosenebūtųneteisėtųsandoriųirdokumentų.“21

Kadangi notarai yra valstybės įgalioti asmenys, at-liekantys viešąsias funkcijas, bylų dėl jų veiksmų(neveikimo)nagrinėjimasreglamentuotasCPKXXXIskyriujeirturinemažaiypatumų.Visų pirma, bylos dėl notarų veiksmų apskundimoyranedispozityviosbylos, t.y. šiosebylose teismasprivalobūtiaktyvus(CPK179straipsnio2dalis),nespagal CPK 443 straipsnio 8 dalį nagrinėjantis byląteismas turi imtis visų būtinų priemonių, kad būtųvisapusiškaiišaiškintosvisosbylosaplinkybės.Antra, skundai dėl notarų veiksmų neapmokesti-namižyminiumokesčiu(CPK510straipsnio2dalis,511straipsnio2dalis).Trečia, tokie skundai gali būti nagrinėjami tiek ra-šytinio, tiek žodinio proceso tvarka, tačiau įprastai

20 LATCBSteisėjųkolegijos2007m.spalio22d.nutartisciv.bylojepagalpareiškėjosD.K.skundądėlVilniausmiesto35-ojonotarųbiuronotarėsA.P.veiksmų(bylosNr.3K-3-419/2007m.,kat.128.11).21 LATCBSteisėjųkolegijos2007m.spalio22d.nutartisciv.bylojepagalpareiškėjosD.K.skundądėlVilniausmiesto35-ojonotarųbiuronotarėsA.P.veiksmų(bylosNr.3K-3-419/2007m.,kat.128.11).

1�

NOTARIATAS

turėtų būti nagrinėjami rašytinio proceso tvarka(CPK442straipsnio6punktas,443straipsnio5dalis).Norsįprastaiskundaidėlnotarųveiksmųnagrinėtinirašytinioprocesotvarka,tačiau CPK443straipsnistaip pat numato teismui teisę nuspręsti konkrečiąbyląnagrinėtižodinioprocesotvarka.Ketvirta, skundas dėl notaro veiksmų gali būti pa-duodamas ne vėliau kaip per dvidešimt dienų nuotosdienos,kuriąskundąpateikiantisasmuosužinojoarturėjosužinotiapieskundžiamoveiksmoatlikimąarbaatsisakymąjįatlikti,betnevėliaukaipperdevy-niasdešimtdienųnuoskundžiamoveiksmoatlikimo(CPK512straipsnis).Atkreiptinasdėmesys,kadpagalsusiformavusią teismų praktiką procesinių terminųatnaujinimo klausimą reglamentuoja proceso, o nematerialiosiosteisėsnormos.TaiyranurodytairLie-tuvosAukščiausiojoTeismosenato2002m.gruodžio20d.nutarimuNr.39patvirtintoje„LietuvosRespu-blikos teismų praktikos, taikant ieškinio senatį re-glamentuojančias įstatymų normas, apibendrinimoapžvalgoje”22.RemiantislingvistineCPK512straips-nioanalize,darytinaišvada,kaddvidešimtiesdienųterminas skundui dėl notaro veiksmų paduoti nėranaikinamasisirgalibūtiatnaujintasCPK78straipsny-jenustatytatvarka,jeiasmuopraleidojįdėlpriežas-čių,kuriasteismaspripažinosvarbiomis.Oįstatymoformuluotė„bet ne vėliau kaip per devyniasdešimtdienųnuoskundžiamoveiksmoatlikimo“rodo,kaddevyniasdešimtiesdienųterminasyranaikinamasisirjampasibaigusnetenkamateisėspaduotiteismuiskundodėlnotaroveiksmų.LAT CBS 2003 m. birželio 26 d. konsultacijoje Nr.A3-8423nurodoma,kadCPK137straipsnio2dalies1punkto pagrindu teismas turi atsisakyti priimtiskundą dėl notarinių veiksmų, jeigu jis paduotaspraleidusCPK512straipsnyjenustatytąterminą:

„CPK 512 straipsnyje nustatytas dešimties dienų skundų dėl <...> notarinių veiksmų padavimo terminas, kuris skaičiuotinas nuo tos dienos, kurią skundą pateikian-tis asmuo sužinojo ar turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą arba atsisakymą jį atlikti, nėra naiki-namasis, todėl asmeniui, šį terminą praleidusiam dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, CPK 78 straipsnyje nustatyta tvarka praleistas terminas gali būti atnaujintas. Tuo tarpu pasibaigus CPK 512 straips-nyje nustatytam trisdešimties dienų terminui suintere-suotas asmuo netenka teisės paduoti teismui skundą

22 LietuvosAukščiausiojoTeismosenato2002m.gruodžio20d.nutarimuNr.39patvirtinta„LietuvosRespublikosteismųpraktikos,taikantieškiniose-natįreglamentuojančiasįstatymųnormas,apibendrinimoapžvalga“//Teismųpraktika,Nr.18,p.199.23 Teismųpraktika.Nr.19,p.265–266.

dėl antstolių ar notarinių veiksmų. Taigi jeigu nuo skun-džiamo <...> notarinio veiksmo atlikimo praėjo dau-giau kaip trisdešimt dienų, skųsti teismui tokį veiksmą jau negalima. Skundas, paduotas teismui praleidus šį trisdešimties dienų terminą, yra nenagrinėtinas teisme, todėl šį skundą teismas turi atsisakyti priimti (CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas, 443 straipsnio 1 dalis).“Penkta, skundo dėl notaro veiksmo nepadavi-mas neatima teisės kreiptis į teismą dėl notaroneteisėtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo(CPK510straipsnio 4 dalis; 511 straipsnio 3 dalis).Tačiautaireiškia,kadieškovuiįprastameciviliniameprocesereikėsįrodytivisųcivilinėsatsakomybėssą-lygųbuvimą.Taiakcentuojamairteismųpraktikoje:„LRnotariatoįstatymo2straipsnio2dalyje(1992m.rugsėjo15d.įstatymoNr.1-2882redakcija)įtvirtinta,kadnotarasyravalstybėsįgaliotasasmuo,atliekantisšioįstatymonustatytasfunkcijas,užtikrinančias,kadciviliniuose santykiuose nebūtų neteisėtų sandoriųir dokumentų. Už žalą, padarytą kaltais notariniaisveiksmais, notarai atsako Civilinio kodekso nusta-tytatvarka,todėlnagrinėjamojebylojesprendžiantžalos atlyginimo klausimą, reikia vadovautis Civili-nio kodekso šeštosios knygos XXII skyriaus trečiojoskirsnio normomis, reglamentuojančiomis deliktinęatsakomybę(2000m.liepos8d.LRciviliniokodeksopatvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo47straipsnio 2 dalis). Deliktinės atsakomybės tai­kymas notarui yra galimas tik įrodžius visas ben­drąsias civilinės atsakomybės taikymo sąlygas.Ieškovasbylojedėlnotaroveiksmaispadarytosžalosatlyginimo privalo įrodyti padarytą žalą, neteisėtusveiksmus, priežastinį ryšį tarp neteisėtų veiksmų iržalos.Kaltėtaippatyranotaroatsakomybėssąlyga.Teismų praktikoje pripažįstama, kad jeigu teismosprendimu yra pripažintas negaliojančiu notaropatvirtintas sandoris, tai žalos atlyginimo iš nota-ro byloje yra prielaida svarstyti, kad notaras atlikone viską, nes objektyviai įstatymo pažeidimas yrakonstatuotas.Notaruivalstybėyrasuteikusisvarbiusįgaliojimusjamvykdantviešąjąfunkciją–apsaugantteisėtumą civiliniuose teisiniuose santykiuose, ir taisuponuoja notaro griežtos profesinės atsakomybėsypatumus. Kiekvienu atveju, kai notaras peržengiaįstatymo jam suteiktus įgaliojimus ar juos netinka-maivykdoirdėltopadaromažalatretiesiemsasme-nims,tokiosžalosatsiradimaspripažintinasneteisėtu(CK6.263straipsnio1dalis),irjiturėtųbūtiatlyginta,esantvisomsdeliktinėsatsakomybėssąlygoms.“24

24 LATCBSteisėjųkolegijos2007m.birželio19d.nutartisciv.bylojeV.V.v.notarėV.P.(bylosNr.3K-3-251/2007m.,kat.44.5.2.17).

NOTARIATAS

1�

Stra

ipsn

iai

Šešta,CPK513straipsnio2dalisnustato,kaddėlteis-monutarties,priimtosnotaroveiksmųklausimu,galibūtiduodamasatskirasisskundas.AtskirųjųskundųpadavimoterminąnustatoCPK335straipsnis.PagalCPK335straipsnįatskiriejiskundaipaduodamipertąteismą,kurionutartisyraskundžiama.Kadangi,kaipjauminėta,skundaidėlnotarųveiksmųgalibūtina-grinėjamitiekrašytinio,tiekžodinioprocesotvarka,taipagalCPK335straipsnioprasmęterminoatskira-jamskunduidėlteismonutarties,priimtosbylojedėlnotaroveiksmųapskundimo,paduotieigospradžiąlemiatai,aršiąbyląteismasišnagrinėjožodinioarra-šytinioprocesotvarka.Jeiguteismonutartispriimtažodinio proceso tvarka (CPK153 straipsnio 1 dalis),taiCPK335straipsnyjenustatytoseptyniųdienųter-minoatskirajamskunduidėltokiosnutartiespaduotieigaprasidedanuonutartiespriėmimodienos.Šiuoatvejuteismonutartis,atitinkantiCPK291straipsnio1dalyjenustatytusreikalavimus,turibūtipriimamairpaskelbiamateismoposėdyjetuojpatpobylosdėlnotaroveiksmųapskundimoišnagrinėjimo(CPK290straipsnio3dalis).Tuoatveju,kaiteismonutartisyrapriimtarašytinioprocesotvarka(CPK153straipsnio2dalis), termino atskirajam skundui paduoti eigaprasideda nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos(CPK335 straipsnis). Pažymėtina, kad būtent taipCPK 335 straipsnis, nustatantis terminą atskirajamskunduidėlteismonutartiespaduoti iršioterminoeigos pradžią, aiškinamas Lietuvos AukščiausiojoTeismo kasacine tvarka priimtose nutartyse (pvz.,Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2003 m. gruodžio10 d. nutartis, bylos Nr. 3K-3-1232/2003). Kadangipareiškėjas ar suinteresuotas asmuo, tik žinodamasteismo nutarties, priimtos byloje dėl notaro veiks-mųapskundimo,motyvus,galitinkamaiįgyvendintiCPK513straipsnio 3dalies suteiktą teisę skųsti jamnepalankiąnutartįatskiruojuskundu,tainuoasmensteisėsgautiteismonutartiesnuorašąįgyvendinimotiesiogiaipriklauso ir tinkamasteisėspaduotiatski-rąjį skundą įgyvendinimas. Atkreiptinas dėmesys,kad CPK335straipsnyjenustatytasseptyniųdienųterminasatskiriesiemsskundamsnėranaikinamasis.Teismųpraktikojeteismuiįstatymenustatytotermi-no išsiųsti dalyvaujančiam byloje asmeniui priimtoprocesiniosprendimonuorašąpažeidimas,jeigudėltokiopažeidimoasmuopraradogalimybętinkamaiįgyvendinti jamsuteiktąapeliacijosteisę,yrapripa-žįstamassvarbiapriežastimipraleistąterminąatnau-jinti(CPK335straipsnis). Toliauatskiraiaptarsimeskundųdėlnotaroveiksmųnagrinėjimoypatumus,kuriuos lemiasubjekto,dėlkurioveiksmųpaduodamasskundas,specifika.CPK511straipsniotvarkagalibūtipaduotasskun­

das dėl notarinio veiksmo arba atsisakymo atlikti notarinį veiksmą. Notarinius veiksmus atlieka no-tarai arba kiti asmenys, kuriems įstatymai suteikiateisę atlikti notarinius veiksmus. Teisinėje literatū-roje sutinkama nuomonė, kad CPK XXXI skirsniotvarka gali būti skundžiamas tik rašytinis notaroatsisakymas atlikti notarinį veiksmą, o kitokio po-būdžiožodiniaiatsisakymaiyraNotariato įstatymo7 straipsnyje nurodytos notaro tarnybinės priežiū-ros, kurią vykdo Teisingumo ministerija, dalykas25.Vis dėlto tokia nuomonė kritikuotina dėl keletopriežasčių.Jauminėta,kadnotaraivykdovalstybėsjiemspatikėtasviešąsiasfunkcijas.Atsisakymasat-liktiviešąsiasfunkcijassukeliaasmenimsneigiamaspasekmes, nepriklausomai nuo to, ar atsisakymasišreikštas žodžiu ar raštu. Nepagrįstas atsisakymasatliktinotariniusveiksmuspažeidžiaasmenųteisesir teisėtus interesus. Remiantis konstituciniu teis-minėsgynybosprincipu,asmeniuidėl joteisespa-žeidžiančiųveiksmųarneveikimoturibūtisuteiktateisėkreiptisįteismą,nepriklausomainuoto,kokiaformapadarytasjoteisiųpažeidimas.Beto,CPK511straipsnis neįtvirtina ribojimo skųsti tokį notaroneveikimą, kuris neišreikštas raštu. Notariato įsta-tymo 40 straipsnio 2 dalies nuostata, kad asmens,kuriam atsisakyta atlikti notarinį veiksmą, prašymuatsisakymopriežastisišdėstomaraštuirišaiškinamajo apskundimo tvarka ir terminai, traktuotina kaipnuostata,nustatantipareigąnotaruipateiktirašytinįatsisakymą atlikti notarinį veiksmą, siekiant padėtiasmeniuiapsispręsti,arkreiptisįteismą,irišaiškintikreipimosiįteismąprocedūrą,tačiaunekaipteisėskreiptis įteismąribojimas.Darytinaišvada,kadžo-džiu ar neveikimu išreikštas atsisakymas atlikti no-tarinį veiksmą gali būti skundžiamas XXXI skyriujenustatytatvarka.Tokiospozicijoslaikomasiirteismųpraktikoje:„PagalCPK511straipsnio1dalįapskundimoteismuiobjektasgalibūtinetikatliktasnotarinisveiksmas,betiratsisakymasatliktinotarinįveiksmą.Notariatoįstatymo 40 straipsnio 2 dalyje užfiksuota nuosta-ta, kad asmens, kuriam atsisakyta atlikti notarinįveiksmą,prašymuatsisakymopriežastisišdėstomaraštu,lemiaišvadą,jog teisme gali būti skundžia­mas ir toks atsisakymas atlikti notarinį veiksmą, kuris nėra išreikštas materialiąja forma – raštu, bet kuris aiškiai parodo notaro nuostatą atsisa­kyti atlikti notarinį veiksmą, ir tokia nuostata gali būti išreikšta tiek žodžiu, tiek neveikimu.Suprantama, aplinkybė, kad nėra materialiąja for-

25 E.Laužikas,V.Mikelėnas,V.Nekrošius.Civilinioprocesoteisė,IIt..:Justi-tia,Vilnius,p.446.

1�

NOTARIATAS

mapareikštosnotaronuostatosdėlprašomoatliktinotarinioveiksmo,apsunkina pareiškėjui įstatymonustatytąprievolęįrodytisavoreikalavimopagrin-dą, tačiau nagrinėjamoje byloje tokia aplinkybėneegzistuoja– bylą nagrinėję teismai nustatė, kadnotarėžodžiuatsisakėnotariškaipatvirtintipirkimoir pardavimo sutarties papildymą 2006 m. birže-liomėn.pradžioje, tadpareiškėja į teismąkreipėsi2006m.birželio 13 d., t.y. nepraleidusi CPK 512straipsnyjenustatytotermino.Taippatirpatikasa-torėneneigia,kadatsisakymasatliktinotarinįveiks-mą–notariškaipatvirtintisutartiespapildymą,žo-džiubuvopareikštasteismųnustatytu laikotarpiu,otai,kadjisnebuvopareikštasraštu,minėta,neturireikšmės – svarbu, kad yra nustatytas atsisakymoatlikti notarinį veiksmą faktas ir nustatyta, kadskundas dėlnotarės veiksmųteismepateiktasne-praleidusįstatymenustatytotermino.“26RemiantisCPK511straipsnio2dalimi,skundasdėlatliktonotarinioveiksmoaratsisakymoatliktinota-rinį veiksmą pateikiamas notaro arba kito asmens,kuriam įstatymai suteikia teisę atlikti notariniusveiksmus, kurio veiksmai skundžiami darbo vietos(notarųbiuro)apylinkėsteismui.

Teismų praktikos notaro civilinės atsakomybės klausimais tendencijos

Bendrosios notaro civilinės atsakomybės sąlygos

PagalNotariatoįstatymo16straipsnįnotaraiatsakoužžalą,padarytąkaltaisveiksmais,vykdantnotaroprofesinęveiklą.Taiginorsnotaroatsakomybęlemiairpatilengviausiakaltėsforma,visdėltonotaro at­sakomybė be kaltės negalima.Dėlto,sprendžiantdėltamtikrąnotarinįveiksmąatlikusionotarocivi-linės atsakomybės, būtina nustatyti, kokius kaltusveiksmusnotarasatliko, taippat įvertinti,ar šisas-muotojekonkrečiojesituacijojepadarėviską,koyraprotinga iš jo reikalauti. Šios nuostatos nuosekliaiplėtojamosteismųpraktikoje:- Notaro civilinę atsakomybę (kompensacinio po-būdžio)lemiabetkuri,netirpatilengviausia,kaltėsforma–nepakankamasatidumas,klaidairpan.To-dėlnustatydaminotarocivilinėsatsakomybėsatsi-radimopagrindus,teismaiturinustatytinetiktyčiosarneatsargumo,betirkitokiasnusižengimoformas,kurias nulemia būtent profesinės veiklos specifika(Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų sky-riausteisėjųkolegijos1999m.rugsėjo27d.nutartis

26 LATCBSteisėjųkolegijos2007m.spalio22d.nutartisciv.bylojepagalpareiškėjosD.K.skundądėlVilniausmiesto35-ojonotarųbiuronotarėsA.P.veiksmų(bylosNr.3K-3-419/2007m.,kat.128.11).

bylosNr.3K-3-398/99m.,nutartispaskelbtaBiulete-nyjeNr.12,p.119–123).

-Tamtikrųprofesijų (notarų,gydytojų,advokatų irpan.) veiklos specifika lemia jų civilinės atsakomy-bėsypatumus.Būtentnotaroprofesija,jodarbasyraveikla,susijusisurizikapadarytižalątieksavo,tiektrečiųjųasmenųturtui.Dėlnotarųveiklosreikšmin-gumo ir ypatingumo notarams taikytini griežtesniatidumo, atsargumo, rūpestingumo reikalavimai.Šiosypatybėslemiairnotarųcivilinėsatsakomybėsdraudimą (Notariato įstatymo 6 straipsnis) bei jųprofesinės civilinės atsakomybės ypatumus (Lietu-vosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųskyriaustei-sėjųkolegijos1999m.rugsėjo27d.nutartis,bylosNr.3K-3-398/99m., nutartis paskelbta BiuletenyjeNr.12,p.119–123).

- Notarų veiklos ypatybės ir reikšmė lemia griež-tesnius atidumo, atsargumo, rūpestingumo reika-lavimus. Kaip tik tai lemia privalomą notarų civi-linės atsakomybės draudimą (Notariato įstatymo6straipsnis)(LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylų skyriaus teisėjų kolegijos 2000 m. kovo 22 d.nutartis,bylosNr.3K-3-336/2000m.).

- Notaras privalo užtikrinti, kad civiliniuose santy-kiuosenebūtųneteisėtųsandorių.Jeiguteismaspa-naikinaarpripažįstanegaliojančiunotaropatvirtin-tąsandorį,taiyraprielaidasvarstymui,kadnotarasneviskąatliko,nesobjektyviaiįstatymopažeidimaskonstatuotas.Notarasatliekateisiniopobūdžioveik-lą,teikiateisinespaslaugas,todėljasturisuteiktitin-kamai.Tinkamasteisiniųpaslaugųsuteikimasapimareikalavimustaidarytikruopščiai,atidžiaiirteisiškaikvalifikuotai.Teisinėspaslaugosatlikimasreikalaujateisiškaiįvertintifaktus.Vadinasi,faktaituribūtinu-statytiirtinkamaikvalifikuoti.Tvirtindamassandorįnotaras turinustatyti faktinessandorioaplinkybes,jas teisiškai įvertinti ir tinkamai teisiškai įforminti.Notarasnegaliapsiribotituo,kadbūsimosandoriošalys pageidauja sudaryti apibrėžtą sandorį (pvz.,dovanojimo).Arpagalaplinkybestaibustamtikrosrūšiessandoris,lemianeviensandoriošaliųpagei-davimas. Notaras privalo nustatyti faktinę padėtį,kuriojeesantšalysketinasudarytisandorį,asmenųpageidaujamas ar prognozuojamas pasekmes, jųpageidaujamas sąlygas ir tikėtinas pasekmes. Taipyra nustatomi tikrieji asmenų ketinimai ir jų laisvavaliadėlsandoriosudarymo.Šių irkitųreikšmingųduomenų pagrindu notaras privalo atlikti teisinįkvalifikavimą ir daryti teisinio pobūdžio išvadas, arasmenųpageidaujamassandorisneprieštarausįsta-

NOTARIATAS

1�

Stra

ipsn

iai

tymams,kokiąkonkrečiąsutartiesrūšįatitinkaasme-nųnurodytosaplinkybėsirpageidaujamossąlygos,taitinkamaiteisiškaiįforminti.Atsižvelgiant į šiuos notaro profesinės veiklos reikalavimus, tvirtinant sandorius, notaro kaltė, kaip civilinės atsakomy­bės sąlyga, nustatyta pagal tai, ar įrodyta, kad no­taras konkrečioje situacijoje elgėsi tokiu būdu.Notarui, aiškinančiam, kad jo veiksmai buvo tei­sėti ir jis dėl žalos nekaltas, tenka pareiga įrodyti, kad jis padarė viską,koišjošiojesituacijojegalibū-tiprotingaireikalaujama,kadžalanekiltų(LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųskyriausišplėsti-nėsteisėjųkolegijos2002m.birželio13d.nutartis,bylosNr.3K-7-645/2002m.,nutartispaskelbtaBiule-tenyjeNr.18,p.49–54).

- Kasacinis teismas pažymėjo, kad dalinės atsako-mybėsesmėyrata,jogkiekvienasišžaląpadariusiųasmenųatsakotikužžalosdalį,priklausomainuojoatliktųveiksmų,jųsukeltųpasekmiųirkaltėslaips-nio.Dėlto,kaisprendžiamadėldalinėsatsakomybėstaikymo, teismui itin svarbu kiek įmanoma visapu-siškiau, detaliau ir objektyviau įvertinti konkrečiossituacijos aplinkybes, kad būtų galima teisingiaunustatytikiekvienoužžaląatsakingoasmensatsa-komybėsiratlygintinosžalosdydį.Žemesnės instancijos teismai nusprendė, kad di-džiausiąžalosdalį, t.y.60proc.visosžalos, turiat-lygintipripažintusnegaliojančiaissandoriuspatvir-tinusi notarė, 25 proc. – Registrų centras, išdavęspažymėjimąnekilnojamojoturtoįkeitimosandoriuisudarytine įkeičiamoturtosavininkui, ir15proc.–ieškovėsįgaliotinis,nerūpestingaiatstovavęsįgalio-tinei.Teismaisprendimąpriteistiišnotarėsdidžiau-sią žalos dalį grindė notaro civilinės atsakomybėsypatumais, nurodydami, kad notaro civilinę atsa-komybęlemiabetkuri,netirpatilengviausiakaltėsforma.Kasacinis teismas pažymėjo, kad žemesnės instan-cijos teismai rėmėsi kasacinio teismo nutartyse pa-teiktaisišaiškinimais,nesiedamijųsunagrinėjamojebylojenustatytaisfaktais irvisapusiškainevertinda-mišioskonkrečiosbylosaplinkybių,kuriosnevisiškaisutampa su kasacinio teismo precedentuose nuro-dytomis aplinkybėmis. Be to, teismai neatsižvelgė įtai,kadLietuvosAukščiausiojoTeismopraktikanota-rųatsakomybėsklausimais,nepaneigiantkaltės,kaipvienos iš civilinės atsakomybės sąlygų, nustatymobūtinumo,modifikavosi,irneatkreipėdėmesioįkito-sekasacinioteismonutartysepadarytasišvadasdėlnotarokaltėsnustatymo.Kasacinisteismastaippatpažymėjo,kadpagalNotariato įstatymo16straips-nįnotaraiatsakoužžalą,padarytąkaltaisveiksmais,

vykdant notaro profesinę veiklą. Taigi nors notaro atsakomybę lemia ir pati lengviausia kaltės forma, tačiau vis dėlto notaro atsakomybė be kaltės nega­lima.Dėlto,sprendžiantdėltamtikrąnotarinįveiks-mą atlikusio notaro civilinės atsakomybės, būtinanustatyti,kokiuskaltusveiksmusnotarasatliko,taippatįvertinti,aršisasmuotojekonkrečiojesituacijojepadarėviską,koyraprotingaišjoreikalauti(žr.,pvz.,LietuvosAukščiausiojoTeismo2004m.sausio21d.nutartį;bylosNr.3K-3-11/2004;2004m.birželio23d.nutartį;bylosNr.3K-3-371/2004).Kasacinis teismas konstatavo, kad bylą nagrinėjęteismai, spręsdami dėl notarės civilinės atsakomy-bės ir jos dydžio ginčo atveju, pažeidė įrodinėjimąirįrodymųvertinimąreglamentuojančiasteisėsnor-mas (CPK 176, 185 straipsniai), taip pat netyrė fak-tinių bylos aplinkybių, reikšmingų sprendžiant dėlVĮRegistrųcentro atsakomybėsdydžio, irtinkamainepagrindė išvados dėl šiam atsakovui tenkančiosatsakomybėsdalies,beto,detaliaunetyrė ieškovėsįgaliotinioveiksmųįtakosžalaiatsirasti,nesvarstėdėljokaltėslaipsnio,ojamtenkančiosatsakomybėsdalįnustatė nepateikdami motyvuotų argumentų. Dėlnurodytųmotyvųkasacinis teismaspanaikinoape-liacinės instancijosteismonutartį irperdavėbylą išnaujonagrinėtiapeliacinetvarka(LietuvosAukščiau-siojoTeismoCiviliniųbylųskyriausteisėjųkolegijos2006m.birželio30d.nutartisNr.3K-3-295/2006).

Dėl notaro civilinės atsakomybės neturtinės žalos atlyginimo atveju

Kasacinis teismas nurodė, kad notaro turtinė atsa-komybė už profesine veikla padarytus pažeidimusyradeliktinė.Pagaldeliktinėscivilinėsatsakomybėsnuostatas atsakingas asmuo privalo atlyginti žaląįstatymųnustatytaisatvejais(6.263straipsnio2da-lis).TokianuostatayraCK6.250straipsnio2dalyje,kuriojenurodytikeli(betnevisi)atvejai,kaituribūtiatlyginamaneturtinėžala.Tai–neturtinėžala,kuripadarytanusikaltimoatveju,kaijipadarytaasmenssveikataiardėlasmensgyvybėsatėmimo,taippatkai josatlyginimąnumato įstatymas.NotaroveikląreglamentuojaNotariato įstatymas, bet neturtinės žalos atlyginimo atvejo jame nenurodyta.Kadangineteisėtaisnotaroveiksmaisišduodantpaveldėjimoteisės liudijimą įvisąpalikimą,one į jodalį,nebu-vo įrodytas notaro nusikaltimas, neturtinės žalospadarymas nesiejamas su žala asmens sveikatai argyvybėsatėmimu,tainėranėvienoatvejo,nurody-toCK6.250straipsnio2dalyje,kurįreikėtųtaikytiirpagalkurįbūtųpagrindaspriteistineturtinęžaląišnotaro(LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylų

�0

NOTARIATAS

skyriausteisėjųkolegijos2006m.vasario6d.nutar-tis,bylosNr.3K-3-88/2006).

Draudiko prievolė mokėti draudimo išmoką

Notaro neatsargumas ar kaltės nebuvimas patyssavaime neatleidžia draudiko nuo prievolės išmo-kėtidraudimoišmokąįvykusdraudiminiamįvykiui,abiemnurodytaisatvejaisdraudiminė apsauga ga­lioja, nebent žala yra padaroma tyčiniais notaro veiksmais–taipripažįstamanedraudiminiuįvykiu.Kasacinis teismasnurodė,kadnenustačiusnotarėstyčios ieškinysdėl jos turėjobūtiatmestas,ožalosatlyginimas neviršijant draudimo išmokos priteisti-nas iš draudimo bendrovės (Aukščiausiojo TeismoCiviliniųbylųskyriausteisėjųkolegijos2004m.bir-želio23d.nutartis,bylosNr.3K-3-371/2004).

Dėl draudiko regreso teisės, kai žalą padaro keli asmenys;dėl delspinigių įskaitymo į draudimo išmoką

Kasacinis teismas nurodė, kad draudimo sutartimidraudikasįsipareigojasumokėtidraudėjuiarbatre-čiajamasmeniuiįstatymeardraudimosutartyjenu-statytądraudimoišmoką,kuriapskaičiuojamaįstaty-meardraudimosutartyjenustatytatvarka(CK6.987straipsnis).Draudimosutartiestaisyklėsyrastandar-tinėsdraudimosutartiessąlygosirsudėtinėdraudi-mosutartiesdalis(CK6.992straipsnis).AB„Lietuvosdraudimas“notarocivilinėsatsakomybėsdraudimotaisyklių Nr. 019 45 punkte nustatyta, kad į drau­dimo išmokų sumą neįskaitomos netesybos. Dėltopirmosiosirapeliacinėsinstancijųteismainetin-kamaitaikė iraiškinodraudimotaisykliųnuostatasirnepagrįstaipriteisėatsakovuiAB„Lietuvosdraudi-mas“draudimoišmoką,įjąįskaitydami864Ltdels-pinigius.Kasacinisteismasnurodė,kadjeigu delspi­nigiams atlyginti negalioja draudiminė apsauga, tai juos turi atlyginti solidariai draudėjas (notarė) ir kiti už žalos atlyginimą atsakingi asmenys (atsa­kovas ir valstybė) (CK 6.6 straipsnio 3 dalis, 6.279 straipsnio 1 dalis). Kasacinis teismasnurodė,kaddraudikuipagalcivili-nėsatsakomybėsdraudimosutartįteisėreikalautiiš-mokėtųišmokųišatsakingųužžaląasmenųatsirandatikišmokėjusdraudimoišmokąnaudosgavėjui.Bylojenėranustatyta,kadAB„Lietuvosdraudimas“sumokė-jodraudimoišmokąieškovei.Dėltokasacinisteismaskonstatuoja, kad atsakovas AB„Lietuvos draudimas“įgisreikalavimoteisęįatsakingusužžaląasmenistikpoto,kaiišmokėsdraudimoišmokąieškovei.Kasacinisteismaspažymi,kadnagrinėjamojebyloje

žalaieškoveipadarytakeliųasmenųveiksmais–at-sakovo, notarės ir hipotekos teisėjo. AB „Lietuvosdraudimas“neįgisregresoteisėsįnotarę,nesnotarėyra draudėja pagal jos ir AB„Lietuvos draudimas“sudarytą civilinės atsakomybės draudimo sutar-tį (CK6.1015 straipsnio 1 dalis). Taigi AB„Lietuvosdraudimas“regreso teisę įgis tik į atsakovą ir vals­tybę (pagal CK 6.272 straipsnį žalą, atsiradusią dėl hipotekos teisėjo neteisėtų veiksmų, atlygina valstybė). CK 6.280 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad, atlygi-nęs kelių asmenų bendrai padarytą žalą, asmuoturi teisę iš kiekvieno reikalauti jų išmokėto žalosatlyginimodalies,proporcingosjųkaltei.Dėltoka-sacinisteismaskonstatavo,kadatsakovasAB„Lietu-vosdraudimas“ turės regresoteisę tik įatsakovo irvalstybės žalos dalis, kurias už nurodytus asmenisAB„Lietuvos draudimas“ atlygins ieškovei, išmokė-jęs draudimo išmoką (CK 6.101 straipsnio 4 dalies4punktas,6.1015straipsnio1dalis).Konkrečiosat-sakovo,notarėsirvalstybėsatlygintinosžalosdalysturėtųbūtinustatytoskitojebyloje,kuriojeAB„Lie-tuvosdraudimas“būtųpateikęsieškinįirreikalauda-masišatsakovoirvalstybėsišmokėtožalosatlygini-modalies,proporcingosjųkaltei,nestaiyranešiosbylosnagrinėjimodalykas.Kasacinis teismas nurodė, kad regreso teisė drau-dikui AB „Lietuvos draudimas“ atsiras įstatymopagrindu, todėl tam, kad draudikas galėtų ją įgy-vendinti, teismui nereikia jos pripažinti. Dėl tosprendimodalis,kuriabuvoatmestasreikalavimasdėl AB „Lietuvos draudimas“ pripažinimo regresoteisės,paliekamagalioti, bet remiantis kitais neguapeliacinėsinstancijosteismonutartyjenurodytaismotyvais (CPK 359 straipsnio 1 dalies 1 punktas)(Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų sky-riausteisėjųkolegijos2006m.birželio21d.nutar-tis,bylosNr.3K-3-420/2006).

NOTARIATAS

�1

Stra

ipsn

iai

Kaipirkiekvienaismetais,2010metųpabaigojeSeimaspriėmėmokesčiųįstatymųpakeitimus,kurieišda-lies įsigaliojoatgalinedata,t.y. įstatymaibuvopriimtigruodžiomėnesį,o įsigaliojonuosausio1dienos.Toks mokesčių įstatymų įsigaliojimas atgaline data kelia daug rūpesčių ir neaiškumų mokesčių mokėto-jams.DaugiausiaatgalinedataįsigaliojoGyventojųpajamųmokesčio(GPM)įstatymonuostatų,obūtentšisįstatymasreglamentuojavisųfiziniųasmenų,įregistravusiųindividualiąveiklą,taippat–irnotarųbeijųpadėjėjų,veiklą.Straipsnyjeaptarsimepagrindiniusmokesčiųįstatymųpakeitimus.

GYVENToJų PAJAmų moKESčIo ĮSTATYmAS

Laisvoji profesija

Nuo2010metųsausio1dienosatsiradonaujasąvokaGPMįstatymo2straipsnio35dalyje(laisvosios pro­fesijossąvokosįvedimas).Josatsiradimasdaugiausiaisusijęssu6straipsnionauja3dalimi.Laisvaprofesi-ja–taiindividualiosveiklosatmaina,kuriainetaikomaslengvatinisGPMtarifas.

Pakeitimas 35. Laisvoji profesija – profesija, kuria reikiamą kvalifikaciją turintys gyventojai verčiasi asmeniškai, atsakin-gai ir profesiniu atžvilgiu nepriklausomai, teikdami intelektines paslaugas klientams ir visuomenei, įskaitant teisinę (advokato, advokato padėjėjo, notaro, notaro padėjėjo, antstolio, antstolio padėjėjo, konsultanto tei-sės klausimais ir kitą teisinę veiklą), apskaitininko, auditoriaus, buhalterio, lobisto, finansų konsultanto, mo-kesčių konsultanto, architekto, inžinieriaus, dizainerio, gydytojo, psichologo, žurnalisto, maklerio, brokerio ir panašią veiklą.

Fiziniaiasmenys,kurieValstybinėjemokesčiųinspekcijojeįregistravoindividualiąveiklą,turiperžiūrėti,kiekmokesčiųjiemsteksmokėtiuž2010metus,t.y.,kokįGPMtarifą–15proc.ar5proc.–taikys.Laisvosiosprofe-sijosatstovams,priekuriųpriskirtiirnotaraibeijųpadėjėjai,irateityjebustaikomas15proc.GPMtarifasnuoapmokestinamųjų pajamų. Šiuo atveju, skaičiuodami 2010 metų apmokestinamas pajamas, notarai galės

Artūras KapitanovasAuditorius,UABMokesčiųekspertųbiurovadovas

MOKESČIŲ NAUJOVĖS

��

NOTARIATAS

atimtisąnaudaspagaljuridinęgaliąturinčiusdokumentus,arba,bejokiųdokumentų,–30proc.sąnaudųnuopajamų.Pavyzdžiui,per2010metusnotarasuždirbo50000Ltpajamųirpatyrė10000Ltsąnaudų,ku-riomsturipateisinamusdokumentus.Šiuoatvejunotarasmokesčiusskaičiuotigalipasirinkęsvienąišbūdų:

1 variantas Pajamos 50000LtSąnaudos 10000LtApmokestinamospajamos40000Lt(50000–10000).Mokesčiai:Privalomasissveikatosdraudimas(PSD)1800Lt(40000/2x9proc.)Valstybinissocialinisdraudimas(VSD)5700Lt(40000/2x28,5proc.)GPM4875Lt(40000–1800–5700)x15proc.

2 variantas Pajamos 50000LtSąnaudos 15000Lt(30proc.sąnaudųnuopajamųbedokumentų)Apmokestinamospajamos35000Lt(50000–15000).Mokesčiai:PSD1575Lt(35000/2x9proc.)VSD4987,5Lt(35000/2x28,5proc.)GPM5250Lt(35000x15proc.)

Šiuoatvejupatsfizinisasmuogalipasiskaičiuoti,kurisvariantasjamnaudingesnis.Kartureikiapažymėti,kadprivalomojosveikatosdraudimoįmokaibeivalstybiniosocialiniodraudimoįmokomsyraįvestos„lu-bos“,t.y.nedaugiaukaip48dydžiaidraudžiamųjųpajamų.Draudžiamosiospajamos2011metaislikoto-kiospačioskaipir2010-aisiais–1170Lt.Vadinasi,didžiausiasuma,nuokuriosskaičiuojamasPSDirVSD,yra56160Lt.Šiuoatvejutiekuž2010metus,tiekuž2011metusmaksimaliPSDsumagalibūti5054,4Lt(56160x9proc.)ir16005,6LtVSD(56160x28,5proc.),išviso21060Lt.Tačiaunorėdamasmokėtimaksimumą,notarasturiturėtiapmokestinamųpajamųdaugiaukaip112320Lt.

Pakeitimas6 straipsnis. Pajamų mokesčio tarifai1.Pajamųmokesčiotarifasyra15proc.,jeigušiamestraipsnyjenenustatytakitaip.2.Pajamųmokesčio20proc.tarifastaikomaspajamomsišpaskirstytojopelno.3. Pajamų mokesčio 5 proc. tarifas taikomas individualios veiklos pajamoms, išskyrus pajamas iš laisvųjų profesijų veiklos ir pajamas iš vertybinių popierių (įskaitant pajamas iš išvestinių finansinių priemonių).

Asmenys,nepatenkantysįlaisvųjųprofesijųatstovųsąrašą,galitaikytinuoapmokestinamųjųpajamų5proc.GPMtarifą,pradedantnuo2010metų.Tačiauskaičiavimotvarkayratokiapati,kaipnurodytapavyzdyje.Išnaujonustatytaslengvatinis5 proc. GPM tarifastaikomas2010m.irvėlesniųmetųindividualiosveiklospajamoms(išskyruspajamasiš laisvųjų profesijų veiklos irpajamasiš vertybinių popierių).

Gyventojų pajamų mokesčio tarifai

2010 m. (ir vėlesnių metų) tarifų taikymas

Pajamų rūšis 5 proc. 15 proc. 20 proc.

Individualios veiklospajamos(išžemiaunenurodytųveiklųt.y. išga-mybinės,prekybinės,žemėsūkioirkitųneišvardintųpaslaugųveiklos) 5

Pajamosiš laisvųjų profesijų veiklos (jai priskiriama: teisinė (advokato, advokato padėjėjo, notaro, notaro padėjėjo, antstolio, antstolio padėjėjo, konsultanto teisės klausimais ir kita teisinė veikla), apskaitininko, audito-riaus, buhalterio, lobisto, finansų konsultanto, mokesčių konsultanto, ar-chitekto, inžinieriaus, dizainerio, gydytojo, psichologo, žurnalisto, maklerio, brokerio ir panaši veikla)

15

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

Pajamosišvertybiniųpopierių 15

Pajamosišišvestinių finansiniųpriemonių 15

Neindividualiosveiklospajamos 15

Nekilnojamojoturtoperleidimoirnuomospajamos 15

Pajamosiškitosnenurodytosveiklos 15

Pajamosišpaskirstytojopelno(dividendai) 20

Asmenų,galinčiųtaikyti5proc.GPMtarifą,alternatyva – fiksuotas gyventojų pajamų dydžio mokestis,ku-rissumokamas,įsigyjantversloliudijimą(2011m.nustatytamažesnėversloliudijimokaina).Šialternatyvanebloga,nepaisantnustatytųirnuo2012m.taikytinųapribojimų,t.y.nuo2012metųsausio1dienosfizinisasmuo,būdamasPVMmokėtoju,negalėsįsigytiversloliudijimo,oturėsValstybinėjemokesčiųinspekcijojeregistruotisindividualiąveikląirmokėti5proc.arba15proc.GPMtarifąnuoapmokestinamųpajamųbeitaikyti37,5proc.nuopusėsapmokestinamųjųpajamųvalstybiniosocialiniodraudimoįmokų.

Nuoma ir nekilnojamojo turto pardavimas

Nuo2010m.sausio1d.pasikeitusGPMįstatymonuostatoms,individualiaveiklanelaikomanekilnojamųjų pagal prigimtį daiktų pardavimo ir (ar) nuomosveikla(2 straipsnio 7 dalies pakeitimas).Vadinasi,tokiąvei-kląvykdantisasmuo,norspagrįstaitikėjosi2010 m.taikyti18ir181straipsnionuostatas,jųtaikytinegalėtųpagalGPMįstatymą.Ikišiolcentrinismokesčiųadministratoriussavosprendimu,suderinęssuFinansųministerija,leidofiziniamsasmenims,kuriebuvonuomaibeinekilnojamojoturtopardavimuiįsiregistravęindividualiąveiklą,taikyti18ir181straipsnionuostatas(norsGPMįstatymastonenumato).Tačiaujaunuo2011metųsausio1d.minėtųnuostatųtaikytitokiaiveiklai,kaipindividualiveikla,jaunegalimairtokiospajamosapmokestinamos,tai-kantbejokiųsąnaudų15proc.GPMtarifą.NuošiųpajamųnereikiamokėtineiPSD,neiVSD.

Pakeitimas7.Individuali veikla–savarankiškaveikla,kuriaversdamasisgyventojassiekiagautipajamųarkitokiosekonominėsnaudospertęstinįlaikotarpį:1)savarankiškabetkokiopobūdžiokomercinėarbagamybinėveikla,išskyrus nekilnojamųjų pagal pri­gimtį daiktų pardavimo ir (ar) nuomos veiklą;2)savarankiška kūryba, mokslinė, profesinė,įskaitantlaisvąsias profesijas,irkitapanašauspobūdžiosavarankiškaveikla;3)savarankiškasportoveikla;4)savarankiškaatlikėjoveikla.

Kitos2straipsnio7daliespakeistosnuostatospatikslina„individualiosveiklos“sąvokospaaiškinimą,nuro-dydamos,kadtaiirmokslinėbeilaisvųjų profesijųveikla.Išpaaiškinimopašalintasvienasišpožymių,pagalkurįgalimabuvonustatyti,arvykdomaindividualiveikla–t.y.versloliudijimoturėjimofaktas.PakeitimasirvėlsusijęssuNTnuomosveikla,kuriąirtoliaugalimavykdyti,įsigijusversloliudijimą(2 straipsnio 22 dalies pakeitimas),tainelaikomaindividualiaveikla.

GPMįstatymo10 straipsnispakeistasirsuderintassukitomisįstatymonuostatomis:NTperleidimasirnuo-manelaikomaindividualiaveikla.

��

NOTARIATAS

Pakeitimas10 straipsnis. Individualios veiklos pajamos1. Individualios veiklos pajamoms priskiriamos pajamos iš individualios veiklos, įskaitant pajamas iš individualios veiklos turto, išskyrus nekilnojamąjį pagal prigimtį daiktą, nuomos, pardavimo ar kitokio perleidimo nuosavybėn.

Suminėtuojupakeitimususijękiti: 2 (verslo liudijimas), 10 (nustatyta individualios veiklos išimtis dėl NT perlei-dimo ir nuomos), 16 (patikslinta apmokestinamųjų pajamų apskaičiavimo tvarka) ir 19 (NT, naudojamo indivi-dualioje veikloje, įsigijimo savikainos nustatymas)straipsniųpakeitimai.

Aukščiau paminėto pakeitimo teigiami ir neigiami aspektai pateikti lentelėje

Pakeitimo esmė Privalumai Trūkumai

Nekilnojamųjų pagal pri-gimtį daiktų pardavimo ir (ar) nuomosveiklavi-sais atvejais nelaikomaindividualiaveikla

Atskirais atvejais atsiranda teisėpasinaudoti GPMĮ 17 straipsniolengvatomis ir nurodytą metųskaičių išlaikius turtą – pajamaspriskirtineapmokestinamosiomspajamoms(17 str. 1 d. 28 p.).

Dėlkitoišlaidųatėmimoprincipotaikymo,apmokestinamosiospajamosgalipadidė­ti,todėlpadidėsirGPMsuma(19 str.).

Patikslinus„Versloliudijimo“są-voką,NTnuomosveikląirtoliaugalima vykdyti įsigijus versloliudijimą(2 str.).

Jei NT, naudotam (bet kuriuo momentu)individualiojeveikloje,buvoskaičiuojamasnusidėvėjimas pagal didžiausius galimusnormatyvus, parduodant tokį NT, jo įsigi-jimo savikaina mažinama iš individualiosveiklos pajamų atskaityta šio turto įsigiji-mokainosdalimi(t.y.sukauptunusidėvė-jimu).TaigalilabaipadidintiGPM(19 str.).

Individualios veiklos turtui pri-skirto NT perleidimo pajamoslikoBklasėspajamomis(22 str.).

NT nuomos pajamos, dėl to, kad veiklanelaikoma individualia veikla, visais atve-jais tampa A klasės pajamomis, išskyrus„verslo liudijimo“ atvejus. Taigi prisidedapapildomi mokesčio išskaičiavimo, dekla-ravimoirkontrolėsdarbai(22 str.).

Kitos pajamos

PagalGPMįstatymo2 straipsnio 14 daliespakeitimą,pajamomisnelaikomosišmokosarturtas,gautima­žinant vieneto įstatinį kapitalą,kuris(arjodalis)buvosudarytas iš vieneto dalyvių įnašų. Kitaip tariant, už tai,kąįnešėsavininkas,opokuriolaikoišsiėmėsavoįnašą,jokiųmokesčiųmokėtinereikia.Šįpakeitimątaippatgalimatraktuotikaipformalųįstatymopapildymą,nesvienetodalyviųįnašųgrąžinimasbetkuriaformairanksčiau(pagalpajamųsąvokospaaiškinimą)nebuvolaikomaspajamomis.

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

Pakeitimas14.Pajamos–pozityviosiospajamos,priskiriamosEuroposekonominių interesųgrupėspajamos,nu-traukusgyvybėsdraudimosutartisar išstojus išpensijųfondogrąžinamosįmokos(ar jųdalis),atlygisužatliktusdarbus,suteiktaspaslaugas,užperduotasarsuteiktasteises,užparduotąarkitaipperleistą,investuotąturtąarlėšasir(arba)kitanaudapinigaisir(arba)natūra,išskyrus:1)dėlįstatiniokapitalodidinimoakcininkamsproporcingaijųturimųakcijųskaičiuinemokamaiišduotasakcijasarbaanksčiauišleistųakcijųnominaliosvertėspadidinimosumą,taippatpajausvertėsardaliespadidinimosumądėlpagrindiniokapitalodidinimopajininkamsirnariamsproporcingaijųturimaipajųverteiardaliai,taip pat mažinant vieneto įstatinį kapitalą gaunamas lėšas (jų dalį) ir (arba) turtą (jo dalį), tenkančius įstatinio kapitalo, sudaryto iš vieneto dalyvių įnašų, sumažinimo daliai.

GPM įstatymo 12 straipsnionuostatųpakeitimaisuderintisu2straipsnio14daliespakeitimu,nurodant,kaddividendaislaikomastik toksįstatiniokapitalomažinimas,kurissudarytasne iš vieneto dalyvių įnašų.12straipsnispapildytasPelnomokesčioįstatymoanalogiškomisnuostatomis:mažinantvienetoįstatinį ka­pitalą,laikoma,kadpirmiausiavienetodalyviamsišmokamataįstatiniokapitalodalis,kuribuvosudaryta padidinus įstatinį kapitalą iš vieneto lėšų,oneišvienetodalyviųįnašų.

Pakeitimas12 straipsnis. Pajamos iš paskirstytojo pelnoPajamomisišpaskirstytojopelnolaikomidividendai.Dividendaislaikomosirskirstantvienetopelnąarmažinantvienetoįstatinįkapitalą,sudarytą ne iš vieneto dalyvių įnašų,vienetodalyviogautoslėšosir(arba)vienetodalyviuiperleistoturtotikrojirinkoskainatoturtonuosavybėsteisėsperleidimovienetodalyviuidieną.Mažinant vieneto įstatinį kapitalą, laikoma, kad pirmiausia vieneto dalyviams išmo­kama ta įstatinio kapitalo dalis, kuri buvo sudaryta padidinus įstatinį kapitalą iš vieneto lėšų, o ne iš vieneto dalyvių įnašų.

Situacija

UAB „M“ įstatinis kapitalas 150 000 Lt. Tik pradinis įstatinis kapitalas 10 000 Lt buvo suformuotas iš akcininkų įnašų, o kitas kapitalas buvo formuojamas iš sukaupto nepaskirstyto pelno ir akcininkai gavo nemokamai. Maži-nant įstatinį kapitalą, visais atvejais bus laikoma, kad išmokami dividendai, nes veikianti įmonė negali turėti ma-žesnio nei 10 000 Lt įstatinio kapitalo. Vadinasi, išmokant 140 000 Lt bus traktuojami kaip išmokėti dividendai. Jei jie bus mokami fiziniams asmenims, tai išmokant bus taikomas 20 proc. GPM tarifas, jei įmonei, tai 15 proc. pelno mokesčio tarifas (arba neapmokestinama, jei įmonė valdo ne mažiau kaip 10 proc. akcijų ir ne trumpiau kaip 12 mėnesių).

mokesčių susimažinimas

Dėlto,kadapmokestinamųjųpajamųapskaičiavimui įtakosturiGPMįstatymo21straipsnyje išvardintosišlaidos,pradėkimepakeitimusapžvelgtinuo21straipsnio.Įstatymo21 straipsnio 3 dalis patikslinta,nurodant,kadbendraatimamųišlaidų,nurodytų21straipsnio1dalyje,sumanegaliviršyti25 proc. apmokestinamųjų pajamų,kuriomstaikomas šio 6 straipsnio 1 dalyje nustatytas pajamų mokesčio tarifas(15proc.).Vadinasi,deklaruojant2010m.pajamas,gyventojasgalėsatimtiišapmokestinamųjųpajamųdarmažiauišlaidų,nesmaksimaliatimamųišlaidųsumasudaro25proc.apmokestinamųjųpajamų,kuriomstaikomas15proc.tarifas.Visoskitospajamos,kuriosyraapmokestintos5proc.ar20proc.GPMtarifu,nedaroįtakosribojančiossumosdydžiui.

��

NOTARIATAS

Pakeitimas3.Bendraatimamųišlaidų,nurodytųšiostraipsnio1dalyje,sumanegaliviršyti25proc.apmokestinamų-jųpajamų,kurioms taikomas šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatytas pajamų mokesčio tarifas,sumos,apskaičiuotosšioĮstatymo16straipsnio1dalyjenustatytatvarka,atėmus16straipsnio1dalies1–5punktuosenurodytassumas.

Beviltiškų skolų ir kiti leidžiami atskaitymai

Notarai, įsiregistravęPVMmokėtojais,nuo2010metųturisavopajamasskaičiuotikaupimoprincipu,t.y.skaičiuotimokesčiusneatsižvelgdami,argautosįplaukos,arne.Kadangipajamospripažįstamoskaupimoprincipu,galibūtiatskirų atvejų,kaiklientaineapmokėspaslaugų, todėl tokiasbeviltiškasskolasgalimalaikytisąnaudomisirjomismažintiapmokestinamąsiaspajamas.Tačiaunorintmažintiskolasbeviltiškomisskolomis,būtinaturėtiskolų beviltiškumo, pastangų šioms skoloms susigrąžinti įrodymų.Savarankiškai,indi-vidualiąveikląvykdantiemsasmenims,nenagrinėjusiemsPelnomokesčioįstatymonuostatų,busnelengvanustatyti2010m.beviltiškųskolųleidžiamusatskaitymus,netirtuoatveju,jeijauminėtatvarkabussupa-prastinta.Pavyzdys,2010metaisnotarasišrašėPVMsąskaitąfaktūrąklientui5000Ltplius1050Lt,išviso–6050Lt.Klientasbankrutavoirsusigrąžintipinigųnepavyks.Skaičiuojant2011metųapmokestinamaspajamas,ga-limabussusimažintipajamas6050Lt,tačiaujeiturėsiteįrodymų,kadsiekėteišieškotišiassumas.Tačiaujeinotaraspasirinksskaičiuotisąnaudasbedokumentų,t.y.30proc.nuopajamų,taibeviltiškomisskolomissusimažintinegalės.

Neapmokestinamosios pajamos

GPM įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 26 punkte pagaliau ištaisyta„neteisybė“: ne tik vaikaičiai gali gautineapmokestinamasdovanasišsenelių(tokiosnuostatosgaliojoikipakeitimo),betirvaikaičio dovanota seneliams dovana (nuo 2010 m.)yralaikomaneapmokestinamomispajamomis,nepriklausomainuodo-vanosdydžio.

26) paveldėjimo būdu gautos pajamos, kurios yra mokesčio objektas pagal Lietuvos Respublikos pa-veldimoturtomokestįreglamentuojančiusteisėsaktus;dovanojimobūdugautospajamosišsutuokti-nių,vaikų(įvaikių),tėvų(įtėvių),brolių,seserų,vaikaičiųirsenelių;taippatiškitųgyventojųdovanojimobūdupermokesčiųlaikotarpįgautųpajamųsuma(vertė),neviršijanti8000litų;

GPM įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 28 punktonuostatos(lengvatos)taikomosirtamkilnojamampagalprigimtįdaiktui,kurisnekilnojamuoju pripažįstamas pagal įstatymus (taikomas3metų„išlaikymo“ter-minas).Tuotarpunekilnojamojopagalprigimtįdaikto(išskyrusnurodyto53ir54punktuose)perleidimopajamosneapmokestinamos,jeitoksdaiktasįsigytasanksčiauneguprieš 5 metus.Svarbupaminėti,kadpastarasispakeitimastaikomas,kaiNTįsigytas 2011 m. sausio 1 d. ar vėliau(kaipjauminėjome,irNT,kurisįsigytasiki2011m.sausio1d.irikišioįstatymoįsigaliojimobuvolaikomasindividualiosveiklosturtu).

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

28)neindividualiosveiklosturtopardavimoarkitokioperleidimonuosavybėnpajamos,gautosparda-vus ar kitaip perleidus nuosavybėn kilnojamąjį daiktą (įskaitant kilnojamąjį pagal prigimtį daiktą, ku-risnekilnojamuojupripažįstamaspagalįstatymus),jeigušiosrūšiesdaiktuipagalLietuvosRespublikosteisėsaktusprivalomateisinėregistracija iršisdaiktasyranustatytatvarka įregistruotasEuroposeko-nominėserdvėsvalstybėje,jeigutoksdaiktasįsigytasanksčiauneguprieš3metusikijopardavimoarkitokioperleidimonuosavybėn;turtopardavimoarkitokioperleidimonuosavybėnpajamos,gautospermokesčiųlaikotarpįpardavusarkitaipperleidusnuosavybėnšiosdalies53ir54punktuosenenurodytąnekilnojamąjįpagalprigimtįdaiktą,esantįEuroposekonominėserdvėsvalstybėje,jeigutoksdaiktasįsi-gytasanksčiauneguprieš5metusikijopardavimoarkitokioperleidimonuosavybėn;

Ne individualios veiklos registruojamo turto ir nekilnojamojo turto perleidimo neapmokestinimo sąlygos

Pajamų (turto) rūšis

Daiktas įsigytas

anksčiau nei prieš

Deklaruota gyventojo

gyvenamoji vieta

Papildomos sąlygos

Kilnojamojodaikto(pagalLietuvostei-sėsaktusprivalomateisinėregistracijairdaiktas įregistruotasEEEvalstybėje)perleidimoneindividualiosveiklospa-jamos

3metus

Nekilnojamojo daikto (kito nei gy­venamojo būsto, įskaitant priskirtąžemę, nurodyto žemiau), esančio EEEvalstybėje,perleidimopajamos

5metus

Nekilnojamojo daikto (gyvenamojobūsto,įskaitantpriskirtąžemę),esančioEEEvalstybėje,perleidimopajamos

pastaruosius 2 m. iki

perleidimo

Nekilnojamojo daikto (gyvenamojobūsto,įskaitantpriskirtąžemę),esančioEEEvalstybėje,perleidimopajamos

trumpiau nei 2 metus

per 1 m.nuotokiobūstoper-leidimo pajamos yra panau-dojamoskitamEEEvalstybė-je esančiam gyvenamajambūstui įsigyti (kur deklaruo-jamagyvenamojivieta)

��

NOTARIATAS

NEKILNoJAmoJo TURTo moKESTIS

Esminis2 straipsniopakeitimasyranaujasąvoka„Įsigyjamas nekilnojamasis turtas“–pagalfinansinėsnuomos(lizingo)sutartį,kuriojenumatytas nuosavybės teisės perėjimas,taippatpagalpirkimoirparda-vimoišsimokėtinaiarišperkamosios nuomossutartįasmensvaldomasnekilnojamasisturtas(arjodalis).PastarojisąvokayrasusijusisuNekilnojamojoturtomokesčiomokėtojųpagausėjimu,mokesčioobjektoirmokesčioapskaičiavimobeimokėjimopakeitimu.

Pakeitimas5.Įsigyjamas nekilnojamasis turtas–pagalfinansinėsnuomos(lizingo)sutartį,kuriojenumatytasnuo-savybėsteisėsperėjimas,taippatpagalpirkimoirpardavimoišsimokėtinaiar išperkamosiosnuomossutartįasmensvaldomasnekilnojamasisturtas(arjodalis).

Daugiau mokesčio mokėtojų dėl mokesčio naštos perkėlimo

3 straipsnis,nustatantis,kasyraNTMmokėtojai,detalizuotas.Mokesčiųmokėtojųpadaugėjotikformaliai.NTmokesčionaštaišsavininkųperkeltaturtąįsigyjantiemsasmenims.

Pakeitimas3 straipsnis. Mokesčio mokėtojai1.Mokestįmokanekilnojamojo turto savininkai –fiziniaiirjuridiniaiasmenys,išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytus atvejus.2.Mokestįuž įsigyjamąnekilnojamąjį turtąmoka šį turtą įsigyjantis fizinis ar juridinis asmuo, jeiguduomenysapieatitinkamąsandorįyraįrašytiviešajamevalstybėsregistre.3.Nekilnojamojoturtomokestįužjuridiniamasmeniuineterminuotai ar ilgesniam kaip vieno mėnesio laikotarpiuiperduotąnaudotisnekilnojamąjįturtą(arbajodalį),nuosavybės teisepriklausantįfiziniamasmeniui(asmenims)arbajo(jų)įsigyjamą,tuolaikotarpiumokašisjuridinis asmuo.

Aiškesnis mokesčio objektas

4 straipsnis, kuriuo nustatomas mokesčio objektas, pakeistas nustatant papildomas išimtis. NTM objek-tunelaikomas:faktiškai nenaudojamasNT,kuriostatybaneužbaigta.Statybosįstatymonustatytatvarka(analogiškosnuostatosirpaaiškinimaibuvo7str.3d.,kuriyrapanaikinta)irvaldžiosbeiprivataussubjektųpartnerystėspagrindusukurtasarįgytasNT(yrapapildomųsąlygų).

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

Pakeitimas4 straipsnis. Mokesčio objektasMokesčioobjektasyranekilnojamasisturtas,esantisLietuvosRespublikoje,išskyrus:1)faktiškai nenaudojamąnekilnojamąjįturtą,kuriostatybaneužbaigtaLietuvosRespublikosstatybosįstatymonustatytatvarka;2)fiziniamsasmenimsnuosavybėsteisepriklausančius ir jų įsigyjamusgyvenamosios,sodų,garažų,fermų,šiltnamių,ūkio,pagalbinioūkio,mokslo,religinės,poilsiopaskirtiesstatinius(patalpas),žuvinin-kystėsstatiniusir inžineriniusstatinius,jeigujieyraekonomineiarindividualiaiveiklainenaudojamasnekilnojamasisturtasarbayraneterminuotaiarilgesniamkaipvienomėnesiolaikotarpiuineperduotinaudotisjuridiniamsasmenims;3)valdžios ir privataus subjektų partnerystės,kaiptaiapibrėžtaLietuvosRespublikosinvesticijųįstaty-me,pagrindu sukurtą ar įgytą nekilnojamąjį turtą,kolvykdomaatitinkamavaldžiosirprivataussubjek-tųpartnerystėssutartisiršisnekilnojamasisturtasnaudojamaspagaltojesutartyjenustatytąpaskirtį.

Nekilnojamojo turto mokesčio objektas

Išskyrus

- faktiškai nenaudojamą nekilnojamąjį turtą, kurio statyba neužbaigta Lietuvos Respublikosstatybosįstatymonustatytatvarka;

- kai fiziniams asmenims nuosavybės teise priklausantis ir įsigyjamas įvairių rūšių NT yranenaudojamasekonomineiarindividualiaiveiklaiarbayraneterminuotaiarilgesniamkaipvienomėnesiolaikotarpiuineperduotasnaudotisjuridiniamsasmenims;

-valdžiosirprivataussubjektųpartnerystės,kaiptaiapibrėžtaLietuvosRespublikosinvesticijųįstatyme,pagrindu sukurtą ar įgytąnekilnojamąjį turtą,kolvykdomaatitinkamavaldžios irprivataus subjektų partnerystės sutartis ir šis nekilnojamasis turtas naudojamas pagal tojesutartyjenustatytą

Tarifų nustatymo tvarka

Pagal įstatymo6 str. pakeitimąpasikeitėmokesčių tarifųnustatymotvarka.Norspaprastaisavivaldybėstarybakitomokesčiųlaikotarpiotarifąnustatoikibirželio1d.,šisterminasatidedamasiki gruodžio 1 d.,jei kitą mokesčių laikotarpį NTM bus skaičiuojamas taikant iš naujo atlikto nekilnojamojo turto masinio vertinimometunustatytąvertę.Tarybosgalinustatytidarįvairesniustarifus,atsižvelgdamosįNTnaudoji­mą, teisinį statusą, technines savybes.JeitarybospavėluojanustatytiNTMtarifus,tokiuatvejutaikomine praėjusio mokesčių laikotarpio mokesčio tarifai,otaikomasvienas0,3proc.tarifas.

mokesčio lengvatos

Įstatymo 7 straipsnisnetikbuvopakeistas,bet2010m.gruodžio28d.„Valstybėsžiniose“Nr.154buvopa-skelbtasirjoatitaisymas(4ir5punktailikogalioti).Formaliaisumažėjo7 straipsnyjenurodytų,juridiniamsasmenimstaikomųlengvatų(valstybėsarsavivaldybiųnekilnojamojoturtoneapmokestinimasapėmėnevienąikišiolbesidubliuojančiąlengvatą).Įstatymo7str.3daliesnuostatosfaktiškaiperkeltosį4str.1dalį.

2011

�0

NOTARIATAS

masinis ir individualus turto vertinimas

Įstatymo2str.9dalyjenežymiaipatikslintassąvokosnekilnojamojo turto masinis vertinimaspaaiškinimas.

Pakeitimas9.Nekilnojamojo turto masinis vertinimas – nekilnojamojo turto vertinimo būdas,kaipernustatytąlaiką,taikantbendrąmetodologijąirautomatizuotasNekilnojamojoturtoregistroirrinkosduomenųba-zėsesukauptųduomenųanalizėsirvertinimotechnologijas,yraįvertinamapanašiųnekilnojamojoturtoobjektųgrupė.Atlikusnekilnojamojoturtomasinįvertinimą,parengiamabendratam tikroje teritorijoje esančionekilnojamojoturtovertinimoataskaita,okiekvienonekilnojamojoturtovienetoataskaitane-rengiama.

Įstatymo 8 straipsnyjenuosekliauišdėstytosnuostatos,pagalkuriasnustatomatiekįstatymo9str.2d.1ir2punktuosenurodytoturto,tiek3ir4punktuosenurodytoturtomokesčiųvertė.Nekilnojamojoturtomokesčiųvertegalibūtilaikomanekilnojamojo turto vertė,nustatytaatlikusnekilnojamojoturtoindivi-dualųvertinimą,jeinaujainustatyta(patvirtinta)vertėskiriasinuo„pirminės“daugiaukaip 20 proc.(anks-čiau10proc.).Visiemsnotarams,kurieturipatalpaskaipsavonuosavybęirjosevykdoveiklą,2011metaisreikiaišsiimtinaujaspažymasišVĮRegistrųcentroirpenkeriusmetusmokėtipagalnaujaspažymas.Reikiapažymėti,kadnaujaspažymasreikiaišsiimtipatalpoms,kuriosvertintospagalmasiniovertinimokainas.

SituacijaĮmonei „M“ nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto mokesčių vertė nustatyta masinio vertinimo būdu 2011 m. – 800 000 Lt. Atliktas individualus turto vertinimas, kurio metu nustatyta, kad nekilnojamojo turto vertė sudaro 650 000 Lt. Nėra prasmės teikti pašymą nekilnojamojo turto mokesčių verte laikyti nekilnojamojo turto vertę, nes skirtumas sudaro tik 18,75 proc. (150 000/800 000 Lt).

Skundai ir prašymai

Pagal įstatymo10straipsniopakeitimą, tiek skundaidėl turtovertintojonustatytosnekilnojamojo turtomokesčiųvertės,tiekprašymaidėl individualiosvertėslaikymomokesčiųverteturtovertintojuiteikiamiper 3 mėnesius nuo mokesčių laikotarpio pradžios, t. y. pateikti iki kovo 31 dienos.Skundasišnagrinėja-masper2mėn.,prašymas–per3mėn.

mokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo pakeitimai

Daugiausiapakeitimųyraįstatymo12 straipsnyje:1.Sutrumpintosnuostatos, reglamentuojančios, kas apskaičiuoja,deklaruoja ir sumokaNTM (tiesiogpa-

teiktanuorodaįįstatymo 3 str.);2.VisosstraipsnionuostatospapildomosįsigyjamoNTsąvoka;3.AvansinįNTMjuridiniaiasmenysmokaužnuosavybesteisepriklausantįirįsigyjamąturtą(sausio1d.duo-

menimis).1500Ltribaišliko,tačiaupapildomainustatytospereinamosiosnuostatos:juridiniaiasmenys,kuriemsnuo 2011 m. sausio 1 d. atsiranda prievolėmokėtinekilnojamojoturtomokestįužįsigyjamą nekilnojamąjį turtą, avansiniomokesčioužšįnekilnojamąjįturtą2011 metųmokesčiųlaikotarpiumo-kėtineprivalo;

4.PaliktavienabendraNTmokesčioapskaičiavimoprocedūra,neskaidantjosatskiraifiziniamsirjuridiniamsasmenims;

NOTARIATAS

�1

Stra

ipsn

iai

5.Pakeistosmokesčioapskaičiavimopradžiosirpabaigostaisyklės(nebėranukrypimųirpapildomųišim-čių).Dabartąmėnesį,kaiyraįsigyjamasnekilnojamasisturtas,jaureikiaskaičiuotimokestį,otąmėnesį,kaiparduodamas,skaičiuotinereikia.

PVm moKESTIS

Registravimosi PVm mokėtoju prievolės

Įsigaliojus711straipsniopakeitimui,prievolės registruotisPVMmokėtojunelieka,kaiasmuoįsigyjaužsie-nioapmokestinamųjųasmenųšaliesteritorijojeteikiamaspaslaugas,kuriųsuteikimovietayraLietuva,arteikiapaslaugasPVMmokėtojas,kuriųteikimovieta, remiantiskriterijais,nustatančiaispaslaugųteikimovietą,yrakitavalstybėESnarė.Pavyzdžiui,2010metaisbuvusitvarka.JeinotarasyraPVMmokėtojas,taijamniekasnesikeitėir2011me-tais,t.y.likotapatitvarka.Notaras,būdamasPVMmokėtoju,gavokonsultacinespaslaugasišužsieniokli-entouž5000Lt.TaiginuotokiųpaslaugųreikiaapskaičiuotipardavimoPVM1050Lt,betjomokėtinereikia,nestokiapatisumayrairPVMatskaitoje.Šiuoatvejureikiatikpildytižurnalą,kuriotvarkanustatyta2004metųVMIprieFMviršininkoįsakymeVA-19.JeinotarasnėraPVMmokėtojasirpirkopaslaugasišužsieniouž5000Lt,tai2010ir2011metaistoksnotarasįvalstybėsbiudžetąprivalosumokėti1050Lt.Tačiaugavustokiaspaslaugas2010metais,nuotopatiesmė-nesionotarastapoPVMmokėtojuirturėjonuovisųsavopaslaugų,atliekamųLietuvoje,skaičiuotiPVM.Nuo2011-01-01pasikeitėtvarka,t.y.dabar,kolnėrauždirbama100000Ltsuma,tolnėraprievolėsmokėtiPVMnuouždirbtųpaslaugų.

��

NOTARIATAS

Sandra VenclovienėLietuvosnotarųrūmųteisininkėkonsultantė

NOTARŲ PROFESINĖS VEIKLOS ETIKA

Profesinės veiklos etika. Kiekvienai visuomenei,organizacijai irprofesijaigyvuoti ir išliktireikiatamtikrųtaisyklių,nusakančiųleistinąirpriimtinąelge-sį.1Žmogausveiklayradaugialypė,tadnorintregu-liuoti žmogiškąjį elgesį konkrečiose specifinės vei-klos srityse, universalių moralės normų neužtenka.Todėlkartusuatskiromisžmoniųveiklosformomissusiformavo ir specialios normos, reguliuojančiosvienosarkitosprofesinėsveiklosetiką.2Profesinėveikla–taitokiaveiklosforma,kuriaibū-dinga3:1) nuolatvykdoma;2) atliekatamtikrąspecifinęsocialinęfunkciją;3) yrapagrindinisprofesionalopragyvenimošalti-

nis;4) tokiai veiklai vykdyti reikia konkrečių teorinių

žiniųir/arpraktiniųįgūdžių,kuriųneturinepro-fesionalai;

5) teoriniųžiniųir/arpraktiniųįgūdžiųįgijimobū-

1 J.Palidauskaitė.Etikavalstybėstarnyboje:mokslinėmonografija. Kaunas:Technologija,2010,p.346.2 I.Stokaitė,R.Pukienė.Valstybėstarnautojųetika–teorinisaspektas. Mūsųsocialiniskapitalas–žinios:konferencijospranešimųmedžiaga. Kaunas:2005,p.318.3 AlonsoHortalA.Seven.ThesesonProfessionalEthics. EthicalPerspectives3,1996,p.200.Prieigaperinternetą:<http://www. ethicalperspectives.be/viewpic.php?LAN=E&TABLE=EP&ID=859>.

dasirtvarkayranustatytioficialiai,t.y.leidimaitokiaiveiklaivykdytisuteikiamitiktiemsasme-nims, kurie būtinas teorines žinias ir / ar prak-tinius įgūdžius įgijo oficialiai nustatytu būdupagal atitinkamą procedūrą. Pavyzdžiui, nusta-tomasreikalavimas,kadasmuo,kurisnoritaptiprofesionalu ir vykdyti profesinę veiklą, turėtųuniversitetinįišsilavinimą;

6) profesinėsveikloskontrolė.Šiuotikslukuriamosprofesinėsasociacijos,kuriospripažįstamosofi-cialiai.Josnustatobūtinassąlygasirprocedūras,kuriųreikialaikytis,norintvykdytiprofesinęvei-klą.Profesinėsasociacijostaippatapibrėžiakri-terijus,pagalkuriuosvertinamaatliekamapro-fesinėpraktika.Narystėtokiojeasociacijojeirjosnustatytųnormųlaikymasisyrabūtinossąlygos,norintvykdytiprofesinęveiklą.

Į profesinę veiklą žmogus įsitraukia kartu su visaissavo subjektyviais jausmais, išgyvenimais, siekiais,moraliniais vertinimais, savo mąstymo būdu. Tarpdaugelio situacijų profesiniuose santykiuose imaišsiskirti tipiškiausios, kurios ir charakterizuojaprofesijos santykinį savarankiškumą, jos moralinęatmosferą.Taisavoruožtulemiažmoniųpoelgius,jųelgesionormųsavitumą.Kaitikprofesiniaisantykiaiįgyja kokybinį pastovumą, tai paskatina ypatingųmoraliniųnuostatų,atitinkančiųdarbopobūdį,for-

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

mavimąsi.4EtikapagalTarptautiniųžodžiųžodyną5(lot.ethica,gr.ēthos–paprotys, įprotis,būdas)yramokslas, ti-riantisdorovę(moralę)arbažmoniųelgesionormųvisuma.Elgesionorma–taižmoniųtarpusaviosan-tykiųstandartas,schema,leidžiamoelgesioriba,ap-rėpiantileidimąirdraudimą.6Profesinėetika–etikosmokslopošakis,tyrinėjantismoralėsnormųirprincipų, kurieveikiaspecifiniuskonkrečios profesijos žmonių santykius, sistemą. Jiformuojasi tam tikros profesijos žmonių bendruo-menėje, atsižvelgiant į profesijos tikslus, situacijas,kuriose gali atsidurti tos profesijos žmonės. Todėlpagrindinėprofesinėsetikossocialinėfunkcija–pa-dėti sėkmingai išspręsti profesijos keliamus užda-vinius. Be to, profesinė etika atlieka ir tarpininkės,galinčios derinti visuomenės ir profesinės grupėssantykius,vaidmenį.Įvairiosprofesinėsetikosrūšysturisavastradicijas,senesnesarnaujesnes,irtailiu-dijapagrindiniųetiniųnormų,šimtmečiaissukurtųvienos ar kitos profesijos atstovų, tęstinumą. Taigiprofesinė etika užtikrina ryšį ir progresyvių mora-linių vertybių perimamumą, plėtojant moraliniussantykiusdarbosferoje.7Profesinėetikaįgyvendinamaperkonkretųelgesionormųrinkinįarelgesiokodeksą,kuriuoturivado-vautistamtikroprofesiniovaidmensatlikėjas,priim-damassprendimus.8

Etikos kodeksai. Dauguma visuomeninių, versloorganizacijų, įvairiųprofesijųatstovai(medikai,no-tarai,žurnalistaiirkt.),valstybėstarnautojai,tarptau-tinėsorganizacijossavoveiklojevadovaujasietikoskodeksais, nustatančiais savireguliacijos lygį ir at-spindinčiaistaikomuselgesiostandartus.Etikoskodeksaigyvavonuoseno.Kaikuriųprofesijųkodeksų užuomazgų randama dar antikos ir vidu-ramžių dokumentuose. Pavyzdžiui, 420 m. pr. Kr.sukurtaHipokratopriesaika,amatininkųirprekeiviųcechųirgildijųnuostataiirkt.9AtsigręžusįLietuvosvalstybingumo raidą luominės monarchijos epo-choje, tarnybinės etikos normų galima rasti ne tikbajorijossantykiusreguliavusiuoseXVIa.sukurtuo-se Lietuvos statutuose, bet ir atskirų bendruome-

4 I.Stokaitė,R.Pukienė.Valstybėstarnautojųetika–teorinisaspektas, p.318.5 Tarptautiniųžodžiųžodynas.Vilnius:Almalittera,2001,p.219.6 J.Palidauskaitė.Etikavalstybėstarnyboje:mokslinėmonografija. Kaunas:Technologija,2010,p.39.7 I.Stokaitė,R.Pukienė.Valstybėstarnautojųetika–teorinisaspektas, p.319.8 Tenpat,p.318.9 J.Palidauskaitė.Etikavalstybėstarnyboje:mokslinėmonografija,p.340.

niųarmiestųsavivaldosaktuose.10Etikoskodeksaidaugiausiai vadinti garbės kodeksais (angl. honour codes). Jie taip pat vadinami profesinės atsakomy-bėskanonais,elgesioprincipais, taisyklėmis,etikosstandartais, deontologiniais kodeksais, veiklos gai-rėmisirkt.11Profesinės etikos kodeksai išreiškia susitarimą tarpprofesionalų svarbiausiais profesinės veiklos etikosklausimais. Kodekso priėmimas suprantamas kaipženklas, kad grupė įsipareigojimus visuomenei ke-liaaukščiauužsavointeresus.12Etikoskodeksaiyrasvarbūs siekiant profesionalumo ir yra suprantamikaip profesinės ideologijos dalis. Profesionalumassuvokiamasne tikkaip techniniaigebėjimai,bet irkaip vadovavimasis aukštais moralės standartais.13Etikoskodeksuoseatsispindinčiosvertybėsformuo-javisuomenėsnuomonęirsiekiadiegtipasitikėjimąprofesija.Netirasmeniškainepasižadėjusvadovau-tis etikos kodeksais, visuomenė tikisi, kad tos pro-fesijosatstovaiarorganizacijosnariaielgsisbūtenttaip, kaip skelbiama jų etikos kodeksuose.14 Etikoskodeksai reikalauja daugiau nei paprasto paklusi-motamtikriemsprincipams,pateikiamasplatesnisprofesijos ar organizacijos veiklos fonas, pabrėžia-masvisuomeniniskontekstas,asmeninėirsocialinėatsakomybė,priimantsprendimus.Paprastaikodek-suosenekalbamaapiesankcijas,įgyvendinimome-chanizmąarkodeksovykdymąprižiūrinčiasinstitu-cijas, nes pats kodeksas vertinamas kaip moralinisautoritetas. Tokie kodeksai skatina etinį suvokimą,galibūtinaudojamimokymamsirpriimantsprendi-mus.15Sankcijosužkodeksopažeidimusdažniausiainumatomosrengiamosedetaliosetaisyklėse,nusa-kant, kada pažeidus moralės normas bus drausmi-niųpasekmių(raštiškasįspėjimas,pašalinimas).16Etikos kodeksai skatina aukštus elgesio standartus(pabrėžiamos svarbios asmeninės, profesinės arorganizacinėsvertybės,skatinamanetikveikti,betir mąstyti, vadovaujantis asmeninės ir profesinėsetikos reikalavimais) ir padeda užkirsti kelią nee-tiškam elgesiui (probleminių situacijų prevencija),drausmina profesijos atstovus ir nubrėžia atsako-mybėsribas,padedapriimtisprendimus(nurodomiprioritetai,asmeninėsirprofesinėsvertybės),didinaasmeninįirvisuomenėspasitikėjimą,padedapriimti

10 G.Gulyas.Valstybėstarnautojųetika.Vilnius:Margiraštai,2002,p.7.11 J.Palidauskaitė.Etikavalstybėstarnyboje:mokslinėmonografija,p.338.12 Tenpat,p.346.13 Tenpat,p.346.14 Tenpat,p.346.15 Tenpat,p.343–344.16 Tenpat,p.346.

��

NOTARIATAS

sprendimus.Apskritaietikoskodeksainetikakcen-tuojabendražmogiškąsiasirprofesinesvertybesbeistandartus organizacijos atstovams ar profesineibendrijai,betirinformuojaapietokiųgairiųbuvimąplatesnęvisuomenę.Beto, jieatspindi irvisuome-nės,irkonkrečiosprofesinėsasociacijosarorganiza-cijoslūkesčius.

Notarų profesinės veiklos etika. Notariatopadėtisir vaidmuo valstybės teisinėje sistemoje yra speci-finiai.Notaropaskirtis– juridiškai įtvirtintineginči-jamas fizinių ir juridinių asmenų subjektines teisesir juridinius faktus, užtikrinti, kad civiliniuose teisi-niuose santykiuose nebūtų neteisėtų sandorių irdokumentųbeiasmenųirvalstybėsteisėtųinteresųapsaugą.Notaroprofesijayravienaišprofesijųrūšių,kuriosatstovamsyrataikominetikaukštoskvalifika-cijos, bet ir specialūs profesinio elgesio standartai,nustatytitieknotariatoveikląreglamentuojančiuo-seteisėsaktuose,tiekprofesinioelgesiotaisyklėse.LietuvosAukščiausiasisTeismas(toliau–LAT)1999m. rugsėjo 27 d. nutartyje civilinėje byloje 3K-3-398/1999nurodė,kaddėlnotarųveiklos reikšmin-gumo ir ypatingumo notarams taikytini griežtesniatidumo,atsargumo,rūpestingumoreikalavimai.Notariato įstatymo17 3 straipsnio 2 dalis nustatoreikalavimusasmenims,norintiemseitinotaropar-eigas.Bekitųšiamestraipsnyjenurodytųsąlygų,pa-grindžiančiųasmenskvalifikaciją,kaipsavarankiškasreikalavimas nurodoma ir nepriekaištinga asmensreputacija. Pagal Dabartinės lietuvių kalbos žody-ną18, nepriekaištingas pagal bendrinę šio žodžioprasmęyralabaigeras,toks,kuriamnegalimaniekoprikišti, o reputacija reiškia viešąją nuomonę apiekieno nors (paprastai asmens) ypatybes. LAT 2001m. vasario 7 d. civilinėje byloje Nr. 3K-3-177/2001,aiškindamas nepriekaištingos reputacijos sąvoką,nurodė, kad bendrinės kalbos prasme pasakymasapie žmogų kaip apie nepriekaištingos reputacijosasmenį reiškia, kad kalbama apie idealų asmenį,kurisneturijokiųydų,trūkumųarkitokiųneigiamųsavybių. Tai nerealu, todėl įstatyme vartojama ne-priekaištingareputacijaturibūtisuprantamateisineprasme, kaip nustatymas ribų, kada asmeniui galibūtidaromitamtikripriekaištaidėljoesamoarbu-vusioveiksmo,elgesioarsavybių,tačiaujieteisiškaipripažįstami pateisinamais ir netrukdo jam dirbtitam tikrą darbą. Notariato įstatymo 3 straipsnio 3

17 LietuvosRespublikosnotariatoįstatymas.Valstybėsžinios, 1992,nr.28-810.18 Dabartinėslietuviųkalbosžodynas.Prieigaperinternetą: <http://www.lki.lt/dlkz/>

dalis aiškina nepriekaištingos reputacijos sąvoką irišvardijaketurisatvejus,kuriemsesantasmuonelai-komasnepriekaištingosreputacijos:1) teistumas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą,

nepaisant to, ar išnyko teistumas, ar teistumasuž kitą nusikalstamą veiką, jeigu neišnyko teis-tumas;

2) pašalinimas ar atleidimas iš teisėjo, prokuroro,advokato,notaro,notaroatstovo,teismoantsto-lioarantstoliopareigųužprofesinėsartarnybi-nėsveiklospažeidimusarbaišpareigųvalstybėstarnyboje, įsiteisėjus teismo nuosprendžiui užnusikalstamą veiką valstybės tarnybai ir viešie-siemsinteresams, jeipošioatleidimonepraėjopenkerimetai;

3) piktnaudžiavimas psichotropinėmis, narkotinė-mis,toksinėmismedžiagomisaralkoholiu;

4) neatitikimas Lietuvos Respublikos notarų gar-bės(etikos)kodeksoreikalavimų.

Pažymėtina, kad vadovaujantis Notariato įstatymo23 straipsnio 1 dalies 5 punktu, įsiteisėjus teismonuosprendžiui,kuriuonotarasnuteistasužsunkųarlabaisunkųnusikaltimą,nepaisantto,arišnykoteis-tumas, ar teistas už kitą nusikalstamą veiką, jeiguneišnyko teistumas, notaro įgaliojimai pasibaigia.Taisatvejais,kainotaraspiktnaudžiaujapsichotropi-nėmis,narkotinėmis,toksinėmismedžiagomisaral-koholiubeineatitinkaLietuvosRespublikosnotarųgarbės(etikos)kodeksoreikalavimų,vadovaujantisNotariatoįstatymo7(1)straipsniu,yrapagrindasiš-keltinotaruidrausmėsbylą.MinėtasisNotariatoįsta-tymostraipsnisnustato,kaddrausmėsbylanotaruigalibūtiiškeliamaužLietuvosRespublikosnotariatoįstatymo,LietuvosRespublikosteisingumoministropatvirtintųteisėsaktųirLietuvosRespublikosnota-rųgarbės(etikos)kodeksopažeidimus.

Lietuvos Respublikos notarų garbės (etikos) ko-deksas.Notaroprofesijai,kaipirkitomsprofesijoms,būdingatai,kadyranustatytostamtikrosprofesinioelgesio taisyklės. Pažymėtina, kad, vadovaujantisLietuvos Respublikos notariato įstatymo 5straips-niu,asmuo,paskirtasnotaru,priešpradėdamaseitipareigas, turi prisiekti Lietuvos Respublikos teisin-gumoministrui.Priesaikostekstasapibrėžiabendrąnotaropareigąelgtissąžiningaiirdorai,vykdantno-taropareigas.Asmuo,paskirtasnotaru,betneprisie-kęs,negalieitinotaropareigų.2000m.kovo25d.Lietuvosnotarųrūmųvisuotinionarių susirinkimo nutarimu buvo patvirtinta Lietu-vosRespublikosnotarųgarbės(etikos)kodeksonau-jaredakcija(ankstesnėredakcijabuvopriimta1994

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

m.balandžio29d.).19Notarųgarbėsetikoskodeksasnustatonotarųprofesinėsetikostaisykles,kuriųturilaikytis kiekvienas notaras, Lietuvos notarų rūmųnarys.Pažymėtina,kadpagalNotarųgarbės(etikos)kodekso25straipsnį,kodeksoreikalavimai taikomiirnotarųatstovamsbeikandidatamsįnotarus(ase-soriams).Profesinėsetikostaisyklesnotaras,notaroatstovas ir kandidatas į notarus (asesorius) privaložinotiex officio.20Atkreiptinasdėmesys,kadnotarųprofesinioelgesiotaisyklėsyranustatytosnetikNo-tarųgarbės(etikos)kodekse,tačiauirkituoseteisėsaktuose. Pavyzdžiui, Notariato įstatymo 12 straips-nis įtvirtina notarų nepriklausomumo principą,14straipsnis nustato, kad notarai privalo užtikrintinotariniųveiksmųslaptumą.Tačiaušiamestraipsny-jepagrindinisdėmesysskiriamasnotarųprofesinioelgesiotaisyklėms,įtvirtintomstieknacionaliniame,tiektarptautiniuosenotarųetikoskodeksuose.PagalNotarųgarbės(etikos)kodeksą,notarassavodarbinėje veikloje turi atsiriboti nuo politinės vei-klos, nereikšti savo politinių įsitikinimų, aktyviaidalyvauti visuomeniniame gyvenime, savo elgesiuirdarbustiprintiLietuvosnotarųrūmų irsavobiu-roprestižą,prisidėtiprie teisinėsvalstybėskūrimo;notarasprivalobūtimoralusirsąžiningas,turiišlai-kytijopareigomsderamąorumą,būtiobjektyvusirabsoliutusšaliųteisiniosaugumogarantas;notarasprivalosaugotinotariniųveiksmųpaslaptį,užtikrin-ti notarinių dokumentų saugumą; notaras negalireklamuoti savo profesinės veiklos, privalo laikytissąžiningoskonkurencijosprincipųirneturigintias-meninių interesų, pasinaudodamas savo užimamapadėtimibeikt.Notarų garbės (etikos) kodekse apibrėžtų etikostaisyklių veiksmingumą garantuoja tai, kad kodek-sas buvo priimtas visuotinio narių susirinkimo, t.y.daugumai asociacijos narių sutinkant su kodekseįtvirtintomisnuostatomis.Beto,veiksmingumąuž-tikrina egzistuojantis kodekso įgyvendinimo me-chanizmas.PagalNotariatoįstatymo9straipsnio1dalies6punk-tąir10straipsnio1dalies8punktą,vienassvarbiau-sių Lietuvos notarų rūmų uždavinių yra prižiūrėti,kaip notarai laikosi profesinės etikos reikalavimų.Notarui pažeidus Notarų garbės (etikos) kodeksoreikalavimus,vadovaujantisNotariatoįstatymo7(1)straipsniu, Lietuvos notarų rūmų prezidiumas arbaLietuvosRespublikosteisingumoministrasturiteisęiškeltinotaruidrausmėsbylą.Lietuvosnotarųrūmų

19 LietuvosRespublikosnotarųgarbės(etikos)kodeksas.Prieigaper internetą:<http://www.notarurumai.lt?item=200721153340&lang=1>.20 LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųskyriausteisėjųkolegijos 2009m.vasario23d.nutartiscivilinėjebylojeNr.3K-3-80/2009.

prezidiumodarboreglamentas,patvirtintasprezidi-umo2008m.balandžio18d.nutarimu(ankstesnėredakcija patvirtinta 1997 m. birželio 7 d.)21, regla-mentuojaLietuvosnotarųrūmųprezidiumonutari-mųpriėmimotvarką:prezidiumoposėdžiaiyratei-sėti irprezidiumasturiteisępriimtinutarimą,jeigujamedalyvaujadaugiaunegupusėprezidiumona-rių;prezidiumasgalipriimtinutarimuselektroniniubūdu,balsuojantužjuostapačiatvarkakaipirposė-dyje; posėdžiai turi būti protokoluojami; nutarimaipriimamipaprastaposėdyjedalyvaujančiųprezidiu-monariųbalsųdaugumaatvirubalsavimu;balsamspasidalijus po lygiai, lemia prezidiumo pirmininkobalsas;priimtusnutarimuspasirašoprezidiumopir-mininkas; protokolą pasirašo prezidiumo posėdžiopirmininkasirsekretorius.PagalNotarųgarbėsteismonuostatus22,patvirtintus2004m.liepos22d.LietuvosRespublikosteisingumoministroįsakymuNr.1R-184,notaruidrausmėsbylagalibūti iškeliamanevėliaukaippertrismėnesiusnuopažeidimoarnusižengimopaaiškėjimodienos,neįskaitantpatikrinimo(revizijos)trukmėslaiko,kainotaras negalėjo eiti savo pareigų (atostogos, ligair kitos priežastys), o nutraukus baudžiamąją bylą,per vieną mėnesį nuo tos dienos, kai institucija,turinti teisę iškelti notarui drausmės bylą, gavonutarimąnutrauktibylą.Pažeidimoarnusižengimopaaiškėjimodienalaikomadiena,kaiteisęiškeltino-taruidrausmėsbyląturinčiaiinstitucijaitapožinomaapie notaro padarytą pažeidimą ar nusižengimąarbakaibuvoatliktasnotaroveiklostarnybinispati-krinimas.Drausmėsbylanotaruinegalibūtikeliama,jeigunuopažeidimoarnusižengimopadarymodi-enospraėjodaugiaukaipvienerimetai.Pagal Notariato įstatymo 101 straipsnį, notarųprofesinės etikos bylas nagrinėja Notarų garbėsteismas, vadovaudamasis Notarų garbės teismonuostatais.Notarųgarbėsteismąsudaro5nariai,iškuriųdurenkamiLietuvosnotarųrūmųsusirinkime,duskiriaLietuvosRespublikosteisingumoministras,vieną–LietuvosAukščiausiojoTeismopirmininkas.Notarųgarbėsteismoįgaliojimaitrunkatrejusme-tus. Atkreiptinas dėmesys, kad, vadovaujantis LAT2006 m. kovo 29 d. nutartimi civilinėje byloje Nr.3K-3-240/2006, Lietuvos notarų rūmų prezidiumasarbaLietuvosRespublikosteisingumoministrastikiškeliadrausmėsbylą,odrausmėsbyląnagrinėjair,nustatęs pažeidimus, drausminę nuobaudą skiria

21 Lietuvosnotarųrūmųprezidiumodarboreglamentas.Prieigaper internetą:<http://www.notarurumai.lt/?Item=2007119142821&lang=1>.22 Notarųgarbėsteismonuostatai,patvirtinti2004m.liepos22d. LietuvosRespublikosteisingumoministroįsakymuNr.1R-184. Valstybėsžinios,2004,nr.118-4413.

��

NOTARIATAS

Notarųgarbėsteismas.Pagal Notarų garbės teismo nuostatus, drausmėsbylaNotarųgarbėsteismeturibūtiišnagrinėtapervienąmėnesįnuobylosiškėlimodienos.Drausmėsbylos nagrinėjimas gali būti atidėtas, bet ne ilgiaukaipdešimčiaidienų,jeigugarbėsteismoposėdyjepaaiškėja,kadbūtinasurinktipapildomusįrodymus,kurių surinkti per teismo posėdį nėra galimybių,arbajeiguyrakitųsvarbiųaplinkybių,dėlkuriųbūti-naatidėtidrausmėsbylosnagrinėjimą.Notarų garbės teismas, išnagrinėjęs notaro draus-mėsbylą,gali:jįišteisinti;pasitenkintidrausmėsby-lossvarstymu;nutrauktidrausmėsbylą,jeipraleistasšiosbylosiškėlimoterminas;įpareigotinotarąviešaiatsiprašytinukentėjusiojoarbanotarobiurokolek-tyvo;pareikštijampastabą;pareikštijampapeikimą;pareikštijamgriežtąpapeikimą;uždraustiprofesinęveikląikitrijųmėnesių;pasiūlytiLietuvosRespubli-kosteisingumoministruiatleistijįišpareigų.Notarųgarbėsteismosprendimasper14dienųnuoįteikimo notarui gali būti skundžiamas apygardosteismui. Notarų garbės teismo paskirta nuobaudagaliojavieneriusmetus.Notarųgarbėsteismasgalipošešiųmėnesiųnuonuobaudospaskyrimopanai-kintipaskirtąjąnuobaudąnotarui, jeigu jissąžinin-gaiatlikopareigasirpadarėatitinkamasišvadasponuobaudospaskyrimo.Pažymėtina, kad tuo atveju, jeigu teismo tvarkabūtųnustatyta,kadNotarųgarbėsteismaspritaikėnotaruipoveikiopriemonęneteisėtai,Lietuvosno-tarųrūmaiatsakytųužnotaruipadarytąmaterialinęirmoralinęžalą.1994–2010 m. Notarų garbės teismas iš viso išna-

grinėjo45drausmėsbylas(detaliaužr.lentelęNr.1.Drausmės bylų skaičius). 33 drausmės bylos buvoiškeltos Lietuvos Respublikos teisingumo ministroiniciatyva,12drausmėsbylųiškėlėLietuvosnotarųrūmųprezidiumas.

Europos notarų elgesio kodeksas.2004m.Lietu-vosRespublikai įstojus įEuroposSąjungą,Lietuvosnotariatas buvo priimtas į Europos Sąjungos no-tariatų tarybą (angl. Council of the Notariats of the European Union (CNUE)), ne pelno siekiančią asoci-aciją. CNUE nariai yra Europos Sąjungos valstybiųlotyniškojotiponotariatai.CNUEtikslas–atstovautinariams Europos Sąjungos institucijose, skatinti irplėtoti lotyniškojotiponotariatųveikląirpaslaugųteikimą Europoje, stiprinti profesinį notariatų ben-dradarbiavimą,rinkti,sistemintiirteiktinotariatamsaktualiątarptautinęinformaciją,atliktityrimus,reng-tistudijas,bendradarbiaujantsunotariatais,siekiantpagerintinotarinėsveiklospraktikąEuropojeirkt.CNUE,atlikusisavonariųnotariatųnacionaliniųde-ontologijostaisykliųanalizę,nusprendėbendrastai-syklessusistemintiirįtvirtintiEuroposnotarųelgesiokodekse(naujausiakodeksoredakcijapriimtaCNUEgeneralinės asamblėjos 2009 m. gruodžio 11 d.)23.Pažymėtina, kad priimant Europos notarų elgesiokodeksą,nesiektapakeistinacionaliniųdeontologi-jos taisyklių.Todėl Europos notarų elgesio kodek-saspirmiausiaįtvirtinanuostatą,jognotaraiprivalolaikytisjųveiklosvalstybėsenustatytųprofesinioel-gesiotaisyklių.Europosnotarųelgesiokodeksotiks-las–nustatytigairesiružtikrintiEuropospiliečiamsbeiverslui,kurieatlieka tarpvalstybinesoperacijas,

23 Europosnotarųelgesiokodeksas.Prieigaperinternetą: http://www.cnue.eu/.

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

6

5

4

3

2

1

0

Drausmėsbylųskaičius

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

tokiąpatpatikimąapsaugą,teisinįtikrumąirveiks-mingumą, kaip ir nacionalinių operacijų atveju. Beto,Europosnotariatai,norėdamipagerintipaslaugųteikimą,naujasinformacinestechnologijassavovei-klojenaudotiskatina,atsižvelgdamiįEuroposnota-rųelgesiokodeksenustatytastaisykles.Europos notarų elgesio kodeksas nustato tokiuspagrindinius notarų elgesio principus: preventy-vaus teisingumo vykdymas; teisinio tikrumo ga-rantavimas; lojalumas valstybei, suteikusiai notaruiįgaliojimus;prieinamųviešųjųpaslaugųsąžiningasteikimas; nešališkumas ir nepriklausomumas; kon-fidencialumas ir profesinės paslapties saugojimas;atsakomybė; nuolatinis kvalifikacijos kėlimas ir kt.Kodeksastaippatnustatotarpvalstybiniųoperacijų(tarptautinio pobūdžio) pagrindines atlikimo taisy-kles:nustatytųelgesioprincipųgerbimas;teritorinėnotarojurisdikcija;asmenslaisvėpasirinktinotarąirteritorinę jurisdikciją; informacijos klientui suteiki-mas;notarųbendradarbiavimasirkt.Europos notarų elgesio kodeksas taip pat įtvirtina,kadnotaras,nuolatossiekdamasgerintisavoteikia-mųpaslaugųkokybę,atsižvelgdamasįtaikomąteisęirEuroposnotarųelgesiokodeksą,privalosavovei-klojenaudotiinformacinestechnologijasirbūtiatsa-kingasužsavoelektroninįparašą,kurionaudojimasyragriežtaiasmeninis.Beto,kodeksasnustato,kadCNUE nariai notariatai bendradarbiauja ir keičiasipatirtimi,onotaras,tvirtindamastarptautiniopobū-džiosandorį,kaibūtina,galikreiptisįkitosvalstybėsnotarą per CNUE administruojamą Europos notarųtinklą (angl. European Notarial Network (ENN)). Beto, numatyta, kad nuomonės dėl klausimų, kilusiųaiškinantartaikantkodeksą,galimakreiptisįCNUEprezidentą, kuris ją pateikia apklausęs atitinkamąnotariatą.EuroposnotarųelgesiokodeksasarCNUEkodeksoįgyvendinimomechanizmonenumato.Pa-sitikimaCNUEnariųnotariatųkodeksuisuteikiamumoraliniuautoritetu.

Tarptautiniai notarų etikos principai. Tarptauti-nė notariato sąjunga (angl. International Union of Notaries (UINL)),nevyriausybinėorganizacija,vieni-janti81Europos,Amerikos,Afrikos irAzijosvalsty-bę, kurių notariatai priklauso lotyniškojo notariatosistemai,buvoįkurtadar1948m.Lietuvosnotaria-tas į UINL buvo priimtas 1994 m. UINL pagrindinistikslas– skleisti informacijąapienotarinęveiklą, jąkoordinuoti irplėtoti tarptautiniumastu, remiantistarptautiniu bendradarbiavimu garantuoti notaria-to svarbą ir nepriklausomumą, siekti geriau aptar-nautiasmenis.UINL taip pat yra patvirtinusi notarų etikos princi-

pus(naujausiajųredakcijabuvopatvirtinta1994m.spalio17d.UINLvisuotinionariųsusirinkimo).24Nu-statytitokiepagrindiniaietikosprincipai:profesiniopasirengimo (notarai privalo savo funkcijas atliktikompetentingai, su atitinkamu pasirengimu); rei-kalavimai notaro biurui (notarai privalo turėti visąveiklai vykdyti būtiną įrangą ir užtikrinti paslaugųprieinamumą); konkurencija (notarai privalo gerbtiklientų teisę laisvai pasirinkti notarą bei sąžiningaikonkuruotitarpusavyje);viešumas(draudžiamano-tarų reklama, išskyrus griežtas išimtis); asmeninisnotariniųpaslaugųaspektas (notaraivisuometpri-valopatikrintiasmenų,kuriemsatliekaminotariniaiveiksmai, tapatybę ir veiksnumą); profesinė konfi-dencialumopareiga(notaraiprivaloišlaikytiprofesi-nįkonfidencialumąiružtikrinti,kadjolaikytųsinota-rodarbuotojai);nešališkumasirnepriklausomumas(notarai privalo nediskriminuoti klientų ir vengti,kad jo asmeniški santykiai turėtų įtakos notarineiveiklai;notarastaippatturisuderintišaliųinteresusirpriimtiišimtinaiobjektyviussprendimus,kurieap-saugotųabišalis);stropumasiratsakomybė(notaraiprivalo savo pareigas vykdyti tinkamai ir konstruk-tyviai;privalo informuoti irpatartišalimsapiegali-masjųveiksmųpasekmes,paaiškintiirsuteiktivisąbūtinąinformaciją,reikalingąsuderintiemssprendi-mamspriimti;nustatomapareigadraustis).Notarųetikosprincipainustato,kadUINLnariaino-tariatai, atsižvelgdami į savo nacionalinę teisę, turipadarytiviskąsavogaliojeirtaikytibeivykdytiUINLnustatytusnotarųetikosprincipus,nustatydamiati-tinkamas sankcijas už jų pažeidimą. Be to, kiekvie-nasnotariatassudarys„adhoc“komitetą,kurisbusatsakingasužšiųetikosprincipųlaikymąsi.Atsižvel-giant į tai,kadLietuvosRespublikosnotarųgarbės(etikos) kodeksas iš esmės nustato tokius pačiusprincipus,specialusjųtaikymopriežiūroskomitetasnėrasudarytas.

Socialinis gyvenimas tampa vis sudėtingesnis, tadatskiroms praktinės, profesinės veiklos sritims pri-reikiavisdidesnėsmoralinėskompetencijos.Pažintiprofesinėsetikospagrindusypačsvarbutiems,ku-riemsbendravimassužmonėmisyradarboveiklospagrindas, pavyzdžiui, notarams. Kiekvienas nota-ras,užsiimantisprofesineveikla,privalolaikytisnu-statytųprofesinėsetikos taisyklių,kurios reikalaujanetikteisėtos,betiraukštuselgesiostandartusati-tinkančiosveiklos.

24 Tarptautiniainotarųetikosprincipai.Prieigaperinternetą: http://uinl.net/presentacion.asp?idioma=ing&submenu=DEONTOLOGIA

��

NOTARIATAS

Literatūra:

1. Dabartinės lietuviųkalbosžodynas.Prieigaperinternetą:<http://www.lki.lt/dlkz/>.

2. G. GULYAS Valstybės tarnautojų etika. Vilnius:Margiraštai,2002.

3. ALONSO HORTAL, A. SEVEN Theses on Profes-sional Ethics. Ethical Perspectives 3, 1996, p.200.Prieigaperinternetą:<http://www.ethical-perspectives.be /viewpic.php? LAN= E&TABLE=EP&ID=859>.

4. A. MACINTYRE Trumpa etikos istorija. Vilnius:Charibdė,2000.

5. A. LAURINAVIČIUS Administravimo pareigūnųetika.Kaunas,2001.

6. J. PALIDAUSKAITĖ Etika valstybės tarnyboje:mokslinė monografija. Kaunas: Technologija,2010.

7. I. STOKAITĖ, R. PUKIENĖ Valstybės tarnautojųetika–teorinisaspektas.Mūsųsocialiniskapita-las–žinios:konferencijospranešimųmedžiaga.Kaunas:2005,p.318–321.

8. N.VASILJEVIENĖVersloetikairelgesiokodeksai:filosofinės ištakos, metodologiniai pagrindai iršiuolaikinės praktikos bruožai. Vilnius: Vilniausuniversitetas, Kauno humanitarinis fakultetas,Versloetikoscentras,2003.

9. Tarptautiniųžodžiųžodynas.Vilnius:Almalitte-ra,2001.

10. J. JURALEVIČIENĖ Valstybės tarnautojų profesi-nėskompetencijosteoriniaiirteisiniaiaspektai.Prieiga per internetą: <http://internet.ktu.lt/lt/mokslas/zurnalai/vpa/z5/1648-2603-2006-nr5-84.pdf>.

11. Lietuvos Respublikos notariato įstatymas. Vals-tybėsžinios,1992,nr.28-810.

12. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylųskyriausteisėjųkolegijos1999m.rugsėjo27d.nutartiscivilinėjebyloje3K-3-398/1999.

13. LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųsky-riausteisėjųkolegijos2001m.vasario7d.nutar-tiscivilinėjebylojeNr.3K-3-177/2001.

14. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylųskyriaus teisėjųkolegijos2009m.vasario23d.nutartiscivilinėjebylojeNr.3K-3-80/2009.

15. LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųsky-riausteisėjųkolegijos2006m.kovo29d.nutar-tiscivilinėjebylojeNr.3K-3-240/2006.

16. Notarųgarbėsteismonuostatai,patvirtinti2004m.liepos22d.LietuvosRespublikosteisingumoministro įsakymu Nr. 1R-184. Valstybės žinios,2004,nr.118-4413.

17. Lietuvos notarų rūmų prezidiumo darbo regla-mentas.Prieigaperinternetą:http://www.nota-rurumai.lt/?Item=2007119142821&lang=1.

18. LietuvosRespublikosnotarųgarbės(etikos)ko-deksas. Prieiga per internetą: <http://www.no-tarurumai.lt/?item=200721153340&lang=1>.

19. Europosnotarųelgesiokodeksas.Prieigaperin-ternetą:http://www.cnue.eu/.

20. Tarptautiniai notarų etikos principai. Prieigaper internetą: http://uinl.net/presentacion.asp?idioma=ing&submenu=DEONTOLOGIA.

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

Kiekvienas asmuo nuolat dalyvauja įvairiuose ci-viliniuose teisiniuose santykiuose, kuriuose jis galibūtidaiktosavininkas,valdytojas,skolininkasarbakreditorius ir t.t. Lietuvos Respublikos civilinis ko-deksas (toliau Civilinis kodeksas arba CK) civiliniųteisiniųsantykiųdalyviamsnetiksuteikiagalimybęsudarytiįvairiusteisiniussandorius,betirsudarytųsandoriųpagrindusukurtikitusteisiniussantykius,pavyzdžiui, perleisti reikalavimo teisę naujam kre-ditoriui,savo įsipareigojimus (skolą)perkeltikitamasmeniui.Perleidžiant reikalavimo teisę, jai pereinant trečia-jam asmeniui įstatymo pagrindu arba perkeliantskolą,įvykstaprievolėsdalyviųpasikeitimas.Asme-nų pasikeitimas prievolėje teisės moksle apibūdi-namaskaipnaujoasmens įstojimasvietojbuvusiokreditoriausarbaskolininko.1

Civilinėsteisėsteorijojeapibrėžiama,kadskolinin-koskolosperkėlimasarkreditoriausreikalavimotei-sėsperleidimas,kaipprievolinėssubjektinėsteisės,yra savarankiški civilinių teisinių santykių objektai

1 D.Ambrasienė,E.Baranauskas,D.Bublienėirkt.Civilinėteisė. Prievoliųteisė.–Vilnius:MykoloRomeriouniversitetas.2004,p.77.

Sandra JarulaitienėVilniausm.37-ojonotarobiuronotarėspadėjėja

REIKALAVIMO TEISĖS PERLEIDIMAS: TEORINĖS IR PRAKTINĖS PROBLEMOS

(CK1.112str.1d.),todėlgalibūtiperleistoskitamas-meniuibendraisiaispagrindais(CK1.112str.2d.).2

Skolininkasgaliperkeltisavoskoląkitamasmeniui(skolininkui) tik tuo atveju, kai kreditorius sutinka(CK 6.116 str. 1 d.). Kreditoriaus sutikimas pareiš-kiamas po to, kai skolininkas ir skolos perėmėjaspraneša kreditoriui apie numatomą skolos perkė-limą (CK6.116str.1d.).Kreditoriaussutikimasper-keltiskoląskolininkuigalibūtisuteiktasirišanksto(CK6.116str.2d.).Kreditoriui,kaipirskolininkui,įsta-tymas taip pat suteikia teisę disponuoti savo turi-momisreikalavimoteisėmisįskolininką.Kreditoriusgaliperduotisavoreikalavimoteisękitamasmeniui,t.y. naujajam kreditoriui, pagal reikalavimo teisėsperleidimosutartį,kuriteisėsdoktrinojevadinamacesijossutartimi.Nors įstatymassuteikiateisękre-ditoriui vienašališkai (be skolininko pagal prievolęsutikimo)spręstidėlturimųreikalavimųperleidimokitamasmeniui,šikreditoriausteisėnėraabsoliuti.Taippatpažymėtina,kadšiuoklausimuneiteorijo-je,neipraktikojenėravieningosnuomonės.

2 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2000m.gegužės15d.nutartisc.b.ABLietuvosžemėsūkiobankasv.ABŠėtossūrinė,bylosNr.3K-3-545/2000.

�0

NOTARIATAS

Civilinio kodekso šeštosios knygos komentaro au-torių nuomone, perleisti kreditoriaus reikalavimoteisękitamasmeniuibeskolininkosutikimogalimatik pagal bendrąją taisyklę (tokia galimybė yra tikvienašalėsprievolėsatveju).3Tačiauteisinėjelitera-tūrojesutinkamairkitanuomonė,kadreikalavimoteisėsperleidimasgalimasbeskolininkosutikimoirdvišalėssutartiespagrindu,nesįstatymenėraįtvir-tinta taisyklė, kad kreditorius, perleisdamas savoteises pagal dvišalę sutartį, būtinai turi perleisti irsavopareigasnaujajamkreditoriui.4Kaipšalimsderėtųelgtis,kaireikalavimoteisėper-leidžiama remiantis dvišale ar vienašale sutartimi?Arpagrįstaspožiūris,kadreikalavimoteisėsperlei-dimas galimas be skolininko sutikimo dvišalės su-tartiespagrindu,nesįstatymenėraįtvirtintataisy-klė,kadkreditorius,perleisdamassavoteisespagaldvišalę sutartį, privalo pranešti skolininkui? Šiuosprobleminiusklausimusnagrinėsimestraipsnyje,oatsakymuspadėsrasticivilinėsteisėsteorijosdok-trina bei Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuoja-mapraktikareikalavimoteisėsperleidimobylose.

Reikalavimo teisės perleidimo galiojimo sąlygos

Reikalavimo perleidimas (cesija) (CK 6.101 str.) yravienasišasmenųpasikeitimoprievolėjebūdų,ku-rioesmėyrata,kadpradiniskreditorius(cedentas)perduoda kitam asmeniui (cesionarijui) turimągaliojantį reikalavimą sutarties arba įstatymo pa-grindu. Perleidus reikalavimą pasikeičia kredito-rius prievolėje, o pati prievolė išlieka nepakitusi.Civiliniokodekso6.101straipsnio1dalyjepateiktabendroji taisyklė, kad prievolinė subjektinė teisė,t.y. kreditoriaus reikalavimo teisė, yra savarankiš-kasciviliniųteisiniųsantykiųobjektas(CK1.112str.1d.), todėl gali būti perleista bendrais pagrindais(CK1.112str.2d.).5

Kreditorius gali perleisti tik galiojantį ir įmanomąįvykdyti reikalavimą skolininkui. Civilinio kodek-so 6.102 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas draudimasperleisti tokį reikalavimą, kurio atžvilgiu negali-masišieškojimas.Nurodytasįstatymoreikalavimasreiškia, kad kreditorius gali perleisti tik galiojantį reikalavimą, t.y. tokį, kurį galima įgyvendinti. Ne-galima perleisti neegzistuojančios, negaliojančios

3 A.Bakanas, G.Bartkus, G.Dominas ir kt. Lietuvos Respublikos civilinioprocesokodeksokomentaras.Šeštojiknyga(I).–Vilnius:Justitia.2003,p.140.4 Tenpat,p.83.5 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2000m.gegužės15d.nutartisc.b.ABLietuvosžemėsūkiobankasv.ABŠėtossūrinė,bylosNr.3K-3-545/2000.

reikalavimo teisės; teisės, kuri jau perleista; teisės,kurios negalima įgyvendinti dėl to, kad skolinin-kas tapo nemokiu dar iki teisės perleidimo ir pan.Teisėsdoktrinojepripažįstama,kadvienasesminiųreikalavimų, kad prievolė galiotų, yra galimybė ją įvykdyti, t. y. ji inter alia turi atitikti įmanomumo reikalavimą. Prievolės įmanomumas grindžiamasprotingumoprincipu,nespripažįstama,joggalimaįsipareigoti atlikti tik tai, kas įmanoma. Vadinasi,susitarusdėlto,kasneįmanoma,prievolėnegalio-ja (impossibillium nula obligatio est). Tokią pozicijąyra išreiškęs Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2008m. sausio 31 d. nutartyje Nr. 3K-3-6/2008, kurio-je konstatavo, kad: „Teisėje galioja principas, jogniekas negali perduoti kitam daugiau teisių, negupatsturi (nemo plus juris ad alium transferre potest quam in se haberet),todėltai,kadieškovassutarti-miįsipareigojoperduotiatsakovuiteises,kuriųpatsneturėjo,leidžiadarytiišvadą,kadsutartiessudary-mo metu sutarties dalykas neatitiko įmanomumoreikalavimų. <...> tais atvejais, kai prievolė neati-tinkaįmanomumoreikalavimo,t.y.josneįmanomaįvykdyti jau sutarties sudarymo metu, reiškia, kadtokia sutartimi pažeidžiamas teisės imperatyvas,kurisnorsnėraexpresis verbisnustatytasįstatyme,betimplicitiškaiišvestinasišprievolėsesmės(CK6.3straipsnio3,4dalys).“6

Civilinio kodekso 6.101 straipsnio 2 dalyje įtvirtin-ta bendroji taisyklė, kad, perleidžiant reikalavimoteisę,perleidžiamosirpapildomos,šalutinėsteisės(teisės įpalūkanas,netesybas irpan.).7Pavyzdžiui,kartusureikalavimoteise,užtikrintaįkeitimu,nau-jasiskreditorius įgyja irteises,susijusiassuprievo-lėsįvykdymoužtikrinimu.Tačiau,Civiliniokodeksošeštosios knygos komentaro autorių nuomone,ši teisės norma yra dispozityvi, todėl reikalavimoteisėsperleidimosutartyješalysgalinumatytišiostaisyklėsišimtį.Pavyzdžiui,pradiniskreditoriusgaliperleistitikpagrindinįreikalavimą,opapildomus–dėlpalūkanų,netesybų–pasiliktisau.8Tokiuatvejubusdalinisreikalavimoteisėsperleidimas.Atkreiptinasdėmesys,kadreikalavimoperleidimosutarties formai įstatymaskeliatokiuspatreikala-vimus kaip ir pagrindinei prievolei (CK 6.103 str.).Jeigu reikalavimas atsirado, pavyzdžiui, iš sutar-ties,kuriaireikėjopaprastosrašytinėsformos,taiirreikalavimo perleidimo sutartis turi būti sudaryta

6 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2008m.sausio31d.nutartisc.b.UAB„Reklamoslaikraštis“v.UAB„Vilniausskel-bimai“,UAB„Noreksovaldos“,bylosNr.3K-3-6/2008(S).7 A.Bakanas,G.Bartkus,G.Dominas irkt.LietuvosRespublikoscivilinioprocesokodeksokomentaras.Šeštojiknyga(I).–Vilnius:Justitia.2003,p.141.8 Tenpat.

NOTARIATAS

�1

Stra

ipsn

iai

mažiausiaipaprastarašytineforma(galibūtiirno-tarine).Priešinguatvejucesijossutartiesšalysgalinebetekti teisės remtis liudytojų parodymais, įro-dinėdamossutartiessudarymoar įvykdymofaktą(CK1.93str.2d.).Jeigunebuslaikomasiprivalomosnotarinės formos (pavyzdžiui, perleidžiant reika-lavimą, susijusį su nekilnojamuoju daiktu; perlei-džiantreikalavimą,kylantįišpagrindinėssutarties,kuri buvo sudaryta notarine forma), tokia sutartisnegalios(CK1.93str.3d.).

Reikalavimo teisės perleidimo ribojimai

Civilinio kodekso 6.101 straipsnio 1 dalyje regla-mentuojama,kadkreditoriusturiteisębeskolinin-kosutikimoperleistivisąreikalavimąarjodalįkitamasmeniui,jeigutaineprieštaraujaįstatymamsarsu-tarčiaiarbajeigureikalavimasnesusijęssukredito-riausasmeniu,(CK6.101str.1d.),tačiaureikalavimoperleidimasneturipažeistiskolininkoteisiųarbasu-varžytijoprievolėslabiauneguikišaliųpasikeitimo.Reikalavimo perleidimas be skolininko sutikimonegalimasirtokiaisatvejais,kaikreditoriausasmuoskolininkui turiesminę reikšmę (CK 6.101 str.5 d.).Šiuo klausimu yra svarbus Lietuvos AukščiausiojoTeismo suformuotas precedentas vienoje iš bylų.Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų sky-riausteisėjųkolegija2009m.spalio12d.nutartyjeNr. 3K-3-394/2009 nagrinėjo klausimą, ar kreditounijagaliperleistisavoreikalavimąpagalpaskoloskredito unijos nariui sutartį. Teismas konstatavo,kad„<...>pagalCK6.101straipsnio5dalįbeskoli-ninkosutikimokreditoriuidraudžiamaperleistirei-kalavimą, jeigukreditoriausasmuoskolininkuituriesminės reikšmės. Civilinio kodekso 6.101 straips-nio 5 dalyje įtvirtintos normos (draudžiama) lin-gvistinis aiškinimas patvirtina, kad ši teisės normaimperatyvi. Sprendžiant, ar kredito unijai suteikussavitarpio paskolą savo nariui, kreditoriaus asmuoturi esminės reikšmės, analizuotinos Kredito unijųįstatymo nuostatos <...>. Atsižvelgiant į savitarpiopaskolospobūdį,kreditounijosirjosnariųstatusą,darytinaišvada,kadkreditounijaisuteikuspaskoląsavonariuiyrabūtenttoksatvejis,kaikreditoriausasmuoturiskolininkuiesminėsreikšmės.Taigitokioreikalavimoperleidimasbeskolininkosutikimoga-lėtųbūtipripažintasnegaliojančiukaipprieštarau-jantis imperatyviomsįstatymonormoms(CK6.101str.5d.)“.9

9 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2009m.spalio12d.nutartisc.b.P.R.v.Nacionalinėkreditounijairkt.,bylosNr.3K-3-394/2009.

Civilinio kodekso 6.102 straipsnyje įtvirtinti visiatvejai,kuriaisįstatymasimperatyviaidraudžiarei-kalavimoperleidimą:1) draudžiamaperleisti tokį reikalavimą,kurioat-

žvilgiunegalimasišieškojimas;2) draudžiama perleisti reikalavimą teisėjui, pro-

kurorui ar advokatui, kurie dėl šio reikalavimoiškeltoje byloje atlieka savo tarnybines parei-gas;

3) draudžiamaperleistireikalavimą,kurisneatsie-jamaisusijęssukreditoriausasmeniu(reikalavi-mąišlaikyti,reikalavimąatlygintižalą,padarytądėlsveikatossužalojimoargyvybėsatėmimoirt.t.).

Reikalavimo teisės perleidimo probleminiai aspektai, kai pagrindinė sutartis yra dvišalė

Atkreiptinasdėmesys,kadCiviliniokodeksoteisėsnormosneatsako įklausimądėl reikalavimoteisėsperleidimo kitam asmeniui dvišalės sutartiespagrindu,oteisėsteoretikųnuomonėsšiuoatvejuyrapriešingos.ApibendrinusLietuvosAukščiausiojoTeismopraktikąšiuoklausimu,pastebima,kadteis-mas, spręsdamas reikalavimo teisės perleidimopagrįstumo klausimą, dažniausiai nesigilina į šaliųpriešpriešinių teisių ir pareigų sudėtį, o siekia tiknustatyti,arpradiniskreditoriusturėjoteisę,dėlku-riossudarytareikalavimoperleidimosutartis,iraršijo teisė buvogaliojanti cesijos sutarties sudarymometu. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, formuo-damas teismų praktiką dėl reikalavimo perlei-dimo teisinius santykius reglamentuojančių teisėsnormų, yra išaiškinęs, kad reikalavimo perleidimoteisėtumasturibūtivertinamastrimisaspektais:1)prievolės,iškuriosatsiradoteisė,esantireikalavimoperleidimo dalykas; 2) sandorio, kurio pagrindupradinis kreditorius perduoda naujajam kredito-riuireikalavimoteisę,reikalavimoperleidimoforma(perleidimo pagrindą); 3) reikalavimo perleidimo(cesijos)sandorio,kuriuoperleidžiamareikalavimoteisė(atsisakomareikalavimoteisės).10

Keliamas klausimas, kuo pasižymi vienašalė ir dvi-šalė sutartis, bei kuo gali skirtis reikalavimo teisėsperleidimas, kai pagrindinė sutartis yra vienašalėirdvišalė?Vienašalėsutartis–taitokiasutartis,kaivienašalis turi tik teises,okitašalis– tikpareigas,pavyzdžiui, paskolos, pavedimo, dovanojimo su-tartys. Tuo tarpu dvišalių sutarčių šalis sieja prieš-

10 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2008m.birželio30d.nutartisc.b.UAB„Arisanda“v.UAB„2BPack“,bylosNr.3K-3-199/2008.

��

NOTARIATAS

priešinės teisės ir pareigos,11 pavyzdžiui, pirkimoir pardavimo sutartis, paslaugų sutartys. LietuvosAukščiausiojoTeismoCiviliniųbylųskyriausteisėjųkolegijos 2004 m. vasario 11 d. nutartyje Nr. 3K-3-75/2004konstatuota,kaddvišalėssutartiesreikšmėyra ta, jog civilines teises ir pareigas tokia sutartissukuriająsudariusiomsabiemšalims.12

Atkreiptinas dėmesys, kad skirtinga reikalavimoteisėsperleidimointerpretacijasukuriaganasudė-tingąšioinstitutotaikymopraktikojeproblematiką.Galimiatvejai,kadatarpteisėssubjektųgalisusifor-muoti tokie santykiai, kai, pavyzdžiui, bendrovė Apagaldvišalępaslaugųsutartįturiteisiųirpareigųbendrovei B, kuri taip pat turi priešpriešinių teisiųir pareigų bendrovei A. Tuo tarpu bendrovės Aantrinė įmonė C yra skolinga bendrovei B. Esanttokiai situacijai, bendrovė A ir bendrovė C sudaroreikalavimoteisėsperleidimąskolininkuibendroveiB, o tuo pasinaudodama bendrovė C vienašališkaiįskaitopriešiniusvienarūšiusreikalavimusbendro-vei B ir ją apie tai informuoja. Įskaičius priešiniusvienarūšiiusreikalavimusprievolėbaigiasi.CK6.130straipsnio1dalyjenustatyta,kadprievolėbaigiasi,kaiįskaitomaspriešinisvienarūšisreikalavimas,ku-rioterminasyrasuėjęsarbakurioterminasnenuro-dytasarapibūdintaspareikalavimomomentu.Kadįskaitymas įvyktų, pakanka vienos prievolės šaliespareiškimokitaiprievolėsšaliai(CK6.131straipsnio1, 2 dalys), nes įskaitymas yra vienašalis sandoris.Reikalavimoįskaitymoteisinėspasekmės(prievolėspasibaigimas) atsiranda nepriklausomai nuo kitosprievolėsšaliesvaliosirpožiūrioįtokįkontrahentoveiksmą,tačiaubūtinaapietokioveiksmoatlikimąpranešti kitai šaliai.13 Nagrinėjamu atveju prievolėtarpbendroviųpasibaigiaįskaitymobūdu,norspir-minėsdvišalėssutartiespagrindubendrovėsAtamtikri įsipareigojimai (skolos, pareigos) bendrovei Bliekaneišspręsti,obendrovėBatsidurianepavydė-tinojesituacijoje.Lietuvos Aukščiausiasis Teismas vienoje iš civiliniųbylųyra išdėstęssavonuomonę,kad„<...>cesijossutartimicedantasperduodacesionarijuitamtikrąteisę sutarties arba įstatymo pagrindu. <...> Taigicesijanėraabstraktussavarankiškassandoris,oyrasusietassupagrindiniusandoriu,kuriamevykorei-kalavimų pasikeitimas, t.y. sutartimi, kuri yra cesi-

11 D.Ambrasienė,E.Baranauskas,D.Bublienėirkt.Civilinėteisė. Prievoliųteisė.–Vilnius:MykoloRomeriouniversitetas.2004,p.127.12 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2004m.vasario11d.nutartisc.b.UAB„Hojaekspedicija“v.UAB„Hofa“,bylosNr.3K-3-75/2004.13 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2009m.gruodžio18d.nutartisc.b.Šakių r.Grinaičiųžemėsūkiobendrovė,UAB,,Litamilk“v.BUAB,,Asotrosveterinarija“,bylosNr.3K-3-591/2009.

josesmė.Pažymėtina tai,kadCiviliniamekodeksecesija nenurodoma kaip atskira sutarčių rūšis, t.y.neišskirta kaip savarankiškas sandoris. Kai pagal cesijos sutartį pradinis kreditorius perduoda savo reikalavimo teisę naujajam kreditoriui, jis nustoja būti prievolės šalis, o vietoj jo prievolėje atsiranda naujasis kreditorius. Naujasis kreditorius yra sais-tomas pradinio kreditoriaus ir skolininko sutartiessąlygų,tarpjų- irnustatančiųišsutartieskylančiųginčųteismingumą(CK6.101straipsnio1dalis).Ce-sijossutartimiperleidžiamasnedaiktas,betreika-lavimo teisė“.14

Jeigu reikalavimo perleidimo sutartimi yra perlei-džiama kreditoriaus teisė naujajam kreditoriui, opradinis kreditorius nustoja būti prievolės šalimi,kaipdvišalėssutartiespagrinduturipereitiarkampasilikti pradinio kreditoriaus pareigos (įsiparei-gojimai) skolininkui (kreditoriui)? Remiantis teisėssamprata, pradiniam kreditoriui pareigos negalipasilikti, nes jis pasitraukia iš prievolės, o naujasiskreditoriusnegaliperimtipradiniokreditoriausįsi-pareigojimų, nes toks įsipareigojimų perleidimasturiskolosperkėlimopožymių.Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų sky-riaus teisėjų kolegijos 2001 m. spalio 10 dienosnutartyje Nr. 3K-3-928/2001 pažymėta, kad „tele-komunikacijų paslaugų sutartis sudaryta tarp AB„xxx“ irA.V. Iššiossutartiesatsiradusiosprievolėsyradvišalės.A.V.kartuyrairkreditorius,irskolinin-kas.Kaipkreditorius,A.V.galiperleistisavoteises,atsiradusiasišsutarties,kitamasmeniui.<...>KartupagalaptariamątelekomunikacijųpaslaugųsutartįA.V.yraskolininkas.<...>skoląkitamasmeniuisko-lininkas gali perkelti tik sutinkant kreditoriui. Taigidėl skolos perkėlimo turi būti kreditoriaus ir skoli-ninkosusitarimas.“15Vadinasi,kaisutartisyradvišalė,t.y.kaiabisutartiesšalysyranetikkreditoriės,bet irskolininkėsvienakitosatžvilgiu,anotCiviliniokodeksošeštosioskny-gos autorių, reikalavimo teisės perleidimas reiškiair skolos (įsipareigojimų) perkėlimą, todėl būtinaskitos šalies sutikimas, o reikalavimo teisė gali būtiperleista tik laikantis Civilinio kodekso 6.115-6.122straipsniųreikalavimų.16

14 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2009m.gruodžio01d.nutartisc.b.„VICIlogistika“v.Kaunolaisvosiosekono-minės zonos valdymo uždaroji akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė„FEZDevelopmentsLimited“,akcinėbendrovė„AxisIndustrines“,bylosNr.3K-3-545/2009.15 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2001m.spalio10d.nutartisc.b.A.Vyšniauskasv.AB„Lietuvostelekomas“,by-losNr.3K-3-928/2001.16 A.Bakanas,G.Bartkus,G.Dominas irkt.LietuvosRespublikoscivilinioprocesokodeksokomentaras.Šeštojiknyga(I)–Vilnius:Justitia.2003,p.140.

NOTARIATAS

��

Stra

ipsn

iai

Reikalavimo teisės perleidimo įsigaliojimo momentas

Civiliniokodekso6.109straipsnio1dalyjenustaty-ta,kad reikalavimoperleidimo faktas galibūtipa-naudotasprieštrečiuosiusasmenisirskolininkątiknuotomomento,kaiskolininkassutiko,kadreika-lavimasbūtųperleistas,arbanuotomomento,kaiskolininkas gavo reikalavimo perleidimo faktą pa-tvirtinančiodokumentokopijąarkitokįreikalavimoperleidimofaktoįrodymą.Reikalavimą perleidus cesijos sutartimi, kuri kylaišvienašalėsprievolės, josšalimsteisėsirpareigosatsirandanuosutartiessudarymo (CK6.181str.),otam, kad reikalavimo perleidimas sukeltų teisinespasekmesskolininkui (būtųpanaudotaspriešsko-lininką), skolininkas turi būti tinkamai, įstatymonustatytubūdu, informuotasapiecesijossutartiessudarymofaktą.Tačiaupranešimasskolininkuigalibūtiišsiunčiamasjaupocesijossutartiessudarymo,kaikreditoriųpasikeitimofaktasjauyraįvykęs.Įsta-tyme reikalavimo perleidimo įsigaliojimo skolinin-kui,kuriobuvimovietažinoma,momentassiejamassudviemalternatyviaisteisiniaisfaktais:taigalibūtimomentas,kaiskolininkassutiko,kadreikalavimasbūtų perleistas, arba momentas, kai skolininkasgavo reikalavimo perleidimo faktą patvirtinančiodokumento kopiją arba kitokį reikalavimo perlei-dimofaktoįrodymą(CK6.109str.1,2d.). Praneši-muapiereikalavimoperleidimąlaikomassutartiesdėl reikalavimo perleidimo perdavimas naujajamkreditoriui ir šios sutarties pateikimas skolininkui(CK6.109str.5d.).LietuvosAukščiausiasisTeismas2009m.gruodžio18d.nutartyjeNr.3K-3-591/2009pažymėjo,kad„<...>tikesantįstatymeįtvirtintomsprielaidoms,t.y.skolininkuitinkamaipranešusapiereikalavimo perleidimą ir pateikus reikiamus per-leidimo fakto įrodymus, naujasis kreditorius skoli-ninkoatžvilgiuįgyjaišpradinėsprievolėskylančiasteisesirgalijomisdisponuoti“.17Įstatyme išsamiainenustatyti specialūspranešimoskolininkui apie reikalavimo teisės perleidimą, ky-lantįišvienašalėssutarties,būdai,išskyrusCiviliniokodekso 6.109 straipsnio 5 dalyje nurodytą būdą,kad tinkamu pranešimu laikomas reikalavimo per-leidimosutartiespateikimasskolininkui.Dėl tošiąspragąužpildoLietuvosAukščiausiasisTeismas,aiš-kindamas Civilinio kodekso 6.109 straipsnio 1dalįir formuodamas šiuo klausimu vienodą teismų

17 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2009m.gruodžio18d.nutartisc.b.Šakių r.Grinaičiųžemėsūkiobendrovė,UAB,,Litamilk“v.BUAB,,Asotrosveterinarija“,bylosNr.3K-3-591/2009.

praktiką. Išplėstinė teisėjų kolegija 2010 m. balan-džio16d.civilinėsbylosnutartyjeNr.3K-7-168/2010pažymėjo,kad„CK6.109straipsnio1daliesformu-luotė,jogpranešimulaikomasreikalavimoperleidi-mo fakto įrodymo pateikimas skolininkui, reiškia,kadbetkurispranešimas,nesvarbu,kokiosformosirkuriokreditoriaus (pradinioarnaujojo)pateikia-mas, tačiau informuojantis skolininką apie cesiją,CK6.109 straipsnio 1 dalies prasme yra įrodymasapie reikalavimo perleidimo faktą. Dėl to išplėsti-nėteisėjųkolegija,aiškindamaCK6.109straipsnio1dalies normą, konstatavo, kad skolininkui apiereikalavimoperleidimą,kaijamsudarytiskolininkosutikimonereikia,galibūtipraneštabetkokia for-mairbetkokiubūdu,svarbu,kadpranešimebūtųinformacijaapiepradiniokreditoriausturimąarbū-simąreikalavimąir joperleidimąįvardytamnauja-jamkreditoriui“.18

Minėjome,kadskolosperkėlimasyraprievolėspa-syviosiosšalies–skolininkopakeitimaskituasme-niu.Perkeliant skoląkitamasmeniuinaujojoskoli-ninko asmuo kreditoriui turi didelę reikšmę, todėlperkelti skolą, skirtingai nei perleisti reikalavimoteisę,galimatikkreditoriaussutikimu.Atsižvelgiantįtai,formuojasiišvada,kadperleidžiantreikalavimoteisę,kurikyladvišalėssutartiespagrinduirkredito-riusyrataippatirskolininkassavoskolininkoatžvil-giu, tokiam reikalavimo teisės perleidimui turėtųbūtitaikomosskolosperkėlimotaisyklės.Vadinasi,tokiam reikalavimo teisės perleidimui turėtų būtipareikalautasskolininkosutikimas.Nors įstatymas nereglamentuoja atvejo, kai reika-lavimo teisė perleidžiama dvišalės prievolės pa-grindu,irįsakmiainenurodo,kadkreditoriusturėtųgautiskolininkosutikimątokiamsandoriuisudaryti,tačiauremiantiscivilinėsteisėsprotingumo,teisin-gumo ir sąžiningumo principais skolininko sutiki-masturėtųbūtigautas.Nagrinėjantteisėsnormas,reglamentuojančiasskolosperkėlimą,pažymėtina,jogskolininkasprivaloįrodyti,kadkreditoriaussu-tikimasbuvo.Norsįstatymasnenumato,kokiosfor-mosprivalobūtiskolininkosutikimas,tačiauteisėsteorijoje rekomenduojama, kad kreditoriaus suti-kimasbūtųrašytinis,nesgalikilti įrodinėjimopro-blema.Tačiauįstatymasarbasutartisgalinumatytispecialią sutikimo formą.19 Atkreiptinas dėmesys,kad,kolkreditoriaussutikimasnėragautas, skolosperkėlimo sutartis neįsigalioja. Vadinasi, sudarant

18 Lietuvos AukščiausiojoTeismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos2010m.balandžio16d.nutartisc.b.UAB,,Žaliasistiltas“v.„DanskeBank“A/SLietuvosfilialas,trečiasisasmuoUAB,,Constructus“,bylosNr.3K-7-168/2010.19 A.Bakanas,G.Bartkus,G.Dominas irkt.LietuvosRespublikoscivilinioprocesokodeksokomentaras.Šeštojiknyga(I).–Vilnius:Justitia.2003,p.158.

��

NOTARIATAS

reikalavimo teisės perleidimo sutartį, turinčią sko-los perkėlimo požymių, nebuvo gautas skolininko(kreditoriaus) sutikimas, tokiu atveju reikalavimoteisėsperleidimosutartisnegalioja.Atsižvelgiant įtai,rekomenduotina,kaddvišalėssutartiespagrin-du perleidžiamai reikalavimo teisei būtų gautasskolininko(kreditoriaus)sutikimasarbakreditoriusimtųsi visų įmanomų priemonių, kad skolininkasbūtų informuotas apie reikalavimo teisės perleidi-mo sutarties, turinčios skolos perkėlimo požymių,sudarymą.Taigi nors įstatymo, kuriuo kreditoriui suteikiamateisė be skolininko sutikimo perleisti reikalavimoteises, nuostatomis siekiama nustatyti tiek pradi-nio, tiek naujojo kreditoriaus ir skolininko teisių irpareigų pusiausvyrą, tačiau nėra aiškių teorinių irpraktiniųpozicijųdėlreikalavimoteisėsperleidimo,kuriospagrindasyravienašalėarbadvišalėsutartis.

Perleidžiant reikalavimo teises, kai pagrindinė su-tartisyravienašalė,skolininkopozicijaneturiįtakosreikalavimo perleidimo sandorio galiojimui, nesskolininkosutikimasdėlreikalavimoteisėsperleidi-monėrareikalavimoteisėsperleidimosąlyga,jeigutainenustatytaįstatymearsutartyje.Tačiauperlei-džiantreikalavimoteises,kaipagrindinėsutartisyradvišalė, kreditorius, pasitraukdamas iš prievolės,naujamkreditoriuinegaliperleisti tik teisių,opar-eigas pasilikti. Toks reikalavimo teisės perleidimasprievolėsirteisėsprincipųprasmėmisturiirskolosperkėlimo požymių. Todėl atsižvelgiant į civilinėsteisėsprotingumo,sąžiningumoirteisingumoprin-cipus,darytinaišvada,kad,perleidžiantreikalavimoteises, turinčias skolos perkėlimo požymių, turėtųbūtireikalingasskolininko(kreditoriaus)sutikimas.Toks reikalavimo perleidimo sandoris teisinius pa-dariniusskolininkuisukurtųtikgavusjorašytinįsu-tikimą.

NOTARIATAS

��

Isto

rija

PrieškeleriusmetusrašydamasapietarpukarioLie-tuvosnotarus,kuriųlikimussutraiškėsovietinėsoku-pacijos represijų mašina1, trumpai užsiminiau apieKaišiadoriųnotarąJuoząGaputį.Artėjantšioišskirti-niovisuomenininkoirteisininkogimimo110-osiomsmetinėms,derėtųišsamiauaprašytijonueitąkančiųkelią.JuozasGaputisgimė1903metaisRygoje,darbininkošeimoje.Sulaukęs26-erių,1929metaisLietuvosRes-publikos teisingumoministro įsakymuNr.338nuotųpačiųmetųlapkričio1d.paskirtasŠirvintųnotarulaisvai samdomo tarnautojo teisėmis2. 1931m. va-sarąperkeltasdirbtiįKaišiadoriųmiestą,kurnotaropareigas perėmė iš Antano Orinto. Kontorą įsteigėnuosavame name Vytauto gatvėje . Teisininkų ka-lendoriuje nurodytas Kaišiadorių notaro kontorostelefonasNr.38– telefonas tuometubuvo įtaigosprestižoreikalas.JauatkūrusNepriklausomybę,gyvenimosaulėlydy-je J.Gaputis viename laiškų savo biografiją išdėstėkukliai ir santūriai (dėl autentiškumo kalba netai-syta)3: „Kaišiadorių notaru dirbau beveik 10 metų,tametarpeapie4mėn.tarybiniunotaru.Atleistasiš

1 „Notariatas“Nr.6,2008,p.15–25.2 Lietuvosvalstybinioarchyvo1991-03-17pažymaNr.201.3 JuozoGapučio1994-01-21laiškasKaišiadoriųrajono2-ojonotarųbiuro notareiGenovaiteiStrigienei(vėliauteisėjai).

Vytautas Gaivenis

ŠEŠIOLIKA METŲ GULAGO PRAGARE

JuozasGaputis1959metais–jauLietuvoje

��

NOTARIATAS

pareigų1940m. lapkričiomėn.dėlmannežinomųpriežasčių.Po2mėn.laikoašbuvaupakviestasdirb-tivyriausiuojubuhalteriuirjuriskonsultuįsuvalsty-bintąakcinėsbendrovės„Miškas“fabrikąprieŽasliųgeležinkeliostoties.Čiadibdamas1941m.birželio14aširvisamanošeimabuvomeareštuotisavona-muoseKaišiadoryse,nuvežtiįSibirą–tennuteisti:aškalėtilageriuose,ovisašeima–gyventitrėmime,irtikpo16metų,1957m.sausiomėn.grįžomeįsavotėvynęLietuvą.“SovietųvaldžiaJ.Gaputįsuėmė,įžvelgdamajo,kaipirkitųtometointeligentų,visuomenininkų,„grėsmęrevoliucijai“. J.Gapučio visuomeninė veikla buvoitinišsami,peržengiantimažoprovincijosmiestelionotarointeresųribas.BūdamasTautininkųsąjungosnariu, 1937–1940 m. J.Gaputis vadovavo partijosKaišiadorių miesto skyriui, buvo aktyvus Šaulių są-jungosnarys,1932–1939m.–Vilniausvadavimosą-jungosnarys,1935–1940m.–organizacijos„Namųsavininkai“pirmininkas.„Lietuvos inteligentijąsunaikintibolševikamsbuvosvarbiauužviską.Tąjieirdarė...Nužudyktautospro-tą ir jos širdį – moralę, kultūrą, papročius, sumen-

kink jos istoriją, ir nebeliks tautos, net žemėlapyjenebeliks.“4Sovietinių represinių struktūrų J.Gapučiui iškeltosbaudžiamosios bylos kaltinamojoje išvadoje nuro-dyta:„aktyviaikovojopriešdarbininkųklasęirrevo-liucinįjudėjimąLietuvoje“.KartusuJ.Gapučiubuvoišvežtairvisa„liaudiesprie-šo“ šeima: žmona Marija (g. 1905), sūnusVytautas(g.1920),dukrosVida(g.1932)irnaujagimėRegina(g.1940).Žyma„Visiškaislaptai“pažymėtameištrė-mimoraportepranešama,jogtrijųnarių„operatyvi-nėgrupė“1941metųbirželio14dienąišKaišiadorių„iškeldino<...>vienąšeimą,susidedančiąiš5asme-nų.Perbūstokratąjokių„įkalčių“–ginklų,„kontrre-voliucinėsliteratūros“–nerasta.1943metais,Antrojopasauliniokaroįkarštyje,J.Ga-putisbuvokalinamasŠiaurėsRusijoje,Archangelskosrityje,Jercevogeležinkeliostotiesapylinkėseesan-čioje stovykloje, priklausančioje NKVD Kargopoliolageriųsistemai.Jošeimabuvoištremtaužtūkstan-čiųkilometrų,įSibiroAltajauskraštą.

4 LaisvėskovųarchyvasNr.36,Kaunas,2004,p.216.

NotarasJ.GaputissušeimasavobiuroKaišiadoryseprieangyje,1933m.

IšNKVDbylos.J.Gapučiopirštųatspaudai

NOTARIATAS

��

Isto

rija

Gapučiokaltinamojiišvada:„aktyviaikovojopriešdarbininkųklasęirrevoliucinįjudėjimą“

„Operatyvinėsgrupės“raportasapieGapučiųšeimosištrėmimą

Senainventorizacijosbyla–J.GapučionotarobiurasKaišiadoryse

��

NOTARIATAS

1943m.vasario12d.J.Gapučiomedicininiopatikri-nimo pažymoje nurodyta, kad kalinys kenčia nuoavitaminozės,išsekimo,jamskirtasgydymasstacio-nare.Tačiaurepresijųmechanizmastebematopalie-gelio kalinio pavojų sovietinei santvarkai. Baudžia-mojojebylojeJ.Gaputis kaltinamaspagalRusijosBaudžiamojo kodekso 58–13 straipsnį5. Bylą tyręsvyresnysis tardytojas saugumo kapitonas Goluno-vas, vadovaudamasis RTFSR Baudžiamojo procesokodekso208straipsniu,1943m.balandžio29d.siū-lo„valstybiniam nusikaltėliui“ J.Gapučiui pritaikytiaukščiausią bausmę – sušaudymą ir bylą perduotivadinamajam Ypatingajam pasitarimui6. Tokiamtardytojo pasiūlymui pritarė jo viršininkas, saugu-momajorasZaborščikovas.Tačiauvisiškainetikėtai

5 RTFSRBaudžiamojokodekso58–13straipsnisnumatėatsakomybęuž„aktyviąkovąpriešrevoliucinįjudėjimą“,užimamasatsakingaspareigas„kontr-revoliucinėsevyriausybėse“,buvonumatomabausmėkaipir58–2straipsny-je–sušaudymasarba,jeiesamalengvinančiųaplinkybių,netrumpesnisnei3m.laisvėsatėmimas.6 Ypatingasispasitarimas–vienaišsvarbiausiųmasiniųrepresijųvykdy-moinstitucijų,veikusiprieSSRSvidausreikalųliaudieskomisaro,onuo1946m.–prieSSRSvalstybėssaugumoministro.Pagalvietossaugumoinstitucijųpateiktąmedžiagąsupaprastintoprocesobūdujisskelbdavonuosprendžius.

šalyje,kurrepresinėsstruktūrosnevertinažmogausgyvybės, įvykstastebuklas.Ypatingasispasitarimas1943 m. birželio 16 d. nutarimu Nr.36 kandidatą įmirtininkus J.Gaputį nuteisia aštuonerius metuskalėti lageryje, bausmės atlikimą skaičiuojant nuo1941m.birželio14dienos.„Kaipypatingaipavojin-gasnusikaltėlis jis turibūti laikomasYpatingajameMVDlageryje.“Nuofiziniosunaikinimonotarą ir jošeimą išgelbė-josovietiniodiktatoriausJosifoStalinomirtis.1956m. spalio2d.LTSRAukščiausiojoTeismonutartimiJuozas Gaputis reabilituotas, baudžiamoji byla nu-traukta.1957m.palaužtossveikatosbuvęsnotarassušeimagrįžoįLietuvą.Notaras, visuomenės veikėjas, patriotas išvydoatkurtą Lietuvos nepriklausomybę. Senolis mirė2000m.rugsėjo26d.,sulaukęs97metų.PalaidotasVilniuje,Karveliškiųkapinėse.

J.Gaputis1999metais

Ypatingojopasitarimonuosprendžionuorašas–J.Gaputisnuteistas8metuskalėtilageriuose

NOTARIATAS

��

Tarp

taut

inia

i san

tyki

ai

1. Autentiški dokumentai

Generalinei asamblėjai buvo pateikta informacija,kad Europos Parlamento Teisės reikalų komitetas(JURI)peržiūrireglamentą„BriuselisI“.Dėlšioregla-mentoCNUEatstovaisusitikosuEuroposParlamen-tonariuišLenkijosTadeuszuZwiefka,kuris2010m.rugsėjo7d.plenarinėssesijosmetupateikėprane-šimądėlreglamento„BriuselisI“EuroposParlamen-tui. CNUE atkreipė dėmesį, kad T.Zwiefka pasiūlėnustatytipapildomusapribojimusautentiškųdoku-mentųįsigaliojimui,kuriųnėradabargaliojančiamereglamente„Briuselis I“.Priėmustokiusreglamento„BriuselisI“pakeitimus,būtųsusilpnintaautentiškųdokumentų reikšmė.Tai prieštarautų CNUE pozici-jai,pagalkuriąautentiškidokumentaigaliojakitojevalstybėje tokiomispačiomis sąlygomis, kaip irkil-mėsšalyje.Generalinėasamblėjabalsavodėlvienosištrijųpateiktųalternatyvųdėlreglamento„Briuse-lis I“57straipsnio turinio.Vienbalsiaibuvopritartaantrajai alternatyvai, pagal kurią reglamento 57straipsnispapildomasnauju1punktu,nustatančiu,kadautentiškasdokumentasreiškiadokumentą,ku-risyraparengtas,vadovaujantisvisaisformalumais,ar užregistruotas kaip autentiškas dokumentas irkurio autentiškumas yra susijęs su jo patvirtinimuparašuirtvirtinamudokumentoturiniu;kurisbuvosudarytasvaldžiosinstitucijosarkitovalstybėsnarėstuotiksluįgaliotoasmens.Autentiškasdokumentas

EUROPOS NOTARIATAS

2010 m. gruodžio 10 d. Briuselyje (Belgija) vyko Europos Sąjungos notariatų tarybos (CNUE) generalinės asamblėjos posėdis, kuriame Lietuvos notarų rūmams atstovavo prezidentas marius Stračkaitis ir rūmų teisininkė konsultantė Sandra Venclovienė. Asamblėjos posėdžiui pirmininkavo CNUE prezidentas Robertas Barone.

taip pat yra visiškai vykdytinas valstybėje, kuriojepateikiamas.2. Paveldėjimo teisė: notaro tvirtinami dokumentai

Europos Komisija 2010 m. gruodžio 3 d. pateikėCNUE klausimus dėl autentiškų dokumentų, kuriesusiję su paveldėjimu. Generalinė asamblėja vien-balsiainusprendė,kadįEuroposKomisijosklausimy-nąatsakytibūtina,taippatnustatė, jogiki2011m.sausio5d.notariataituriparengtiatsakymus.

3. E. teisingumas ir naujosios technologijos

2010m.birželio16d.buvoatidarytaEuropose.tei-singumo svetainė internete, kurioje šiuo metu jau12tūkstančių puslapių. Informacija pateikiama22kalbomis adresu: http://e-justice.europa.eu/home.do.SvetainėskirtadaugiausiaiESpiliečiams,taip pat verslininkams ir teisininkams. Atkreiptasdėmesys, kad interneto svetainėje trūksta skyriausapieprevencinįteisingumąirapskritaiinformacijosapiepreventyviąjąteisę.Tai laikytinasvetainėstrū-kumu.CNUEpasiūlėpateiktiaprašymąapienotarusir jųatliekamasfunkcijas.Vykosvarstymas.Pasiūly-muipritarta.

�0

NOTARIATAS

Generalinei asamblėjai tai pat pateikta infor-macija apie Europos notarų katalogą (EDN)(http://77.76.214.14/ednweb). Visi Europos notaria-taipakviestidalyvautišiameprojekte.PareiškusiemspageidavimąCNUEatsiųsvisąreikalingątechninęin-formacijąirprisijungimokodusprieEDN.Šiuometuapie10notariatųjautestuojaEDNirsudaronaciona-liniusnotarųsąrašus,kuriebuspaskelbtikataloge.

4. Europos sutarčių teisė

Generalinei asamblėjai buvo pateikta informacijaapieEuroposKomisijos tęsiamądarbąsutarčių tei-sėssrityje.EuroposSąjungosbendrojirinkapagrįstasutarčių teise, įvairiausiomis sutartimis, kurias re-glamentuojaskirtingosnacionalinėssutarčiųteisėsnormos.Sutartys– tai įmonių irvartotojųsantykiųpagrindas.Visdėlto įmonėms–ypačmažosioms irvidutinėms–kylatarptautinėsprekyboskliūčių,nesvisose27ESvalstybėsenarėsereikialaikytisskirtin-gų sutarčių teisės normų. Dėl galiojančių skirtingųteisėsnormųgalibūtipatiriamapapildomųsando-riųsąnaudų,skatinamasįmoniųteisinisnetikrumasir vartotojų nepasitikėjimas. Vartotojams ir įmo-nėms, norinčioms pasinaudoti ES bendrosios rin-kosteikiamanauda,kyladideliųkliūčių.Pavyzdžiui,61proc. tarptautinių pardavimo sandorių neįvyks-ta, nes pardavėjai atsisako prekes tiekti į vartotojovalstybę.Dėlsandoriųsąnaudų(patiriamų,tarkime,pritaikantsutarčiųsąlygasirprekybospolitikąarbaužsakant teisės normų vertimą) ir teisinio netikru-mo,atsirandančiodėlkitosvalstybėssutarčiųteisės,mažusiosiomsirvidutinėmsįmonėms,kuriossuda-ro beveik 99proc. visų ES įmonių, plėstis bendro-joje rinkoje nepaprastai sunku. Tokią padėtį lėmėdaugiausiateisinėskliūtysirteisinisnetikrumasdėltaikytinųnormų.Norėdama išspręsti šias problemas ir padidinti Eu-roposbendrosiosrinkospotencialą,EuroposKomi-sijapriėmėstrateginįpolitikosdokumentą–Žaliąjąknygą dėl politinių galimybių sukurti Europos su-tarčiųteisęvartotojamsirįmonėms,kuriojepasiūlėkeletąvientisesnėssutarčiųteisėskoncepcijoskūri-mogalimybių ir įvairiųsutarčiųteisėsvienodinimobūdų.Tikslas– įmonėmsužtikrintidaugiauteisiniotikrumo,ovartotojams–paprastesnestaisykles.Jojesvarstomosšiospolitinėsgalimybės:- Neprivalomųpavyzdiniųsutarčiųnormų,kurio-

misbūtųgalimavadovautisEuroposbendrojojerinkoje,paskelbimasinternete;

-Privalomų ir neprivalomų priemonių ES teisėsaktų leidėjams rinkinys, kuriuo jie vadovautųsi,priimdamiteisėsaktus,irtaipbūtųužtikrinamos

kokybiškesnėsirvienodesnėsnormos;-Sutarčių teisės rekomendacija, kuria ES valsty-

bėsnarėsbūtųraginamosEuropossutarčiųtei-sę inkorporuoti įsavonacionalinėsteisėssiste-mą,taipišdaliesbūtųvadovaujamasiJungtiniųValstijų modeliu, kuriose visos, išskyrus vieną,50valstijųsavanoriškaipriėmėBendrąjįkomer-cinįkodeksą(angl.Uniform Commercial Code);

-NeprivalomojiEuropossutarčiųteisė(arba„28-ojisistema“),kuriąsutartiniuosesantykiuoselaisvaipasirinktųvartotojai ir įmonės.Šineprivalomojiteisė būtų alternatyva galiojančioms naciona-linėmssutarčių teisėsnormoms irbūtų išverstaį visas kalbas. Šią teisę būtų galima taikyti vientarptautinėmssutartimsarbairtarptautinėms,irnacionalinėmssutartims.Visąsutartiesgaliojimolaikąjabūtųužtikrinamasaukštasvartotojųap-saugosirteisiniotikrumolygis;

-NacionaliniųsutarčiųteisėsnormųsuderinimasESdirektyva;

-Visiškas nacionalinių sutarčių teisės normų su-derinimasESreglamentu;

-VisaverčioEuroposciviliniokodekso,pakeisian-čio nacionalines sutarčių teisės normas, paren-gimas;

Žaliąjąknygągalimarastiinterneteadresu:http://ec.europa.eu/justice_home/news/consul-ting_public/news_consulting_public_en.htmViešos konsultacijos dėl Žaliosios knygos vyks iki2011m.sausio31d.CNUEEuropossutarčiųteisės/vartotojųteisėsdarbogrupėparengėirgeneralineiasamblėjai pateikė atsiliepimų projektą į EuroposKomisijosŽaliąjąknygą.Atsiliepimųprojektasbuvopersiųstasvisiemsnotariatams2010m.gruodžio3d.Generalinėasamblėjaatsakymųprojektuipritarė.

5. Vartotojų teisių direktyva

2008m.spalio8d.EuroposKomisijapriėmėVarto-tojų teisių direktyvos projektą. Pasiūlyta direktyvasupaprastinaketuriasšiuometugaliojančiasdirek-tyvas,skirtasvartotojųteisėms:1) Direktyvą85/577/EEC,kuriskirtaapsaugotivar-

totojus, sudarant sutartis ne prekybai skirtosepatalpose;

2) Direktyvą 93/13/EEC, kuri apibrėžia nesąžinin-gassutarčiųsuvartotojaissąlygas;

3) Direktyvą 97/7/EC, kuri skirta vartotojų apsau-gai,sudarantnuotolinesprekybossutartis;

4) Direktyvą1999/44/EC,kuriskirtaaspektamsdėltamtikrųprekiųpardavimoirsusijusiųgarantijų.

DirektyvosprojektasšiuometuaptariamasESTary-boje ir Europos Parlamento komitete (IMCO). Par-

NOTARIATAS

�1

Tarp

taut

inia

i san

tyki

ai

lamento narys vokietis Andreasas Schwabas buvopaskirtas pranešėju dėlVartotojų teisių direktyvos.2010m. liepos12 d.A.Schwabas pateikėsavo pa-siūlymųprojektą.CNUEEuropossutarčiųteisės/vartotojųteisėsdar-bo grupės nariai pateikė nuomonę, kad, palaikantEuropos notariatams, reikia parengti pasiūlymusdėlVartotojųteisiųdirektyvosprojekto,kuriegalėtųbūti naudojami lobistiniais tikslais IMCO komitetebeikitur.Kadangibuvogautalabaidaugpasiūlymų,galutinėbalsavimodatadėl jųIMCOkomiteteper-keltaį2011m.sausio26d.

6. Dėl teisininkų mokymo

Vadovaujantis Stokholmo programa, patvirtinta2009m.gruodžio11d.EuroposTarybos,teisininkųmokymas yra viena prioritetinių teisingumo sričiųateinančiais metais. 2010 m. balandžio 20 d. Euro-pos Komisija paskelbė Stokholmo programos įgy-vendinimoveiksmųplaną.DėlmokymųStokholmoprogramosįgyvendinimoveiksmųplanenurodoma,kad2011m.buspriimtaskomunikatasdėlvisųteisi-niųprofesijųmokymoirbandomųjų„Erasmus“tipoprojektų(2010–2012m.).CNUEgavoEuroposKomisijospasiūlymądalyvautidarbogrupėje,rengiantkomunikatą.CNUEpaskyrėnotarąišLenkijos,atstovausiantįorganizacijai.Euro-posKomisijataippatpradėjokonsultacijasdėlpla-nuojamųmokymų. Atsižvelgiantįtai,kadtokiemokymaisudaropa-grindinęEuroposnotarųtinklo(ENN)veiklą2010ir2011m.,CNUEpakvietėnotariatusirENNmokymųekspertuspateiktisavonuomonędėlmokymų. CNUEsiūlytųmokymusrengtiperENN.Mokymųtikslaibūtų:1) notarųmokymasapieBendrijosteisę;2) įtrauktimokymusapieBendrijosteisęįnaciona-

linesprogramas;3) mokymaiturėtųbūtisiejamisupraktika.ENN 2011 m. surengs du bandomuosius notarųmokymus.Taibusvienosdienoskonferencijos100dalyvių iš konferencijas rengiančių šalių, būtent išAustrijosirItalijos,beiišjųkaimyniniųvalstybių.

7. 2011 metų trečiasis Europos notarų kongresas

AustrijosnotarasStephanasMatykas,atsakingasuž3-iojoEuroposnotarųkongresoorganizavimodar-bus,generalineiasamblėjaipateikėinformacijąapienumatomąkongresobiudžetą.Siūlytikelibiudžetovariantai:1)kongresasrengiamas1000dalyvių.To-

kiuatvejuCNUEišlaidossudarytųapie800000EUR;2) kongresas rengiamas 450–500dalyvių. TuometCNUEišlaidossudarytųapie305000EUR.Tuoatve-ju, jeigu būtų pasirinkta rengti kongresą, tikintis1000 dalyvių, svarstytinas klausimas dėl papildo-mų išlaidų kompensavimo notariatams. Tuomet,esant nuostoliui, pavyzdžiui, Lietuva turėtų pa-dengti 1,7proc. sumos, o tai galėtų sudaryti apie2263,34EUR.Generalinėsasamblėjosmetu,siekiantmažinti kongreso organizavimo išlaidas, pateiktisiūlymairengtikongresąneBriuselyje.Taippatvykosvarstymas,arišvisotikslingarengtitokįkongresą.Atsižvelgiantįekonominępadėtį,dalyviųbalsųdau-gumanutartarengtikongresą,planuojant450–500dalyvių. Lenkijos notariatas pasisakė už kongresoorganizavimą1000dalyvių.

8. 2011 metų biudžetas

Generalinei asamblėjai buvo pateiktas 2011 m.CNUEbiudžetas.Pažymėtina,kadCNUEprašymusdėl narystės mokesčio sumažinimo pateikė Malta,Latvija,LietuvairPortugalija.Generalinė asamblė­ja pritarė narystės mokesčio sumažinimui Maltai, Latvijai ir Lietuvai. Lietuva mokės tik 50 proc. visos sumos, t. y. vietoj 21 197,52 EUR mokės 10 598,76 EUR. Visų šių valstybių nario mokes­čio dalį padengs Austrija, Vokietija, Prancūzija ir Liuksemburgas. Portugalijai pasiūlyta nario mo­kestį sumokėti dalimis. Generalinei asamblėjai taip pat pateiktas pasiūly-mas padidinti nario mokestį 2011 metais 1,7 proc.Vykobalsavimas.Balsųdaugumabuvopatvirtintassiūlomas biudžetas ir pritarta narystės mokesčiopadidinimui.Priešingosnuomonėsdėlnarystėsmo-kesčiopadidinimobuvoLietuvos,Latvijos,Rumuni-josirPortugalijosnotariatai.

9. Atmintinių apie paveldėjimą atnaujinimas

Generalinėasamblėjadiskutavodėlatmintiniųapiepaveldėjimą atnaujinimo kasmet (svetainėje inter-nete http://www.successions-europe.eu/lt/home).Notariatams naudinga periodiškai atnaujinti infor-maciją,nestokiubūduužtikrinamagalimybėskelbtiinformacijąapiepaveldėjimoteisęirnotarųfunkci-jas.Taip pat yra svarbus CNUE, kaip partnerės, da-lyvavimaskuriante.teisingumosvetainę internete.Europos Komisija pabrėžė, kad prieš įsipareigojantatnaujintipuslapįinternete,reikėtųįvertintifinansi-nesgalimybes,nesjinegaliužtikrinti,kadatnaujini-modarbaibusfinansuojamikiekvienaismetais.

��

NOTARIATAS

1. Žalioji knyga. mažiau administracinių formalumų piliečiams: skatinti laisvą viešųjų dokumentų judėjimą ir civilinės būklės dokumentų pasekmių pripažinimą

Generalinės asamblėjos pirmininkas R.Kaindlas in-formavo, kad 2010 m. gruodžio 14 d. Europos Ko-misija paskelbė Žaliąją knygą„Mažiau administra-cinių formalumų piliečiams: skatinti laisvą viešųjųdokumentųjudėjimąircivilinėsbūklėsdokumentųpasekmių pripažinimą“. Šiuo dokumentu siekiamapradėti viešąsias konsultacijas apie siūlymus, kaippalengvinti įvairiųrūšiųdokumentųjudėjimąiras-menų civilinio statuso pripažinimą. Sunkumų šiuometu kelia tai, kad Europos piliečiams kitoje neikilmės valstybės narėje norint pateikti viešuosiusdokumentus,tenkaįveiktidaugybęadministraciniųformalumų (dokumentų legalizavimas, tvirtinimaspažymaApostille,sertifikuotovertimopateikimas),ovienosvalstybėscivilinėsbūklėsdokumentai,kons-tatuojantyssantuoką,gimimąarmirtį,nebūtinaituripasekmiųkitojevalstybėjenarėje.Konsultacijųtiks-las–sužinotisuinteresuotųsričiųatstovųirplačio-siosvisuomenėsnuomonę,siekiantsuformuotišiųsričiųSąjungospolitiką irparengtisusijusius teisėsaktųpasiūlymus.Konsultacijosdėlklausimų,susiju-siųsulaisvuviešųjųdokumentųjudėjimuircivilinėsbūklės dokumentų pasekmių pripažinimu, vyks iki2011m.balandžio30d.CNUEŠeimosteisėsdarbogrupėkartusuEuroposautentiškų dokumentų darbo grupe parengė atsa-kymų projektą į Žaliąją knygą, kurią pateikė svars-tyti generalinei asamblėjai. Atskiras nuomones dėlatsakymų projekto pateikė Nyderlandų, VokietijosirPrancūzijosnotariatai.Pažymėta,kadatskirųno-tariatų nuomonės išsiskiria dėl viešųjų dokumentųjudėjimo, taip pat dėl civilinės būklės dokumentųautomatiško pripažinimo. Generalinės asamblėjosmetu Nyderlandų notariato atstovai išreiškė nuo-monę, kad neturėtų būti atsisakoma dokumentųlegalizavimo (tvirtinimo pažyma Apostille), siekiantapsisaugoti nuo galimo sukčiavimo, dokumentų

2011 m. kovo 18 d. Briuselyje (Belgija) įvyko Europos Sąjungos notariatų tarybos (CNUE) generalinės asamblėjos posėdis, kuriame Lietuvos notarų rūmams atstovavo prezidentas marius Stračkaitis ir rūmų teisinininkė konsultantė Sandra Venclovienė. Asamblėjai pirmininkavo CNUE prezidentas, Austrijos notaras Rudolfas Kaindlas.

klastojimo. Generalinė asamblėja pavedė CNUEŠeimosteisėsdarbogrupeikartusuEuroposauten-tiškų dokumentų darbo grupe parengi naują atsa-kymų projektą, atsižvelgiant į notariatų pateiktaspastabas.

2. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas dėl taikytinos teisės, teismo sprendimų ir autentiškų aktų, susijusių su paveldėjimu, pripažinimo bei vykdymo ir Europos paveldėjimo pažymėjimo sukūrimo

Generalinės asamblėjos pirmininkas R.Kaindlas in-formavo,kad2011m.gruodžio3d.EuroposKomisijapateikėCNUEklausimynądėlautentiškųdokumen-tų.Taippatpažymėjo,kad2010gruodžio14d.gene-ralinėasamblėjayrapriėmusisprendimąatsakytiįvi-susEuroposKomisijospateikiamusklausimus.CNUEPaveldėjimo teisės darbo grupė, susitikusi 2011 m.sausio11d., įvertinogautusnotariatųatsakymus irjuossusistemino.Gautirezultataibuvopateiktige-neralineiasamblėjaisusipažinti.AtsakymasEuroposKomisijaiišsiųstas2011m.vasariopradžioje.2011m.vasario 11 d. Europos Komisija susisiekė su CNUEadministracijairinformavoapiepageidavimąsusitik-ti,siekiantdetaliauaptartigautusatsakymusįklau-simyną. Generalinė asamblėja apsvarstė, ar reikėtųkeistiCNUEpozicijądėlEuroposParlamentoirTary-bos reglamentodėl taikytinos teisės, teismospren-dimų ir autentiškų aktų, susijusių su paveldėjimu,pripažinimo bei vykdymo ir Europos paveldėjimopažymėjimo sukūrimo. Prancūzijos, Liuksemburgo,Ispanijosnotariataipateikėsavokomentarus.Svars-tytasklausimasdėlautentiškųdokumentųapibrėži-mo.Nuspręsta,atsižvelgiantįišsakytuskomentarus,parengtinaująCNUEpoziciją.

3. Registrų sąveika

PirmininkasR.Kaindlasinformavo,kadEuroposKo-misija2011m.vasario24d.paskelbėdirektyvospro-jektą,keičiantįdirektyvas89/666/ECC,2005/56/ECir

NOTARIATAS

��

Tarp

taut

inia

i san

tyki

ai

2009/101/ECdėlcentrinių,versloirįmoniųregistrųsąveikos.Pažymėta,kadESkomisarasMichelisBar-nieriskritiškaivertinoCNUEatsakymądėlŽaliosiosknygosapieregistrųsąveiką.Generalinėasamblėjanusprendė pavesti CNUE Bendrovių teisės darbogrupeiparenginaująpoziciją.

4. Naujosios technologijos

Pateiktainformacija,kad2011m.vasario18d.Euro-posKomisijapradėjoviešaskonsultacijasdėlelektro-niniųparašų,elektroninėsatpažintiesirelektroniniotapatumonustatymo.Elektroniniaiparašai,elektro-ninėatpažintisirelektroninistapatumonustatymasgalibūtisvarbiospriemonės,vartotojamsirpaslau-gų teikėjams, suteikiančios pasitikėjimo saugiomis,patikimomisirpatogiomisnaudotiinternetopaslau-gomis,tačiaušioselektroninėspriemonėsturiveiktivisosevalstybėsenarėse.KonsultacijųrezultataisKo-misija remsis peržiūrėdama dabartinę Elektroninioparašodirektyvąirrengdamaabipusioelektroninėsatpažintiesirelektroniniotapatumonustatymopri-pažinimoiniciatyvą.Konsultacijųdokumentaspatei-kiamasadresu: http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=eid4&lang=en.Pirmininkas R.Kaindlas taip pat informavo, kad jauyrasukurtasEuroposnotarųkatalogas(angl.Europe-an Directory of Notaries (EDN)) internete.Prie jopri-sijungti galima adresu www.notaries-directory.eu.SistemapastaraisiaismėnesiaibuvotestuojamakaikuriųCNUEnariųnotariatų,šiuometupriesistemosyraprisijungęKroatijos,Čekijos,Vokietijos,Graikijos,Slovakijos ir Slovėnijos notariatai. Kuo skubiau (iki2011m.balandžio14,15d.)priesistemosprisijungtipakviestivisinotariatai.

5. Europos testamentų registrų tinklas

Generalinė asamblėja aptarė Europos testamentųregistrųtinkloveiklą.Pažymėta,kadEuropostesta-mentųregistrotinklasgavoprašymąpriejoprijung-tiDidžiojojeBritanijojesukurtątestamentųregistrą.Ispanijos notariatas pažymėjo, kad tai yra privatusregistras,todėljisnegalėtųbūtųsujungtassuviešaisEuropostestamentųregistrais.Prancūzijosnotaria-tas išreiškė nuomonę, kad reikėtų detaliau išnagri-nėtitestamentųregistroDidžiojojeBritanijojeveikląirtadapriimtigalutinįsprendimą.

6. Europos notarų kongresas

Pirmininkas R.Kaindlas informavo, kad 2010 m.gruodžio10d.CNUEgeneralinėasamblėjapriėmė

sprendimą surengti vienos dienos 3-iąjį Europosnotarųkongresą(apie450dalyvių).Kongresasvyks2011 m. birželio 28 d. Briuselyje, kongresų centre.Kongresą organizuoja CNUE administracija, prezi-dentas R.Kaindlas ir Austrijos notariatas. Organi-zatoriai pateikė naują kongreso biudžeto projektąir jis buvo apsvarstytas. Pažymėta, kad biudžetasyra nepalyginamai mažesnis nei buvusių kongresųVaršuvojeirRomoje.Šiobiudžetoišlaidossieksapie250tūkst.eurų,tuotarpupirmųjųdviejųkongresųišlaidos viršijo 1 mln. eurų. Su kai kuriomis priva-čiomisbendrovėmissutartadėl100tūkst.eurųpa-ramos.Darbogrupė,sudaryta išAustrijos,Belgijos,PrancūzijosirRumunijosnotariatųatstovų,parengėviešųjųryšiųstrategiją.Buvosukurtakongresosve-tainė internete,kuripalengvinsdalyvių registracijąir kongreso programos pateikimą. Informacija taippatpateikiamaCNUEsvetainėje.

7. Biudžetas

PateiktainformacijaapierengiamąCNUEbiudžetą.Jisbustvirtinamasartimiausiamegeneralinėsasam-blėjosposėdyje,kurisįvyksbirželio16,17,18d.Vie-noje,Austrijoje.

8. Turkijos notariato prašymas suteikti stebėtojo statusą CNUE

CNUEinformavo,kad2010m.lapkričio23d.Turki-josnotariatoprezidentasFahrisKöseatsiuntėCNUEprašymąsuteiktiTurkijosnotariatuistebėtojostatu-są.PagalCNUEstatuto6straipsnį,CNUEgeneralinėasamblėja gali suteikti nacionaliniam lotyniškojotiponotariatui,kurisyraUINLnarysirkurisyravals-tybėje,oficialiojekandidatėjeįESnarius,CNUEna-riostebėtojostatusą.CNUEnariai,turintysstebėtojostatusą, yra kviečiami dalyvauti generalinės asam-blėjossusitikimuose,tačiauneturibalsavimoteisės.Jie taippat turipriėjimąprie informacijos,kuri tei-kiamavisateisiamsCNUEnariams.Dėlstebėtojosta-tusosuteikimoišimtinaisprendžiageneralinėasam-blėja.Sprendimuipriimtireikia¾balsųdaugumos.Stebėtojo statusą turintiems nariams generalinėjeasamblėjoje atstovauja prezidentas arba kitas įga-liotasasmuo.2011m.vasario25d.CNUEVykdoma-sis komitetas priėmė nutarimą pradėti svarstymusdėl nario stebėtojo statuso Turkijos notariatui su-teikimo.CNUEnariainotariatainusprendėklausimosvarstymąatidėtikitamposėdžiui,o iki josurengtiCNUEirTurkijosnotariatoprezidentųsusitikimą.

��

NOTARIATAS

CNUE PRIORITETAI 2011 METAIS – SUTARČIŲ IR ĮMONIŲ TEISĖ ES, PAVELDĖJIMO IR SUTUOKTINIŲ TURTO REGLAMENTAI

LietuvosnotarųrūmųprezidentasMariusStračkaitisvasario 7 d.Taline dalyvavo susitikime su EuroposSąjungosnotariatųtarybos(CNUE)prezidentu,Aus-trijosnotaruRudolfuKaindluirEstijosnotarųrūmųvadovybe.Š.m.sausio1dienąvieneriųmetųkadencijąpradė-jęsR.KaindlasatvykoįTalinąBaltijosšaliųnotaramspristatytiAustrijospirmininkavimoCNUEdarbotvar-kęirjosprioritetus.„Neabejojame, kad notarų padėčiai Europos Są-jungoje ir CNUE veiklai įtakos turės planuojamasnetrukus paskelbti Europos Teisingumo TeismosprendimasdėlEuroposBendrijųsutartiespažeidi-mo–pilietybėsreikalavimonotarams“,–sakėAus-trijosnotaras.Interviu„Notariatui“R.Kaindlasteigė,jog2011metųCNUEdarbotvarkeidaugįtakosturėsEuroposKomi-sijossvarstomiarįgyvendinamiprojektai,tiesiogiaisusiję su notariatu. Tai Vieningos rinkos aktas, Eu-ropos Sąjungos pilieybės programa ir Europos Ko-misijos veiklos programa 2011 metams. Notariatuiitin aktualūs derinimo stadiją Europos Komisijojepasiekę Paveldėjimo reglamento projektas, RomosIIIreglamentas(dėl skyrybų),BriuselioIreglamen-tasirEuroposįmoniųįstatymas.Numatomosdery-bosdėlteisėsaktųpataisų,susijusiųsupaskolomisirįkeitimu,sutuoktiniųturtoteisiniurežimu,kovossu pinigų plovimu sustiprinimu, Europos e.teisin-gumoportalo(e-Justice)plėtra ir josujungimassuįmoniųiržemėsregistrais.PasakR.Kaindlo,tarpCNUEprioritetų2011metais–trijųjaupradėtųarbapradedamųprojektų,kuriuos

kofinansuoja Europos Komisija, įgyvendinimas.Tai:1)vidinisinternetoportalas,skirtassutuoktiniųtur-to teisiniam režimui, 2) kasmetinė Europos notarųtinklo(ENT)programa,numatantiprofesiniomoky-moiniciatyvąEuroposteisėssrityjebeipaveldėjimoteisės bazės www.successions-europe.eu portalopildymą, 3) interneto portalo„Europos notarų ka-talogas“sudarymas(projektuivadovaujaSlovėnija,partneriai–AustrijosnotarųrūmaiirCNUE).Interviu „Notariatui“ R.Kaindlas taip pat sakė, kadšiemet planuojami trys dideli vieši notariato rengi-niai: balandžio 7–8 dienomis Zalcburge (Austrija)įvyksianti Europos notarų konferencija (pagrindi-nė tema– „Austrijos visuotinio civilinio kodekso200-osiosmetinėsirEuropossutarčiųteisė“),CNUETrečiasiskongresasBriuselyjebirželio28d.,irspalio17d.BriuselyjedraugesuEuroposKomisijarengia-makonferencijasutuoktiniųturtoteisėsklausimais.Beminėtųrenginių,CNUEsurengspoketurisgene-ralinėsasamblėjosirVykdomosiostarybosposėdžiusbeikeliolikadarbogrupiųposėdžių.„Viliamės, kad Baltijos šalių notarai kuo aktyviaudalyvauskonferencijojeZalcburgeirkongreseBriu-selyje,nesEuroposKomisijaiprivalomepabrėžtino-taroprofesijossvarbąužtikrinantskaidriusirefekty-viusverslosantykius“,–sakėR.Kaindlas.Susitikimo metu Estijos notarų rūmų prezidentėAnne Saaber ir Lietuvos notarų rūmų prezidentasMariusStračkaitisišsamiaipristatėEstijosirLietuvosnotariatųpadėtį,svarstomasįstatymųleidybosinici-atyvas,santykiussuvalstybinėmisinstitucijomis.

CNUEprezidentasR.Kaindlas(kairėje)sukolegomisišEstijosirLietuvos

NOTARIATAS

��

Tarp

taut

inia

i san

tyki

ai

2011m.sausio20–21d.Briuselyje(Belgijoje)įvyko9-asis Europos teismų tinklo civilinėse ir komerci-nėsebyloseatstovųmetinissusitikimas.Susitikimedalyvavo Lietuvos notarų rūmų teisininkė SandraVitkauskaitė.Susitikimui pirmininkavo Europos Komisijos Gene-ralinės teisingumo valdybos (DG Justice) TeismųbendradarbiavimocivilinėsebyloseA1skyriausva-dovėSaalaSaastamoinenirGeneralinėsteisingumo

9-ASIS EUROPOS TEISMŲ TINKLO CIVILINĖSE IR KOMERCINĖSE BYLOSE ATSTOVŲ METINIS SUSITIKIMAS

valdybos Civilinio teisingumo A valdybos vadovėParaskevi Michou. Pranešimus skaitė Europos teis-mųtinklo(toliau–Tinklas)nariai,teisėjų,advokatų,notarųbeiantstoliųprofesijųatstovai.EuroposKomisijosGeneralinėsteisingumovaldybosvyriausiojivadovėFrancoiseLeBailpabrėžėTinklonaudąpiliečiamsirbūtinumąjįtobulinti.Pažymėjo,kadpagrindinisTinklotikslasyraefektyvusteisingu-mascivilinėseirkomercinėsebylose.Siekiamapaša-

LNRteisininkėSandraVitkauskaitė(dešinėje)

��

NOTARIATAS

lintiteisineskliūtispiliečiams,studijuojantiems,dir-bantiemsarkuriantiemsšeimaskitosevalstybėse.TinklosekretoriusChristophasSajonzaspateikė in-formacijąapieTinklostruktūrą.Tinklasfunkcionuojanuo2002m.gruodžio1d.Šiuometuyra436nariai,išjų–109asmenys,perkuriuosgalimapasiteirauti.Kasmetorganizuojami6Tinklonariųsusitikimai.Tinklosekretorius taippat informavo apieasmenųpasiteirauti funkcijas. Asmenys pasiteirauti vaidinapagrindinį vaidmenį Tinkle. Asmenys pasiteirautiteikia reikalingą informaciją savo valstybės Tinklonariams, bendradarbiauja su kitų valstybių asme-nimis pasiteirauti, taip pat pateikia aktualią Tinkloinformacijąvisuomenei.Vokietijos federalinių notarų rūmų narys dr. Mar-kusas Buschaumas pristatė Europos notarų tinklą,kuriam priklauso 21 Europos Sąjungos valstybės irKroatijos notariatai. Pristatytas Europos Sąjungosnotariatų tarybos projektas – tinklalapis www.suc-cessions-europe.eu,kuriamepateikiamainformaci-jaapiepaveldėjimosantykiųteisinįreglamentavimąEuroposSąjungosšalysenarėse (išskyrusDaniją) irKroatijoje. Pažymėjo, kad siekiant nepažeisti įpėdi-niųteisiųpaveldėjimobylose,svarbuišsiaiškintiki-tosvalstybės,sukuriapaveldėjimobylayrasusijusi,teisinįpaveldėjimoteisiųreglamentavimą.Dr. M.Buschaumas taip pat pažymėjo, kad Tinklonariųpagalbagalimasustiprintipreventyvų teisin-gumą,taippatreikalingasbendradarbiavimastarpnotarųirkitųteisiniųprofesijųatstovų.Europos Komisijos atstovai pristatė pagrindines

2010m. Europos Komisijos naujoves. MarkusasZalewskis aptarė situaciją, buvusią prieš priimant2010m. gruodžio 20 d. Reglamentą Nr. 1259/2010(Roma III), kai ES negaliojo kiti teisės aktai, regla-mentuojantys bendrai taikytinas teisės normas.Reglamentu „Roma III“ įgyvendinamas tvirtesnisvalstybių narių bendradarbiavimas santuokai nu-trauktiirgyvenimuiskyriumtaikytinosteisėssrityje.Karen Vandekerckhove pristatė Europos Komisijossiūlymus 2000 m. gruodžio 22 d. EuroposTarybosreglamentui Nr. 44/2001 (Briuselis I), kurie atsako-vui,esančiamkitojeneipriimtasteismosprendimasvalstybėje,padėtųlengviauapskųstiteismospren-dimą,taippatdėlkitųprocesiniųtrūkumųtaisymo.Jérôme’asCarriataspristatė2008m.balandžio23d.priimtąMediacijosdirektyvą,pagalkuriąkiekvienasteisėjaspriešbylaipatenkantįteismąturėtųspręstiginčąmediacijosbūdu.Atkreipėdėmesįįtai,kadkaikuriosevalstybėsemediacijąkaipginčųsprendimobūdągalėtųvykdytiirnotarai.Direktyvataippatre-glamentuojakeliamusreikalavimusnorintiemstaptimediatoriais.Emmanuelle Cretin-Magand pristatė Europos teis-mųmokymoprogramą,kuriasiekiamateisiniųpro-fesijų atstovus (daugiausia – teisėjus) mokyti įgy-vendintiEuroposSąjungosdokumentus,efektyviaukurti bendrą teisingumą visoje ES. Mokymai vyktųinternetu, būtų organizuojamos konferencijos įvai-riais lygmenimis (vietiniu, regioniniu, nacionaliniu,tarptautiniu). Iki 2015 m. siekiama surengti moky-musdidžiajaidaliaiteisiniųprofesijųatstovų.

Lietuvos notarų rūmaiOlimpiečių g. 4, Vilnius

www.notariatas.lt