7/29/2019 No es la solucin

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Deberaimplementarseunsistemadevouchersparaelsistemaeducativoperuano?NOESLASOLUCIN

JosRivero

Unasociedad

moderna

se

ordena

teniendo

como

referente

el

principio

democrtico,

aceptandotambinalmercadocomomecanismodedistribucinydearticulacindeun

conjunto de bienes econmicos y sociales; ello tensiona desde la desigualdad socio

econmicalaideadedemocraciaquepostulaladeliberacindeciudadanosigualesentre

s. A la educacin como institucin social, se le demanda contribuir a equilibrar la

diversificacin y la desigualdad producto del mercado y la necesidad de promover la

movilidad e integracin social que los sectores ms pobres de la sociedad pueden

mantenersihayunaeducacinequitativaydecalidad.

Un

sistema

de

vouchers

parte

de

otras

premisas.

Transforma

la

produccin

de

educacin

enunmercadoenelcuallasescuelascompitenporlosalumnos;elfinanciamientosigueal

alumnoy loscolegiospblicosyprivadoscompitenpara reteneryatraeralalumno.La

educacin es ms servicio que derecho bsico y el Estado se limita a jugar un rol

subsidiario.

En Chile. el pas ms representativo en la regin en materia de vouchers, el 90% de

estudiantes cursa su educacin bsica y media en escuelas municipales o particulares

financiadas total o parcialmente con recursos pblicos. Los recursos que reciben esas

escuelasdependendelnmerodealumnos atendidos.Cada alumno es dueodeun

voucherocupn

que

implcitamente

se

transfiere

ala

escuela

elegida.

Si

el

alumno

se

cambiadeescuelaelvouchersemueveconl.

Laaplicacindetalsistemase inicienelgobiernodePinochetycontinu,conalgunos

ajustes en sus insumos y aumentando recursos pbicos, en los gobiernos de la

Concertacin. Los resultados de tal sistema han sido evaluados negativamente por no

mejorar la calidad yequidadeducativa yhadado lugar a expresionesde rechazo aun

modelo educativo con races en la privatizacin, segmentacin y diferenciacin, por

estudiantes y actores educativos con lasmayoresmovilizaciones que recuerde el pas

sureo.

Laconviccindequienesplanteantalsistemaparaunpascomoelnuestropartedevarias

premisas:laescuelapblicaesundesastreyesbuenoasociarlaalaprivadadexito;los

voucherssonunaeficazmaneradeaplicarlaofertaylademandaeneducacinotorgando

mayores facilidadesdeeleccinde colegios a lospadres y a los alumnos; la educacin

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debepromoversecomoservicioquedebendarlolasmejoresinstitucionesyalquedeben

aspirarlosmejoresalumnos.

Somos un pas desigual, con educacin que segrega y no contribuye a dar similares

oportunidadesa todos loshijosehijasdeperuanos.Losmspobresacudenaescuelas

pblicasdevaluadas

por

una

serie

de

factores

de

tipo

institucional

ypoltico

que

comienzandespusdetiempoaserencarados.

Los vouchers seranutilizadospor losmspudientese informados. La segregacinque

producira seramayora laactualpues lospobresnoharan subuenusoporno tener

acceso igualitario a la informacin sobre alternativas ni habilidades homogneas para

ejercerlaeleccin.Loscentroseducativosdeseablesnoestnubicadosenmbitoscon

ncleos pobres de poblacin, lo que demandara subsidios por traslados. Las mejores

escuelas aumentaran sumatrcula y lasmsdeficientes lasperderan. Primauna falsa

idea

de

atribuir

a

un

mercado

perfecto

la

ilusoria

libertad

de

elegir

los

mejores

establecimientos.

Talsistemanotomaencuentaquelasescuelaspblicastienenunporcentajemuchoms

altodealumnosdesectorespobresquelasprivadas.Elcrecimientodeofertadeescuelas

privadasen sectorespopularesde ciudades como LimaoArequipano suponemejores

serviciosdeestassobre lashoydevaluadasescuelaspblicas; laevaluacincensalas lo

demuestra.

Laopcinporreformularelactualsistemaeducativodependerdenuestrasprioridades

comosociedad

ms

justa

eintegrada,

de

los

mecanismos

de

redistribucin

de

la

riqueza

y

delosconsensosentornoacmoasignarlosrecursos.Importasealarenestascortase

insuficientes lneas que para compensar las desigualdades en el capital cultural de los

sectores pobres no basta con subsidiar la demanda: es necesario incrementar

sustantivamenteelmontodelosrecursosasignadosaeducacinmejorandoradicalmente

losactualesmecanismosdesugestinascomocalificarmejoralosmaestros.