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7/29/2019 No es la solucin
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Deberaimplementarseunsistemadevouchersparaelsistemaeducativoperuano?NOESLASOLUCIN
JosRivero
Unasociedad
moderna
se
ordena
teniendo
como
referente
el
principio
democrtico,
aceptandotambinalmercadocomomecanismodedistribucinydearticulacindeun
conjunto de bienes econmicos y sociales; ello tensiona desde la desigualdad socio
econmicalaideadedemocraciaquepostulaladeliberacindeciudadanosigualesentre
s. A la educacin como institucin social, se le demanda contribuir a equilibrar la
diversificacin y la desigualdad producto del mercado y la necesidad de promover la
movilidad e integracin social que los sectores ms pobres de la sociedad pueden
mantenersihayunaeducacinequitativaydecalidad.
Un
sistema
de
vouchers
parte
de
otras
premisas.
Transforma
la
produccin
de
educacin
enunmercadoenelcuallasescuelascompitenporlosalumnos;elfinanciamientosigueal
alumnoy loscolegiospblicosyprivadoscompitenpara reteneryatraeralalumno.La
educacin es ms servicio que derecho bsico y el Estado se limita a jugar un rol
subsidiario.
En Chile. el pas ms representativo en la regin en materia de vouchers, el 90% de
estudiantes cursa su educacin bsica y media en escuelas municipales o particulares
financiadas total o parcialmente con recursos pblicos. Los recursos que reciben esas
escuelasdependendelnmerodealumnos atendidos.Cada alumno es dueodeun
voucherocupn
que
implcitamente
se
transfiere
ala
escuela
elegida.
Si
el
alumno
se
cambiadeescuelaelvouchersemueveconl.
Laaplicacindetalsistemase inicienelgobiernodePinochetycontinu,conalgunos
ajustes en sus insumos y aumentando recursos pbicos, en los gobiernos de la
Concertacin. Los resultados de tal sistema han sido evaluados negativamente por no
mejorar la calidad yequidadeducativa yhadado lugar a expresionesde rechazo aun
modelo educativo con races en la privatizacin, segmentacin y diferenciacin, por
estudiantes y actores educativos con lasmayoresmovilizaciones que recuerde el pas
sureo.
Laconviccindequienesplanteantalsistemaparaunpascomoelnuestropartedevarias
premisas:laescuelapblicaesundesastreyesbuenoasociarlaalaprivadadexito;los
voucherssonunaeficazmaneradeaplicarlaofertaylademandaeneducacinotorgando
mayores facilidadesdeeleccinde colegios a lospadres y a los alumnos; la educacin
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debepromoversecomoservicioquedebendarlolasmejoresinstitucionesyalquedeben
aspirarlosmejoresalumnos.
Somos un pas desigual, con educacin que segrega y no contribuye a dar similares
oportunidadesa todos loshijosehijasdeperuanos.Losmspobresacudenaescuelas
pblicasdevaluadas
por
una
serie
de
factores
de
tipo
institucional
ypoltico
que
comienzandespusdetiempoaserencarados.
Los vouchers seranutilizadospor losmspudientese informados. La segregacinque
producira seramayora laactualpues lospobresnoharan subuenusoporno tener
acceso igualitario a la informacin sobre alternativas ni habilidades homogneas para
ejercerlaeleccin.Loscentroseducativosdeseablesnoestnubicadosenmbitoscon
ncleos pobres de poblacin, lo que demandara subsidios por traslados. Las mejores
escuelas aumentaran sumatrcula y lasmsdeficientes lasperderan. Primauna falsa
idea
de
atribuir
a
un
mercado
perfecto
la
ilusoria
libertad
de
elegir
los
mejores
establecimientos.
Talsistemanotomaencuentaquelasescuelaspblicastienenunporcentajemuchoms
altodealumnosdesectorespobresquelasprivadas.Elcrecimientodeofertadeescuelas
privadasen sectorespopularesde ciudades como LimaoArequipano suponemejores
serviciosdeestassobre lashoydevaluadasescuelaspblicas; laevaluacincensalas lo
demuestra.
Laopcinporreformularelactualsistemaeducativodependerdenuestrasprioridades
comosociedad
ms
justa
eintegrada,
de
los
mecanismos
de
redistribucin
de
la
riqueza
y
delosconsensosentornoacmoasignarlosrecursos.Importasealarenestascortase
insuficientes lneas que para compensar las desigualdades en el capital cultural de los
sectores pobres no basta con subsidiar la demanda: es necesario incrementar
sustantivamenteelmontodelosrecursosasignadosaeducacinmejorandoradicalmente
losactualesmecanismosdesugestinascomocalificarmejoralosmaestros.