Índice municipal - imco...fuente: extraído del decreto municipal nÚmero 40. presupuesto de...

Índice Municipalde Información Presupuestal

2010

Másinformación…

Sin información

89 (24%)

No funciona

57 (15%)

No existe

83 (22%)

Disponible

144 (39%)

De 373 sitios web oficiales…

…mejoresresultados

Disponibilidad de

presupuestos

Calificación

promedio

2009 2010

97 144

28 30

48%

7%

No hay

continuidad…

Sólo 67 municipios de 373 publicaron información útil en internet para ambos años.

Ambos18%

Sólo 20098%

Sólo 201019%

Ninguno55%

Resultados

del PIB nacional

de la población del país

del gasto público municipal total

Fuente: IMCO.

Los 373 municipios representan:

80%

65%

65%

Fuente: INEGI.

Municipios y

delegaciones

más poblados

Posición Municipio Población

1º Iztapalapa, DF 1,860,402

2º Ecatepec, MEX 1,743,838

3º Tijuana, BC 1,641,168

4º Puebla, PUE 1,613,646

5º Guadalajara, JAL 1,549,506

6º Juárez, CHIH 1,431,072

7º León, GTO 1,426,865

8º Zapopan, JAL 1,286,447

9º Gustavo A. Madero, DF 1,157,362

10º Monterrey, NL 1,135,666

11º Nezahualcóyotl, MEX 1,067,770

12º Mexicali, BC 943,326

13º Mérida, YUC 835,767

14º Toluca, MEX 832,447

15º Chihuahua, CHIH 824,347

Fuente: INEGI.

Posición Municipio Población

16º Culiacán, SIN 819,332

17º Querétaro, QTRO 804,663

18º Naucalpan, MEX 790,648

19º Aguascalientes, AGS 788,602

20º Hermosillo, SON 785,082

21º San Luis Potosí, SLP 785,010

22º Morelia, MICH 735,401

23º Álvaro Obregón, DF 721,500

24º Saltillo, COAH 714,949

25º Benito Juárez, QROO 705,873

26º Guadalupe, NL 704,765

27º Acapulco, GRO 701,673

28º Tlalnepantla de Baz, MEX 652,113

29º Tlaquepaque, JAL 641,669

30º Tlalpan, DF 623,970

Municipios y

delegaciones

más poblados

Fuente: IMCO.

Presupuestos

disponibles

más grandes

Posición Municipio Presupuesto

1º Tijuana, BC $ 4,542’889,485

2º Guadalajara, JAL $ 4,311’725,621

3º Juárez, CHIH $ 3,164’805,336

4º León, GTO $ 3,070’335,361

5º Monterrey, NL $ 2,897’729,000

6º Puebla, PUE $ 2,470’260,000

7º Toluca, MEX $ 2,402’843,712

8º Mexicali, BC $ 2,154’058,730

9º Benito Juárez, QROO $ 2,096’250,323

10º Querétaro, QTRO $ 2,036’748,272

11º Aguascalientes, AGS $ 1,958’050,000

12º San Luis Potosí, SLP $ 1,874’241,274

13º Centro, TAB $ 1,848’064,818

14º Cuauhtémoc, DF $ 1,794’391,400

15º Hermosillo, SON $ 1,770’185,859

Fuente: IMCO.

Posición Municipio Presupuesto

16º Mérida, YUC $ 1,694’907,819

17º Atizapán, MEX $ 1,624’818,084

18º Chihuahua, CHIH $ 1,568’350,758

19º Álvaro Obregón, DF $ 1,548’875,737

20º Guadalupe, NL $ 1,456’530,000

21º Coyoacán, DF $ 1,370’347,047

22º Nuevo Laredo, TAM $ 1,335’990,000

23º Huixquilucan, MEX $ 1,248’449,271

24º Durango, DUR $ 1,181’720,767

25º Saltillo, COAH $ 1,136’482,000

26º Mazatlán, SIN $ 1,110’297,738

27º Cárdenas, TAB $ 1,059’220,010

28º Tepic, NAY $ 1,021’307,903

29º San Nicolás, NL $ 1,015’913,100

30º Gómez Palacio, DUR $ 994’574,533

Presupuestos

disponibles

más grandes

Mejores 30 presupuestos en 2010

30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70%

Ensenada, BCZempoala, HID

Guadalajara, JALCuernavaca, MOR

Playas de Rosarito, BCJacona, MICH

Tarímbaro, MICHHermosillo, SON

Delicias, CHIHSan Francisco, GTO

Cajeme, SONCuauhtémoc, COL

Juárez, CHIHTepic, NAY

Xalisco, NAYGuaymas, SON

Tecate, BCCarmen, CAM

Villa de Álvarez, COL

Tepoztlán, MORHuimilpan, QTRO

Tecomán, COLIrapuato, GTOTemixco, MOR

La Paz, BCSBahía de Banderas, NAY

Nogales, SONAtlatlahucan, MOR

Mexicali, BCZacatecas, ZAC

Cambiosimportantes

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

*Promedio de los municipios evaluados por estado.

NOTA: En 2009 no se dispuso de información para Colima, Guerrero e Hidalgo. En 2010 no se dispone de información para Guerrero.

¿Quién mejoró y quién empeoró en promedio?

Ganaron

lugares…

Municipio Lugares

Comalcalco, TAB +33

Toluca, MEX +32

San Jacinto, OAX +29

Ixtacuixtla, TLAX +27

Corregidora, QTRO +24

Othón P. Blanco, QROO +24

Mazatlán, SIN +24

Mérida, YUC +23

Piedras Negras, COAH +19

Navojoa, SON +16

León, GTO +15

Ensenada, BC +14

Guadalajara, JAL +14

Temixco, MOR +14

El Marqués, QTRO +14

Perdieron

lugares…

Municipio Lugares

Atizapán, MEX -54

Yautepec, MOR -46

Guanajuato, GTO -43

Rioverde, SLP -38

Campeche, CAM -28

Gómez Palacio, DUR -27

Tlajomulco, JAL -23

Uruapan, MICH -23

Aguascalientes, AGS -21

Monclova, COAH -20

Tijuana, BC -12

Durango, DUR -12

Yecapixtla, MOR -12

Tonalá, JAL -10

Cuernavaca, MOR -9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

IIPE 2010 IIPM 2010*

*Promedio de los municipios evaluados por estado.

NOTA: Ninguno de los municipios evaluados de Guerrero publicó su presupuesto para 2010.

Estados y sus municipios

¿Cómo impacta la

opacidad en la

seguridad?

Sólo 18 municipios

desglosan en su

presupuesto el número de

plazas de la policía

Sólo 13 municipios

desglosan en su

presupuesto el tabulador de

sueldos de la policía

La impartición de justicia se ha visto rebasada por el crimen

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total de delitos Total de sentenciados

1300%

157%

Fuente: INEGI. Estadísticas judiciales en materia penal

Los recursos destinados a seguridad pública han crecido…(millones de pesos de 2010)

$100,000

$120,000

$140,000

$160,000

$180,000

$200,000

$220,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Fuente: IMCO con datos de los presupuestos estatales y el PEF. Comprende erogaciones para la

SSP, PGR, FORTAMUND, FASP, SEDENA, SEMAR y SSP estatales. *Corresponde a lo publicado en el proyecto de Presupuesto de

Egresos de la Federación para 2011. El gasto de los estados es estimado.

54%

Pero el crecimiento de los fondos municipales ha sido nulo

(millones de pesos de 2010)

$0

$1,000

$2,000

$3,000

$4,000

$5,000

$6,000

2008 2009 2010 2011*

Aportación municipal Aportación federal Total SUBSEMUN

0.9%

Fuente:PEF.

*Corresponde a lo publicado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011.

No es posible evaluar la

efectividad del gasto porque no

hay rendición de cuentas.

Faltan mecanismos efectivos para

planear, monitorear y evaluar

política pública en materia de

seguridad.

LAS INSTITUCIONES

MUNICIPALES CON FUNCIONES

DE SEGURIDAD PÚBLICA SON

MUY HETEROGÉNEAS

…en cuanto a capital humano

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Baj

a C

alif

orn

ia S

ur

Baj

a C

alif

orn

ia

Tab

asco

Sin

alo

a

Agu

asca

lien

tes

Qu

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na

Ro

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Gu

anaj

uat

o

Nu

evo

Leó

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Co

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Ch

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aro

Nay

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Méx

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Jalis

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lima

San

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sí

Du

ran

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Gu

erre

ro

Hid

algo

Mo

relo

s

Zaca

teca

s

Yuca

tán

Tlax

cala

Ver

acru

z

Pu

ebla

Oax

aca

Personas por institución

453

18

Fuente: IMCO con datos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Gobierno Municipal

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Baj

a C

alif

orn

ia

Agu

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DF

Baj

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Hid

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Tlax

cala

Cam

pec

he

Pu

ebla

Ver

acru

z

Yuca

tán

Oax

aca

Computadoras por institución

…y en cuanto a infraestructura tecnológica

90

0.3

Fuente: IMCO con datos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Gobierno Municipal

Además, no se invierte lo suficiente en profesionalización y

modernización(millones de pesos de 2010)

550

600

650

700

750

800

850

900

950

2005 2006 2007 2008

3,200

3,400

3,600

3,800

4,000

4,200

4,400

4,600

4,800

2005 2006 2007 2008

Presupuestado Ejercido

Profesionalización Equipamiento, tecnología e infraestructura

Fuente: Tercer informe de gobierno. Destino de los recursos del Sistema Nacional de Seguridad Pública

21%

22%

Se debe regular:

El servicio civil de carrera para garantizar la

capacidad de servicio y confiabilidad de las

corporaciones policiacas

La estrategia en contra del crimen debe

basarse en el incremento de la capacidad para

investigar y procurar justicia.

Buenasprácticas

Deuda pública desglosada. Ensenada, BC

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Ensenada, B.C.

AMORTIZACIÓN… INSTITUCIONES DE CRÉDITO



AMORIZACIÓN… GOBIERNO DEL ESTADO



INTERESES… INSTITUCIONES DE CRÉDITO



INTERESES… GOBIERNO DEL ESTADO

Administración de excedentes. Delicias, CHIH

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA ELEJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010 del Municipio de Delicias, CHIH (Folleto Anexo al Periódico Oficial).

SEGUNDO.- Cuando la suma de los ingresos

ordinarios excedentes sea inferior o igual al 5%

del Presupuesto de Egresos autorizado, el

Presidente Municipal autorizará su aplicación, las

erogaciones superiores a dicho porcentaje

requerirán acuerdo del H. Ayuntamiento.

Fondo para desastres naturales. Irapuato, GTO

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS EJERCICIO 2010 ANALITICO del Municipio de Irapuato, GTO.

Nómina pública a detalle. Jacona, MICH

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.

PUESTO



PLAZA(Base o Confianza)



FECHA DE

INGRESO



R.F.C.



SUELDO

BASE



COMPENSACIÓN



AGUINALDO



PRIMA VACACIONAL



SUBSIDIO AL

EMPLEO



ISSSTE



I.S.R.



CUOTA

SINDICAL

Financiamiento municipal a partidos. Mazatlán, SIN

Fuente: Extraído del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO 40. PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010

FINANCIAMIENTO A PARTIDOS POLITICOS

Financiamiento municipal a partidos. Mazatlán, SIN

Fuente: Extraído del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO 40. PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010

Mensual

98,189.98

Anual

1,178,279.80

Ingresos excedentes para pagar deuda. Xochitepec, MOR

Fuente: Extraído del…

ARTÍCULO 16.- El Presidente Municipal

está facultado, en su caso, para amortizar

Deuda Pública, hasta por el monto de los

excedentes de Ingresos presupuestarios;

previa autorización de H. Cabildo.

Criterios para incrementos salariales. Zacatecas, ZAC


Incremento general al salario tabular.

Excepto los niveles del 17 al 21…que no tendrán

acrecentamiento alguno respecto a 2009, además del

inicio de cotizaciones al INFONAVIT, es este

Presupuesto se incluye un incremento general a los

salarios tabulares en la misma proporción que

aumentó el salario mínimo general…

Composición e incremento de la policía. Zacatecas, ZAC


Policía Pie Tierra



No…2009

191



No…2010

121

Malas prácticas

Fomento a la informalidad. Atlatlahucan, MOR

Fuente: Extraído del ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE ATLATLAHUCAN, MORELOS; PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 1º DEENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010.

Habrá ocasiones en que el ayuntamiento adquiera

algunos bienes muebles e inmuebles que por su

naturaleza el vendedor por ser ambulante no cuenta

con comprobantes, para el caso se presentará el recibo

de caja de la tesorería adjuntándole el vale de

resguardo, donde se autorice por el presidente

municipal.

Compensaciones inventadas. Benito Juárez, QROO

Fuente: Extraído del

Compensación por vida cara 61,939,950

Fin de semana premiado. Corregidora, QTRO

Fuente: Extraído del

PRIMA SABATINA Y DOMINCAL 377,851.86

Sin presupuesto a transparencia. Gómez Palacio, DUR

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO EGRESOS AÑO 2010 del R. AYUNTAMIENTO GOMEZ PALACIO DURANGO.

COMISION MPAL. DE TRANSPARENCIA $-

A la deuda por su nombre. Manzanillo, COL

Fuente: Extraído del Presupuesto de Egresos Ejercicio Fiscal 2010 del Municipio de Manzanillo, COL.

CREDITO 2010 40,000,000.00 7.30%

Bonos sin fundamento. Panotla, TLAX

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL EJERCICIO 2010 del MUNICIPIO DE PANOTLA, TLAX.

BONO DEL DIA DEL EMPLEADO MUNICIPAL

Bonos sin fundamento. Panotla, TLAX

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL EJERCICIO 2010 del MUNICIPIO DE PANOTLA, TLAX.

8,000.00

Sueldos + Gratificaciones + Otras. Temascalapa, MEX

Fuente: Extraído del PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Temascalapa, MEX.

PRESIDENTE MUNICIPAL



SUELDOS

191,520.00



GRATIFICACIONES

458,070.26(+239%)



OTRAS PRESTACIONES

84,534.07(+44%)



TOTAL

734,124.33(3.8 veces el sueldo base)

Ejemplos

a seguir…

Metepec(MEX)

97%

Municipiosen transparencia

Puebla(PUE)

97%

[email protected]

[email protected]

imco.org.mx/finanzaspublicas/

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