20.04.23 •

1

Myter om flyktninger som leietaker og boligkjøper

Tormod Fidje

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)

Boligkonferansen 2010 Tromsø

20.04.23 •

2

Innhold:• Hvor mange trenger bolig i 2010?

• Hvem er kommunens nye innbyggere?

• Hvilke resultater oppnår kommunene i integreringsarbeidet?

• Hvilken boligkarriere har innvandrere?

• Hvordan skaffe flere boliger?

20.04.23 •

3

Flere trenger hjelp til å starte på ny i en kommune i 2010

Bosetting er fullfinansiert fra staten• Inntektene er gitt, utgiftene kan påvirkes • Godt integreringsarbeid lønner seg og gir økt økonomisk handlefrihet for kommunen

20.04.23 •

4

Hva BeløpIntegreringstilskudd 574 300 kr fordelt over 5 år

(554 300 kr for barn)

Tilskudd til norskopplæring 107 400 kr fordelt over 3 år (tidl. 5 år)

Norsk og morsmålsopplæring i grunnskolen 10 200 kr pr. år (for barn i grunnskolealder i integreringstilskuddperioden)

Særskilt tilskudd ved funksjonshemminger og atferdsvansker

150 900 (engangstilskudd)Inntil 754 200 (kan gis årlig i inntil fem år)

20.04.23 •

5

Innhold:• Hvor mange trenger bolig i 2010?

• Hvem er kommunens nye innbyggere?

• Hvilke resultater oppnår kommunene i integreringsarbeidet?

• Hvilken boligkarriere har innvandrere?

• Hvordan skaffe flere boliger?

20.04.23 •

6

Hvem er det som kommer?• De nye innbyggerne kommer fra:

Eritrea IrakSomalia Palestina Afghanistan

• Mange enslige menn

• Økende antall enslige barn og unge under 18 år2007: 1202008: 230 2009: 607

• Samarbeid med kommunen om hver enkelt person/familie

20.04.23 •

7

Innhold: • Hvor mange trenger bolig i 2010?

• Hvem er kommunens nye innbyggere?

• Hvilke resultater oppnår kommunene i integreringsarbeidet?

• Hvilken boligkarriere har innvandrere?

• Hvordan skaffe flere boliger?finansieringinformasjon til beboere i mottakraskere boligkarrierealternative løsninger

• Invitasjon til samarbeid

Resultat direkte etter avsluttet introduksjonsprogram 2009 Kilde: NIR og innrapporterte tall fra kommunene

20.04.23 •

8

Resultat 1 år etter avsluttet program Kilde: SSB

20.04.23 •

9

Registrert helt arbeidledige i alderen 16-74 år, etter landbakgrunn. Prosent av arbeidsstyrken. Utgagne av november1989 - 2009

20.04.23 •

10

20.04.23 •

11

Innhold:• Hvor mange trenger bolig i 2010?

• Hvem er kommunens nye innbyggere?

• Hvilke resultater oppnår kommunene i integreringsarbeidet?

• Hvilken boligkarriere har innvandrere?

• Hvordan skaffe flere boliger?

Bosatte flyktninger• Førstgangsbosetting:

Kommunale utleieboliger.Private utleiemarkedet.

• Bosetting av enslige• Bostøtteordningen utnyttes i stor grad.• Startlån og boligtilskudd brukes i liten grad.

• Husbankens virkemidler som bostøtte og startlån / boligtilskudd blir ofte ikke sett i sammenheng.• Liten grad av gjennomstrømning i kommunale leiligheter.

20.04.23 •

12

Kilde:NTNU Samfundsforskning: Bosetting av enslige voksne flyktninger, november 2009

20.04.23 •

13

20.04.23 •

14Kilde:SSB

20.04.23 •

15

0

10

20

30

40

50

60

70

Befolkningeni alt

I alt,innvandrere

Bosnia-Hercegovina

Serbia ogMontenegro

Tyrkia Irak Iran Pakistan Vietnam Sri Lanka Somalia Chile

Trangbodd, objektivt mål Trangbodd, subjektivt vurdert

Kilde: SSB Levekår blant innvandrere 2005/2006

Mange innvandrere bor trangt, men færre opplever trangboddhet

20.04.23 •

16

Men inntekten til flyktninger øker raskt med botid

20.04.23 •

17

Sosial mobilitet - sosialhjelp

20.04.23 •

18

Innhold:• Hvor mange trenger bolig i 2009?

• Hvem er kommunens nye innbyggere?

• Hvilke resultater oppnår kommunene i integreringsarbeidet?

• Hvilken boligkarriere har innvandrere?

• Hvordan skaffe flere boliger?

20.04.23 •

19

Kommunale strategier for å skaffe flere boliger

•De fleste kommunene bosetter i hovedsak flyktninger i kommunale boliger - utleie

•Eksisterende og nye måter å øke antall utleieboliger

Bruke Husbankens ordninger•Full gass på startlånet!

Leie flere private utleieboligerLa flyktningene inngå private

avtalerBosette i bofellesskapBruke frivillige organisasjonerØke gjennomstrømningen

20.04.23 •

20

Raskere boligkarriere:• Tydelig budskap fra første dag om at målet er egen bolig (eid

eller leid)

• Økt ansvar til den enkelte

• Bedre informasjon og veiledning for å skaffe egen boligBoligfinansiering som del av Intro-programmet

• Mer offensive samarbeidspartnere:Bank: etablere kundeforhold, kreditt og sikkerhetKommune: bidra til toppfinansiering via startlån

20.04.23 •

21

Bofellesskap – ny modell:

Før:

- forventer egen kommunal bolig

- tilfeldig sammensetning av bofellesskapet

- klager/protester ga resultater

- bofellesskap ble oppløst

- bofellesskap som løsning for enslige lite brukt

Nå:

- forventningsavklaring gjennom informasjon i mottak

- tydelig ramme/avtale

- gruppe som skal bo sammen velges ut i mottak

- like muligheter til boligkarriere og endringer ved for eksempel familiegjenforening

- Kommuner har gode erfaringer

20.04.23 •

22

Oppsummering: Mislykket integrering er en myteHistorien om en mislykket integrering i Norge er en myte. Det hevder statistiker ved SSB, Lars Østby. Barn av

innvandrere utdanner seg mer enn andre nordmenn, og over 60 prosent av flyktningene som har gått på

obligatorisk introduksjonskurs til arbeidslivet, er enten i utdanning eller i jobb.

- For noen grupper går det nesten bemerkelsesverdig godt. Over 80 prosent av menn fra Afghanistan er i jobb året

etter at de er ferdig med kurset. Det synes jeg er nesten uovertruffent godt, sier Østby.

Han mener man må se på de store linjene for å vurdere om integreringen er vellykket eller ikke. Selv om somaliere

som gruppe har det vanskelig nå, tror Østby dette vil endre seg med tiden.

- For 20 år siden var vietnameserne i veldig stor grad nyankomne til Norge, på samme måte som somaliere i dag.

Etter 20 år ligger vietnameserne nå klart høyere i yrkesdeltakelse og inntekt enn gjennomsnittet for asiatiske

innvandrere i Norge. Det kan nok hende at somalierne også kan komme bedre ut enn de gjør i dag ettersom tiden

går, sier han.

til NRK 28.april 2010