muutoksen tuki - alustavaa suunnitelmaa
TRANSCRIPT
13.2.2017 Arja Hastrup
Lapsi- ja perhepalveluiden
muutosohjelma
Muutoksen tuki
– alustavaa suunnitelmaa Arja Hastrup, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
1
13.2.2017 Etunimi Sukunimi 2
LAPE - maakunnallisen kehittämistyön kokonaisuus
Lapsen oikeuksiin ja
tietoon perustuva toiminta-kulttuuri
(STM)
10 maakuntaa + pks
Perhekeskus-toimintamalli
(STM)
17 maakuntaa + pks
Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena
(OKM )
12 maakuntaa + pks
Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM)
15 maakuntaa + pks
Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi
Erityistason palveluiden verkostointi
Maakunnat muutostyössä 1
= toimintakulttuurin muutos
= perhekeskustoimintamalli
= varhaiskasvatus ja koulu
= erityis- ja vaativimmat palvelut
Kuvaa 12/2016 tilannetta
= toimintakulttuurin muutos
= perhekeskustoimintamalli
= varhaiskasvatus ja koulu
= erityis- ja vaativimmat palvelut
B. Maakunnat, jotka kattavat kolme
tai kaksi kehittämiskokonaisuutta
joiltain osin
A: 9 maakuntaa pyrkii kattamaan
kaikki kehittämiskokonaisuudet
joiltain osin
A. B.
Kuvaa 12/2016 tilannetta
LAPE muutostuen elementit
13.2.2017 Arja Hastrup 6
LAPE -hankkeet
LAPE-konferenssien sarja
Lasten hyvinvointi 1-4
• Luodaan kansallisesti yhteisesti lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen tahtotilaa
LAPE- hankepäivät
• 1. yhteinen päiviä 2. päivä kehittämiskokonaisuuksien työpäivä (valmistelutiimit)
Hankekohtainen tuki
• Verkkoklinikka, neuvottelut ym
Toimintakulttuurin muutoksen työpajaprosessi
• Lapsiystävällinen kunta ja maakunta
Maakuntien LAPE-ryhmät
• Ohjaavat, koordinoivat ja tukevat LAPE-muutostyötä ja pitävät yhteyttä kuntien LAPE -ryhmiin
• Yhteydenpito? Neuvottelupäivät STM, OKM, THL 1x/v?
Muutosagentit ja hankejohtajat
• Verkostoyhteistyö, linkki maakunnallisen ja kansallisen kehittämisen välille ja kytkeytyminen sote- ja maakuntauudistukseen
Arviointi ja seuranta
• LAPE-ohry ja LAPE-jaostot
• Ulkoinen arviointi ja hankkeiden itsearviointi
Koulutukset ja osaamisen vahvistaminen
• Kansallinen koulutus ja valmennus sekä kouluttajakoulutukset
Viestintä
• Tekee LAPE –ohjelmaa tunnetuksi
• Tukee muutostyötä
Arja Hastrup
Kenelle Mitä Kuka Miten
LAPE-muutosagentit - LAPE ohjelman kokonaisuus
- Muutoksen johtaminen
- Sote- ja maakuntavalmistelu
STM, OKM, THL +
toimeksianto
(muutosjohtaminen),
Kuntaliitto
LAPE-konferenssit ja LAPE-
päivät, vertaistuki, verkostojen
luominen,
Kuntaliiton sote-maakunta-
verkosto, viestintä
Hankkeiden johtajat ja muut
vastuuhenkilöt
- LAPE-ohjelman kokonaisuus
- Hankkeen talous, seuranta ja hallinto
STM, AVI ja THL LAPE-konferenssit ja LAPE-
päivät, verkostoituminen,
Innokylä, viestintä
Hanketyöhön osallistuvat ml. järjestöt
ja srk
- Kehittämiskokonaisuudet ja substanssisisällöt THL, OKM, OSKEt LAPE-konferenssit ja LAPE-
päivät, työryhmät, maakunnalliset
verkostopäivät, verkostoituminen,
Innokylä, viestintä
Pysyvä virkamiesjohto
Maakuntien LAPE-ryhmät
- LAPE-muutosohjelman kokonaisuus
- Johtajan oma tehtävä muutoksessa
- Resurssit
- Miten turvataan osallisuus kehittämisessä ja palvelujen
johtamisessa
- Tietoa päätöksenteon tueksi ja palvelujen
kehittämiseksi (tietotuotanto, indikaattorit ja raportointi)
STM, OKM, THL, AVIt
Tietopohjafoorumi
Maakuntakohtaiset käynnit
Ennakointifoorumi
Maakuntakierros, markkinointi ja
viestintä
Poliittiset päättäjät - Sitouttaminen kehittämiseen ja pysyvään muutokseen
- Tietoa päätöksenteon tueksi ja palvelujen
kehittämiseksi (tietotuotanto, indikaattorit ja raportointi)
STM, OKM, THL, AVIt
Tietopohjafoorumi
Maakuntakierros, markkinointi ja
viestintä
Lapset, nuoret ja perheet sekä
sidosryhmät
Tietoa LAPE-ohjelmasta sekä muutoksesta STM, OKM, THL Maakuntakierros, markkinointi ja
viestintä
Toimeenpanon tuen kohdentuminen
13.2.2017 7
13.2.2017 Arja Hastrup 8
LAPE muutostyöhön tukea
Muutostyö käynnistyi
Tuumasta toimeen –seminaarilla
26.–27.1.2017
Lape-konferenssien sarja
• 4 konferenssin sarja: Lasten hyvinvointi Suomessa
• Jatkuuko lasten hyvinvoinnin menestystarina (28.–29.3.2017)
• Mitä opittavaa meillä on muista maista? (syksy 2017)
• Osaamisen uudistaminen (kevät 2018)
• Miten tästä eteenpäin (syksy 2018)
• Tavoitteena
• Luoda kansallisesti yhteistä lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen
strategista tahtotilaa sekä lapsi-, nuoriso- ja perhepolitiikka
• Tukea maakuntien tukea maakuntien lapsi- ja perhepalveluiden sekä
toimintakulttuurin muutostyötä
13.2.2017 Arja Hastrup 9
13.2.2017 Etunimi Sukunimi 10
Muutosagenttien ja hankejohtajien
tuki ja verkottuminen
Muutosagentit
• 10.2, Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus ohjaavina periaatteina ja viestintä Paikka ja aika: THL Sali 3, klo 9.30–15.30
• 10.3, Lasten ja nuorten osallistuminen, THL
• 11.4, Yhteinen päivä sote-valmistelijoiden kanssa, Kuntaliitto
• 9.5, Yhteinen päivä sote-valmistelijoiden kanssa, Kuntaliitto
• 13.6 Yhteinen päivä sote-valmistelijoiden kanssa, Kuntaliitto
Hankejohtajat
• Hankejohtajien STM/THL/OKM -säännölliset tapaamiset (hanketyön tuki ja vertaistuki)
Muutosagentit ja LAPE –ryhmät tukevat työtä kunnissa
19.12.2016 Arja Hastrup
• Hankkeet käynnistyvät 2/2017
• Maakunnallinen Lape-ryhmä, (kuntien Lape-ryhmät)
• Tehtävänä ohjata, koordinoida, tukea ja arvioida alueen LAPE-
muutostyötä
• Kootaan tiedot LAPE-ryhmistä
• Muutosagentit
• Tehtävänä innostaa ja motivoida, edistää LAPEn tavoitteiden
saavuttamista, verkostoida toimijoita
• Linkki maakunnan ja kansallisen kehittämisen välillä
• Yhteistyö I&O agenttien kanssa (myös sote)
• Tapaamiset kerran kuukaudessa, nimet ja yhteystiedot LAPE-sivuilla
13.2.2017 Arja Hastrup 12
• Yhteiskehittäminen
ja
vertaisoppiminen
Valtakunnalliset LAPE-hankepäivät
Kaksipäiväiset, noin neljä kertaa vuodessa, THL järjestää.
Kohderyhmänä maakuntien LAPE-kehittämistyössä mukana olevat.
• Ensimmäisenä päivänä kaikille kehittämiskokonaisuuksille yhteinen ohjelma • LAPE-kokonaisuuden hahmottaminen,
• Lasten ja perheiden osallisuus ja palveluiden integraatio sekä yhdyspintatyö
• Toimintakulttuurin muutos, johtaminen, tietopohja, monitoimijainen arviointi
• Läpileikkaavat sisältöteemat, esim. väkivalta
• Toinen päivä eriytyvä ohjelma: eri kehittämiskokonaisuuksien työpäivä (valmistelutiimit)
• Perhekeskustoimintamalli
• Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena
• Erityistason palvelut
• Lapsiystävällinen kunta ja maakunta
• Tietopohja
• …ja näiden yhteistä työskentelyä
13.2.2017 Arja Hastrup 13
Valtakunnalliset LAPE -päivät 22.–23.5.2017 (29.-
30.5.2017)
Valtakunnalliset LAPE -päivät 21.–22.9.2017
Valtakunnalliset LAPE -päivät 22.–23.11.2017
Toimintakulttuurin muutoksen edistäminen LAPEssa
Maakunnallisessa muutostyössä vahvistetaan lapsen oikeuksiin ja tietoon
perustuvaa toimintakulttuuria päätöksenteossa:
1. Lapsiystävällisen hallinnon toimintamalli
2. Päätösten lapsivaikutusten arviointi
3. Välineet lapsilähtöiseen budjetointiin
4. Perheystävällisen työpaikan toimintamalli
Osallistuminen kansalliseen kehitystyöhön seuraavilla alueilla:
5. Järjestelmä ja välineet lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja palveluiden
seurantaan ja raportointiin
6. Yhteensovittava johtaminen
7. Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen
13.2.2017 14 Etunimi Sukunimi
Työpajaprosessi
Lapsiystävällinen kunta ja maakunta –toimintakulttuurin työpajat
• Lapsen oikeusperustainen toimintakulttuuri 6.2.2017
• Lapsivaikutusten arviointi 13.3.2017
• Lapsibudjetointi 4.4.2017
Työpajaprosessin sisältöjä
• Lapsenoikeusperustaisen toimintakulttuurin ohjeistus ja indikaattorit, lapsiystävällisen kuntamallin jalkauttaminen
• Lapsivaikutusten arviointimallin kehittäminen ja levittäminen sekä lapsivaikutusten arvioinnin seuraaminen ministeriö- ja maakuntatasolla.
• Lapsibudjetointimallin kehittäminen ja pilotointi
Työskentelyssä hyödynnetään Puimala-menetelmää
13.2.2017 Arja Hastrup 15
Tietoa käytetään päätöksenteossa
• THL tuottaa tietoa lasten, nuorten ja perheiden terveydestä,
hyvinvoinnista ja palveluista
• Myös pienistä lapsista
• Helposti käytettävässä palvelussa
• Kehittää yhdessä maakuntien kanssa tietopohjaa
erityiskysymyksissä
• Tavoitteena: Kunnilla ja maakunnilla on käytettävissään
välineet tiedon hyödyntämiseen päätöksenteossa ja
palvelujen kehittämisessä
13.2.2017 16 Arja Hastrup
Johtaminen
• Täydentyy myöhemmin
13.2.2017 17 Arja Hastrup
Perhekeskustoimintamallin toimeenpanon tuki - osana matalan kynnyksen palvelujen kokonaisuutta
Yhteiskehittämistä tarvitaan THL:n ja maakuntien kesken mm.:
1. Perhekeskustoimintamallin kokonaisuuden kuvaaminen ja rakentaminen ml. palvelut ja toiminta, varhainen tuki ja hoito sekä toimintaedellytykset ja toimintaperiaatteet.
2. Kohtaamispaikan mallintaminen ja yhteistyön kehittäminen koulun ja opiskeluhuollon kanssa.
3. Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen vahvistaminen sekä erotilanteen palvelujen kehittäminen.
4. Uusia työkäytäntöjä ja toimintamalleja neuvolaan, kasvatus- ja perheneuvolaan, perhetyöhön ja kotipalveluun.
5. Tiedon tuottaminen perhekeskuksesta.
Arja Hastrup 13.2.2017 18
Yhteinen työ aloitetaan hankkeiden
käynnistyttyä
Perhekeskustoimintamalli: - järjestetään LAPE –hankepäivien yhteydessä
PERHE-KESKUS
TYÖPAJA IV
•Teema 1. Palvelujen kokonaisuus
•Teema 2. Kohtaamispaikka
•Teema 3. Vanhemmuuden tuki / varhainen tuki
PERHE-KESKUS
TYÖPAJA III
•Teema 1. Palvelujen kokonaisuus
•Teema 2. Kohtaamispaikka
•Teema 3. Vanhemmuuden tuki / varhainen tuki
PERHE-KESKUS
TYÖPAJA II
•Teema 1. Palvelujen kokonaisuus
•Teema 2. Kohtaamispaikka
•Teema 3. Vanhemmuuden tuki / varhainen tuki
PERHE-KESKUS
TYÖPAJA I
•Teema 1. Palvelujen kokonaisuus
•Teema 2. Kohtaamispaikka
•Teema 3. Vanhemmuuden tuki /varhainen tuki
13.2.2017 Arja Hastrup 19
Perhekeskustoimintamalli: mallinnusryhmät
kiinteät, monialaiset
Arja Hastrup
Perhekeskus työpajat
- toimintamallin mallintaminen
Maakuntien LAPE –ryhmien edustus
Maakuntien / kuntien
perhekeskus - kehittäjät
Kolmas sektori;
järjestöt, srk:t,
yksityiset toimijat
Valtakunnalliset
ja paikalliset
asiantuntijat
Muutosagentit
13.2.2017 20
Varhaiskasvatus, koulut ja oppilaitokset tukemassa lasten ja nuorten hyvinvointia - osana matalan kynnyksen palveluiden kokonaisuutta
THL on mukana kehittämässä
• Yhteisöllistä opiskeluhuoltoa
• Yksilökohtaista opiskeluhuoltoa
• Varhaiskasvatuksen hyvinvointityötä
• Työtä tehdään yhdessä maakuntien, kuntien ja asiakastyön toimijoiden kanssa sekä Opetus- ja kulttuuriministeriön ja Opetushallituksen kanssa.
• Mallinnetaan hyviä toimintatapoja, esim. opiskeluhuoltoryhmien työskentelyyn, terveystarkastuksiin ja esiopetuksen opiskeluhuoltoon
• Tuetaan opiskeluhuoltolain toimeenpanoa, mm. koulutuksia ja ohjeita
• Painopisteenä kuntien ja sote-palvelujen yhteensovittaminen sekä muu monialainen yhteistyö
13.2.2017 21 Arja Hastrup
Lastensuojelun kehittämistyön tuki –osana erityis- ja
vaativan tason palvelujen kehittämistä
• Sisällölliset kehittämiskokonaisuudet:
• Avohuolto
• Lastensuojelun monitoimijainen, systeeminen malli (Hackneyn malliin perustuva)
• Perhekuntoutuksen monitoimijainen, lähituen, suojelun ja hoidon prosessi
• Sijaishuolto (perhehoito, laitoshoito ja valvonta)
• Laadukkaan sijaishuollon märittely
• Ohjauksen ja valvonnan uudistaminen
• Tuen muodot:
• Syksyn mallinnuksien kehittämistä jatketaan kahdessa lastensuojelun sisältöryhmässä
(avo- ja sijaishuolto) sekä yhteiskehittämispäivissä
• Sisältöryhmissä ammattilaisia, kokemusasiantuntijoita ja tutkijoita
• Kehittäminen tapahtuu tiiviissä yhteistyössä muiden kehittämisosioiden kanssa
• Valtakunnalliset työpajapäivät ja alueelliset yhteiskehittämispäivät
• Tutkimus: tietopohjan vahvistaminen ja arviointitutkimus 13.2.2017 22 Arja Hastrup
Erityis- ja vaativan tason palveluiden kehittämisen tuki
• Erityistason palvelujen kehittämisessä keskitytään yhdyspintoihin ja integroitujen toimintatapojen
edistämiseen
• monitoimijainen arviointi ja muut integroivat työmuodot, integraatiota tukeva johtaminen
• verkostotyön kehittäminen ja perheen kokonaistilannetta tukevan yhdyspintatyö
• Osaamis- ja tukikeskukset (OT) ovat viidelle sote-uudistuksessa muodostuvalle yhteistyöalueelle
perustettavia, osin verkostorakenteisia keskuksia, joihin kootaan kaikkein vaativinta
erityisosaamista ja erikoistumista edellyttävät lasten, nuorten ja perheiden palvelut sekä
yhteistyöalueiden tasoinen palveluiden ohjaus ja koordinointi
• OT-keskusten rakenteen selkityttämiseksi tarvitaan tietopohjan jäsennystä
• Erityis-ja vaativan tason palvelujen työnjako, vastuut ja roolit, maakuntien välinen yhteistyö,
johtamisen rakenteet
• Tuen muodot:
• Syksyn mallinnuksien kehittämistä jatketaan erityis- ja vaativien palvelujen tiivissä työryhmissä
sekä yhteiskehittämispäivissä,
• osittain lastensuojelun kanssa ja tiiviissä yhteistyössä muiden kehittämisosioiden kanssa,
• Sisältöryhmissä ammattilaisia, kokemusasiantuntijoita ja tutkijoita
• Valtakunnalliset työpajapäivät ja alueelliset yhteiskehittämispäivät
13.2.2017 23 Arja Hastrup
LAPE Innokylässä
- tarjoaa alustan
Lapsi- ja perhepalvelujen
muutosohjelma (LAPE)
Toimintakulttuurin
muutos
- Mallinnetaan
kokeiltavat
toimintamallit?
- Mallien
maakuntakohtaiset
kokeilut Verstailla?
Matalan kynnyksen
palveluiden
verkostoituminen,
Perhekeskustoiminta
- Mallinnetaan kokeiltavat
toimintamallit?
- Mallien maakuntakohtaiset
kokeilut Verstailla?
Matalan kynnyksen
palveluiden
verkostoituminen,
Varhaiskasvatus ja koulu
lapsen hyvinvoinnin tukena
- Mallinnetaan kokeiltavat
toimintamallit?
- Mallien maakuntakohtaiset
kokeilut Verstailla?
Erityis- ja vaativamman
tason palveluiden
kehittäminen
- Mallinnetaan kokeiltavat
toimintamallit?
- Mallien
maakuntakohtaiset kokeilut
Verstailla?
Arja Hastrup
1 päätyötila, 4 alatyötilaa
13.2.2017 24
Osallisuus – pysyvien rakenteiden luominen
• Muutosagenttien tueksi lasten ja nuorten neuvonantajaryhmä
• Pysyvien rakenteiden luominen lasten, nuorten ja perheiden vaikuttamiseen ja osallistumiseen:
• Sähköiset palautekanavat, kokemusasiantuntijat ja asiakasraadit ym. hyödyntäminen palveluiden suunnittelussa, kehittämisessä ja seurannassa
• Kuinka saadaan pienten lasten ja heidän vanhempiensa ääni kuuluviin ja tarpeet näkyviin?
• Palvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihanke:
• Määritelevät kokemusasiantuntijuuden ja asiakkaiden osallistumisen toimintamallia
• Miten ovat konkretisoineet ja onko lapset sekä lapsiperheet mukana?
• Yhteistyö- ja pilottimahdollisuus?
• Päivitetään järjestöjen ja seurakuntien laatima kuvaus roolista ja tehtävistä sekä kootaan tieto toimivista kunta-järjestö –verkostoista
• Vertaistuki ja toimijuus (vapaaehtoistoiminta)
13.2.2017 25 Arja Hastrup
13.2.2017 Arja Hastrup 26
Koulutukset, osaamisen vahvistaminen
ja viestintä
Koulutukset ja osaamisen vahvistaminen
• Koulutus ja valmennus päättäjille, esimiehille ja ammattilaisille
• Kohtaaminen – ydin asia lasten, nuorten ja perheiden palveluissa – dialogiset menetelmät ja mm. Lapset puheeksi toimintamalli
• Yhteensovittava johtaminen
• Muutoskyvykkyys
• Lapsiystävällinen hallinto
• Lapsen oikeudet ja lapsiystävällinen hallinto
• Monialainen yhteistyö
• Luo luottamusta – suojele lasta –verkkokoulutus: tavoitteena parantaa viranomaisten välistä yhteistyötä
• Maakuntakierros: mm. päättäjien orientoiminen LAPE kokonaisuudesta ja väliaikaishallinnosta ym.
13.2.2017 27 Arja Hastrup
13.2.2017 Etunimi Sukunimi 28
Viestintä
• Erillinen esitys
13.2.2017
LAPE – ohjelma Maria Kaisa Aula, ohjausryhmän puheenjohtaja
Hanne Kalmari, hankepäällikkö, STM
Katja Bergbacka, projektipäällikkö, OKM
Arja Hastrup, johtava asiantuntija, THL
Suvi Nipuli, projektikoordinaattori, THL
Nina Halme, THL
TIETOPOHJA
Päivi Muranen, THL
MATALAN KYNNYKSEN
PALVELUT
Päivi Lindberg, THL
KULTTUURIN MUUTOS
Mielenterveyden
edistäminen
Päivi Santalahti, THL
Viestintä Anne Koskela, STM
Soila Veltheim, THL
Auvo Mäkinen, THL
Varhaiskasvatus, koulu ja
oppilaitos lasten ja nuorten
hyvinvoinnin tukena
Marke Hietanen-Peltola, THL
Marjaana Pelkonen, STM +
OKM
Tarja Heino, THL
ERITYIS- JA VAATIVAN
TASON PALVELUT
Muut erityis- ja vaativan
tason palvelut
Jukka Mäkelä, THL
Mia Tapiola, THL
Minna Sinkkonen, THL
Pälvi Kaukonen, STM
Lastensuojelu
Pia Eriksson, THL
Marjo Malja, STM
Pienten lasten
tietopohjan
vahvistaminen
Reija Klemetti, THL
Kouluterveyskyselyn
uudistaminen
Nina Halme, THL
Raportointi
Martta Forsell, THL
Muutoskokonaisuus 1 LAPSEN OIKEUKSIA JA TIETOPERUSTEISUUTTA
VAHVISTAVA TOIMINTAKULTTUURI
Muutoskokonaisuus 2 LAPSI- JA PERHELÄHTÖISET PALVELUT
Lapsivaikutusten
arviointi,
Lapsibudjetointi ja
Lapsiystävällinen
kunta
Kati Honkanen, THL
Maria Kaisa Aula
Luo luottamusta –
suojele lasta opas ja
verkkokoulutus
Päivi Lindberg, THL
Perhekeskustoimintamalli
Marjatta Kekkonen, THL
Marjaana Pelkonen, STM
Tuloskortti ja ennakkotehtävä
• Muutosagentin kevään tuloskortti eli mitä on tarpeen tehdä joka maakunnassa • Tiedote maakunnan hankkeesta (joka julkaistaan jollain sopivalla verkkosivulla maakunnassa
ja toimitetaan alueen medialle)
• Maakunnan oma lape starttipäivä
• Ylen maakuntaradion sekä maakuntalehden informointi ja tiedotus paikallislehtiin
• Lapen esittely maakunnan kansanedustajien yhteiskokouksesa (näitä yleensä järkkää maakunnan liitot)
• Jokaisessa kunnassa käytävä ja sitoutettava LAPE ryhmään-> LAPE ryhmä on toimivana olemassa
• Keskeisten järjestötahojen tapaaminen
• Lasten ja nuorten neuvonantajaryhmän kokoaminen
• Yhteydenotto järjestöihin ja seurakuntiin myös kontaktien luomiseksi lasten vanhempien ryhmiin
OSA OMAA TOIMINTASUUNNITELMAASI vuosiksi 2017-2018
• Ennakkotehtävä 10.3 päivään: Selvitä oman alueesi lasten, nuorten ja vanhempien osallisuuden sekä vaikuttamisen kanavat – lähtötilanne. Tehkää lyhyt kooste seuraavaa kertaa varten.
13.2.2017 30 Arja Hastrup
13.2.2017 Arja Hastrup 31
Kiitos! #lapemuutos
www.thl.fi/lape stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut