mt.gov.vnmt.gov.vn/uploads/file/vu thuy hoa/da dau giay... · web viewcơ chế vgf đã được...

DPEP REQUEST FOR QUALIFICATION STAGE AUTHORITY’S RESPONSE TO QUERIES (07 OCT, 2013)

TRẢ LỜI CÂU HỎI BẰNG VĂN BẢN VÀ CÁC ĐỀ NGHỊ BỔ SUNG THÔNG TIN BẰNG VĂN BẢN ĐÃ NHẬN ĐƯỢC TRƯỚC NGÀY 4 THÁNG 10 NĂM 2013

HƯỚNG DẪN

Liên hệ với Thư mời sơ tuyển nhà đầu tư thứ hai thực hiện Dự án Đường cao tốc Dầu Giây – Phan Thiết (Dự án hoặc DPEP), Bộ Giao thôn vận tải (MOT) đã phát hành Hồ sơ mời sơ tuyển vào 22 tháng 7 năm 2013 để mời các bên quan tâm nộp Hồ sơ dự sơ tuyển nhằm lựa chọn nhà đầu tư thứ hai thông qua một quá trình đấu thầu cạnh tranh quốc tế.

Theo quy định của mục 1.2.6 và mục 1.3 của Hồ sơ mời sơ tuyển, các nhà đầu tư tiềm năng có quyền được yêu cầu bổ sung các thông tin liên quan đến Hồ sơ mời sơ tuyển.

Tài liệu này cung cấp các câu trả lời chính thức cho các câu hỏi bằng văn bản của các nhà đầu tư tiềm năng tuân theo quy trình đã được quy định trong Hồ sơ mời sơ tuyển.

Các câu trả lời chính thức bằng văn bản này chỉ được sự dụng cho mục đích duy nhất là chuẩn bị và đệ trình Hồ sơ dự sơ tuyển tương ứng với Hồ sơ mời sơ tuyển. Mục miễn trừ trách nhiệm đã quy định trong Hồ sơ mời sơ tuyển cũng sẽ được áp dụng theo cách tương tự đối với các thông tin trong tài liệu này.

Trừ khi có các quy định khác đi, toàn bộ những thuật ngữ bắt đầu bằng chữ viết hoa và các cụm từ dùng trong tài liệu này sẽ được hiểu theo nghĩa đã được quy định trong Hồ sơ mời sơ tuyển.

1of 26


CÁC CÂU TRẢ LỜI CHI TIẾT

Stt Mục Tham chiếu

Tiêu đề/ nội dung Câu hỏi/ đề nghị làm rõ/ý kiến Trả lời

1. Thư mời sơ tuyển

Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhận được một khoản tín dụng từ Hiệp hội Phát triển Quốc tế và một khoản vay từ Ngân hàng Tài thiết và Phát triển để tài trợ cho chi phí của Dự án đường cao tốc Dầu Giây – Phan Thiết.

Đề nghị cung cấp thêm thông tin cập nhật về quá trình đề nghị và chấp thuận khoản tín dụng IDA và khoản vay IBRD trên.Đề nghị cho biết cập nhật mới nhất về dự kiến nguồn tài chính để tài trợ cho Dự án.Cơ chế VGF đã được đề cập trong Hồ sơ mời sơ tuyển từ các nguồn vốn khác nhau (IDA, IBRD và ODA), đề nghị làm rõ về các nguồn vốn này, dự kiến tỷ lệ phần trăm, và cập nhật về quá trình phê duyệt.

Để đảm bảo sự khả thi về mặt tài chính của Dự án DPEP, Chính phủ sẽ cung cấp một khoản hỗ trợ không hoàn lại để bù đắp khoảng trống về tài chính của Dự án DPEP cho Doanh nghiệp dự án để cung cấp một phần chi phí xây dựng tương ứng với tiến độ thi công được quy định trong Hợp đồng dự án (Thoả thuận nhượng quyền). Ngân hàng Thế giới sẽ giải ngân một khoản tín dụng từ IDA để tài trợ cho Chính phủ sử dụng làm nguồn tài chính hỗ trợ cho dự án.

Thêm vào đó, Ngân hàng Thế giới cũng sẽ cung cấp một khoản vay dài hạn từ IBRD với lãi suất căn cứ trên lãi suất LIBOR tới Chính phủ để dùng cho Doanh nghiệp dự án vay lại.

Vốn chủ sở hữu của các nhà đầu tư (cả nhà đầu tư thứ nhất và nhà đầu tư thứ hai) sẽ chiếm 20% tổng nguồn vốn đầu tư dự án.

Chi tiết về quy trình xin cấp và phê duyệt khoản tín dụng IDA và khoản vay IBRD sẽ được chia sẻ với các nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu.

Quyết định 1579/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2012 (Quyết định 1579 hoặc cơ chế dự án); được ban hành tuân theo quyết định 71/2010/QĐ-TTg ngày 9/11/2010 ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) (Quyết định 71), tạo cơ sở pháp lý để lựa chọn nhà đầu tư thứ hai và thực hiện dự án DPEP thí điểm theo hình thức PPP. Trong đó những vấn đề nào đã được quy định trong Quyết định 1579 mà mâu thuẫn hoặc

Theo quy định của Quyết định số 71/QĐ-TTg (ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công tư), Sự tham gia của Nhà nước giới hạn không vượt quá 30% Tổng chi phí đầu tư dự án như ở dưới.Căn cứ theo sự giải thích tại Roadshow dự án, đóng góp về tài chính của Chính phủ vào khoảng 80% tổng chi phí đầu tư của Dự án. Đề nghị làm rõ liệu rằng khoản tín dụng IDA và khoản vay IBRD cho SPV có chịu sự ràng buộc của quy định này không? Điều 9. Sự tham gia của Nhà nước2. Tổng giá trị phần tham gia của nhà nước không vượt quá 30% tổng mức đầu tư của dự án trừ trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

2of 26




không thống nhất với quyết định 71 thì sẽ áp dụng quy định của Quyết định 1579 do là một quy định cụ thể cho Dự án DPEP.

Phần III của Quyết định 1579 đã quy định một quy trình, theo đó Thủ tướng Chính phủ sẽ chấp thuận VGF thông qua Hồ sơ dự thầu cạnh tranh của các nhà đầu tư tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thứ hai. Điều này là thống nhất với Quyết định 71, trong đó quy định Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định VGF vượt quá 30% tổng mức đầu tư của Dự án.

2. 1. Giới thiệu1.1.4

Trong quá trình xây dựng của dự án, nhà đầu tư thứ nhất có thể giảm cổ phần tương ứng với vốn chủ sở hữu trong Doanh nghiệp dự án với sự đồng ý của nhà đầu tư thứ hai, người tăng phần nắm giữ cổ phần còn lại trong Doanh nghiệp dự án.

Chúng tôi hiểu rằng điều này đang đi ngược lại với tiêu chí của Dự án là lựa chọn Nhà đầu tư thứ hai để hoạt động là một thành viên thống nhất bên cạnh nhà đầu tư thứ nhất (BITEXCO) để mang lại giá trị tốt nhất cho đồng tiền đầu tư và áp dụng tiêu chuẩn quốc tế cho Dự án PPP.

Đầu tiên, trong trường hợp điều này giữ nguyên thì điều gì sẽ đến đối với phần EPC và O&M mà nhà đầu tư thứ nhất nắm giữ?

Điều này cung cấp sự linh hoạt để các nhà đầu tư quyết định cuối cùng về nắm giữ cổ phần của họ trong Doanh nghiệp dự án.

Doanh nghiệp dự án sẽ không tự mình thực hiện việc thiết kế, mua sắm, thi công (EPC) và các hoạt động vận hành bảo dưỡng (O&M); các việc này sẽ được Doanh nghiệp dự án thuê các doanh nghiệp khác thực hiện, trong đó các nhà đầu tư sẽ có những lợi ích khác nhau, phụ thuộc vào đặc điểm của nhà đầu tư thứ hai được lựa chọn (ví dụ phân chia 60:40 có thể được sử dụng cho những doanh nghiệp thực hiện gói thầu EPC và gói thầu O&M).

Dự kiến Hồ sơ mời thầu phát hành đến các nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu sẽ bao gồm nội dung chi tiết hơn về việc trao thầu đối với gói thầu EPC và gói thầu O&M dự thảo bởi nhà đầu tư thứ nhất như là một vấn đề thương mại

3. 1.1.5 Bộ Giao thông vận tải (“Cơ quan nhà nước có thẩm quyền” hoặc “MOT”) sẽ cung cấp điều khoản chính của Dự thảo thoả thuận cổ đông cùng với dự thảo thoả thuận nhượng quyền, đều là một phần của Hồ sơ mời thầu, sẽ quy định

Chúng tôi không chắc rằng Dự thảo thảo thuận cổ đông có thể là một yếu tố để tạo ra cơ chế đàm phán trực tiếp giữa nhà đầu tư thứ hai và nhà đầu tư thứ nhất và nó sẽ ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của quá trình đấu thầu.

Là một phần của Hồ sơ mời thầu, trong giai đoạn đầu thầu, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ cung cấp một bản Dự thảo điều khoản của thoả thuận cổ đông đến các nhà đầu tư trong danh sách ngắn. Các nhà đầu tư trong danh sách ngắn sẽ cho ý kiến của mình về dự

3of 26




các vấn đề về nguyên tắc liên quan đến cơ cấu Doanh nghiệp dự án.

thảo điều khoản này. Những ý kiến nhận xét của các nhà đầu tư

trong danh sách ngắn sẽ được đưa Cơ quan nhà nước tổng hợp nếu hợp lý để cả hai nhà đầu tư có đầy đủ quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ cũng như được bảo vệ lợi ích của mình.

Điều khoản cuối cùng của SHA sẽ được phát hành bởi Cơ quan nhà nước có thẩm quyền là một phần của Hồ sơ mời thầu sau hội nghị tiền thầu với tất cả các nhà đầu tư trong danh sách ngắn.

Sau khi “Nhà đầu tư xếp thứ nhất” được lựa chọn (Nhà đầu tư thứ hai có hồ sơ dự thầu vượt qua được bước đánh giá kỹ thuật và có VGF thấp nhất), nhà đầu tư xếp thứ nhất sẽ được đàm phán các điều khoản và điều kiện chi tiết của thoả thuận cổ đông với nhà đầu tư thứ nhất trong giai đoạn thương thảo đàm phán thoả thuận nhượng quyền căn cứ trên các điều khoản cuối cùng này.

4. 1.1.8 Theo Cơ chế dự án được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại phần 3 của Hồ sơ mời sơ tuyển, tổng vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư thứ nhất và nhà đầu tư thứ hai sẽ không thấp hợn 20% tổng chi phí xây dựng.

Theo quyết định số 71/2010/QĐ-TTg (ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công tư), vốn chủ sở hữu của khu vực tư nhân cần phải lớn hơn 30% vốn của khu vực tư nhân đầu tư trong Dự án. Đề nghị làm rõ vốn chủ sở hữu tối thiếu của nhà đầu tư.

Điều 3. Nguyên tắc thí điểm đầu tư theo hình thức công tư3. Vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư phải phải đảm bảo tối thiểu bằng 30% phần vốn của khu vực tư nhân tham gia dự án. Nhà đầu tư có thể huy động vốn vay thương mại, và các nguồn vốn khác (không có bảo lãnh của chính phủ) tới mức tối đa bằng 70% phần vốn của khu vực tư nhân tham gia

Như đã đề cập ở trên, bất cứ vấn đề gì được quy định trong quyết định 1579 của Thủ tướng Chính phủ có mẫu thuẫn hoặc không thống nhất với Quyết định 71 thì nội dung đó sẽ tuân theo quy định của Quyết định 1579 do nó áp dụng cụ thể cho Dự án DPEP.

4of 26




dự án. 5. 2. Hướng dẫn

nhà đầu tư 2.2.1 d

Doanh nghiệp nhà nước được định nghĩa theo Luật doanh nghiệp 2005 của Việt Nam sẽ không có tư cách hợp lệ để tham gia quá trình đấu thầu.

Đề nghị làm rõ liệu doanh nghiệp nhà nước có tư cách hợp lệ để tham gia là một thành viên trong liên danh nhà đầu tư thứ hai hay không. Chúng tôi không rõ lý do tại sao Doanh nghiệp nhà nước không thể đóng góp kinh nghiệp thị trường, năng lực về kỹ thuật và sử dụng nguồn lực của mình để tham gia xây dựng đường cao tốc này. Liệu doanh nghiệp nhà nước có tư cách hợp lệ để tham gia là thành viên của liên danh nhà đầu tư thứ hai hay không?

Liệu rằng Doanh nghiệp nhà nước có đủ tư cách hợp lệ để tham gia trong doanh nghiệp dự án sau quá trình đấu thầu hay không? Nếu có thì có thể chuyển bao nhiêu vốn chủ sở hữu cho Doanh nghiệp nhà nước.

Các doanh nghiệp nhà nước được định nghĩa theo Luật doanh nghiệp 2005 của Việt Nam sẽ không đủ tư cách hợp lệ để tham gia quá trình đấu thầu kể với tư cách độc lập hoặc là thành viên trong liên danh nhà đầu tư thứ hai. Sự hạn chế này chỉ áp dụng giới hạn cho Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam.

Doanh nghiệp nhà nước nước ngoài sẽ được phép tham gia quá trình đấu thầu Dự án DPEP.

6. NA Danh sách ngắn nhà đầu tư Đề nghị cho biết bao nhiêu Nhà đầu tư trong danh sách ngắn? và trong trường hợp số lượng các nhà đầu tư bằng hoặc ít hơn số lượng nhà đầu tư yêu cầu trong danh sách ngắn, liệu rằng cơ quan nhà nước có thẩm quyền có tiếp tuc quá trình đấu thầu hay phát hành lại Hồ sơ mời thầu?

Tiêu chuẩn lựa chọn được quy định trong RFQ dựa trên cơ chế đánh giá “Đạt/Không đạt” và do đó tất cả các nhà đầu tư có hồ sơ dự sơ tuyển thoả mãn yêu cầu tối thiểu về năng lực kỹ thuật và năng lực tài chính như quy định trong Hồ sơ mời sơ tuyển, sẽ được đánh giá là vượt qua bước sơ tuyển để tham dự bước đấu thầu.

Không có số lượng tối thiểu các ứng viên trong danh sách ngắn.

7. Phần 2. Thông tin về Dự án

1.3 Kết cấu dự án (trang 6) Doanh nghiệp dự án sẽ xác định mức phí theo quy định của thoả thuận nhượng quyền và luật hiện hành

Đề nghị cho biết về luật hiện hành để xác định mức phí và sự liên hệ giữa mức phí 7.5 cent/PCU/km trong mục 6.5. Dự báo doanh thuĐể nghị cho biết thuế VAT sẽ được tính bổ sung vào mức phí 7.5cent/PCU/km hay đã được bao gồm trong mức phí này.Nếu thuế VAT được thêm vào mức trên thì sẽ thêm vào mức phí là bao nhiêu?

Mức phí của Dự án DPEP áp dụng cho từng loại xe khác nhau, mức phí trần khởi điểm là 7.5cent/PCU/km và cơ chế điều chỉnh áp dụng cho mức phí trên sẽ được quy định trong thoả thuận nhượng quyền. Dự thảo thoả thuận nhượng quyền sẽ được gửi tới nhà đầu tư trong danh sách ngắn để lấy ý kiến trong giai đoạn đấu thầu.

5of 26




Hiện tại, việc thiết lập mức thu phí cho từng loại xe cộ lưu thông trên đường bộ và đường cao tốc tại Việt Nam được quy định tại Thông tư 90/2004/TT-BTC ngày 07/9/2004 và dự thảo sửa đổi thông tư này dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2013. Quy định này sẽ được đăng trên trang web của dự án trong giai đoạn đấu thầu, tuy nhiên các nhà đầu tư cần lưu ý rằng tất cả các quy định cụ thể để phê duyệt mức phí của Dự án DPEP cùng với cơ chế điều chỉnh được cung cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đều dựa trên mức phí đã được thống nhất.

Thuế suất VAT là 10% sẽ được thu của người sử dụng và thu ngoài và trên mức phí cơ sở là 7.5/PCU/km. Tất cả khả sát đánh giá giao thông bao gồm cả khảo sát mức độ sẵn sàng chi trả được thực hiện đều thông báo đến người được phỏng vấn rằng thuế VAT sẽ được tính ngoài và trên mức phí cơ sở. Thuế VAT thu từ người sử dụng đường cao tốc DPEP sẽ được Doanh nghiệp dự án chuyển cho Chính phủ.

8. Phần 2. Thông tin về Dự án

6.2 Thông số kỹ thuật và tổng chi phí xây dựng Chi phí giải phóng mặt bằng không bao gồm trong tổng chi phí của dự án do chi phí này được chi trả bởi ngân sách của chính phủ Việt Nam và sẽ không có bất cứ một tác động nào đến dòng tiền của Nhà đầu tư.

Đề nghị cung cấp thông tin và cập nhật về tiến độ giải phóng mặt bằng. Doanh nghiệp dự án sẽ được đền bù theo cơ chế nào khi công tác giải phóng mặt bằng bị chậm?

Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm cho việc thu hồi toàn bộ đất dành cho việc thi công tuyến đường cao tốc DPEP. Việc cung cấp mặt bằng yêu cầu cho việc thi công dự án sẽ là “Điều kiện tiên quyết” theo Thoả thuận nhượng quyền, theo đó toàn bộ mặt bằng sạchyêu cầu cho việc thi công dự án sẽ được Chính phủ giải phóng mặt bằng và bàn giao cho doanh nghiệp dự án để tránh tất cả mọi vướng mắc trước khi khởi công xây dựng dự án.Thoả thuận nhượng quyền cũng sẽ quy định các biện pháp để bảo vệ nhà đầu tư khỏi việc chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng.

6of 26




Cần lưu ý thêm rằng Chính phủ đã đang và sẽ thực hiện một số các bước của quá trình giải phóng mặt bằng trong quá trình đấu thầu để đảm bảo rằng không có sự chậm trễ trong việc hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng như sau: Khung chính sách tái định cư cho Dự án đã

được hoàn thiện và đang được Ngân hàng Thế giới và Chính phủ thẩm tra để phê duyệt chính thức vào trước cuối năm 2013.

Quy trình xác định phạm vi giải phóng mặt bằng và các bên bị ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đang được thực hiện. Quy trình này tuân theo hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới về giải phóng mặt bằng và tái định cư.

Hồ sơ mời thầu sẽ chỉ được phát hành chỉ khi Chính phủ bố trí xong nguồn vốn yêu cầu cho công tác giải phóng mặt bằng (hiện tại đang dự kiến khoảng 107 triệu USD) từ ngân sách nhà nước.

9. Cơ chế thí điểm dự án PPP 1579

Phần II: Chuẩn bị đầu tưĐiều 9. Chi phí chuẩn bị dự ánChi phí lập, thẩm định và phê duyệt đề xuất dự án; chi phí lập, thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi và các chi phí hợp lệ khác trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư do Nhà đầu tư thứ nhất thanh toán sẽ được hạch toán là phần đóng góp nguồn vốn chủ sở hữu của Nhà đầu tư thứ nhất trong Dự án.

Đề nghị mổ tả chi tiết về việc tính toán chi phí này như thế nào và làm sao để chuyển đổi sang đóng góp vốn chủ sở hữu và đơn vị nào sẽ chứng nhận chi phí này?

Chi phí chuẩn bị đầu tư được chi trả bởi Nhà đầu tư thứ nhất/BITEXCO và việc xử lý các chi phí này sẽ theo quy định của Điều 9, Quyết định 1579.

Những chi tiết liên quan đến việc tính toán và chấp thuận chi phí đề cập tại Điều 9 sẽ được gửi tới nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu.


Phần 3 VGFĐiều 11. Xác định VGF1. Xác định và đề xuất VGFĐể đảm bảo tính khả thi của dự án và để làm cơ sở cho việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thứ hai, Bộ Giao thông vận

Đề nghị cho biết mối liên hệ giữa Điều 11 Xác định và đề xuất VGF với nội dung được quy định trong khoản 1. Xác định và đề xuất VGF với tỷ lệ vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư thứ nhất và nhà đầu tư thứ hai.

Giá trị của khoản VGF được Bộ GTVT đệ trình Thủ tướng Chỉnh phủ phê duyệt là giá trị khoản VGF được đề xuất trong đề xuất tài chính của Nhà đầu tư thứ hai được lựa chọn trong doanh nghiệp dự án

7of 26




tải xác định quy mô VGF, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tỷ lệ tham gia vốn chủ sở hữu trong doanh nghiệp dự án của nhà đầu tư thứ nhất (Bitexco) là 60% và nhà đầu tư thứ hai là 40%. Trong quá trình thực hiện dự án, các nhà đầu tư có thể tự cân đối nguồn lực để thoả thuận điều chỉnh tỷ lệ tham gia của từng bên cho phù hợp.

Tỷ lệ cổ phần ban đầu giữa nhà đầu tư thứ nhất BITEXCO và Nhà đầu tư thứ hai được quy định trong cơ chế 1579. Tuy nhiên quy định này có tính linh hoạt để cho các nhà đầu tư sau đó có thể thoả thuận điều chỉnh lại tỷ lệ cổ phần nắm giữ. Không có mối liên hệ nào giữa hai vấn đề nêu trên.


Phần VI: ưu đãi và đảm bảo đầu tưĐiều 29: Chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng Dự án (Thoả thuận nhượng quyền)Nhà đầu tư có thể chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ các quyền lợi và nghĩa vụ của mình theo hợp đồng dự án. Dự án chỉ có thể chuyển nhượng sau khi đã hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác.

Chúng tôi hiểu rằng điều này quy định cơ chế BTO của dự án. Nếu đúng như vậy thì điều này có mâu thuẫn với quy định của Hồ sơ mời sơ tuyển giải theo đó cơ chế thực hiện dự án là DBFOT. Đề nghị giải thích

Điều 29 Quyết định 1579 áp dụng riêng cho việc chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ của các nhà đầu tư theo Thoả thuận nhượng quyền (áp dụng cho việc hạn chế việc chuyển giao) và cũng không phải là việc bàn giao cho chính phủ sau giai đoạn nhượng quyền.Dự án DPEP sẽ không được thực hiện theo hình thức BTO và không có bất cứ một sự không thống nhất nào ở đây.

12. Thông tin chung

Nhà đầu tư thứ nhất/ BITEXCO Đề nghị giải thích chi tiết về kinh nghiệm của BITEXCO bao gồm kinh nghiệm thi công (đặc biệt là trong lĩnh vực thi công cơ sở hạ tầng, và các công ty thành viên, đối tác là nhà thầu cũng như thiết bị, lao động và kinh nghiệm O&M).

Chi tiết về nhà đầu tư thứ nhất BITEXCO bao gồm kinh nghiệm, lĩnh vựckinh doanh, kinh nghiệm về quản lý và các thông số tài chính cơ bản có thể truy cập vào mục “About BITEXCO” của website DPEP (www.vietnamdpep.com). Thêm vào đó, Tài liệu giới thiệu doanh nghệp của Nhà đầu tư thứ nhất BITEXCO có thể tải về tại mục “Download” trên trang web của dự án để có những thông tin thêm về nhà đầu tư thứ nhất BITEXCO.

13. GThông tin chung

Thị trường tài chính Đề nghị làm rõ thêm về các nhà cung cấp khoản vay thương mại cả trong nước lẫn quốc tế và các điều khoản hiện đang áp dụng cho các dự án cùng loại.

Hiện nay dự kiến sẽ không cần phải huy động khoản vay thương mại do tổng chi phí xây dựng dự kiến của dự án đã được tài trợ bằng lượng tối đa vốn vay IBRD được chính phủ

8of 26

http://www.vietnamdpep.com/




đứng ra vay và cho Doanh nghiệp dự án vay lại (được xác định trong giai đoạn đấu thầu), vốn chủ sở hữu và khoản VGF.

Tuy nhiên, các nhà đầu tư trong danh sách ngắn có thể lựa chọn phương án có cả khoản vay thương mại trong nước hoặc quốc tế trong mô hình tài chính và hồ sơ dự thầu của mình.

Nhà đầu tư trong danh sách ngắn được khuyến khích tự tiến hành đánh giá liệu dự án có cần khoản vay thương mại, và nếu có, khảo sát định chế nào có thể cung cấp khoản vay thương mại và các điều khoản của nó.

14. GThông tin chung

Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo khảo sát giao thông

Các nhà đầu tư có thể được nhận bản chính thức của các báo cáo trên trong giai đoạn này? nếu được thì đề nghị cho biết có thể nhận được bằng cách nào?

Tất cả những tài liệu liên quan đến Nghiên cứu khả thi của Dự án bao gồm cả báo cáo đánh giá giao thông sẽ được gửi tới nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu

15. Thông tin chung Khung pháp lý Đề nghị mô tả Khung pháp lý của mô hình hợp

tác công tư tại Việt Nam và văn bản áp dụng cập nhật nhất?

Quy trình phân xử của Trọng tài được thực hiện thế nào, theo luật nào, Nghị định nào?

Quyết định số 1597 của Thủ Tướng, ban hành theo Quyết định số 71 là cơ sở pháp lý cho việc lựa chọn Nhà đầu tư thứ hai và việc thực hiện dự án DPEP thí điểm theo mô hình PPP. Quyết định số 1597 áp dụng cụ thể cho dự án DPEP và không quy định chung cho giao dịch PPP tiềm năng khác tại VN. Nếu các nội dung được quy định bởi QĐ số 1597 xung đột hoặc không thống nhất với QĐ số 71, thì QĐ số 1597 sẽ được áp dụng do nó là quy định cụ thể cho dự án DPEP.

Bản dự thảo Thỏa thuận nhượng quyền sẽ quy định chi tiết Luật áp dụng và nơi giải quyết tranh chấp


Thanh toán chấm dứt hợp đồng Vì luật về PPP chưa được ban hành, nên chúng tôi hiểu rằng việc Thanh toán Chấm dứt hợp đồng sẽ được áp dụng riêng cho dự án. Đề nghị cung cấp thêm chi tiết, đặc biệt là cơ chế Bảo đảm của Chính phủ về vấn đề này?

Thỏa thuận nhượng quyền, bản dự thảo của Thỏa thuận nhượng quyền sẽ được cung cấp tại giai đoạn đấu thầu, sẽ có điều khoản Chấm dứt hợp đồng chi tiết cho các trường hợp chấm dứt hợp đồng khác nhau cũng như sẽ bao gồm các điều khoản về Thanh toán Chấm dứt.

17. 1.1.2 Tổng Chi phí Đầu tư Tổng Chi phí đầu tư là 757 triệu USD. Vậy có Tổng chi phí xây dựng dự án DPEP dự tính là 757

9of 26




thể cung cấp Bảng tiên lượng được không? Liệu có khoản chi phí nào của Chính phủ hay

Bitexco ẩn trong Chi phí đầu tư không?

triệu USD. Chi phí này không bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng và tái định cư do Chính phủ chi trả. Tổng chi phí xây dựng này được tính toán căn cứ trên kết quả Đánh giá kỹ thuật độc lập của dự án DPEP được thực hiện bởi tư vấn giao dịch kỹ thuật tư vấn cho Chính phủ và NHTG. Chi phí chuẩn bị đầu tư đã được bao gồm trong tổng chi phí xây dựng dự án và việc xử lý chi phí chuẩn bị đầu tư này được căn cứ theo Khoản 9, Quyết định số 1579 của Thủ Tướng. Tổng chi phí xây dựng của Dự án là 757 triệu USD bao gồm các chi phí cho:

Thi công xây đường Thi công xây cầu & các nút giao Xây dựng và lắp đặt các Trạm thu phí &

các thiết bị vận hành thu phí Hệ thống Giao thông thông minh (ITS) Trang thiết bị quản lý và vận hành Dự phòng phí Chi phí Tư vấn và quản lý dự án Chi phí lãi trong thời gian thi công

Bản bóc tách chi tiết Tổng chi phí xây dựng dự án là 757 triệu USD cho các phần chi phí nêu trên sẽ được cung cấp cho nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.


Giải phóng mặt bằng Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể cung cấp Kế hoạch giải phóng mặt bằng của Chính phủ không?

Chính phủ sẽ hoàn tất bao nhiêu phần trăm diện tích giải phóng mặt bằng trước khi khởi công?

Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm giải phóng toàn bộ mặt bằng để thi công dự án DPEP. Việc bàn giao mặt bằng cho việc thi công dự án sẽ là “điều kiện tiên quyết” theo Thỏa thuận nhượng quyền, rằng tất cả mặt bằng thi công dự án sẽ được Chính phủ giải phóng và bàn giao cho Doanh nghiệp dự án mà không có sự cản trở nào trước khi khởi công.

Hơn nữa, Chính phủ đã đang và sẽ tiến hành các bước của công tác giải phóng mặt bằng trong quá trình đấu thầu để đảm bảo không công tác giải

10of 26




phóng mặt bằng không có sự chậm chễ, như: Khung chính sách Tái định cư của Dự án

đã được hoàn tất và đang được xem xét bởi NHTG và Chính phủ trước khi được chính thức phe duyệt vào cuối năm 2013.

Quy trình xác định phạm vi giải phóng mặt bằng và các bên ảnh hưởng bởi dự án DPEP đang được triển khai. Quy trình này phù hợp với các hướng dẫn của WB về giải phóng mặt bằng và tái định cư.

RFP sẽ chỉ được phát hành sau khi Chính phủ đã phân bổ vốn cho công tác giải phóng mặt bằng (hiện tại dự kiến là khoảng 107 triệu USD) từ Ngân sách nhà nước.

19. 2.2.5 Nếu Nhà đầu tư thứ hai là liên danh Liệu có yêu cầu giá trị vốn chủ sở hữu tối thiểu hoặc thời gian nắm giữ vốn chủ sở hữu tối thiểu không?

Chi tiết về vốn chủ sở hữu cho thành viên của liên danh nhà đầu tư thứ hai (giữa các thành viên) và thời gian hạn chế chuyển nhượng vốn chủ sở hữu sẽ được quy định trong Hồ sơ mời thầu.


Khoản vay IBRD Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể cung cấp các giả định trong Mô hình tài chính của dự án liên quan đến khoản vay IBRD bao gồm thời hạn khoản vay, lãi suất áp dụng, thời gian ân hạn và thời gian trả nợ?

Khoản vay IBRD và điều khoản cho vay lại sẽ được cung cấp cho Nhà đầu tư trong danh sách ngắn tại giai đoạn đấu thầuTrong giai đoạn này, các ứng viên có thể tham khảo thông tin về điều khoản của khoản vay IBRD trên trang web của NHTG, Tuy nhiên điều kiện khoản vay lấy trên trang web của NHTG có thể thay đổi. Hiện tại các điều khoản dự kiến áp dụng cho khoản vay IBRD để cho vay lại được quy định như bên dưới để tham khảo: .Lãi suất: Lãi vay của khoản vay IBRD

dùng cho vay lại sẽ bao gồm một phần là lãi suất cơ sở (hiện nay đang được tính bằng Lãi suất LIBOR cộng với một lãi suất biên) + Chi phí cho vay lại của chính phủ, bao gồm các chi phí liên

11of 26




quan; Thời gian đáo hạn: Thời gian đáo hạn

của của khoản vay IBRD dự kiến là 20 năm;

Đồng tiền: Khoản vay IBRD có thể cho Doanh nghiệp dự án vay lại bằng tiền Đô la Mĩ (USD) hoặc tiền Đồng Việt Nam (VND).

21. Thư mời thầu: Điều 6 và Điều 7

Điều 6: “Các bên quan tâm có thể mua RFQ từ trang web của Bộ giao thông tại địa chỉ www.mt.gov.vn...”

Khoản 7: “…Nhà đầu tư có thể mua một bộ hồ sơ mời sơ tuyển hoàn chỉnh bằng Tiếng Anh bằng gửi thư đề nghị đến địa chỉ dưới đây và thanh toán một khoản phí không hoàn lại là 100 USD.

Hồ sơ mời sơ tuyển có thể tải xuống từ trang web của Bộ Giao thông (bản mềm) và mua có thanh toán (bản cứng). Có sự khác nhau nào về nội dung giữa hai bản này không?

Không có sự khác biệt nào về nội dung giữa hai bản của bộ hồ sơ.

22. Phần 1: RFQ- Mục 2.2

Tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư“2.2.1b. Hồ sơ dự sơ tuyển nhà đầu tư thứ hai có thể là một pháp nhân độc lập hoặc là một liên danh do các công ty, doanh nghiệp, các pháp nhân khác thành lập…”

Có được phép liên kết với Tổ chức tài chính (như Ngân hàng, công ty bảo hiểm, Quỹ đầu tư tài chính, Quỹ đầu tư chiến lược…) để thành lập liên danh Nhà đầu tư thứ hai không?

Có. Có thể thành lập liên danh Nhà đầu tư thứ hai với các nhà đầu tư tài chính và/hoặc chiến lược, miễn là đơn vị đó không phải Doanh nghiệp thuộc sở hữu của Nhà nước (SOE) được xác định theo Pháp luật Việt Nam.

23. Phần 1: RFQ- Mục 2.17 Mở hồ sơ và đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

“2.17.7. Nhà đầu tư Thứ nhất sẽ không tham gia vào việc đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển hay việc lựa chọn nhà đầu tư trong danh sách ngắn cho Giai đoạn đấu thầu”

Vai trò và trách nhiệm cụ thể của Bitexco trong giai đoạn sơ tuyển và giai đoạn đấu thầu?

Nhà đầu tư thứ nhất Bitexco sẽ không được tham gia vào việc đánh giá hoặc phê duyệt trong quá trình đấu thầu. Nhà đầu tư thứ nhất Bitexco sẽ được ràng buộc bởi việc lựa chọn và các điều khoản theo nội dung khoản 19 của Quyết định số 1597.

24. Phần 1: RFQ- - Phụ đính

Thông tin chung Đề nghị cung cấp file dạng MS-word các Phụ lục (Phụ lục I~III của Hồ sơ mời sơ tuyển)

Có thể tải biểu mẫu dạng MS Word tại trang web của dự án DPEP

25. Phần 1: RFQ- Phụ đính 1, “5.b Thông tin liên quan đến vai

Theo Hồ sơ mời sơ tuyển, số lượng thành viên tối đa trong liên danh Nhà đầu tư thứ hai là ba thành viên. Tuy vậy, bảng trong Phụ lục 1 có 4

Bảng cung cấp trong phụ đính 1, phụ lục1 chỉ mang tính chất minh họa và thể hiện biểu mẫu để thành viên trong liên danh nhà đầu tư thứ

12of 26

http://www.mt.gov.vn/




Phụ lục 1 trò của mỗi thành viên…”No.Tên

thành viên

Vai trò* (Tham chiếu khoản 2.2.5 (iii))

1. 1.

2. 2.

3. 3.

4.5.

mục trống để điền các thành viên. Đề nghị xác nhận lại số lượng thành viên tối đa trong liên danh Nhà đầu tư thứ hai?

hai cung cấp thông tin. Số lượng thành viên tối đa trong liên danh Nhà

đầu tư thứ hai là 3 (ba).

26. Phần 2: Thông tin dự án - Khoản 1.1

Quy trình đấu thầu, đoạn thứ 6 trong Giai đoạn 2: Giai đoạn đấu thầu.“Hồ sơ dự sơ tuyển được đề trình bởi các Nhà đầu tư sẽ được đánh giá trên cơ sở các tiêu chuẩn đánh giá năng lực kỹ thuật và tài chính nêu trong HSMST”

Trong giai đoạn đấu thầu, thì trong tiêu chí đánh giá năng lực kỹ thuật và năng lực tài chính tiêu chí nào có tính quyết định hơn?

Đề nghị thông báo cho các Nhà đầu tư chi tiết các tiêu chí đánh giá năng lực kỹ thuật và tài chính. (như về tính điểm và tiêu chí cho đánh giá, vv)

Tài liệuđấu thầu sẽ mời các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn đệ trình đề xuất tài chính và đề xuất kỹ thuật của mình. Tham khảo về tổ chức đánh giá Hồ sơ dự thầu tại Điều 18 của Quyết định 1957.

Chỉ có hồ sơ đề xuất tài chính của nhà đầu tư có đề xuất kỹ thuật được đánh giá đạt mới được mở. Nhà đầu tư đề xuất VGF thấp nhất sẽ được lựa chọn.

Các cho tiết về tiêu chí đánh giá về tài chính và kỹ thuật sẽ được cung cấp thêm ở giai đoạn đấu thầu.

27. Phần 2: Thông tin dự án - Khoản 1.3

Cấu trúc dự án, đoạn thứ 4: “Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm GPMB và các phần đất liên quan đến dự án DPEP phù hợp với tiến độ cam kết.”

Liên quan đến mặt bằng cho dự án DPEP, hiện nay Chính phủ đã tiến hành Giải phóng mặt bằng chưa và tiến độ như thế nào?

Tỷ lệ GPMB tối thiểu cần đạt được trước khi bắt đầu xây dựng là bao nhiêu?

Khi nào thì hoàn thành việc GPMB? Đề nghị thông báo với các nhà đầu tư tiến độ

tổng thể của công tác GPMB/của dự án. Nếu mặt bằng thi công của dự án không được

bàn giao đúng thời gian và Nhà đầu tư không thể khởi công xây dựng, thì nhà đầu tư có nhận được sự bồi thường do sự chậm trễ này như

Chính phủ sẽ có trách nhiệm giải phóng toàn bộ mặt bằng yêu cầu để xây dựng đường DPEP. Việc bàn giao mặt bằng đáp ứng yêu cầu xây dựng của dự án là “điều kiện tiên quyết” theo Thỏa thuận nhượng quyền, theo đó toàn bộ mặt bằng để thi công xây dựng dự án sẽ được Chính phủ giải phóng và bàn giao cho Doanh nghiệp dự án trước khi khởi công xây dựng dự án.Thỏa thuận nhượng quyền cũng sẽ quy định các biện pháp để bảo vệ Nhà đầu tư khỏi những chậm trễ của cồng tác GPMB.Hơn nữa, cần lưu ý rằng, Chính phủ đã, đang và

13of 26




thế nào? Chiều rộng mặt cắt ngang dùng để GPMB là

bao nhiêu? (phần đất dành cho đường)

sẽ tiến hành một số bước của công tác giải phóng mặt bằng trong quá trình thực hiện/đấu thầu để đảm bảo rằng công tác giải phóng mặt bằng không bị chậm tiến độ như là: Khung chính sách tái định cư đã được hoàn

thiện và đang được NHTG và Chính phủ xem xét trước khi phê duyệt chính thức vào cuối năm 2013.

Quy trình xác định phạm vi giải phóng mặt bằng và những bên bị ảnh hưởng bởi công tác giải phóng mặnt bằng đang được thực hiện. Quy trình này tuân theo với hướng dẫn của NHTG về côngt tácg GPMB và tái định cư và phục hồi.

Hồ sơ mời thầu chỉ được phát hành sau khi Chính phủ bố trí xong nguồn vốn GPMB (khoảng 107 triệu đô la mỹ) từ ngân sách nhà nước.

Kế hoạch tổng thể về GPMB sẽ được gửi tới với các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

Chiều rộng cần thiết đối với 4 làn xe chạy, dải phân cách ở giữa, dải an toàn và đất cần thiết khác vào khoảng 25.5-27.7m

28. Phần 2: Thông tin về Dự án- Khoản 2.3

Mô tả dự án“Dự án DPEP được thiết kế với 4 làn xe cao tốc với chiều dài khoảng khoảng 98.7 Kms đi qua các tỉnh Đồng Nai và Bình Thuận. Dự án DPEP là một đoạn của đường cao tốc Bắc Nam, kết nối tại các điểm kết nối cụ thể sau …”

Các Nhà đầu tư có thể đề xuất phương án thay thế trong giai đoạn đấu thầu (khác với phuơng án trong mô tả dự án)?

Phạm vi tối thiểu của công việc được quy định trong Hồ sơ mời thầu. Nó căn cứ trên yêu cầu mức phục vụ nhất định đối với đường cao tốc.

Nội dung được cung cấp trong phạm vi công việc tối thiểu, các điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật, Nhà đầu tư trong danh sách ngắn sẽ có sự linh hoạt để đổi mới và nâng cao hiệu quả dự án nhưng phải tuân theo yêu cầu tối thiểu về phạm vi công việc, các tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật.

29. Part 2: Thông Cơ cấu dự án, đoạn 3 Bên nào có trách nhiệm thu xếp khoản vay Theo dự kiến hiện tại thì không cần khoản vay

14of 26




tin về Dự án- Khoản 1.3

Phần 2: PIM - Khoản 6.3

Part 3: Cơ chế dự án- Điều 3

“Tổng chi phí dự án DPEP được tài trợ bằng tổng hợp các nguồn vốn bao gồm vốn chủ sở hữu góp của Bitexco (Nhà đầu tư thứ nhất) và Nhà đầu tư thứ hai, nguồn vốn vay IBRD (dự kiến), nguồn vốn hỗ trợ VGF từ Chính phủ và các nguồn vốn vay thương mại khác từ các Ngân hàng và các định chế tài chính.”

Nguồn vốn cho Tổng chi phí xây dựng“…Phần nguồn vốn đi vay còn lại sau khi trừ khoản vay IBRD được thu xếp bởi Nhà đầu tư bằng khoản vay thương mại từ ngân hàng và các định chế tài chính. …”

Nguyên tắc thực hiện cơ chế theo quyết đinh số 1597/QĐ-TTg “6. Chính phủ bảo lãnh cho Nhà đầu tư thứ nhất để vay vốn từ nguồn tín dụng IBRD của NHTG để thực hiện dự án, đây là một trong các chính sách ưu đãi đối với dự án. Khoản vay này được tính là phần đóng góp của Nhà đầu tư thứ nhất trong dự án.”

thương mại, DNDA (Bitexco và Nhà đầu tư thứ 2) hay chỉ Nhà đầu tư thứ 2?

Chính phủ có bảo lãnh trả nợ cho khoản vay thương mại không?

Theo Điều 3 của QĐ 1957, có đề cập “khoản vay IBRD được hạch toán như là phầnđóng góp của Nhà đầu tư thứ nhất”;

- Có phải Bitexco (Nhàđầu tư thứ nhất) là người vay khoản vay IBRD không?

- Nếu khoản vay IBRD là phầnđónggóp của Nhàđầu tư thứ nhất, có nghĩa rằng khoản vay IBRDđược sử dụng cho phần vốn góp của Nhàđầu tư thứ nhất?

- Phạm vi cho vay IBRD là gì? Có phải là con số tương đương với khoản vốn góp của Nhàđầu tư thứ nhất hay không?

thương mại, căn cứ trên Tổng chi phí xây dựng dự án, nguồn vốn cho cho dự án gồm: khoản vay IBRD tối đa dùng cho DNDA vay lại (sẽ được xác định ở giai đoạn đấu thầu bởi CQNNCTQ) khoản góp vốn chủ sở hữu tối thiểu và khoản VGF.

- Tuy nhiên, Nhà đầu tư trong danh sách ngắn có thể lựa chọn các khoản vay thương mại trong nước hoặc quốc tế để xây dựng mô hình tài chính của mình và trong Hồ sơ đấu thầu.

- Nhà đầu tư trong danh sách ngắn nên tự thực hiện sự đánh giá của mình về việc liệu dự án cần khoản vay thương mại hay không và, nếu cần, tiến hành điều tra xem những định chế tài chính nào có thể cung cấp khoản vay thương mại như vậy và các điều khoản của nó.

Chính phủ không cung cấp bất kỳ đảm bảo nào cho trả nợ các khoản vay thương mại và DNDA sẽ phải chịu trách nhiệm trả nợ đối với khoản vay thương mại.

- Đề nghị xem công văn số 542/TTg-KTN ngày 18/4/2013 đính kèm ở Phần 3 (cơ chế dự án) của Hồ sơ mời sơ tuyển. Trong phiên bản tiếng Việt, tham chiếu là ”Doanh nhiệp Dự án” chứ không phải là Nhà đầu tư dự án. Chính phủ sẽ cho DNDA vay lại khoản vay IBRD, chứ không có khoản vay trực tiếp nào cho Nhà đầu tư thứ nhất/ Bitexco. Khoản IBRD cho vay lại sẽ được hạch toán là khoản nợ của DNDA và sẽ được hoàn trả bởi DNDA.

- Đề nghị tham khảo trả lời tại câu hỏi 20. Chi tiết thêm về khoản vay IBRD sẽ được cung cấp cho Nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạnđấu thầu..

15of 26




30. Phần 2: Thông tin về Dự án- Khoản 2.4.3 và khoản 5.4.6

Điều kiện kinh tế xã hội của dự án ảnh hưởng đến khu vực và Du lịch

Trong khu vực ảnh hưởng của dự án, có quy hoạch phát triển hạ tầng và khu công nghiệp (như là Sân bay quốc tế Long Thành, khu công nghiệp Xuân Lộc, ngành công nghiệp du lịch tại Phan Thiết, …). Đây là những yếu tố quan trọng trong dự báo giao thông của dự án DPEP.

Đề nghị cung cấp các xác nhận của Chính phủ về các quy hoạch phát triển nêu trên.

Sự phát triển các dự án này đã được Chính phủ quy hoạch.

Chính phủ sẽ không cung cấp bất kỳ bảo lãnh nào cho các Nhà đầu tư về thời gian thực hiện quy hoạch này.

Nội dung chi tiết về quy hoạch phát triển này ảnh hưởng ra sao đến dự báo lưu lượng giao thông của dự án DPEP sẽ được cung cấp ở giai đoạn đấu thầu.

31. Phần 3: Cơ chế dựán - Điều 3

Nguyên tắc thực hiện cơ chế theo Quyết định 1957/QĐ-TTg“1. Trường hợp có sự khác biệt giữa nội dung quy định tại cơ chế này với các quy định của nhà tài trợ, thì sẽ thực hiện theo thoả thuận với Nhà tài trợ.”

Từ “Nhà tài trợ” được đề cập trong Quyết định, có phải là NHTG? Nếu không đúng, vui lòng làm rõ Nhà tài trợ là ai?

Dự án DPEP được hỗ trợ bởi nhiều nhà tài trợ ở nhiều giai đoạn khác nhau từ lúc chuẩn bị đến khi thực hiện bao gồm NHTG, AusAid và PPIAF.

Thuật ngữ “nhà tài trợ” được đề cập đến trong dự án được sử dụng nói chung cho các tổ chức này.

32. Phần 3: Cơ chế dựán - Điều 18

Tổ chức đấu thầu theo Quyết định số1597/QĐ-TTg“7. Đánh giá các đề xuất thương mại và xếp hạng hồ sơ dự thầu: … Nếu giá trị VGF của nhà đầu tư có giá trị VGF thấp nhất đưa ra cao hơn giá trị VGF được TTCP phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh VGF…”

Theo Quyết định số 71/2010/QD-TTg (ngày 9/11/2010), Tổng giá trị phần tham gia của Nhà nước không được vượt quá 30% Tổng mức đầu tư dự án PPP, trừ các trường hợp khác do TTCP quyết định..

Về VGF của dự án DPEP, TTCP đã phê duyệt VGF ban đầu là bao nhiêu? 30% của Tổng mức đầu tư hay nằm trong các trường hợp khác được TTCP quyết định?

Nếu có Nghị định mới (hoặc bất kỳ Luật hay quy định) về PPP được ban hành trong tương lai và có bất kỳ mâu thuẫn nào với Quyết định 71 hoặc 1597, thì đó quy định nào sẽ điều chỉnh dự án DPEP?

Các nhà đầu tư sẽ không được biết Dự toán VGF của Chính phủ, bao gồm giá trị số tiền được phê duyệt. Chính phủ sẽ để thị trường xác định VGF tối ưu cho dự án DPEP.

Theo quy định của quyết định 1957, khoản VGF hỗ trợ của Chính phủ là tham số tài chính để bỏ thầu. Các nhà đầu tư trong danh sách ngắn sẽ tự thực hiện đánh giá của mình về dự án DPEP và xác định giá trị VGF cần thiết hỗ trợ từ chính phủ. Giá trị VGF cuối cùng được xác định theo quy trình đấu thầu sẽ được TTCP phê duyệt theo quy định của Quyết định1597.

CQNNCTQ không thấy bất kỳ có sự xung đột nào giữa các nghị định mới (hay bất cứ luật nào và hay quy định nào) cho PPP. Tuy nhiên, Thỏa thuận nhượng quyền sẽ quy định các điều khoản hợp đồng phù hợp để bảo vệ lợi ích của DNDA trong trường hợp có sự thay đổi về luật.

33. Phần 3: Cơ chế dự án -

Ưu đãi và bảo đảm đầu tư theo Quyết định1597/QĐ-TTg

Lưu lượng giao thông của dự án DPEP có thể bị ảnh hưởng do sự nâng cấp Quốc lộ 1A, do

Quyết định 1957 của TTCP quy định rất rõ rằng “Trong thời gian nhượng quyền của dự án

16of 26




Điều 27 “3. Trong thời gian nhượng quyền của dự án được quy định trong Hợp đồng dự án, Chính phủ cam kết không mở rộng đoạn tuyến Quốc lộ 1A song song với tuyến dự án để đảm bảo Doanh thu và tính khả thi của dự án.”

đó là đoạn đường cạnh tranh với tuyến DPEP. Trong trường hợp có bất kỳ thay đổi nào trên tuyến Quốc lộ 1A (như là nâng cấp hay mở rộng) xảy ra và là nguyên nhân dẫn đến giảm lưu lượng giao thông trên dự án DPEP, thì việc đền bù sự sụt giảm lưu lượng này sẽ như thế nào? (ví dụ: Bảo lãnh doanh thu tối thiểu của Chính phủ)

Nếu sự xuất hiện loại hình giao thông mới (đường sắt cao tốc. v...v) làm giảm lưu lượng giao thông của dự án DPEP, thì việc đền bù sự sụt giảm lưu lượng này sẽ như thế nào?

được quy định trong Hợp đồng dự án, Chính phủ cam kết không mở rộng đoạn tuyến Quốc lộ 1A song song với tuyến dự án để đảm bảo Doanh thu và tính khả thi của dự án”.

Điều này rõ ràng thể hiện cam kết ở mức cao nhất của Chính phủ để đảm bảo rằng DPEP thu hút lưu lượng giao thông và cam kết này cũng sẽ đưa vào trong thỏa thuận nhượng quyền.

Với tiết kiệm đáng kể về thời gian và chi phí vận hành xe và đảm bảo cung cấp dịch vụ đạt tiêu chuẩn cao từ dự án DPEP so với Quốc lộ 1A hiện tại, không hy vọng lưu lượng giao thông dịch chuyển từ DPEP sang Quốc lộ 1A.

Tuy nhiên, Chính phủ sẽ không cung cấp bất kỳ đảm bảo để giảm thiểu rủi ro và những rủi ro này sẽ do DNDA phải chịu.


Tổng chi phí xây dựng Đề nghị CQNNCTQ cung cấp chi tiết các chi phí xây dựng dự án trong Tổng mức đầu tư:

Lãi vay trong thời gian xây dựng Chi phí Quản lý dựán và tư vấn Chi phí dự phòng Chi phí xây dựng Phầnđường Chi phí xây dựng cầu và nút giao Trạm thu phí và thiết bị thu phí Quản lý và vận hành Trung tâm dịch vụ và thiết bị khác

Chi tiết về chi phí xây dựng sẽ cung cấp cho các Nhà đầu tư đủ năng lực trong giai đoạnđấu thầu.

35. Part 2: PIM- Clause 6.2

Tổng chi phí xây dựng Những yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn đường cao tốc đã được xem xét trong khi lập tổng mức đầu tư? Đặc biệt, kết cấu mặt đường dự kiến là gì?

Tổng mức đầu tư trên được xác định dựa trên phân tích chi phí điển hình cho mỗi km(lấy theo dự án tương tự) hay là được tính toán bằng những tính toán định lượng chi tiết dựa trên bảng giá cụ thể cho dự án

Những hồ sơ nào được cung cấp trong giai đoạn đấu thầu để chuẩn bị hồ sơ dự thầu: hướng tuyến, thiết kế ý tưởng, thiết kế sơ bộ,

Dựán DPEP được thiết kế là đường cao tốc loại A, 4 làn xe với tổng chiều dài khoảng 98,7 km. Yêu cầu kỹ thuật thiết kế sơ bộ và chi tiết các kết cấu của DPEP được trình bày tại tiểu mục 2.3 của Phần 2: Thông tin dự án.

Chi tiết về tiêu chuẩn thiết kế và yêu cầu kỹ thuật, thiết kế cơ sở của dự án DPEP được dùng để tính toán chi phí xây dựng cho dự án sẽ được cung cấp ở giai đoạn đấu thầu.

17of 26




Bảng khối lượng dự thầu?36. Phần 2: Thông

tin về Dự án- Khoản 6.2

Ý tưởng thiết kế cơ sở Các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn có quyền thay đổi ý tưởng thiết kế ban đầu không?

Các chi tiết về khả năng thay đổi ý tưởng thiết kế của Dự án sẽ được cung cấp cho các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu. Tuy nhiên, dự án phải đáp ứng đủ lưu lượng giao thông cho ít nhất 4 làn xe chạy tại thời điểm bắt đầu vận hành.


Chi phí vận hành và bảo dưỡng Chi phí vận hành và bảo dưỡng định kỳ được xác định như thế nào trong mô hình ban đầu?

Những chi tiết này sẽ cung cấp cho các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

38. Phần 2: Thông tin về Dự án- Mục 5

Rủi ro lưu lượng giao thông Các nhà đầu tư không sẵn sàng chấp nhận toàn bộ rủi ro về lưu lượng ở Việt nam – CQNNCTQ có thể cung cấp bảo đảm lưu lượng giao thông tối thiểu không?

Quyết định 1957 của TTCP đã quy định “Trong thời gian nhượng quyền của dự án được quy định trong Hợp đồng dự án, Chính phủ cam kết không mở rộng đoạn tuyến Quốc lộ 1A song song với tuyến dự án để đảm bảo Doanh thu và tính khả thi của dự án”.

Điều này rõ ràng thể hiện cam kết ở mức cao nhất của Chính phủ để đảm bảo rằng DPEP thu hút phương tiện giao thông và cam kết này cũng sẽ đưa vào trong thỏa thuận nhượng quyền.

Với việc tiết kiệm được đáng kể về thời gian và chi phí vận hành xe và đảm bảo cung cấp dịch vụ đạt tiêu chuẩn vượt trội của dự án DPEP so với Quốc lộ 1A hiện tại, thì dự kiến lưu lượng giao thông sẽ không dịch chuyển từ DPEP sang Quốc lộ 1A.

Tuy nhiên, Chính phủ sẽ không cung cấp bất kỳ một đảm bảo lưu lượng giao thông tối thiểu và những rủi ro này sẽ do nhà đầu tư chịu, như cơ chế VGF, cho dự án DPEP, sẽ tạo thành cam kết ngân sách cho dự án DPEP.

39. Phần 2: Thông tin về dự án- Khoản 6.3

Tài trợ chi phí xây dựng Hình thức tài trợ cho Dự án là tài trợ không truy đòi? nhà đầu tư không đòi hỏi phải bảo lãnh doanh nghiệp của nhà đầu tư?

Các hình thức tài trợ đang được Chính phủ thảo luận và chi tiết sẽ cung cấp trong giai đoạn đấu thầu.

40. Phần 2: Thông tin về dự án- Khoản5.5.3

Mức phí áp dụng Đề nghị CQNNCTQ xác nhận liệu mức thu phí là chưa có thuế VAT?

Tỷ suất thuế VAT là 10% sẽ được thu từ người sử dụng và trên cơ sở mức phí cơ bản là 7.5c/PCU/km.

18of 26




Tất cả cácđiều tra khảo sát lưu lượng bao gồm khả năng sẵn sàng chi trả được thực hiện bằng cách phỏng vấn đều thông báo cho người được phỏng vấn rằng thuế VAT sẽ được tính bên ngoài và trên mức phí cơ bản. [Cần xác nhận lại với MVA về vấn đề này]

Thuế VAT thu được từ người sử dụng sẽ được chuyển từ DNDA sang Chính phủ.

41. Phần 2: Thông tin dự án- Khoản 5.5.3

Mức phí áp dụng CQNNCTQ xác nhận mức thu phí trần và cơ chế điều chỉnh sẽ được đàm phán ở giai đoạn đấu thầu? Căn cứ nào để đề xuất hệ số điều chỉnh 3 năm 1 lần?

Mức phí cơ sở cho DPEP được giả định ở mức trần là 7.5 cents/PCU/km (tại mức giá năm 2012).

Bộ GTVT đang làm việc với các tư vấn dự báo giao thông về cơ chế điều chỉnh áp dụng cho mức phí cơ bản này và tần suất mức thu phí theo trượt giá.

Dự thảo Thỏa thuận nhượng quyền là một phần của Hồ sơ mời thầu sẽ cung cấp những nội dung có liên quan.

Các ý kiến và đề xuất từ Nhà đầu tư trong danh sách ngắn về mức phí cơ bản và cơ chế điều chỉnh mức phí sẽ được xem xét và cần thiết sẽ được sửa đổi trong bản Thỏa thuận nhượng quyền sau cùng cho phù hợp, sau Hội nghị tiền đấu thầu.

42. Phần 1: Hồ sơ mời sơ tuyển- Khoản 1.1.4

Giảm tỷ lệ góp vốn của Nhà đầu tư thứ nhất trong thời gian xây dựng

CQNNCTQ có thể bổ sung thêm các lý do cho việc đề xuất giảm tỷ lệ góp vốn của Nhà đầu tư thứ nhất và cơ chế liên quan không? Nhàđầu tư thứ 2 có cơ hội giảm tỷ lệ góp vốn ở giai đoạn sau thi công và/ hoặc rút khỏi?

Các quy định điều chỉnh cổ phần ban đầu linh hoạt đối với các Nhà đầu tư nhằm mục đích để quản lý Doanh nghiệp dự án tốt hơn trong thời gian nhượng quyền

Các chi tiết sẽ được cung cấp trong dự thảo Thỏa thuận nhượng quyền và dự thảo điều khoản chính của Thỏa thuận cổ đông ở giai đoạn đấu thầu.

43. Thông tin chung CQNNCTQ có thể xác nhận liệu phương án cơ sở của Mô hình tài chính sẽ được cung cấp cho Nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu không?

Các phân tích tài chính sẽ được cung cấp trong giai đoạn đấu thầu.

44. Thông tin chung CQNNCTQ có thể xác nhận liệu DNDA có thể vay lại khoản vay IBRD bằng nội tệ không?

Có.

19of 26




45. Thông tin chung CQNNCTQ có thể cung cấp các giấy phép và chứng nhận mà DNDA phải được cấp trước khi bắt đầu công việc không?

Danh mục các giấy phép và chứng nhận cần có trước khi khởi công sẽ được cung cấp cho các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

46. Khoản 2.2.3(ii) của Hồ sơ mời thầu

Năng lực tài chính Chúng tôi muốn biết liệu chúng tôi có thể sử dụng báo cáo tài chính hợp nhất của công ty chúng tôi để tính toán tài sản ròng không?

Các Nhà đầu tư cần phảisử dụng Báo cáo tài chính hợp nhất của mình.

47. Khoản 2.2.3(ii) của hồ sơ mời thầu

Năng lực tài chính Ngoài ra, như chúng tôi đã trình bày báo cáo tài chính của chúng tôi được lập theo tiêu chuẩn IFRIC 12, “tài sản vô hình” chủ yếu bao gồm các tài sản nhượng quyền của chúng tôi (đường, đường cao tốc, cầu… cũng xem là “tài sản nhượng quyền vô hình” trong báo cáo tài chính của chúng tôi). Chúng tôi đã được cho biết việc tính giá trị ròng sẽ không khấu trừ “tài sản nhượng quyền vô hình” khỏi tổng vốn chủ sở hữu và các khoản dự trữ. Đề nghị xác nhận lại về cách tính toán này.

Bất kỳ tài sản nào của một thỏa thuận nhượng quyền được ghi nhận như là “tài sản nhượng quyền vô hình” theo IFRIC 12, sẽ không bị khấu trừ trong tính toán Giá trị ròng.

48. Phụ đính I, Phụ lục – III, 4 của Hồ sơ mời sơ tuyển

Năng lực tài chính của Nhà đầu tư Chúng tôi đang có quan hệ với số lượng lớn các ngân hàng, đề nghị xác nhận rằng (i) chỉ các ngân hàng là công ty mẹ mới cần đưa vào trong danh sách liệt kê và (ii) Danh sách này có thể không đầy đủ.

Danh sách 10 ngân hàng hàng đứng đầu và số cổ phần nắm giữ của nó (nếu có) trong doanh nghiệp của Nhà đầu tư tham gia quá trình đấu thầu sẽ phải được liệt kê trong danh sách.

49. Phụ đính I, Phụ lục – IV, 4 của Hồ sơ mời sơ tuyển

Dự án hợp lệ Không có mục nào đề cập đến “Dự án hợp lệ” trong khoản 3.2.1. Vui lòng làm rõ chỉ dẫn này?

Phụ lục 1, Phụ đính IV, 4, có chỉ dẫn “dự án hợp lệ”, vui lòng xem khoản 3.2.3 thay thế cho khoản 3.2.1

50. Khoản 1.1.4 Hồ sơ mời sơ tuyển

Nắm giữ vốn cổ phần Theo quy định tại khoản 1.1.4 của hồ sơ mời sơ tuyển, Nhà đầu tư thứ nhất sẽ nắm giữ ít nhất 60% trong DNDA và Nhà đầu tư thứ 2 nắm giữ cổ phần còn lại trong DNDA. Tuy nhiên không có đề cập đến khoản thời gian mà Nhà đầu tư thứ 2 sẽ phải nắm giữ số cổ phần còn lại. Ngoài ra, điều khoản về sự thay đổi trong vốn chủ sở hữu cần được quy định rõ ràng. Hãy làm rõ vấn đề này.

Chi tiết về thời gian hạn chế chuyển nhượng cổ phần trong Doanh nghiệp dự án đối với các nhà đầu tư, các phương án thoái vốn và thay đổi về quyền sở hữu sẽ được cung cấp trong dự thảo Thỏa thuận nhượng quyền và dự thảo điều khoản của Thỏa thuận cổ đông và được cung cấp tới các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

Các nhà đầu tư sẽ cho ý kiến về tài liệu này.51. e Khoản 1.1.7 Tổng chi phí xây dựng Chúng tôi hiểu rằng Nhà đầu tư thứ nhất và Các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn sẽ phải

20of 26




Hồ sơ mời sơ tuyển

Nhà đầu tư thứ 2 sẽ phải quyết định về Tổng chi phí xây dựng cuối cùng. Có đúng như vậy không?

lập dự toán chi phí xây dựng của họ và cung cấp chi tiết trong Hồ sơ đấu thầu của mình.

Tổng chi phí xây dựng ước tính bởi Nhà đầu tư được lựa chọn sẽ là cơ sở để xác định VGF, IBRD và vốn góp.

Điều này sẽ là bắt buộc đối với Nhà đầu tư thứ nhất theo quy định tại Điều 19 Quyết định 1957.

52. Khoản 2.13.2 d. Hồ sơ mời sơ tuyển

Tài liệu phải đệ trình Chúng tôi hiểu rằng Nhà đầu tư phải nộp Giấy đăng ký thành lập và điều lệ của Công ty. Đề nghị làm rõ.

Có. Nhà đầu tư phải nộp Giấy đăng ký thành lập và điều lệ công ty của mỗi thành viên trong liên danh Nhà đầu tư thứ 2.

53. Khoản 3.2.3 Hồ sơ mời sơ tuyển

Yêu cầu tối thiểu về Kinh nghiệm kỹ thuật

Có phải tổng vốn đầu tư lũy kế là 40 triệu đô la mỹ hoặc nhiều hơn có trong Dự án hợp lệ mà Nhà đầu tư đã tham gia? Đề nghị làm rõ?

Đề nghị làm rõ “đầu tư” có nghĩa là Vốn chủ sở hữu góp và khoản vay ưu tiên thấp của công ty không kể các khoản vay từ Ngân hàng/định chế tài chính cho dự án PPP.

Nếu Nhà đầu tư có 3 dự án hợp lệ là Dự án 1, Dự án 2, Dự án 3 thuộc Loại 1, Loại 2, Loại 3 như Hồ sơ mời sơ tuyển đã quy định, vậy thì dự án hợp lệ của Nhà đầu tư là cả 3 dự án thuộc 3 loại nói trên. Hãy làm rõ.

Trong trường hợp dự án hợp lệ “X” thuộc Loại 2 và Loại 3, Nhà đầu tư có thể kê khai kinh nghiệm cho 1 trong 2 loại kể trên không? Hãy làm rõ

Để đáp ứng được năng lực kỹ thuật tối thiểu, Nhà đầu tư phải đầu tư vốn chủ sở hữu ít nhất là 40 triệu USD hoặc lớn hơn trong một dự án hợp lệ mà do khu vực tư nhân sở hữu hoặc đầu tư theo hình thức PPP. Tổng lũy kế vốn chủ sở hữu đầu tư trong nhiều dự án không được chấp nhận.

“Đầu tư” có nghĩa là góp vốn chủ sở hữu chỉ trong 1 dự án hợp lệ và không bao gồm các khoản vay để đầu tư.

Nhà đầu tư có thể khai báo kinh nghiệm kỹ

thuật đối với dự án hợp lệ thuộc cả 3 loại. Tuy nhiên chỉ xem xét kinh nghiệm kỹ thuật cho duy nhất 1 loại dự án hợp lệ.

54. Khoản 3.2.3.c Hồ sơ mời sơ tuyển

Yêu cầu Kinh nghiệm kỹ thuật tối thiểu Theo khoản 3.2.3 c: Loại 3, Chúng tôi hiểu rằng kinh nghiệm O&M cho dự án nhưng không bao gồm hoạt động thu phí vẫn được xem xét. Đề nghị làm rõ.

Đúng vậy, kinh nghiệm O&M dự án của Nhà đầu tư nhưng không bao gồm hoạt động thu phí cũng vẫnđược xem xét.

55. Phụ đính IV Hồ sơ mời sơ tuyển

Chi tiết dự án hợp lệ - Chỉ dẫn số 4 Instructions Point No 4

Hướng dẫn ở trang 34, mục 4 của Hồ sơ mời sơ tuyển đề cập đến khoản 3.2.1 về phân loại dự án hợp lệ. Chúng tôi thấy rằng các tài liệu đó thì được tham chiếu ở khoản 3.2.3. Hãy làm rõ.

Đúng vậy, Hướng dẫn mục 4 của Hồ sơ mời sơ tuyển Phụ lục IV – Chi tiết dự án hợp lệ tham khảo tại khoản 3.2.3

56. Phần II Nghĩa vụ của Doanh nghiệp dự án Như đã đề cập đến trong Phần II Thông tin dự DNDA phải chịu trách nhiệm xin các phê

21of 26




Thông tin về dự án trang 7 khoản 1.3

án, tất cả các sự chấp thuận và giấy phép cần thiết bao gồm tất cả những vấn đề liên quan đến bảo vệ môi trường& an toàn xã hội và các vấn đề liên quan, sẽ là nghĩa vụ của DNDA.

Chúng tôi hiểu rằng công tác bồi thường GPMB, bảo vệ môi trường và các yêu cầu phê duyệt khác có liên quan thuộc phạm vi công việc của Chính phủ. Đề nghị làm rõ.

duyệt và các giấy phép liên quan đến vấn đề liên quan đến bảo vệ an toàn môi trường & an toàn xã hội.

Chính phủ chịu trách nhiệm đối với giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng sạch cho DNDA để thi công trước khi khởi công Dự án.

Như vậy, trong khi Chính phủ chịu trách nhiệm trong việc nhận được sự phê duyệt an toàn môi trường, an toàn xã hội, GPMB và các phê duyệt có liên quan của dự án, thì DNDA sẽ phải chịu trách nhiệm toàn bộ trong bảo vệ môi trường và xin phê duyệt hay các giấy phép liên quan đến công tác thi công xây dựng và vận hành dự án.

57. Phần II THông tin sự án khoản 6.3

Nguồn tài trợ cho chi phí xây dựng Giá trị VGF lớn nhất (tính theo % của Tổng chi phí xây dựng) mà nhà đầu tư có thể đề xuất là bao nhiêu?

Hãy cho biết khoảng giá trị VGF mà nhà thầu có thể đề xuất theo dự toán của CQNNCTQ.

Giá trị VGF trần sẽ không được đưa ra để các Nhà đầu tư tham khảo.

Tuy nhiên, nếu đề xuất VGF thấp nhất của các Nhà đầu tư cao bất thường so với giá trị VGF theo ước tính của Bộ GTVT đã được tính toán trên cơ sở các đánh giá của Bộ của dự án, bao gồm cả chi phí đầu tư dự án, Bộ GTVT có thể quyết định dừng quá trình đấu thầu.

Nhà đầu tư sẽ không được biết dự toán VGF của Chính phủ. Chính phủ sẽ để thị trường xác định giá trị VGF tối ưu cho dự án DPEP.

58. HSMST phần 2 Thông tin về Dự án, Mục 2.3

Mô tả dự án Theo trang có bảng đưa ra chi tiết về Cầu vượt & cầu chui dân sinh, từ số 19 đến số 35 lại được ghi là "Cống" trong khi chi tiết ghi cho cầu chui.

Đề nghị CQNNCTQ làm rõ các cấu trúc dạng hộp của các loại Cầu vượt & cầu chui dân sinh.

Ngoài ra, nếu đây là những loại cống hộp, đề nghị làm rõ liệu có bao gồm trong số 157 cống được đề cập tại trang 11.

• Bảng thống kê đề cập trong câu hỏi là một danh sách các cống chui qua đường. Cấu trúc của các cống trên là cống hộp.

• Chi tiết về các kết cấu trúc trong DPEP sẽ được cung cấp cho các nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu.

59. HSMST phần 2 Thông tin về Dự án, Mục

Mô tả dự án Đề nghị CQNNCTQ cung cấp chi tiết của phạm vi công việc và mặt bằng cùng cùng với chi tiết của các tiện ích/ tiện nghi được lắp đặt

Những chi tiết này sẽ được cung cấp cho các nhà đầu tư trong danh sách ngắn trong giai đoạn đấu thầu.

22of 26




2.3 trong Trung tâm quản lý và vận hành, Văn phòng Ban Quản lý, Trạm thu phí, Trạm Dừng xe tạm thời và Trạm Dịch vụ.

60. HSMST phần 2 Thông tin về Dự án, Mục 2.4.2

Mức độ sẵn có về nguồn vật liệu xây dựng

Đề nghị CQNNCTQ cung cấp chi tiết vị trí các nguồn vật liệu xây dựng.

Các nhà đầu tư nên thực hiện nghiên cứu riêng của mình về vị trí các nguồn cung cấp vật liệu xây dựng bằng việc khảo sát các địa phương có tuyến đi qua.


Cơ cấu dự án Đề nghị CQNNCTQ cung cấp chi tiết về tiêu chuẩn và quy trình kỹ thuật cho công tác vận hành, bảo dưỡng được đề cập đến trong nghĩa vụ của Doanh nghiệp dự án.

Những chi tiết này sẽ được cung cấp trong giai đoạn đấu thầu


Cơ cấu dự án Đề nghị CQNNCTQ làm rõ các sự chấp thuận và các giấy phép mà doanh nghiệp dự án cần phải nhận được.

Xin vui lòng tham khảo câu hỏi số 56.


Tăng trưởng về sở hữu phương tiện giao thông

Đề nghị CQNNCTQ cung cấp thống kê liên quan đến sự tăng trưởng của từng loại phương tiện (cho cả vận tải hàng hóa và hành khách).

Đề nghị CQNNCTQ chia sẻ báo cáo đánh giá lưu lượng chi tiết bao gồm cả điểm đếm đến, ma trận tính toán của hệ thống phân vùng.

Đề nghị CQNNCTQ gửi số liệu giao thông (phương tiện theo tháng và phương tiện theo năm) của tuyến quốc lộ hiện tại (Là tuyến NH-1A) và các tuyến đường khác có thu phí/các đường cao tốc tại Việt Nam.

• Các nhà đầu tư nên tự thực hiện việc đánh giá lưu lượng của mình để xác định và dự báo tăng trưởng lưu lượng các loại phương tiện.• Các kết quả của việc đánh giá lưu lượng giao thông được thực hiện bởi các chuyên gia tư vấn giao thông độc lập cho Chính phủ và Ngân hàng Thế giới sẽ được gửỉ tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn tại giai đoạn đấu thầu.


Mức thu phí đối với tuyến đường cao tốc DPEP

Chúng tôi đề nghị CQNNCTQ xác định mức thu phí cho từng loại xe (thay vì mức thu tính cho xe quy đổi PCU) bằng cách lấy mức phí cơ bản mà doanh thu phí tối đa có thể nhận được dựa trên tính khả thi để đánh giá về khả năng của tất cả các nhà đầu tư trong danh sách ngắn đủ điều kiện sẽ được thực hiện.

Hệ số chuyển đổi từ PCU sang các loại xe cộ/ loại phương tiện khác nhau được cung cấp trong kết quả đánh giá giao thông được thực hiện bởi các chuyên gia tư vấn giao thông độc lập cho Chính phủ và Ngân hàng Thế giới và sẽ được gửi tới với các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.


Mức thu phí đối với tuyến cao tốc DPEP Theo tài liệu HSMST mục số 5.5.3, Mức phí đựơc điều chỉnh 3 năm một lần, chúng tôi đề nghị CQNNCTQ xem xét sửa thành điều chỉnh hàng năm gắn với lạm phát. (Công thức sửa đổi có thể được bao gồm trong tài liệu của Hồ

• Bộ GTVT là hiện nay làm việc với các chuyên gia tư vấn giao thông để về cơ chế điều chỉnh áp dụng cho mức phí .• Dự thảo Thỏa thuận nhượng quyền gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu

23of 26




sơ mời thầu) thầu sẽ cung cấp các chi tiết liên quan tới các khía cạnh này. Nhà thầu sẽ có cơ hội tham gia ý kiến về cơ chế điều chỉnh áp dụng cho mức phí


Mức thu phí đối với tuyến cao tốc DPEP Chúng tôi đề nghị CQNNCTQ thông báo mức

phí (thông báo trên Công báo của Chính phủ) bao gồm cả mức phí cơ bản, chính sách giảm giá và công thức điều chỉnh theo trượt giá sẽ là một phần của tài liệu đấu thầu

Những chi tiết này sẽ được cung cấp cho các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

67. Khoản 1.1.1 của Phạm vi công tác thiết kế và tiêu chuẩn thiết kế cho DPEP và các kết cấu trong dự án

Mặt cắt ngang Đề nghị CQNNCTQ cung cấp bản vẽ trắc ngang để chúng tôi hiểu rõ thêm về dự án.

Bản vẽ trắc ngang sẽ được cung cấp cho các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

68. Khoản 1.2.1.1 của Phạm vi công tác thiết kế và tiêu chuẩn thiết kế choDPEP và các kết cấu trong dự án

Bối cảnh chung Đề nghị CQNNCTQ cung cấp thêm các chi tiết như ngày bắt đầu, ngày hoàn thành, tình hình hiện tại của kế hoạch xây dựng tuyến đường sắt cao tốc. Ngoài ra, đề nghị làm rõ những cấp phép/ phê duyệt nào mà doanh nghiệp phải có nếu hướng tuyến của dự án đi qua hành lang của đường sắt cao tốc.

Chi tiết sẽ được gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

69. Khoản 1.2.1.1 của Phạm vi công tác thiết kế và tiêu chuẩn thiết kế choDPEP và các kết cấu trong dự án

Kết cấu áo đường của đường ngang Đề nghị CQNNCTQ cung cấp tình trạng mặt đường hiện có và các tài liệu chi tiết về kiểm định.

Các chi tiết có sẵn sẽ được gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

70. Khoản 1.2.1.1 của Phạm vi công tác thiết kế và tiêu chuẩn thiết kế

Mặt cắt ngang cống Đề nghị CQNNCTQ cung cấp chi tiết về hiện trạng của các kết cấu sẵn có.


24of 26




choDPEP và các kết cấu trong dự án

71. Khoản 1.3.1.3 của Phạm vi thiết kế và tiêu chuẩn cho DPEP và kết cấu trong dự án

Hệ thống thoát nước dọc, mặt cắt rãnh và liên kết hệ thống thoát nước

Đề nghị CQNNCTQ xác nhận, cung cấp cắt ngang chi tiết , bản vẽ và chiều dài dự án mà có hệ thống thoát nước.


72. Khoản 1.4.3 của Phạm vi thiết kế và tiêu chuẩn thiết kế cho DPEP và kết cấu trong dự án

Cầu vượt & cống chui dân sinh Trong Bảng 15: Cầu vượt & cống chui dân sinh, cống chui dân sinh cho địa phương có số thứ tự từ 1 đến 15, trong khi số TT cột lại được đề cập đến "33". Hãy làm rõ điều này có nghĩa là gì?

Ngoài ra, dường như như có lỗi chính tả trong cột chiều rộng của cống chui dân sinh địa phương. Đề nghị hãy làm rõ.

• Những chi tiết này sẽ được gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.• Phạm vi thiết kế và tiêu chuẩn cho DPEP và kết cấu trong dự án cùng tài liệu đăng tải trên các trang web sẽ được cập nhật việc sửa lỗi chính tả này.

73. Khoản 1.5.3 của Phạm vi thiết kế và tiêu chuẩn thiết kế cho DPEP và kết cấu trong dự án

Giải pháp kết nối nút giao Xin vui lòng cung cấp bản vẽ có độ phân giải tốt hơn để tìm hiểu rõ các phương án kết nối nút giao

Bản vẽ có độ phân giải tốt hơn sẽ được gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu

74. Khoản 1.5.4 của Phạm vi thiết kế và tiêu chuẩn cho DPEP và kết cấu trong dự án

Thiết kế đường gom dân sinh Đề nghị cung cấp chi tiết các mặt cắt và bố trí các đường gom dân sinh cùng với các vị trí và chiều dài các đoạn đượcghi trong của phần 19 với tổng số 46. 1 km.

Những chi tiết (của một số hạn chế các đường gom đã có bố trí) sẽ được gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

75. Tiêu chuẩn thiết kế Đề nghị CQNNCTQ cung cấp bản chụp của các tiêu chuẩn thiết kế kỹ thuật: TCVN 5729-1997, TCVN 4054-2005, TCN 211-2006, TCN 223-1995, TCN 274-01 đề cập để tham khảo.

Phần lưu trữ, tập hợp các tiêu chuẩn thiết kế Việt Nam trên sẽ được gửi tới các nhà đầu tư trong danh sách ngắn ở giai đoạn đấu thầu.

76. Hồ sơ mời sơ tuyển Phần I

Tiêu chí đánh giá Giá trị ròng Theo chuẩn mực IFRS và các điều khoản của IFRIC 12 “Thỏa thuận nhượng quyền dịch

Bất kỳ một tài sản nào hình thành từ thỏa thuận nhượng quyền được ghi nhận là “tài sản

25of 26




khoản 2.2.2, Chú giải số 2 của khoản trên

vụ”, quyền thu phí (hoặc thù lao khác) được ghi nhận trong Báo cáo tài chính là “tài sản nhượng quyền vô hình” tức là tất cả các tài sản nhượng quyền được đăng ký theo quy định này.

Tài sản vô hình thông thường (như là giấy phép, bằng sáng chế, phần mềm…) được ghi ở tài khoản khác mang tên “tài sản vô hình khác”

Liệu “Tài sản vô hình nhượng quyền” có được đưa vào tính toán để đánh giá Tiêu chí về giá trị tài sản ròng hay không? Nếu không thì không có công ty lớn nào được nhượng quyền đầu tư cơ sở hạ tầng lớn có báo cáo tài chính được chuẩn bị theo chẩn mực IFRS có thể đáp ứng được tiêu đánh giá về giá trị ròng.

nhượng quyền vô hình” theo IFRIC 12 sẽ không bị khấu trừ khi tính toán Giá trị ròng.

26of 26

mt.gov.vnmt.gov.vn/uploads/file/vu thuy hoa/da dau giay... · web viewcơ chế vgf đã được...

Documents