monografía del municipio de san andrés semetabaj, sololá...
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Balter Estuardo Saloj Sic
Monografía del Municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá
Asesora: Licda. Marta H. Muñoz de Tobías
Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, marzo de 2011
Este informe fue presentado por
el autor como trabajo de EPS previo a
optar al grado de Licenciado en
Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, marzo de 2011
ÍNDICE
Página Introducción i
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO
1.1 Datos Generales de la Institución 1 1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de la institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 1 1.1.6 Políticas 2 1.1.7 Objetivos 2 1.1.8 Metas 2 1.1.9 Estructura organizacional 3 1.1.10 Recursos 4 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 4 1.3 Lista de necesidades 5 1.4 Cuadro de análisis de problemas 6 1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 7 1.6 Problema seleccionado 8 1.7 Solución propuesta como viable y factible 8
CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales 9 2.1.1 Nombre del proyecto 9 2.1.2 Problema 9 2.1.3 Localización 9 2.1.4 Unidad Ejecutora 9 2.1.5 Tipo de proyecto 9 2.2 Descripción del proyecto 9 2.3 Justificación 10 2.4 Objetivos del proyecto 10 2.4.1 Generales 10 2.4.2 Específicos 10 2.5 Metas 10 2.6 Beneficiarios 11 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 11 2.8 Cronograma de actividades 13 2.9 Recursos 14
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 15 3.2 Productos y logros 17
CAPÍTULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del Diagnóstico 89 4.2 Evaluación del Perfil 89 4.3 Evaluación de la Ejecución 89 4.4 Evaluación Final 89 CONCLUSIONES 90 RECOMENDACIONES 91 BIBLIOGRAFIA 92 APÉNDICE 93 ANEXOS 119
INTRODUCCIÓN Se presenta el informe final del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual incluye el
proceso del proyecto Elaboración de Monografía del municipio de San Andrés
Semetabaj del departamento de Sololá, realizado en el municipio de San Andrés
Semetabaj, ejecutándose con el apoyo de documentos bibliográficos, autoridades
municipales y líderes comunitarios, así como de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala. El proyecto contribuye a solucionar el
problema “deficiencia de recursos bibliográficos del municipio de San Andrés
Senmetabaj”, para lo que se formuló como objetivo “Dotar de recurso bibliográfico
actualizado a la población, para que conozcan la historia y la evolución del municipio
de San Andrés Semetabaj, Sololá”.
El informe está estructurado en cuatro capítulos: el primero se refiere al diagnóstico
institucional de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj, lo que permitió tener una
visión amplia, es decir una descripción muy ilustrativa de la institución.
En esta misma etapa se describen los análisis de los problemas detectados, de
viabilidad y factibilidad de la propuesta. De los cuales se priorizó la deficiencia de
recursos bibliográficos y la solución propuesta como viable y factible es elaborar
Monografía de San Andrés Semetabaj, del departamento de Sololá.
En el segundo capítulo el perfil del proyecto, contiene los aspectos generales del
proyecto, el objetivo general, los aspectos de justificación, objetivos, metas, así como
los beneficiarios, las fuentes de financiamiento y presupuesto, los recursos humanos
y también están estipuladas las actividades y la distribución del tiempo para
realizarlas.
El tercer capitulo contiene el proceso de ejecución con sus actividades y resultados,
productos y logros en donde sobresale la monografía de San Andrés Semetabaj
misma que fue adecuada al bosquejo de la Unión Panamericana y FUNCEDE,
consta de once capítulos.
i
Además de ello se encuentra contemplado el plan y desarrollo de la socialización de
la monografía de San Andrés Semetabaj, cuyo objetivo fue dar a conocer a las
autoridades municipales y líderes comunitarios los resultados que se obtuvieron en la
investigación realizada del municipio y así tener el aval de los mismos para su
reproducción.
El cuarto capítulo se refiere a la evaluación de cada etapa que comprende el
diagnóstico, el perfil, ejecución y evaluación final, proceso que se ejecuta por medio
de una auto-evaluación y evaluación del jefe inmediato y asesora. Se realizaron
varias actividades de las cuales se encontraron obstáculos pero que a la vez fueron
solucionados en su momento.
El presente documento, también contiene conclusiones, recomendaciones, así como
la bibliografía utilizada para la investigación; está el apéndice que contiene el plan de
diagnóstico, cuestionarios para entrevistas, resultados de la aplicación de la Matriz
FODA, plan de elaboración de monografía, solicitudes hechas para la comunidad,
invitación para la socialización y evaluación del jefe inmediato, también fotografías
que evidencian la entrega de ejemplares de la Monografía. En anexos está la nota de
autorización del EPS, fotocopia del acta donde el señor Decano autorizó el cambio
de proyecto, nombramiento del jefe inmediato, credencial del epesista, evaluación de
asesora, constancias de entrega de ejemplares a Alcalde, autoridades del municipio
y bibliotecas.
Es importante tener un recurso bibliográfico que cubra las necesidades de la
población estudiantil del municipio, y no solamente de él, sino de toda la población
guatemalteca, ya que esto ayuda a fortalecer más la cultura y el interés por la lectura.
En cierta manera para el epesista de la Facultad de Humanidades de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, a través del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-
de la Carrera de Licenciatura en Administración Educativa ha sido de gran
experiencia por el acercamiento que se tuvo ante la comunidad en general,
especialmente con las autoridades del municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá.
ii
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la Institución
1.1.1 Nombre de la Institución: Municipalidad de San Andrés Semetabaj.
1.1.2 Tipo de Institución: Autónoma
1.1.3 Ubicación Geográfica: La Municipalidad del municipio de San Andrés
Semetabaj, se encuentra ubicado en el Centro de la ciudad.
1.1.4 Visión: “la visión de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj es
que el municipio cuente con los servicios básicos y sociales así como
las oportunidades laborales, que permitan la satisfacción de las
necesidades primarias de la mayoría de la población.
Ésta se encontrará organizada eficientemente y sin discriminación
en pro del bienestar común, y velará junto con las autoridades
correspondientes, por el cumplimiento de las normas que
garanticen el adecuado uso, protección y desarrollo de todas las
riquezas naturales y culturales del Municipio”. (2-37)
1.1.5 Misión: “la Municipalidad de San Andrés Semetabaj, consciente de la
responsabilidad que ha contraído con la población de este municipio y
tomando en cuenta que es un ente autónomo habilitado para ejercer la
autoridad local, está presta a proporcionar un servicio de beneficio
social, promoviendo el desarrollo integral.
Para ello, ha tomado muy en cuenta la organización y participación de
los vecinos, sin discriminación alguna, en la identificación de sus
necesidades y la consecuente planificación de sus acciones, a través de
la elaboración de plantes de desarrollo. De esta manera, busca la
construcción de un municipio próspero, mediante la unificación de
esfuerzos y la utilización de la mejor forma de los recursos humanos y
financieros existentes.” (2-37)
1
1.1.6 Políticas:
“Establecer formalmente la estructura organizativa necesaria dentro de
sus comisiones para un mejor enfoque de la municipalidad.
Fortalecer la participación ciudadana a través del Concejo
Municipal.” (2-37)
1.1.7 Objetivos:
1.1.7.1 “Objetivo general:
Cumplir con todos los principios de actuación que la
municipalidad del municipio ha creado, tales como: dedicación al
cargo, responsabilidad al trabajo, respeto a la opinión pública,
respeto y cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes,
apoyo al cumplimiento de los Acuerdos de Paz., entre otros”. (2-
38)
1.1.7.2 “Objetivos específicos:
Analizar la información existente del municipio de San Andrés
Semetabaj en los sectores económicos, socio-culturales y
ambientales con perspectiva de territorialidad.
Priorizar y proponer proyectos estratégicos territoriales integrales
de acuerdo a las ventajas comparativas y a las necesidades
principales del territorio
Promover políticas de ordenamiento territorial para el desarrollo
sostenible del municipio.” (2-38)
1.1.8 Metas: No tiene
1.1.9 Estructura Organizacional
1.1.9.1 Organigrama de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj,
2
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRES SEMETABAJ, DEPARTAMENTO DE SOLOLA.
Fuente: (3)
CONCEJO
MUNICIPAL
AUDITORIA
INTERNA
ALCALDIA
MUNICIPAL
MANCOMUNIDAD COOPERACIÓN
INTERNACIONAL ALCALDES
AUXILIARES
SISTEMAS DE CONSEJO
COMUNITARIOS DE DESARROLLO
AFIM SECRETARIA MUNICIPAL
SERVICIOS PUBLICOS Y OBRAS
MUNICIPALES
OFICINA MUNICIPAL DE
PLANIFICACION
UNIDAD ADMINISTRA
TIVA DE RECURSOS HUMANOS
JUZGADO DE ASUNTOS
MUNICIPALES
POLICIA MUNICI
PAL
RECEPTORIA
COMPRAS
ALMACEN
CONTABILIDAD
PRESUPUESTO
TESORERIA
ALUMBRADO
PUBLICO
SALON DE USOS MULTIPLES
LIMPIEZA
GUARDA
BOSQUES
JARDINERIA
BIBLIOTECA
SUPERVISOR DE OBRAS
MUNICIPALES
AGUA
POTABLE
FONTANERIA
ALCANTARILLADO
MERCADO
CEMENTERIO
SALUD Y ASISTENCIA
SOCIAL
MUJER, NIÑEZ
Y FAMILIA
URBANISMO
EDUCACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
FOMENTO
ECONÓMICO
OFICIAL DE
SECRETARIA
ASISTENTE DE
JUZGADO
JUNTAS MUNICIPALES
DE COTIZACIÓN, LICITACIÓN Y RECEPCIÓN
DE
PROYECTOS UNIDAD DE INFORMA
CIÒN PÙBLICA
3
4
1.1.10 Recursos
1.1.10.1 Humanos
Alcalde Municipal
Secretaria
Supervisor de Obras Municipales
Registrador Civil
Coordinador de la OMP
Policía Municipal
Director AFIM
Bibliotecario
Conserje
Encargado Administrativo de Recursos Humanos
Fontanero
1.1.10.2 Físicos
Edificio
Ambientes y equipamiento.
1.2 Procedimientos y técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico
1.2.1 Se aplicó la matriz FODA, para ello se utilizaron las técnicas.
1.2.1.1 La Entrevista: aplicada para obtener información con
relación a la Municipalidad de San Andrés Semetabaj, el
instrumento fue cuestionario
1.2.1.2 Lluvia de Ideas: técnica que se utilizó en la
socialización de la problemática detectada.
1.2.1.3 Análisis documental: como documento de investigación
fue utilizado el Plan de Desarrollo Integral 2002-2010 de la
Municipalidad
5
1.3 Lista de necesidades
Falta de servicios turísticos (hoteles, restaurantes, centros recreativos)
Larga cadena de intermediación para artesanía y hortalizas.
Pérdida de valores culturales.
Falta de mantenimiento a infraestructura (vial, sanitaria, planta de tratamiento
de residuos líquidos, planta de tratamiento de desechos sólidos, energía
eléctrica, falta de infraestructura comercial)
Escasa protección ambiental.
Carencia de Recursos bibliográficos relacionados al Municipio de San Andrés
Semetabaj.
Falta de cumplimiento de políticas (agua, y saneamiento en todo el municipio y
desarrollo urbano en la cabecera.)
Escasa transición de los COCODES en los procesos.
Carencia en el sistema educativo (pocas carreras, falta de docentes)
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1.4 Cuadro de análisis de los problemas con criterio de
priorización
Problema Factores que la producen
Soluciones
1. Deficiencia de recursos bibliográficos del municipio.
1. Carencia de recursos bibliográficos relacionados al municipio de San Andrés Semetabaj.
1.Elaborar monografía del municipio de San Andrés Semetabaj 2. Elaborar folleto del municipio de San Andrés Semetabaj.
2. Deficiencia de coordinación.
1. Falta de cumplimiento de políticas (agua y saneamiento en todo el municipio y desarrollo en la cabecera.)
2. Falta de orden en los procesos de transición en los COCODES.
1. Promover el cumplimiento de políticas a través de capacitaciones o talleres. 2. Coordinar trabajos a largo plazo en el período de gobierno.
3. Deterioro ambiental 1. Falta de conciencia ambiental
2. Poca preocupación por promover la conservación del medio ambiente.
1. Organizar talleres o capacitaciones para la conservación del medio ambiente. 2. Acudir con instituciones ambientalistas para apoyar la conservación del medio ambiente.
4. Deficiencia de infraestructura.
1. Carece de edificio de
mercado municipal.
2. Mal estado del edificio
del mercado municipal
1. Construcción de un mercado municipal. 2. Comunicación con instituciones estatales o no estatales para el mantenimiento de las mismas.
7
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad
Soluciones:
1. Elaborar una monografía del municipio de San Andrés Semetabaj debido a
la carencia de recursos bibliográficos.
2. Elaborar folleto del municipio de San Andrés Semetabaj.
No. Criterios para priorizar soluciones
Solución 1
Solución 2
SI NO SI NO
Financiero
1. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros?
X X
2. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos?
X X
Administración legal
3. ¿Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto?
X X
Técnico
4. ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto?
X X
5. ¿Se han definido claramente las metas?
X X
Mercado
6. ¿El proyecto tiene aceptación de la región?
X X
7. ¿El proyecto es accesible a la población en general?
X X
Político
8. ¿El proyecto es de vital importancia?
X X
Cultural
9. ¿El proyecto responde a las expectativas culturales de la región?
X X
Social
10. ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población?
X X
TOTAL 9 1 5 5
PRIORIDAD 1 2
El análisis refleja que es factible y viable la solución número uno que es:
“Elaboración de Monografía del Municipio de San Andrés Semetabaj,” Sololá
8
1.6 Problema seleccionado
Con base al diagnóstico realizado a la Municipalidad del municipio de
San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá, se detectó como problema
principal la deficiencia de recursos bibliográficos del municipio de San Andrés
Semetabaj.
1.7 Solución propuesta como viable y factible
En reunión celebrada con integrantes del Concejo Municipal se llegó como
solución viable y factible la “Elaboración de una Monografía del Municipio de
San Andrés Semetabaj,” Sololá.-
9
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 2.1.1 Nombre del proyecto: Monografía del Municipio de San Andrés
Semetabaj, Sololá.
2.1.2 Problema: Deficiencia de recursos bibliográficos del municipio de San
Andrés Semetabaj, Sololá.
2.1.3 Localización: Municipio de San Andrés Semetabaj, departamento de
Sololá.
2.1.4 Unidad Ejecutora: Facultad de Humanidades, Universidad de San
Carlos de Guatemala.
2.1.5 Tipo de proyecto: de productos.
2.2 Descripción del proyecto
El proyecto consiste en la elaboración de un plan para guía en la
estructuración de la monografía. También diseño de cuestionarios para
recopilar información de parte de autoridades y líderes comunitarios.
Determinar la estructura del documento, la cual se seleccionó por aspectos
que conforman once capítulos, para lo que comprende investigación
bibliográfica e investigación de campo por medio de entrevistas.
La toma de fotografías, la recopilación y ordenamiento del material, para ser
revisado por la asesora.
Está comprendido también por un plan de socialización y la realización de
esta actividad, un informe del desarrollo de la socialización y la evidencia de
la entrega del documento al Alcalde Municipal así como a otras entidades del
municipio de San Andrés Semetabaj.
10
2.3 Justificación
Al realizar el diagnóstico institucional, se detectó como problema principal la
Deficiencia de recursos bibliográficos del municipio de San Andrés
Semetabaj, Sololá y para solucionarlo, se considera de momento que exista
un documento que contribuya al desarrollo de la educación y a la publicación
de la historia del municipio, para eso se tiene la aprobación y apoyo de las
autoridades para que esta Monografía se elabore.
Con esta Monografía, se pretende actualizar los datos ya existentes y dotar de
un recurso bibliográfico a la Municipalidad de San Andrés Semetabaj que
será de gran utilidad para toda la población.
2.4 Objetivos
2.4.1 Generales
Dotar de recurso bibliográfico actualizado a la población para que
conozcan la historia y la evolución del municipio de San Andrés
Semetabaj, Sololá.
2.4.2 Específicos
2.4.1.1 Obtener información para elaborar la Monografía del municipio de
San Andrés Semetabaj, Sololá.
2.4.1.2 Contribuir con el desarrollo y educación de la población estudiantil
al brindar un documento para referencia bibliográfica.
2.4.1.3 Socializar los resultados con líderes y autoridades de la
comunidad para su aval.
2.5 Metas
2.5.1 Elaborar 1 monografía del municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá.
2.5.2 Elaboración de 1 plan de socialización.
2.5.3 Realización de 1 jornada de socialización de resultados con autoridades
ediles y líderes comunitarios.
2.5.4 Entregar 5 monografías, 1 a autoridades ediles y las otras a
organizaciones educativas y bibliotecas.
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2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
1,500 estudiantes del municipio de San Andrés Semetabaj,
departamento de Sololá.
100 docentes
2.6.2 Indirectos
Autoridades municipales, gubernamentales y no gubernamentales y
población en general.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
2.7.1 Presupuesto
a) Recursos Materiales
Clasificación o rubro
Descripción Costo Unitario Costo Total
Enseres y equipo de Oficina
Resma de Papel Bond
Q. 35.00 Q. 105.00
Equipo de Cómputo e Internet
Q. 150.00
Impresión de documentos
Q. 125.00 Q. 125.00
Fotocopias Q. 0.25 Q. 250.00
Socialización
Refrigerio para asistentes a presentación de monografía
Q. 15.00 Q.300.0
Transporte para visitas comunitarias
Visitas al municipio de San Andrés Semetabaj
Q. 25.00 Q. 125.00
Impresión de documentos
Impresión de 5 ejemplares
Q. 30.00 Q. 150.00
Impresión Digital del Informe Final
Impresión digital de 5 unidades
Q. 10.00 Q. 50.00
Imprevistos Q. 200.00 Q. 200.00
Total Q. 1,455.00
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b) Recursos Humanos
Personal de Apoyo
Escala Salarial Hora
Período de contratación
Total
Técnico en recursos
audiovisuales
Hora Dos horas Q. 100.00
Fotógrafo Hora Dos horas Q. 45.00
Total Q. 145.00
Monto total del proyecto: (a+b) Q. 1,600.00
2.7.2 Fuentes de financiamiento
Instituciones u organismos
Descripción del aporte financiero
Total
Rodolfo Alejandro Salazar de León Diputado del Departamento por el partido GANA
Q. 550.00
Q. 550.00
Donación del Sr. Marcelino Sic García y Carlos Sic.
Q. 800.00 Q.800.00
Aporte de personas particulares
Q. 250.00 Q. 250.00
Total del Financiamiento Q. 1,600.00 Q. 1,600.00
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2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
Año 2007 2008 2010
No
Actividades
Julio Agosto Junio Julio Agosto Enero Febrero
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Elaboración del plan de monografía
2. Presentación del epesista ante el alcalde y su concejo
3. Entrega de solicitudes a donde correspondan
4. Elaboración de bosquejo para el trabajo de investigación.
5. Visita y reuniones con autoridades y líderes comunitarios para aplicación de instrumentos
6. Procesamiento de datos.
7. Revisión del documento
7. Elaboración de plan de socialización
8. Convocatoria para reunión con líderes comunitarios
9. Realización de la socialización para aval de la monografía
10. Depuración y complementación del documento
11. Nueva Revisión
11. Evaluación final del jefe inmediato
12. Impresión de ejemplares de la Monografía
13. Entrega de monografía
14
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
2.9.1.1 Miembros de COCODE
2.9.1.2 Personas Ancianas del lugar
2.9.1.3 Jefe Inmediato Superior
2.9.1.3 Asesora
2.9.1.4 Epesista
2.9.2 Materiales
2.9.2.1 Papel Bond
2.9.2.2 Equipo audivisual
2.9.2.3 Cámara Fotográfica
2.9.2.4 Transporte
2.9.2.5 Internet
2.9.2.6 Libros
2.9.2.7 Fotocopias.
2.9.3 Físicos
2.9.3.1 Edificio de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj.
2.9.4 Institucionales
2.9.4.1 Municipalidad de San Andrés Semetabaj
2.9.4.2 Instituciones Privadas, ONG’S
15
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
3.1.1 Elaboración del plan de monografía. El resultado fue contar con una guía para
las actividades que se iban a realizar.
3.1.2 Presentación del epesista ante el alcalde y su consejo. Como resultado fue la
aceptación de ser entrevistados y aportar información.
3.1.3 Entrega de solicitudes a donde corresponden. Como resultado se obtuvo que
en la segunda semana del mes de agosto ante autoridades del municipio, así
como a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, recibiendo
así mismo el apoyo de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj brindado
así información tanto del Departamento de Tesorería municipal, encargada de
la OMP, del vicealcalde entre otros, información que se utilizó para la
realización del anteproyecto de monografía del municipio de San Andrés
Semetabaj.
3.1.4 Elaboración de bosquejo para el trabajo de investigación. Resultado, se logró
la revisión por la asesora quien sugirió modificaciones, por lo que fue
autorizado al igual que los instrumentos para las entrevistas.
3.1.5 Visita y reuniones con autoridades y líderes comunitarios para aplicación de
instrumentos. Obteniendo como resultado el apoyo y agradecimiento de parte
de las autoridades y líderes comunitarios hacia la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, por haber tomado en cuenta
al municipio de San Andrés Semetabaj para la elaboración de la monografía.
16
3.1.6 Procesamiento de datos. Y como resultado se obtuvo la información de todo
del municipio de San Andrés Semetabaj y elaborar el anteproyecto de
monografía, realizándose una investigación documental para lo que se acudió
a la biblioteca de la cabecera departamental de Sololá obteniendo como
resultado datos relevantes en aspectos históricos, económicos, sociales,
educativos, culturales y políticos.
3.1.7 Revisión del documento. Resultado se obtuvo una copia del anteproyecto de
la monografía del municipio de San Andrés Semetabaj para presentarla a la
primera revisión la cual fue corregida y reordenada por la asesora.
3.1.8 Elaboración de plan de socialización. Resultado se ejecutó el plan de
socialización, realizándose una reunión previa con los miembros de COCODE
y así organizarse conforme a su agenda de trabajo.
3.1.9 Convocatoria para reunión con líderes comunitarios. Como resultado se logró
entregar las invitaciones personalmente lográndose también la autorización
del local y los recursos audiovisuales.
3.1.10 Realización de la socialización para aval de la monografía donde se
expusieron los capítulos en que consta el anteproyecto de monografía del
municipio de San Andrés Semetabaj a la cual asistieron personas líderes de la
comunidad, representante de la Municipalidad de San Andrés, así como de
organizaciones públicas y privadas realizándose la presentación del
anteproyecto en forma oral y con diapositivas en el programa de Power Point.
Como resultado se obtuvo la aceptación de los participantes respecto a la
información recopilada.
3.1.11 Depuración y complementación del documento. Resultado: aplicar las
sugerencias que brindaron en la socialización para la Monografía del
municipio de San Andrés Semetabaj. Así mismo se hicieron las correcciones
sugeridas a la monografía para su impresión posterior.
3.1.12 Nueva revisión. Resultado: aprobación y ejecución de la monografía del
Municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá.
3.1.11Evaluación final del jefe inmediato y como resultado se obtuvo una
calificación satisfactoria.
17
3.1.12 Impresión de ejemplares de la monografía del municipio de San Andrés
Semetabaj. Como resultado se obtuvieron 5 ejemplares para la distribución de
los mismos en las instituciones competentes xc
3.1.13 Entrega de monografía a las autoridades ediles. Como resultado se obtuvo el
agradecimiento por parte de las autoridades municipales y que consta de
fotografías, se encuentra en anexos.
3.2 Productos y logros
3.2.1 Monografía del municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá es un logro,
porque la población en general cuenta con un documento que reúne
información actualizada del municipio de aspectos como: cultura, deportes,
tradiciones sitios turísticos entre otros. Además de ello la Municipalidad y
Biblioteca del municipio podrán contar con un recurso bibliográfico para que
los estudiantes a nivel local y nacional, los integrantes de la comunidad,
autoridades ediles y los aficionados a la lectura, tengan una fuente de
información, lo que permitirá conocer más de las riquezas que nuestro país
tiene.
3.2.2 Plan de Socialización y su Desarrollo. El plan sirve de ejemplo para
actividades semejantes. Lo importante de este proceso fue la aceptación del
mismo por parte de los participantes ya que en ella se reunieron las opiniones
de los líderes de la comunidad, quienes manifestaron estar complacidos con el
trabajo elaborado por el epesista de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
18
En esta actividad, también manifestaron palabras de animación hacia la
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
para que se siga promoviendo este tipo de proyecto que benefician en gran
parte a toda la comunidad educativa.
19
FACULTAD DE HUMANIDADES
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Monografía del Municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá
Balter Estuardo Saloj Sic Sololá, marzo de 2010.
20
ÍNDICE
Página
Presentación i Justificación ii Objetivos Generales ii Objetivos Específicos ii
Capítulo 1 Contexto Regional y Departamental
1.1 Datos Generales 1 1.1.1 Datos de la región 1 1.1.2 Datos del departamento de Sololá 3
Capítulo 2 Aspectos Generales del Municipio
2.1 Datos Generales de San Andrés Semetabaj 3 2.1.1 Origen del nombre 3 2.1.2 Breves datos históricos 3 2.1.3 Ubicación geográfica 4 2.1.3.1 Extensión territorial 6 2.1.3.2 Altitud 6 2.1.3.3 Latitud 7 2.1.3.4 Longitud 7 2.1.4 Topografía 7 2.1.5 Accidentes Geográficos 7 2.1.6 Población 7 2.1.7 Clima 8 2.1.8 Flora y Fauna 8
Capítulo 3 Recursos Humanos
3.1 Datos demográficos 10 3.1.1 Número de habitantes 10 3.1.2 Natalidad 12 3.1.3 Mortalidad 12 3.1.4 Condición del Estado Civil de la Población 13 3.1.5 Indicador Educativo y Cultural 13 3.1.5.1 Nuestra Abuela Luna (Leyenda) 18 3.1.5.2 Baile de los Negritos 20 3.1.5.3 Fiesta Titular 22 3.1.6 Nivel Ocupacional 23 3.1.7 Gobierno Local y Organización Social 24 3.1.8 Prácticas Religiosas 27
21
Capítulo 4 Economía
4.1 Actividades Económicas 28 4.1.1 Producción Agrícola 28 4.1.2 Sector Agropecuario 29 4.1.3 Producción Artesanal 30 4.1.4 Servicios y Comercios 31 4.1.5 Industria Turística 32
Capítulo 5 Seguridad Pública
5.1 Mantenimiento del Orden Público 34 5.1.1 Supervisión de Tránsito 34 5.1.2 Prevención y Control de Fuegos 34 5.1.3 Previsión de Desastres 35 5.1.4 Prevención de Delincuencia 35 5.1.5 Arrestos 35 5.1.6 Cárceles 35
Capítulo 6 Condiciones de Salud y Vivienda
6.1 Indicadores de Salud 36 6.1.1 Condiciones Sanitarias 36 6.1.2 Abastecimiento de Agua Potable 37 6.1.3 Alcantarillado y Manejo de Desechos 37 6.1.4 Instalaciones Hospitalarias 38 6.1.5 Servicios de Atención Médica 38 6.1.6 Programas de Salud 39 6.1.7 Vivienda 40
Capítulo 7 Educación
7.1 Población Escolar 42 7.1.1 Establecimientos Públicos y Privados 42 7.1.1.1 Educación Pre-primaria 42 7.1.1.2 Educación Primaria 43 7.1.1.3 Educación Básica 45 7.1.1.4 Educación Diversificada 46 7.1.1.5 Educación Superior 47 7.1.1.6 Bibliotecas y Museos 47 7.1.1.7 Educación de Adultos 48 7.1.1.8 Educación Técnica y Ocupacional 49
22
Capítulo 8 Bienestar Social
8.1 Servicios de Bienestar Social Públicos y Privados
49
Capítulo 9 Recreación
9.1 Facilidad Recreativa Pública y Privada 49 9.1.1 Coordinación de las diferentes actividades 49
Capítulo 10 Servicios Sociales de Organismos Religiosos, Cívicos y Sociales
10.1 Servicios Sociales y Religiosos 50 10.1.1 Obras Religiosas 51 10.1.2 Asociaciones Cívicas 51 10.1.3 Asociaciones Económicas Sociales 51
Capítulo 11 Coordinación de Servicios
11.1 Organización Local 52 11.1.1 Concejos 52 11.1.2 Alcaldes Auxiliares 53 Bibliografía 54
23
PRESENTACIÓN
Es importante conocer algunos aspectos del Departamento de Sololá y sus
municipios tales como: cultura, deportes, ocupación laboral, entre otros. El municipio
de San Andrés Semetabaj es uno de los lugares pintorescos y ricos en cultura, pero
que lamentablemente carece de una documentación actualizada donde se describan
los aspectos anteriores, es por ello que dentro del Ejercicio Profesional Supervisado
de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala se aprobó
por las autoridades locales, la elaboración de monografía del municipio de San
Andrés Semetabaj, para conocer más a fondo lo que conforma su cultura.
La monografía de San Andrés Semetabaj abarca en sí, información que ayudará a
los habitantes de esta comunidad para conocer sus orígenes y forma de vida de los
mismos ya que en muchas ocasiones no se conoce lo importante de este lugar.
Este documento está estructurado con base al Plan de Desarrollo Integral del
municipio y a la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE- además
se ha obtenido información a través de entrevistas con algunos pobladores de la
región.
Está conformado por once capítulos de los cuales se describen los títulos de los
mismos: contexto regional del municipio de San Andrés Semetabaj, recursos
humanos, economía, seguridad pública, condiciones de salud y vivienda,
nutrición, educación, recreación, servicios sociales de organismos religiosos,
cívicos y sociales y por último la coordinación de servicios, todos ellos con
información que ayudarán a conocer la cultura de la población.
Las páginas que la conforman serán de mucha utilidad, especialmente para la
juventud, ya que esto contribuirá al desarrollo de la comunidad y en esencia a la
educación, porque se hizo con este fin.
Balter Estuardo Saloj Sic.
i
24
JUSTIFICACIÓN
San Andrés Semetabaj es uno de los municipios en donde existen historias que en
pocas ocasiones se han publicado y que es importante que se divulguen, en este
municipio hay lugares donde se desarrollan actividades que pueden atraer turistas
que contribuyan al desarrollo económico del lugar.
Es por ello que se elaboró el presente documento que fortalezca a otra bibliografía ya
existente y en donde se describen aspectos que van desde su origen hasta los
Servicios Sociales que la población presta.
En este municipio se detectó la “Deficiencia de recursos bibliográficos del municipio
de San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá.” que relate su historia y los
cambios que este ha sufrido con el pasar del tiempo.
La elaboración de la monografía del municipio de San Andrés Semetabaj contribuirá
a la publicación de su historia, economía, cultura y al desarrollo que estas han sufrido
con el pasar del tiempo. Es de gran satisfacción apoyar a la población en la
elaboración de este documento y dotar a la Municipalidad del recurso bibliográfico
que seguramente será utilizado por los pobladores en general y por otros que así lo
deseen y así contribuir también con el desarrollo de la educación.
Objetivo General:
Contribuir al desarrollo histórico y de la educación del municipio de San Andrés
Semetabaj, a través de la elaboración de esta Monografía, apoyando en gran parte a
la educación y desarrollo el municipio.
Objetivos Específicos:
Obtener información para elaborar la monografía del municipio de San Andrés
Semetabaj, Sololá.
Contribuir con el desarrollo y educación de la población estudiantil al brindar
un documento para referencia bibliográfica.
Conocer a fondo la historia del municipio de San Andrés, Semetabaj.
ii
25
MONOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ,
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ
CAPÍTULO I
CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL
1.1 DATOS GENERALES
1.1.1 Datos de la Región
“Guatemala está dividido en 8 regiones. El departamento de Sololá forma
parte de la Región VI, Sur-Occidente, junto con los departamentos de
Totonicapán, Quetzaltenango, San Marcos, Suchitepéquez y Retalhuleu. La
región tiene una extensión de 12,230 Kilómetros cuadrados, equivalente al
11% del territorio nacional. Colinda al Norte con la Región VII Nor-Occidente,
al Este con la Región V Central, al Sur con el Océano Pacífico y al Oeste con
México.
De acuerdo a proyecciones del Instituto Nacional de Estadística –INE- y a la
Encuesta de Ingresos y Gastos Familiares de 1,998-99, contaba en el 98 con
una población de 2.426.695 habitantes, lo que representa el 23% de la
población total del país. La densidad de la población es de 198 habitantes por
Kilómetro cuadrado. El 75% de la población, vive en el área rural y el 25% vive
en área urbana. La población indígena representa el 63.2% del total, y
pertenece mayoritariamente a los grupos étnicos K’iche’, Kaqchikel, mam,
tzutuhil.
En cuanto a desarrollo humano, de acuerdo a los datos que contiene el
informe de Desarrollo Humano 2,001 del Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo –PNUD-, el índice de Desarrollo Humano de la Región Vi Sur-
Occidente es de 0.562. Éste es le penúltimo índice del país (justo delante de la
Región VII Nor-Occidente), muy por debajo del promedio nacional que es de
0.61. Por otra parte, según el documento Mapas de Pobreza de Guatemala,
elaborado en el 2,001 bajo la coordinación de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia de la República, el porcentaje de pobreza en
1
26
la Región VI es del 72.06%, y el de pobreza extrema es del 37.59%. Éstos son
niveles de pobreza muy superiores al promedio nacional, que es del 54.33%
de pobreza y 22.77% de extrema pobreza. Es de notar que la Región VI es la
que tiene el porcentaje de población en situación de extrema pobreza más alto
de todas las regiones del país.”
Mapa No. 1
División Política de la República de Guatemala
Fuente: Plan de Desarrollo Integral 2,002- 2,010 Municipio de
San Andrés Semetabaj pág. 20.
2
27
1.1.2 Datos del Departamento de Sololá
“El departamento de Sololá está ubicado en el occidente del país, y en la parte
este de la Región VI-Suroccidente. Colinda al Norte con los departamentos de
Totonicapán y el Quiché, al Este con Chimaltenango y el Quiché; al Sur con
Suchitepéquez y al Oeste con Suchitepéquez y Quetzaltenango”
(5-19)
CAPÍTULO 2
Aspectos Generales del Municipio
2.1 Datos Generales de San Andrés Semetabaj
2.1.1 Origen del Nombre
De acuerdo con el libro de Geonimias de Guatemala del Dr. Jorge Luis Arriola,
Semetabaj significa “piedra de aspecto vidrioso”. Deriva de la voz
castellana “Semet”, alteración de la palabra “Limeta”, que significa botella,
frasco y por extensión, vidrio, y de la voz Kaqchikel “Abaj”, que quiere decir
piedra. Originalmente se llamó Limetabaj. (8)
2.1.2 Breves Datos Históricos
La referencia más antigua sobre la existencia de San Andrés Semetabaj es la
que aparece en la relación de los Conventos Franciscanos, escrita por Fray
Francisco de Zuasa en 1,689. Menciona a San Andrés Semetabaj como un
pueblo dependiente del Convento de Panajachel, que constaba de 315
habitantes (297 indígenas y 18 ladinos). Esto permite suponer que los
orígenes de San Andrés Semetabaj se remontan a los principios del período
colonial y que, probablemente fue fundado en los años cuando se procedió a
reducir o congregar a los indígenas en poblados (en los años siguientes a la
Real Cédula de 1,540)
Posteriormente, en un informe del Alcalde Mayor de Atitlán y Tecpán Atitlán
(hoy Sololá), don Manuel de Gregorio y Pinillos, escrito en 1,765, se menciona
a San Andrés Semetabaj. El texto establece que en este poblado contaba con
167 tributarios, muchos de los cuales se dedicaban al alquiler de bestias para
transporte. Esto se debe a que el pueblo se encontraba a orillas del “camino
3
28
real” principal vía de locomoción de la zona, que permitía movilizarse de o
hacia la capital del aquel entonces (Santiago de los Caballeros, hoy antigua
Guatemala), el altiplano occidental y la costa sur, Esto indica que San Andrés
ha contado con vía de transporte desde hace más de dos siglos y medio, es
decir muchos antes que la mayoría de municipios del departamento. (5-3)
Otro escrito contemporáneo, la “Descripción Geográfico-Moral de la
Diócesis de Goathemala”, del Arzobispo Pedro Cortés y Larraz en 1,770,
establece que San Andrés Tzemet Abah, con una población de 320 personas,
era un anexo de la parroquia de Panajachel (lo cual sigue siendo el caso hasta
la fecha).
“No se conoce con exactitud la fecha de fundación del municipio, pues durante
el conflicto armado interno fue incendiada la municipalidad y se quemaron
todos sus archivos. Sin embargo, se sabe que se independizó de Panajachel,
a donde pertenecía anteriormente, a mediados del siglo XIX. En efecto, en el
decreto de 1,872 que separa El Quiché del departamento de Sololá, aparece
San Andrés Semetabaj como uno de los municipios que siguen perteneciendo
a Sololá.” (5-25)
Durante la colonia fue fundado por los españoles. Adscrito al Curato de
Panajachel en el Partido de Atitlán. En el sistema de Jurados aparece adscrito
al Circuito de Sololá, el 27 de agosto de 1,836 (6-8)
2.1.3 Ubicación Geográfica
El municipio de San Andrés Semetabaj, está situado al oeste de la ciudad
capital, a una distancia de entre 111 y 157 kilómetros, según por qué carretera
se vaya. Tiene una extensión territorial de 48 kilómetros cuadrados,
equivalente al 4.52% del territorio del departamento. Aunque no sea muy
extenso. San Andrés colinda con otros siete municipios de tres departamentos
distintos: al Norte con Chichicastenango (departamento de El Quiché); al Este
con Tecpán y Patzún (departamento de Chimaltenango); al Sur con Santa
Catarina Palopó y San Antonio Palopó; y al Oeste con Panajachel y
Concepción del departamento de Sololá. (2)
4
29
Mapa No. 2
DIVISIÓN POLITICA –ADMINISTRATIVA DEL DEPARTAMENTO DE
SOLOLÁ.
Fuente: FUNCEDE Municipio de San Andrés Semetabaj
Foto actual del municipio de San Andrés Semetabaj
Fotografía tomada por: Balter Estuardo Saloj Sic
5
30
2.1.3.1 Extensión Territorial
Tiene una extensión territorial de 48 kilómetros cuadrados,
equivalente al 4.52% del territorio del departamento.
Mapa No. 03
Croquis del municipio de San Andrés Semetabaj
Fuente: Plan de Desarrollo Integral 2,002-2010 Municipio de San Andrés
Semetabaj pág. 28
2.1.3.2 Altitud
Oscila entre los mil novecientos y los dos mil cuatrocientos
metros sobre el nivel del mar. Las partes más altas se
encuentran en el este del municipio, hacia el altiplano, y las
partes más bajas en el oeste, hacia el lago de Atitlán, siendo la
cabecera el segundo centro poblado más bajo con 1,945 metros
sobre el nivel del mar.
6
31
2.1.3.3 Latitud 14º 44´ 42”.
2.1.3.4 Longitud 91º 08´ 05”
2.1.4 Topografía
“Es quebrada en la mayor parte de su territorio, especialmente en las
partes montañosas”. (4-67)
2.1.5 Accidentes Geográficos
“San Andrés Semetabaj, cuenta con tres ríos. Dos pasan por la
cabecera, el Pachi’ b y el Chicasanrés, que más abajo se unen
para forma el río Tzalá. El tercero recorre el área rural con el nombre
de Madre Vieja o Neyo, según las comunidades. También hay
arroyos en algunas comunidades. Estos recursos se aprovechan
poco: en escasos lugares se utilizan para lavado de ropa o
riego de cultivo, y en una comunidad, Los Robles, se extrae arena para
construcción del rió Madre Vieja. A éstos ríos se suman varios
nacimientos pequeños que abastecen de agua os centros poblados
del municipio.” (5-31)
2.1.6 Población
“La población estimada es de 11,809, en un 95% de los habitantes es
indígena perteneciente a la etnia Kaqchikel y menor número la etnia
K’iche’. El restante 5% de la población es ladino o mestizo.
La población de San Andrés Semetabaj es muy joven ya que más de la
mitad de los habitantes tiene menos de 20 años de edad. Por otra parte,
el 50.75% de esta población son mujeres, mientras que el 49.25%
restante son hombres. Tres habitantes de cada cuatro (el 75.4% del
total) viven en el área rural, mientras que el 24.6% restante radica en
casco urbano del municipio.” (5-26)
7
32
2.1.7 Clima
En el municipio de existen dos variantes de la unidad bioclimática
Bosque Montano Bajo Subtropical, que corresponden a un clima
templado a frío. La variante Húmeda (BHMBS) se da en las partes más
bajas del municipio, ya que por lo general afecta a alturas que van
desde los 1,500 a los 2,400 metros sobre el nivel del mar. Las
temperatura oscilan entre los 18 y 24 grados centígrados, y la
precipitación pluvial varía entre los 1,000 y los 2,000 milímetros al año.
Los suelos son profundos, de textura liviana, moderadamente bien
drenados, de color gris, y con pendientes de moderada (entre 4 y 12%)
a fuertes (entre 12 y 32%). El potencial natural para avena, maíz,
hortalizas y flores en las pendientes moderadas, y para frutales
deciduos, bosques energéticos, mixtos y de coníferos en las
pendientes fuertes.
Por su parte, la otra variante (Bosque Muy Húmedo Montano
Subtropical Bajo –BMHMSB-) se da en las partes más altas del
municipio, dado que normalmente se encuentra en altitudes de 1,800 a
3,000 metros sobre el nivel del mar. Las temperaturas son bastante más
bajas que en la otra variante: 12 a 18 grados centígrados, e incluso en
algunas comunidades trixanas se dan heladas en los meses más fríos
(diciembre a febrero). La precipitación pluvial anual es también
superior, ya que va desde los 2,000 hasta los 4,000 milímetros,
según los años. Los suelos son profundos, de textura liviana,
moderadamente bien drenados, de color gris y predomina las
pendientes fuertes (entre un 12 y un 32 %). Su potencial natural es
similar al de la otra unidad bioclimática del municipio, agregándole
además la papa y el haba.
2.1.8 Flora y Fauna
“Este clima templado a frío ha favorecido la proliferación una
vegetación muy variada, que incluye arbustos, árboles frutales, flores
8
33
silvestres, planta con virtudes medicinales, así como árboles
maderables como pino, ciprés, y algunos ejemplares de aguacate. En
la actualidad, sólo el 10% del territorio tiene cobertura forestal, cuando
en el pasado el bosque ocupaba prácticamente todo el municipio. Es
la agricultura que lo sustituyó, abarcando hoy en día el 75% de la
superficie (el restante 15% corresponde a los asentamientos
humanos).” (5-31)
La fauna también es muy diversa, con presencia de especies
silvestres como la ardilla, sanate, culebra, gato de monte, tejón,
tacuazín, comadreja, conejos, taltuza, y diferentes clases de
pájaros. Sin embargo, esta riqueza ha disminuidos en los últimos
años, debido al aumento rápido de la frontera agrícola.
Foto actual de los bosques de San Andrés Semetabaj.
Fotografía tomada por: Balter Estuardo Saloj sic
9
34
CAPÍTULO 3
RECURSOS HUMANOS
3.1 Datos Demográficos
“Según censo realizado por el Ministerio de Salud, a través del Sistema
Integral de Atención en Salud –SIAS-, la población total de San Andrés
Semetabaj era en el año 2,000, de 9,894 habitantes. En base a este dato, el
INE proyectó la población a 10,218 habitantes por Kilómetro cuadrado, es
decir menos que el promedio del departamento (290 hab/km2), pero el doble
de la densidad nacional (110 hab/ km2). El crecimiento de la población se
realiza a un promedio anual de 3.25%.
La población de San Andrés es muy joven ya que más de la mitad de los
habitantes tiene menos de 20 años de edad, Por otra parte, el 50.75% de esta
población son mujeres, mientras que el 49.25% restante son hombres. Tres
habitantes de cada cuatro (el 75.4% del total) viven en el área rural, mientras
que el 24.6% restante radica en el casco urbano del municipio. En fin, el 95%
de los habitantes del municipio son indígenas, pertenecientes a los grupos
mayas Kaqchikel y en menor medida K’iche’. El restante 5% de la población e
ladino mestizo.” (5-26)
3.1.1 Número de Habitantes
La población estimada hasta el 2008 es de 11,809, en un alto porcentaje es
indígena perteneciente a la etnia Kaqchikel y menor número la etnia K’iche’.
10
10
35
Población Total según Censo 2002
En el municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá
Lugares Poblados Categoría Indígenas No Indígenas Población Total
San Andrés Semetabaj Pueblo 2,111 261 2,373
María del Carmen Caserío 469 469
El Sucum Caserío 421 421
Caliaj Cantón 216 216
Chuitinamit Caserío 96 96
Chutiestancia Caserío 987 1 988
Panimatzamal Aldea 664 5 669
Tocache Caserío 201 201
Xejuyú II Caserío 165 7 172
Xejuyú I Caserío 473 4 477
Choquec Caserío 388 388
Chuiyá Caserío 131 131
Las Cruces Otra 119 119
Las Canoas Aldea 1,863 44 1,907
Godinez Aldea 151 331 482
Los Robles Caserío 176 30 206
La Comunidad Caserío 26 1 27
Población Dispersa Otra 62 8 70
TOTAL 9,411
Fuente: (8)
11
36
Habitantes por Edad del Municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá.
No. Rangos de Edad Cantidad
01 DE 0 A 04 AÑOS 1,497
02 DE 05 A 09 AÑOS 1,504
03 DE 10 A 14 AÑOS 1,274
04 DE 15 A 19 AÑOS 929
05 DE 20 A 24 AÑOS 833
06 DE 25 A 29 AÑOS 651
07 DE 30 A 34 AÑOS 569
08 DE 35 A 39 AÑOS 506
09 DE 40 A 44 AÑOS 368
10 DE 45 A 49 AÑOS 271
11 DE 50 A 54 AÑOS 222
12 DE 55 A 59 AÑOS 217
13 DE 60 A 64 AÑOS 177
14 DE 65 a más 393
15 TOTAL 9,411
Fuente: (8)
3.1.2 Natalidad
Los nacidos durante el año oscila entre 39.5% y 40%
3.1.3 Mortalidad
Según datos proporcionados por el Puesto de Salud del municipio,
correspondientes al año 2,000 las dos primeras causas de morbilidad general
eran la infección de garganta y el resfriado común, cada una con alrededor
del 12% del total de casos de enfermedad registrados. Las siguientes ocho
causas eran, por orden de importancia: anemia, neumonía, disentería,
enfermedad péptica, espasmo muscular, impétigo, parasitismo intestinal y
12
37
cefalea. Estos datos demuestran que las enfermedades con más incidencia en
la salud de la población trixana son las de tipo respiratorio. Otras afecciones
comunes, aunque menos que las anteriores, son de tipo gastrointestinal.
En cuanto a mortalidad infantil (antes de los 5 años de edad), según la misma
fuente las cinco primeras causas fueron en el año 2,000: neumonía,
síndrome diarreico agudo y asfixia prenatal, cada una con el 25% de los
casos registrados, así como disentería e infección intestinal, con un 12.5% de
casos cada uno. Por tanto, en este caso se agregan a las enfermedades
respiratorias e intestinales, las complicaciones del parto.
Con respecto a la mortalidad en general, sus diez primeras causas son: por
orden de importancia: neumonía, trauma cráneo-encefálico, herida por arma
de fuego, síndrome diarreico, intoxicación alcohólica, insuficiencia renal,
trauma toráxico, úlcera gástrica, asfixia prenatal y cáncer cerebral.
3.1.4 Condición del Estado Civil de la Población
La población del municipio de San Andrés Semetabaj en su mayoría es
casada, y pocos son los unidos de hecho y/o juntados, ya que las personas
están más conscientes de la importancia que tiene esta acción dentro de la
sociedad. (14)
3.1.5 Indicador Educativo y Cultural
“El municipio de San Andrés cuenta con ciertos avances en el campo
educativo. En efecto, la cobertura en cuanto a educación primaria es casi total,
ya que sólo dos comunidades rurales aún no cuentan con escuela. Asimismo,
existen opciones de estudiar el nivel básico tanto en la cabecera como en tres
comunidades rurales del municipio (dichos institutos atienden a la población
de varias comunidades). En cuanto a carreras diversificadas, está la
posibilidad de estudiar magisterio en dos establecimientos de la cabecera
municipal. En fin, existe buena organización de la población en cuanto a la
educación, ya que todos los centros poblados con escuela cuentan con comité
13
38
de padres o junta escolar, que colaboran en el funcionamiento de los centros
educativos.
Estas deficiencias son de distintas índoles, y la que más menciona la
población se refiere a la cobertura de los servicios educativos. En efecto, en la
educación primaria, si bien hay escuelas en casi todos los centros poblados,
éstas suelen contar con pocas aulas y dos a tres grados en una misma aula,
además de un número de maestros insuficiente para dar la debida atención a
la comunidad educativa. En cuanto a los demás niveles educativos, éstos
están ausentes de la mayoría de comunidades del municipio. Es el caso del
nivel básico, ya que algunas comunidades quedan retiradas de los institutos
existentes, y además éstos no tienen la capacidad para atender a toda la
población demandante de este servicio. La situación es aún peor en el caso
del diversificado, al ubicarse los 2 únicos establecimientos en la cabecera y
dispensar solamente la carrera de magisterio, no dando opción a los
estudiantes a elegir sus estudios. Existe también, aunque en menor medida,
deficiencia de cobertura del nivel pre-primaria, y donde existe el nivel no hay
maestros con preparación adecuada para darlos. Los programas de
alfabetización también son ausentes de varios centros poblados del municipio.
Por otra parte, el municipio carece de biblioteca, lo cual es un apoyo esencial
para que los jóvenes puedan estudiar (sobre todo en un municipio con muchas
familias de escasos recursos, que no pueden comprar libros para sus hijos).
En fin la población valora que el apoyo del MINEDUC, por la implementación
de becas para las niñas de 3º. Primaria y becas para niños de 1º. primaria
dirigidos a las familias de más escasos recursos, y dotación de útiles
escolares.
Por otra parte, la falta de servicios básicos en los establecimientos educativos
dificulta la enseñanza-aprendizaje. Se manifiesta en la escasez, insuficiencia y
mal estado del mobiliario, equipo y materiales adecuados para la enseñanza
Igualmente la falta de cocina escolar en diferentes escuelas dificulta la
preparación de la refacción de los niños al cocinarse en galeras inadecuadas y
que no llena los requisitos deseables de sanidad, que afecta la digestión y
14
39
salud de los niños. La falta de circulación de escuelas es otro de los aspectos
negativos que se mencionan ya que afecta a la seguridad de los niños y
favorece un deterioro acelerado en la infraestructura. En fin, faltan en los
centros educativos canchas de básquetbol y de fútbol, lo cual dificulta la
enseñanza de la asignatura de Educación Física, así como limita las
oportunidades de recreación de la niñez y la juventud (y en forma general toda
la población de las comunidades). La solución a esta situación se ve difícil en
muchos casos por la falta de terrenos colindantes que permitan ampliar y
mejorar las infraestructuras escolares existentes.
El poco apoyo de las familias al estudio de sus hijos es otro aspecto negativo
del componente. Esto se debe principalmente, según pobladores y Comisión,
a los escasos recursos económicos de la mayoría de hogares Trixanos, que
muchas veces les impide financiar los estudios más allá de la primaria. Pues
en el nivel secundario los costos aumentan y la mayoría de jóvenes tendrían
que desplazarse, pues sólo se puede estudiar básico en 3 centros poblados y
diversificado en uno solo (la cabecera). Algunos padres de familia consideran
que incluso la enseñanza primaria, aunque sea gratuita por ley, sale muy cara,
pues algunas escuelas solicitan contribuciones económicas elevadas para
actividades que no tienen que ver directamente con el aprendizaje de los
alumnos (uniformes, acto de clausura, desfiles y otros). Estas contribuciones
son por cada alumno, y a las familias que tienen a varios hijos escolarizados
les significa un gasto difícil de asumir. Esto provoca la interrupción de estudios
de algunos niños de más escasos recursos, principalmente en la segunda
mitad de la educación primaria (entre cuarto y sexto grado).
Asimismo, piensan que hay poco interés por el nivel secundario por parte de la
comunidad educativa en general: padres, pero también alumnos y maestros:
Una explicación de esta situación es la ya mencionada “escasez de recursos.
Pero influyen otros factores. Uno es la expectativa de los padres de familia, ya
que muchos consideran que es suficiente con que sus hijos saquen la primaria
(especialmente las niñas), y que después son más útiles si empiezan a
trabajar dentro o fuera de la casa. Esto coincide con la voluntad de muchos
15
40
jóvenes, una vez terminada la primaria, de comenzar su vida laboral y tener
ingresos propios. En fin, parte del personal docente hace poco por cambiar
esta situación, ya que no concientizan ni motivan a padres y alumnos para que
ellos prosigan sus estudios más allá de sexto grado primaria.
La unión de todos los problemas relativos a la educación mencionados con
anterioridad, provoca que haya un bajo nivel de preparación académica de la
población en general, asimismo que siga afectando el analfabetismo a un
trixano de cada tres. Tanto comunidades como Comisión Municipal tienen
plena conciencia de que esto impide el desarrollo integral de las personas.”
(5- 45,46)
Número de personas que están estudiando
En los diferentes Niveles Escolares en
San Andrés Semetabaj. Según datos del año 2009.-
Lugar
Poblado
Total
Hombres
Total
Mujeres Ninguno
Pre-
primaria
1 a 3
Primaria
4 a 6
Primaria
1 a 3
Básico
4 a 7
Diversificado Universidad
San Andrés
Semetabaj 905 1,003 248 13 539 530 273 232 73
Chuitinamit 31 35 16 1 28 17 3 1 0
La
Comunidad 9 13 10 0 6 6 0 0 0
Chuiya 58 44 23 0 18 31 18 10 2
Choquec 143 157 95 4 88 90 16 6 1
Godínez 187 216 55 0 98 129 58 57 6
16
41
Las
Canoas 740 731 398 12 504 406 86 60 5
Las Cruces 41 47 22 1 20 28 11 6 0
Los
Robles 85 77 44 2 51 54 10 1 0
Tocaché 75 75 54 1 47 36 9 3 0
María del
Carmen 158 194 127 8 105 88 19 5 0
Panimatzalam 261 258 116 3 137 136 65 49 13
Chutistancia 353 361 231 33 263 140 25 21 1
Xejuyú I 171 203 75 2 109 137 24 20 7
Caliaj 81 94 41 0 54 63 11 6 0
Xejuyú II 72 59 35 1 46 35 13 1 0
El Sucun 156 149 110 8 132 48 7 0 0
Población
Dispersa 27 22 17 0 18 10 1 1 2
Fuente: (8)
Menú CULTURA
Esta área se encuentra estancada, debido a la falta de apoyo a entidades que
se ocupan del desarrollo de la cultura indígena y las artes plásticas y
escénicas. Los pocos grupos locales que se dedican a esto, padecen de esta
falta de recursos. Entre ellos, se puede mencionar una cofradía, que mantiene
vivas algunas costumbres locales, así como un conjunto que tocan música
autóctona con instrumentos tradicionales como la flauta de caña, tambor,
17
42
redoblante y platos. Además está un grupo marimbístico como otro exponente
musical.
Sin embargo se encuentran leyendas o poemas que enriquecen la cultura de
esta región, un ejemplo de ello es el siguiente poema:
NUESTRA ABUELA LUNA
Nuestra Abuela Luna, es la que nos cuida en las noches. Es ella la que da
señales cuando algo nos va a pasar. Ella anuncia para que nos cuidemos en
la vida.
Se le llama nuestra Abuela porque está en el cielo y nos mira a todos, Es la
que nos guía, nos sostiene. Ella conoce todo lo que encontraremos en la vida;
ella es quien nos cuida. Se comunica con el Padre Eterno, hablan de nosotros
y nos cuidan.
Están unidos con nuestro Supremo Jesucristo. Son ellos los que nos dan todo
lo que necesitamos en la vida. Es necesario que nosotros hagamos lo bueno
ante ellos, porque si haces cosas indebidas solito llegas en manos de la
muerte.
Nuestra Abuela Luna a veces nos anuncia enfermedades, otras veces anuncia
la muerte, también, anuncia la lluvia. Nos anuncia muchas cosas, Es
necesario que nosotros podamos entender el mensaje que nos da. Los
mensajes dependerán del día en que anuncia.
Si la luna se enrojece en un día malo, entonces tendremos dificultades. Es esa
la verdad respecto a nuestra Abuela Luna. Ella es como una balanza, algunas
veces anuncia cosas buenas y otras, cosas malas, por ejemplo, a veces
anuncia enfermedad y a veces no. Cuando se enrojece en un día malo
entonces habrá enfermedad. Todo eso depende mucho del calendario maya,
Los días no existen sin sentido que han sido dejados en orden por el
Supremo. Si la luna se enrojece en un día malo habrá enfermedad y si se
enrojece en un día bueno entonces no pasará nada.
18
43
Si supongamos que en el día Keme nuestra Abuela Luna se muere
enrojeciéndose, eso anuncia la muerte. Si lo hace en chuwa ri toj, entonces se
debe pagar tributos, pagar deudas, pagar los pecados que se han cometido.
Es mucho lo que pasa y lo que existe en el mundo, es necesario que
entendamos todo para que podamos cuidarnos.
Así se va nuestra Abuela, es decir si se enrojece aún siendo joven (cuarto
creciente o menguante) y en un día malo, son los niños quienes se enferman.
Si sucede lo mismo con nuestra Abuela Luna ya en Luna llena, entonces los
adultos y ancianos correrán peligro, pero así como ya lo dije, dependerá del
día en que esto sucede.
Por eso, cuando las personas se dan cuenta de que nuestra Abuela Luna se
quiere ir, entonces la despiertan para que no se vaya, por eso es que las
personas comienzan a sonar los botes u objetos que truenan, no importando
la hora de la noche. Todos se levantan tronando botes, azadones u otra cosa
que produzca ruido. Si no lo hacen así, entonces tendrán dificultades, corren
el riesgo de que alguien de la familia se muera.
Cuando nuestros hijos truenan los botes u otra cosa, por medio de ese ruido
platican con nuestra Abuela para que no les pase nada. Cuando el padre o la
madre no valoran a nuestra Abuela Luna, o hacen como si no sirviera para
nada, es ahí cuando muere un hijo. A muchos les ha pasado esto, se han
muerto sus hijos y ¿Por qué?, porque no tienen respeto. Esa es la realidad.
Nuestra Abuela Luna nos anuncia muchas cosas, por ejemplo, cuando está
aún nueva y mira directo al lago, nos está anunciando que habrá lluvia. Está
anunciado nuestro alimento. Vendrán nuestras cosechas, vendrá nuestro
ayote, nuestro fríjol, vendrá nuestra milpa, vendrá todo lo que nosotros
necesitamos.
Pero cuando anuncia eso, la Luna es creciente, mira o se dirige frontalmente
al lago, entonces es la señal de que vendrá nuestra lluvia. Si sucede así,
entonces tendremos agua para nuestros cultivos, No habrá pena, nuestra
Abuela está presente sobre todos nosotros, Ella es la que nos guía; esa es la
realidad.
19
44
Nuestra Abuela Luna es un pedacito nada más cuando anuncia la lluvia,
viendo al lago, En cambio si mira donde siempre, entonces no habrá nada.
Por ejemplo las Estrellas son nuestros padres y nuestras madres, Ellos forman
la Ronda de la noche; son los dueños de la noche y sus cuidadores. Por
ejemplo cuando está amaneciendo, sale la Estrella Mayor. El Ijqum, sale del
oriente hacia el occidente anunciando que ya pronto amanecerá.
Existen otras luces parecidas a las Estrellas, son como bolas de fuego fugaces
y vuelan cerca, son los Rondines. No es bueno gritar al ver un de ellos
volando porque los Rondines son las almas de los niños, Si le gritas es seguro
que matas a un niño, entonteces es tu pecado, por eso no es conveniente que
grites cuando veas uno. Es esa la realidad sobre las estrellas y sobre nuestra
Abuela Luna, es necesario que la aprendamos. (7)
Algunos bailes tradicionales se siguen practicando, como el Xutillo o baile de
Judas en Semana Santa. El de los Negritos para San Juan (24 de junio), el
Torito y el Convite en la feria titular (30 de noviembre). En esa misma ocasión
se elige la Ru´kotzij tinamit (o Flor del Pueblo en español), reina indígena del
municipio. También sale un convite de estudiantes para Carnaval. En cambio
otras disciplinas como la pintura, escultura, literatura o teatro, prácticamente
se tiene presencia en el municipio. (5-42)
“Los Negritos:
Una tradición que según cuentan está presente en el municipio desde 1,936,
es el baile de los negritos, se lleva a cabo todos los 24 de junio, el día en que
se celebra a San Juan.
¿En que consiste?
Varios jóvenes entusiastas, se disfrazan “con lo que encuentren”, balones de
plástico a la mitad, ropa rota y con colores mal combinados, algunos con
máscaras de conejos o armadillos en fin, un sinfín de diseñors que solo la
imaginación puede concebir, por otro lado, están también los muchachos que
se disfrazan de toros, el único implemento que llevan es la máscara, ellos no
20
45
se disfrazan con ropas extravagantes, si no, utilizan la ropa que usan
diariamente.
En la práctica simulan una corrida de toros, en la que un negrito y un toro
salen al ruedo a torear, como le decimos, es más no falta alguna ocasión en
que estos negritos salgan a molestar al toro, dándole de costalazos o
empujándolo. Al ver esto los demás toros salen en su auxilio.
Los negritos son muy traviesos, salen a la calle con su lenguaje tradicional:
rrrrrrrrrrrr, aja, rrrrrrrrrrrrrr, huuuu, las calles de la población se llenan para ver
esta actividad, que hasta hace dos años se realizó nuevamente gracias al
interés prestado por un grupo de jóvenes.
También se contrata una marimba para que amenice “Las toreadas”, la
actividad empieza en la Iglesia El Calvario, luego los negritos van hacia la
cofradía de San Andrés apóstol y luego bailan en frente de las casas de las
personas que colaboraron.” (8)
Fotografía del baile de los negritos que se celebra el 24 de junio de cada año
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
21
46
“La fiesta titular en honor al Patrono San Andrés Apóstol se realiza por lo
general en los últimos días del mes de Noviembre, el día principal es el
30, cuando la iglesia católica conmemora a San Andrés Apóstol.
Para la preparación de la fiesta, participa la cofradía de San Andrés, la
que se encarga de las actividades religiosas, también se forman comités
específicos para actividades culturales, deportivas y recreativas. Además
de las actividades antes mencionadas, se encuentra la actividad de
Corpus Chirsty que se celebra en el mes de junio y en donde participan
todas las aldeas y Caseríos de la población.
Entre las danzas folklóricas que se presentan en este municipio se puede
mencionar la danza de La Conquista”. (8)
Fotografía del Patrono de San Andrés Semetabaj, San Andrés Apóstol
Fuente: Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
22
47
3.1.6 Nivel Ocupacional
“Todas las actividades desarrolladas en el municipio no proveen a los hogares
Trixanos de los ingresos necesarios para cubrir la totalidad de sus
necesidades básicas. Según declaraciones de la población, hechas en el
segundo semestre 2,001 durante la planificación participativa del desarrollo
local, el ingreso de la mayoría de familias oscila entre Q. 500.00 y Q. 600.00 al
mes. Esto lo comprueban los índices de pobreza del municipio, establecidos
por SEGEPLAN en base al Censo de población y Habitación de 1,994 y la
Encuesta Nacional de Ingresos Gastos Familiares de 1,998-99. Estos
cálculos que un 67% de los trixanos viven en situación de pobreza, y un
19.48% en extrema pobreza.”
“Debido a ello, parte de la Población Económicamente Activa del municipio se
desplaza fuera de éste en busca de empleo e ingresos. La mayoría de éstos
labora en el municipio vecino de Panajachel, donde desempeña labores,
generalmente de baja calificación y remuneración, en la construcción y el
turismo, Grupos más pequeños trabajan en la ciudad capital o en
Quetzaltenango, o se movilizan a las fincas cafetaleras de la Costa Sur en la
época de cosecha, donde trabaja por jornal.” (5-112)
“El transporte de personas es otra ocupación de los pobladores de este
Municipio, comúnmente se realiza en picop, los cuales comunican la cabecera
con los distintos centros poblados del municipio y con Panajachel. Además,
hay servicio de buses extra-urbanos de las compañías que realizan el
recorrido Quiché-Mazatenango (Suchitepéquez). Estos pasan por siete
centros poblados del municipio, incluida la cabecera, y los comunican con la
Costa Sur, la carretera interamericana y la cabecera departamental. Para el
transporte de mercancías, alquilan sus servicios veinte camiones de carga,
propiedades de vecinos de 6 comunidades de San Andrés.” (5-111)
23
48
3.1.7 Gobierno Local y Organización Social:
En cuanto a instituciones estatales, 7 cuentan con oficina en el
municipio:
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, con 3 Puestos de
Salud.
La Municipalidad del municipio.
El Tribunal Supremo Electoral, con 1 Sub-delegación de Registros de
Ciudadanos.
El Organismo Judicial, con un Juzgado de Paz Comunitario.
La Policía Nacional Civil –PNC-, con una Sub-estación en la cabecera
municipal.
La Comisión Nacional de Alfabetización, con un coordinador municipal.
La Coordinación Técnica Administrativa Distrito Escolar 07-09-01
Fotografía de la fachada frontal de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj,
Sololá
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
24
49
Fotografía del Edificio del Juzgado de Paz del municipio de San Andrés Semetabaj.
Fuente; Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
Otras dos dependencias estatales tiene personal, aunque sin oficina, en el
municipio: El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- que
cuenta con un Promotor Local, y la Comisión Nacional de Áreas
Protegidas –CONAP-, por medio de un Guarda Recursos local. Además,
en el 2,001 el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural –
CODEDUR-, EL Fondo de Inversión Social –FIS- y el Fondo Nacional para
la Paz –FONAPAZ-, proporcional financiamiento para proyectos de
infraestructura básica.
En cuanto a Organizaciones Internacionales, ninguna tiene oficina en el
municipio, pero 4 están trabajando en éste: Los Cuerpos de Paz de
Estados Unidos, que cuentan con una voluntaria que ejecuta un programa
de Educación Ambiental; la Agencia Internacional de Desarrollo de
Estados Unidos –AID-; que desarrollo un proyecto de formación en salud
materno-infantil; la Agencia Española de Cooperación Internacional
25
50
–AECI-, con un proyecto de Fortalecimiento Municipal y desarrollo
Humano; y la Cooperativa Americana de Remesas al Exterior –CARE-,
que apoya actividades productivas de organización comunitaria. En
cambio, sólo hay una ONG guatemalteca de alcance nacional con
intervención en San Andrés. Se trata de OPCIÓN, que apoya la
diversificación agrícola, comercialización de productos y organización
comunitaria.
Las organizaciones meramente locales son numerosas, sobre todo si se
toma en cuenta el tamaño reducido del municipio. Entre éstas se
encuentran dos asociaciones de mujeres: Asociación de Desarrollo
Integral Comunitario –ASODEINCO- y Asociación Ütz Ipetik, con sede en
la cabecera y la aldea Panimatzalám, respectivamente. Se dedican a
actividades de formación académica y técnica de sus socias, asimismo
trabajan sobre aspectos de salud, pecuarios y artesanales, Otras tres
organizaciones locales se dedican proporcionar créditos agrícolas,
pecuarios y asesoría técnica sobre los mismos: La Coordinadora Regional
de Cooperativas Integrales –CORCI-, la Fundación para el Desarrollo del
Área Rural –FUNDAR- y la Asociación Trixana. Además, la Asociación
Mundo Verde trabaja en pro de la educación de la población y de la
exportación de artesanías locales (tejidos), y la Avocación Amigos del
Lago de Atitlán, con sede en Panajachel y un promotor en San Andrés,
realiza actividades de Educación Ambiental en los centros educativos.
Finalmente, existen tres cooperativas en todo el municipio (agrícola,
vivienda y de consumo), que prestan diferentes servicios a sus asociados.
Por último, se cuenta en la cabecera municipal con la presencia de una
agencia de servicios financieros del Banco de Desarrollo Rural –
BANRURAL-.
26
51
3.1.8 Prácticas Religiosas
“En efecto, la religión católica cuenta con iglesia en ocho comunidades
rurales y la cabecera municipal, en donde tiene también tres oratorios. En
cuanto a la religión evangélica, cuenta con un total de 21 templos, cinco en
la cabecera y 16 repartidos entre 10 comunidades del área rural. En fin, la
religión mormona cuenta con una iglesia (de los Santos de los Últimos Días)
en el casco urbano. Solamente en cuatro centros poblados: Xejuyú II,
Pacamán, Chutinamit y Chuiyá, no existe ningún tipo de infraestructura
religiosa.” (5-30)
Foto actual de la fachada frontal de la Iglesia El Calvario de San Andrés
Semetabaj, Sololá
Fuente: Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
27
52
Fotografía actual de la segunda iglesia de San Andrés Semetabaj, Sololá.
Fuente: Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
CAPÍTULO 4
ECONOMÍA
4.1 Actividades Económicas:
4.1.1 Producción Agrícola: En San Andrés Semetabaj el sector económico
ampliamente predominante es la agricultura. En el área rural la casi
totalidad de los vecinos (un 95 % de promedio), se dedican a ella, y en el
28
53
área urbana ocupa a más de la mitad de la Población Económicamente
Activa –PEA-. La otra mitad se dedica principalmente al sector servicios,
comercio y muy poco a actividades artesanales o industriales a pequeña
escala.
Esta predominancia de la agricultura explica el uso principal del suelo del
municipio, pues de cada 4 cuerdas, 3 se usan para cultivos limpios. El resto se
divide entre viviendas (un 15% del territorio municipal) y bosque (un 10%).
Con relación a tenencia de la tierra, la inmensa mayoría de los propietarios de
la tierra son minifundistas, con posesiones que varían desde tres cuerdas
hasta diez manzanas. Muchas parcelas son demasiado pequeñas para
generar suficientes ingresos para mantener una familia, por lo que sus dueños
agricultores se ven en la obligación de arrendar otros terrenos para cultivo, a
propietarios con más superficie. Una pequeña parte de estos arrendatarios
alquilan terrenos en municipios de la Boca Costa, para la producción de maíz
para consumo doméstico. Cabe indicar que en el municipio existen tres fincas
privadas, que concentran la gran mayoría del recurso forestal del municipio.
4.1.2 Sector agropecuario
“Los principales cultivos son el maíz y el fríjol, que se siembran
asociadamente y de los que se realiza una sola cosecha al año. La producción
de estos dos granos básicos ha aumentado en los últimos años. La del maíz
pasó de 69.755 quintales en 1,996 a 99,608 quintales en el 2,001, lo cual
representa un aumento del 70%. En cuanto a fríjol, el incremento ha sido
mucho mayor, ya que la producción se ha multiplicado por tres y medio: 4,561
quintales en 1,996, contra 16,616 en el 2,001. A pesar de este aumento, estos
cultivos no son destinados a la venta sino al consumo familiar. Los
productores sólo lo comercializan, y en mínima parte, cuando tienen una
necesidad imperativa de dinero en efectivo y/o cuando producen un
excedente.”
29
54
“En este mismo período, el trigo, que había sido el cultivo tradicional del
municipio, terminó de desaparecer. Si en 1,996 aún se cultiva una pequeña
cantidad de este grano, en el 2,001 ya nadie lo sembró.
Junto al maíz y fríjol, se cultivan distintos tipos de verduras y flores destinados
a la venta. El principal es el brócoli, sembrado en 6 centros poblados y
obtienen tres cosechas al año. Este producto conoció un auge importante,
llegando a una producción de ciento ochenta mil quintales en 1,996. Pero
volvió a decaer debido a que se interrumpió su exportación y hubo problemas
de impago por parte de los intermediarios, por lo que desde el año 2,000 es
mucho menos la cantidad sembrada.”
“La comercialización de los productos agrícolas del municipio se realiza en
general por mayoreo. Cada productor vende lo suyo individualmente en la
plaza de la aldea Godínez y en los mercados de los municipios cercanos de
Panajachel, San Lucas Tolimán y Sololá. Se da también un poco de venta al
por menor en el mercado de la cabecera municipal. Solamente en el caso de
la papa llegan intermediarios a los lugares de cultivo para comprar el producto.
Por su parte, los cultivos experimentales son llevados por los productores a la
comercialización Aj Tijonel, ubicada en la ciudad de Chimaltenango.
Existe en el área rural un número reducido de personas que se dedica a la tala
de árboles. Cortan esencialmente pinos, utilizando motosierra, para vender
sobre todo leña para consumo familiar, y en menor medida madera para
muebles o construcción de vivienda. Es de notar que la gran mayoría de los
campesinos no compran leña para uso doméstico, sino que la extraen ellos
mismos del bosque.” (5-109, 110,111)
4.1.3 Producción Artesanal:
La producción artesanal, aunque presente en los 16 centros poblados, no es
importante en el municipio. Se centra en la producción para consumo familiar,
de trajes típicos utilizados solamente por la población de San Andrés.
Solamente una pequeña parte de la producción artesanal se orienta a la
exportación a través de la Asociación Mundo Verde. (5-111)
30
55
En este municipio se elaboran tejidos en dos tipos de telar: el de cintura o
palitos llamado también mecapal el cual es elaborado exclusivamente por
mujeres; y el de pie también llamado de pedal. Para tejer los cortes se utilizan
dos sistemas el de jaspe y la morga que le dan los diferentes diseños a los
mismos. Los tejidos constituyen el vestuario de todo el pueblo indígena de la
región. (8)
La principal artesanía de la cabecera es la elaboración de telas típicas para
güipiles, rebozos servilletas ceñidores camisas y pantalones utilizando la
mayoría de la veces los telares de palitos. Otros productos muy propios del
lugar son las escobas, canastos, muebles de madera, artículos de cuero, tejas
y ladrillos de barro.
En cuanto a industria, la única presente en el municipio se ciñe a cuatro
blockeras, situadas dos en la cabecera y dos en la aldea Godínez.
4.1.4 Servicios y Comercios:
En el campo comercial, funcionan en el municipio aproximadamente 90 ventas
o tiendas de variada condición, la mayoría de abarrotes o consumo diario, 23
de las cuales se ubican en la cabecera municipal y las otras 67 en el área rural
del municipio. Otro de los negocios existentes es la venta de productos
agroquímicos, en el casco urbano.
Los servicios son: un total de 4, y 22 molinos de nixtamal repartidos entre el
área urbana y la rural. Además hay 3 talleres mecánicos (uno en Godínez) 7
comedores (cuatro en la cabecera), 6 cantinas (dos en la cabecera) y dos
hospedajes. (5-111).
31
56
Fotografía actual de la fachada del mercado municipal de San Andrés
Semetabaj.
Fuente: Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
4.1.5 Industria Turística
Entre la atracción turística del municipio esta el Montículo (monte pequeño) y
el Sacuty lugares que se pueden visitar así como el Templo Colonial que
actualmente esta siendo reparada en su infraestructura para conservar su
identidad. Dicho templo colonial data desde el año 1676-1686, ya que es uno
de los primeros templos católicos construidos en el departamento de Sololá.
Para la recopilación de la información se contó con la participación de
personajes del pueblo entre ellos varios ancianos quienes guardan en su
memoria sucesos que tuvieron lugar en el municipio.
32
57
El templo católico de San Andrés, ha sufrido muchos deterioros y alteraciones,
a través del tiempo, actualmente está en reconstrucción.
El sistema estructural que se utilizó se basó en muros masivos de carga que
trabajan por gravedad, es decir relación ancho-alto (esbeltez) debido a esto
los muros trabajan a comprensión y por las condiciones de altura se colocaron
contrafuertes que ayudan a contrarrestar el ladeo y pandearse, la aplicación
de esta técnica constructiva y la fuerza y empujes sísmicos provocaron un
colapso en los elementos estructurales del templo. Debido a alteraciones
físicas de masa se provocaron grietas erosiones, desprendimientos,
derrumbes en los muros estructurales, especialmente en los elementos de
carga mixta. (8)
Fotografía de la Iglesia Colonial que se encuentra actualmente en proceso de
reparación
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
33
58
CAPÍTULO 5
SEGURIDAD PÚBLICA
5.1 Mantenimiento de Orden Público
5.1.1 Supervisión de Tránsito
Se cuenta con una supervisión de tránsito que organiza y vela por el orden del
mismo en el municipio, especialmente en la autorización del transporte rápido
como lo son los Tuc Tuc. (Fuente: 13)
5.1.2 Prevención y Control de Fuegos
La deforestación constituye la principal causa de depredación de estos
recursos naturales, y es especialmente fuerte en los lugares más aislados
donde el control de la tala se hace más difícil. Esta se debe a la necesidad
tanto de tierras para cultivo como de leña para combustible. Estas dos
necesidades se han incrementados en los últimos años debido al rápido
aumento de la población forestal se ha visto aumentada por varios incendios
forestales, provocados por el mal manejo de la quema realizada para habilitar
nuevos terrenos cultivables, y a veces intencionalmente.
Todos estos factores han producido un aumento de la frontera agrícola y una
disminución de los bosques. Según investigación de campo del año 2,001, la
proporción del territorio del municipio que se utilizaba para la agricultura era
del 75% del total. Un 15% era ocupado por las viviendas y solamente el
restante 10% tenía cobertura forestal. Esta situación provoca la disminución
del caudal de los ríos y arroyos del municipio.
Esta evolución no es compensada por la siembra de nuevos árboles, ya que
ésta es muy escasa en San Andrés Semetabaj. En efecto, no ha habido
campañas de reforestación, tanto porque las instituciones del ramo no las han
realizado, como por el desconocimiento por la población de ayudas que se
dan para ello. La principal es el Plan de Incentivo Forestal o PINFOR,
34
59
administrado por el Instituto Nacional de Bosques –INAB-, que remunera a los
campesinos que reforestan parte o totalidad de sus terrenos. (6-24)
5.1.3 Previsión de Desastres
Según información adquirida por parte de la Policía Nacional Civil ubicada en
el municipio de San Andrés Semetabaj se prevé toda clase de desastres con
charlas dirigidas a toda la población y sobre todo para resguardar la seguridad
de la población.
5.1.4 Prevención de la Delincuencia
En lo que se refiere a la prevención de la delincuencia la Policía imparte
charlas con los jóvenes líderes 2 0 3 veces al mes en las diferentes
comunidades que componen el municipio.
5.1.5 Arrestos
Dentro de los arrestos que se realizan en el municipio de San Andrés
Semetabaj los más comunes son: robos a domicilio, a peatones entre otros.
Este tipo de agravio suele suceder más en el lugar conocido como Punta de
los Chocoyos en adelante, pero esta Institución de Seguridad como lo es la
Policía Nacional Civil envía a dos elementos para resguardar la seguridad de
los que transitan por ese lugar.
Según investigaciones realizadas la Policía Nacional Civil tiene un promedio
anual de 80 arrestos, este hecho ocurre más los días sábados y domingos
especialmente en los jóvenes de 17 a 30 años que están involucrados en las
drogas (marihuana, crack y cocaína) pero los arrestos que más se realizan es
por escándalo en la vía pública.
5.1.6 Cárceles
La Policía en este caso no cuenta con un lugar para resguardar a las personas
que violen la ley por lo que tiene que trasladar a las mismas a la cabecera
departamental de Sololá por órdenes del juez competente. (Fuente: entrevista 12)
35
60
Foto de la Estación de Policía Nacional Civil del municipio de San Andrés
Semetabaj
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
CAPÍTULO 6
CONDICIONES DE SALUD Y VIVIENDA
6.1 Indicadores de Salud
6.1.1Condiciones Sanitarias
En cuanto a Saneamiento del Ambiente, la mayoría de viviendas cuenta con
conducto para la evacuación del humo de cocina, pero en muchos casos se
encuentra en mal estado por lo que no cumple su cometido. De igual manera,
las tres cuartas partes de los hogares tienen letrina para la deposición de
excretas, pero su construcción inadecuada suele impedir su buen
funcionamiento. En materia de eliminación de aguas servidas, solamente la
cabecera municipal y la Aldea Godínez cuentan con drenaje, que evita que
transcurran en medio de las viviendas. En las demás comunidades las aguas
negras discurren a flor de tierra, contaminando áreas de habitación y de
cultivo. Algunas pocas familias han acondicionado pozos de absorción
36
61
caseros, que soluciona la contaminación del suelo pero podría provocar
afectar el estado del subsuelo.
6.1.2 Abastecimiento de Agua Potable
La cobertura de los servicios básicos de la vivienda es muy variable. Los más
comunes son la luz eléctrica, presente en todo el Municipio, y el agua
entubada, que se encuentran en 13 de los 16 centros poblados. En ambos
casos, por el aumento de la población y del número de viviendas, es necesaria
la ampliación de la red en la mayoría de lugares. Las 3 comunidades que no
tienen agua entubada cuentan con llena cántaros (Xejuyú I y Choquec) o
tanque público (Los Robles). Es de notar que en ningún lugar se da
tratamiento al agua para que sea apta para el consumo humano, por lo que no
se puede hablar de agua potable en el municipio. (Entrevista: 9)
6.1.3 Alcantarillado y Manejo de Desechos
Las aguas residuales de la mayoría de hogares de San Andrés discurren a flor
de tierra, a excepción de la cabecera municipal y la aldea Godínez que
disponen de drenajes. Sin embargo, el agua drenada cuenta con un
tratamiento cual desemboca en el Lago de Atitlán contaminándolo con estos
desechos líquidos. En el caso de los 14 centros poblados que no tienen
drenaje, al menos cuentan con letrinas para la eliminación de excretar, aunque
en ninguno está este servicio en la totalidad de viviendas (el déficit oscila entre
un 13.6% y un 63%).
En cuanto a los desechos sólidos, no existe en ningún lugar del municipio
servicio de recolección de basura ni tampoco un lugar adecuado para la
deposición de la misma. Sólo el casco urbano cuenta con un vertedero
autorizado por la Municipalidad, aunque su uso no está controlado y se
encuentra en un lugar inapropiado (a orilla del río Tzalá, lo cual genera mucha
contaminación). No existe tampoco ningún servicio de reciclaje de materiales
como el vidrio, el plástico o el papel. Por tanto, cada hogar se hace cargo del
transporte, deposición y/o eliminación de sus desechos.
37
62
En las comunidades rurales, los desechos orgánicos son esparcidos entre los
cultivos, los plásticos son quemados y los vidrios son arrojados a los
barrancos. En la cabecera municipal, según datos del Puesto de Salud, la
mayoría de la población (el 93.13 %) quema su basura y el resto la entierran o
tiran. (5-97)
Las tres cuartas partes de los hogares tienen letrina para la deposición de
excretas, pero su construcción inadecuada suele impedir su buen
funcionamiento. En materia de eliminación de aguas servidas, solamente la
cabecera municipal y la Aldea Godínez cuentan con drenaje, que evita que
transcurran en medio de las viviendas.
En las demás comunidades las aguas negras discurren a flor de tierra,
contaminando áreas de habitación y de cultivo. Algunas pocas familias han
acondicionado pozos de absorción caseros, que soluciona la contaminación
del suelo pero podría provocar afectar el estado del subsuelo.
(5-59)
6.1.4 Instalaciones Hospitalarias
En todo el Municipio existen 3 puestos de salud: uno en la cabecera Municipal,
en la aldea Las Canoas y otro en la aldea Godínez. Existen además tres
centros de convergencia, en los caseríos Xejuyú I, El Sucún y María del
Carmen, todos construidos en el año 2,000. (Entrevista: 13)
6.1.5 Servicios de Atención Médica
El Puesto de Salud de la cabecera se encuentra en condiciones precarias. El
local es pequeño y no dan abasto para atender a las personas e instalar el
equipo necesario para ello. Los otros puestos se encuentran en regulares
condiciones, estando mejor el de Las Canoas, que se remodeló en el 2,001
con la colaboración de la Municipalidad.
38
63
El Puesto de Salud de la Cabecera es atendido por dos personas: un
enfermero auxiliar y un técnico en salud. En Las Canoas y en Godínez atiende
un enfermero auxiliar. Los tres Puestos de Salud del municipio dependen del
Centro de Salud del municipio vecino de Panajachel, ubicado a 7 kilómetros
de la cabecera municipal y en donde se puede encontrar el medio más
cercano, ya que ningún profesional de la medicina está instalado en San
Andrés. (Entrevista: 13)
En estas comunidades, la atención a los pacientes se realiza en condiciones
precarias, ya que se atiende en casas particulares y la medicina es escasa, lo
cual lleva a muchos vecinos a desplazarse hasta el Centro de Salud de
Panajachel. Los habitantes del cantón Caliaj optan por su parte por acudir el
Puesto de Salud de la comunidad cercana homónima (Caliaj), del Municipio de
Tecpán, Departamento de Chimaltenango. Sin embargo, éste cuenta también
con numerosas limitaciones que le impiden atender a todos estos pacientes.
6.1.6 Programas de Salud
En la mayor parte del área rural, los servicios de salud los presta el Sistema
Integral de Atención en Salud –SIAS-, ejecutado por la ONG Vivamos Mejor
(con sede en Panajachel), en convenio con el Ministerio de Salud. Este
Sistema cuenta con 44 promotores o vigilantes de Salud en cada comunidad
donde no hay presencia del Ministerio, que atienden a la población en caso de
enfermedades comunes. Asimismo, tiene a un doctor ambulante que visita
estos centros poblados una vez al mes.
Por otra parte, se cuenta con 18 comadronas tradicionales activas en todo el
municipio, que son las encargadas de brindar atención a las mujeres durante
los nueve meses de embarazo, el parto y post-parto, y en caso de
complicaciones las refieren al Hospital Nacional de Sololá. (5-57,58)
39
64
Fotografía del Puesto de Salud de San Andrés Semetabaj
Fuente: Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
6.1.7 Vivienda
Según datos del Ministerio de Salud correspondientes al año 2,000 había en el
municipio de San Andrés 1,733 viviendas, unas 400 en el área urbana y el
resto dividido entre las 15 comunidades rurales, Con las estimaciones de
población que se tiene, esto indica un número promedio de personas por
vivienda que llega prácticamente a 6. El tipo de vivienda predominante en el
municipio es la construcción de adobe, con techo de lámina, piso de tierra o
torta de cemento. No obstante se observan, particularmente en la cabecera
municipal y en las comunidades rurales más accesibles, numerosas
construcciones con características más modernas, donde se sustituye el
adobe por paredes de block.
Esta vivienda tiene pocas divisiones internas (2 ó 3 ambientes por todo) lo cual
da lugar a mucho hacinamiento, tomado en cuenta el número promedio de
miembros por familia (seis), y que en algunos casos viven 2 familias en una
misma construcción.
40
65
Sea por ausencia o mal estado de algunos servicios, las viviendas de las
comunidades rurales medianas o pequeñas se encuentran en condiciones
bastante peores que las del área urbana y de las aldeas grandes de Las
Canoas y Panimatzalám.
Finalmente, 14 de los 16 centros poblados (el 87.5% del total) cuentan con
alumbrado público. Sólo carecen de este servicio las comunidades más
alejadas de la cabecera: El Sucún y María del Carmen. (5-58,59)
Fotografía de las construcciones de las viviendas que comúnmente son
elaboradas de block
Fuente: Fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
41
66
CAPÍTULO 7
EDUCACIÓN
7.1 Población Escolar:
7.1.1 Establecimientos Públicos y Privados
Actualmente la educación en el Municipio de San Andrés Semetabaj ha ido
en evolución constante ya que actualmente cuenta con establecimientos
públicos y privados que brindan una educación a toda la población con lo
que cuentan con 31 establecimientos del sector oficial, 8 establecimientos
del sector privado, 4 Institutos por Cooperativa del nivel básico. (Fuente:
Entrevista: 10)
7.1.1.1 Educación Pre-primaria
Actualmente la Educación Pre-primaria y Párvulos cuenta con los
siguientes establecimientos que brindan una educación a toda la
población de esta edad escolar, los cuales son:
No Nivel Sector Establecimiento Dirección
1. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Aldea Panimatzalám
2. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Caserío Xejuyú I.
3. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Caserío Choquec
4. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a Misión Naciones Unidas
Aldea Las Canoas.
5. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Caserío María del Carmen
6. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Caserío El Sucun.
7. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Caserío Xejuyú II
8. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Cantón Calíaj.
9. Preprimaria Bilingüe Oficial EDAC-PRONADE- Aldea Las Canoas.
10. Preprimaria Bilingüe Oficial COPB Anexo a EORM Parcelamiento Xoquic
11. Preprimaria Bilingüe Priva. EPUM Kikotén San Andrés Semetabaj
12. Párvulos Oficial EODP Anexa a EOUM “El Hormigo”
San Andrés Semetabaj
13. Párvulos Oficial EODP Anexa a EORM Chicacao
Aldea Godinez.
42
67
14. Párvulos Oficial EDAC-PRONADE Ane Caserío Los Robles
15.
Párvulos
Oficial
EODP Anexo a EORM Misión Naciones Unidas
Aldea Las Canoas.
Fuente: (1)
Oficialmente, la mayoría de estos centros son de pre-primaria bilingüe
español-Kaqchikel o español-K’iche’ según las comunidades aunque en
la práctica no se cumple a cabalidad el desarrollo de una enseñanza
bilingüe. Uno de estos centros es privado: la escuela pre-primaria
bilingüe Kikoten, ubicada en la cabecera municipal, mientras que todos
los demás son oficiales y anexados a escuelas primarias.
7.1.1.2 Educación Primaria
El número de escuelas de nivel primario en San Andrés Semetabaj
asciende a 17 de las cuales 2 son del sector privado.
Según datos actuales en estos establecimientos trabajaban 78
maestros que atendían a 1,757 alumnos en unas 60 aulas. Es de
indicar que dos escuelas no cuentan con edificio propio y por tanto sus
aulas no son adecuadas, sino que se limitan a construcciones
informales de lámina. Incluyendo estos locales, se tiene un promedio de
29.3 alumnos por aula y 33.2 alumnos por maestro, que son cantidades
elevadas que dificultan la realización de una enseñanza de calidad. La
dificultad es mayor para los maestros que atienden a varios grados, que
son la mayoría (solamente la cabecera y la aldea Las Canoas cuentan
con maestro por grado).
Solamente la escuela privada Kikotén imparte una enseñanza bilingüe
españo-kaqchikel. En cambio, trabajan de forma monolingüe español
los otros 2 establecimientos privados, todos ubicados en la cabecera
municipal, así como 15 públicos. De estos 15, 11 pertenecen al
Ministerio de Educación y los 4 restantes (Las Canoas Altas, Los
Robles, Tucaché y Chutinamit) corresponden al Programa Nacional de
Autogestión del Desarrollo Educativo –PRONADE-.
43
68
A continuación se detalla el listado de escuelas del nivel primario.
No Nivel Sector Establecimiento Dirección
1 Primaria Oficial EORM Chicacao Aldea Godínez
2 Primaria Oficial EDAC PRONADE Caserío Los Robles.
3 Primaria Oficial EOUM El “Hormigo” San Andrés Semetabaj
4 Primaria Oficial EDAC-PRONADE Aldea Canoas Altas.
5 Primaria Oficial EORM Aldea Panimatzalam.
6 Primaria Oficial EORM Cantón Caliaj
7 Primaria Oficial EDAC-PRONADE Pacamán, Chutinamit
8 Primaria Oficial EORM Aldea El Sucun
9 Primaria Oficial EDAC-PRONADE- Caserío Tucache
10 Primaria Oficial EORM Misión Naciones Unidas
Aldea Las Canoas.
11 Primaria Oficial EORM Caserío Xejuyú I
12. Primaria Oficial EORM Caserío Chuiyá
13 Primaria Oficial EORM Caserío Choquec
14 Primaria Oficial EORM Caserío Xejuyú II
15 Primaria Oficial EORM Parcelamiento Xoquic
16 Primaria Privado EPUM Bilingüe Kikotén Barrio Tzanjuyú.
17 Primaria Privado Instituto Indígena Nuestra Señora del Socorro.
Barrio El Centro San Andrés Semetabaj
Fuente: (1)
44
69
Fotografía de la Escuela Oficial Urbana Mixta “El Hormigo” de San Andrés
Semetabaj, Sololá
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
7.1.1.3 Educación Básica
Con relación al nivel básico, existen 8 centros educativos, con un total de 19
aulas. Cuatro establecimientos son de tipo Cooperativa, tres son privados y
la Telesecundaria que es oficial.
El promedio de alumnos por aula es de 20.4. Estas condiciones favorecen
una enseñanza de calidad.
45
70
No Nivel Sector Establecimiento Dirección
1 Básico Privado Centro Educativo Comunitario Maya “Chilam Balam”
Aldea Panimatzalám.
2 Básico Privado Colegio Evangélico Mixto “Jesús Salva”
Barrio La Barranca
3 Básico Privado Instituto Indígena Nuestra Señora del Socorro.
San Andrés Semetabaj
4 Básico Oficial INEB de Telesecundaria Godínez
5 Básico Cooperativa IEBC No´j Maya K´iche Caserío Chutiestancia
6 Básico Cooperativa IEBC
7 Básico Cooperativa Maya Canoense Aldea Las Canoas
8 Básico Cooperativa IEBC Caserío María del Carmen.
Fuente: (1)
7.1.1.4 Educación Diversificada
En lo que se refiere al nivel diversificado, funcionan dos establecimientos en
la cabecera municipal: el Instituto Nuestra Señora del Socorro y la
Escuela Normal Bilingüe Kikotén.
Del Instituto Indígena Nuestra Señora del Socorro egresan cada año un
promedio de veinte Maestras de Educación para el Hogar. Este centro
labora a doble jornada con internado, e imparte también los niveles de
primaria y básico.
Atiende sólo a niñas y jovencitas del área rural de todo el país, aunque en
un 80% de las alumnas provienen del Departamento de Sololá.
El otro centro es la Escuela Normal Bilingüe Kikoten, que labora con jornada
mixta intermedia de 17:00 a 22:00 horas, atendiendo a 91 alumnos de
diferentes lugares con la carrera de Maestro de Educación Primaria Bilingüe
(Entrevista: 10)
46
71
Fotografía del Instituto Indígena Nuestra Señora del Socorro, San
Andrés Semetabaj
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
7.1.1.5 Educación Superior
En el municipio no existe ninguna extensión universitaria, es por ello que
todos los que finalizan el diversificado tienen que seguir sus estudios
Universitarios en la Cabecera Departamental de Sololá o en la Ciudad
Capital. (5- 40,41)
7.1.1.6 Bibliotecas y Museos
Por otra parte, el municipio cuenta con una Biblioteca Municipal con el
nombre de Rigoberto Zamora, lo cual es un apoyo esencial para que los
jóvenes puedan estudiar (sobre todo en un municipio con muchas familias
de escasos recursos, que no pueden comprar libros para sus hijos)
Asimismo no se cuenta con un Museo que sirva como un centro de
recreación o de Investigación.
47
72
7.1.1.7 Educación de Adultos
En el municipio funciona un Centro del Instituto Guatemalteco de Educación
Radiofónica –IGER-, que ofrece sus servicios a adultos en los niveles;
primaria y básico. Los alumnos escuchan los programas educativos de
lunes a viernes en alguna emisora, realizan sus tareas en casa con material
impreso de apoyo, y se reúnen todos los domingos en la cabecera municipal
(en la Escuela Oficial Urbana Mixta “El Hormigo”) para recibir clases y hacer
consultas.
Fotografía de la Coordinación Técnica Administrativa Distrito Escolar
07-09-01, San Andrés Semetabaj, Sololá.
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
48
73
7.1.1.8 Educación Técnica y Ocupacional
En el municipio de San Andrés Semetabaj, funciona un Centro de
capacitación perteneciente la Cooperativa Regional de Servicios Agrícolas
“San Andrés Semetabaj” R. L., con capacidad para atender y hospedar a 75
personas, y utilizado por distintas instituciones para realizar talleres de
formación.-
CAPÍTULO 8
BIENESTAR SOCIAL
8.1 Servicios de Bienestar Social Públicos y Privados
En el municipio de San Andrés Semetabaj existen dos Centros que brindan un
servicio a la población entre las cuales se pueden mencionar a Niños de Oro y
Guarderías Infantiles quienes ayudan a aproximadamente 100 familias de escasos
recursos económicos con víveres, vestuario entre otros. (3)
CAPÍTULO 9
RECREACIÓN
9.1 Facilidad Recreativa Pública y Privada.
En cuanto a recreación, la población cuenta con cancha de Fútbol, Básquetbol,
cancha sintética en donde se realizan campeonatos, especialmente los días
domingos donde la mayoría de jóvenes se reúnen para practicar el deporte que más
predomina en el país (Fútbol)
9.1.1 Coordinación de las diferentes Actividades.
El 30 de noviembre es un día muy especial para el pueblo, los grupos
encargados empiezan a organizar el evento con 6 meses de antelación, se
reúnen para repartir responsabilidades, así se empieza.
Los grupos que están constituidos desde hace décadas son:
1.- Cofradía de San Andrés Apóstol.
2.- Fraternidad Trixana.
3.- Comité de Festejos.
49
74
4.- Asociación de Agricultores.
5.- Asociación San Andrés Apóstol
6.- Convite (baile de disfraces).
7.- Comité 1ero. de diciembre.
Cancha Polideportiva donde la juventud se reúne los fines de semana para la práctica del deporte.
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
CAPÍTULO 10
SERVICIOS SOCIALES DE ORGANISMOS RELIGIOSOS, CÍVICOS Y SOCIALES
10.1 Servicios Sociales y Religiosos
En este tema no hay mucho que decir ya que la población cuenta únicamente con
Bomberos Voluntarios, Acción Católica, Evangélica y mormones quienes imparten
doctrina religiosa toda la población que así lo desee.
50
75
10.1.1 Obras Religiosas
Únicamente se pueden citar a las religiones que se practican en la población
ya que esta es la que ayuda a la población a cambiar de pensamiento de
algunas personas.
10.1.2 Asociaciones Cívicas
Según información recabada en la Municipalidad de San Andrés Semetabaj
las únicas Asociaciones Cívicas que en la población existen son los partidos
políticos que buscan el desarrollo comunal de la población.
10.1.3 Asociaciones Económicas Sociales
Las Cooperativas y Asociaciones de Créditos son las que más prevalecen en
este lugar, ya que ayudan a la población eminentemente agrícola y artesanal a
adquirir un capital para el desarrollo de su propio negocio.
La Cooperativa de San Andrés Semetabaj es la que abastece económicamente a los agricultores a manera de crédito para el desarrollo de sus comercios.
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
51
76
CAPÍTULO 11
COORDINACIÓN DE SERVICIOS
11.1 Organización Local
11.1.1 Concejos
En el municipio de San Andrés Semetabaj existe una organización apoyada
por la Municipalidad y que desde hace años tiene una participación activa
como lo es el Comité Comunitario de Desarrollo –COCODE- integrados por un
representante de cada barrio que conforma la cabecera. Dicha organización
contribuye al desarrollo del municipio a través de la gestión de proyectos
comunitarios.
Para el municipio la misma es una organización de vital importancia por ser un
ente de apoyo a la Municipalidad y portavoz de los vecinos para el
planteamiento de proyectos y que consideran que las obras que hacen falta en
la región es una planta de tratamiento de aguas residuales y construcción de
aulas de la Escuela Oficial Urbana Mixta “El Hormigo”. Últimamente el gran
cambio se ha obtenido es el de fortalecer la unidad y la coordinación con
líderes de los diferentes barrios por lo que ellos no apoyan a ninguna
institución gubernamental y no gubernamental; pero si contribuyen cuando se
presenta alguna catástrofe en su comunidad por ejemplo se encuentran
organizados en comisiones tales como: apoyo humanitario, albergues,
evacuación, búsqueda y rescate así como las vías de acceso.
La población en sí presta colaboración hacia con el Comité de Desarrollo
Comunitario –COCODE- en el apoyo a priorizar los proyectos para
presentarlos al Concejo Municipal
Además de los comités, existen algunos grupos no legalizados que realizan
una labor social en las comunidades, como son las directivas de iglesias y los
comités de apadrinamiento “Niño de Oro”, vinculados a la parroquia de San
Lucas Tolimán.
52
77
11.1.2 Alcaldes Auxiliares
En 12 comunidades rurales existen Alcaldes Auxiliares, en su orden 14
Alcaldes Auxiliares Primeros y 11 Alcaldes Auxiliares Segundos, contando en
toral con 28 alguaciles o ayudantes, son electos por la comunidad en
Asamblea General y prestan su servicio sin remuneración por un año. Esta
figura de larga existencia, que se había debilitado mucho durante el Conflicto
Armado, cuando la autoridad comunitaria fue transferida a los comisionados
militares, se está revalorizando en este año. La Municipalidad de San Andrés
Semetabaj sostiene una reunión quincenal de trabajo con sus Alcaldes
Auxiliares, los martes por la mañana y desde el año 2001 ha empezado a
darles capacitaciones (con el apoyo inicial de la Agencia Española de
Cooperación Internacional y de la ONG CARE) (Fuente: entrevista 12)
En la fotografía se puede presenciar a los miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE- en una reunión de trabajo. (Período 2008-2010)
Fuente: fotografía tomada por Balter Estuardo Saloj Sic
53
78
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, SOLOLÁ. Unidad De
Informática, Reporte Matricula por grado 2007.
2. FUNDACIÓN CENTROAMERICANA DE DESARROLLO –FUNCEDE-
Diagnóstico del Municipio de San Andrés Semetabaj,
Guatemala, Editorial de FUNCEDE, 1,997.
3. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA – INE- Población y Locales de
Habitación particulares censados según departamento y
municipio. Guatemala, Editorial del INE 2003.
4. MARTÍNEZ M, Marco A. “Monografía de Sololá” Sololá, Guatemala (s. e) (s. f.)
5. MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ. Plan de Desarrollo Integral
con énfasis en la reducción de la pobreza del municipio de San
Andrés Semetabaj 2002-2010, Sololá (s.f.i.)
6. OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ,
Caracterización General del Municipio de San Andrés Semetabaj,
(sin publicar) Municipalidad de San Andrés Semetabaj S. y ACEI.
San Andrés S. 2001.
7. UJPÁN AJQUIJAY, MARIA E Y OTROS La Abuela Luna y otras Historias del
Cielo. “Nuestra Abuela Luna” Quetzaltenango, Guatemala
Editorial CAEL MUNI-K´AT. 1,999.
8 www.sanandréssemetabaj.com,
Historia de San Andrés Semetabaj en línea 11 de julio de 2,009.
54
79
FUENTES Entrevistas a:
9. Alcalde Municipal: Sr. José Antonio Quino Sacuj
10. Coordinación Técnica Administrativa Distrito Escolar:
07-09-01.
11. Presidente de COCODE: Prof. Moisés García Matzar
12. Policía Nacional Civil: Sr. Ezequiel Ríos Álvarez.
13. Salud Publica: Enfermera Auxiliar: Patricia Hernández
55
80
FACULTAD DE HUMANIDADES UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
PLAN Y DESARROLLO DE SOCIALIZACIÓN DE MONOGRAFÍA
BALTER ESTUARDO SALOJ SIC
SOLOLÁ, JULIO DE 2008.
1
81
PLAN DE SOCIALIZACIÓN 1. Parte informativa
1.1 Institución: Facultad de Humanidades
1.2 Dirección Edificio S-4 Ciudad Universitaria, zona 12 Ciudad de
Guatemala
1.3 Nombre del proyecto: Monografía de San Andrés Semetabaj, Sololá
1.4 Sede: Salón de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj
1.5 Participantes: autoridades Municipales, COCODES entre otros.
1.6 Fecha de realización: sábado 19 de julio de 2008
1.7 Responsable: Epesista
2. Justificación
En la realización de dicha actividad es de vital importancia elaborar un material
técnico que coadyuve al municipio de San Andrés Semetabaj y a Guatemala,
tomando en cuenta el proceso que se requiere para lograr los objetivos que se
tiene dentro de la planificación.
Por tal razón, se hace necesario elaborar un plan que permita encaminar a las
etapas y control de las actividades a realizar por el epesista del Ejercicio
Profesional Supervisado (E.P.S) de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, cumpliendo así ante las autoridades
del municipio en dar los resultados obtenidos del estudio del municipio de San
Andrés Semetabaj que contienen aspectos históricos, sociales, económicos,
políticos, culturales y educativos, fortaleciendo así el conocimiento de la
Comunidad Educativa.
2
82
3. Objetivos
3.1 General
Lograr informar los resultados de la investigación a las autoridades
y líderes comunitarios del municipio de San Andrés Semetabaj
3.2 Específicos
Informar a los participantes los cambios que ha tenido el municipio
de San Andrés Semetabaj, en la actualidad.
Conseguir la aceptación del estudio monográfico por parte de las
autoridades presentes, haciendo énfasis en los beneficios que
obtendrá la misma al tener un material técnico que dé a conocer los
aspectos del municipio.
4. Desarrollo
Fecha Hora Lugar Actividad Responsable
02-07-08 20:00 hrs. Sololá Elaboración
de Plan Epesista
05-07-08 20:00 hrs Sololá
Elaboración de un listado
de participantes
para la presentación del estudio.
Epesista
09-07-08 14:00 hrs. San Andrés
Semetabaj
Girar
invitaciones Epesista
12-07-08 15:00 hrs. San Andrés
Semetabaj
Confirmar
asistencia de
participantes
Epesista
15-07-08 16:00 hrs. San Andrés
Semetabaj
Solicitar el
local y equipo
audiovisual
para la
presentación
Epesista
19-07-08 16:00 hrs.
Salón de
reuniones de la
Municipalidad
de San Andrés
Semetabaj
Presentación
de
anteproyecto
de la
Monografía.
Epesista
3
83
5. Metodología
Método activo
Método de la investigación
Método deductivo – inductivo.
6. Recursos
6.1 Humanos
Epesista
Autoridades Municipales
COCODES
Líderes comunitarios
Asesora y Jefe inmediato
6.2 Materiales
Papel bond
Computadora
Equipo Audiovisual
Vehículo entre otros.
4
84
5
85
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ. Las actividades que se describen dentro de este plan de socialización está el de
informar o dar a conocer a las autoridades y líderes comunitarios los resultados del
estudio e investigación e investigaciones obtenidos en el trabajo de campo realizado
en el municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá, se procedió primeramente a
elaborar un plan para el buen procedimiento de la actividad, seguidamente a elaborar
un listado de participantes para la presentación del estudio, luego se les invitó a cada
uno de ellos para participar en esta actividad de socialización, asimismo se procedió
a confirmar la asistencia de los participantes para darle mayor realce a este proceso,
solicitándose también el local y equipo audiovisual para la presentación del
anteproyecto de la monografía y como última actividad se realizó la socialización en
el salón de reuniones de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj.
Para realizarla se tomaron en cuenta aspectos que contempla el plan como ejemplo:
la fecha y hora establecida en el salón que ocupa la Municipalidad de la localidad y el
desarrollo de la misma por parte del epesista Balter Estuardo Saloj Sic quien
presentó los principales datos en forma digitalizada con la ayuda del programa Power
Ponit.
En esta presentación se expusieron los capítulos que conforma la Monografía del
municipio con un aproximado de cinco minutos por capítulo y en la que los
participantes de la misma intevenían al finalizar cada parte del trabajo para
enriquecer más el contenido del trabajo.
En lo que se refiere al aspecto artesanal y atractivo turístico existe una reforma ya
que los participantes sugieren que se adiciones más información referente a unas
tumbas que fueron encontradas en un terreno baldío ya que esto le daría más realce
a la Monografía y para atraer al turismo.
6
86
De lo anterior los asistentes quedaron convencidos y con el deseo de colaborar para
este proyecto, ya que sería de gran ayuda bibliográfica para toda la población del
Municipio de San Andrés Semetabaj.
Luego de una hora con quince minutos después del inicio del proceso de
Socialización los participantes aceptaron el trabajo satisfactoriamente realizado por
parte del epesista y exhortaron al mismo para que continúe con el trabajo ya que
esto beneficiaría en gran parte a la población del Municipio de San Andrés
Semetabaj y que se contaría con un material actualizado. Además solicitaron que al
finalizar completamente la Monografía del Municipio que se dote de ejemplares a las
entidades participantes tales como a COCODES, Municipalidad de San Andrés
Semetabaj entre otros.
7
87
Foto No. 1
En esta fotografía, el epesista en el momento en que explica a los presentes el contenido de uno de los capítulos que compone la Monografía del municipio de San Andrés Semetabaj
8
88
Momento en que el epesista recibe sugerencias de parte de los asistentes, esto para aportar ideas para y completar la Monografía de San Andrés Semetabaj.
9
Foto No. 02
89
CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACION 4.1 Evaluación del Diagnostico 4.2 Evaluación del Perfil En esta fase se realizo una autoevaluación a través de una lista de cotejo,
Lo que permitió conocer el propósito del proyecto, las actividades
Establecidas, el logro de los objetivos, la justificación y los beneficiarios directos
e indirectos, el tiempo y los recursos si fueron suficientes o limitados y si los
resultados fueron verificables.
4.3 Evaluación de la Ejecución
En la etapa de ejecución del proyecto se preparo una lista de cotejo y
se solicitó al jefe inmediato que evaluara dicha etapa, que califico como
satisfactoria todas las actividades realizadas en dicha etapa.
El instrumento, se encuentra en apéndice y se encuentra firmada y sellada.
4.4 Evaluación final Esta fase fue evaluada mediante una lista de cotejo, misma que fue
realizada por la asesora del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- lo que
Permitió evaluar el proceso y avance de cada una de las etapas.
Obteniendo así un resultado satisfactorio sobre el trabajo realizado.
En la presente etapa, el instrumento que se aplicó fue la lista de cotejo,
misma que sirvió para evaluar el logro de los objetivos trazados y la
metodología utilizada para recopilar la información y los recursos
disponibles para el desarrollo de las actividades programadas. Dicho
instrumento se encuentra en apéndice.
Se detectaron algunas carencias las cuales se les propusieron soluciones y el
problema seleccionado fue consensuado, asumido y respetado por los
responsables de la institución y el epesista.
90
CONCLUSIONES
1. Se dotó de un recurso bibliográfico actualizado a la población para que
conozcan la historia y evolución del municipio de San Andrés
Semetabaj, Sololá
2. Se obtuvo información sobre aspectos históricos, sociales, económicos,
culturales y educativos del municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá
con lo cual se elaboró la monografía.
3. Se procesó la información obtenida de las autoridades municipales y
líderes comunitarios para elaborar un documento que se utilice para
contribuir con el desarrollo y educación de la población estudiantil al
brindar un documento para referencia bibliográfica.
4. Se logró compartir la información obtenida con autoridades de la
municipalidad y líderes de la comunidad a través de una socialización,
lo que permitió el aval del documento elaborado.
91
RECOMENDACIONES
1. A las autoridades de la municipalidad de San Andrés Semetabaj, Sololá
que promuevan el aprovechamiento del documento que se elaboró.
2. A autoridades educativas, directores, docentes y educandos del
municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá utilizar la monografía, con
fines educativos y de información.
3. A las autoridades ediles, comunitarias y educativas, de San Andrés
Semetabaj, Sololá, promover la participación a nivel de comunidad
para una actualización constante de la monografía del municipio.
4. A las autoridades municipales, comunitarias y educativas, de San
Andrés Semetabaj, Sololá, promover la investigación del municipio que
día a día va en un proceso de desarrollo y así obtener una información
actualizada del mismo.
92
BIBLIOGRAFÍA
1- MENDEZ P. José Bidel Proyectos (elementos propedéuticos)
5ª. Edición. Antigua Guatemala, 2,005
2- MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ. Plan de Desarrollo
Integral con énfasis en la reducción de la pobreza Municipio de San
Andrés Semetabaj 2002-2010 134 pág.-
Fuentes: entrevista a
3- Coordinadora Oficina Municipal de Planificación, Municipalidad de San
Andrés Semetabaj, departamento de Sololá.
93
APÉNDICE
94
PLAN DE DIAGNÓSTICO 1. Datos de identificación 1.1 Institución: Municipalidad del municipio de San Andrés
Semetabaj
1.2 Ubicación geográfica: La municipalidad de San Andrés
Semetabaj se encuentra ubicada en el centro del pueblo.
1.3 Ejecutor del proyecto: Balter Estuardo Saloj Sic.
1.4 Tiempo de ejecución: julio y agosto de 2,006
2 Justificación
Es indispensable realizar el presente plan ya que este guiará los pasos que
se deben seguir para la obtención de información que concierne al
Municipio de San Andrés Semetabaj y así tener a disposición de toda la
población un documento que dé a conocer la historia y la evolución que esta
ha tenido durante el pasar del tiempo.
Asimismo, toda actividad que se lleve a cabo será establecida en una forma
técnica para obtener una información verídica y dotar de recursos
bibliográficos a la población en general, además se utilizarán
instrumentos que ayuden a estructurar el documento así como los
aportes de información de personas líderes de la comunidad y así
cumplir con las metas que se establezcan.
3 Objetivos
3.1 General
Descubrir los problemas y necesidades de la Municipalidad de
San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá.
3.2 Específicos:
Detectar los problemas y necesidades de Municipalidad de
San Andrés Semetabaj
Analizar y priorizar los problemas y necesidades a través
de los instrumentos que se aplicarán.
Proponer soluciones mediante la aplicación de criterios de
viabilidad y factibilidad.
95
4 Actividades
4.1 Presentación del epesista ante autoridades municipales
4.2 Realización de plan de diagnóstico
4.3 Elaboración de instrumentos de investigación.
4.4 Aplicación de los instrumentos.
4.5 Análisis de información.
4.6 Establecer la problemática municipal
4.7 Priorizar el problema de la municipalidad
4.8 Formulación de solución del problema.
4.9 Evaluación de la etapa del Diagnóstico
4.10 Elaboración de informe de diagnóstico para su respectiva revisión.
4.11 Entrega de Informe de Diagnóstico.
5. Técnicas a utilizar
5.1 Matriz FODA
5.2 Cuestionarios.
96
No.
Actividades
Julio Agosto
1 2 3 4 1 2 3 4
1. Presentación del epesista ante
autoridades municipales.
2. Realización del Plan de
Diagnóstico
3. Elaboración de instrumentos de
investigación
4. Aplicación de los Instrumentos
5. Análisis de Información.
6. Establecer la problemática
Municipal
7. Priorizar el problema de la
Municipalidad
8. Formulación de solución del
problema
9. Evaluación de la etapa del
Diagnóstico
10.
Elaboración de Informe de
Diagnóstico para su respectiva
revisión.
11. Entrega de Informe de
Diagnóstico.
7 Recursos
7.1 Humanos
Alcalde Municipal
Corporación Municipal
Secretaria
6 Cronograma
97
98
Señor Alcalde Municipal San Andrés Semetabaj Su despacho. La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de los estudiantes epesistas de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa como parte de su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- han iniciado un estudio monográfico en algunos municipios entre ellos San Andrés Semetabaj, como aporte a la comunidad en los aspectos: social, político, cultural y educativo. Por esa razón, se desea investigar lo siguiente:
1) ¿Existen otras instituciones aparte del Estado, que apoyan a la Municipalidad?
____________________________________________________________________________________________________________________________
2) Dentro de la Municipalidad hay una Coordinación de Servicios y ¿Cuáles son?
____________________________________________________________________________________________________________________________
3) ¿En todo el municipio existen los Comités y que trabajo realizan?
____________________________________________________________________________________________________________________________
4) ¿El trabajo de los COCODES ayudan en gran parte al desarrollo de sus
comunidades y a la Municipalidad? ____________________________________________________________________________________________________________________________
5) ¿Cuáles son las funciones del Consejo Municipal de Desarrollo?
____________________________________________________________________________________________________________________________
6) ¿Cuántos habitantes del municipio de San Andrés Semetabaj cuentan con
agua potable? ____________________________________________________________________________________________________________________________
7) ¿Cuántos habitantes del municipio de San Andrés Semetabaj cuenta con un
drenaje adecuado? ____________________________________________________________________________________________________________________________
99
8) ¿Existe un lugar adecuado para el reciclaje de la basura?
_____________________________________________________________________________________________________________________________
9) ¿Se cuenta con una Policía Municipal de Tránsito?
____________________________________________________________________________________________________________________________
10) ¿Qué religiones se practican en el municipio y cual es su porcentaje?
____________________________________________________________________________________________________________________________
11) ¿Existe en el municipio alguna facilidad recreativa pública o privada?
____________________________________________________________________________________________________________________________
12) ¿Cuáles son esos Centros Recreativos públicos o privados que existen en el
municipio y que actividades realizan durante todo el año? ____________________________________________________________________________________________________________________________
13) ¿Existe en la Municipalidad alguna coordinación de las actividades recreativas
con otros grupos o asociaciones? ____________________________________________________________________________________________________________________________
14) ¿Cuáles son los estados civiles de las familias (casados, unidos de hecho,
juntados)? ____________________________________________________________________________________________________________________________
15) ¿Existe en el municipio algún servicio de bienestar social público o privado y
cuál o cuáles son? ____________________________________________________________ ____________________________________________________________
16) ¿Cuántas familias son beneficiadas de los servicios de bienestar social y en
qué los ayudan? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________
17) ¿Cree usted que el mercado con que cuenta el municipio abastece a todas las necesidades de los consumidores? ____________________________________________________________________________________________________________________________
100
18) ¿Qué servicios sociales y religiones existen en el municipio y en que consisten? ____________________________________________________________________________________________________________________________
19) ¿El trabajo de estas organizaciones benefician directamente a la población?
____________________________________________________________ ____________________________________________________________
20) ¿En lo que se refiere a Asociaciones Cívicas, existen en el municipio y cuáles son? ____________________________________________________________________________________________________________________________
21) ¿Además de las organizaciones antes mencionadas, existe una o unas Asociaciones económicas sociales que beneficien a la población en general? ____________________________________________________________________________________________________________________________
22) Sabe usted ¿cuál es el número de profesionales que hay en el municipio?
____________________________________________________________________________________________________________________________
23) ¿Existen lugares especiales dentro del municipio que atraigan el turismo?
____________________________________________________________________________________________________________________________
24) ¿Qué industria turística es la que brinda más ingreso económico al municipio?
____________________________________________________________________________________________________________________________
101
FODA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ
FORTALEZAS DEBILIDADES
Ecónomico
1. Atractivos turísticos nacionales 1. Falta de servicios turísticos (hoteles, restaurantes, centros recreativos)
2. Atractivos turísticos culturales 2. Falta de financiamiento a los pequeños productores en artesanía y agrícola.
3. Pintura (Godínez) 3. Larga cadena de intermediación para artesanía y hortalizas
4. Artesanía (en aldeas)
5. Gastronomía maya (tamalitos de chipilin, tayuyos, elotes)
6. Infraestructura productiva (centros de Acopio en casco urbano, Las Canoas, Panimatzalám)
Social
1. Diversidad cultural (quiché,kaqchikel,castellano)
1. Minifundio (todo el municipio menos Godinez)
2. Historia natural y social 2. Falta de empleo
3. Organizaciones tradicionales indígenas
3. Inseguridad ciudadana y al turismo
4. Centros Educativos (pre-primaria, primaria, básico y diversificado)
4. Falta de mantenimiento a infraestructura (víal, sanitaria, planta de tratamiento de residuos líquidos, planta de tratamiento de desechos sólidos, energía eléctrica, falta de infraestructura comercial)
5. Centros de capacitación (casco urbano)
5. Deficiencia en el sistema Educativo (pocas carreras, falta de docentes)
6. Organizaciones sociales y productivas 6. Pérdida de valores culturales (idiomas, espiritualidad maya, traje) en todo el municipio.
7. Acceso vial 7. Condiciones de vulnerabilidad de las mujeres en todo el municipio.
8. Existe un mapeo en inglés y en español en el sitio arqueológico en la cabecera.
8. Migración parcial y temporal en todo el municipio
9. Falta de transporte adecuado, toda la carretera principal
Ambiental
1. Nacimientos de agua. 1. Deterioro ambiental
2. Posición geográfica (existen 2 carreteras que comunican la cabecera
2. Basureros clandestinos (2 en Godínez, 12 en el casco urbano, 3 en Los
102
municipal con Panajachel y la Costa Sur)
Robles, 3 en Choquec, 1 en Panimatzalám, 1 en Chuiestancia, 2 en Las Canoas, 1 en la ruta entre Las Cruces y Xejuyú I, 1 entre Xejuyú I y Xejuyú II, 1 entre los límites de Santa Catarina y San Andrés, 1 entre Panajachel y San Andrés)
3. Tierra para producción de cultivos de exportación y agro forestal
3. Deforestación en el casco urbano y finca Santa Víctoria, Potrero Grande, finca Tzaraya
4. Recursos naturales (bosque, flora y fauna)
1. Mal uso de agroquímicos, en zona agrícola.
5. Microclima único
Institucional
1. Organización y funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo.
1. Falta de cumplimiento de políticas (agua y saneamiento en todo el municipio y desarrollo urbano en la cabecera)
2. Falta de Recursos bibliográficos para investigación del municipio de San Andrés Semetabaj.
2. Existe Plan de Desarrollo Municipal 2. Deficiencia en los procesos de transición en los CODEDE 3. Mancomunidad Mankatitlán.
4. Instituciones públicas y privadas (policía, juzgado comunitario, banco rural, cooperativas)
5. Voluntad política a nivel nacional de apoyar programas y proyectos de desarrollo integral rural (política de desarrollo integral rural, ley de consejos, política de empresarialidad indígena)
1. Incidencia negativa de partidos políticos
6. Presencia de la Cooperación internacional (Española, Europea)
7. Existencia de espacios de participación
103
104
105
PLAN PARA LA REALIZACIÓN DE MONOGRAFÍA DE SAN ANDRÉS
SEMETABAJ, SOLOLÁ.
1. Parte Informativa
1.1 Lugar de Estudio: San Andrés Semetabaj, Sololá
1.2 Unidad Ejecutora: Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala
1.3 Período de ejecución: del 4 de junio de 2007 al 31 de septiembre de 2008
1.4 Jefe inmediato: Lic. Carlos Ernesto Tuy Tococh
1.5 Asesora: Licda. Marta Muñoz de Tobías
2. Objetivo General
2.1 Realizar una investigación que contemple aspectos, culturales, sociales,
deportivos y religiosos entre otros sobre el municipio de San Andrés
Semetabaj, del departamento de Sololá
3. Objetivos Específicos
3.1 Recopilar información de aspectos que ayuden a estructurar un documento
que sirva de información del Municipio de San Andrés Semetabaj
3.2 Obtener la aprobación de las autoridades competentes sobre la
información adquirida luego de ser compartida.
4. Justificación
Es importante conocer aspectos que enriquecen la cultura de una nación o
pueblo, por lo que se tiene que realizar una investigación que ofrezca una
información verídica de un pueblo a través de un documento.
106
Es por ello que se elabora el presente plan con el único objeto de recopilar
información que contribuya a la realización de una Monografía del municipio
de San Andrés Semetabaj. Tomando en cuenta a autoridades municipales, del
estado y no gubernamentales, personas ancianas, y líderes comunitarios para
tal proyecto.
Asimismo servirá como guía para el epesista sobre las actividades que tendrá
que realizar y así no descontrolar el proceso de elaboración de la Monografía
del Municipio de San Andrés Semetabaj.
5. Desarrollo de las actividades
5.1 Contactar con autoridades municipales para la aprobación e
inicio de proyecto.
5.2 Elaboración de los diferentes instrumentos para la obtención de
información que ayuden a la formación de la Monografía.
5.3 Análisis de información obtenida
5.4 Proyección de fotografías del municipio de San Andrés
Semetabaj.
5.5 Socializar con autoridades municipales y líderes comunitarios
sobre la información obtenida del municipio para su aval.
5.6 Elaboración de un informe para su respectiva revisión.
5.7 Entrega del material de Monografía a las autoridades
competentes.
6. Metodología
Método de investigación
Método expositivo
Método de la socialización
107
108
Señor Representante COCODE San Andrés Semetabaj La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de los estudiantes epesistas de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa como parte de su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- han iniciado un estudio monográfico en algunos municipios entre ellos San Andrés Semetabaj, como aporte a la comunidad en los aspectos: social, político, cultural y educativo. Por esa razón, se desea investigar lo siguiente:
1) ¿Qué instituciones apoyan a esta organización?
____________________________________________________________________________________________________________________________
2) ¿Contribuyen ustedes al desarrollo de su municipio?
____________________________________________________________________________________________________________________________
3) ¿Qué obras consideran que hacen falta en el municipio?
____________________________________________________________________________________________________________________________
4) ¿Cuál es la importancia de su organización?
____________________________________________________________________________________________________________________________
5) ¿En qué forma o formas la población en sí, presta colaboración hacia ustedes
como una organización representante del pueblo? ____________________________________________________________________________________________________________________________
6) ¿Qué cambios se han operado en el municipio durante su gestión?
____________________________________________________________________________________________________________________________
7) ¿La organización que ustedes forman, apoya a alguna institución
gubernamental y no gubernamental? ____________________________________________________________________________________________________________________________
109
8) ¿Contribuyen ustedes cuando se presenta alguna catástrofe en su comunidad? ____________________________________________________________________________________________________________________________
110
Señor Coordinador Técnico Administrativo San Andrés Semetabaj Su despacho.
La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de los estudiantes epesistas de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa como parte de su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- han iniciado un estudio monográfico en algunos municipios entre ellos San Andrés Semetabaj, como aporte a la comunidad en los aspectos: social, político, cultural y educativo. Por esa razón, se desea investigar lo siguiente:
1) ¿Cuántos establecimientos públicos y privados brindan educación en el municipio? ____________________________________________________________________________________________________________________________
2) ¿Qué porcentaje de niños y niñas asisten a la Educación de todos los niveles?
____________________________________________________________________________________________________________________________
3) ¿Cree usted que el MINEDUC cubre con las necesidades de educación en
todo el municipio? ____________________________________________________________________________________________________________________________
4) ¿Existe una eficiencia o deficiencia en la Infraestructura de establecimientos
públicos? ____________________________________________________________________________________________________________________________
5) ¿Cuántos maestros y maestras trabajan en el sector Público y privado?
____________________________________________________________________________________________________________________________
6) ¿Existen bibliotecas o museos que apoyen a la educación en este municipio?
____________________________________________________________________________________________________________________________
7) ¿Existen establecimientos del nivel diversificado y que carreras brindan a la
población estudiantil? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
111
8) ¿La población de San Andrés Semetabaj se interesa más en el campo
educativo o a otros oficios? ____________________________________________________________________________________________________________________________
9) ¿Cuál es el porcentaje de analfabetismo en la población?
10) ¿Existe algún establecimiento educativo que brinde una educación para
adultos y que niveles? ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11) Funcionan programas de Becas y ¿cuáles son? ____________________________________________________________________________________________________________________________
12) Funciona algún programa de CONALFA en esta población. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
112
Señor Jefe la Policia Nacional Civil San Andrés Semetabaj Su despacho.
La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de los estudiantes epesistas de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa como parte de su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- han iniciado un estudio monográfico en algunos municipios entre ellos San Andrés Semetabaj, como aporte a la comunidad en los aspectos: social, político, cultural y educativo. Por esa razón, se desea investigar lo siguiente:
1) ¿Cómo es manejado el Mantenimiento del Orden Público en el Municipio? ____________________________________________________________________________________________________________________________
2) Cree usted que es necesario que en el Municipio exista una Sub-estación
¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________
3) La Policía Nacional Civil abarca todo el Municipio de San Andrés ¿Cuál es el
área? ____________________________________________________________________________________________________________________________
4) ¿Cuál es el grado de delincuencia en el municipio?
______________________________________________________________________________________________________________________________
5) ¿Existe algún método para la prevención de la delincuencia?
____________________________________________________________________________________________________________________________
6) Entre la población, que edades son las que más se encuentran integradas
dentro de la delincuencia. ____________________________________________________________________________________________________________________________
7) ¿Cuántos arrestos realizan durante el día y en todo el año?
____________________________________________________________________________________________________________________________
113
8) ¿Cuál es el delito más frecuente que ocurre en el municipio? ____________________________________________________________________________________________________________________________
9) ¿Hay alguna cárcel que resguarde a las personas que cometen delitos en el
municipio? ____________________________________________________________________________________________________________________________
10) ¿Cuentan con el suficiente recurso humano y material para enfrentar la
delincuencia en el Municipio? ____________________________________________________________________________________________________________________________
114
Señor Jefe del Puesto de Salud San Andrés Semetabaj Su despacho
La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de los estudiantes epesistas de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa como parte de su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- han iniciado un estudio monográfico en algunos municipios entre ellos San Andrés Semetabaj, como aporte a la comunidad en los aspectos: social, político, cultural y educativo. Por esa razón, se desea investigar lo siguiente:
1) ¿Cuáles son las condiciones de Salud del municipio de San Andrés Semetabaj? ____________________________________________________________________________________________________________________________
2) ¿En que condiciones sanitarias habita la población?
____________________________________________________________________________________________________________________________
3) ¿Existen programas de Salud que contribuyan al mejor saneamiento de la
población? ____________________________________________________________________________________________________________________________
4) ¿Cuáles son esos programas?
____________________________________________________________________________________________________________________________
5) ¿Dentro del Puesto de Salud existen algunos programas de alimentación para
la población? ____________________________________________________________________________________________________________________________
6) ¿En que benefician a la población los programas de alimentación?
____________________________________________________________________________________________________________________________
7) ¿Le brindan a la población una Educación Nutricional?
____________________________________________________________________________________________________________________________
115
8) ¿Hay alguna otra Institución gubernamental o no gubernamental que apoyan
estos programas de Salud, alimentación o Educación Nutricional? ____________________________________________________________________________________________________________________________
9) ¿Cuál es el grado de Natalidad en la población?
____________________________________________________________________________________________________________________________
10) ¿Qué enfermedades provocan la muerte en los niños recién nacidos?
____________________________________________________________________________________________________________________________
116
117
118
119
ANEXOS
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
Entrega de ejemplares de Monografía del municipio de San Andrés Semetabaj,
Sololá
Fotografía No. 1 Momento en que el alcalde de San Andrés Semetabaj (izquierda) recibe ejemplar de
parte de epesista (derecha). Fotografía tomada por José Fernando Saloj Tzorín
Fotografía No. 2 Momento en que el Director de la E.O.U.M “El Hormigo” de San Andrés Semetabaj
(derecha) recibe ejemplar de parte de epesista (izquierda). Fotografía tomada por José Fernando Saloj Tzorín
134
Fotografía No. 3 Momento en que la encargada de la Biblioteca de San Andrés Semetabaj (izquierda)
recibe ejemplar de parte de epesista (derecha). Fotografía tomada por José Fernando Saloj Tzorín
Fotografía No. 4 Momento en que el encargado de la Biblioteca de Panajachel (derecha) recibe
ejemplar de parte de epesista (izquierda). Fotografía tomada por José Fernando Saloj Tzorín
135
Fotografía No. 5 Momento en que el encargado de la Biblioteca de Sololá
(izquierda) recibe ejemplar de parte de epesista (derecha). Fotografía tomada por Elsa Leonor de León Cortéz
Entrega de Monografia a la biblioteca del municipio y departamento de Sololá
136