Modul ke:

Fakultas

Program Studi

NEGARA DAN SISTEM PEMERINTAHAN

Yayah Salamah, SPd. MSi.

02TEKNIK

MKCU

Tujuan Instruksional Khusus

Setelah mempelajari bab ini, mahasiswa diharapkan dapat:1. Menjelaskan latar belakang dan alasan perlunya Negara2. Menjelaskan pengertian dan definisi Negara.3. Menguraikan unsur-unsur pembentuk Negara.4. Menjelaskan klasifikasi Negara, bentuk dan asas pemerintahan5. Menyebutkan sifat-sifat Negara.6. Menguraikan fungsi-fungsi Negara.7. Menyebutkan elemen kekuatan Negara8. Menjelaskan hubungan negara dengan warga Negara.

A. Latar Belakang Perlunya Negara

Perlunya negara untuk melindungi individu, wilayah danmasyarakat yang lemah dari individu atau penguasa yang otoriter, KTP adalah Tanda warga negara Indonesia yang bertempat

tinggal di wilayah kecamatan tertentu. Keberadaan negara sangat diperlukan sebagai tempat

berlindung bagi individu, kelompok dan masyarakat yang lemah dari tindakan individu, kelompok dan masyarakatmaupun penguasa yang kuat (otoriter) karena menurutnyamanusia dengan manusia lainnya memiliki sifat sepertiserigala.

Masalah negara sekarang: globalisasi dan otonomi daerahyang kedua dapat memberi keuntungan bagi negara.

B. Pengertian dan Definisi Negara

• Pengertian bangsa : jiwa, kehendak, perasaan, pikiran, semangat, yang bersama-sama membentuk kesatuan, kebulatan dan ketunggalan ( aspek kerohaniannya).

• Bangsa, bukanlah kenyataan yang bersifat lahiriah, melainkan bercorak rohaniah, berdasarkan pernyataan senasib sepenangungan dan kemauan membentuk kolektivitas.

Pengertian NegaraOrganisasi yang memiliki sifat monopoli yang berfungsi mengaturpemerintah rakyat dan wilayah Negara berasal dari kata state (Inggris), Staat (Belanda) dan Etat

(Perancis) Definisi Negara : 1. Badan atau organisasi hasil daripada perjanjian masyarakat (John

Locke dan Rousseau)2. Suatu masyarakat yang mempunyai monopoli dalam penggunaan

kekerasan fisik secara sah dalam suatu wilayah (Max Weber)3. Alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan

persoalan-persoalan bersama atas nama masyarakat (Roger F. Soltau)4. Suatu negara harus memiliki tiga unsur pokok, yaitupemerintahan rakyat dan wilayah tertentu (Mac Iver)

C. Unsur-unsur NegaraUnsur negara meliputi penduduk, wilayah dan pemerintah Penduduk adalah semua orang yang berdomisili serta

menyatakan kesepakatan diri bersatu Wilayah : negara memiliki wilayah teritorial yang jelas atas darat,

laut dan udara di atasnya. Indonesia berada di antara dua benua, Asia dan Australia dan dua samudera , samudra India dan Pasifik.

Pemerintah (Indonesia) : sistem pemerintah Presidensil. Presidenmemiliki hak prerogatif untuk memilih dan mengangkat sertamemberhentikan para menteri sebagai pembantunya.

Pemerintah Indonesia dalam pelaksanaanya menerapkan sistemdesentralisasi, yaitu pemberian otonomi kepada Kepala Daerah Tingkat I dan kabupaten kota untuk mengelola danmengeksplorasi sumbaer daya alam maupun manusia di daerahuntuk kesejahteraan daerahnya.

D. Klasifikasi Negara

Klasifikasi negara berdasar jumlah penguasa. 1. Monarki2. Arsitokrasi3. Demokrasi4. Tirani5. Oligarki6. Mobokrasi

Klasifikasi negara : jumlah orang berkuasa, bentuk negara danpemerintahan: 1. Jumlah orang berkuasa

2. Bentuk negara3. Asas penyelenggaraan kekuasaan

JUMLAH PENGUASA BENTUK POSITIF BENTUK NEGATIF

Satu orang Monarki Tirani

Sekelompok orang Aristokrasi Ologarki

Banyak orang Demokrasi Mobokrasi

1. Jumlah orang yang berkuasaMonarki adalah bentuk pemerintahan yang dipimpin oleh

satu orang (raja)Tirani adalah bentuk pemerintahan yang dipimpin oleh satu

orang untuk kepentingan satu orang saja. Aristokrasi adalah bentuk pemerintahan yang dipimpin

oleh beberapa orang untuk kepentingan keseluruhan rakyatOligarki adalah bentuk pemerintahan yang dipimpin oleh

beberapa orangDemokrasi adalah bentuk pemerintahan yang dipimpin

oleh banyak orang untuk kepentingan rakyat. Mobokrasi : bentuk pemerintahan yang dipimpin banyak

orang untuk kepentingan penguasa saja.

2. Bentuk negaraBerdasar teori modern :

a. Negara Kesatuan : negara yg merdeka, berdaulatdengan satu pemerintgahan pusat yang berkuasa dan mengaturseluruh daerah. Dalam pelaksanaannya terbagi dua :

o Negara kesatuan dengan sistem sentralisasi : dimanaseluruh persoalan yang berkaitan dengan negara langsungdiatur dan diurus oleh pemerintah pusat.

o Negara Serikat (Federasi) : bentuk negara yang merupakangabungan dari beberapa negara bagian dari negara serikat.

b. Negara Federasi : bentuk negara yang merupakangabungan dari beberapa negara bagian dari negara serikat.

3. Asas penyelenggaraan kekuasaanBentuk negara menurut asas

penyelenggaraan kekuasaan dapat diklasifikasi :a. Menurut ekonomib. Menurut politikc. Menurut pemerintahd. Menurut ideologi bangsa

E. Sifat Organisasi Negara

Sifat negara :1. Memaksa : setiap negara dapat

memaksakan kehendak dan kekuasaannya, baikmelalui jalur hukum maupun jalur kekuasaan.

2. Monopoli : setiap negara menguasai hal-hal tertentu demi tujuan negara tanpa adasaingan.

3. Totalitas : semua hal tanpa kecualimencakup kewenangan negara, misalnya harusmembayar pajak dan membela negara.

F. Fungsi Negara1. Fungsi pertahanan dan keamanan : negara melindungi rakyat,

wilayah dan pemerintahan dari ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan keamanan NKRI.

2. Fungsi pengaturan dan ketertiban : negara menciptakan UU dan peraturan pemerintah demi mewujudkan tatanankehidupan bermasyarakat, bernegara dan bernegara.

3. Fungsi kesejahteraan dan kemakmuran : negara melakukaneksplorasi SDA dan SDM untuk meningkatkan pendapatanmasyarakat.

4. Fungsi keadilan menurut hak dan kewajiban : negaramenciptakan dan menegakkan hukum secara tegas tanpapilih kasih.

G. Elemen Kekuatan Negara

1. Sumber daya manusia2. Teritorial negara3. Sumber daya alam4. Kapasitas pertanian dan industri5. Kekuatan militer dan mobilitasnya6. Kekuatan yang abstrak

H. Hubungan Negara dengan WargaNegara

• Dalam UUD 1945, kewajiban negara terhadapwarga negara adalah meliputi pemberianjaminan dalam menjalankan agama, memberikan pendidikan, memajukankebudayaan nasional, kesejahteraan sosial, memelihara fakir miskin dan anak terlantar, serta menyelenggarakan pertahanan negara.

• Karena secara hakiki, warga negara itulah yang paling memahami dan mengetahui apa yang dibutuhkan.

I. Sistem Pemerintahan Negara

Sistem pemerintahan negara dalam arti luas :1. Badan eksekutif2. Badan legislatif3. Badan yudikatif : Mahkamah agungMahkamah konstitusi Komisi yudisial

Terima KasihYayah Salamah, S.Pd M.Si