Ministerio de CulturaRepublica de Colombia

Bogota, . ? 0 FEB. 20121

SenorRAMON EDUARDO VILLAMIZARDirector ejecutivoCORPORACION ViA PAMPLONAdireccion@viapamplona.org

" EI futuro se construye en cada momento del presente a traves de nuestrasacciones. EI pasado suministra lecciones inestimables para el futuro. En

muchos aspectos, la ciudad del manana esta ya con nosotros. "La Vision de las ciudades del siglo XXI del Consejo Europeo de Urbanistas

Extracto de La Nueva Carta de Atenas 2003

Articulo titulado EI Concurso de disefJo del espacio publico enPamplona es improcedente.

La Direcci6n de Patrimonio del Ministerio de Cultura atentamente se permiteinformar, que mediante solicitud radicada en la pagina web institucional a travesdel aplicativo PQR, con numero de solicitud 8380 del 4 de febrero de 2012, serecibi6 copia del articulo denominado " EI Concurso de disefJo del espacio publicoen Pamplona es improcedente", el cual fue publicado en la pagina webwww.viapamplona.org, en ellink de columnistas invitados, el 12 de diciembre de2011 :http://publicacion05. unipamplona.edu. co/viapamplona/hermesoft/portaIIG/home 1/recursos/diciembre-2011/12122011/articulohuber.jsp.

AI respecto, esta Dependencia se permite efectuar las siguientes precisiones conrespecto alas aseveraciones realizadas por el arquitecto HUBER GIRALDO,autor del articulo, relacionadas con el proceso del concurso de espacio publicopara el sector antiguo de la ciudad de Pamplona, adelantado por el Ministerio deCultura y la Sociedad Colombiana de Arquitectos, asi como con la formulaci6ndel PEMP de este sector urbano:

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EI concurso de espacio publico adelantado por este·Ministerio, en conjunto con laSCA durante el ultimo trimestre del ana pasado, es el resultado de los proyectosprioritarios identificados como detonantes para la recuperacion del sector antiguode la ciudad de Pamplona, dentro del Plan Especial de Manejo y Proteccion -PEMP - del sector antiguo, adoptado mediante la Resolucion No. 2111 de 2009 ypublicado en el Diario Oficial No. 47667 del 30 de marzo de 2010.

Puede decirse que el hecho de contar con un proyecto ganadar para intervenirdos espacios urbanos de significativa importancia para la ciudad de Pamplona,identificados, como ya se senala, como prioritarios en el PEMP, asi como con ladestinacion de recursos par parte del Gobierno Nacional para su construccion enel ana 2013, es el resultado de los esfuerzos adelantados por el Ministerio deCultura, entidad que desde el ana 2003, vinculo al sector antiguo de la ciudad dePamplona como uno de los municipios priarizados para la formulacion del PlanEspecial de Proteccion - PEP -, hoy, PEMP, aunando esfuerzos con lasentidades departamentales y municipales, para la consolidacion de este objetivo,todo esto dentro del Marco del Plan Nacional de Recuperacion de CentrosHistoricos - PNRCH-.

AI respecto, vale la pena recordar que el PNRCH, como instrumento deplaneacion y gestion disenado por el Ministerio de Cultura para la recuperacion yrevitalizacion de los centros historicos, nace como respuesta a la necesidad derecuperar, conservar y actualizar las funciones de los centros historicos de lasciudades con una vision de futuro. EI proposito es que los cascos urbanosfundacionales actualicen sus funciones como areas verdaderamente activas de laciudad, promover el desarrollo de una manera sostenible desde la perspectiva deuna preservaci6n de /as estructuras existentes, 10 cual estaria complementadocon nuevas acciones en los territorios donde esos centros historicos seencuentran.

EI PNRCH se desarrollo a partir de la asistencia tecnica que el BID presto entre2000 y 2003 mediante dos consultarias internacionales de reconocidas calidades:Lombardi & Associati, dirigida por Giorgio Lombardi (q. e. p. d.) (con sede enCannaregio 6296/A 30121, Venecia), y Arquitectura, Urbanismo y Cooperacion,S. L., dirigida por la arquitecta urbanista Maria Luisa Cerrillos. Esas entidadesson referencia clara del manejo dado a los centros historicos de Colombia.

De acuerdo con las acciones planteadas por dichas consultorias, se establecio enprimera instancia un comite operativo del PNRCH, con la firma del ConvenioInteradministrativo n.o 299 de 2004, en el cual concurren cinco entidades delEstado (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Ministerio deComercio, Industria y Turismo; Departamento Nacional de Planeacion; Findeter y

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Ministerio de Cultura) que mancomunadamente han avanzado en el conocimientoy recuperacion de los centros historicos.

En segunda instancia, a partir de la formulacion de los tres proyectos pilato(Santa Marta, Barranquilla y Manizales) orientados por las consultoriasinternacionales senaladas, se formularon metodologias y marcos legales quepermitieron aplicar las normas sobre conservacion articuladas con elordenamiento territorial, acciones que permiten consolidar de manera practica yefectiva, en cada uno de los municipios con centro historico declarado como biende interes cultural (BIC) del ambito nacional, la formulacion e implementacion delos planes especiales de manejo y proteccion (PEMP) con una metodologiaparticipativa, que garantiza la sostenibilidad de dichos centros.

EI plan especial de proteccion (PEP), creado por la Ley 397 de 1997 -leygeneral de cultura-, se desarrollo conceptualmente a partir de las metodologiastrabajadas mediante las consultorias internacionales y los planes piloto, queposibilitaron definir los contenidos y variables que deberian ser abordados poreste instrumento y que permitieron modificar la ley general de cultura mediante laLey 1185 de 2008, con su correspondiente reglamentacion por el Decreto 763 de2009.

Hoy se tiene c1aridad del enfoque del instrumento, y en el la planeacion y gestiondel patrimonio cultural de la nacion establece acciones necesarias con el objetivode garantizar la proteccion, conservacion y sostenibilidad de los centros historicoscon la participacion de los diferentes actores, tanto publicos como privados.

De acuerdo con 10 expuesto, cabe precisar que el PEMP esta orientado a lagesti6n del patrimonio cultural, entendida como el conjunto de accionesencaminadas a la formulacion de programas y proyectos de orden institucional,administrativo, urbano-arquitectonico, socioeconomico y financiero, que reviertenla situacion de deterioro y proyectan el valor de cada centro historico.

Como antes se ha senalado, para el caso especifico del centro historico dePamplona, el Ministerio de Cultura inicia sus esfuerzos encaminados a larecuperacion de este sector urbano en el ana 2003, a partir de la suscripcion delos Convenios Interadministrativos de Cooperacion No. 594 de 2003 y No. 1059de 2005, celebrados entre el Ministerio de Cultura, la Gobernacion de Norte deSantander y el Municipio de Pamplona, los cuales permiten contar con el prediagnostico del PEP (hoy PEMP), en el ana 2003, correspondiente a laelaboracion del estado del arte, y con el diagnostico y la formulacion del PEMP,en el ana 2009, a traves del contrato de consultoria suscrito entre el Municipio dePamplona y la arquitecta Martha Luz Vasquez Corinaldi.

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Mencionado 10 anterior, para este Ministerio resultan inadmisibles lasafirmaciones del arquitecto Giraldo, que pretenden demeritar y poner en tela dejuicio el procedimiento, la integridad, la responsabilidad y la legitimidad con lacual el Ministerio de Cultura ha emprendido el proceso de recuperaci6n de loscentros hist6ricos, a traves de convocatorias y concursos abiertos de meritos. Lalabor promovida par esta Entidad ha abierto el camino para valorar a los sectoresurbanos declarados BICN como verdaderos espacios de oportunidad y parareconocer en ellos, lugares estrategicos para generar dinamicas de identidad,apropiaci6n y sostenibilidad. Sus afirmaciones muestran adem as un totaldesconocimiento de la metodologia empleada por el Ministerio de Cultura para laformulaci6n de los PEMP, determinada en el Decreto 763 de 2009, reglamentariode la Ley 1185 de 2008, mediante la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de1997, Ley General de Cultura, la cual incluye la participaci6n ciudadana a partirde los talleres de socializaci6n que se realizan durante todo su proceso deelaboraci6n.

Las convocatorias a estos talleres son abiertas y masivas, buscando garantizar laparticipaci6n de todos los actores de la sociedad civil, politica y eclesiastica,representantes de los gremios, asociaciones, instituciones educativas, etc. paraalimentar de la mejor manera la construcci6n del Plan.

En este sentido, es pertinente estudiar con detenimiento tanto el Decreto 763 de2009, (Ver capitulos II y III parte I), como los documentos que forman parte delPEMP del sector antiguo de la ciudad de Pamplona, adoptado mediante laResoluci6n No. 2111 de 2009 y publicado en el Diario Oficial No. 47667 del 30 demarzo de 2010, los cuales reposan en la Secretaria de Planeaci6n de Pamplona,para su conocimiento e ilustraci6n sobre el trabajo adelantado con la comunidaddurante el diagn6stico y la formulaci6n del PEMP. Tambien es posible dirigirse alos archivos de Radio Televisi6n de de Pamplona _ RTP - canal que particip6 enlos talleres de socializaci6n con la comunidad efectuados por la arquitectaVasquez Corinaldi, realizando ademas el registro audiovisual de los mismos, 10cual es evidencia clara de la participaci6n comunitaria en el proceso deconstrucci6n del PEMP, dentro del cual se encuentra la formulaci6n del proyectode recuperaci6n del espacio publico, parte del cual fue objeto del concursoarquitect6nico adelantado en conjunto con la SCA.

Afirmar que el concurso adelantado carece de legitimidad, resulta irresponsable eirrespetuoso, buscando poner en tela de juicio los procesos adelantados porentidades serias y plenamente facultadas y calificadas, 10 cual evidencia el totaldesconocimiento de la normatividad nacional, de los procesos asociados a lagesti6n publica y de los criterios de intervenci6n en los espacios urbanos deciudades hist6ricas.

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De mas esta enfatizar en que el proceso adelantado para la elaboraci6n delconcurso de espacio publico del sector antiguo de la ciudad de Pamplona, selIev6 a cabo dentro del marco de la Ley y en coordinaci6n con las entidadesterritoriales correspondientes, en la elaboraci6n de los pliegos y en la selecci6ndel mismo como parte del jurado calificador, por 10 que es un procesoabsolutamente legitimo, participativo y transparente.

Cabe precisar que la Sociedad Colombiana de Arquitectos es una corporaci6ncivil sin animo· de lucro que ha side reconocida a traves del decreto 2326 de1995, como unico organismo id6neo que adelanta en cada una de las regionesdel pais concursos de arquitectura en el ambito nacional; por 10 tanto, es laentidad con la cual se pueden adelantar dichos concursos de selecci6n deprofesionales id6neos, convocatorias pUblicas que posibilitan una ampliaparticipaci6n nacional, aportan calidad e incorporan a su reflexi6n y quehacerprofesional la mirada sobre el patrimonio cultural.

De igual forma, vale la pena senalar que la implementaci6n de proyectos derecuperaci6n del espacio publico, como en el caso de Santa Marta 0 Barranquilla,significa una mejora de la calidad de vida de los usuarios, exalta y rescata losvalores patrimoniales, urbanos y arquitect6nicos que dieron lugar a la declaratoriadel centro hist6rico como Bien de Interes Cultural del ambito Nacional (BieN) yfavorece la reactivaci6n econ6mica del sector mediante la valorizaci6n de losinmuebles, el aumento de intervenciones para acondicionarlos a usos de vivienda yla apertura de nuevos negocios.

Por tanto, es obvio que hoy la intervenci6n en centros hist6ricos debe articularsecon la renovaci6n urbana, la cual ciertamente, no puede ser indiferente de larealidad patrimonial de los centros hist6ricos y de eso es plenamente conscienteeste Ministerio. Es evidente que la renovaci6n, por si sola, favoreceria ladestrucci6n del patrimonio cultural; por ello, las obras de espacio publicoemprendidas, obedecen a planteamientos de mejoramiento integral concebidosdesde cada uno de los PEMP formulados y responden a una visi6n clara de lacomplejidad de los centros y de sus demandas a corto, mediano y largo plazo, nos610en el ambito material, sino abordando tambien la complejidad de su enormepatrimonio inmaterial. EI sector antiguo de la ciudad de Pamplona no es laexcepci6n dentro de este proceso. Cabe entonces preguntarse, si de acuerdo conel contenido del articulo que nos ocupa, Pamplona no mereceria unplanteamiento de disefio urbano que 10proyecte como un centro hist6rico que seprepara para afrontar las realidades del siglo XXI, valorando su pasado yconcibiendo su patrimonio hacia el futuro. Este debera ser nuestro compromisoconjunto, mas alia de las posiciones conservacionistas, las intervenciones en lasciudades hist6ricas, y en sus espacios urbanos, debera abrirnos las puertas a laproducci6n de nuestro patrimonio contemporaneo.

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pa,-Eles.

Por ultimo, frente a la posIcion del arquitecto Giraldo sobre el concurso deespacio publico efectuado, este Ministerio esta abierto alas reflexiones quepermitan enriquecer este prop6sito de recuperar los centros hist6ricos, a partir deargumentos ciertos y no de apreciaciones subjetivas y err6neas.

Con la plena confianza en la idoneidad de la Corporaci6n que usted representa,Ie confirmo nuestro interes en dar una informaci6n de manera clara, precisa eimparcial sobre las politicas y acciones que emprendemos desde el Ministerio deCultura, dentro de las cuales la promovida en la ciudad de Pamplona seconstituye en una valiosa apuesta realizada por el Gobierno Nacional con elapoyo de la administraci6n municipal, con miras a la generaci6n de un patrimoniocontemporaneo de la mas alta calidad, que coexista de manera respetuosa con laarquitectura tradicional, apoyado en un proceso participativo y de convocatoriamasiva, que permiti6 contar con la participaci6n de una gran variedad dearquitectos y sus propuestas, de las cuales se seleccion6 la que estamosseguros, sera el detonante que desde 10 urbano y arquitect6nico, permitira elinicio de la implementaci6n del PEMP, y por ende, la revitalizaci6n del sectorantiguo de la ciudad de Pamplona, una de las primeras ciudades fundadas ennuestro pais y una de las primeras donde se organizaron juntas aut6nomas degobierno al conocerse la noticia de la invasi6n de Napole6n a Espana y la caidade la monarquia, el 4 de julio de 1810, unos dias antes que en la capital delVirreinato, 10 que posteriormente deriv6 en la declaraci6n de nuestra primeraindependencia, entre 1813 y 1815.

Radicado: PQR 8380 - 2012Copia: Oficina de Servicio a Cliente, Mi isterio de

Oficina de Prensa, M nisterio de IturaDr. Carlos Bustos. Alcalde Municipal. Palacio Municipal. Telefax: 5682880. Pamplona, Norte deSantander.Sociedad Colombiana de Arquitectos. Presidencia Nacional. Cra. 6 No. 26-85/ Piso 11 Bogota, D.C.Sra. Esperanza Paredes H. Rectora Universidad de Pamplona. Ciudad Universitaria. Telefono5682303. Pamplona, Norte de Santander.

Proyect6: A. Gamboa. Profesional especializado Grupo de Protecci6n de BICR"I,6 Y'P""tt( G6m", Co"dl"d", G"po d, P,,"w60 d, BI,"" d, lot"" Colto,,'

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