mim_4
TRANSCRIPT
PLANIFICAREA
Conform cap. 4.3. din ISO 14001, elementele unui SMM care se referă la planificare sunt:
Identificarea aspectelor de mediu şi evaluarea impacturilor asociate asupra mediului;Prevederile legale şi alte cerinţe;Criteriile interne de performanţă;Obiectivele şi ţintele de mediu;Programele de management de mediu
© Carmen Teodosiu
Analiza iniţială de mediu
Analiza iniţială de mediu (AIM) este un studiu complex, specific, care trebuie să acopere 4 domenii principale:prevederile legale şi reglementările;identificarea aspectelor de mediu semnificative;examinarea tuturor procedurilor şi practicilor de management de mediu existente;evaluarea acţiunilor întreprinse în urma investigaţiei incidentelor anterioare.
Obs: În toate cazurile se recomandă să se considere condiţiile normale şi anormale de funcţionare şi condiţiile de urgenţă posibile (ISO 14001).
© Carmen Teodosiu
Analiza iniţială de mediu
AIM nu este o solicitare obligatorie a ISO 14001, deci nu este o parte a SMM care să poată fi auditată;AIM este foarte importantă pentru că stabileşte situaţia iniţială de mediu a organizaţiei, facilitând stabilirea obiectivelor şi ţintelor şi putând fi utilizată, ulterior, ca termen de referinţă pentru diferitele etape ale implementării SMM;AIM urmăreşte identificarea tuturor aspectelor de mediu şi selectarea celor cu impact semnificativ pe baza unor criterii corect fundamentate;AIM este un studiu specific care nu trebuie confundat cu studiul de impact, bilanţul de mediu, studiul de risc, auditul de mediu, deşi conţine elemente din fiecare aceste studii. Toate studiile conţinând informaţii utile pentru realizarea AIM necesită să fie actualizate permanent, pentru a reflecta cât mai fidel aspectele de mediu ale organizaţiei.
© Carmen Teodosiu
Diagrama flux a analizei iniţiale de mediu
© Carmen Teodosiu
Etapa 1: Alegerea unei activităţi, produs sau serviciu
Selectarea activităţii, produsului sau serviciului trebuie să fie suficient de cuprinzătoare pentru o examinare semnificativă şi suficient de restrânsă pentru a fi bine înţeleasă.
Etapa 1: Alegerea unei activităţi, produs sau serviciu
Selectarea activităţii, produsului sau serviciului trebuie să fie suficient de cuprinzătoare pentru o examinare semnificativă şi suficient de restrânsă pentru a fi bine înţeleasă.
Etapa 2: Identificarea aspectelor de mediu ale activităţii, produsului sau serviciului
Identificarea unui număr cât mai mare de aspecte de mediu care sunt asociate activităţii, produsului sau serviciului ales.
Etapa 2: Identificarea aspectelor de mediu ale activităţii, produsului sau serviciului
Identificarea unui număr cât mai mare de aspecte de mediu care sunt asociate activităţii, produsului sau serviciului ales.
Etapa 3: Identificarea impacturilor asupra mediului
Identificarea unui număr cât mai mare de impacturi asupra mediului, reale şi potenţiale, benefice şi nocive, care sunt asociate pe cât posibil fiecărui aspect de mediu identificat.
Etapa 3: Identificarea impacturilor asupra mediului
Identificarea unui număr cât mai mare de impacturi asupra mediului, reale şi potenţiale, benefice şi nocive, care sunt asociate pe cât posibil fiecărui aspect de mediu identificat.
Etapa 4: Evaluarea importanţei impactului
Importanţa oricărui impact asupra mediului identificat poate varia de la o organizaţie la alta. Cuantificarea poate ajuta evaluarea.
Etapa 4: Evaluarea importanţei impactului
Importanţa oricărui impact asupra mediului identificat poate varia de la o organizaţie la alta. Cuantificarea poate ajuta evaluarea.
INTRĂRI
MATERIALE• Materii prime, materialeprocesate, reciclate• Resurse naturale
ENERGIE Cantitatea sau tipurile de energie utilizate
SERVICII CARE SPIJINĂACTIVITĂŢILEORGANIZAŢIEI
• Curăţare,administrare şiîntreţinerea terenurilor• Mentenanţă, transport şi livrare• Informare şi comunicare• Alimente şi furnizarea acestora• Eliminarea deşeurilor• Alte servicii contractate
IEŞIRI
PRODUSE • Produse principale• Produse secundare• Materiale reciclabile
SERVICII FURNIZATE DE ORGANIZAŢIE
DEŞEURI • Solide• Periculoase/nepericuloase• Reciclabile/reutilizabile
EMISII• Emisii în aer• Efluenti lichizi• Zgomot, căldură, vibraţii,lumină, radiaţii
PROCESEPROCESE
UTILITĂUTILITĂŢŢIIŞŞI ECHIPAMENTEI ECHIPAMENTE
ProiectareProiectareMontajMontaj
FuncFuncţţionareionareMentenanMentenanţţăă
UtilizareaUtilizarea terenuluiterenului
ANALIZA INITIALA DE MEDIU
Termeni specifici în analiza iniţială de mediu
Aspectul de mediu (cauza) se referă la un element al activităţii, produsului sau serviciului unei organizaţii care poate avea un impact benefic sau negativ asupra mediului. De exemplu, poate implica odeversare, o emisie, un consum sau o reutilizare a unui material, sau o poluare asupra unuia sau mai multor factori de mediu.
Impactul de mediu (efectul) se referă la modificarea care se produce asupra mediului ca rezultat al unui anumit aspect.Exemple de impacturi sunt: poluarea sau contaminarea apei sau epuizarea unei resurse naturale“Identificarea aspectelor de mediu este un proces dinamic care determină impacturile trecute, prezente şi potenţiale asupra mediului (pozitive sau negative) ale activităţilor unei organizaţii. Acest proces include şi identificarea constrângerilor impuse de reglementări, legislaţie şi afaceri, care afectează organizaţia. De asemenea, procesul poate include identificarea impacturilor asupra sănătăţii şi securităţii persoanelor, precum şi evaluarea riscurilor pentru mediu” (ISO 14004).
© Carmen Teodosiu
© Carmen Teodosiu
Aspecte de mediu si impactul acestora
Activitate, produs sau serviciu
Aspect de mediu Impact
ActivitateaManevrarea substanţelor periculoaseÎncălzire hale de producţie
Posibilitatea unor degajări accidentaleEmisii în aer
Poluarea solului sau a apeiPoluarea aerului
ProdusulProdus rafinat
Reformularea produsului pentru reducerea volumului
Conservarea resurselor naturale
ServiciulÎntreţinerea vehiculelor
Emisii de evacuare Poluarea aerului
Evaluarea importanţei impacturilor _ Criterii/ISO 14004/:
© Carmen Teodosiu
1. consideraţii referitoare la mediu:• mărimea impactului;• severitatea impactului;• probabilitatea de apariţie;• durata impactului;
2. consideraţii referitoare la afaceri:• existenţa prevederilor legale şi a reglementărilor;• dificultatea modificării impactului;• costul modificării impactului;• efectul modificării asupra altor activităţi şi procese;• preocupările părţilor interesate (opinie publică);• efectul asupra imaginii publice a organizaţiei.
Prevederi legale şi alte cerinţe
© Carmen Teodosiu
Clauza 4.3.2. a standardului ISO 14001 solicită “organizaţiei să-şi stabilească şi să menţină o procedură de identificare şi acces la prevederile legale şi alte cerinţe care au fost adoptate de către organizaţie şi sunt aplicabile aspectelor de mediu ale activităţilor/produselor/serviciilor acesteia.”
Tipuri de prevederi care pot fi utilizate:reglementari specifice activităţii (ex. permise de lucru);reglementari specifice produselor sau serviciilor organizaţiei;reglementari specifice industriei din care face parte organizaţia;legi privind mediul în general;autorizaţii, licenţie şi permise.
Tipuri de prevederi legale
© Carmen Teodosiu
Cerinţele legale tipice sunt reprezentate de:autorizaţia de funcţionare şi planul de conformare;autorizaţie de planificare/construcţii;autorizaţia de gospodărire a apei; legea protecţiei mediului;reglementări privind emisiile de poluanţi în aer şi protecţia calităţii aerului;reglementări privind gospodărirea deşeurilor şi a substanţelor toxice şi periculoase; reglementări privind protecţia împotriva zgomotului şi vibraţiilor.
Alte cerinţe se referă la: legislaţia de mediu (europeană, internaţională);politica organizaţiei/concernului;obiectivele interne ale organizaţiei/concernului, incluzând prevederile privind opţiunile tehnologice, protecţia personalului; cerinţe ale clienţilor, societăţii;alte standarde.
Stabilirea obiectivelor generale şi specifice (obiective şi ţinte)
© Carmen Teodosiu
Conform ISO 14001, clauza 4.3.3. “Organizaţia va stabili şi menţine, obiective generale şi obiective specifice de mediu documentate la fiecare nivel şi funcţie relevante, din cadrul organizaţiei. Se vor considera următoarele aspecte:
prevederi legale şi alte cerinţe;aspecte de mediu semnificative; opţiuni tehnologice;cerinţe financiare, operaţionale şi comerciale;punctele de vedere ale părţilor interesate.”
Obiective şi ţinte
© Carmen Teodosiu
Obiectivele de mediu reprezintă ţelurile generale (identificate în politica de mediu), pe care organizaţia îşi propune să le atingă şi care sunt cuantificate în măsura în care acest lucru este posibil. La stabilirea obiectivelor se recomandă ca organizaţia să ia în considerare atât constatările pertinente obţinute din analizele de mediu, cât şi aspectele identificate şi impacturile asupra mediului asociate acestor aspecte.
Obiectivele specifice (ţintele de mediu) reprezintă cerinţe detaliate de performanţă, cuantificate, dacă este posibil, care se pot aplica organizaţiei în ansamblul său, sau unei părţi a acesteia. Ţintele de mediu sunt rezultate din obiectivele de mediu, sunt fixate într-o perioadă de timp stabilită şi sunt măsurabile.
În stabilirea obiectivelor şi ţintelor, foarte importante sunt următoarele aspecte:
corelarea cu politica de mediu;precizarea obiectivelor pornind de la AIM (considerând aspectele de mediu şi impacturile asociate);aplicabilitatea obiectivelor şi ţintelor la nivelul întregii organizaţii sau limitat la nivelul unui amplasament sau activităţi;definirea la nivele adecvate de management;analiza şi revizuirea periodică a obiectivelor şi ţintelor, luând în considerare punctele de vedere ale părţilor interesate.
Obiective şi ţinte
© Carmen Teodosiu
În stabilirea obiectivelor şi ţintelor, foarte importante sunt următoarele aspecte:
corelarea cu politica de mediu;
precizarea obiectivelor pornind de la AIM (considerând aspectelede mediu şi impacturile asociate);
aplicabilitatea obiectivelor şi ţintelor la nivelul întregii organizaţii sau limitat la nivelul unui amplasament sau activităţi;
definirea la nivele adecvate de management;
analiza şi revizuirea periodică a obiectivelor şi ţintelor, luând în considerare punctele de vedere ale părţilor interesate.
Obiective şi ţinte - exemple
© Carmen Teodosiu
Reducerea cantitatii de deşeuri metalice cu 15%;
Proiectarea produselor pentru minimizarea impactului acestora asupra mediului în producţie, utilizare şi elimininare;
Reducerea cantităţii de energie utilizată în procesul de rafinare cu 12%
Controlul impactului asupra mediului produs de sursele de materii prime,
Promovarea conştientizării angajaţilor cu privire la problemele de mediu
Reducerea cu 40% a concentraţiei de compuşi organici din apele uzate
Programe de management de mediu
© Carmen Teodosiu
În conformitate cu cerinţa prevăzută în clauza 4.3.4. a standardului ISO 14001, “Organizaţia va stabili şi va menţine unul sau mai multe programe pentru realizarea obiectivelor generale şi specifice de mediu. Acestea vor cuprinde:
precizarea responsabilităţii de realizare a obiectivelor şi sarcinilor pentru fiecare funcţie relevantă şi nivel al organizaţiei;
mijloace şi termene pentru realizarea lor.Programele de management răspund la întrebările: Cine?, Cum ?, Când ?, pentru a transpune în practică obiectivele şi ţintele de mediu.
Caracteristicipot fi întocmite pe termen scurt, mediu sau lung;trebuie adoptate de către conducerea organizaţiei la cel mai înalt nivel;pot presupune elaborarea unor subprograme auxiliare de dezvoltare sau
acţiuni complementare;trebuie să fie urmărite (monitorizate) în mod sistematic; trebuie să fie dinamice şi revizuite cu regularitate pentru a reflecta
schimbările în obiectivele şi ţintele organizaţiei
Corelaţia între cerinţele de politică de mediu, planificare şi programele de management de mediu
© Carmen Teodosiu
Politica de mediu Aspecte de mediu şiimpacturi asociate
Prevederi legaleşi alte cerinţe
Obiectiv 1 Obiectiv 2 …… Obiectiv p
Ţint
a 1.
1.
Ţint
a 1.
2. …
Ţint
a 1.
m.
Ţint
a 2.
1.
Ţint
a 2.
2. …
Ţint
a 2.
n.
Ţint
a p.
1.
Ţint
a p.
2.
…
Ţint
a p.
r.
Prog
ram
1.1
.
Prog
ram
1.2
.
Prog
ram
1.m
.
Prog
ram
2.1
Prog
ram
2.2
.
Prog
ram
2.n
.
Prog
ram
p.1
.
Prog
ram
p.2
.
Prog
ram
p.r
.
…
…
Program de management de mediu
© Carmen Teodosiu