II. MANAGEMENTUL DE MEDIU SI INSTRUMENTE.

Carmen Teodosiu

Managementul de mediu

Termenul management definete exercitarea funciei de planificare, organizare, conducere direct, control, supervizare a oricrui proiect sau activiti industriale sau de afaceri cu asumarea responsabilitii pentru rezultate (Webster Dictionary)

Managementul de mediu este un termen generic care descrie procesul complex de abordare a problemelor de mediu necesitnd colaborarea interdisciplinar i de cele mai multe ori co-ordonarea, din punct de vedere al strategiilor, la nivel regional, naional sau internaional

Managementul integrat al mediului are drept obiectiv abordarea ntr-un context global a relaiilor unitilor economice cu mediul, avnd ca finalitate reducerea efectelor negative ale activitilor umane asupra mediului i, n general includerea cerinelor de protecie a mediului n toate sectoarele specifice activitilor economice urmrind i asigurarea calitii produsului, protecia consumatorului i a personalului implicat n fabricaie

Carmen Teodosiu

SISTEME DE MANAGEMENT DE MEDIU

Conform ISO 14001: Un sistem de management de mediu este o component a sistemului general de management ce include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, revizuirea i meninerea politicii de mediu

Carmen Teodosiu

Obiectivele aplicrii unui SMM

identificarea i controlul aspectelor de mediu, a impacturilor i riscurilor relevante din companie;

satisfacerea politicii de mediu, a obiectivelor i intelor, inclusiv conformarea cu legislaia de mediu;

definirea unui set de principii de baz care s orienteze activitile viitoare viznd responsabilitile de mediu;

stabilirea unor creteri ale performanei de mediu a companiei, pe baza unui bilan costuri-beneficii;

definirea responsabilitilor, autoritii i a procedurilor care s asigure implicarea fiecrui angajat al companiei n reducerea impactului negativ asupra mediului;

realizarea unui sistem eficient de comunicare n interiorul companiei i asigurarea unei instruiri corespunztoare a personalului;

mbuntirea competitivitii pe piaa intern i internaional ; evitarea problemelor de mediu la introducerea proceselor noi; dezvoltarea de produse noi, acceptate pe scar mai larg; pregtirea companiei pentru investitori sau pentru oportuniti de asociere

Carmen Teodosiu

Principiul Deming privind mbuntirea continu

n esen, un SMM rspunde abordrii pe baza principiului mbuntirii continue a performanelor manageriale bazat pe principiul Deming, i anume: Planific, Execut, Verific, mbuntete(Plan, Do, Check, Act)

Carmen Teodosiu

PLANIFIC

EXECUT

VERIFIC

MBUNTETE

Caracteristicile de baz ale unui SMM

Carmen Teodosiu

Caracteristic Descriere

Precizie SMM nu trebuie s conin ambiguiti. Se vor indica clar care sunt obiectivele de management de mediu i cine are un rol important pentru fiecare obiectiv n parte.

Organizare sistematic

Componentele sistemului nu trebuie s fie abordate separat. Acestea vor trebui conectate ntr-o schem coerent, uor de neles i aplicat.

Realism SMM trebuie s fie adaptat particularitilor organizaiei, problemelor sale specifice de mediu, resurselor materiale i umane de care dispune, specificului su istoric i cultural.

Complexitate SMM va acoperi toate activitile i ntregul personal al organizaiei

Cu adresare precis fiecrui nivel de decizie

SMM va fi conceput i realizat astfel nct fiecare nivel managerial din organizaie s fie implicat direct, cu propriile sale sarcini i responsabiliti. Trebuie s se prevad foarte clar cine are nevoie, de ce informaie i n ce moment.

Caracteristicile de baz ale unui SMM cont.

Carmen Teodosiu

Caracteristic Descriere

Cu nregistrare complet

SMM trebuie conceput i realizat astfel nct s asigure nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. Acest aspect va trebui avut n vedere pe toat durata proiectrii SMM.

Integrat/integrabil

Este important ca SMM s fie ct mai mult integrat sistemelor demanagement de mediu deja existente n organizaie i s fie conceput astfel nct s permit integrarea ulterioar a altor/cu alte sisteme de management care vor fi implementate.

Flexibil/Dinamic

SMM trebuie s fie capabil s rspund rapid i corespunztor modificrilor tehnice i organizatorice aprute n organizaie, pentru a asigura un proces dinamic de adaptare i rennoire.

S asigure mbuntirea continu

SMM trebuie s asigure un feed-back continuu al rezultatelor asupra sistemului nsui i asupra conducerii personalului.

Evoluia sistemelor de management de mediu Standardul BS 7750

Primul standard din lume referitor la managementul de mediu, fiind elaborat n 1992 de British Standards Institute (BSI) i intitulat Specification for Environmental Management Systems.

Prezint o abordare apropiat de cea a standardelor (existente la acea dat) privind managementul calitii, BS 5750 i BS EN ISO 9000,

Standardul BS 7750 a fost verificat timp de un an i, ca urmare a rezultatelor obinute i a comentariilor favorabile formulate de diverse organizaii, a fost revizuit n 1994, urmrindu-se i compatibilizarea sa cu Sistemul de Management de Mediu i Audit (SMMA) care tocmai apruse.

Regulamentul EMAS Eco Management and Audit Scheme este denumirea Regulamentului nr.1836/93

al Comisiei Europene pentru sisteme de management de mediu i audit (SMMA) cunoscut i sub numele de Regulament Eco- Audit.

Acesta permite participarea voluntar i aderarea companiilor europene din sectorul industrial la schema comunitar de eco- management i audit.

SMMA a intrat n vigoare n 1993 i a devenit operaional n 1995. ntre SMMA i ISO 14001 exist similitudini i diferene, acestea fiind prezentate n subcapitolul 2.3.

Carmen Teodosiu

Evoluia sistemelor de management de mediu cont.

Standardul ISO 14001

Cel mai rspndit standard privind SMM Versiunea romn este SR EN ISO 14001 Sisteme de management

de mediu- Specificaii i Ghid de utilizare reprezint componenta de baz a seriei de standarde ISO 14000 i a fost adoptat n 1998.

n completarea standardului ISO 14001 au fost i nc vor mai fi elaborate i alte standarde referitoare la protecia mediului, toate din seria ISO 14000. Dintre acestea, cel mai strns legat de problematica implementrii unui SMM este ISO 14004 Sisteme de management de mediu- Ghid privind principiile, sistemele i tehnicile de aplicareadoptat ca standard internaional, concomitent cu ISO 14001 i preluat ca standard romn n anul 1998.

In noiembrie 2004, s-au publicat in limba engleza standardele revizuite ISO 14001:2004 si ISO 14004: 2004, organismele de certificare urmand sa respecte planul de tranzitie in termen de 18 luni de la publicarea standardelor revizuite.

Din mai 2006, standardele revizuite ar trebui sa fie complet implementate astfel incat auditurile sa poata fi efectuate considerandrespectarea criteriilor din aceste standarde.

Carmen Teodosiu

Elementele comune pentru toate sistemele de management de mediu

Obinerea angajamentului din partea managerului general al companiei

Analiza de mediu iniial Politica de mediu (Declaraie privind politica de mediu) Programul de Management de Mediu sau Planul de Aciune, Structuri i responsabiliti Integrarea managementului de mediu n managementul general

al companiei Monitorizare, msurtori i proceduri de nregistrare Aciuni preventive i corective Auditul Sistemului de Management de Mediu Analiza Managementului de Mediu

Carmen Teodosiu

Modelul SMM conform ISO 14001

Carmen Teodosiu

Politica de Mediu

PlanificareAspecte de mediuCerine legaleObiectivePrograme de management de mediuVerificare i Aciuni Corective

Monitorizare imsurareNon-conformare, aciuni corective ipreventiveEvideneAudituri de SMM

Implementare i OperareStructur i responsabilitiEducaie, contientizare icompetenComunicareDocumentaie sist. management de mediuControlul operaionalPregtirea i reacia la situaii de urgen

Analizamanagementului

mbuntire continu

Modelul SMM conform EMAS

Carmen Teodosiu

ISO 9001:2000

2001

22.8888798

2002 2003 2004

122.822 172.480326.8955.183154

76.678767

Total mondial

134

330.709Europa 242.636ROMANIA 2.052Nr. de tari 149

ISO 14001:1996 /2004

1999 2000 2001 2002 2003 2004

14.106

7.365

1

Total mondial 22.897 36.765 49.449 66.070 90.569

Europa 11.021 18.243 23.316 31.997 39.812

ROMANIA 5 15 45 96 361

Pentru Romania cifrele reprezinta cresteri anuale ale numarului de companii certificate

DINAMICA IMPLEMENTARII SMC SI SMM 1999 - 2008Decembrie 2004: Romania / SMC:8089/ SMM: 523

DINAMICA IMPLEMENTARII SMC SI SMM 1999 - 2008

Dinamica implementarii SMC

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

N

r

.

C

e

r

t

i

f

i

c

a

t

e

total mondial Europa

Dinamica implementarii SMM

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

N

r

.

C

e

r

t

i

f

i

c

a

t

e

total mondial Europa

Dinamica Implementarii SMC in Romania

87

2052 2052

51836097

9426 9633

10737

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

DINAMICA IMPLEMENTARII SMC SI SMM IN ROMANIA 1999 - 2008

Dinamica Implementarii SMM in Romania

1 5 15 45 96361

752

1454

2269

3884

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

DINAMICA IMPLEMENTARII SMC SI SMM 2004 2008

DINAMICA IMPLEMENTARII SMM 2004 2008

ISO 14001 vs. EMAS 39.812 companii certificate ISO14001 in Europa 3.126 companii certificate EMAS in Europa

EMAS ISO 14001Reglementare legislativ n cadrul UE Standard internaionalVerificare eco-auditAderare la regulamentul eco-audit

Certificare ISO 14001

Se aplic pentru activiti industriale Se aplic pentru toate tipurile de activiti din sfera industriei, produselor, serviciilor, incluznd i activiti neindustriale (administraie local)

Analiza de mediu iniial este obligatorie Analiza iniial de mediu este opional, fiind doar sugerat n cap. 4.2.1. al standardului

mbuntirea continu a performanei de mediu mbuntirea continu a SMM, reflectat prin creterea performanei de mediu

Impune o declaraie public de mediu; se permite accesul la politica i programul de mediu

Este sugerat comunicarea extern, dar este la latitudinea companiei s decid coninutul informaiilor; impune accesul public doar la politica de mediu

Frecvena de realizare a auditului de mediu la max. 3 ani

Nu specific frecvena de realizare a auditului de mediu

SMM necesit comunicarea cu autoritile SMM necesit o structur documentar i controlul documentelor

Avantajele implementrii unui SMM

Funcionarea corect a unui SMM asigur ameliorarea performanelor organizaiei n general, nu numai prin prisma proteciei mediului. Ameliorarea performanelor vizeaz urmtoarele domenii:

Reducerea costurilor prin: Eficientizarea proceselor de producie; Reducerea cantitilor de deeuri i cheltuielilor aferente cu depozitarea; Reducerea costurilor de tratare final a efluenilor lichizi sau gazoi; Reducerea penalitilor (n caz de depire a indicatorilor prevzui la emisie).

Mrirea capacitii organizaiei de a gestiona riscurile prin: Reducerea riscului de mediu i, respectiv, reducerea numrului de accidente i

minimizarea efectelor negative ale acestora (atunci cnd se produc). Etapele de identificare a riscului, de determinare a cauzelor, elaborarea

planurilor de aciune n situaii critice sunt integrate n sistemul de management al organizaiei i constituie avantaje ale implementrii SMM, att din punct de vedere al proteciei mediului ct i al resurselor financiare ale organizaiei.

Carmen Teodosiu

Avantajele implementrii unui SMM cont.

Mrirea credibilitii organizaiei se manifest prin: Considerarea organizaiei ca fiind responsabil i capabil s deruleze afaceri

considernd ca esenial protecia mediului. Micorarea rezistenei autoritilor i publicului larg la mrirea produciei

organizaiei i, respectiv, modificarea autorizaiilor de mediu; Relaia cu consumatorii i publicul larg. Organizaiile care posed SMM sunt mult

mai deschise pentru a prezenta informaii privind performanele de mediu, factorii de risc i igiena muncii, programele de aciune, aprecierea societii n general (angajai, investitori, autoriti, public) fiind pozitiv.

Mrirea competitivitii pe plan internaional i intern: Guvernele i concernele multinaionale ncurajeaz colaborrile cu organizaiile

certificate ISO 14001 i ISO 9000. n plus, rile membre ale Uniunii Europene au decis s recunoasc reciproc i s ncurajeze organizaiile acceptate ISO 14001 i EMAS /www.iso14000-saic.com/;

Poziia organizaiei pe piaa de capital i posibilitatea de fuziune cu alte organizaii similare oarecum i relaiile cu furnizorii sunt pozitiv influenate de existena certificrii ISO 14001.

Motivarea personalului Instruirea n vederea contientizrii i creterea competenei personalului, sunt

corelate cu mririle salariale ca urmare a eficientizrii proceselor de producie i creterii vnzrilor precum i cu creterea condiiilor de securitate a munci

Carmen Teodosiu

Dezvantajele implementrii unui SMM cont.

Carmen Teodosiu

Poate genera o rezisten la schimbare din partea personalului operaional. Presupune resurse semnificative pentru implementare: timp, bani, resurse

umane, logistice, etc. Amortizarea acestei investiii nu este, ntotdeauna, realizat n termeni

cuantificabili; Necesit costuri de funcionare, ntreinere, revizie, rennoire a certificrii.

intra n contradicie cu programele i procedurile existente; Poate genera dificulti n utilizarea simultan a diferitelor standarde n

zonele de interferen ale sistemelor de management. Modific programe i proceduri de mediu existente; Genereaz, n prima faz, posibile confuzii i dificulti n utilizarea

aparaturii, prelucrri i interpretri eronate. Oblig la scoaterea din producie, pe anumite perioade, a celor care

particip la programe de instruire; Poate conduce la reduceri de personal. Conduce la renunarea la SMMA

II. MANAGEMENTUL DE MEDIU SI INSTRUMENTE. Managementul de mediu SISTEME DE MANAGEMENT DE MEDIUObiectivele aplicrii unui SMMPrincipiul Deming privind mbuntirea continu Caracteristicile de baz ale unui SMMCaracteristicile de baz ale unui SMM cont.Evoluia sistemelor de management de mediuEvoluia sistemelor de management de mediu cont.Elementele comune pentru toate sistemele de management de mediuModelul SMM conform ISO 14001Modelul SMM conform EMASISO 14001 vs. EMASAvantajele implementrii unui SMMAvantajele implementrii unui SMM cont.Dezvantajele implementrii unui SMM cont.