mihaela georgescu autoritatea aeronautic civil rom n · probleme operaționale problemele...
TRANSCRIPT
1
Mihaela GEORGESCU
Serviciul de Evaluare şi Analiză a Siguranţei
Direcția Siguranță
Autoritatea Aeronautică Civilă Română
ROMANIAN CIVIL AERONAUTICAL AUTHORITY
PROGRAMUL EUROPEAN DE
SIGURANȚĂ AL AVIAȚIEI CIVILE
București, 25 martie 2015
Strategia europeană în domeniul siguranței
2
CARTEA ALBĂ PRIVIND
TRANSPORTURILE - COM(2011) 144
• Uniunea Europeană trebuie să devină
• CEA MAI SIGURĂ REGIUNEîn domeniul aviației
București, 25 martie 2015
ICAO Safety Report - 2014 Edition
Statistica accidentelor pe regiuni (2013)
WORLD AFI APAC EUR MID PA
Dep. est.
(mil.)32.1 0.7 8.6 7.9 1.1 13.8
Nr.
accidente90 9 19 21 2 39
Rata
accidente/
mil. dep.
2.8 12.9 2.2 2.7 1.8 2.8
Accidente
fatale9 1 1 2 0 5
Decese 173 33 49 71 0 20
3București, 25 martie 2015
ICAO Global Aviation Safety Plan (GASP) 2014 - 2016
4București, 25 martie 2015
Termen scurt
(până în2017)
• Implementarea unui sistem eficient de supraveghere a siguranței
Termen mediu
(până în 2022)
• Implementarea ICAO SSP în totalitate
Termenlung
(până în2027)
• Sistem avansat de supraveghere a siguranței, incluzând managementul predictiv al riscurilor
Îmbunătățirea siguranței
pistei
Reducerea accidentelor
CFIT
Reducerea accidentelor
și incidentelor LOC
5
STRATEGIA
• Comunicarea Comisiei Europene către Consiliu şi Parlamentul Europei - SEC(2011) 1261 - Stabilirea unui
• SISTEM DE MANAGEMENT AL SIGURANȚEI AVIAȚIEI pentru Europa
•set de politici și obiective
PROGRAMUL
• Programul European de Siguranță a Aviaţiei (EASP) COM(2011) 670• set integrat de reglementări şi activități care vizează
îmbunătățirea siguranței
PLANUL
• Planul European de Siguranță a Aviaţiei (EASp)• Identificarea, la nivel european, a problemelor de siguranță şi
planul de acțiune aferent
SISTEMUL EUROPEAN DE SIGURANȚĂ A AVIAȚIEI
European Aviation Safety Advisory Committee (EASAC)
București, 25 martie 2015 5
Menținerea unui nivel ridicat și
uniform de siguranță
Îmbunătățirea continuă a siguranței
Managementul riscurilor
Abordare sistematică:
• Planul European de Siguranță a Aviației
• Planuri naționale de Siguranță a Aviației
6București, 25 martie 2015
Contribuția Europei în vederea sprijinirii obiectivului ICAO, convenit în cadrul HLSC 2010, de orientare către un management al siguranței aviației proactiv, bazat pe date concrete
7
PROGRAMUL EUROPEAN DE SIGURANŢĂ A AVIAŢIEIEuropean Aviation Safety Programme -
Regulamentul (CE) nr. 216/ 2008
(Regulamentul de bază al EASA)
Partajarea rolurilor în domeniul siguranței aviației între UE și statele membre
Conlucrarea statelor membre cu EASA pentru dezvoltareaPROGRAMELOR DE SIGURANȚĂ A STATELOR (SSP) conform cerințelor ICAO
Elaborat de Comisia Europeană și EASA
București, 25 martie 2015
8
EA
SP
Descrie sistemul UE de siguranță a aviaţiei civile
Descrie sistemul de management al riscurilor
la nivel european
Descrie funcțiile de:
reglementare
supraveghere
asigurare și promovare a siguranței
București, 25 martie 2015
9
EA
SP
• Respectă cadrul SSP dezvoltat de ICAO
• Sprijină statele membre UE în dezvoltarea propriilor SSP
http://easa.europa.eu/safety-management-system-sms
București, 25 martie 2015 9
10
Prima editie:2011
Plan pe patru ani
Revizuit anualEdiția 4-a
2014-2017
PLANUL EUROPEAN DE SIGURANȚĂ A AVIAŢIEI European Aviation Safety Plan - EASp
Abordează problemele majore de siguranță la nivel european
Propune măsuri organizatorice și tehnice
Monitorizează implementarea măsurilor
Asumat în mod voluntar de Statele Membre
Coordonat cu SSP-urile Statelor Membre
București, 25 martie 2015 10
12
Data publicării:
05/2014
EASp
2014 -2017
Probleme sistemice
Probleme operaționale
Probleme emergente
Probleme de factori umani şi
performanță
București, 25 martie 2015 12
13
Cadrul EASp
SISTEMICE OPERAŢIONALE EMERGENTE
Conlucrarea cu Statele
Membre în abordarea SSP
Conlucrarea cu Statele
Membre pentru promovarea
implementării SMS de către
industrie
Facilitatorii managementului
siguranței:
Schimbul de informații privind
siguranța
Cultura justă
SPI și fluxul de date
asociate
Complexitatea sistemului
Competența personalului
Transportul aerian comercial
cu avioane
Noi produse, sisteme,
tehnologii și operațiuni
Factori de mediu
Aspecte de reglementareIeșirea de pe pistă
Coliziunea în aer
Impactul cu terenul în zbor
controlat
Pierderea controlului în zbor
Incursiuni pe pistă
Foc și fum
Alte tipuri de operaţiuni:
Elicoptere
Aviația Generală
Factori umani şi performanţe umane
București, 25 martie 2015
Probleme sistemice
Sunt probleme la nivel de sistem care afectează aviația în mod global
Asocierea lor cu un eveniment de siguranță sau circumstanță nu este întotdeauna evidentă
Sunt factori de declanșare a evenimentelor în cele mai multe situații
Joacă un rol important în frecvența apariției evenimentelor de siguranță
Se referă de multe ori la deficiențe în procesele și procedurile organizaționale
14București, 25 martie 2015
Probleme sistemice - măsuri finalizate
aplicabile aerodromurilor
15București, 25 martie 2015
SYS1.5 Încorporarea SSP în toate
domeniile aviației
Prevederi privind SSP și
facilitarea implementării
acestuia au fost incluse în
cerințele europene pentru
autoritățile de supraveghere a
aerodromurilor
Regulamentul (UE) Nr.
139/ 2014, Anexa II
SYS2.3 Încorporarea SMS în toate
domeniile aviației
Prevederi privind SMS și
facilitarea implementării
acestuia au fost incluse în
cerințele europene pentru
operatorii aerodromurilor
Regulamentul (UE) Nr.
139/ 2014, Anexa III
SYS3.5 Dezvoltarea unei metodologii
pentru definirea SPI
Modele de măsurare a
performanțelor în domeniul
siguranței, inclusiv materiale de
îndrumare pentru furnizorii de
servicii, au fost dezvoltate de
SMICG
SYS3.14 Pentru toate domeniile, cu
excepția ATM, nu există indicatori
și ținte asociate domeniilor-cheie
de performanță, în scopul de a
atinge și de a menține nivelurile
de siguranță necesare
SPI de siguranță la nivel înalt,
pentru utilizarea la nivel
european și național, în toate
domeniile aviației, au fost
dezvoltați de NoA
Network of Analysts –Safety Performance Indicator Sub Group
Probleme sistemice - măsuri în derulare
aplicabile aerodromurilor
SYS2.7 Promovarea SMS Încurajarea implementării
materialelor dezvoltate de
echipele ESSI și SMICG
SM Cont.
SYS3.2 Clasificarea de risc
a evenimentelor –
comună pentru
întreaga industrie
Propunerea unui cadru comun
pentru clasificarea de risc a
evenimentelor de aviație,
bazată pe datele existente
NoA
& SM
2013
2014
Regulamentul (UE)
nr. 376/2014
termen 15.05.2017
SYS3.9 Înțelegerea
problemelor
operaționale la nivel
european
Efectuarea unei analize a
problemelor operaționale
identificate în planurile de
siguranță naționale ale statelor
membre și a informațiilor din
baza de date ECR (European
Central Repository)
NoA Cont.
16București, 25 martie 2015
Probleme operaționale
Problemele operaționale sunt identificate prin sistemul de raportare și analiză a evenimentelor de aviație civilă
Înainte de producerea evenimentelor apar, de obicei, alte probleme de siguranță care reduc marja de siguranță disponibilă și care ar putea fi evitate
Acestea pot fi legate de condițiile meteo, serviciile de trafic aerian, operațiunile de aeroport, echipajul de zbor, etc.
17București, 25 martie 2015
Probleme operaționale - măsuri finalizate
aplicabile aerodromurilor
AER1.1 Dezvoltarea unui plan de
acțiune european pentru
prevenirea ieșirilor de pe pistă
(RE) prin eforturile combinate
ale autorităților și industriei
Planul de acțiune european pentru
prevenirea RE (EAPPRE) a fost
publicat
AER1.3 Transpunerea, în anumite
domenii, a cerințelor pentru
prevenirea RE
Cerințe europene pentru organizațiile
operatorilor de aerodrom, operațiunile
de aerodrom și proiectarea
aerodromurilor au fost publicate
Regulamentul (UE)
Nr. 139/ 2014
Decizia ED 2014/012/R
AMC & GM
AER1.7 Necesitatea unui răspuns
global la problemele privind
siguranța pistei
ICAO Regional Runway Safety
Seminar (RRSS) - au fost elaborate,
cu contribuția partenerilor UE, planurile
de acțiune pentru crearea echipelor
colaborative de siguranță a pistei
18București, 25 martie 2015
AER4.15 Necesitatea reducerii riscurilor
asociate givrajului
Problemele de siguranță determinate
de givraj și identificarea posibilităților
de reducere a acestora au fost
abordate în cadrul conferinței EASA pe
tema givrajului
Probleme operaționale - măsuri finalizate
aplicabile aerodromurilor
AER5.3 Dezvoltarea unui plan de
acțiune european pentru
prevenirea incursiuni pe
pistă (RI)
Planul de acțiune european pentru
prevenirea RI (EAPPRI) a fost publicat
19București, 25 martie 2015
AER5.6 Transpunerea cerințelor de
siguranță într-un regulament
UE în domeniul
aerodromurilor, pentru a
imbunătăți siguranta
operațiunilor la sol
Cerințele europene pentru organizațiile
operatorilor de aerodrom și autoritățile de
supraveghere ale acestora au fost publicate Regulamentul (UE)
Nr. 139/ 2014
AER5.11 Necesitatea armonizării
prevederilor în ceea ce
privește operațiunile la sol
Manualul de operațiuni la sol dezvoltat de
industrie – IATA IGOM – este promovat
pentru utilizarea la nivel european
Probleme operaționale - măsuri în derulare
aplicabile aerodromurilor
AER1.5 Includerea RE în
SSP-urile
naționale
Includerea prevederilor privind RE în
SSP, în strânsă colaborare cu
operatorii de aeronave, ATC,
operatorii aeroporturilor și reprezentanții piloților
SM Cont.
AER1.9 Aplicarea
măsurilor pentru
prevenirea RE
Abordarea recomandărilor EAPPRE
în SSP, în colaborare cu industria
SM Per ediție
a SSP
20București, 25 martie 2015
21
Probleme operaționale - măsuri în derulare
aplicabile aerodromurilor
AER5.1 Aplicarea
prevederilor
aferente siguranței
pistei
Includerea aspectelor privind LRST
în auditurile efectuate de
autoritătile de supraveghere a SM
la aerodromuri
MS Cont.
AER5.2 Aplicarea măsurilor
de prevenire a RI
Punerea în aplicare a măsurilor
prevăzute în EAPPRI
MS Per ediție
a SSP
AER5.4 Includerea RI în
SSP-urile naționale
Includerea prevederilor privind RI în
SSP
MS Cont.
București, 25 martie 2015
22
EASp 2014 – 2017 - 82 acțiuni
• EASA
• Statele Membre
• ESSI
• EUROCONTROL
• Grupuri de lucru specializate
• Reţeaua de analişti (Network of Analysts - NoA)
• Grupul consultativ european pe probleme de factori
umani (EHFAG)
• Comisia Europeană
Co
ntr
ibu
iela
EA
Sp
București, 25 martie 2015
23București, 25 martie 2015
Lansat în aprilie 2006 ca succesor a JSSI (Iniţiativa de Siguranţă a JAA)
Facilitat de EASA
Parteneriat voluntar pentru siguranţa aeronautică civilă europeană
Finanţare privată
http://www.easa.eu.int/essi/
24
EUROPEAN COMERCIAL AVIATION SAFETY TEAM ECAST
EC
AS
T • Prezidat în comun de IATA şi EASA
• Reuneşte mai mult de 75 organizaţii
• Colaborează cu US CAST
• Colaborează cu ICAO prin:
• Programul cooperativ de dezvoltare a siguranţei operaţionale şi menţinerii navigabilităţii (COSCAP)
• Grupul regional pentru siguranţa aviaţiei - Europa (RASG - EUR)
București, 25 martie 2015 24
25
Analiza siguranţei
Echipa ECAST de analiză a siguranţei
Departamentul de analiză şi cercetare pentru siguranţă al
EASA
Reţeaua de analişti (Network of Analysts)
NoA
ECAST
analiza siguranţei
SMScultura de siguranţă
siguranţa pistei de decolare/ aterizare
siguranţa operaţiuni
la solFDM
siguranţa proactivă
București, 25 martie 2015 25
26
• Practici pentru dezvoltarea SMS
• Materiale de îndrumare:
• evaluarea culturii de siguranţă
• identificarea riscurilor
• managementul riscurilor• http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/sms/
• http://www.skybrary.aero/index.php/Safety_Management
Grupul de lucru pentru soluţii în managementul riscurilor
Airlines Risc Management Solutions (ARMS)
• echipă asociată ECAST
• metodă de evaluare a riscului operaţional – ARMS• http://www.skybrary.aero/index.php/ARMS_Methodology_for_Risk_Assessment
ECAST
București, 25 martie 2015 26
27
Siguranţa pistei de decolare/ aterizareECAST
SusţinereaEuropean Action Plan for the
Prevention of Runway Incursions – EAPPRIediţia a 2-a, publicat în 2012http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/runway-incursion-prevention/http://www.skybrary.aero/index.php/European_Action_Plan_for_the_Prevention_of_Runway_Incursions
Sprijinirea
European Action Plan for the
Prevention of Runway Excursions - EAPPREprima ediţie, publicat în 2013
http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/runway-safety/
http://www.skybrary.aero/index.php/European_Action_Plan_for_the_Prevention_of_Runway_Excursions_(EAPPRE)
București, 25 martie 2015 27
28
• Propunere de Program de pregătire pentru siguranţa la sol
• Cercetare în domeniul Factorii umani şi siguranţa la platformă
• Programa analitică şi material de curs privind managementul resurselor la platformă Ramp Resource Management (RRM)
Grup de lucru pentru siguranţa la sol
Ground Safety Working Group – GSWG
ECAST
http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/ground-safety/
București, 25 martie 2015
29
Ground Safety Working Group – GSWG
• Manualului IATA de Operaţiuni la Sol - IGOMhttp://www.iata.org/whatwedo/workgroups/Pages/igom.aspx
• Manualului de handling de aeroport IATAhttp://www.iata.org/publications/Pages/ahm.aspx
• Programului de Audit de siguranţă IATA pentru operaţiunile la sol ISAGOhttp://www.iata.org/whatwedo/safety/audit/isago/Pages/index.aspx
• Proiectului IATA pentru dezvoltarea unei baze de date privind daunele provocate la solhttp://www.iata.org/whatwedo/safety/Pages/safety-data.aspx
ECAST
București, 25 martie 2015 29
30
• Grup de lucru constituit de EASA în 2011
• Reuneşte specialişti din cadrul autorităţilor aeronautice şi organismelor de investigare a accidentelor din statele membre EASA
Network of Analysts - NoA
NoA - activităţi cheie
Analiză generală
• a datelor de siguranţă din Europa
Analiză detaliată
• pe domenii sau probleme specifice
Instrumente de lucru• clasificarea riscurilor
• SPI
• ECCAIRS şi taxonomii
București, 25 martie 2015 30