me programin analitik te akteve dhe · vendin tone, burimet dhe basenet ujore (mbi 600), veprat...

"'

,.

R E LACI O N

PER PROJEKTLIGJIN "PER URDHRIN E INXHINIERIT HIDROTEKNIK NE

REPUBLIKEN E SHQIPERISE"

I. QELLIMI I PROJEKT AKTIT DHE OBJEKTIV AT QE SYNOHEN TEARRIHEN

Ky projektligj ka per qi!llim permiresimin, mbrojtjen dhe forcimin e autoritetit publik

te profesionit te inxhinierit hidroteknik, te cilet kryejne aktivitetin veterregullues, qe lidhen

me mbrojtjen e interesit publik, te sigurise, te shendetit, te zhvillimit ekonomik, te aftesimit per

reagimin emergjent, duke respektuar parimin e krijimtarise dhe shqyrtimit te pavarur, si edhe

te autonomise se profesionisteve te kesaj fushe.

Projektligji synon hartimin e kuadrit ligjor "Per Urdhrin e Inxhinierit Hidroteknik ne

Republiken e Shqiperise", ne perputhje dhe ne zbatim te Ligjit nr.10 171, date 22.10.2009 "Per

profesionet e negulluara ne Republiken e Shqiperise".

Nepermjet ketij projektligji synohet, percaktimi i rregullave dhe skemes se veprimtarise

menaxhuese te disiplines se Inxhinierise Hidroteknike, si dhe per menyren e organizimit dhe

funksionimit te Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik ne Republiken e Shqiperise.

Gjithashtu, nepermjet ketij projektligji synohet te anihen objektivat e meposhtem ne lidhje

me:

• Ruajtjen e cilesise se larte te sherbimeve te inxhinierise hidroteknike per zbatimin e

rregullave te kushteve dhe normave teknike bashkekohore, si edhe per zbatimin e rregullave

te moralit, te etikes dhe deontologjise profesionale ne veprimtarine hidroteknike.

• Nxitjen dhe edukimin profesional te nivelit te larte te inxhinierit hidroteknik nepermjet

ushtrimit te profesionit.

• Mbrojtjen dhe garantimin e standardeve profesionale te Hidroteknikes, ne menyre qe

ushtrimi te behet nga profesioniste te kualifikuar, te cilet plotesojne kushtet dhe kriteret e

parashikuara.

• Zbatimin e eurokodeve ne fushen e vepriptarise hidroteknike.

• Zhvillimin e qi!ndrueshi!m ti! projekteve, duke ruajtur mundesine e shfrytezimit

racional dhe optimal, si edhe sigurimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore.

• <:;ertifikimet/Lirensimet, hartimin dhe publikimin e buletineve, manualeve, normave,

programeve etj.,

• Ngritjen, organizimin dhe f unksionimin e Qendri!s si! Trajnimit Profesional Hidroteknik,

e cila eshte institucion i edukimit te larte me orientim profesional, me objektiv te pergatise

profesioniste me aftesi praktike ne fushen e veprimtarise hidroteknike dhe te

pershtatshmerise me te, te realizoj edukimin e vazhdueshem profesional gjate karrieres

se tyre, si dhe te siguroje mundesi per zhvillim profesional per ata inxhinier qe ka nen

. mbikeqyrje.

0--1

...

...,

• Afti!simin dhe reagimin emergjent, nepermjet inxhiniereve hidroteknik, specialisteve dhe

nenspsecialisteve qe ka nen mbikqyrje Urdhri, ne fushe e "Emergjencave Civile".

II. VLERESIMI I PROJEKTLIGJIT NE RAPORT ME PROGRAMIN POLITIK TE

KESHILLIT TE MINISTRA VE, ME PROGRAMIN ANALITIK TE AKTEVE DHE

DOKUMENTA VE TE TJERA POLITIKE

Ky projektligj eshte ne perputhje te plote me programin politik te Keshillit te

Ministrave dhe kuadrin ligjor ne fuqi "per profesionet e regulluaran ni! Republiki!n e

Shqipi!risi!", qe adreson aspekte ne fushen e sektorit te veprimtarise te inxhinierise

hidroteknike.

Projektligji vleresohet si pjese integrale e programit qeverises ne vazhdimesi, si

edhe ne kete qeverisjeje 20 l 7 /2021, e materializuar ne vete qellimin e ketij projektligji i cili

para se gjithash ka ne fokus ofrimin e sherbimeve te inxhinierise hidroteknike, unifikimin

dhe partneritetin me vendet e Bashkimit Evropian dhe ato rajonal ne kete sektore te rendesishem

te ekonomise.

Gjitheashtu, nepermjet objektivave kryesore qe lidhen me permiresimin, mbrojtjen dhe

forcimin e autoritetit publik te profesionit te inxhinierit hidroteknik, te cilet kryejne aktivitetin vete

rregullues, projektligji do te synoj te realizoj misionin e vet lidhur me mbrojtjen e interesit publik,

te sigurise, te shendetit, te zhvillimit ekonomik, duke respektuar parimin e krijimtarise dhe

shqyrtimit te pavarur, si edhe te autonomise se profesionisteve.

Ky projekteligj vleresohet edhe per misionin per zhvillimin e qi!ndrueshi!m,

nxitjen per zhvillimin e qendrueshem te projekteve duke ruajtur mundesine e shfrytezimit

optimal dhe sigurimit te burimeve natyrore.

Nepermjet ketij projektligji veprimtaria e inxhiniereve dhe specialisteve dhe

nenspsecialisteve hidroteknik qe ka nen mbikqyrje Urdhri, mere nje dimension te ri human dhe

solidariteti ne fushe e "Emergjencave Civile" qe lidhet me aftesimin per reagimin emergjent.

Nepermjete ketij projekteligji, edhe perse ne terma modest, nis te reflektohet Fjala

mesazh e Kryetarit te Kuvendit, z. Gramoz Rrn;i, ne seancen plenare te 5 dhjetorit, pas

termetit tragjik te 26 Nentorit 2019, e cila lidhet direkt me punen tone si ligjvenes te

Republikes, Qeverise dhe institucioneve ligjezbatuese, ne fushen e korigjimeve dhe hartimeve te

kodeve dhe ligjeve egzistuese dhe te reja, te cilet "rregullojne marredheniet e bashkejetesen tone

me natyren".

"Por a mbeshteten te gjitha ligjet tona ne mirekuptimin me natyren dhe ligjesite e saj?"

me te drejte shtron kete pyetje Kryetarit te Kuvendit.

"Natyra mund te jete e pabese, por pabesia e saj rritet ne proporcion gjeometrik me paditurine,

abuzivizmin dhe pabesine tone ndaj natyres."

Mesazh tjeter i rendesishem i Kryetarit te Kuvendit- "lidhet me instrumentet qe perdorim

per te zbatuar ligjet qe kemi miratuar, sidomos korpusin e ligjeve te bashkepunimit e

bashkejeteses me natyren. Nga ky korpus po ve9oj bllokun e ligjeve per ndertimet. Termeti i

2

·'<

26 nentorit n a kujtoi s e kemi nevoje per nje veting te thelle, per te verifikuar kualifikimet,

aftesite, agjencite, procedurat, rregulloret, li9encimet dhe lejet per te ndertuar.

Ligjet nuk i kerni te persosura, por edhe te tilla po te ishin, ato mund te

komprometoheshin e mund te helmatiseshin, nese ne keto instrumente e rnekanizma

rnbizoterojne abuzivizmi dhe korruptirni.

Natyrisht, ne nuk rnund te ndalojme dhe as mund te ndryshojrne ligjesite e natyres, por

mund te rrisim shkallen dhe kapacitetet rnbrojtese ndaj tyre, rnund t'i minimizojme pasojat,

ne vend qe t'i shumefishojme ato. Perndryshe, nje fatkeqesi natyrore si termeti nuk rnbetet

thjesht e vetem natyrore."

III. ARGUMENTIMI I PROJEKTLIGJIT LIDHUR ME PERPARESITE,

PROBLEMATIKA T, EFEKTET E PRITSHME

Miratimi i ketij projektligji synon krijirnin e nje kornize ligjore ne perputhje dhe ne

zbatirn te Ligjit nr.10171, date 22.10.2009 "Per profesionet e rregulluara ne Republiken e

Shqiperise", per rregullirnin dhe disiplinimin e sherbirneve ne fushen e veprimtarise se

inxhinieris hidroteknike ne vend.

Argumenti baze qe lidhet me perparesite e ketij projekteligji qendron ne vete Misionin

qi! ka Urdhri i Inxhinierit Hidroteknik, ne lidhje me ruajtjen e standardeve te larta ne formimin

dhe ushtrimin e profesionit ne fushen e hidroteknikes, si dhe mbrojtjen e perfituesve te

sherbimit dhe publikut nga kequshtrimi i profesionit te Inxhinierit Hidroteknik. Per te

permbushur misionin e tij, Urdhri i Inxhinierit Hidroteknik ushtron nje sere kornpetenca, te cilat

lidhen me:

a) jep dhe heq li9encen/9ertifikaten individuale te ushtrimit te profesionit;

b) vendos standarde etike dhe deontologjike, te detyrueshrne per 9do Inxhinier Hidroteknik, si

edhe monitoron zbatimin e tyre gjate ushtrimit te profesionit;

c) nxit arritjen e standardeve te larta ne edukirnin dhe forrnimin profesional dhe etik te

anetareve te Urdhrit;

d) rivlereson periodikisht kompetencen dhe performancen profesionale te anetarit te Urdhrit

perballe standardeve te vendosura;

e) nxit dhe ndihrnon per rnarrjen e masave, me qellim permiresimin e sherbimit te ofruar nga

ushtruesit e profesionit dhe mbrojtjen e perfituesit te sherbimit nga kequshtrimi i profesionit;

f) bashkepunon me institucionet pergjegjese, sipas legjislacionit ne fuqi, institucionet e tjera,

akademike, shkencore dhe arsimore, per te siguruar standarde ne edukimin e vazhdueshern

gjate karrieres, kualifikimet dhe specializimet pasuniversitare te Urdhrit;

g) angazhimin ne veprimtari aftesimi per reagim emergjent ne kushtet e emergjencave civile;

h) angazhimin ne veprimtari sherbimi per vleresimin dhe ekspertizen teknike drejtperdrejt

te institucioneve financiare dhe siguruese, si institucion i vetem ne fushen e veprimtarise

hidroteknike;

i) mban Regjistrin Themeltar te Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik dhe menaxhon sistemin e

3

"

administrimit dhe perditesimit te tij;

j) krijimin e arkives historike teknik per regjistrimin dhe per dokumentimin e projekteve te

ndertuara;

k) mbron te drejtat e anetareve te Urdhrit, integritetin moral dhe profesional te tyre e te

profesionit te hidroteknikut.

1) informon publikun, nepermjet faqes zyrtare te Urdhrit, per te gjitha aktet e miratuara nga

organet e Urdhrit, te percaktuara ne kete ligj.

Gjithashtu, ky projektligj ka perparesi ne drejtimet e meposhtme:

• Prezanton mekanizmat ligjor qe duhet te veprojne ne nje fushte te rendesisheme te ekonomise

se vendit, nepermjet "Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik ne Republiken e Shqiperise",

• Realizon lidhj en dhe bashkepunimin e subj ekteve menaxheriale ne sektorin e inxhinieris

hidroteknike ndermjet "njesive vendimmarrese (institucionet)" me "njesine e rezultatit"

(objektet e sherbimit qe eshte vete Urdheri Profesional).

• Nepermjet ketij projektligji, ndahen qarte kufijte e nderhyrjes ose ndikimi i profesionisteve

ne pjese te tjera te veprimtarise se inxhinieris hidroteknike pra, "evazioni profesional",

sidomos kjo ne marredhenie mes furnitoreve dhe konsumatoreve, gje qe sjell apati ne

sektoret qe lidhen me tregun dhe i perjashton ata nga pergjegjesite qe duhet te mbajne.

• Ky projektligj, gjithashtu shmang "evazionin fiskal" qe ndodh ne praktike ne sektorin e

veprimtarise hidoteknike. Per shkak te natyres se sherbimit ne fushen e veprimtarise se

hidroteknikes, ne te cilen ka shume pershkrime pune, qe sot nuk kane 9mime dhe veprohet

ne menyre teper abuzive. Percaktimi i pershkrimit te punes dhe vendosja e nje 9mimi minimal

do te sillte nje stabilitet ne sherbim dhe te ardhura te kontrolluara edhe nga vete shteti.

• Ne kete projektligj parashikohet, dokumenti baze profesional, hartimi dhe botimi i

manualeve teknike, qe ne thelb eshte veprimtaria paresore dhe administrative e nje

profesionisti, specifike per te gjitha fushat e veprimtarise hidroteknike e cila nuk mund te

funksionoje pa edukimin e vazhdueshem te profesionistit.

• Projektligji ka te perfshire edhe "skemen menaxheriale" me pjeset perberese te saj, sipas

ve9orise te aktivitetit qe kryhet ne veprimtarine e inxhinierise hidroteknike, ku qartesohen

pergjegjesite dhe veprimet e niveleve te tjera te punes se profesionisteve.

• Ne dispozitat e ketij projektligji parashikohen edhe detyrat dhe pergjegjesite per 9do element

te skemes menaxheriale ne veprimtarine e inxhinieris hidroteknike, ku ne kete menyre

nepermjet saktesimit te kompetencave, kontrolli mbi veprimtarine hidroteknike behet me

efi9ent dhe konkret duke shmangur subjektivitetin ne veprime, vendime dhe ne gjykime.

• Gjithashtu, nepermjet ketij projektligji detyrat dhe pergjegjesite e inxhiniereve hidroteknik

jane konkrete, te kontrollueshme dhe me shkalle vleresimi.

• Projektligji ka ne fokus sherbimin per shoqerine dhe ekonomine, nga ky sherbim do te

gjenerohet me shume siguri ne vend e lidhur me mbrojtjen e interesit publik, te sigurise

kombetare, te shendetit dhe te zhvillimit ekonomik, si edhe te aftesimit per reagimin

emergjent.

Disa prej risive qe sjell projektligji jane:

4

,.

Se pari: ky projektligj, eshte nje nisme ligjore qe behet per here te pare pas nje dekade te

miratimit te Ligji 1017112009 "Per Profesionet e Regulluaran ne Republiken e Shqiperise ", ne

disiplinen e inxhinierise.

Se dyti: nepermjet ketij projektligji vihen ne komiza ligjore veprimtaria /sherbimi

profesional i mbartesve te profesionit te inxhinierit dhe specialisteve hidroteknike ne vend.

Se treti: risia tjeter qe ka ky projektligj qendron ne vete rendesine ekonomike dhe

zhvillimin e sigurte dhe te qendrueshem qe kane fushat qe mbulojne veprimtarine hidroteknike ne

vendin tone, burimet dhe basenet ujore (mbi 600), veprat hidroteknike (hidrocentralet) dhe rrjeti

hidroteknik kullimit dhe vaditjes, menaxhimi i shkarkimeve ujore dhe mbrojtja e mjedisit, etj.

Se kati!rti: ky projektligj, vjen edhe ne pergjigje te shqetesimit te ngritur nga Kryetari

Kuvendit per pasurime dhe korigjime ligjore ne fushen e bashkepunimit dhe bashkejeteses me

natyren dhe fenomenet natyrore me rrisk te larte.

Si! pesti: nje nder risite e ketij projektligji eshte fakti se, ne dispozitat e tij eshte parashikuar

bashkepunimi me institucionet e strukturave te sistemit te mbrojtjes civile ne kuader te

parandalimit dhe zvogelimit te riskut, me qellim mbrojtjen e jetes se njerezve, te gjese se gjalle,

te prones, te trashegimise kulturore e te mjedisit, kur shoqeria dhe ekonomia e veprimtarise se

hidroteknike bie ne gjendjen e tensioneve ekstreme prej fenomeneve te shumellojshme natyrore.

Se gjashti: risia tjeter e projektligjit eshte bashkpunimi institucionet qendrore dhe lokale ,

si edhe transparenca dhe komunikimi elektronik.

Se shtati: ky projektligj synon perafrimin me legjislacionin komunitar, dhe te BE-s,

nisur nga te te dhenat e shteteve anetare te Bashkimit Europian, te marra nga data baza e

profesioneve te rregulluara si dhe nepermjet raporteve specifike, profesioni i inxhinierit

hidroteknik (civil) eshte i rregulluar ne 22 vende te BE-s.

Se teti: ne dallim me Urdhrat e tjere profesional ne vend, projektligji qarteson konceptin

e "Profesionistit" duke detajuar qarte marredhenien e individit me profesionin.

Se nenti: po ashtu ky projektligj sjell risi ne lidhje me konceptin e "Personave fizik dhe

juridik" ne veprimtarine hidroteknike, ne dispozitat e te cilit parashikohen edhe: "marredheniet

me palen e kontraktuar", "marredhenia kontraktuese", "vlefshmeria e sherbimit", "marredheniet

me palen kontraktuese dhe personin e trete", si edhe marredheniet me te tretet".

Si! dhjeti: nje prej risive me te rendesisheme te ketij projektligji eshte ngritja e "Qendres

se Trajnimit Profesional Hidroteknik", institucion edukimi me orientim profesional, qe

pergatit profesioniste me aftesi praktike, ne fushen e veprimtarise hidroteknike dhe te

pershtatshmerise me te, per studentet me titullin Inxhinier Hidroteknik.

Se njembedhjeti: ky projektligj sjell si risi edhe "ankimin e sherbimit ne veprimtarine

hidroteknike, shqyrtimin e ankimit, si edhe organin perkates qe shte "Komisioni i Ankimit te

Sherbimit Profesional", ne perputje te plote me "Kodin e Procedurave Administrative ne

RSH".

Se dymbedhjeti: si risi e vleresuar ne dispozitat e projektligjit parashikohet edhe "pronesia

e patjetersueshme'', ku "asnje nga anetaret e Urdhrit nuk do te kete kerkese personale mbi pasurine

5

�

e Urdhrit dhe asnje pjese e kesaj pasurie nuk do te paguhet ose transferohet tek asnje person i cili

ne 9do kohe eshte ose ka qene anetar i Urdhrit".

IV. VLERESIMI I LIGJSHMERISE, KUSHTETUTSHMERISE DHE HARMONIZIMI ME LEGJISLACIONIN NE FUQI VENDAS DHE NDERKOMBETAR.

Ky projektligj eshte hartuar ne zbatim te nenit 81 pika 1, te Kushtetutes se Republikes se

Shqiperise dhe te nenit 68 pika 1, te Rregullores te Kuvendit te Republikes se Shqiperise, e

ndryshuar, me propozim te deputeteve: Ismet Beqiraj dhe Andrea Marto. Ky projektligj eshte i harmonizuar teresisht me ligjigjet: Kodi i Procedures

Administrative, Ligjin nr.10171, date 22, 10,2009 "Per Profesionet e Rregulluara ne Republiken e

Shqiperise" dhe me ligjin nr. 8480, date 27 .05 .1999 "Per Funksionimin e Organeve Kolegjiale te

Administrates Shteterore dhe Enteve Publike", si dhe eshte i harmonizuar pjeserisht me ligjin

"Kodi Civil ne Republiken e Shqiperise (i ndryshuar)",

Gjitheashtu, projektligji eshte ne ngjashmeri te plate me 10 urdherat e tjere profesional

te miratuara ne Republiken e Shqiperise si Urdhri Profesional e: (frmacisteve, infermiereve,

punonjesve social, mjekeve, stomatologut, psikologut, sherbimin permbarimor gjyqesor privat,

auditimin ligjor dhe profesionin e avokatit).

Gjate hartimit te ketij projektligji jane studiuar legjislacionet dhe modelet e shteteve

te tjera, si Austria, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Germany,

Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Slovakia, Slovenia,

Spain, United Kingdom and Iceland, Liechtenstein and Seitzerland.

Gjate pergatitjes dhe hartimit te dispozitave konkrete te ketij projektligji eshte marre

si model ve9anerisht Urdhri Profesional - Italian dhe ai i Britanise se Bashkuar.

Lidhur me referencat nderkombetare, projektligji i paraqitur eshte ne ngjashmeri te

plote perkatesisht me ligjin per profesionet e rregulluara te miratuar, i cili ka pasur si synim

unifikimin ne vijim me legjislacionin e BE-se.

V. VLERESIMI I SHKALLES SE PERAFRIMIT ME ACQUIS COMMUNAUTAIRE BE Ky projektligj synon perafrimin me legjislacionin me acquis te BE-se, dhe konkretisht:

Me Direktiven e Kualifikimeve Profesionale, amenduar ne Nentor 20131 ka vendosur bazat

per nje strategji te re qe kerkon nga 9do shtet anetar i Bashkimit Evropian qe te beje rishikimin

dhe modernizimin e rregulloreve te tyre qe lidhen me kualifikimet, qasjes drejtuese ne lidhje me

profesionet dhe titujt profesional.

Nje plan veprimi u prezantua nga Komisioni ne 2 tetor 20132 per vleresimin e

rregullave shteterore per hyrjen ne profesione, duke perfshire idene qe shtetet anetare nuk

duhet te punojne te izoluar kur shqyrtojne legjislacionin e tyre, por duhet te jene te afte te

diskutojne me shtetet e tjera anetare dhe gjithashtu te krahasojne sistemet e tyre.

6

�

Sipas informacionit te dhene nga shtetet anetare te bashkimit evropian, te marra nga data baza e profesioneve te rregulluara si dhe nepermjet raporteve specifike, profesioni i inxhinierit hidroteknik (civil) eshte i rregulluar ne 22 vende3 si me poshte:

Austria, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Slovakia, Slovenia, Spain, United Kingdom and Iceland, Liechtenstein and Seitzerland.

Belgjika, Franca, Finlanda, Luksemburgu, Holanda, Rumania dhe Suedia nuk kane bere konfirmim per profesionin e inxhinierit hidroteknik.

1 Directive 200513 6/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on

the recognition of professional qualifications, OJ L 255, 30.9.2005, as amended by Directive

2013155/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 amending

Directive 2005136/EC on the recognition of professional qualifications and Regulation (EU)

No 102412012 on administrative cooperation through the Internal Market Information System

('the !MI Regulation') OJ L 354, 28.12.2013.

2Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the

European Economic and Social Committee on Evaluating national regulations on access to

professions COM (2013)676.

3 Mutual evaluation of regulated professions overviee of the regulatory frameeork in the

construction sector by using the example of civil engineers. Report based on information

transmitted by Member States and on the meeting of 30 September 2014. Ref Ares

(2015)3956612 - 2510912015.

VI. PERMBLEDHJE SHPJEGUESE E PERMBAJT JES SE PROJEKTAKTIT.

Nga pikepamja teknike, projektligji eshte hartuar ne 74 nene, dhe dizenjuar ne XX

pjese/kre.

KREU I, qe perhehet me nenet perkatese nga neni 1 deri ne nenin 7.

Ne kreun e pare shprehen bazat e inxhinierise se hidroteknikes dhe jane percaktuar fushat e veprimit te disiplines se hidroteknikes, te ndertuar mbi aftesine e perfituar te inxhinierit dhe mbi bazen e kurikulave te edukimit, si edhe specifikisht jane percaktuar parimet dhe perkufizimet.

Ne kete pjese eshte percaktuar edhe statusi, qellimi, objekti dhe misioni. Koncepti i ndarjeve ne nengrupe i fushave te veprimtarise hidroteknike dhe shprehja e parimeve

Jane mare te huazuara (nga ligji model i Britanise se Madhe: Royal Charter, By-laes, Regulations

and Rules) Ne nenet 1 dhe 2 percaktohet objekti dhe qellimi i projektligjit. Ne nenin 3, eshte misioni i cili eshte specifikuar mjaftueshem, per te kuptuar ne teresi te

gjithe aktivitetin.

7

,-

Ne nenin 4, jane shprehur termat e perkufizimet qe perdoren ne kete ligj, qe jane

domosdoshmeri me qellim shmangien e keqinterpretimeve gjate zbatimit te ligjit ne praktike.

Ne nenin 5, jane dhene fushat e veprimtarise hidroteknike, te cilat fokusohen ne:

• perdorimin ne menyre racionale dhe te qendrueshme te te mirave materiale te ardhura

nga vete natyra.

• shfrytezimin e pasurive natyrore, fenomeneve dhe dukuri te natyres per t'i transformuar

ato ne te mira materiale e dukuri te tjera me qellim perfitimi.

• veprimtari sherbimi hidroteknik me interes publik, te cilat lidhen me sigurine dhe

emergjencat, shendetin dhe zhvillimin ekonomik.

Ne kete nen parashikohen dhe fushat e veprimtarise se hidroteknikes jane dhene te grupuara, si

me poshte:

a) . "Burimet Ujore", ku hidrologjia trajton te gjithe fazat e ujit ne toke, si edhe menaxhimin

dhe krijimin e burimeve te reja ujore duke maksimizuar shfrytezimin optimal, ku Inxhinieria

Hidroteknike ne kete fushe perfshin: Studimin e rrjedhjes ujore siperfaqesore; Studimin e

rrjedhjes nentokesore; Kryerjen e matjeve dhe 9ertifikimin e te dhenave.

b) "Furnizimi me Uji! ti! pijshi!m, Uji!rat e Zeza dhe Drenazhimi Urban", ku fusha e veprimit

te Inxhinierise Hidroteknike perfshin: Fumizimi me uje dhe rrjedhjet ne rrjet; Cilesia e ujit te

pijshem, pasurimi dhe dezinfektimi i tij; Sistemi i kanalizimeve te ujerave te zeza dhe

drenazhimit urban; Impiantet e pastrimit urban dhe industrial.

c) "Pi!rmbytjet dhe Menaxhimi i Rreziqeve", ku Inxhinieria hidroteknike ne kete fushe

perfshin: Menaxhimi i riskut ndaj permbytjeve, si edhe erozionit lumor dhe bregdetar; Siguria

e digave, dambave, argjinaturave, porteve, hidroporteve, etj. Menaxhimi dhe monitorimi i

cilesise se ujerave siperfaqesore, nentokesore dhe te drenazhimit, para dhe pas perdorimit.

�) "Energjia dhe Ndryshimet Klimatike", fushe ne te cilen Inxhinieria hidroteknike perfshin:

Mbi ndryshimet klimatike; Prodhimin e elektricitetit nga burime te rinovueshme; Efi9iencen

e energjise; Gjenerimin e energjise nga burime alternative.

d) "Pi!rmiri!sime Ujore", qe jane ujitja dhe kullimi i tokave ne menyre efi9iente. Inxhinieria

hidroteknike ne kete fushe perfshin: Administrimin e vellimeve dhe transportin e ujit per

ujitje; Menaxhimin dhe shpemdarjen ne kohe te ujit ne zonat te cilat do te ujiten;

Infrastrukturen e kullimit dhe drenazhimin;

dh). "Projekt Konstruktiv". Projekti Konstruktiv planifikohet per ndertim me vetite e tij

teknike, te ndertimit, te qellimit dhe vendosjes ne toke, duke perfshire menyren e ekzekutimit

te puneve ndertimore. Inxhinieria hidroteknike ne kete fushe perfshin: Llogaritjen

hidraulike dhe konstruktuimi i veprave hidroteknike dhe te ndertimit te infrastruktures

tokesore dhe nentokesore te transportimit te ujit; Llogaritjen dhe konstruktuimi, si dhe te

sistemeve te infrastruktures se transportit; Llogaritjen e konstruksioneve betonarme te

ndertimeve industriale dhe civile me lartesi; Llogaritjen e konstruksioneve metalike te

ndertimeve industriale dhe civile me lartesi; Llogaritjen e sistemeve te furnizimit me uje,

shkarkimin e ujerave dhe sistemit te mbrojtjes kunder zjarrit.

e). "Bordi i Rregullave dhe i Menaxhimit". Inxhinieria hidroteknike ne kete fushe lidhet

8

.:

me legjislacionin, strukturen institucionale dhe qeverisjen, regjimet rregullatore dhe

vleresimin mjedisor dhe me menaxhimin e projekteve te fushes se veprimit ne aspektin e:

Menaxhimit te projekteve dhe te tregut per zhvillim te qendrueshem; Kontrollit te

perputhshmerise, rregullshmerise teknike dhe ligjshmerise per zhvillim te qendrueshem te

projekteve.

Ne nenin 6, percaktohen parimet e pergjithshme, qe jane baze e veprimtarise profesionale

te inxhinierit hidroteknik gjate ushtrimit te profesionit, ne respektim dhe zbatim te Kodit te Etikes

dhe Deontologjise se Urdhri'

Ne nenin 7, eshte percaktuar statusi i Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik, i cili eshte ent

publik jobuxhetor i pavarur, i cili perfaqeson dhe mbron interesat e perbashketa te anetareve te

Urdhrit ne fushen e veprimtarise hidroteknike dhe rregullon veprimtarine dhe marredheniet midis

tyre, ne funksion te publikut.

KREU JI, pi!rbi!het veti!m me nenin 8:

Legjislacioni i huazuar dhe pershtatur (Kadi Civil RSH, Kadi i Procedures Administrative RSH)

Ne nenin 8 jane shkruar te drejtat e urdhrit te inxhinierit hidroteknike

KREU III pi!rbi!het nga neni 9 deri ni! nenin 11: Bashkepunimi, botimet publikimet dhe

komunikimi elektronik.

Legjislacioni i huazuar dhe pershtatur (Pjeserisht me ligjet per komunikimin Kadi i Procedures

Administrative RSH)

Ne nenin 9, percaktohet menyra e bashkepunimit, me institucionet, rruga e bashkepunimit

dhe pergjegjesia e bashkepunimit.

Ne nenin 10, eshte percaktuar menyra e publikimeve dhe botimeve, c;do akt, vendim behet

publike nga Urdhri qe u drejtohen te treteve.

Ne nenin 11, eshte parashikuar menyra e komunikimit elektronik ndermjet institucioneve

per te shkembyer te dhenat.

KREI IV. pi!rbi!het nga neni 12 deri ni! nenin 15. "Anetaret e urdhrit ":

Ne nenin 12, jane percaktuar kriteret e anetaresise se urdhrit.

Ne nenin 13, jane te drejtat e anetarit te urdhrit.

Ne nenin 14, eshte percaktuar nderprerja e anetaresise.

Ne nenin 15, jane percaktuar detyrimet e anetareve te urdhrit.

KREU V,pi!rbehet nga neni 16 deri ni! nenin 22. "Organizimi dhe drejtimi i urdhrit":

Eshte i zbatueshem teresisht dhe i pershtatur me ligjin per funksionimin e organeve

kolegjiale te administrates shteterore dhe enteve publike.

Urdhri Profesional i Inxhinierit Hidroteknik, si organ publik, drejtohet nga organe

perfaq esuese.

Ne nenin 16, eshte percaktuat se kush jane organet kryesore te urdhrit, te cilat ushtrojne

veprimtarine vendimmarrese dhe ekzekutive ne menyre kolegjiale.

9

Organet kryesore te Urdhrit jane:

a) Asambleja Kombetare;

b) Keshilli Kombetar;

c) Kryesia e Urdhrit;

9) Presidenti i Urdhrit;

d) Komisioni Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional;

dh) Zevendes Presidenti i Urdhrit;

e) Sekretari Pergjithshem i Urdhrit.

Gjithashtu ne Urdher, perfshin edhe disa struktura te ngritura ne perberje ose prane tij, si:

a) Komisioni i Ankimit te Sherbimit Profesional;

b) Qendra e Trajnimit Profesional Hidroteknik (QTPH);

c) Komisione te tjera rast pas rasti;

9) Administrata ndihmese;

d) Rregjistri Kombetar i Urdhrit;

dh) Baza e te dhenave dhe rregjistri elektronike;

e) Biblioteka dhe enti botues.

Ne nenin 17, eshte percaktuar Asambleja Kombetare si organi me i larte

perfaqesues/drejtues i Urdhrit e cila perbehet nga teresia e anetareve te Urdhrit, ne kete nen

eshte dhene edhe menyra e thirrjes si edhe funksionet kryesore te Asamblese.

Sipas dispozitave te ketij neni, perberja e anetareve te asamblese dhe procedurat e zgjedhjes

se tyre percaktohen ne Statututi e Urdhrit. Gjithashtu sanksionohet qe zgjedhjet ne organet e

siperpermendura duhet te sigurojne perfaqesim ne masen 30 per qind per 9do gjini, ne perputhje

me ligjin nr. 9970, date 24.7.2008, "Per barazine gjinore ne shoqeri".

Ne nenin 18, eshte percaktuar "Keshilli Kombetar" i Urdhrit si organ vendimmarres,

perfaqesimi, si edhe pergjegjesite kryesore te tij.

Ne nenin 19, jane percaktuar kriteret per anetaresim ne "Keshillin Kombetar" te Urdhrit,

me te drejten e vetem nje rizgjedhjeje.

Ne nenin 20, eshte percaktuar "Kryesia e Urdhrit", e cila eshte organi ekzekutiv i Urdhrit.

Kryesia perbehet nga:

a) Presidenti i Urdhrit;

b) Zevendes Presidenti i Urdhrit,

c) Sekretari i Pergjithshem i Urdhrit;

9) Kryetari i Komisionit te Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional;

d) Drejtori i Qendres te Trajnimit Profesional Hidroteknik.

"Kryesia e Urdhrit", organizon dhe drejton Urdhrin ne baze e ne zbatim te ketij ligji,

statutit te tij dhe vendimeve te Asamblese dhe Keshillit Kombetar. Ne kete nen jepen detyrat

dhe pergjegjesite qe ka "Kryesia e Urdhrit".

Gjithashtu, "Kryesia e Urdhrit", nepermjet Komisionit te Etikes dhe Gjykimit

Disiplinor Profesional, kryen kontroll te personave juridik te 9ertifikuar/li9encuar sipas ketij

ligji mbi zbatueshmerin e legjislacionit ne fuqi, si edhe ka te drejten e kryerjes se sherbimit te

10

ndermjetesimit per 9eshtjet brenda fushes se veprimtarise hidroteknike.

Ne nenin 21, eshte percaktuar papajtueshmeria me funksionin e anetarit ne "Keshillin

Kombetar te Urdhrit".

Ne nenin 22, jane percaktuar kriteret dhe menyra e zgjedhjes se "Presidentit te Urdhrit",

detyrat e tij ., kushtet e perfundimit te mandati perpara kohe. Funksioni i Presidentit te Urdhrit

eshte i papajtueshem me 9do funksion tjeter administrativ, shteteror apo politik.

KREU VI. pi!rbehet nga neni 23 Financimet:

Ne nenin 23, eshte shprehur menyra e financimit te urdhrit.

Urdhri i Inxhinierit Hidroteknik eshte ent publik jobuxhetor, per te permbushur synimet dhe

objektivat e tij ne perputhje me kete ligj, ai ka buxhetin e tij, te cilin e miraton dhe e administron

Keshilli Kombetar ne perputltje me rregullat financiare ne fuqi dhe me rregulloren e brendshme per

veprimtarine financiare te Urdhrit, te miratuar nga ky Keshill.

Burimet financiare te Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik jane te ardhurat nga:

a) kuotizacionet e anetaresise, masa e te cilave percaktohet me vendim te Urdhrit;

b) tarifat e regjistrimit;

c) tarifat e vendosura per aktet dhe dokumentet e leshuara nga Urdhri;

9) tarifat e sherbimit;

d) grande, donacione te ndryshme vendase dhe te huaja te ligjshme;

dh) aplikimet, projektet, dhuratat, subvencionet e sponsorizimet, te cilat perdoren ne perputhje

me legjislacionin ne fuqi, si dhe te ardhura te tjera te ligjshme.

KREU VII. pi!rbi!het nga neni 24 deri ni! nenin 27, "E drejta, Praktika profesionale, Provimi i

Shtetit":

(Keto nene Jane teresisht te unifikuara sipas ligjit per profesionet rregulluara ne RSH qe

eshte pjeserisht i unifikuar me direktiven e BE-s)

Ne nenin 24, percaktohet e drejta e ushtrimit te profesionit, pra kriteret qe duhet te

permbush nje inxhinier hidroteknik per te punuar ne sherbimet ne fushen e veprimtarive te

disiplines se hidroteknikes, si edhe kushtezimet per ta ushtruar kete profesion ne veprimtarine

hidroteknike pa u regjistruar me pare ne Urdher, si edhe pa u pajisur me dokumentin e

identifikimit (ID).

Gjithashtu, ne kete dispozite parashikohet qe 9do shtetas i huaj, per te ushtruar

profesionin ne Republiken e Shqiperise, u nenshtrohet kerkesave te legjislacionit ne fuqi, si

edhe dispozitave qe parashikohen ne kete ligj.

Ne nenin 25, percaktohet menyra se si nje kandidat per inxhinier duhet te kryej praktiken

profesionale perpara se te jap provimin e shtetit.

Ne perfundim te praktikes profesionale, kandidati i nenshtrohet "vleresimit per

aftesimin praktik". Praktika profesionale konsiderohet e kryer vetem pas vleresimit pozitiv te

aftesimit. Modalitetet e organizimit te vleresimit te aftesimit praktik percaktohen ne rregulloren

11

e praktikes profesionale, qe miratohet me vendim te Keshillit te Kombetar te Urdhrit te

Inxhinierit Hidroteknik.

Ne nenin 26, percaktohet titulli "Inxhinier Hidroteknik" nepermjet "Provimit te Shtetit'', i

cili realizon garancite dhe sigurimin publik per pergjegjesite, qe sjell ushtrimi i profesioni te

Inxhinierit Hidroteknik, nepermjet testimit te njohurive te kandidatit, qe aspiron ushtrimin e

profesionit te Inxhinierit Hidroteknik, duke siguruar uniformitet ne vleresimin e kandidateve, ne

nivel shteteror, permes verifikimit te aftesive te nevojshme profesionale.

Pas perfundimit me sukses te Provimit te Shtetit, kandidatit i jepet titulli "Inxhinier

Hidroteknik". Kandidati gjate marrjes se titullit bene betimin, deklarata e betimit formulohet

nga Urdhri i Inxhinierit Hidroteknik.

Nepermjet nenit 27, propozohet "organizimi i provimit te shtetit" nga ministria qe

administron fushen e edukimit, nga ministria qe administron 9eshtjen e punesimit, nga Urdhri

i Inxhinierit Hidroteknik, si edhe nga Fakulteti/Departamenti i Inxhinierise Hidroteknike.

Rregullat e funksionimit te Komisionit te Provimit te Shtetit, procedurat e menyrat e

zhvillimit te provimit, si edhe forma e shpalljes se rezultateve percaktohen nga ministria qe

administron fushen e edukimit.

KREU VIII. pi!rbehet nga neni 28 deri ni! nenin 31. "Papajtueshmi!ria, personal fizik

dhe juridik dhe funksioni publik".

Legjislacioni i huazuar dhe pershtatur (+Kadi Civil RSH, Kadi i Procedures Administrative RSH)

Ne nenin 28, eshte parashikuar se kur nje inxhinier hidroteknik nuk mund te ushtroje

funksion publik, te praktikoje veprimtari te nje profesioni tjeter, i cili eshte i papajtueshem me

ushtrimin e profesionit te tij dhe ne se nuk ka aftesi profesionale te fituara.

Inxhinieri Hidroteknik nuk mund te ushtroje profesionin e tij dhe nuk mund te jete

perfaqesues ligjor apo i punesuar, si person juridik, ne qofte se eshte i punesuar ne institucion

publik qendror dhe vendor, si edhe ne sektorin Akademik, ne kete te fundit nuk mund te jete as

pronar i nje subjekti.

Ne nenin 29, eshte percaktuar e drejta e 9ertifikimit dhe/ose li9encimit per kryerjen e

sherbimit nepermjet personave fizik dhe juridike.

Ne nenin 30 eshte perkufizuar qe 9do perfaqesim i personave fizike/juridike qe

ushtrojne sherbimet inxhinierike ne veprimtarine hidroteknik eshte nje funksion i pavarur me

karakter publik.

Nepermjet nenin 31, eshte percaktuar "dokumenti i identifikimit" (ID) i inxhinierit

hidroteknik, eshte dokumenti zyrtar identifikues per perdorimin e titullit inxhinier

hidroteknik, ky dokument eshte vjetor.

Ne rast se nje inxhinier hidroteknik nuk pajiset me ID-ne vjetore, nuk mund te ushtroje

profesionin dhe aktiviteti i tij konsiderohet i pezulluar, automatikisht edhe perfaqesimi i

personave fizike/juridik ku ushtron profesionin konsiderohet i pezulluar.

Dokumenti i identifikimit (ID) i anetarit te Urdhrit, duhet te permbaje te dhena qe

i perkasin aftesise teknike, kualifikime dhe kreditet (ECTS), etj.

12

KREU IX. perbeehet nga neni 32 deri ne nenin 34. "Regjistri i urdhrit ti! inxhinierev".

Nenet te huazuara nga ligji nr. 9723, date 3.5.2007, "Per Qendren Kombetare te

Regj istrimit ".

Ne nenin 32, percaktohet regjistri i urdhrit, ku c;do individ dhe subjekt qe ka detyrimin e

regjistrimit, sipas parashikimeve te ketij projekt-ligji.

Nepermjet nenint 33, jane identifikuar te dhenat qe do te regjistrohen.

Ne nenin 34, percaktohen individet dhe subjekt qe ka detyrimin e regjistrimit, sipas

parashikimeve te ketij projekt-ligji.

KREU X. perbehet nga neni 35 deri ne nenin 37. "Emertimi i rertijikatave dhe

lirencave".

Neni 35, perkufizon c;ertifikatat dhe lic;encat, si edhe sanksionon qe c;do person

fizik/juridik, eshte i detyruar te kryeje sherbime, vetem pasi te jete pajisur me

c;ertifikaten/lic;encen, per te drejten e ushtrimit te profesionit, si edhe llojit te sherbimit.

Nepermjet emertimit te c;ertifikatave dhe lic;encave, ne kete nen jane parashikuar kufizime,

per te shmangur konfliktin e interesit profesional.

Ne nenin 36, eshte parashikua legjitimiteti i c;ertifikatave dhe lic;encave, qe pervec;

gjeneraliteteve te saj mbasi te printohet duhet te nenshkruhet nga perfaqesuesi ligjor dhe teknik

dhe vetem atehere do te kete legjitimitet te plote per t'ju drejtuar te treteve.

Ne nenin 37, eshte parashikuar pezullimi i veprimtarise me disa kufizime, individuale dhe

nga vete Urdhri.

KREU XI. perbehet nga nje nen, neni 38. "Profesionisti".

(pjeserisht te unifikuara sipas ligjit per profesionet rregulluara ne RSH, + Kodi Civil RSH,

Kodi i Funes RSH)

Ne nenin 38, te ketij projektligji, jane percaktuar disa detyrime te domosdoshme per te

kryer aktivitetin me konceptin e "zhvillimit te qendrueshem", ne lidhje me; "kontraten e punes",

"perfitimi nga perdorimi i titullit", "humbja e legjitimiteti te dokumenti pa nenshkrim nga

profesionisti", "vleresimi gjate karrieres"dhe "vlera e kreditit".

Ne dispozitat e ketij neni parashikohet qe, Keshilli i Ministrave, me propozimin e

ministrit qe administron c;eshtjen e finances dhe te Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik,

percakton pagen minimale referuese te nivelit te inxhinierit hidroteknik.

KREU XII. perbehet nga neni 39 deri ne nenin 43. Ku percaktohet rregullimi i

marredhenieve ti! personave ji,zike dhe juridike qi! jene ti! rertijikuar dhe lirencuar per sherbim.

(I perafert me U-P _Permbaruesit_Ligji nr. Nr.10 031, date 11.12.2008, i ndryshuar. Ndryshimi

fundit me ligjin nr.8012013, date 14.2.2013)(Kreu VII, Nenet: 40,41,42,43,44,45, dhe 46. Si

edhe Kodit Civil ne RSH@

13

Ne nenin 39, jane percaktuar "marredheniet me palen e kontraktuar", qe eshte kontrata

e sherbimit e cila lidhet ne baze dhe zbatim te Kodit Civil, ligjeve ne fuqi, si edhe te ketij ligji.

N eni 40, percakton "marredhenien kontraktuese" dhe parashikon rastet kur

marredheniet e kontraktuara ndermjet personave fizike/juridike dhe pales kontraktuese

zgjidhen nga personi fizik/juridik qe do te kryeje sherbimin, si edhe kur pala

kontraktuese vendos te zgjidhe kontraten, pa shkaqe te arsyeshme, perpara perfundimit te

sherbimit.

Ne nenin 41, eshte parashikuar vlefshmeria e sherbimit, Aktet dhe veprimet te kryera

nga personi fizik/juridik qe kryen sherbimin, perpara 9astit te zgjidhjes se kontrates,

konsiderohen jo te vlefshme dhe procesi i metejshem i fillimit te nje kontrate tjeter per te

njejtin sherbim fillon nga e para.

Ne nenin 42, percaktohen "marredheniet me palen kontraktuese dhe personin e trete".

Gjithashtu, eshte parashikuar ne ket nen qe: s i pala kontraktuese, personat e barazuar me

te ose personi i trete k a te drejte te kundershtoje kontraten e sherbimit, ne gjykate, apo

Urdhri i Inxhinierit Hidroteknik mund te thirret si person i trete ne gjykim.

Ne 9do raste per kundershtimin e sherbimit duhet te kryhet vleresim dhe ekspertize teknike.

Kur personi fizik/juridik qe kryen sherbimin ne veprimtarine hidroteknike dhe zhvillon

veprimtarine e tij ne kundershtim me kete ligj, mban pergjegjesi per demin qe u shkakton

paleve, si dhe per demin ndaj te treteve. .

Ne nenin 43, parashikohet qe, personat fizike/juridike, private dhe publike, jane

te detyruar qe t'i japin personave fizik/juridike qe kane kryer sherbimin te gjithe

informacionin e nevojshem te kerkuar prej tij, lidhur me perdorimin e dokumentacionit dhe

akteve te prodhuara prej tij dhe te perdorura nga kontraktuesi.

KREU XIII. perhehet nga neni 44 dhe 45. Tarifat e sherhimit.

(Reference ligji per tatimet ne RSH)

Nenin 44, ne kete nen jepet e drejta e percaktimit paraprak per "9mimin" e sherbimit e cila

duhet te vendoset si reference minimale per 9do pune te kryer ne perputhje me legjislacionin ne

fuqi, si edhe dispozitave qe parashikohen ne kete projekt-ligj.

Ne nenin 45, parashikohen, rastet e pakthyeshmerise se tarifes.

KREU XIV. perhehet nga neni 46. "Deshmia Profesionale".

(Ky nen eshte teresisht i unifikuara sipas ligjit per profesionet rregulluara ne RSH, si

edhe me ligjin Kadi Civil RSH)

Ne nenin 46, eshte percaktuar niveli i specialisteve dhe nen specialisteve plotesues qe

punojne ne fushen e veprimtarise hidroteknike. Keta specialiste pajisen me deshmi profesionale,

identifikohen dhe vleresohen gjate ushtrimit te profesionit.

14

Ne kete nen parashikohet qe, Keshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit qe

administron 9eshtjen e finances edhe te Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik, percakton pozicionin

ne grup dhe pagen minimale referuese te kategorise te specialisteve dhe nen specialisteve plotesues

ne veprimtarine hidroteknike dhe te reagimit emergjent.

KREU XV. perbehet nga neni 47 deri ne nenin 52. "Edukimi Profesional i nivelit te larte".

(Ne kete kapitull eshte percaktuar struktura per ndertimi e QTP H qe eshte

domosdoshmeri per pergatitjen dhe trajnimit te inxhiniereve gjate karrieres se tyre.

Unifikuar me Direktiven e BE-se, model, Royal Charter, By-laes, Regulations and Rules

(Anglez))

Ne nenin 47, perkufizohet Qendra e Trajnimit Profesional Hidroteknik (QTPH), s1

institucion "Edukimi Profesional i nivelit te larte" prane Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik, e cila

zhvillon trajnime profesional te vazhdueshme per anetaret e Urdhrit, te cilet ne perfundim te

ketij programi perfitojne "<;ertifikaten Profesionale te Urdhrit" dhe titullin "Urdher

Profesional Hidroteknik".

Ne nenin 48, eshte parashikuar qe Qendra e Trajnimit Profesional Hidroteknik,

menaxhohet nga Drejtori i QTPH-s, i cili eshte pergjegjes per permbushjen e misionit per

trajnimin profesional gjate karrieres per anetaret e Urdhrit, si dhe menyra e zgjedhjes se tij dhe

kriteret qe duhet te plotesoje.

Ne nenin 49, eshte pozicionuar struktura e QTPH-s, nepermjet Departamentit si njesi baze

e zhvillimit te edukimit dhe te punes praktike-kerkimore. Ai eshte pergjegjes per programet e

trajnimi qe ofron, si edhe monitoron proceset per dhenien e 9ertifikatave dhe titujve sipas

parashikimeve te ketij ligji.

Ne nenin 50, eshte percaktuar programi i trajnimit qe do realizoje QTPH-s, ka tersisht

karakter profesional, dhe vleresimi perkates. QTPH-ja do te ofroj veprimtari mesimore dhe

trajnuese, me ngarkese perkatesisht 10 deri 30 kredite (ECTS), qe finalizohen me leshirnin e

9ertifikatave profesionale dhe vleresirnin e krediteve perkatese, kjo vlere i shtohet pages

minimale reference (bruto ), sipas parashikirneve ne kete ligj. Te drejten e trajnimit ne keto

programe e kane vetem anetaret e Urdhrit.

Gjithashtu ne kete nen vendosen kriteret per Drejtuesit e programeve, te cilet duhet te

kene tituj shkencore dhe akademik per te kryere trajnimet profesional te anetareve te Urdhrit.

Sisterni dual aplikohet vetem per trajnimet per perfitimin e titullit "Urdhri Profesional

Hidroteknik".

Ne nenin 51, eshte percaktuar dhenia e "<;ertifikates" dhe "Titullit Profesional". Ne

perfundim te programit te trajnimit profesional te anetareve te Urdhrit, jepet "<;ertifikata

Profesionale e Urdhrit" dhe titulli "Urdher Profesional Hidroteknik".

Kandidati per perfitimin e "Urdherit Profesional Hidroteknik'', se paku duhet te kete

botuar dy artikuj tekniko-profesional ne revista shkencore te njohura me bord editorial

dhe te kontrolluara paraprakisht nepermjete programeve te njohura ligjerisht per antiplagjature.

15

Ne nenin 52, jane percaktuar detyrime lidhur me aktivitetin e QTPH-se. Qendra e

Trajnimit Profesional Hidroteknik do te mbaje dhe do te perditesoj te dhenat me institucionin

pergjegjes se bazes se te dhenave per kerkime.

Gjithashtu, QTPH-ja i nenshtrohet procesit te vleresimit dhe sigurimit te cilesise per

akreditimin e institucionit me kerkese te Urdhrit.

KREU XVI. pi!rbi!het nga neni 53 deri ni! nenin 56. Masa dhe reagimi per kushtet emergjente.

(Ky nen eshte pershtatshmeri me ligjin per emergjencat ne RSH)

Ne nenin 53, parashikohet qe ne "kushtet e gjendjes se emergjences", Urdhri nepermjet

inxhiniereve hidroteknik dhe specialisteve dhe nenspsecialisteve qe ka nen mbikqyrje synon te

realizoje edhe qellimin e tij ne fushe e "Emergjencave Civile" qe lidhet me aftesimin per

reagimin emergj ent.

Ne nenin 54, eshte percaktuar qe urdhri, per te kryes misionin e "Parandalimit dhe

njoftimit", nepermjet inxhiniereve dhe specialisteve te kryejne identifikimin dhe njoftimin e

dukurive qe perbejne rrezik, njekohesisht edhe njoftimin perkates ne strukturat e ngarkuara nga

ligji per emergjencat civile.

Ne nenin 55, parashikohet mundesia e "zvogelimit te riskut nga fenomenet natyrore", si

nje nder risite e ketij projektligji, ne dispozitat e tij eshte parashikuar bashkepunimi me

institucionet e strukturave te sistemit te mbrojtjes civile ne kuader te parandalimit dhe

zvogelimit te riskut, me qellim mbrojtjen e jetes se njerezve, te gjese se gjalle, te prones, te

trashegimise kulturore e te mjedisit, kur shoqeria dhe ekonomia e veprimtarise se hidroteknike bie

ne gjendjen e tensioneve ekstreme prej fenomeneve te shurnellojshrne natyrore.

Nenin 56, i ketij projektligji parashikon trajnimin dhe testimin per reagimin emergjent ne

te dy nivelet, te nivelit te larte te, inxhiniereve hidroteknik, si edhe te nivelit specialist dhe nen

specialist plotesues qe punojne ne veprimtarine hidroteknike.

Urdhri do te krijoj regjistrin e eksperteve te c;ertifikuar per reagimin emergjent, si edhe

llojin e sherbimit. Regjistri behet publik dhe i vihet i perditesuar ne dispozicion instituciconeve te

sistemit te mbrojtjes civile.

KREU XVII. pi!rbi!het nga neni 57 deri ni! nenin 59. "Ankimi i Shi!rbimit".

(Thelbi i ketij kreu eshte zgjidhja e konflikteve teknike qe ndodhin gjate kryerjes se

sherbimeve ne fushen e veprimtarise hidroteknike. Per kete eshte krijuar struktura perkatese dhe

kryhet nje proces administrativ i rregullt gjykimi.

Eshte i zbatueshem teresisht dhe i pershtatur me ligjin per funksionimin e organeve

kolegjiale ta adm shteterore dhe enteve publike.

Kodin e Procedurave Administrative ne RSH

Si edhe modeli, Royal Charter, By-laes, Regulations and Rules (Anglez) dhe te

direktivavete BE-se)

16

Ne nenin 57, parashikohet kerkesa per ankim. Kerkesat per ankim te sherbimit

profesional te karakterit teknik ne fushen e veprimtarise hidroteknike, lidhur me sherbimin

e kryer per "Mbikeqyrje dhe Kolaudim", per "Vleresim dhe Ekspertize Teknike", i drejtohen

Urdhrit Profesional Hidroteknik.

Ne nenin 58, percaktohet e drejta per te bere "ankim".

Ne nenin 59, te projektligjit parashikohet "shqyrtimi" i ankimit. Prane Urdhrit

funksionon Komisioni i Ankimit te Sherbimit Profesional, si organizem i gjykimit profesional.

Ne kete dispozite percaktohet menyra e ngritjes, perberja e komisionit te ankimit, si edhe detyrat

e tij.

Komisioni i Ankimit te Sherbimi Profesional zbaton procesin e rregullt ligjor dhe

nxjerr aktet administrative ne baze dhe zbatim te ligjit te Kodit te Procedurave Administrative,

Kodit te Procedurave (Kodit) Civil ne Republiken e Shqiperise, normave teknike dhe

referencave perkatese te miratuara paraprakisht nga urdhri, si edhe te ketij ligji.

Vendimi i Komisionit te Ankimit te Sherbimit Profesional, sipas ketij neni, ankimohet

brenda 5 diteve nga njoftimi i aktit nga Urdhri ne Komisionin e Etikes dhe Gjykimit Disiplinor

Profesional, sipas parashikimeve te ketij ligji.

Ankimi ndaj vendimit te Komisionit te Ankimit te Sherbimit Profesional, nuk pezullon

ekzekutimin e vendimit. Komisioni i Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional, shqyrton

ankesen dhe shpall vendimin jo me vone se 10 <lite. Kunder vendimit te Komisionit te Etikes

dhe Gjykimit Disiplinor Profesional, mund te behet ankim ne Gjykaten e Administrative te

Shkalles se Pare.

KREU XVIII. pi!rbi!het nga neni 60 deri ni! nenin 68. (Ankimet dhe procedurat administrativ.

(Eshte i zbatueshem teresisht dhe i pershtatur me ligjin per funksionimin e organeve

kolegjiale ta adm shteterore dhe enteve publike.

Kodin e Procedurave Administrative ne RSH

Si edhe me te gjitha ligjet e tjera, te profesioneve te miratuara)

Ne nenin 60, parashikohen ankesat/kerkesat ndaj <;do sjelljeje ose veprimi te

inxhiniereve hidroteknik apo personave fizike/juridik si edhe specialisteve te nivelit jo

inxhinier, si edhe personave jo kompetent ne fushen e veprimtarise hidroteknike, i drejtohen

Urdhrit te Inxhinerit Hidroteknik.

Neni 61, ne kete projekte ligj, parashikon kur personat e parashikuar ne nenin 60 te

ketij ligji i nenshtrohen procedimit administrative. Procedim administrativ i nenshtrohen

personat qe kane vepruar ne kundershtim me parashikimet e dispozitave ligjore dhe

nenligjore, qe rregullojne fushen e veprimtarise hidroteknike ne ve<;anti, legjislacionit tatimor,

si edhe kane vepruar ne kundershtim me rregullat e parashikuara ne Kodin e Etikes dhe

Deontologjise te Urdhrit, si edhe me rregullat e tjera te percaktuara nga Urdhrit.

Per shqyrtimin e kerkesave/ankesave, ne nenin 62, eshte parashikuar procedimi

administrative, per te cilen, prane Urdhrit funksionon Komisioni Etikes dhe Gjykimit

17

Disiplinor Profesional, i cili eshte organ i gjykimit disiplinor profesional. Menyra e ngritjes

dhe funksionimit te Komisionit te Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional percaktohet ne

statutin dhe ne Kodin e Etikes dhe Deontologjise te Urdhrit.

Ne kete nen jane parashikuar edhe detyrat kryesore te Komisionit te Etikes dhe Gjykimit

Disiplinor Profesional, ne permbushje te objektit te punes se tij, si edhe fazat e procedimit

administrative, qe jane: faza e verifikimit, e refuzimit apo te kalimit ne gjykim te

kerkeses/ankeses dhe faza e fundit gjykimi i ankimit.

Ankimi ndaj vendimit te Komisionit te Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional,

nuk pezullon ekzekutimin e vendimit. Komisioni i Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional,

shqyrton ankesen dhe shpall vendimin. Kunder vendimit te Komisionit te Etikes dhe Gjykimit

Disiplinor Profesional, mund te behet ankim jo me vone se 15 dite ne Gjykaten e Administrative

te Shkalles se Pare.

<:;do vendim i Komisioni i Etikes dhe Gjykimit Disiplinor Profesional regjistrohet

ne regjister dhe publikohet ne Buletinin e Njoftimeve Zyrtare te Urdhrit

Ne nenin 63, percaktohen masat administrative, ku Komisioni i Etikes dhe Gjykimit

Disiplinor Profesional duhet te marre parasysh kriteret per caktimin e llojit dhe te mases se

denimit, perkatesisht: a) rrethanat e kryerjes se kundervajtjes; b) nese kundervajtesi rezulton

i denuar administrativisht edhe me pare; c) rendesine e kundervajtjes; 9) pasojat qe kane

ardhur nga veprimi apo mosveprimi.

Ne nenin 64, eshte parashikuar qe akteve administrative, qe pershijne zbatimin e ketij

ligji, parashikojne denimin administrativ me gjobe, si edhe denime te natyrave te tjera.

Ne nenin 65, eshte percaktuar masa administrative denim i natyrave te tjera si:

• me verejtje me paralajmerim;

• heqje e te drejtes per te qene, si edhe per te kandiduar ne organet drejtuese dhe grupimit ne

Urdher per periudhen prej 3 vite;

• me verejtje me shkrim, nese sasia e verejtjeve kalon ne menyre te perseritur deri ne 10 masa

atehere i hiqet e drejta per ushtruar profesioni per periudhen 2 vje9are dhe e drejta per te

qene, si edhe per te kandiduar ne organet drejtuesete Urdhrit per periudhen vijuese 2 vje9are;

• per shkelje "gabime teknike"/ka bere gabime teknike, inxhinieri hidroteknik denohet me

verejtje me shkrim, nese sasia e verejtjeve kalon ne menyre te perseritur deri ne 5 masa,

atehere i hiqet e drejta e krediteve te perfituara te asaj natyre te shkeljeve per periudhen 3

VJe9are;

• per shkelje te Kodit te Etikes dhe Deontologjise te Urdhrit dhe gabime teknike me pasoja te

renda ekonomike, humane dhe mjedisore, inxhinieri hidroteknik perjashtohet nga Urdhri i

Inxhinierit Hidroteknik per nje periudhe deri ne 5 vjet, por jo me te vogel se periudha e

denimit penal te tij.

• Perve9 masave te parashikuara ne piken 1, te ketij neni, si mase plotesuese, komisioni ka

edhe te drejte t'u caktoje te ndeshkuarve kryerjen e nje rikualifikimi ose te

studimeve plotesuese, te barabarta me 20 kredite.

Masat e mesiperme vleresohen te shlyera, sipas kritereve te percaktuara ne dispozitat e

18

ketij ligji.

Neni 66, parashikon njoftimin dhe afatet e njoftimit te vendimeve per kundervajtjet

administrative, per te cilat zbatohen dispozitat e parashikuara ne Kodin e Procedurave

Administrative.

Ne nenin 67, te projektligjit eshte parashikuar, shnderrimi i vendimit per kundervajtjen

administrative ne titull ekzekutiv.

Ne nenin 69, eshte parashikuar dhe percaktuar rruga per ankimi ne rruge gjyqesore, dhe

konkretisht kunder vendimit per kundervajtjen administrative qe parashikon denim me gjobe,

mund te behet ankim ne gjykate brenda 15 diteve nga data e njoftimit te vendimit.

Ne rastin e shqyrtimit ne rruge gjyqesore te vendimit per kundervajtjen administrative,

qe ka parashikuar denim me gjobe, gjykata shqyrton ligjshmerine e aktit dhe kur gjykon se

organi administrativ ka keqinterpretuar ligjin, ka tejkaluar apo ka shperdoruar kompetencat,

vendos edhe ne lidhje me denimin.

Barra e proves ne kundervajtjen administrative bie mbi organin qe ka nxjerre vendimin

per kundervajtjen administrative.

KREU XIX. pi!rbi!het nga neni 69. "Proni!sia e patjeti!rsueshme":

(Referuar modelit, Royal Charter, By-laes, Regulations and Rules (Anglez))

Ne nenin 69, eshte percaktuar qe Asnje nga anetaret e Urdhrit nuk do te kete kerkese

personale mbi pasurine e Urdhrit dhe asnje pjese e kesaj pasurie nuk do te paguhet ose transferohet

tek asnje person i cili ne c;:do kohe eshte ose ka qene anetar i Urdhrit. Urdhri i Inxhinierit

Hidroteknik eshte prone publike dhe e patjetersueshme.

KREU XX. pi!rbi!het nga neni 70 deri 7 4. "Dispozitat kalimtare dhe ti! f undit":

Ne nenin 70, eshte parashikuar organizimi i zgjedhjeve te para te Urdhrit te Inxhinierit

Hidroteknik, ku Ministri pergjegjes per veprimtarine hidroteknike, me urdher, ngre nje komision te

perkohshem, i cili organizone zgjedhjet e para te urdhrit, brenda 6 muajve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji.

Me zgjedhjen e Keshillit Kombetar te Urdhrit, komisioni i perkohshem shkrihet automatikisht.

Ne nenin 71, jane aktet nenligjore qe duhet te nxiren per zbatimin e ketij ligji, ter te cilet

ngarkohet Keshilli i Ministrave qe, brenda 6 muajve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji, te nxjerre aktet

nenligjore ne zbatim te neneve 38, pika 12 dhe 46, pika 14, te ketij ligji, ministria qe administron

c;:eshtjet e edukimit, si edhe ministria qe administron c;:eshtjen e punesimit, ne zbatim te neneve 26

dhe 27, te ketij ligji, brenda 6 muajve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji dhe Ministri pergjegjes per

veprimtarine hidroteknike, te ngre nje komision te perkohshem, i cili organizone zgjedhjet e para te

urdhrit, brenda 3 muajve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji.

Ne nenin 72, janee percaktuar dispozitat kalimtare per individet qe ushtrojne profesionin e

inxhinierit hidroteknik ne veprimtarine hidroteknike.

Ne nenin 73, jane parashikuar kundershtimet legjislative.

Neni 74, percakton hyrjen ne fuqi te ligjit.

19

VII. INSTITUCIONET QE NGARKOHEN PER ZBATIMIN E AKTIT

Institucioni kryesor qe ngarkohet per zbatimin e ketij projektligji eshte Urdhri i Inxhinierit

Hidroteknik.

Keshilli i Ministrave.

Ministria e Financave dhe Ekonomise.

Ministria e Arsimit, Rinise dhe Sporteve.

VIII. RAPORTI I VLERESIMIT TE ARDHURA VE DHE SHPENZIMEVE

BUXHETORE

Ky projektligj nuk ka efekte financiare ne buxhetin e shtetit.

20

=-------

'

TABELE REFERENCE

Tabela e References ne vijim dhe shpjegimet referuese japin nje panorame me te plote dhe teper te qarte mbi

legjislacionin ne fuqi "Per Urdhrin Profesional", bazuar ne ligjin per profesionet e rregulluara ne vendin tone, si

edhe te shume vendeve te BE-se dhe te vete BE-se.

Legjislacioni aktual ne fuqi ne Shqiperi, legjislacionet e shume vendeve te BE-se, si edhe vete Ligji dhe Direktivat

e BE-e per profesionet e rregulluara nxiten kete iniciative ligjore per paraqitjen e P-L "Per Urdhrin e Inxhinierit

Hidroteknik ne Republiken e Shqiperise".

Ne tabelen ne vijim jepet perberja e struktures se projekt ligjit te paraqitur ne kapituj, si edhe krahasimi dhe

perafrimi i tyre me ligjet vendase dhe ato te BE-s.:

LIGJEISLACIONI KRAHASUES SHQIPETAR

Y Ligji BAZE:

UNIFIKIMI ME BE Njohje: DIRECTIVE 2005/36/EC

Y Kv ligj eshte perafruar plotesisht me DIRECTIVE 2005/36/EC:

•!• Ligji 1017112009 "Per Profesionet e 1 • Directive 2005136/EC of the European Parliament and of the

Council of 7 September 2005 on the recognition of professional

qualifications, OJ L 255, 30.9.2005, as amended by Directive

2013155/EU of the European Parliament and of the Council of

20 November 2013 amending Directive 2005136/EC on the

recognition of professional qualifications and Regulation (EU)

No 102412012 on administrative cooperation through the

Internal Market Information System ('the !MI Regulation) OJ

L 354, 28.12.2013

Regulluaran ne Republiken e

Shqiperise":

Y Urdhra Profesional:

1) LigjiNr.9150, date 30.10.2003, "Per

Urdhrin e Farmacisteve ne

Republiken e Shqiperise ";

2) Ligji Nr.9718, date 19.4.2007, "Per 1 •

Urdhrin e Infermierit ne Republiken

e Shqiperise ";

3) Ligji Nr. 16312014, "Per Urdhrin e

Punonjesve Social ne Republiken e 1 •

Shqiperise" (ndryshuar me ligjin nr.

4512017, date 6.4.2017)


Mjekeve ne Republiken e

Shqiperise ";

Communication from the Commission to the European

Parlament, the Council and the European Economic and Social

Committee on Evaluating national regulations on access to

professions COM (2013)676.

Mutual evaluation of regulated professions overview of the

regulatory framework in the construction sector by using the

example of civil engineers. Report based on information

transmitted by Member States and on the meeting of 30

September 2014. Ref Ares (2015)3956612 - 2510912015.


Stomatologut ne Republiken e

Shqiperise ";

Y Direktiven e Keshillit 2008/114/KE, date 8.12.2008, "Per


Psikologut ne Republiken e

Shqiperise ";

identifikimin dhe percaktimin e infrastrukturave kritike

europiane dhe vleresimin e nevojes per te permiresuar

mbrojtjen e tyre". Numri CELEX 32008L0114, Fletorja

Zyrtare e Bashkimit Europian, seria L, nr. 345/75, date

23.12.2008, faqe 75-82.

1

Direktiven 2007/60/KE te Parlamentit Europian dhe te Keshillit, date 23.10.2007, "Per vleresimin dhe menaxhimin e riskut te permbytjeve", numri CELEX 32007L0060, Fletorja Zyrtare e Bashkimit Europian, seria L, m. 288/27, date 6.11.2007, faqe 27-34.

7) Ligji Nr.10 031, date 11.12.2008, I �

"Per Urdhrin e Permbaruesit

Gjyqesor Privat, (Ndryshuar me

ligjin nr.10137, date 11.5.2009)

(Ndryshuar me ligjin nr.3612012,

date 29.3.2012) (Ndryshuar me ligjin

nr.8012013, date 14.2.2013; � Legjislacione tw vendeve perndimore (BE-s):

8) Ligji Nr.10 091, date 5.3.2009, "Per

Auditin Ligjor, Organizimin e

Profesionit te Ekspertit Kontabel te

Regjistruar dhe te Kontabilistit te

Miratuar ";

9) Ligji Nr. 5512018, "Per Profesionin

e Avokatit ne Republiken e

Shqiperise ".

Pjesi!rishti! me

DIRECTIVE 2005136/EC

1) Ligjin Anglez: Royal Charter, By-laws, Regulations and

Rules

2) Ligji Austriak: Ziviltechnikergesetz 1993 - ZTG, BGBl.

156/1994

3) Ligji Kroat: Zakon o gradnji (NN 153/13) 4) Ligji Republika <;ek: Act No. 360/1992 Coll., Article

5) Ligji Danez:

6) Ligji Italian: DPR 5 giugno 2001, n. 328

7) Ligji Litonez: Buvniec1baslikums/ Construction

Law (2014); 8) Ligji Lithuanez:

9) Ligj Luksendurgut:

1 OJ Ligji Polak:

l l)Ligji Portugez: Law 123/2015, 2 of Septemper and Law 9/2009, 4 of March

12) Ligji Slovakia:

13) Ligji Spanjoll:

14) Ligji i Zvicre:s

Shenim: Ligji 1017112009 per profesionet e rregulluara eshte PJESERISHT i pershtatur ME DIRECTIVE

2005/36/EC

Modeli haze

UP HIDROTEKNIKE KRAHASIMI UNIFIKIMI ME BE/ dhe

Shqiptare

KREUi Ne pergjithesi me te gjitha DISPOZIT A TE PERGJITHESHME ligjet. • Ligjin Anglez:

Royal Charter, By-laws,

(neni 1 - neni 7) Secili profesion ka pershkrimin Regulations and Rules

e tij. Objekti

Disiplina e hidroteknikes eshte Ligji nr. 1017112009, "Per •

Qellimi teper e gjere. Ne kete rast e Profesionet e Rregulluara ne Misioni

Perkufizime detajuar. Republiken e Shqiperise ''.

2

Fushat e veprimtarise hidroteknike Parimet e veprimtarise se Inxhinierit

Hidroteknik Statusi

KREUII

TE DREJT AT E URDHRIT

(neni 8)

Te drejtat e Urdhrit te Inxhinierit Hidroteknik

KREUIII

BASHKEPUNIMI, BOTIMET /PUBLIKIMET

DHE KOMUNIKIMI ELEKTRONIK

(neni 9 - neni 11)

Bashkepunimi

Publikime dhe botime Komunikimi elektronik

KREUIV

ANETARI I URDHRIT

(neni 12- neni 15)

Kriteret e anetaresise ne Urdher Te drejtat e anetarit te Urdhrit

Nderprerja e anetaresimit Detyrimet e anetareve te Urdhrit

KREUV

ORGANIZIMI DHE DREJTIMI

(neni 16 - neni 22)

Organet kryesore Asambleja Kombetare

Keshilli Kombetar Kriteret per anetaresim ne Keshillin

Kombetar Kryesia e Urdhrit

Ne pergjithesi te gjitha ligjet e tjera i pasqyrojne parimet ne

kete rast e detajuar. Ne pergjithesi me te gjitha

ligjet.

Me te gjitha ligjet.


Specifikisht eshte shtuar neni

per bashkepunime

institucionale dhe komunikimi elektronik


Ketu eshte miredetajuar.


Ketu eshte miredetajuar.

3

• Kodi Civil RSH

• Kodi i Procedures

Administrative RSH

• Pjeserisht me ligjet per komunikimin


Administrative RSH

• Eshte i zbatueshem teresisht dhe i pershtatur me ligj in per funksionimin e organeve kolegjiale te administrates shteterore dhe enteve publike.

Papajtueshmeria me Funksionin e Keshilltarit

Presidenti i Urdhrit

KREUVI

BUXHETI

(neni 23)

Financat

KREUVII

E DREJT A, PRAKTIKA PROFESIONALE, PROVIMI I

SHTETIT

(neni 24- neni 27)

E drejta e ushtrimit te profesionit

Praktika profesionale Titulli Inxhinier Hidroteknik

Organizimi i Provimit te Shtetit

KREUVIII

PAP AJTUSHMERIA, PERSON! FIZIK/JURIDIK, FUNKSIONI

PUBLIK

(neni 25- neni 31)

Papajtueshmerite Perfaqesimi i personave

fizike/juridike Funksioni Publik

Dokumentin e identifikimit (ID)

KREUIX

RREGJISTRI I URDHRIT TE INXHINIERIT HIDROTEKNIK

(neni 32- neni 34)

Percaktimi i Rregjistrit te Urdhrit Te dhenat qe regjistrohen

Detyrimi per regjistrim


Me te gjitha ligjet qe 1 • Ligji nr. 10171/2009, "Per

Profesionet e Rregulluara ne Republiken e Shqiperise".

PROFESIONET konsiderohen Disipline.


Ne pergjithesi nuk eshte e parashikuar ne ligjet e tjera.

Ketu eshte parashikuar dhe detajuar.

4

• Ligji 9150/2003 Farmacisteve

• Ligji 9718/2007 Infermierit

• Ligji 10031/2008

Permbaruesit

• Ligj i 10091/2009 Ekspert kontabel dhe Kontabilistit

• Ligji 123/2014 Mjekeve

• Ligji 127/2014 Stomatologet

• Kodi Civil RSH


Administrative RSH

• Ligjin nr. 9723, date 3.5.2007, "Per Qendren Kombetare te Regjistrimit".

KREUX

EMERTIMI I

C,::ERTIFIKATA VE/LIC,::ENCA VE

(neni 35- neni 37)

Emertimi i <;::ertifikatave/Li9encave

Pezullimi i veprimtarise

Legjitimiteti i <;::ertifikatave/Li9encave

KREUXI

PROFESIONISTI

(neni 38)

Profesionisti

KREUXII

PERSONAT FIZIK/JURIDIK

(neni 39- neni 43)

Marredheniet me palen e kontraktuar

Marredhenia kontraktuese

Vlefshmeria e Sherbimit

Marredheniet me palen kontraktuese

dhe personin e trete

Marredheniet me te tretet

KREU XIII

TARIFAT E SHERBIMEVE

(neni 44- neni 45)

Percaktimi i tarifave te sherbimit

Rastet e pakthyeshmerise se tarifes

KREUXIV

DESHMI PROFESIONALE

(neni 46)

Specialistet plotesues

Ne pergjithesi nuk eshte e parashikuar ne ligjet e tjera.

Ketu eshte parashikuar dhe

detajuar.

RISI

Ne pergjithesi nuk eshte e

parashikuar.

Perve9 ne disa raste, si edhe

eshte detajuar marredhenia e

individit me profesionin

RISI

RISI

Ne disa raste jo ne te gjitha

ligjet.

Ne pergjithesi shume profesione nuk kane

nenspecialist ose specialist

plotesues (PUNETOR)

Eshte ne ligj

5

• Kodi Civil RSH

• Kodi i Punes RSH

• I perafert me "U-P tw

Permbaruesit" Ligji nr. Nr.10

031, date 11.12.2008, 1

ndryshuar.

Ndryshimi fundit me ligjin

nr.8012013, date 14.2.2013)

Kreu VII, Nenet: 40, 41,

42,43, 44, 45, dhe 46.

• Ligji 55/2018 Avokatit

• Kodi Civil RSH

• Ligji 55/2018 Avokatit

• Ligj i per tatimet dhe

tatimpaguesit ne RSH

• Ligji nr. 10171/2009, "Per Profesionet e Rregulluara ne

Republiken e Shqiperise".

• Kodi Civil RSH.

KREUXV

EDUKIMI PROFESIONAL (neni 47 - neni 52)

Qendra e Trajnimit Profesional Hidroteknik (QTPH)

Drejtimi i QTPH-s Departamenti

Program trajnimi me karakter profesional

Dhenia e 9ertifikates dhe titullit profesional Detyrime

KREU XVI

MASA DHE REAGIM PER KUSHTE EMERGJENTE

(neni 53 - neni 56)

Kushtet e gjendjes se emergjences (Emergjencat Civile)

Parandalimi dhe njoftimi Zvogelimi i riskut nga fenomenet

natyrore Trajnim dhe Testim per Reagimin

Emergjent

KREU XVII

ANKIMI I SHERBIMIT (neni 57 - neni 59)

Kerkesa per Ankim Ankimi

Shqyrtimi

KREU XVIII

Me te gjitha ligjet qe PROFESIONI konsiderohet

Disipline.

RISI

• Ligji 9150/2003 Farmacisteve • Ligji 9718/2007 Infermierit • Ligji 10031/2008

Permbaruesit • Ligji 10091/2009 Ekspert

kontabel dhe Kontabilistit • Ligji 123/2014 Mjekeve • Ligji 127/2014 Stomatologet • Ligji 55/2018 Avokatit • BE-S Royal Charter, By-laes,

Regulations and Rules (Anglez), Direktivave te BE-s.

Eshte i pershtatur me natyren e 1 • Ligji 45/2019 "Per Mbrojtjen sherbimeve te inxhinierise Civile".

hidroteknike

RISI

RISI

6

• Ligji Anglez: Royal Charter, By-laws, Regulations and Rules

• Direktivat e BE-se • Ligji 123/2014 Mjekeve • Eshte i zbatueshem teresisht

dhe i pershtatur me ligjin per funksionimin e organeve kolegjiale te administrates shteterore dhe enteve publike.

• Kodin e Procedurave Administrative ne RSH.

ANKIMET DHE PROCEDURA T ADMINISTRATIVE

(neni 60 - neni 68)

Ankesa/Kerkesa

Procedura Administrative Me te gjitha ligjet.

Shqyrtimi

Masat administrative Denim administrativ me gjobe

Denim administrativ i natyrave te tjera

Njoftimi dhe afatet e njoftimit

Shnderrimi i vendimit per

kundervajtjen administrative ne titull

ekzekutiv

Ankimi ne rruge gjyqesore

KREUXIX • Ligji Anglez: Royal Charter, PR ONES IA E PA TJETERSUESHME RISI By-laws, Regulations and

(neni 69) Rules Pronesia e patjetersueshme

KREUXX

DISPOZIT A KALIMTARE DHE TE Me te gjitha ligjet.

FUND IT

(neni 70 - neni 74)

Organizimi i zgjedhjeve te para

Akte nenligj ore

Dispozita kalimtare per individet qe

ushtrojne profesionin e inxhinierit hidroteknik

ne veprimtarine hidroteknike

Hyrja ne fuqi

Kundershtime legjislative

7

·'

Anerkendt statiker

Danimarka

Structural Engineer (EN)

Kryen sherbimin dhe mbron Titulli

Niveli I Kualifikimi

(3-4) vjet

Par ka kantroll te perhershem te kualifikimeve ase rastesare

Ligji Danez

Consolidated Act no. 1185 of 14 October

2010, as amended. Executive Order no.

810 of 28 June 2010, as amended.

Consolidated Act no. 400 of 3 May 2012,

as amended. Executive Order no. 891 of

28 August 2012 .Consolidated Act no.

1185 of14 October 2010, as amended.

Repealed, replaced by Executive Order

no. 1 601 of14 . December 2015, annex 3.

Tipi I rregullimit


Directive 2005 I 36 I EC on the

recognition of professional qualifications

as amended by European palamentet and

Council Directive 2013/55 I EU


(3-4) vjet

Par ka kantrall te perhershem te kualifikimeve ase rastesare

Sistemi i �ertifikimit eshte dizajnuar per te siguruar cilesi te

larte te projektimit dhe ekzekutimit te strukturave te ngarkeses

ne sektorin e ndertimit dhe per te lehtesuar punen e

autoriteteve duke zvogeluar kohen e perpunimit gjate trajtimit

te projekteve te ndertimit pa zvogelimin e projekteve te

dokumentacionit statik. Autoritetet nuk kane per te kontrolluar

strukturat e zakonshme te banimit kur projekti eshte pergatitur

ose verifikuar dhe nenshkruar nga nje inxhinier i strukturuar i

strukturuar. Ne rastin e ndertesave ku deshtimi i strukturave

mbajtese do te rrezikonte seriozisht jeten njerezore ose do te

kishte pasoja te konsiderueshme ekonomike, sociale ose

mjedisore, ndertuesi duhet te fuse dokumentacionin strukturor te

shoqeruar me nje deklarate te hartuar dhe te nenshkruar

personalisht nga nje inxhinier strukturor i certifikuar.

..

Politik6s michanik6s (aei)

I Ligji Grek

Greqia Nuk ka specifikime ..... .

Civil Engineer (EN)

undefined

lngegnere civile e

ambientale

civil and environmental

engineer (EN)

Buvinzenieris

Letonia

Civil engineer (EN)


Me shume se 4 vjet

Ligji Italian

DPR 5 giugno 2001, n. 328

Tipi I rregullimit

Kryen sherbimin


Me shume se 4 vjet

pro ka edhe Niveli I Kualifikimi (3-4) vjet

Par ka kontroll te perhershem te kualifikimeve ose rastesore

Ligji Litonez

Buvnieclbas likums/ Construction

Law (2014);


(3-4) vjet

Nuk ka kontrolle

Nuk ka specifikem

Planifikimi, projektimi, zhvillimi, menaxhimi i ndertimit,

vleresimi, testimi dhe vleresimi i impaktit mjedisor te puneve,

sistemeve dhe instalimeve qe lidhen me sektorin e ve�ante ku

aktivitetet e tilla perfshijne perdorimin e metodologjive te

avancuara, inovative ose eksperimentale ne aspektin e

strukturave, sistemeve dhe komplekse proceseve inovative. Ai ne

menyre specifike ka te beje me ndertimin e punimeve dhe

objekteve, infrastruktures se tokes dhe transportit, punimeve

per mbrojtjen e tokes dhe per depollimin dhe pastrimin, punimet

gjeoteknike, sistemet dhe instalimet civile dhe ato per mjedisin

dhe token.

Ekzistojne disa specialitete per profesionin "inxhinier civil'':

ndertimi i inxhinierit civil, ndertimi i hidroteknikeve, motori

i ngrohjes dhe inxhinierise se gazit, ndertimi i transportit

inxhinier civil, inxhinier civil i teknologjise se ujit.

Aktivitetet profesionale varen nga fusha specifike ne �do

specialitet dhe mund te jene: hulumtimi inxhinierik;

projektimit; menaxhimin e puneve ndertimore; mbikeqyrja e

ndertimit; ekspert i ndertimit.

Lituani ka tre nivele

.;

statybos inzinierius

Lithuania

Civil engineer (EN)

Entrepreneur de

construction et de genie

civil

Luksenburgu

Ligji lithuanez

Republic of Lithuania Law on

Construction; Republic of Lithuania Law

on Territorial Planning; Order No Dl-874

by the Minister of Environment of the

Republic of Lithuania on the Procedure of

Recognition of Civil Engineer's

Professional Qualifications for the

Provision of Construction Works Services

on a Temporary or Occasional basis in the

Republic of Lithuania of 27 November

2013.


(3-4) vjet

Nuk ka kontrolle

Ligj Luksendurgut Loi du 22 septembre 2011 reglementant

l'acces aux professions d'artisan, de

commen;:ant, l'industriel, ainsi qu'a

certaines professions liberales. Reglement

grand-ducal du ler decembre 2011 ayant

entre autres pour objet d'etablir la liste et

le champ d'application des activites

a rtisa na les.

Tipi I rregullimit



(3-4) vjet

Diploma (post-secondary education),

including Annex II (ex 92/51, Annex C,D) ,

Art. 11 c

(

/

lnzynier budownictwa

posiadajqcy uprawnienia

budowlane w

specja I no sci

konstrukcyjno

budowlanej

POLONIA

Civil engineer having

building license in

speciality of structure

and construction (EN)

Engenheiro civil

Portugalia

Civil Engineer (EN)

Autorizovany stavebny

inzinier

LIGJI POLAK I Tipi I rregullimit

Law of 7 July 1994 Building Law (Journal of Laws of 2013, item. 1409, as amended.) I Kryen sherbimin dhe mbron Titulli

- in Polish: ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. u. z 2013 r. poz. I Niveli I Kualifikimi me shume se 4 vjet

1409, z p6in. zm.); - Law of 15 December

2000 on the professional self-goverment

of architects and civil engineers (Journal

of Laws of 2013, item. 932, as amended.) -

in Polish: ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r.

o samorzcidach zawodowych architekt6w

oraz inzynier6w budownictwa (Dz. U. z

2013 r. poz. 932, z p6in. zm.); - Regulation

of the Ministry of Infrastructure and

Development of 11 September 2014 on

the independent technical functions in

the construction industry (Journal of Laws

of 2014, item. 1278). - in Polish:

rozporzcidzenie Ministra lnfrastruktury i

Rozwoju z dnia 11 wrzesnia 2014 r. w

sprawie samodzielnych funkcji

technicznych w budownictwie (Dz. U. z

2014 r. poz. 1278).

Ligji portugez Law 123/2015, 2 of Septemper and

Law 9/2009, 4 of March

(https://d re. pt/a pplication/file/70170264)

Tipi I rregullimit


Niveli I Kualifikimi me shume se 4 vjet

Ligji Slovakia

Nje inxhinier civil eshte nje profesionist qe shoqeron te gjitha

fazat e realizimit te procesit te ndertimit. Ai merr pjese ne

aktivitetet e mesimdhenies, hetimit, planifikimit te biznesit,

menaxhimit te planit te projektit, planeve te projektit,

menaxhimit dhe kontrollit te ndertimit, operimit, mirembajtjes

dhe perdorimit te ciklit te jetes duke perfshire rehabilitimin

dhe dekonstruksionin. Qellimet kryesore jane te arrihen ne te

gjithe procesin nje perdorim adekuat, siguri, cilesi, kosto dhe

kontroll kohe. Nje inxhinier civil zhvillon veprimtarine e tij

ne ndertesa, ura, diga, rruge, hekurudha, portet, aeroportet,

tunelet, furnizimin me uje, trajtimin dhe riperdorimin e ujit,

ndertesat industriale dhe strukturat speciale (silos, kulla,

etj.)

(EN)

Kryen aktivitete pergatitore para projekteve, duke percaktuar

planet e ndertimit per punet publike dhe objektivat e

•

I

,/ .,

Chartered civil engineer

{EN)

lngeniero de caminos,

canales y puertos

Civil Engineer (EN)

Act No. 138/1992 Z. z. o autorizovanych

architektoch a autorizovanych stavebnych

inzinieroch

Tipi I rregullimit

Kryen sherbimin


Ligji Spanjoll

Ley 2/1974, de 13 de febrero, sabre

Colegios Profesionales. • Ley 38/1999 de

Ordenaci6n de la Edificaci6n. • Real

Decreto 1271/2003, de 10 de octubre, por

el que se aprueban los Estatutos del

Colegio de lngenieros de Caminos,

Canales y Puertas. • Real Decreto

1837 /2008, de 8 de noviembre, por el que

se incorporan al ordenamiento jurfdico

espaf\ol la Directiva 2005/36/CE, del

Parlamento Europeo y del Consejo, de 7

de septiembre de 2005, y la Directiva

2006/100/CE, del Consejo, de 20 de

noviembre de 2006, relativas al

reconocimiento de cualificaciones

profesionales, asf coma a determinados

aspectos del ejercicio de la profesi6n de

abogado • Orden CIN/309/2009, de 9 de

febrero, por la que se establecen los

requisitos para la verificaci6n de los

tftulos universitarios oficiales que

habiliten para el ejercicio de la profesi6n

de lngeniero de Caminos, Canales y

Puertas. • C6digo Deontol6gico de los

lngenieros de Caminos, Canales y Puertas,

aprobado por el Consejo General del

investimeve; zbatimi i aktivitetit gjitheperfshires te

projektit, mbikeqyrja e ndertimit, menaxhimi i projektit;

hartimin e dokumentacionit te planifikimit hapesinor, qe

perfaqeson investitorin. (EN)

Slovakia ka tre urdhra

Konsulence, analiza, dizajn, vleresim, planifikim te projektit,

menaxhim, operim, ndertim, mirembajtje, ruajtje dhe shfrytezim

ne fushat e inxhinierise civile, puneve publike, infrastruktures

se transportit, burimeve te ujit dhe energjise, ndertimeve dhe

strukturave, ndertim, planifikim urban dhe menaxhim territorin

dhe brigjet.

Spanja ka 2 urdhra

..

f

f;

lngenieur civil

Civil engineer (EN)

1 Chartered Structural

Engineer

2

Member of ICE (MICE),

Chartered Civil Engineer

Colegio el 20 de octubre de 2009. •

Principia de libertad de ejercicio

profesional con idoneidad, establecido

por el Tribunal Supremo. (Principle

established by the Spanish Supreme Court

matching the freedom of professional

practice with professional proficiency and

competence).

Tipi I rregullimit

Kryen sherbimin


Ligji I zvicres

Eshte ende ne kontakt per tu regj. Niveli I Kualifikimi

(3-4) vjet

Ligji I Anglise

Royal Charter

Tipi I rregullimit


Niveli I Kualifikimi eshte fiks 4 vjet

Ligji I pare

2 Royal Charter of 11 June 1975

Tipi I rregullimit

Krye sherbimin dhe mbron Titulli

Niveli I Kualifikimi eshte fiks 4 vjet

Inxhinier civil koncepton, nderton dhe miremban pune te ndryshme

dhe pajisje publike ose private: planifikimi urban, rrjeti i

kanalizimeve dhe trajtimi i ujit, rrjetet rrugore dhe

hekurudhore, ndertesat, ura, digat, tunelet etj. Punimet qe ai

drejton perfshijne realizimin e studimet mjedisore, llogaritjet

e projektimit ose riparimit te punes dhe perpunimin e programit

te mirembaj tj es. (EN)

1 Inxhinieret strukturore Chartered jane profesioniste te

kualifikuar pergjegjes per projektimin, ndertimin, adaptimin,

mirembajtjen dhe renovimin e ndertesave, urave dhe strukturave

te tjera te sigurta, te qendrueshme, efektive dhe efikase. (EN)

2 Inxhinieret Chartered Civil krijojne zgjidhje per problemet

inxhinierike duke perdorur teknologji te reja ose ekzistuese

permes inovacionit, kreativitetit dhe ndryshimit dhe I ose mund

te kene pergjegjesi teknike per sisteme komplekse me nivele te

konsiderueshme rreziku. (EN)

Ka 2 urdhera

• •

1( . , ,

•

Identifikohet Titulli I

Profesionit

lngenieurkonsulent

(ne Austri)

Chartered Engineering

Consultant (EN)

tnxhinieri Civile

Ovlasteni inzenjer

gradevinarstva

(ne kroaci)

Certified civil engineer

(EN)

Autorizovany inzenyr

Republika Ceke

Chartered Engineer (EN)

Informacioni Ligj or

Ligji Austriak

Ziviltechnikergesetz 1993 - ZTG, BGBI.

156/1994

Tipi I regullimit

Kryen sherbimin


(3-4) vjet

Ligji Kroat

Zakon o gradnji (NN 153/13)

Tipi I rregullimit



Me shume se 4 vjet

Ligji Republika Ceke

Act No. 360/1992 Coll., Article

Profession is regulated only by national legislation.

Tipi I rregullimit

Aktiviteti Njohje DIRECTIVE 2005/36/EC

Shqiperuar Inxhinieret e licensuar, u mundeson atyre qe te siguroJne

planifikimin, testimin, mbikeqyrjen, konsultimin dhe koordinimin

per te gjithe zonen e tyre te eksperteve. Konsulentet e

diplomuar te inxhinierise hartojne raporte, hartojne dokumente

publike, veprojne si perfaqesues perpara autoriteteve dhe

korporatave te se drejtes publike, ata veprojne si administrues

te besuar dhe trajtojne projektet e pergjithshme te planifikimit

Hartimi i projekteve te ndertimit per te gjitha punimet e

ndertimit, duke perfshire te gjitha instalimet per instalimin e

ujesjellesit dhe instalimin e sistemit te kanalizimit,

vleresimet e kostos se puneve te dizajnuara ne kuader te

detyrave per te cilat eshte i autorizuar inxhinieri i

9ertifikuar per te hartuar, percaktimin e permbushjes se

kerkesave themelore per punen ndertimore per te gjitha punimet e

ndertimit, se bashku me hartimin e provave per permbushjen e

kerkesave thelbesore duke perfshire edhe terheqjen e shtetit te

ndertuar, brenda detyrave per te cilat inxhinieri i 9ertifikuar

i autorizuar eshte i autorizuar per te hartuar; hartimi i

pjeseve te heqjes se nje projekti te puneve ndertimore per te

gjitha punimet ndertimore, ne kuader te detyrave per te cilat

eshte i autorizuar inxhinieri i 9ertifikuar per te hartuar,

vizatime te gjendjes aktuale te te gjitha puneve ndertimore;

kryerjen e vlefshmerise se dizajnit te ndertimit, mbikeqyrjen

mbi ekzekutimin e punimeve per projektimin e te cilave eshte i

autorizuar inxhinieri i certifikuar i ndertimit.

Ka te drjeten e plote mbi ligjin e ndertimit

perpunimi i dokumentacionit per vendimet e zonimit dhe

dokumentacioni i projektit per lejen e ndertimit per ndertim te

raportuar nga § 104, paragrafi 2, pika. a) deri d) te Aktit te

Ndertimit c.183 I 2006Sb. per ndertimin dhe zbatimin e

pershtatjeve te nevojshme dhe menaxhimin profesional te

performances se nderteses ose ndryshimet e saj ne rangun e § 5

dhe § 18 Akti i Autorizimit c.360 I 1992Sb .

--

me programin analitik te akteve dhe · vendin tone, burimet dhe basenet ujore (mbi 600), veprat...

Documents