marketisation of public services in germany.ppt
TRANSCRIPT
-
CHRISTOPH REICHARD
-
ULOGA TRITA I KONKURENTNOSTI2 aspekta vanosti trita u pruanju javnih uslugaU Njemakoj dobro ustanovljen public procurement systemPrelazak javnih slubi s dravnog/lokalnog na trei ili neprofitni sektorJU se temelji na elementima tritaReforme NJM pitanje privatizacije2 vrste konkurentnosti u javnom sektoru:Netrino natjecanjeTrino natjecanje
-
Oblici marketizacije: benchmarking, unutarnje trite, testiranje trita, prenoenje, privatizacija, prijelaz prema neprofitnoj organizaciji
od kolaboracije do konkurentnosti
-
TRENUTNI TRENDOVI MARKETIZACIJE U NJEMAKOJAutonomizacija i korporatizacijaMjerenje uinkaUvoenje unutarnjeg trita u organizacije javnog sektoraVeliki pritisak konkurencije opskrba el. energijom i telekomunikacije (najvei pozitivni efekti marketizacije Zabrinutost lokalnih vlada
-
Konkurentnost socijalnih slubi u Njemakoj? najvei utjecaj
NEPROFITNE ORGANIZACIJE
jaanje utjecaja
PRIVATNI DAVATELJI USLUGA
-
Da li organizacijama javnog sektora treba biti doputena participacija u non-public aktivnostima trita?Poslovi s otpadom, odravanja, telekomunikacije, tehnike i hitne slube, pitanja skrbnitvaLiberalni koncept NE.Enabling and Granting State OVISI.Bitni faktori: rizik, jednak tretman, bez privilegija, bez subvencijaNjemako zakonodavstvo u suglasnosti s EU - PROTIV
-
PRAKTINI PRIMJER:The Bertelsmann Comparative Performance Measurment ProgramUsporedbe uinka izmeu lokalnih vlasti Umreeno vie od 150 opina4 kriterija: ispunjavanje zadataka, zadovoljstvo kljenata (podzastupljeno); uinkovitost, zadovoljstvo radnika (zastupljeno)Pozitivni i negativni uinciNetrina varijanta konkurentnosti pokazala ogranienu kompetetivnost za mobiliziranje javnog sektora.
-
PRVA ISKUSTVA S MARKETIZACIJOM U NJEMAKOJ trina retorika
Unutarnje restrukturiranje uprave
Visoka razina marketizacije rutinski zadaci, poslovi s niskim standardima kvalifikacije
Koristan uinak poveanja efikasnosti i uinka
-
PreduvjetiMogunost privatnih opskrbljivaa da proizvode i pruaju usluge
Konkurentski aranmani
Niske barijere za ulaz/izlaz na trite
Regulacije
-
Vidljivo u Njemakoj:
Financiranje slubi s izravnim trokovima
Eksternalizacija trokova
Utjecaj na donoenje odluka u demokraciji
Promjena tradicionalne administrativne kulture
Pasivni konzumerizam
-
ZAKLJUAKReforme zapoele 10 godina kasnije nego u UK
Koncentriranost na unutarnje reforme birokracije
Uvoenje trine kompetencije pozitivni uinak
Izazovi EU za UK i Njemaku
-
PITANJADa li je trite tako moan alat kao to tvrde neoliberali? Moe li se oekivati ponovno uzdizanje birokratske drave kada se slegne entuzijazam i optimizam oko uvoenja trinih mehanizama?