marketisation of public services in germany.ppt

12
CHRISTOPH REICHARD

Upload: karmela

Post on 06-Nov-2015

220 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • CHRISTOPH REICHARD

  • ULOGA TRITA I KONKURENTNOSTI2 aspekta vanosti trita u pruanju javnih uslugaU Njemakoj dobro ustanovljen public procurement systemPrelazak javnih slubi s dravnog/lokalnog na trei ili neprofitni sektorJU se temelji na elementima tritaReforme NJM pitanje privatizacije2 vrste konkurentnosti u javnom sektoru:Netrino natjecanjeTrino natjecanje

  • Oblici marketizacije: benchmarking, unutarnje trite, testiranje trita, prenoenje, privatizacija, prijelaz prema neprofitnoj organizaciji

    od kolaboracije do konkurentnosti

  • TRENUTNI TRENDOVI MARKETIZACIJE U NJEMAKOJAutonomizacija i korporatizacijaMjerenje uinkaUvoenje unutarnjeg trita u organizacije javnog sektoraVeliki pritisak konkurencije opskrba el. energijom i telekomunikacije (najvei pozitivni efekti marketizacije Zabrinutost lokalnih vlada

  • Konkurentnost socijalnih slubi u Njemakoj? najvei utjecaj

    NEPROFITNE ORGANIZACIJE

    jaanje utjecaja

    PRIVATNI DAVATELJI USLUGA

  • Da li organizacijama javnog sektora treba biti doputena participacija u non-public aktivnostima trita?Poslovi s otpadom, odravanja, telekomunikacije, tehnike i hitne slube, pitanja skrbnitvaLiberalni koncept NE.Enabling and Granting State OVISI.Bitni faktori: rizik, jednak tretman, bez privilegija, bez subvencijaNjemako zakonodavstvo u suglasnosti s EU - PROTIV

  • PRAKTINI PRIMJER:The Bertelsmann Comparative Performance Measurment ProgramUsporedbe uinka izmeu lokalnih vlasti Umreeno vie od 150 opina4 kriterija: ispunjavanje zadataka, zadovoljstvo kljenata (podzastupljeno); uinkovitost, zadovoljstvo radnika (zastupljeno)Pozitivni i negativni uinciNetrina varijanta konkurentnosti pokazala ogranienu kompetetivnost za mobiliziranje javnog sektora.

  • PRVA ISKUSTVA S MARKETIZACIJOM U NJEMAKOJ trina retorika

    Unutarnje restrukturiranje uprave

    Visoka razina marketizacije rutinski zadaci, poslovi s niskim standardima kvalifikacije

    Koristan uinak poveanja efikasnosti i uinka

  • PreduvjetiMogunost privatnih opskrbljivaa da proizvode i pruaju usluge

    Konkurentski aranmani

    Niske barijere za ulaz/izlaz na trite

    Regulacije

  • Vidljivo u Njemakoj:

    Financiranje slubi s izravnim trokovima

    Eksternalizacija trokova

    Utjecaj na donoenje odluka u demokraciji

    Promjena tradicionalne administrativne kulture

    Pasivni konzumerizam

  • ZAKLJUAKReforme zapoele 10 godina kasnije nego u UK

    Koncentriranost na unutarnje reforme birokracije

    Uvoenje trine kompetencije pozitivni uinak

    Izazovi EU za UK i Njemaku

  • PITANJADa li je trite tako moan alat kao to tvrde neoliberali? Moe li se oekivati ponovno uzdizanje birokratske drave kada se slegne entuzijazam i optimizam oko uvoenja trinih mehanizama?