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Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

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Manual de Operacin UC

Secretara de la Funcin PblicaSubsecretara de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas

Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

Av. Insurgentes Sur 1735, Col Guadalupe Inn.Delegacin lvaro Obregn,

Mxico, Distrito Federal. C.P. 01020Telfono (55) 2000 3000 ext. 4400

[email protected]

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V2.5 Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas 1

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Contenido

Introduccin ....................................................................................................................................... 5

Definiciones ........................................................................................................................................ 5

Acrnimos .......................................................................................................................................... 6

Marco Normativo .............................................................................................................................. 7

1 rea de trabajo de la Unidad Compradora en CompraNet ................................................. 7

1.1 reas de Contratacin .........................................................................................................................8

1.2 Anuncios Publicados ..........................................................................................................................12

1.3 rea RUPC ............................................................................................................................................13

1.4 rea de Colaboracin .......................................................................................................................16

1.5 rea Consulta ......................................................................................................................................17

1.6 Perfil Usuario.........................................................................................................................................18

1.7 Cambiar de Idioma ............................................................................................................................19

2 Flujo del Procedimiento de Contratacin en CompraNet ................................................... 19

2.1 FASE 1 Configuracin del Procedimiento ........................................................................................20

2.2 FASE 2 Publicacin y seguimiento del Procedimiento ...................................................................21

2.3 FASE 3 Conclusin del Procedimiento..............................................................................................22

2.4 Elementos que deber contener el Expediente de Contratacin en CompraNet ....................23

3 Expediente de Contratacin .................................................................................................. 28

3.1 Esquema General Expediente de contratacin .............................................................................28

3.2 Tipos de Expediente de Contratacin, diferencias y aplicaciones. ............................................293.2.1 Licitacin Pblica .................................................................................................................................................. 293.2.2 Invitacin a cuando menos tres ........................................................................................................................ 333.2.3 Adjudicacin Directa ........................................................................................................................................... 343.2.4 Proyecto de Convocatoria ................................................................................................................................. 373.2.5 Reporte de Otras Contrataciones ..................................................................................................................... 37

3.3 Creacin de un Expediente de Contratacin ................................................................................393.3.1 Captura de informacin y clasificacin del Expediente de acuerdo al CUCoP ..................................... 39

4

Procedimiento de Contratacin ............................................................................................. 52

4.1 Creacin del Procedimiento de Contratacin ...............................................................................53

4.2 Configuracin del Procedimiento de Contratacin .......................................................................57

4.3 Requerimientos del Procedimiento de Contratacin ....................................................................694.3.1

Configuracin de requerimientos tcnicos ..................................................................................................... 69

4.3.2 Crear secciones .................................................................................................................................................... 724.3.3 Crear parmetros Tcnicos ................................................................................................................................. 734.3.4

Tipos de parmetros Tcnicos ............................................................................................................................ 75

4.3.5 Carga masiva de Parmetros Tcnicos ........................................................................................................... 83

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4.3.6 Configuracin de Requerimientos Econmicos ............................................................................................. 904.3.7 Crear secciones .................................................................................................................................................... 914.3.8 Crear parmetros Econmicos .......................................................................................................................... 92

4.3.9

Tipos de parmetros Econmicos ...................................................................................................................... 974.3.10 Carga masiva de parmetros Econmicos ..................................................................................................... 98

4.4 Procedimientos Restringidos ........................................................................................................... 110

4.5 Fijar el nmero de procedimiento ................................................................................................. 1164.5.1 Nomenclatura del nmero de procedimiento ............................................................................................ 119

4.6 Publicacin del Procedimiento de Contratacin ........................................................................ 122

5 Creacin de la Difusin del Anuncio al pblico en general en el Expediente y Anexosdel Anuncio .................................................................................................................................... 124

6 Consulta de Aclaraciones de Convocatoria Recibidas a Travs de CompraNet ........... 137

7

Recepcin y apertura de Proposiciones dentro del Procedimiento de Contratacin .... 147

7.1 Flujos en el proceso del evento de recepcin y apertura de propuestas en las distintasformas de los procedimientos de contratacin en CompraNet ............................................................ 147

7.1.1 Diferencias en la apertura de proposiciones de acuerdo a la forma del procedimiento. ................. 148

7.2 Registro de Propuestas recibidas en forma presencial en los Procedimientos de ContratacinMixtos o Presenciales ................................................................................................................................... 149

7.2.1

Marco Normativo ............................................................................................................................................... 149

7.2.2 Pasos generales para el registro ..................................................................................................................... 1507.2.3 Registro del Licitante Presencial en el Procedimiento de Contratacin................................................. 1507.2.4 Registro de la Propuesta Documental de cada Licitante Presencial dentro del Procedimiento deContratacin ..................................................................................................................................................................... 1587.2.5 Firmar Electrnicamente el Resumen de las Propuestas Tcnicas y Econmicas ................................ 168

7.3

Apertura de Proposiciones ............................................................................................................. 180

8 Emisin de Fallo ..................................................................................................................... 197

8.1 Adjudicacin a un solo ganador ................................................................................................... 197

8.2 Multi-adjudicacin (Adjudicar a ms de un licitante diferentes partidas) .............................. 199

8.3 Abastecimiento simultaneo ............................................................................................................ 203

8.4 Declarar desierto el procedimiento .............................................................................................. 2048.4.1 Procedimiento sin propuestas.......................................................................................................................... 2048.4.2 Procedimiento con propuestas pero ninguna resulto solvente ................................................................ 205

8.5 Cancelar o suspender el procedimiento en el fallo ................................................................... 206

8.6

Modificacin del fallo ..................................................................................................................... 207

8.7 Publicacin de acta de fallo .......................................................................................................... 207

9 Contratos ................................................................................................................................ 208

9.1 Estados de los contratos ................................................................................................................. 209

9.2 Crear contrato .................................................................................................................................. 210

9.3 Crear contrato desde el procedimiento de contratacin ......................................................... 210

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9.4 Configuracin y activacin de los datos relevantes de contrato ............................................. 2149.4.1 Datos relevantes de contrato .......................................................................................................................... 2159.4.2 Informacin adicional del contrato ............................................................................................................... 223

9.5 Activar contrato ............................................................................................................................... 2299.5.1 Crear contrato sin procedimiento previo. ..................................................................................................... 2369.5.2 Datos relevantes del contrato ......................................................................................................................... 2459.5.3 Detalle de precios del Concepto de obra o de las Partidas que componen el contrato. ................ 2509.5.4 Informacin adicional del contrato ............................................................................................................... 2629.5.5 Activar Contrato ................................................................................................................................................ 264

9.6 Convenio modificatorio .................................................................................................................. 2699.6.1 Convenio Modificatorio por Plazo .................................................................................................................. 2719.6.2 Convenio modificatorio por Monto ................................................................................................................ 2749.6.3 Convenio modificatorio por Plazo y por Monto ........................................................................................... 2799.6.4 Convenio modificatorio por otras modificaciones ...................................................................................... 279

9.7 Obtener listado de contratos ......................................................................................................... 282

10

Archivar Expedientes en CompraNet .................................................................................. 284

10.1 Archivar el expediente de contratacin con todos sus elementos .......................................... 284

10.2 Restablecer expedientes de contratacin ................................................................................... 290

11 Inscripcin de proveedores y contratistas al Registro nico de Proveedores y Contratistas(RUPC). ............................................................................................................................................ 295

11.1 Contexto normativo del RUPC. ....................................................................................................... 295

11.2 Designacin del Administrador RUPC. .......................................................................................... 296

11.3 Requerimientos para la inscripcin del proveedor o contratista al RUPC. .............................. 297

11.4

Inscripcin al RUPC en CompraNet. .............................................................................................. 308

11.5 Consulta de la constancia de inscripcin al RUPC. .................................................................... 318

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Introduccin

Este manual est dirigido a usuarios que tengan el perfil de operador de Unidad Compradora (UC) yque hubiesen certificado sus habilidades en el uso de CompraNet.

Tambin puede ser utilizado por los Administradores de las UCs que realicen funciones deoperadores, considerando que ste no contendr todas las funcionalidades especficas delAdministrador de la UC.

DefinicionesAdministrador RUPC:Servidor pblico que ha certificado sus capacidades para realizar operaciones yllevar a cabo procedimientos de contratacin en CompraNet y que adems ha sido designado porel responsable de la Unidad Compradora para inscribir al Registro nico de Proveedores y Contratistas(RUPC) a los proveedores y contratistas que lo soliciten.

Clave UC: Clave de la Unidad Compradora asignada en CompraNet, consta de 9 caracteresalfanumricos. Esta clave se proporciona al momento de solicitar a la UPCP el alta de la UnidadCompradora.

CompraNet: Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones,

arrendamientos y servicios, obra pblica y servicios relacionados con las mismas; integrado entre otrainformacin, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registronico de proveedores y contratistas; el padrn de testigos sociales; el registro de proveedores ycontratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones acuando menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin yapertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos ylos convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia deinconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dichosistema ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn procedimientos decontratacin.

Contratista: Persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las

mismas.

Dependencias: Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica; las secretaras deEstado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; la Procuradura General de la Repblica.

Entidades: Los organismos descentralizados; las empresas de participacin estatal mayoritaria y losfideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal; lasentidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o parcial arecursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.

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Ley de Adquisiciones:La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

Ley de Obras:La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica o bien deinvitacin a cuando menos tres personas.

Nombre de la UC: Nombre elegido por el titular del rea contratante o del rea responsable de lacontratacin a nivel central al momento de solicitar el alta en CompraNet. El nombre se antecedecon las siglas de la dependencia o entidad.

Ofertas Subsecuentes de Descuento: Modalidad utilizada en las licitaciones pblicas, en la que loslicitantes, al presentar sus proposiciones, tienen la posibilidad de que, con posterioridad a lapresentacin y apertura del sobre cerrado que contenga su propuesta econmica, realicen una oms ofertas subsecuentes de descuentos que mejoren el precio ofertado en forma inicial, sin que ello

signifique la posibilidad de variar las especificaciones o caractersticas originalmente contenidas en supropuesta tcnica.

Proveedor:Persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC): El mdulo en CompraNet que clasifica a losproveedores o contratistas de acuerdo a su actividad, datos generales, nacionalidad, historial enmateria de contrataciones, cumplimiento, entre otras cosas.

Unidad Compradora:El rea de las dependencias o entidades que ha sido registrada y autorizadapor la UPCP para realizar operaciones y llevar a cabo procedimientos de contratacin enCompraNet. Dicha Unidad estar a cargo del titular del rea contratante o del rea responsable dela contratacin a nivel central o del servidor pblico que ste designe. Tambin se le conoce como laconvocante o rea contratante.

Acrnimos

COG:Clasificador por Objeto del Gasto.

CUCoP:Clasificador nico de las Contrataciones Pblicas.

LAASSP:Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

LOPSRM:La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

OSD: Ofertas Subsecuentes de Descuento.

TLC:Tratado de Libre Comercio.

UC:Unidad Compradora.

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UPCP:La Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas de la Secretara de la Funcin Pblica.

Marco Normativo

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico(DOF 16-01-2012). Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas(DOF 09-04-2012). Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico(DOF 28-

07-2010). Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas (DOF 28-07-

2010).

ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se debern observar para lautilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominadoCompraNet(DOF 28-06-2011).

ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones,arrendamientos y servicios y de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas (DOF09-09-2010).

Decreto por el que se expide la Ley de Firma Electrnica Avanzada(DOF 11-01-2012). Decreto por el que se expide la Ley de Asociaciones Pblico Privadas(DOF 16-01-2012). Decreto por el que se expide la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas(DOF

11-06-2012). MAAG en Materia de Adquisiciones(DOF 27-06-2011). MAAG en Materia de Obras Pblicas(DOF 27-06-2011).

1

rea de trabajo de la Unidad Compradora en CompraNet

A continuacin conocer el rea de trabajo de la Unidad Compradora (UC), misma en la que eloperador de la UC podr crear, modificar, y publicar informacin de los procedimientos decontratacin que realice en el sistema.

Se describir el contenido de cada rea con sus respectivas secciones as como una brevedescripcin de las acciones que podr efectuar en cada una de ellas.

Ingrese a la siguiente direccin: https://compranet.funcionpublica.gob.mx

Capture el Nombre de usuario y Contrasea que CompraNet le envi por correo electrnico una vezque acredito el curso sobre el uso del sistema y presione el botn Entrar, para acceder al rea detrabajo de la unidad compradora en CompraNet.
https://compranet.funcionpublica.gob.mx/https://compranet.funcionpublica.gob.mx/

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1.1

reas de Contratacin

Esta rea consta de 5 secciones que le permitirn al operador de la UC Crear, Editar, Publicar y llevar

el seguimiento de los Procedimientos de Contratacin creados con sus respectivas caractersticas yvariantes hasta finalizar con la creacin de los contratos adjudicados.

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Expedientes de Contratacin:Apartado que permite listar los Expedientes que contienen losProcedimientos de Contratacin creados por la UC, cuenta con la opcin de Filtrar yBuscar/Filtrarpara localizar el o los Expedientes requeridos.

Es el rea en donde inicia la creacin de nuevos Expedientes Crear Expedienteas como deexportar el listado existente Exportar Lista en Excel.

En las columnas del listado de Expedientes, podr identificar el Cdigo, la Descripcin breve,laReferencia/ No. de contrato interno, elCreadory la Fecha de Activacindel cada uno delos Expedientes listados.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas deExpedientes existentes y la de Archivar Expediente que le servir para mantener un orden enlos Expedientes finalizados.

Solicitud de Informacin (SDI): En esta seccin se muestra el listado de Solicitudes deInformacin, a travs de las cuales podr solicitar cotizaciones a las empresas registradas en el

sistema y as obtener los estudios de mercado requeridos para realizar sus procedimientos,dentro de este apartado existe la opcin de bsqueda de SDIs existentes Buscar/Filtrarascomo la creacin de nuevas solicitudes Crear SDI.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantilla deSDI existentes y la de Archivar SDIfinalizadas.

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Es importante sealar que las SDIs cuentan con solo una etapa de valoracin de cotizacionesrecibidas y a diferencia de los procedimientos de contratacin, la unidad compradora dar porfinalizada la SDI cuando finalice la fecha de cierre, nicamente en caso de seleccionar las plantillasde Adjudicacin directa simplificada se crear y activar contrato :

12. Adjudicacin Directa Nacional simplificada LAASSP13. Adjudicacin Directa Internacional bajo TLC simplificada LAASSP14. Adjudicacin Directa Internacional Abierta simplificada LAASSP24. Adjudicacin Directa Nacional Simplificada LOPSRM25. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LOPSRM26. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada LOPSRM

Procedimiento de Contratacin:Es el espacio que contiene los procedimientos existentes conla posibilidad de crear nuevos Crear Procedimiento, de buscar los mismos Buscar/Filtrarascomo de exportar el listado existente Exportar Lista en Excel.

En el listado de procedimientos visualizar informacin referente al procedimiento como:Cdigo de Procedimiento, Descripcin Breve, Cdigo del Expediente al que se encuentrarelacionado, nombre del Operador UC, Estatus del procedimiento y Fecha/Hora Acto deApertura.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas deProcedimientosexistente y la de Archivar Procedimientosconcluidos es decir, que tengan elestatus de: (Adjudicada, No adjudicada, Terminada, Suspendida/Cancelada).

Ofertas Subsecuentes de Descuento (OSD): Este apartado es para crear la modalidad deevaluacin utilizada en las licitaciones pblicas en la cual los licitantes con posterioridad al

evento de presentacin de proposiciones tienen la posibilidad de realizar una o ms ofertas atravs de OSD en las que el licitante mejora el precio ofertado en forma inicial en su propuestaeconmica, sin que ello signifique la variacin en las caractersticas o especificaciones de supropuesta tcnica. CompraNet tiene disponible un manual especfico para la configuracinde OSDs.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas deOSDs y la opcin de Archivar las OSDs finalizadas as como la posibilidad de buscarBuscar/Filtrarlas OSDsexistentes.
https://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/neg/auction/https://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/neg/auction/https://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/neg/auction/

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Contratos: Dentro de esta ltima seccin es posible administrar los Datos Relevante de losContratos derivados de los procedimientos de contratacin a travs de crear Crear Contratobuscar Buscar/Filtraras como exportar el listado existente Exportar Lista en Excely obtenerun resumen del contenido de los contratos registrados Exportar Fecha Contrato.

En la descripcin del listado de los contratos podr visualizar el Cdigoasignado al contrato, elTitulodel contrato, la Referencia Interna, el nombre del Licitante Principalal que se le adjudicel contrato, la Fechade inicioy Fecha fin /Fecha Expiraciny el Estado del contrato.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas deContratos y la opcin de archivar los Contratos ya terminados.

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1.2 Anuncios Publicados

Esta rea se encuentra conformada por una sola seccin en la que encontrar los anuncios pblicosde los Procedimientos de Contratacin publicados por todas las dependencias registradas enCompraNet, los cuales podrn estar Vigentes o en Seguimiento o Concluidos.

Anuncios Publicados: En esta seccin podr buscar Buscar/Filtrar y descargar en ExcelExportar Lista en Excel, los Anuncios publicadas por su UC y por todas las unidadesregistradas en CompraNet, la bsqueda puede ser realizada por Anuncios vigentes o

Anuncios en seguimiento o concluidos, estas opciones las encuentra en el men de la parteizquierda de la pantalla.

El listado le mostrar el nombre de la UCque publico el Anuncio, la Referencia del Expediente,el Ttulo del Expediente, el Tipo de contratacin y la Fecha Lmite de Presentacin deProposiciones.

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1.3 rea RUPC

El rea de Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC), est conformada por 4 secciones quepermiten realizar al operador de la UC Bsquedas Avanzadas, modificar algunos campos del registrode una empresa en el apartado Consola Proveedor/Contratista(si su perfil lo permite), bsquedas deacuerdo a la Clasificacin de las empresas, y por ltimo visualizar los Correos Electrnicos que haenviado la UC a las empresas desde esta rea.

Bsqueda Avanzada: Dentro de esta seccin, podr buscar a las empresas registradas en

CompraNet utilizando el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla que muestradiversos criterios de bsqueda.

Por ejemplo: Razn social, RFC O Cdigo Fiscal, Parmetros Diccionario, Fecha de registro, etc.

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Una vez realizada la bsqueda y al obtener el listado de resultados, es posible guardar dicha lista yrealizar otras acciones con la misma.

Por ejemplo Exportar en Excel,enviar correo electrnico Enviar Mail,afinar resultados con otroscriterios de bsqueda y visualizar la informacin del proveedor presionando el nombre de la empresaque se desee revisar.

Consola Proveedor/Contratista: Esta consola le permitir al Administrador RUPC inscribir a lasempresas al Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC), en el tema Registro nico deProveedores y Contratistas de este manual, encontrar mayor informacin al respecto.
https://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/consolehttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/console

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Clasificacin:Permite buscar a las empresas que se encuentran registrados en CompraNet deacuerdo a la clasificacin que seleccionaron del Clasificador nico de ContratacionesPblicas (CUCOP), al ingresar a esta seccin se listan las empresas con los cdigos decategora en las que se han clasificado.

Se tiene la opcin de realizar bsquedas por ltima fecha de modificacin, Razn Social,Categoras, etc., adems de exportar resultados a Excel.

Correo Electrnico: Dentro de esta ltima seccin, el operador de la UC, podr consultar yrevisar los correos enviados a los proveedores y contratistas desde la seccin de bsquedaavanzada.
https://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/emailSearchhttps://compranet-test.funcionpublica.gob.mx/esop/guest/go/evm/supplier/emailSearch

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1.4 rea de Colaboracin

Esta rea le permitir al operador de la UC consultar informacin de apoyo sobre el uso y manejo deCompraNet mediante manuales, guas, videos y presentaciones, para una correcta aplicacin de loaprendido en el curso.

Directorio:Dentro de esta seccin encontrar un listado de archivos que le servirn de apoyoen el conocimiento de la plataforma de CompraNet, en la parte izquierda de la pantallaencontrar el listado de Directorios y la opcin de bsqueda por Buscar/Filtrar, ambasgeneran un listado en el que visualizar el Ttulo, Tamao Total, Usuario Responsable, AccesoOperador UC, Acceso del Proveedor/Contratistay que podr ser descargado en formato de

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Excel Exportar Lista en Excel,para ingresar a cada directorio solo hay que presionar el ttulodel directorio a consultar.

Nota:Es importante realizar revisiones peridicas en este apartado, debido a que constantementese actualizan los documentos para enriquecer el contenido de los mismos.

Foro:Por el momento no se encuentra activo, cuando lo est, se notificar la habilitacin atodos los operadores mediante un comunicado en la pgina inicial de CompraNet.

1.5 rea Consulta

Esta rea le permitir al usuario con perfil de Administrador de la UC consultar a manera de reportesrelacionada con los Expedientes, Contratos, OSDs, SDIs, etc.

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1.6 Perfil Usuario

En esta rea el operador podr observar los datos de su UC y consultar y/o editar la informacin conla que fue dado de alta en CompraNet.

As como Modificar contrasea.

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1.7 Cambiar de Idioma

Permite al operador de la UC visualizar su rea de trabajo en otro idioma, lo recomendable es queantes de ingresar a esta seccin el usuario verifique que en la parte superior derecha de la pantallaaparezca como idioma seleccionado Mexican y posteriormente al ingresar a la seccin PginaCambio Idioma, verificar que se encuentre seleccionado como Idioma Vigente el Espaol (MX).

2

Flujo del Procedimiento de Contratacin en CompraNet

En las siguientes imgenes se muestran los flujos que se debern seguir para la publicacin de unProcedimiento de Contratacin en CompraNet, a continuacin se ir describiendo a detalle cadapaso que usted como operador de una UC deber realizar para publicar de forma correcta unProcedimiento de Contratacin, debe considerar que el flujo es general los pasos pueden variar unpoco de acuerdo al tipo de procedimiento de contratacin que realice.

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Para efectos de este manual se ejemplificar con una Licitacin Pblica Nacional (LAASSP) y semencionarn los distintos Expedientes de Contratacin existentes.

2.1 FASE 1 Configuracin del Procedimiento

Iniciaremos con la primera fase denominndola Publicacin del Procedimiento en donde el operadordeber crear y capturar la informacin de un Expediente de Contratacin, Crear y capturar lainformacin del Procedimiento de Contratacin, Crear los Requerimientos Tcnicos y Econmicosdentro del Procedimiento de Contratacin, Fijar el nmero oficial del Procedimiento de Contratacin,,Crear el Anuncio en el Expediente, Captura de Informacin en el apartado Difusin del Anuncio alPblico en General en el cual deber Anexar los archivos de la Convocatoria, Resumen de la

Convocatoria y anexos.

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2.2 FASE 2 Publicacin y seguimiento del Procedimiento

Continuaremos con la segunda etapa, seguimiento del procedimiento, en la que el operador de laUC comenzar a dar seguimiento al procedimiento de contratacin configurado en la etapaanterior, cumpliendo en tiempo y forma con las fechas indicadas por la normatividad para loseventos de: junta de aclaraciones, visita a Instalaciones (si existiera), recepcin y apertura deproposiciones como resultado de dichos eventos se deber adjuntar las respectivas actas en elapartado Difusin del Anuncio al pblico en General.

En esta etapa se debern considerar los pasos a seguir para las distintas formas de participacin:mixta, presencial y electrnica.

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2.3 FASE 3 Conclusin del Procedimiento

Concluiremos con la ltima fase denominada Conclusin del Procedimiento en donde el operador dela UC define a que proveedor(es) o contratista(s) adjudicar sus partidas o concepto de obra, segncorresponda.

Dentro de esta fase deber adjuntar el acta del fallo en el apartado Difusin del Anuncio al pblicoen General, Anexos del Anuncio.

Una vez creado y activado el contrato deber difundir el informe de los datos relevantes del contratomismo que obtendr en el contrato a travs del botn Informe Contratoen el apartado Difusindel Anuncio al pblico en General, Anexos del Anuncio.

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2.4 Elementos que deber contener el Expediente de Contratacinen CompraNet

Expuesto lo anterior a continuacin se presenta una tabla de verificacin que le permitirvalidar los elemento electrnicos contenidos de acuerdo a cada expediente.

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Descripcin de los campos a verificar en los Expedientes de Contratacin

En la hoja Verificacin_Expedientesobservar los elementos que deber contener cada Expedienteen CompraNet de acuerdo a la plantilla seleccionada.

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A continuacin se describe el momento en que se debe crear y publicar la Difusin del Anuncio alPblico en Generalen relacin al tipo de procedimiento de contratacin:

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3

Expediente de ContratacinEs el contenedor o carpeta virtual que integra un procedimiento de contratacin, sea: licitacin

pblica, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa.

3.1

Esquema General Expediente de contratacin

A continuacin se muestra el esquema general del Expediente de contratacin:

Expediente(Carpeta virtual)

* Procedimiento

* Solicitud deInformacin (SDI)

Difusin del Anuncio alpblico en general

Elementos del Expediente

* Contrato(s)

* OfertasSubsecuentes deDescuentos (OSD)

* Cuando se realice el acto o la etapa en el procedimiento decontratacin, el elemento o documento ser obligatorio.

*Convocatoria

*Acta(s) junta(s) de aclaraciones

* Acta de visita a instalaciones

*Acta de apertura de proposiciones

*Acta de fallo

*Datos relevantes del contrato

*Proyecto de convocatoria

*Avisos

Configuracin

Anexos Alertas Histrico Equipo del Expediente

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3.2 Tipos de Expediente de Contratacin, diferencias yaplicaciones.

De acuerdo al tipo de procedimiento de contratacin que vaya a realizar la UC, deber elegir entrealguno de los Tiposde expedienteso plantillas que ofrece el sistema dentro del Formulario general delexpediente de contratacin, los cuales se dividen de forma general en: Licitaciones Pblicas,Invitaciones a cuando menos tres, Adjudicaciones directas, Proyectos de convocatoriay Reporte deotras Contrataciones.

3.2.1 Licitacin Pblica

Cuando el procedimiento de contratacin es una licitacin pblica, se tienen disponibles 13 Tipos deExpedientes, los cuales se irn explicando y agrupando de acuerdo a sus caractersticas especficas.

En un primer grupo encontramos:

01. Licitacin Pblica Nacional LAASSP

02. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC LAASSP

03. Licitacin Pblica Internacional Abierta LAASSP

Las anteriores, son plantillas de licitacin pblica con fundamento legal en la LAASSP y de acuerdo alcarcter del procedimiento de contratacin (Nacional, Internacional bajo TLC e InternacionalAbierta).

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Tomaremos como referencia el primer Tipo de Expediente (01), que hemos desarrollado en lacreacin del formulario general del expediente, del apartado anterior, para mostrar cul es ladiferencia con los otros dos Tipos (02 y 03).

Cuando el procedimiento de contratacin es una licitacin pblica internacional bajo la coberturade algn Tratado de Libre Comercio (TLC), y por tanto se elige el Tipo de Expediente 02, en elformulario general del Expediente de Contratacin se observar que aparece una nueva seccindenominada INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, en la cual debern seleccionarel TLC bajo el que se enmarcar el procedimiento de contratacin, as como el idioma para lapresentacin de proposiciones.

Por otro lado, si el procedimiento de contratacin es una licitacin pblica internacional abierta, ypor consecuencia se elige la Plantilla 03,en el Formulario general del expediente de contratacin

se observar que aparecen dos nuevas secciones, la primera denominada INFORMACIN DELPROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, y la segunda CRDITO EXTERNO, dentro de las cuales deberproporcionar datos adicionales tales como, el idioma para la presentacin de proposiciones, elorigen del crdito externo, entre otros.

Otro grupo de Tipos de Expedientes son los que la UC utilizar cuando realice una licitacinpblica con fundamento legal en la LAASSP y en la cual vaya a utilizar la modalidad deOfertas Subsecuentes de Descuentos:

09. Licitacin Pblica Nacional, para OSD LAASSP

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10. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC, para OSD LAASSP

11. Licitacin Pblica Internacional Abierta, para OSD LAASSP

Cuando se selecciona alguna de estas plantillas, las secciones y campos contenidos en el Formulariogeneral del expediente de contratacin, son los mismos que tienen sus homlogos vistosanteriormente, es decir, las secciones que tiene el Tipo de Expediente 02, son las mismas quecontiene el 10,sin embargo, no se deben usar indistintamente, ya que todos los Tipos de Expedientetienen una finalidad distinta, adems de que la nomenclatura del Nmero Oficial del Procedimientode Contratacin, ser diferente.

Nota:Cuando se utilice alguna de estas Plantillas, la forma del procedimiento de contratacin serpor default electrnica.

El siguiente conjunto de Plantillas se usarn para las licitaciones de obras pblicas:

16. Licitacin Pblica Nacional LOPSRM

17. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC LOPSRM

18. Licitacin Pblica Internacional Abierta LOPSRM

Estos son Tipos de Expedientes de licitacin pblica con fundamento legal en la LOPSRM y deacuerdo al carcter del procedimiento de contratacin (Nacional, Internacional bajo TLC eInternacional Abierta).

Dentro del formulario general del expediente, en la seccin TIPO DE CONTRATACIN PARA OBRAPBLICA, deber seleccionar si el procedimiento de contratacin ser de Obra Pblica o deServicios relacionados con la Obra.

A la seccin CONDICIONES ESPECFICAS, se le incorporan campos: anticipos, capital contable ysubcontratacin.

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En la siguiente seccin, DATOS DE LA OBRA, proporcionar datos como: Ubicacin de la obra,Fecha estimada del inicio de la obra, Plazo de ejecucin en das naturales y si el contrato secelebrar a precio unitario, precio alzado, entre otros.

Cuando el procedimiento de contratacin de obra pblica es una licitacin pblica internacionalbajo la cobertura de algn Tratado de Libre Comercio(TLC), y por tanto elige el Tipo de Expediente17,en el Formulario General del Expediente de Contratacin observar que aparece una nuevaseccin denominada INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, en la cual deberseleccionar el TLC bajo el que se enmarcar su procedimiento de contratacin, as como el idiomapara la presentacin de proposiciones.

Por otro lado, si su procedimiento de contratacin de obra pblica es una licitacin pblicainternacional abierta, y por consecuencia elige el Tipo de Expediente 18,en el formulario generaldel expediente de contratacin observar que aparecen dos nuevas secciones, la primeradenominada INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, y la segunda CRDITOEXTERNO, dentro de las cuales deber proporcionar datos adicionales tales como, el idioma para lapresentacin de proposiciones, el origen del crdito externo, entre otros.

Los Tipos de Expedientes restantes de licitacin pblica, debern ser utilizados por las UC s delos Gobiernos Estatales y Municipalescuando los recursos a utilizar, sean 100 % del Estado oMunicipio, ya que tendran su fundamento legal en las legislaciones propias de los Estados.

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28. Licitacin Pblica Nacional de Adquisiciones (Legislacin Estatal)

29. Licitacin Pblica Internacional de Adquisiciones (Legislacin Estatal)

30. Licitacin Pblica Nacional de Obra Pblica (Legislacin Estatal)

31. Licitacin Pblica Internacional de Obra Pblica (Legislacin Estatal)

Podrn ser licitaciones pblicas de adquisiciones u obra pblica, de carcter nacional ointernacional, y el contenido de secciones y campos de los formularios generales, no tienen cambiossignificativos respecto a lo revisado en los Tipos de Expedientes anteriores.

3.2.2

Invitacin a cuando menos tres

Para los procedimientos de contratacin bajo la modalidad de Invitacin a cuando menos tres, setienen disponibles 6Tipos de Expedientes, clasificados de la siguiente manera, 3 para adquisiciones y3 para obra pblica, y de acuerdo al carcter del procedimiento, obviamente, con fundamento ensus respectivas Leyes.

Adquisiciones:

04. Invitacin a cuando menos tres Nacional LAASSP

05. Invitacin a cuando menos tres Internacional Bajo TLC LAASSP

06. Invitacin a cuando menos tres Internacional Abierta LAASSP

Obra Pblica:

19. Invitacin a cuando menos tres Nacional LOPSRM

20. Invitacin a cuando menos tres Internacional Bajo TLC LOPSRM

21. Invitacin a cuando menos tres Internacional Abierta LOPSRM

Las diferencias con los Tipos de Expedientes de licitacin pblica, son los siguientes:

En Formulario General del Expediente, hay una nueva seccin para seleccionar elFundamento Legaldel procedimiento de contratacin en el campo Artculo /Fraccin segnsea el caso, LAASSP o LOPSRM, como se muestra en el siguiente ejemplo de la LAASSP.

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El campo para capturar la fecha de junta de aclaraciones ya no es obligatorio a diferenciade las Plantillas de Licitacin Pblica.

Respecto al tipo de contratacin y al carcter del procedimiento de contratacin, las variaciones sonlas mismas que se explicaron con anterioridad para los Tipos de Expediente de Licitacin Pblica, porejemplo, cuando es una Invitacin de obra pblica internacional abierta, en el Formulario Generaldel Expediente, adems de seleccionar el fundamento legal, deber proporcionar:

Datos de la obra;Informacin del procedimiento internacional;

Informacin sobre crdito externo, entre otros.

3.2.3 Adjudicacin Directa

En el sistema existen 10 Tipos de Expedientes para que las Unidades Compradoras realicen susadjudicaciones directas de adquisiciones y obra pblica.

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Los siguientes Tipos de Expedientes los utilizar la UC para realizar las adjudicaciones directascon fundamento legal en el Artculo 42 de la LAASSP y de acuerdo al carcter delprocedimiento, sern usados cuando el procedimiento de contratacin pudiera estarcompetido, es decir, cuando an no se tiene definido a qu empresa se le va a adjudicardirectamente:

07. Adjudicacin Directa Nacional Art. 42 LAASSP

08. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Art. 42 LAASSP

En estas Plantillas, la nica fecha a capturar ser la del evento de apertura de proposiciones.

En el caso de seleccionar el Tipo de Expediente 08, se deber proporcionar:

Informacin del Procedimiento Internacional; Informacin del Crdito Externo.

Los Tipos de Expediente de adjudicacin directa con la palabra Simplificada, los utilizar laUC en sus procedimientos de adjudicacin directa con fundamento legal en los artculos 41de la LAASSPy 42de la LOPSRM.

Tambin se podrn usar cuando el fundamento legal sea el artculo 42 de la LAASSP y 43 de laLOPSRM, cuando se tenga definido a qu proveedor se le va a adjudicar.

En estos casos la UC deber crear nicamente el expediente y el contrato a reportar, adems dedifundir los documentos pblicos que les obligue la Ley en la seccin Difusin del Anuncio al Pblicoen General, ubicada dentro del Expediente de Contratacin.

12. Adjudicacin Directa Nacional Simplificada LAASSP

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13. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LAASSP

14. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada LAASSP

24. Adjudicacin Directa Nacional Simplificada LOPSRM

25. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LOPSRM

26. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada LOPSRM

En estos casos ya no aparecen dentro del formulario general del Expediente de Contratacin loscampos para capturar fechas de los eventos: junta de aclaraciones, apertura de proposiciones yfallo.

Los siguientes Tipos de Expedientes se utilizan para las adjudicaciones directas con

fundamento legal en el artculo 43de la LOPSRMy de acuerdo al carcter del procedimiento,al igual que en el caso de adquisiciones, son usados cuando el procedimiento pudiera estarcompetido, es decir, cuando an no se tiene definido a qu empresa se le va a adjudicardirectamente.

22. Adjudicacin Directa Nacional Art. 43 LOPSRM

23. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Art. 43 LOPSRM

En estas plantillas, la nica fecha a capturar ser la del evento de apertura de proposiciones.

En el caso de seleccionar el Tipo de Expediente 23,se deber proporcionar:

Informacin del Procedimiento Internacional; Informacin del Crdito Externo

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3.2.4 Proyecto de Convocatoria

Estos Tipos de Expedientes se utilizan para difundir los proyectos de convocatoria que las UCspongana disposicin del pblico en general a fin de recibir comentarios y opiniones, en el Formulario Generalde stas Plantillas, se deber especificar la fecha lmite de envo de comentarios.

15. Proyecto de Convocatoria a la Licitacin Pblica LAASSP

27. Proyecto de Convocatoria a la Licitacin Pblica LOPSRM

3.2.5 Reporte de Otras Contrataciones

Esta plantilla tiene distintas aplicaciones:

Cuando las UCs hayan participado en una compra consolidada y no fueron las designadas para

llevar a cabo el Procedimiento de Contratacin, debern utilizar la siguiente plantilla para reportar susrespectivos contratos.

32. Reporte de Otras Contrataciones

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Este tipo de Expediente tambin podrn utilizarlo aquellos organismos autnomos que estn fuera dela cobertura de la LAASSP y LOPSRM, como por ejemplo para que los Gobiernos Estatales realicenprocedimientos equivalentes a Invitacin a cuando menos tres o Adjudicacin directa.

Dentro del Formulario general, debern especificar datos generales del procedimiento, tales como eltipo de contratacin, el tipo de procedimiento de contratacin, la forma y el carcter delprocedimiento, entre otros.

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El nmero del procedimiento que se genera cuando se elige ste tipo de expediente es muy similar alsiguiente nmero: XX-UCJAHV001-X129-2013

3.3 Creacin de un Expediente de Contratacin

3.3.1 Captura de informacin y clasificacin del Expediente de acuerdo al CUCoP

Ingresar a la siguiente direccin:https://compranet.funcionpublica.gob.mx

Capture el Nombre de usuario y Contrasea y presione el botn Entrar,para acceder al rea de

trabajo de la Unidad Compradora en CompraNet.

La primera pantalla que observar al ingresar es el rea de trabajodel operador de la UC.

Para crear un expediente de contratacin, deber ubicar el apartado reas de Contratacin ypresionar la opcin Expedientes de Contratacin.
https://compranet.funcionpublica.gob.mx/https://compranet.funcionpublica.gob.mx/https://compranet.funcionpublica.gob.mx/https://compranet.funcionpublica.gob.mx/

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Dentro de la opcin Expedientes de Contratacin,presione el botn Crear Expediente.

Ahora presione Crear Nuevo Expedientepara iniciar la captura de informacin.

El sistema le muestra una seccin previa del Expediente con los siguientes campos: Cdigo delExpediente, Descripcin del Expediente, Referencia / N de Contrato interno,Tipo de Workflowy Tipo de Expediente.

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El campo Cdigo del Expediente, es un identificador nico que el sistema asigna de formaautomtica a cada objeto que se crea, el valor es nico, por lo tanto se recomienda considerarlocomo un valor de referencia para localizacin del expediente.

En el campo Descripcin Expediente, capture el ttulo del Expediente de Contratacin, el cualdeber ser alusivo al bien, servicio o concepto de obra que desea publicar.

En el campo Referencia / N de contrato internocapture algn concepto que le permita identificardentro de su rea de trabajo el expediente creado.

En el campo Tipo de Workflow, elija siempre la opcin Sin Workflow.

En el campo Tipo de Expedienteseleccione la opcin que se adecue al tipo de procedimiento decontratacin a realizar, pueden ser: Licitacin Pblica, Invitacin a Cuando Menos 3, AdjudicacinDirecta, y Proyecto de Convocatoria cada una con las diversas combinaciones que existen, para

efectos de este ejemplo seleccionaremos la plantilla 01. Licitacin Pblica Nacional LAASSP.

Nota:Los campos marcados con asterisco rojo son Obligatorios, en caso de no llenarlos el sistemano le permitir continuar.

Una vez capturada la informacin presione el botn Crear.

El sistema crear el Expediente notificndole que requiere capturar parmetros obligatorios, presioneel botn Crearpara continuar con la captura.

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Una vez presionado el botn Aceptarse desplegar el Formulario General del Expediente, divididoen 12 Secciones, capture toda la informacin del Expediente de Contratacin.

A continuacin se describirn los campos de cada seccin.

Nota: Las primeras tres secciones aplican para todos los tipos de expedientes que permite crearCompraNet, las secciones adicionales varan de acuerdo al tipo de plantilla utilizada.

Cdigo de Expediente, este campo muestra el cdigo asignado al Expediente de formaautomtica por el sistema desde el momento de su creacin.

Descripcin de Expediente, en este campo deber capturar el nombre del Expediente, recuerdeque este debe ser completamente alusivo al bien, servicio o concepto de obra que desea adquirir,ya que esto facilitar a cualquier interesado la bsqueda del procedimiento en CompraNet.

Descripcin Interna Expediente, este campo permite capturar hasta 2000 caracteres en los quepodr definir a detalle la descripcin de su Expediente, capturando informacin complementaria yespecfica alusiva al bien, servicio o concepto de obra que desea adquirir.

Referencia de Expediente, este campo es opcional y le permitir capturar un nmero deidentificacin para su rea administrativa internamente.

Operador UC del Expediente, este es un campo predeterminado por el sistema, indica el nombredel operador de la UC a la que pertenece el Expediente.

Fecha Creacin de Expediente, campo predeterminado por el sistema con la fecha y hora decreacin del Expediente.

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Tipo de Workfow, este campo fue seleccionado desde la creacin del expediente, por lo tantoaparece como predeterminado.

Origen del Expediente, este campo se mostrar siempre vaco y deshabilitado.

Fecha Primera Activacin Expediente, este es un campo predeterminado, contiene la fecha decreacin y activacin del Expediente.

Tipo de Expediente, este campo muestra el tipo de Expediente configurado en la creacin delmismo derivado de la seleccin de alguna de las 32 Plantillas.

Deber verificar que sea el correcto, de lo contrario aqu podr modificarlo siempre y cuando nohubiera generado el cdigo del procedimiento.

Dentro de esta seccin se muestran los campos que describen la informacin general delProcedimiento, por el momento se muestran vacos hasta que se cree el Procedimiento de

Contratacin.

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Hubo Proyecto de Convocatoria?,indicar si hubo proyecto de convocatoria.

Nmero del Proyecto de Convocatoria, en caso de haber seleccionado en el campo anterior SIdeber indicar el nmero del proyecto de convocatoria, mismo que deber iniciar con el formatoPO- o PA- ya que este permitir relacionar el proyecto con la convocatoria final.

Ambos campos contienen una descripcin breve indicando la informacin que el operador debercapturar en cada uno de ellos.

Abastecimiento simultaneo,deber indicar si dos o ms empresas podrn abastecer una partida enel caso de ser una Adquisicin.

Tipo de contratacin, elija si el procedimiento de contratacin ser de Adquisiciones,Arrendamientos o Servicios, para efecto de nuestro ejercicio se elegir Adquisiciones.

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Forma del procedimiento,seleccione la forma del procedimiento: Electrnica, Mixta o Presencial.

Electrnica:en la cual exclusivamente se permitir la participacin de los licitantes a travs deCompraNet, se utilizarn medios de identificacin electrnica, las comunicaciones producirnlos mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, enconsecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.

Mixta: en la cual los licitantes, a su eleccin, podrn participar en forma presencial oelectrnica en la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura deproposiciones y el acto de fallo.

Presencial: en la cual los licitantes exclusivamente podrn presentar sus proposiciones enforma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentacin y aperturade proposiciones, o bien, si as se prev en la convocatoria a la licitacin, mediante el uso delservicio postal o de mensajera.

La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el actode fallo, se realizarn de manera presencial, a los cuales podrn asistir los licitantes, sinperjuicio de que el fallo pueda notificarse por escrito.

Es recomendable que cuando la UC realice procedimientos mixtos o presenciales soliciteadems de las propuestas en forma documental en forma electrnica es decir, que comocomplemento a los documentos se las entreguen de manera presencial en un CD o USB, loanterior facilitar en registro de dichas propuestas en CompraNet.

Nota:recuerde que las licitaciones pblicas podrn llevarse a cabo a travs de medios electrnicos,conforme a las disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica (ACUERDOpor el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del SistemaElectrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado CompraNet), en cuyo caso lasunidades administrativas que se encuentren autorizadas por la misma (es decir las UC que estnacreditadas para el uso de CompraNet), estarn obligadas a realizar todos sus procedimientos delicitacin mediante dicha va,salvo en los casos justificados que autorice la Secretara de la FuncinPblica.

MIPYMES, es el campo en el que deber definir si el procedimiento de contratacin ser exclusivo oNo para participacin de micros, pequeas o medianas empresas, si ser abierto a cualquier tipo deempresa, seleccione la opcin No para que el sistema permita que cualquier tipo de empresamuestre inters en el procedimiento.

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CONDICIONES ESPECFICAS, dentro de esta seccin se deber definir si la UC otorgar anticipopara el Licitante ganador, de ser as, se deber capturar el porcentaje del mismo en el campoPorcentaje del Anticipo.

CONDICIONES GENERALES, dentro de esta seccin deber indicar las fechas, horas y lugaresprogramados para los eventos de: visita de instalaciones, junta de aclaraciones, apretura deproposiciones y fall.

En los campos fecha, hora y lugar del evento de visita a instalaciones deber capturar los camposslo en caso de que la visita se realice.

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DATOS DEL LUGAR DE CONSULTA DE LA CONVOCATORIA , para el caso de licitaciones de formapresencial y mixta la unidad compradora deber tener disponible la convocatoria y sus anexos enuna direccin fsica, por lo tanto en estos campos deber capturar los datos de consulta de dichaconvocatoria: Calle, No exterior, No. interior,Colonia,CP,Entidad federativa,Municipio o Delegacin,Telfono,Extensin, Fax,Extensin fax,Das de consultayHorario de consulta.

LISTA DE CATEGORAS CUCoP, al finalizar la captura del Formulario General del Expediente deContratacin, se encontrar con esta ltima seccin, en donde deber realizar la clasificacin enCUCoP.

El CUCoP es el Clasificador nico de las Contrataciones Pblicas y se utiliza en CompraNet paraclasificar las adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y los servicios relacionados con lamisma, que la Administracin Pblica Federal contrata o requiere contratar en cumplimiento de laLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP) y de la Ley de ObrasPblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), su estructura se correlaciona en formaprecisa con el Clasificador por Objeto del Gasto (COG).

El CUCoP se utiliza en CompraNet para clasificar las contrataciones pblicas y no con finespresupuestales, es decir, no se considera el origen de los recursos, sino el bien o servicio especfico aadquirir o contratar.

Seleccionar Aadir Categora o Aadir Categora Manualmente.

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Aadir categora:deber seleccionar la categora que corresponda a su contratacin del catlogoCUCoP.

Aadir Categora Manualmente:en esta opcin la forma de agregar la categora es tecleando laclave de la misma, slo se permiten claves existentes.

Si no se encuentra familiarizado con las claves existentes en el CUCoP, le recomendamos dar clic albotn: Aadir Categora.

Se desplegar el apartado de bsqueda y el listado general de las categoras del CUCOP.

En la opcin Buscar por, elija alguno de los criterios predeterminados. Por ejemplo, realizaremosnuestra bsqueda utilizando la opcin contieney dentro del campo Descripcin de la Categoracapturaremos alguna palabra clave que est asociada al bien, servicio o concepto de obra con elcual se desea clasificar al expediente, una vez realizada esta accin, presione el botn Buscar,elresultado de la bsqueda contendr informacin de acuerdo a los criterios utilizados.

Otra opcin recomendable, es utilizar el listado general del CUCoP, el cual est compuesto por loscaptulos 2000-Materiales y suministros, 3000-Servicios generales, 5000-Bienes muebles, inmuebles eintangibles y 6000-Inversin pblica.

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Dichos captulos los podr ir desagregando captulo a captulo o Expandir Todo para realizar labsqueda correspondiente.

Finalizada la seleccin presione el botn Seleccionar.

El sistema lo regresar al Formulario General del Expediente, en el camp Categora Seleccionadaobservar la clasificacin realizada.

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La otra forma para aadir la categora CUCOP al expediente es hacindolo manualmente,presionando el botn Aadir Categora Manualmente, el sistema le mostrar los campos paracapturar la clave de la categora correspondiente.

Finalmente presione al botn Guardar

El sistema desplegar la Cronologa de las Modificaciones efectuadas durante la captura de lainformacin del Expediente.

Dentro de esta cronologa, es importante destacar el apartado de Notificaciones, donde semuestra un combo con las opciones de: Enviar e-mail al equipo del proyecto respecto a los cambios,No enviar e-mail al equipo del proyecto sobre los cambios y Enviar e-mail al equipo del proyectosobre los cambios en un futuro, lo anterior es para informar al equipo de trabajo sobre lasmodificaciones que sufri el Expediente en su creacin.

Comentarios sobre los campos, por ltimo si usted lo desea en este apartado podr escribir uncomentario relacionado a los cambios sealados por el sistema en el campo.

Una vez revisados los cambios, presione Confirmar.

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Ha finalizado la creacin del Expediente, en este momento el sistema le muestra una pantalla finalcon la informacin capturada.

En caso de requerir realizar alguna modificacin, presione el botn Editarpara abrir el Expediente ypoder realizar las modificaciones deseadas.

Nota:prcticamente podr realizar modificaciones al expediente en su totalidad siempre y cuandono hubiese creado el nmero del procedimiento.

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Al guardar los cambios el sistema nuevamente le mostrar la Cronologa de las Modificacionesefectuadas mostrando la opcin de notificar o no dichas modificaciones a su equipo de trabajo.

4

Procedimiento de Contratacin

El objeto virtual conocido en CompraNet como Procedimiento de Contratacinpermite configurarlos parmetros tcnicos y econmicos a travs de los cuales los licitantes debern integrar suproposicin, tambin puede ser comprendido como una caja de seguridad que almacenar laspropuestas electrnicas presentadas por los licitantes participantes, a travs de este objeto se podrnconsultar las preguntas enviadas por los interesados a travs del rea de mensajes, as comomonitorear la actividad de los licitantes en el mismo.

La plantilla de configuracin del Procedimiento de contratacin, es nicaa diferencia de las que setienen para los expedientes, por lo tanto deber considerar las posibilidades de configuracindependiendo del tipo de procedimiento que pretenda publicar: Licitacin pblica, Invitacin acuando menos tres personas o Adjudicacin directa.

Nota: solo se deber crear un procedimientode contratacin por expediente, no hay excepcionespara esta condicin.

A continuacin se muestra el Esquema General de los estatus del Procedimiento

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4.1

Creacin del Procedimiento de Contratacin

Para crear un Procedimiento de Contratacin es necesario haber creado con anterioridad unexpediente.

Para localizar el expediente que fue creado seleccione Expedientes de Contratacin en elapartadoreas de Contratacin.

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En el listado de expedientes presione sobre la descripcin breve del expediente que cre conanterioridad.

Otra opcin de bsqueda rpida es utilizar el botn de Buscar/Filtrarporpara localizar a travs dediversos criterios especficos su expediente, Ejemplo: Cdigo del Expediente, Descripcin delexpediente, Fecha de creacin, Referencia No de contrato interno entre otros.

En el men en el lado izquierdo de la pantalla del expediente ubquese en Elementos delExpedientey seleccione la opcin Procedimientos.

El sistema desplegar la pantalla de procedimientos, inicialmente deber aparecer la leyenda Nohay ningn Procedimiento.

Presione el botn Crear.

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Se mostrar un listado de las tareas que podr crear dentro del expediente. Para este ejercicioubquese en la seccin Crear Procedimientoy presione Crear Nuevo Procedimiento.

El sistema muestra una seccin previa del Procedimiento con los siguientes campos: Cdigo delProcedimiento, Descripcin Breve, Cdigo del Expedientey Plazo del Procedimiento.

Cdigo del Procedimiento este campo aparecer predefinido por el sistema, por lo que no esnecesaria su captura, cabe sealar que este cdigo es un valor nicoque el sistema asigna a cadaProcedimiento creado, el valor es nico igual que el del cdigo del Expediente, en ambos casos serecomienda tomarlo como un valor de referencia para localizacin del Procedimiento deContratacin.

Descripcin breve en este campo deber capturar la descripcin del Procedimiento, la cualdeber ser igual a la que captur en la descripcin del expediente, podr copiarla de la partesuperior izquierda en donde aparece el nombre del Expediente, como se muestra en la imagen, sinolvidar que estos deben ser alusivos al bien, servicio o concepto de obra que desea publicar.

Cdigo del Expediente, se mostrar predeterminado y ser el mismo asignado por el sistemacuando se cre el Expediente.

Plazo del procedimiento,por ltimo deber indicar el plazo que le aplique a su procedimiento decontratacin, para ello presione el botn Cambiar.

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El listado que se muestra a continuacin aplica para los plazos establecidos en las licitacionespblicas estipulados en la LAASSPy en la LOPSRM, en caso de estar configurando un procedimientode invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa seleccionen la opcin Sin plazomnimo.

En nuestro ejemplo seleccionaremos la opcin Nacional-Normal (LAASSP debern existir cuando

menos quince das naturalesentre la publicacin de la convocatoria a licitacin y la presentacin yapertura de proposiciones), una vez seleccionado el plazo presione Guardar.

Regresar a la pantalla previa del procedimiento, verifique los datos y presione el botn Guardar.

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4.2 Configuracin del Procedimiento de Contratacin

Una vez creado el Procedimiento de Contratacin, el sistema le presentar la pantalla deConfiguracinGeneraldel Procedimiento de Contratacin.

Presione el botn Editarpara capturar la informacin general del Procedimiento.

Nota: Los campos marcados con asterisco rojo son Obligatorios, en caso de no llenarlos el sistema no lepermitir continuar.

El sistema lo conducir al Formulario General del Procedimiento el cual cuenta con 9secciones en lasque deber capturar la informacin de los campos obligatorios y los campos adicionales, esimportante tener en cuenta que es una plantilla estndar, la cual debe configurarse de acuerdo alprocediendo que se pretenda realizar, en este caso y como ya se ha comentado, se pretendepublicar una Licitacin pblica nacional.

Cdigo del Procedimiento, este campo muestra el cdigo que CompraNet asignoautomticamente al Procedimiento desde el momento de su creacin, no es posible su capturadebido a que ya se encontrar predeterminado.

Nombre o descripcin corta del Procedimiento, es un campo en el que debe capturar el nombredel Procedimiento, recuerde que este debe ser completamente alusivo al bien, servicio o concepto

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de obra que desea publicar, lo recomendable es que tenga el mismo nombre que le fue asignado alExpediente.

Descripcin Amplia del Procedimiento, en este campo capture la informacin complementaria delProcedimiento, escribiendo la misma informacin que en su momento capturo en la DescripcinInterna del Expediente, recuerde que esta debi ser alusiva al bien, servicio o concepto de obra queest publicando.

Tipo de participacin, en este campo se define el tipo de participacin que tendr elProcedimiento de Contratacin que va a publicar, los tres tipos son: Restringida, Abierta a cualquierinteresadoy No aplica, mismos que a continuacin se describen.

Restringida:cuando la participacin en el Procedimiento es Restringida significa que nicamente los

licitantes que la UC invitea participar podrn observar y enviar proposiciones para el Procedimiento,es decir, ninguna otra empresa podr participar.

Elija esta opcin si su procedimiento es una Invitacin a cuando menos tres personas* o unaAdjudicacin Directacerrada.*Para mayor informacin de cmo invitar a las empresas a participar en el procedimiento deberconsultar el punto 4.4 Procedimientos Restringidos de este Manual

Abierta a cualquier interesado:cuando la participacin en el Procedimiento es Abierta a cualquierinteresado, significa que cualquier empresa registrada en CompraNetpuede mostrar inters y enviarpropuestas para el procedimiento.

Aunque esta opcin es obligatoriaparaLicitaciones pblicas, sin embargo no es exclusiva de estas,tambin puede ser utilizada para otros tipos de contratacin en los que se desee mayor participaciny competencia.

No aplica: esta opcin no es utilizada por los procedimientos actuales, por lo cual no debeseleccionarse.

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Nota: Es IMPORTANTEmencionar que una vez publicado el Procedimiento, la configuracin de estecampo nopodr ser modificadapor nadie (incluidos usuarios administradores de CompraNet).

Para efectos de nuestro ejercicio elegiremos la opcin Abierta a cualquier interesado ya queestamos configurando una Licitacin Pblica Nacional.

Plazo del Procedimiento, se refiere al plazo establecido en la LAASSP y en la LOPSRM referente aLicitaciones Pblicaspara la presentacin y apertura de proposiciones, el cual vara de acuerdo alcarcter de las mismas, si sus procedimientos son de Invitacin a cuando menos 3 personas oadjudicacin directadeber seleccionar la opcin Sin plazo mnimo.

El sistema muestra las siguientes opciones para seleccionar de acuerdo a nuestro tipo deprocedimiento:

Internacional Abiertorecortado Internacional bajo TLC - normal Nacionalnormal

Internacional Abierto - normal Nacionalrecortado Internacional bajo TLC - recortado

La opcin Sin plazo mnimo se considera como un caso especial, en donde se deber considerar losiguiente:

Sin plazo mnimo:esta opcin de plazo se elige cuando en el Procedimiento de Contratacinno se contemplaralguno de los plazos establecidos en la normatividad, es decir, dicho plazoser determinado por la UC de acuerdo a sus tiempos programados.

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Recuerde que la determinacin de estos plazos y sus cambios, debern ser acordes con laplaneacin y programacin previamente establecida por la UC.

Aunque este campo ya fue definido al crear el procedimiento, aqu podr modificarlo en caso deconsiderarlo necesario.

Valor Econmico ms all del Valor Umbral, este campo est predeterminado por el sistema y no esposible modificarlo.

Tipo de procedimiento de contratacin, en este campo deber seleccionar el tipo deprocedimiento que est realizando ya sea Licitacin Pblica, Invitacin a cuando menos tres,Adjudicacin Directa o Exclusivo para MIPYMES.

Presupuesto asignado en pesos, en este campo se tiene la opcin de establecer el presupuesto quela UC tiene para realizar su compra, lo recomendable es no publicarlo.

Esconder Valor, este campo muestra al elegir la opcin SIel valor del presupuesto capturado enel campo anterior,o lo escondeal elegir la opcin No, lo ms recomendable es elegir la opcinSi.

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Moneda, En este campo se deber elegir del combo el tipo de moneda con la que se estrealizando la compra.

Divisa de la Respuesta, elija el tipo de divisa con el que las empresas debern realizar susproposiciones.

Procedimiento de prueba, elija siempre la opcin No,CompraNet no reconoce procedimientosde prueba.

Creada por, campo que se encuentra predeterminado por el sistema, indica el nombre de la UCque est creando el Procedimiento de Contratacin.

Solicitar Firma Digital en las Propuestas de proveedores/contratistas , cuando realice una LicitacinPblica de forma Electrnicao Mixta, deber seleccionar la opcin SI, en caso de tratarse de unprocedimiento de forma Presencialseleccionela opcin es NO.

Al seleccionar SI el sistema solicitar que se firme digitalmente un resumen de las proposiciones

tcnicas y econmicas con el Certificado Digital que emite el SAT o la SFP, dependiendo lanacionalidad de la empresa.

Nota: la firma digital representa el medio de identificacin electrnicaque considera al conjunto dedatos asociados que permiten reconocer a su autor, y que legitiman su consentimiento para obligarsea las manifestaciones que realice con el uso de dicho medio; para firmar electrnicamente losdocumentos, que as sean especficamente requeridos en el procedimiento de contratacin por laUC y en su caso, las inconformidades que se presenten a travs de CompraNet, los licitantes

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nacionales utilizarn la firma digital que emite el Servicio de Administracin Tributaria para elcumplimiento de las obligaciones fiscales, en el caso de los licitantes extranjeros, para firmarelectrnicamente los documentos y, en su caso, las inconformidades que se presenten a travs deCompraNet, utilizarn los medios de identificacin electrnica que otorgue o reconozca la Secretarade la Funcin Pblica de conformidad con el procedimiento definido por la UPCP.

La plataforma no permitevisualizar otro tipo de documentos firmados electrnicamente adicionalesal resumen de las propuestas que el mismo sistema proporciona a los licitantes, por lo que estasdebern ser el nico conjunto de documentos que el licitante firme y adjunte a la proposicin, esrecomendable que la UC especifique esto en las notas de los requerimientos tcnicos solicitados.

Nmero del Procedimiento, este campo se mostrar vaco y se reflejara de manera automticahasta que el operador fije o vuelva a relacionar el cdigo del procedimiento en el expediente.

SUFICIENCIA PRESUPUESTAL los campos de esta seccin son obligatorios ya que para publicarcualquier procedimiento deber tener suficiencia presupuestal, para adjuntar la copia deldocumento que avale la suficiencia presupuestal correspondiente deber presionar el botnCargar.

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Coloque la descripcin del anexo y presione Examinar para buscar el documento. Como pasa contodos los anexos, el tamao del archivo no deber exceder los 100Mb, sin embargo el sistemarecomienda 25 Mb.

Presione el botn Seleccionar Archivo, localice la ubicacin del documento y presione el botnAbrirpara cargar el documento en el sistema.

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Una vez especificada la ubicacin del archivo presione el botn Anexar.

Regresando a la captura de informacin del Procedimiento, aparecern botones nuevos que le

permitirn Remplazar Archivo cargado, Descargar Anexoo Borrar Adjunto.

Dentro de esta seccin elija si el contrato es plurianual. En caso Afirmativo escriba el nmero de mesesinvolucrados en el contrato. Para nuestro ejercicio elegiremos No.

En caso de haber clasificado el expediente de acuerdo al CUCoP esta clasificacin ser vlidatambin para el procedimiento. Si desea agregar o modificar la categora presione el botn AadirCategora y seleccione la categora deseada o aada la categora manualmente, en caso derealizar modificaciones, tendr que hacerlo tambin en el expediente de contratacin.

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Criterio Apertura Proposicin:En este campo el operador de la UC deber definir la manera en querealizar la apertura (consulta) de las proposiciones recibidas, la recomendacin es que se elijasiempre Apertura Secuencial, esto permitir que en la apertura primero visualice la informacintcnica y posteriormente la econmica.

La Apertura Paralela le permitir elegir en el momento de la apertura, que seccin abrir primero.

Para nuestro ejercicio seleccione REQUERIMIENTO CERRADO(APERTURA SECUENCIAL).

Visibilidad de Comentarios de Grupos de Evaluacin durante la evaluacin: Seleccione la opcinOcultar Funcionamiento.

Publicacin Automtica:Podr programar la fecha de publicacin del objeto Procedimiento deContratacin, esto solo har visible el procedimiento a usuarios registrados en la plataforma, pararealizar la publicacin usando esta opcin el procedimiento deber estar completo al momento deguardarlo, por lo que previamente debe fijar el nmero oficial del procedimiento de contratacin, deotra forma el sistema no le permitir guardar el procedimiento, la fecha programada de publicacinno podr ser igual al da de configuracin del procedimiento, con esto el botn Publicardesaparece.

Para el caso prctico de este ejercicio seleccionaremos NO en esta opcin, con lo que se activarel botn Publicaral guardar el procedimiento.

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Fecha lmite solicitud de aclaraciones: en este campo deber captura la fecha lmite permitidapara que los licitantes enven preguntas a travs de CompraNet, para el caso de licitaciones pblicasy como lo establece la Normatividad podr ser hasta 24 horas antes de la junta de aclaraciones.

Hora lmite solicitud de aclaraciones:al igual que el campo anterior establezca la hora lmite del dasealado en el campo anterior.

Estos campo no aparecen con asterisco por lo que se podra pensar que no son obligatorios, sinembargo s lo son ya que por normatividad se debe tener al menos un evento de junta deaclaraciones, el operador los debe configurar ya que la obligatoriedad la establece la normatividad.

Fecha, apertura de proposiciones:Es la fecha lmite para el envo de las proposiciones por parte delos interesados en hacerlo de manera electrnica que necesariamente deber ser la misma que ladel evento de recepcin y apertura.

Hora apertura de proposiciones: al igual que el campo anterior establezca la hora lmite del dasealado para la apertura de proposiciones.

Finalizar Mostrar Inters N horas antes de la fecha de cierre: En este campo siempre capture CERO(0). El sistema permitir a las empresas presentar su propuesta en el ltimo minuto antes de que secumpla la fecha y hora lmite de recepcin y apertura de proposiciones.

Nota 1: En caso de requerir modificar la fecha y/u hora del acto de apertura de proposiciones sedebern modificar en el elemento Procedimiento los campos: Fecha, apertura de proposicionesy/u Hora apertura de proposiciones, de lo contrario, una vez cumplido el plazo fijado y como partede la seguridad de CompraNet este no podr ser modificado.

Recuerde que en este supuesto deber modificar en la Difusin del Anuncio al pblico en generalel campo Fecha Lmite de Presentacin de Proposicionesy en el Expediente los campos Fechade aperturay/o Hora y lugar de apertura.

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Nota 2: El operador debe considerar su huso horario, el sistema ajustara la vista para los interesados deregiones con husos horarios diferentes.

ltima modificacin-fechay ltima modificacin-hora:Ambos campos describen la ltima fechay hora en que ha sido modificado el Procedimiento de Contratacin.

Estrategia de Orden de las Proposicio

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