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Manual de gestión asociacitivaBoluntashttp://www.bolunta.org/manual-gestion/index.asp

PresentaciónEste manual pretende ser una herramienta de apoyo a las entidades sociales de Bizkaia, queacilite la b!squeda de soluciones en la comple"a y a #eces ardua gesti$n de cualquier asociaci$n.

%dem&s de abarcar los campos de la gesti$n administrati#a, econ$mica, organizati#a, etc.,otorga especial rele#ancia a los recursos humanos y a la gesti$n de la participaci$n interna yel #oluntariado, piezas cla#e en la coniguraci$n y desarrollo de un proyecto asociati#o.'gualmente, incorpora un apartado sobre gesti$n de la comunicaci$n, aspecto estrat(gico pero recuentemente descuidado y relegado a la impro#isaci$n.

)b#iamente, este manual es un instrumento de consulta que ni puede ni pretende cubrir toda

la dimensi$n de la gesti$n asociati#a, ni toda la casu*stica que ocurre en una entidad. %s*,ten(is a #uestra disposici$n de manera permanente el +er#icio de %sesor*a de bolunta, quedar& respuesta e intentar& orecer soluciones a las dudas y problemas que se os planteen, biena tra#(s de nuestro sitio web o mediante la atenci$n personalizada en nuestro centro.

or !ltimo destacamos que el ormato #irtual nos orece la posibilidad actualizar encualquier momento los contenidos y la estructura del manual. )s in#itamos a quienes hac(isuso de (l a que nos sig&is en#iando #uestras aportaciones con ob"eto de ampliarlo yme"orarlo, haciendo entre todas y todos un recurso m&s completo y !til.

Crear una asociación

 IntroducciónEl primer requisito para participar solidariamente en el desarrollo social es tomar la decisi$n personal de comprometerse con el bien com!n. na #ez tomada, tenemos dos opciones:

. incorporarnos a una organizaci$n que re!na las caracter*sticas que buscamos y quecumpla con nuestras expectati#as

0. crear nuestra propia organizaci$n.

Tipos de organizacionesEn la actualidad se utilizan #arias ormas de denominar a las organizaciones no lucrati#as:Entidades +in 1nimo de 2ucro 3E+%24, )rganizaciones 5o 6ubernamentales 3)564,Entidades 5o 2ucrati#as 3E524, etc. +in embargo, desde el punto de #ista "ur*dico las

organizaciones no lucrati#as s$lo pueden ser de tres tipos: asociaciones, undaciones ycooperati#as sin &nimo de lucro 3(stas !ltimas tienen un uncionamiento m&s parecido a lasempresas y, por tanto, en este manual nos #amos a centrar en las dos primeras4.

7odas ellas, independientemente de su orma "ur*dica, pueden ser, adem&s, organizaciones de#oluntariado, es decir, organizaciones que incorporan personas #oluntarias en suorganizaci$n de acuerdo con la ley de #oluntariado del a*s 8asco.

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¿Qué diferencias hay entre ellas?Tipo de organizaciónFundación Asociación Cooperativa de iniciativa social

Entidad no lucrati#a con un in

social

%grupaci$n no lucrati#a con un inde cualquier tipo.32as que tienen in social pueden

 pedir declaraci$n de utilidad p!blica4.

%grupaci$n no lucrati#a con un in

de car&cter socioecon$mico.

• 2os resultados de laundaci$n se deben medir por la acti#idad directa quedesarrolla y por el impactoque pro#oca en su entorno.

• 9ompatibiliza la igura detraba"ador o traba"adoracon el cargo comomiembro de la unta.

• Existe una personaundadora que puede de"arcerrados los ines y loscargos de la unta deatronato, pudiendo llegara ser (stos de car&cter#italicio 3m&s controlsobre los ines de laundaci$n4.

• 2as decisiones las toma launta de atronato. 2as personas gestoras dan su

opini$n y presentan balances.• Es di*cil modiicar los

estatutos. +e tienen quea"ustar al in undacional.

• Exige una dotaci$nundacional que acredite la#iabilidad del proyecto.

• 9ompatibiliza la condici$nde socio, socia o miembrode la unta ;irecti#a contraba"ador o traba"adora enla asociaci$n.

•

uede limitarse el acceso por causas "ustiicadas,que se encuentrenrecogidas en los estatutos.

• 2as decisiones se tomandemocr&ticamente: cadasocio y socia un #oto.

• 2as decisiones se tomanen %samblea 6eneral y enla unta ;irecti#a.

• +e pueden modiicar losines si se modiican los

estatutos.•  5o se exige dotaci$n

 patrimonial espec*ica.

• 9ompatibiliza la igura deltraba"ador y la traba"adoracon la de representante dela direcci$n.

• 2a elecci$n se hacedemocr&ticamente entrelas personas sociastraba"adoras y se puedelimitar el n!mero de sociosy socias, aunque existe un porcenta"e legal al que hayque atenerse.

• 2as decisiones se toman en%samblea 6eneral y unta;irecti#a.

• +e pueden modiicar losines si se modiican los

estatutos.• +e exige una aportaci$n

ele#ada de capital por cadacooperati#ista.

• <euni$n constituyente.• Escritura p!blica.• %cta undacional.• Estatutos.• %ceptaci$n del cargo por

 parte de las y losmiembros de la unta.

• ustiicaci$n de laaportaci$n eecti#a de ladotaci$n inicial.

• 'nscripci$n en el <egistrode =undaciones de la 9%8.

• <euni$n constituyente.• %cta undacional.• Estatutos.• 'nscripci$n en el <egistro

de %sociaciones de la9%8.

• +olicitud de 9'=.

• <euni$n constituyente.• Escritura p!blica de

constituci$n.• Estatutos.• 'nscripci$n en el registro

de cooperati#as.• +olicitud de 9'=.

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• 'om(re. ;ebe hacer reerencia a sus ines estatutarios o al principal de ellos de laorma m&s precisa posible. %dem&s, ser#ir& para distinguirla del resto deasociaciones inscritas.

• Fines ) actividades de la asociaci$n, enumerados de manera pormenorizada.• *uración de la asociaci$n cuando no se constituya por tiempo indeinido.• *omicilio social. En caso de que sea un lugar p!blico, deber& ad"untarse un

certiicado de autorizaci$n extendido por quien proceda. En caso de ser el domiciliode una persona asociada se har& constar su car&cter pro#isional.

• +m(ito territorial. 2a entidad debe desarrollar sus unciones principalmente en ela*s 8asco sin excluir la posibilidad de actuar ocasionalmente uera de (l. En el casode las organizaciones de cooperaci$n al desarrollo y de ayuda humanitaria basta conque est(n constituidas en la 9.%.8. +i la entidad tiene un &mbito de acci$n superior,habr& de inscribirse en el registro nacional.

• Requisitos para la constitución v!lida de la asam(lea general , sus atribuciones ycompetencias, las reglas para la celebraci$n de reuniones, deliberaciones y adopci$nde acuerdos, as* como el porcenta"e m*nimo de personas asociadas para solicitar la

con#ocatoria extraordinaria de asamblea general.• Requisitos ) procedimiento para la elección ) sustitución de cargos : presidencia,

secretar*a y tesorer*a, o de los y las miembros del $rgano colegiado en caso de quese tome esta opci$n. +e determinar&n sus atribuciones y competencias, la duraci$ndel cargo, las causas de cese y las reglas para adoptar acuerdos.

• Requisitos de admisión, (aja ) e-pulsión  de las personas socias as* como susdierentes tipos.

• *erec.os ) o(ligaciones de las personas asociadas. odr&n incluir tambi(n lasconsecuencias del impago de las cuotas por parte de las y los asociados.

• Régimen de administración, conta(ilidad ) documentación, as* como la echa decierre del e"ercicio asociati#o.

• Régimen sancionador  en caso de producirse altas por parte de los y lascomponentes de la entidad.

• Patrimonio inicial ) recursos económicos de los que podr& hacer uso.• Procedimiento de modi"icación de los /statutos.• Causas de disolución ) destino del patrimonio  en tal supuesto, que no podr&

des#irtuar el car&cter no lucrati#o de la entidad.

0$% Constituimos "ormalmente la asociación2as personas que quieren ormar la asociaci$n, denominadas socias y socios undadores,realizar&n una primera reuni$n oicial en la que...

... se acuerda la creaci$n de la asociaci$n y se aprueban los estatutos

... se eligen los cargos y los $rganos de gobierno... se le#anta acta 3%cta de 9onstituci$n4 en la que se har& constar la #oluntad de asociarse yla persona que #a a inscribir a la asociaci$n en el registro 3que es la misma que tiene queaparecer en el paso A de la solicitud de inscripci$n. +e anexan los estatutos. El acta puede ser un documento p!blico en notar*a o pri#ado entre las y los miembros de la asociaci$n.

El $rgano de gobierno m&s habitual es la denominada junta directiva, pero no es obligatorioque tome este nombre y ni siquiera que exista, ya que la propia asamblea puede asumir susunciones. +in embargo, s* es obligatorio la elecci$n de al menos los tres cargos citados de

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 presidencia, secretar*a y tesorer*a. 2as atribuciones de los dierentes cargos son lassiguientes.

Presidencia 3obligatorio4• ;irige y representa a la asociaci$n por delegaci$n de la asamblea y de la "unta

directi#a• reside y dirige los debates de la asamblea general y de la "unta directi#a.• 9on#oca las reuniones de la asamblea general y de la "unta directi#a.• <e#isa las actas, los documentos y los certiicados que le presentan secretar*a y

tesorer*a.

1icepresidencia 3opcional4• %poya a la presidencia y, en su ausencia, asume sus unciones.• 9uando la presidencia quede #acante, asumir& sus unciones hasta sustituci$n o

ratiicaci$n por la asamblea general.

ecretaría 3obligatorio4

• +e ocupa de la documentaci$n y de lle#ar al d*a el libro de socios y socias.• +e encarga de le#antar, redactar y irmar las actas de reuni$n de la asamblea general

y de la "unta directi#a.• +e encarga de redactar y autorizar certiicados.

Tesorería 3obligatorio4• Es responsable de los recursos de la asociaci$n.• Elabora el presupuesto, el balance y la liquidaci$n de cuentas.• 2le#a los libros contables.• =irma los recibos de cuotas y otros documentos de tesorer*a.• <ealiza el pago de acturas #isadas pre#iamente por presidencia.

• Es responsable de mantener a la asociaci$n al corriente de sus obligaciones iscales.

1ocalía 3opcional4• Elaboran proyectos por encargo de la "unta directi#a o por iniciati#a propia con la

aprobaci$n de la "unta directi#a.• 2le#an a cabo los proyectos aprobados y hacen su inorme de e#aluaci$n.

En caso de haber optado por ormar una junta directiva, sus unciones ser&n las siguientes:• asume la responsabilidad de la gesti$n de la asociaci$n• es la representante de la entidad ante sus socias y socios y ante terceras personas o

entidades• debe presentar a la asamblea general un balance de gesti$n y una propuesta de

actuaci$n para el siguiente e"ercicio, el estado de cuentas de la asociaci$n y el presupuesto pre#isto para el a?o siguiente.

2os $rganos de representaci$n y gobierno podr&n recibir retribuciones si se pre#(expresamente en los estatutos.

2$% Papeles para inscri(irnos

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El primer paso es rellenar y presentar la solicitud de inscripci$n en el registro. +e encargar&el o la representante que igura en el acta de constituci$n. @ar& constar lo siguiente:

• datos de identi"icación de quien solicita: nombre, cargo o condici$n en la queact!a, n!mero de identiicaci$n iscal, domicilio, n!mero de tel(ono y irma

• identi"icación de la asociación: denominaci$n, domicilio, nombre de dominio odirecci$n de 'nternet y c$digo de identiicaci$n iscal 3si se hubiese obtenido4

• documentación ) petición: descripci$n de los documentos que acompa?an a lasolicitud y petici$n que se ormula.

3$% /ntregamos la solicitudna #ez rellenada la solicitud, acudiremos a registrarnos. 2a inscripci$n es gratuita y serealiza en el <egistro de %sociaciones del 6obierno 8asco 36ran 8*a, C. Bilbao, planta ba"a4 aportando la siguiente documentaci$n.

• olicitud de inscripción  en el registro de asociaciones irmada por la personadesignada en el acta de constituci$n.

• *os copias del Acta de Constitución  con irmas originales de los y las socias

undadoras.• Composición de la 4unta *irectiva, si  hubiera,  o personas que ocupar!n los

cargos o(ligatorios.• Copia del *$'$5$ de las personas undadoras.• *os copias de los estatutos con irmas originales en cada una de las p&ginas de

quienes hayan asumido la presidencia y la secretar*a.

6$% 'os la con"irmanEn un plazo que no puede ser superior a D meses se comunicar& a la asociaci$n que puede pasar a recoger los estatutos ya compulsados. ;esde ese momento se considera oicialmenteinscrita a la entidad. En la notiicaci$n aparece el n!mero de inscripci$n de la asociaci$neste documento se solicitar& para cualquier tr&mite administrati#o como, por e"emplo, pedir 

una sub#enci$n.

7$% ellamos los li(ros7ras recoger la notiicaci$n, hemos de sellar en el mismo registro los tres libros que ha delle#ar la asociaci$n, s$lo as* tendr&n #alidez. +e trata de:

• 8i(ro de socias ) socios, donde se har& el registro de altas y ba"as de las personasasociadas con nombre, ;.5.'., domicilio y irma

• 8i(ro de actas, que recoge las actas de las reuniones undamentales de laasociaci$n, como por e"emplo las asambleas generales.

• 8i(ro de cuentas, donde se anotan los ingresos y gastos de la entidad con el saldoanual resultante.

2os libros se pueden adquirir en cualquier estanco o librer*a. En el caso de lle#ar los datosinormatizados, se puede optar por sellar olios por cada libro, paginadoscorrelati#amente con el nombre de la asociaci$n y el nombre del libro correspondiente.

9$% 'os dan el C$5$F$

2a asociaci$n ha pasado a ser una persona "ur*dica, por lo que el siguiente paso es obtener elc$digo de identiicaci$n iscal 39.'.=.4, necesario para cualquier tr&mite econ$mico como

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abrir una cuenta corriente a nombre de la organizaci$n. El procedimiento es muy sencillo: basta con ir a la ;elegaci$n de @acienda m&s pr$xima y hacer una solicitud en la que presentaremos:

• original y copias del acta de constituci$n, incluyendo nombramientos y cargos• original y copias de la resoluci$n de inscripci$n en el registro• original y copias de los estatutos• solicitud de 9.'.= 3mod.D>4 relleno en may!sculas y irmado por quien lo solicita• otocopia del ;.5.'. de quien hace la solicitud.

$% Al (ancoEs con#eniente abrir una cuenta corriente propia de la asociaci$n, para que los mo#imientosecon$micos iguren a su nombre y no de particulares. ara ello, hay que presentar losiguiente en el banco o ca"a de ahorros:

• una copia de los estatutos registrados 3o en tr&mite con sello de entrada en registro4• una copia del 9.'.=.• un acta de la asociaci$n donde se apodera a dos cargos del $rgano de gobierno para

igurar como titulares de la cuenta 3entre las personas autorizadas es recomendable

que igure el o la presidenta y el o la tesorera4.

#;$% < a=n .a) otros registrosRegistros Municipales. %lgunos ayuntamientos 3por e". %yto Bilbao4 tienen sus propiosregistros y, aunque no es obligatorio registrarse, suele ser condici$n necesaria para acceder alas sub#enciones que otorga el municipio. ara poderse inscribir, suele exigirse tener la sedesocial en el municipio, que sea (ste su &mbito de acci$n y estar dada de alta pre#iamente enel <egistro del 6obierno 8asco.

Censo de >rganizaciones de 1oluntariado. <egulado por el ;ecreto >F/0 de deseptiembre, este censo es opcional y #a dirigido a aquellas organizaciones que cuentan con#oluntariado. ;epende del ;pto. de Bienestar +ocial del 6obierno 8asco.

Registro Foral de ervicios ociales de la *iputación Foral de ?iz@aia$ ;eber&ninscribirse en este registro las entidades, ser#icios y centros de titularidad p!blica o pri#adaque act!en en el 7erritorio @ist$rico de Bizkaia, y que orezcan prestaciones de ser#iciossociales.

 Normativa y obligaciones de las asociaciones;os son las leyes que aectan directamente a las asociaciones: la 2ey )rg&nica /00, de 00de marzo, reguladora del ;erecho de %sociaci$n, de &mbito estatal, y la 2ey G/0G, de 00de unio, de %sociaciones, de la 9omunidad %ut$noma 8asca.

9onstituirse en asociaci$n conlle#a una serie de obligaciones que pueden resumirse en...

• ...tener actualizados los libros de actas, de personas socias y de cuentas• ...acatar lo establecido en los estatutos• ...cumplir con las obligaciones iscales o del tipo que proceda en caso de desarrollar 

acciones de las que se deri#en consecuencias legales como, por e"emplo, declarar '8% en caso de realizar acti#idades econ$micas

• Hlle#ar a cabo todos los tr&mites legales que exige la ley de protecci$n de datosrespecto a sus personas socias, contratadas, #oluntarias y usuarias de la entidad.

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•

 Declaración de utilidad pblicaara que una asociaci$n sea declarada de tilidad !blica es necesario tener una antigIedadm*nima de tres a?os y perseguir los ines de inter(s general citados en el art*culo A0a de la2ey G/0G de 00 de "unio.

ara solicitar este reconocimiento, la asociaci$n lo acordar& en asamblea, en "unta directi#a oen el $rgano de gobierno que proceda seg!n estatutos. 7omado el acuerdo, se presentar& lacorrespondiente documentaci$n en el <egistro de %sociaciones del 6obierno 8asco.

+er& el 6obierno 8asco quien otorgue la declaraci$n, mediante decreto acordado en 9onse"ode 6obierno a propuesta del departamento que corresponda seg!n los ines de la entidad.

2as %sociaciones declaradas de utilidad p!blica tendr&n derecho a utilizar la menci$n entodos sus documentos y gozar&n de las exenciones, boniicaciones, sub#enciones y dem&s beneicios de car&cter econ$mico, iscal y administrati#o que en cada caso se acuerden.

 Delegaciones de asociaciones+i una asociaci$n de &mbito estatal quiere abrir una delegaci$n en la 9omunidad %ut$noma8asca lo puede hacer siguiendo los siguientes tr&mites:2os documentos a presentar para la inscripción  de apertura, cam(io ) cierre  dedelegaciones o establecimientos son:

• olicitud o instancia,  dirigida a la +ecretar*a 6eneral 7(cnica del Jinisterio del'nterior, <egistro 5acional de %sociaciones 39/ %mador de los <*os, G - 0Jadrid4 y ormulada por el representante de la entidad. @an de igurar los datos deidentiicaci$n del solicitante, los de la asociaci$n a la que representa, la descripci$nde la documentaci$n que se acompa?a, la petici$n que se ormula y lugar, echa yirma de la persona solicitante.

• %cta de la reuni$n o certi"icado del acta o la decisi$n adoptada sobre la apertura, elcambio o el cierre de delegaciones o establecimientos de la asociaci$n. 7anto para laapertura como para el cierre de delegaciones, se debe incluir la echa en que se haadoptado la decisi$n, as* como la calle, n!mero, municipio, localidad, pro#incia yc$digo postal del domicilio social de la nue#a delegaci$n o establecimiento o de laque #aya a ser clausurada. En caso de certiicado, ha de ser extendido por las personas o cargos con acultad para hacerlo.

• En el caso de que se acuerde la apertura de una o #arias delegaciones oestablecimientos y, a su #ez, el cierre de una o #arias delegaciones oestablecimientos, deber&n constar los datos anteriores respecto de cada una de ellas.

• 9ertiicaci$n de la composici$n de la 4unta *irectiva u $rgano de representaci$n dela entidad indicando la echa de reuni$n o del acuerdo adoptado por el $rgano de

gobierno de la asociaci$n en que ue elegida. ara cada miembro de la "unta habr&que incluir:• nombre, apellidos, domicilio, nacionalidad y cargo en la "unta u $rgano de

representaci$n• n!mero de identiicaci$n iscal 3s* son personas *sicas4• raz$n social o denominaci$n 3si los y las titulares son personas "ur*dicas, con

los datos de identiicaci$n de las personas *sicas que actuar&n en sunombre4

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• echa del nombramiento y, en su caso, de la ratiicaci$n y aceptaci$n por losy las titulares

• echa de la re#ocaci$n y del cese, en su caso, de los y las titulares salientes• irmas de los y las titulares y, en su caso, de los y las salientes.

e presentar! esta certi"icación cuando la representación .u(iera su"ridoalguna modi"icación con respecto a la anteriormente inscrita, adjunt!ndosecopia del *$'$5$ o de la documentaci$n acreditati#a de la identidad de los y lasrepresentantes.

• Tasas: debe acompa?arse la ho"a KE"emplar para la %dministraci$nL del impreso deautoliquidaci$n GF, 3#er pagina web misnisterio del interior4 #alidado por cualquier entidad bancaria, "ustiicante de haber abonado al 7esoro !blico la tasa legalmenteestablecida.

5nscripción de delegaciones en /spaa de asociaciones e-tranjeras2as asociaciones e-tranjeras para poder e"ercer acti#idades en Espa?a de orma estable oduradera, deber&n establecer una delegaci$n en territorio espa?ol, comunicando al <egistro 5acional de %sociaciones la apertura o cierre de dicha delegaci$n.

ara la inscripción de delegaciones en Espa?a de asociaciones e-tranjeras debe aportarsela siguiente documentación traducida al castellano ) suscrita por los representantes dela asociación:

• olicitud o instancia  dirigida a la +ecretar*a 6eneral 7(cnica del Jinisterio del'nterior, <egistro 5acional de %sociaciones 39/ %mador de los <*os, G - 0Jadrid4 y ormulada por el o la representante de la entidad, en la que iguren tantolos datos de identiicaci$n de quien solicita como los de la asociaci$n a la querepresenta, la descripci$n de la documentaci$n que se acompa?a, la petici$n que seormula y lugar, echa y irma del o la solicitante.

•

Acta de la reuni$n del $rgano competente o certiicado de (sta, irmado por las personas que ostenten la representaci$n de la asociaci$n extran"era, en donde sereco"a el acuerdo de la apertura de la delegación en /spaa  con indicaci$n de lacalle, n!mero, municipio, localidad, pro#incia y c$digo postal del domicilio de ladelegación.

• 2a identidad de los ) las representantes en /spaa, consignando su nombre yapellidos cuando sean personas *sicas, y la raz$n social o denominaci$n cuandosean personas "ur*dicas con los datos de identiicaci$n de las personas *sicas queact!an en su nombre.

• Copia del *$'$5$ o del documento acreditati#o de la identidad de los representantesde la delegaci$n en Espa?a.

• *ocumentación justi"icativa  de que la asociaci$n extran"era se encuentra

#&lidamente constituida con arreglo a su ley personal, consistente en el certiicadoacreditati#o de la #igencia de la inscripci$n, de la aprobaci$n, legalizaci$n oreconocimiento expedida por la autoridad competente del pa*s de origen.

• 5denti"icación  de la delegación en /spaa, con menci$n del n!mero deidentiicaci$n iscal, calle, n!mero, municipio, localidad, pro#incia y c$digo postal.

• ;ebe comunicarse al Registro 'acional de Asociaciones  para su inscripci$n ydep$sito de documentaci$n, lo reerente al traslado o clausura de la delegaci$n, cese

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de sus acti#idades en Espa?a, disoluci$n y destino dado al patrimonio remanentecomo consecuencia de la disoluci$n de la entidad o cierre de la delegaci$n.

• Tasas: debe acompa?arse la ho"a LE"emplar para la %dministraci$nL del impreso deautoliquidaci$n GF, #alidado por cualquier entidad bancaria, "ustiicante de haber abonado al 7esoro !blico la tasa legalmente establecida.

Federaciones ) uniones de asociaciones2a 2ey de %sociaciones pre#ee que Kpara la me"or consecuci$n de sus ines las asociaciones pueden constituir =ederaciones con base territorial o sectorialM.7ambi(n se pueden crear 9onederaciones 3uniones de ederaciones4 y en general se permitela uni$n o asociaci$n entre asociaciones o con cualesquiera otras entidades.

ara la creaci$n de estas uniones y ederaciones se seguir&n los mismos pasos que para crear una asociaci$n normal s$lo que con algunas especiicidades 3p.e". para ser socia de unaederaci$n la solicitud la tienen que hacer las entidades con un acta de la asamblea generalen la que se maniiesta la #oluntad de pertenecer a esa ederaci$n4.

Crear una "undación

Qué es una fundaciónEs una entidad creada por una o #arias personas undadoras que pueden ser tanto personas*sicas como "ur*dicas 3asociaciones, empresas, etc.4. 9ualquier entidad, como por e"emplouna asociaci$n, puede decidir cambiar su orma "ur*dica y transormarse en undaci$n.

2a persona o personas undadoras son quienes deciden todo lo relati#o a los ines yuncionamiento de la entidad, pero se nombrar& una unta de atronato que es la que orienta,dirige y #ela por el respeto de la #oluntad de quien la und$.

 !e"uisitos para crear una fundación

+i el &mbito territorial de actuaci$n de la undaci$n #a a ser la 9omunidad %uton$mica8asca, nos regiremos por la 2ey 0/FFA y por su <egistro y rotectorado, pero si el &mbitoterritorial abarca dos o m&s comunidades aut$nomas, entonces nos regiremos por la 2eyC/00 de &mbito estatal y por su <egistro y rotectorado correspondientes.

2os requisitos para crear una undaci$n son undamentalmente dos:• tener un in social• contar con una dotaci$n econ$mica como m*nimo de D. N 3si uera menor 

habr*a que hacer un inorme de #iabilidad4.

asos para crear una undaci$n.- <edactar los estatutos de la undaci$n

<edactar estatutos 3borrador42os art*culos que hay que completar son los siguientes.

• %rt. *enominación: habr& que solicitar pre#iamente al <egistro de =undacionesuna certiicaci$n acreditati#a de que la denominaci$n que se pretende utilizar nocoincide ni se aseme"a con otra pre#iamente inscrita.

• %rt. D Fines "undacionales: se di#idir&n en ob"eti#os generales y acti#idadesconcretas 3relacionadas con los ob"eti#os4.

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• %rt. C *omicilio$• %rt. > +m(ito territorial.• %rt. G Personas (ene"iciarias.• %rt. Composición ) duración.• %rt. 'om(ramiento de patronos. El o la undadora establecer& la composici$n

del patronato. +i no, ser& un $rgano colegiado de al menos D miembros.• %rt. 0D Funcionamiento interno.• %rt. 0A Constitución ) adopción de acuerdos.• %rt. DC /-tinción.

na #ez redactados, se remitir& el royecto de Estatutos al rotectorado y al <egistro de=undaciones por si hubiese alg!n error y para e#itar costes notariales de m&s.

0.- +olicitar el C5F+olicitar el C5F pro#isional ante la ;elegaci$n de @acienda m&s pr$xima, presentando el borrador de estatutos y la certiicaci$n negati#a de denominaci$n.

D.- Elaborar el presupuesto ) la memoria económicaElaborar el presupuesto ) la memoria económica del primer programa de la undaci$n.

A.- ;ep$sito de la dotación en una entidad bancaria+e nos entregar& un certiicado de dep$sito en el que conste que se ha recibido unaaportaci$n de x cantidad para la dotaci$n de la =undaci$n O en tr&mite de constituci$n.+e presumir& suiciente la dotaci$n cuyo #alor econ$mico alcance los D. euros.

9uando la dotaci$n sea de inerior cuant*a, el undador o la undadora deber& "ustiicar suadecuaci$n y suiciencia a los ines undacionales mediante la presentaci$n del primer  programa de actuaci$n, "unto con un estudio econ$mico 3s$lo si inerior a D. euros4 queacredite su #iabilidad utilizando exclusi#amente dichos recursos.

C.- %cudir a una notar*a%cudir a una notar*a para ele#ar escritura p=(lica de constitución que contendr& comom*nimo los siguientes puntos:

• circunstancias que acrediten la personalidad de los y las undadoras y determinen sucapacidad para constituir una undaci$n

• #oluntad de constituir una undaci$n con su"eci$n a las disposiciones de la ley• aportaci$n patrimonial inicial de la undaci$n, con descripci$n y naturaleza de los

 bienes y derechos que la integran• estatutos undacionales• identiicaci$n de las personas que integran el $rgano de gobierno y, en su caso, la

aceptaci$n del cargo si se realiza en el acto undacional• las personas undadoras podr&n dar a la escritura p!blica el car&cter de carta

undacional, con el in de que puedan adherirse otras personas con el car&cter deundadoras.

6$% 5nscripción en el <egistro de =undaciones;ocumentaci$n a presentar :

• instancia - solicitud de inscripci$n• dos copias autorizadas de la escritura p!blica que contendr&:

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• acta undacional• estatutos undacionales.

• ;ocumentaci$n econ$mica:•  "ustiicaci$n acreditati#a de la aportaci$n econ$mica 3certiicado de

dep$sito en la entidad bancaria4•

 presupuesto correspondiente al primer e"ercicio de la undaci$n, as* comouna memoria explicati#a del mismo• estudio econ$mico emitido por proesional con autorizaci$n que acredite la

#iabilidad del presupuesto con los recursos aportados 3en el caso de que seainerior a D. euros4.

• %ceptaci$n del cargo de los miembros del $rgano de gobierno siendo #&lidas lassiguientes ormas:

• escritura p!blica, dierente a la de constituci$n• documento pri#ado con irma legitimada por notario• comparecencia al eecto ante la persona encargada del <egistro.

• ustiicaci$n del cumplimiento de las normas iscales

7$% < a=n .a) otros registrosRegistros Municipales.  %lgunos ayuntamientos 3por e". %yto Bilbao4 tienen sus propiosregistros y, aunque no es obligatorio registrarse, suele ser condici$n necesaria para acceder alas sub#enciones que otorga el municipio. ara poderse inscribir, suele exigirse tener la sedesocial en el municipio, que sea (ste su &mbito de acci$n y que se dado de alta pre#iamente enel <egistro del 6obierno 8asco.

Censo de >rganizaciones de 1oluntariado. <egulado por el ;ecreto >F/0 de deseptiembre, este censo  este censo es opcional y #a dirigido a aquellas organizaciones quecuentan con #oluntariado. ;epende del ;pto. de Bienestar +ocial del 6obierno 8asco.

Registro Foral de ervicios ociales de la *iputación Foral de ?iz@aia$ ;eber&ninscribirse en este registro en este registro las entidades, ser#icios y centros de titularidad p!blica o pri#ada que act!en en el 7erritorio @ist$rico de Bizkaia, y que orezcan prestaciones de ser#icios sociales.

 Delegaciones de fundacionesara proceder a la inscripci$n de la delegaci$n en el <egistro de =undaciones del a*s 8asco,deber&n entregar en el mismo la siguiente documentaci$n:

. certiicado original acreditati#o de la inscripci$n de la constituci$n de la undaci$nen el <egistro competente

0. copia compulsada por el <egistro de =undaciones competente de la escritura deconstituci$n de la undaci$n, as* como de los estatutos undacionales #igentes einscritos

D. doble copia autorizada de la escritura p!blica que ele#e a p!blico el acuerdo delatronato de la =undaci$n de establecer una delegaci$n en el &mbito territorial de la9omunidad %ut$noma del a*s 8asco, con expresi$n del domicilio de la misma.;ado que la delegaci$n se debe realizar a a#or de persona determinada querepresente al atronato de la se?alada undaci$n en la delegaci$n reerida, deber&ele#arse a p!blico tambi(n el acuerdo de este $rgano por el que se nombra comorepresentante de la misma a la persona que determinen, as* como las acultades quele son coneridas.

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or su parte, la persona designada representante del $rgano de gobierno en la delegaci$ndeber& aceptar expresamente su cargo y las acultades que le han sido coneridas, lo que podr& acreditarse a tra#(s de cualquiera de los medios pre#istos en el art*culo 0 de la 2ey de=undaciones del a*s 8asco:

• mediante escritura p!blica• mediante documento pri#ado, con irma legitimada notarialmente• mediante comparecencia ante la persona encargada del <egistro de =undaciones.

Bestión económica

#ontabilidad  Presupuesto

El presupuesto se elabora equilibrando las entradas y las salidas de dinero de la entidad a lolargo de un periodo de tiempo determinado.

ara hacer el presupuesto hay que calcular por adelantado qu( gastos habr& que hacer y ded$nde saldr&n los ingresos.

El presupuesto debe responder a los ob"eti#os que la asociaci$n se ha marcado.

 Los ingresos

2o con#eniente es conocer todas las posibilidades de obtener recursos y tambi(n la echa enque se ingresar&n en la entidad. 2as principales uentes de ingresos de una asociaci$n son:

. 9uotas de socios y socias.0.D. ;onaciones 3de particulares, de entidades pri#adas4A. +ub#enciones 3ayudas p!blicas4 +ub#encionesC. 9on#enios y contratos con la %dministraci$n. 9on#enios y contratos>. atrocinio 3cuando una empresa pri#ada nos paga algo concreto: olleto, camisetas,

excursi$n, etc4G. 8enta de ser#icios 39obro por las acti#idades que organizamos: cursos, talleres,excursiones, .....4

. 'ntereses bancarios 3rendimientos del dinero que depositemos en bancos4F. %cti#idades <ecaudatorias de =ondos 3rias, loter*as, iestas,....4

 Los gastos

2os gastos corresponden b&sicamente a las acti#idades, los ser#icios, el mantenimiento dellocal y los gastos administrati#os:

. ersonal. 3salarios de personal propio contratado4, pagos seguridad social y otros posibles seguros4.

0. 6esti$n de ersonas PP personal remunerado.

D. +er#icios de proesionales independientes 3gastos de abogac*a, gestor*as, empresalimpieza, etc4A. 6esti$n de ersonas PP contrataci$n de ser#iciosC. 2ocal. 3alquiler, pago del cr(dito, seguro del local, 'mpuesto de bienes inmuebles,

cuota comunidad, ....4>. 9omunicaciones 3correo, tel(ono, mensa"er*a, cuotas de internet, etc4G. Jantenimiento 36astos i"os del local: agua, electricidad, reparaciones..4. Jaterial 3material de oicina, material de limpieza,...4 : los materiales espec*icos de

cada acti#idad se incluyen en el presupuesto de cada acti#idad.

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F. %cti#idades: G%, GB, G9,... ;entro del presupuesto de cada acti#idad tambi(ndierenciamos sus elementos:

. 6astos de ersonal 3equipos de traba"o, animadores,...4.0. +eguros 3responsabilidad ci#il,...4.D. %lquiler de local y sus gastos.A. 9omunicaci$n 3tel(ono, correo4.

C. ;ietas y gastos de transporte.>. Jaterial 3ungible Qtodo lo que #amos a gastar durante la acti#idad,

 propaganda,... alquiler de material/equipos y amortizaci$n de in#entariable4.G. 'mpre#istos 3A o CR4.

. 'n#entariable. %mortizaci$n de bienes muebles e inmuebles 3compra de un local, deun ordenador, de una otocopiadora, de una urgoneta,..... El #alor de estos bienes nose considera un gasto en el momento de la compra, puesto que lo usaremos durante#arios a?os, la amortizaci$n anual es la parte del #alor que se considera gastada enun a?o, por eso se calcula di#idiendo el #alor total entre los a?os que se espera #ayaa durar. or e"emplo un ordenador de N / C a?os S 0 N al a?o4.

. 6astos inancieros 3comisiones bancarias por operaciones di#ersas4.

@ay que procurar que los gastos i"os se cubran con cuotas, #enta de ser#icios y aportacionesespec*icas para su uncionamiento.

Jodelo de presupuesto 3pd Gkb4

Tesorería

El presupuesto general de la asociaci$n es la pre#isi$n de ingresos y gastos para un periododeterminado de tiempo, pero durante ese tiempo puede haber #ariaciones sobre lo quehab*amos pre#isto.

ara tener en cuenta esas #ariaciones se hace un presupuesto de tesorer*a, que consiste en

calcular los cobros y los pagos de la asociaci$n por un periodo determinado pero con unare#isi$n mensual sobre las pre#isiones para hacer los retoques necesarios.

En la pre#isi$n de tesorer*a es donde se desglosan por meses las cantidades que realmentenos #an a ingresar y las cantidades que realmente #amos a tener que desembolsar. .e" nos pueden conceder una sub#enci$n en enero de D. N que nos la #an a pagar en dos plazos3el R en marzo y el 0R restante en diciembre4. En la pre#isi$n de tesorer*a no pondremos los D N en enero, si no que tendremos que poner la cantidad de 0.A N enmarzo y > N en diciembre. ;e esa manera si pre#emos que en enero y ebrero no #amos atener mucho saldo y s* muchos gastos, habr& que reducir gastos y pasarlos a los mesessiguientes a marzo que es cuando tendremos el ingreso de la sub#enci$n.

 Plan general contable2a contabilidad es el con"unto de operaciones de recogida y tratamiento de la inormaci$nsobre las operaciones econ$micas de la asociaci$n. ara lle#ar bien la contabilidad hay quelle#ar actualizados los siguientes libros: libro diario y libro mayor.

2a herramienta m&s !til para lle#ar la contabilidad en una asociaci$n peque?a es la ho"a dec&lculo 3html DAkb4 y en una asociaci$n un poco m&s grande las aplicaciones inorm&ticas3contaplus4 del plan general contable adaptado a las Entidades +in 1nimo de 2ucro <;GG>/FF 3pd C0kb4.

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<(gimen +impliicado 9ontabilidad <; 0F>/0A 3pd DDkb42ibro diario: en (l se registran todas las operaciones realizadas d*a a d*a mediante asientos.El asiento es la representaci$n contable de un hecho econ$mico que aecta a la asociaci$n.El mecanismo de este libro se basa en que cualquier hecho contable tiene una contrapartida, por e". +i se paga un sueldo esa cantidad se a?ade en la cuenta de gastos de personal y

disminuye de la de ca"a o bancos en la misma cantidad.El libro diario tiene las siguientes partes:

• 2a cuenta o cuentas en donde se anotan el debe y el haber.•

• El importe del debe y del haber• El n!mero del asiento que debe ser correlati#o• 2a echa en la que se ha producido el hecho• na peque?a explicaci$n del hecho

2ibro mayor: este libro nos inorma de los mo#imientos de cada cuenta por ordencronol$gico a partir de las anotaciones realizadas en el libro diario. El desglose no #iene por echa como en el libro diario sino agrupado en cuentas 3personal, sub#enciones, bancos,

ingresos, material, acti#idades 3%, B, 9,...4, etc4.;espu(s de hacer el asiento en el libro diario, se deber&n anotar estas #ariaciones en lascuentas aectadas, poniendo la cantidad del debe del asiento en el debe de la cuenta aectada,y la cantidad del haber del asiento en el haber de la cuenta aectada.El libro mayor de cada cuenta se di#idir& en dos partes, debe y haber, y cada una de ellastendr& los siguientes datos:

• echa en que se ha producido• nT de asiento correspondiente• cuenta con la que se relaciona el asiento• importe• saldo 3total de los importes acumulados4

 Balance

Es la inormaci$n de la situaci$n econ$mica de la entidad en un periodo determinado.El balance consta de dos partes: el acti#o y el pasi#o, cuyos saldos deben ser iguales 3saldodel acti#o S saldo del pasi#o4.

El acti#o: son los bienes materiales y derechos que tiene la asociaci$n:•  bienes inmuebles y muebles• existencias 3productos a la #enta en la asociaci$n4• el dinero disponible en bancos y ca"a• los derechos adquiridos 3deudas o pagos pendientes que tienen con nosotros4

El pasi#o: son las obligaciones que tiene la asociaci$n:

• asi#o exigible: las deudas que tiene la asociaci$n• asi#o no exigible: lo que la organizaci$n no debe a nadie sino a s* misma 3capital

undacional, reser#as de capital acumulado en a?os anteriores,..4

Bestión económica

Financiación

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 !ecursos propiosara lle#ar a cabo las acti#idades necesitamos encontrar y contar con recursos. El principalrecurso de una asociaci$n es la capacidad de producci$n social de sus miembros.

ero adem&s de los recursos humanos Qel traba"o #oluntario de los socios y socias- hay quecontar tambi(n con recursos econ$micos 3las aportaciones de dinero necesarias para hacer 

rente a los gastos que genera cada acti#idad4 y recursos t(cnicos.

2os recursos econ$micos propios de una asociaci$n son:

 Las cuotas de socios y socias

or el hecho de pertenecer a la asociaci$n, las personas asociadas realizan una aportaci$necon$mica a su uncionamiento: las cuotas. Estas pueden constituir un ingreso muyimportante para la asociaci$n dependiendo del n!mero de personas que tengamos y de lascuant*as de las mismas.

2as cuotas se pueden cobrar al a?o, al semestre, al mes....9ada asociaci$n establece lacantidad de esta aportaci$n en unci$n de sus ob"eti#os y necesidades.

@ay dos alternati#as: cobrar a todo el mundo la misma cantidad, o establecer cuotasdierentes seg!n situaciones 3en paro, estudiante,...4 o seg!n dierentes #oluntades 3quienesquieren pagar m&s o menos4. En este !ltimo caso estar*a bien establecer una cuota m*nima.ara garantizar el cobro de las cuotas de los asociados, sin demoras, es recomendable que setramiten por domiciliaci$n bancaria.

;omiciliaci$n bancaria de cuota 3pd Dkb4 

 Ingresos por servicios o actividades recaudatorias

%lgunos ser#icios y acti#idades que orece la asociaci$n, como talleres sobre temasconcretos y excursiones, o rias, loter*as, etc. se pagan aparte y pueden ser tambi(n una

uente de recursos, siempre que generen beneicio 3que la cantidad entre lo que ingresamos ylo que gastamos para realizar la acti#idad nos de"e un saldo a a#or4.

 !ecursos a$enos

 De entidades públicas

.+ub#enciones2as sub#enciones o inanciaci$n p!blica puede pro#enir de dierentes uentes: organismoslocales 3ayuntamientos4, regionales 3diputaciones4, auton$micos 3gobierno aut$nomo4,estatales o europeos e internacionales 3E, )5, etc4.

+ub#enciones %yuntamiento de Bilbao, 1rea de <elaciones 9iudadanas+ub#enciones de la ;iputaci$n =oral de Bizkaia+ub#enciones del 6obierno 8asco+ub#enciones de la ni$n Europea

2as sub#enciones proporcionan un importe para la realizaci$n de una parte o el total de un programa de la asociaci$n. U generalmente se dedica a inanciar los ser#icios, las acti#idadeso el equipamiento.

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2as sub#enciones son muy importantes, pero hay que tener claro que la existencia de unaentidad no se puede basar s$lo en sub#enciones. %dem&s hay que tener en cuenta que elcobro de la sub#enci$n se puede dilatar y a #eces hay que hacer el gasto antes de recibir elingreso. %lgunos bancos adelantan a muy ba"o inter(s el importe de la ayuda que nos hanconcedido, siempre que tengamos un documento "ustiicati#o de la concesi$n de la misma.

2ey 6eneral de +ub#enciones 3GCkb4

ara acceder a las sub#enciones que la %dministraci$n pone al alcance de las asociaciones sedebe  presentar un proyecto y cumplir una serie de requisitos. 2os m&s rele#antes son:

• <equisitos de car&cter general• ustiicar la inscripci$n en el registro de entidades "ur*dicas de la comunidad

aut$noma.• resentar el 9$digo de 'dentiicaci$n =iscal 39'=4 y los estatutos.• %portar un documento que acredite a la persona que representa a la

asociaci$n.• <ellenar los impresos adecuados.•

Estar al corriente de las obligaciones iscales correspondientes.• <equisitos de car&cter espec*ico

• )tros requisitos determinados por la inalidad de la sub#enci$n que sesolicita.

• resentar la memoria 3pd Ckb4  de la entidad del a?o anterior y la planiicaci$n de acti#idades para el siguiente e"ercicio.

• Especiicar el presupuesto de la acti#idad para la cual se pide sub#enci$n lacantidad que se solicita y, en su caso, la cantidad que aportar& la asociaci$n.

• %portar un documento que acredite, si es necesario, que se han pedido otrassub#enciones para la misma acti#idad.

2a "ustiicaci$n de las sub#enciones: en todas las sub#enciones de las %dministraciones2ocales, %uton$micas y 9entral, la presentaci$n de las otocopias de las acturas,acompa?adas de los originales para compulsarlas, es un requisito indispensables para la "ustiicaci$n.

+in embargo, las con#ocatorias europeas no siempre uncionan as*, sino que, en muchasocasiones, bastar& con que conser#emos las acturas para presentarlas ante una posibleinspecci$n utura, sin que sea necesario mandarlas a Bruselas en el momento de la "ustiicaci$n.

Es undamental que todas estas acturas y documentos sean absolutamente legales, pues, delo contrario, corremos el riesgo de que nos descuenten aquellos importes que no hayan sidocorrectamente "ustiicados. %dem&s se ad"untar& el "ustiicante de pago 3ya sea medianterecibo, resguardo de ingreso bancario o transerencia4 o bien quedar& claro en la actura que(sta ha sido pagada. Esto es as*, porque la existencia de una actura no implica haberla pagado. @asta que no tenemos un recibo, un resguardo de transerencia o un sello en laactura como que la hemos abonado, no quedar& debidamente "ustiicado el gasto.

En cuanto al resto de documentos 35$minas, 79s de la +.+., impresos de @acienda, etc.4deber&n ser impresos legales o normalizados y debidamente sellados y irmados por elorganismo competente.

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0.9on#eniosEl con#enio es un compromiso adquirido entre una asociaci$n y una entidad p!blica.

El contenido de este con#enio queda a la libre #oluntad de las partes irmantes, pero en gran parte de los casos, la asociaci$n se compromete a realizar un ser#icio, durante un per*odo

concreto, en un &rea de actuaci$n concreta, recibiendo como contrapartida una remuneraci$necon$mica.

D.9ontrataci$nEs cuando la %dministraci$n contrata a una asociaci$n para que gestione o e"ecute un programa propio de la %dministraci$n. +on programas que generalmente se sacan a concurso p!blico y las asociaciones interesadas se tienen que presentar a la con#ocatoria con losrequisitos que aparezcan en el concurso. 2a administraci$n selecciona y escoge a unaentidad para que lo haga. 2a relaci$n entre la asociaci$n y la %dministraci$n se regir& por lascaracter*sticas espec*icas del concurso y por las normas generales de la 2ey de contrataci$ncon las %dministraciones p!blicas.

 De entidades privadas

.;onaciones2as asociaciones pueden recibir tambi(n donaciones: aportaciones #oluntarias de dinero o dematerial, realizadas por personas que pueden o no ser socias.

+i se aspira a recibir donaciones, es importante que demos a conocer nuestras necesidades.

0.atrocinio y mecenazgo2a esponsorizaci$n o patrocinio consiste en una aportaci$n econ$mica externa por parte deuna empresa, que acilita recursos econ$micos o en especie para lle#ar a cabo algunaacti#idad concreta. En contrapartida la asociaci$n debe hacer p!blica la colaboraci$n de la

empresa.

El mecenazgo es una aportaci$n que una empresa hace sin recibir nada a cambio. or e"emplo hay empresas que deciden dedicar una parte de sus beneicios a proyectos de inter(ssocial y me"orar su imagen. En el caso de que seamos undaci$n o asociaci$n declarada deutilidad p!blica se pueden desgra#ar dichas aportaciones.

<(gimen iscal de los donati#os recibidos

D.%yudas de undaciones de ca"as de ahorro.

2as ca"as de ahorro tienen la obligaci$n por ley , de destinar una parte de sus ondos a la

realizaci$n de la obra social propia y en colaboraci$n con otras instituciones p!blicas o pri#adas. 2as obras sociales de las ca"as son instituciones inancieras de car&cter social,naturaleza undacional y sin ines de lucro. %lgunas de estas entidades tienen partidasanuales para la ad"udicaci$n de ayudas econ$micas directas a determinadas asociaciones quetraba"en en &mbitos concretos, haciendo incluso diusi$n de las mismas ayudas en medios decomunicaci$n. )tras entidades no tienen este tipo de ayudas tan estructurado pero siempreexiste la posibilidad de solicitarlas a quien corresponda 3departamento del que dependan,acti#idad a la que est(n #inculadas ...4.

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Fiscalidad

 Introducciónna #ez que se constituye, una asociaci$n tiene personalidad "ur*dica propia, es decir, comocualquiera de nosotros o nosotras, es su"eto de derechos y obligaciones. or ello se tiene quesolicitar un 9'= o c$digo de identiicaci$n iscal que ser& necesario para cualquier operaci$nque la entidad haga: pedir una actura, emitir un certiicado o actura, etc.

2a asociaci$n puede constituirse con un patrimonio todo lo amplio que se desee, cuesti$nque debe quedar recogida en los estatutos. osteriormente, ese patrimonio puedeincrementarse: un e"emplo t*pico es cuando en un a?o no gastamos todo el presupuesto en lasacti#idades de la asociaci$n.

%unque las asociaciones no tienen &nimo de lucro, nadie impide que puedan realizar acti#idades econ$micas. 5os reerimos a aquellas acti#idades que supongan la entrega de un bien o la prestaci$n de un ser#icio por el que se cobre una cantidad 3#enta de libros, cuota deinscripci$n a un curso, explotaci$n de un peque?o bar, etc.4 y tambi(n el arrendamiento denuestro patrimonio 3por e"emplo, si tenemos un local en propiedad y lo alquilamos aalguien4.En deiniti#a, cualquier ingreso que no proceda de un donati#o, cuota o sub#enci$n tendr& laconsideraci$n de acti#idad econ$mica.

El hecho de realizar una acti#idad econ$mica supone un cambio en el r(gimen iscal de laasociaci$n ya que, seg!n marca la ley, tendr& que tributar por esa acti#idad. En este caso, losrequisitos iscales y contables que tendr& que cumplir ser&n muy rigurosos.

 Impuestos locales

. 'mpuesto de %cti#idades Econ$micas 3'.%.E.4Es un impuesto necesario para la realizaci$n de acti#idades econ$micas como arrendar o#ender un bien y/o un ser#icio. 9uando esto ocurra estamos obligados a tramitar el alta 3sehace en @acienda =oral o en el ayuntamiento si el municipio es mayor de C. habitantes,aunque posteriormente es este !ltimo quien gestiona el impuesto4.

Es importante calibrar el #olumen y duraci$n de la acti#idad ya que, te$ricamente, hay que proceder a darse de alta para cada una de las acciones distintas que se desarrollen y el per*odo m*nimo que se paga es de tres meses, con lo cual es &cil imaginar lo que puedesuponer para una asociaci$n, en tiempo y dinero, el estricto cumplimiento de este requisito.

El impuesto es anual y normalmente cada municipio en#*a directamente el recibo aldomicilio de la asociaci$n.

Est&n exentas de este impuesto las undaciones y asociaciones declaradas de utilidad p!blica,siempre que la acti#idad de la asociaci$n tenga relaci$n directa con el ob"eto social de lamisma. 7ambi(n est&n exentas las asociaciones de disminuidos ps*quicos y sensoriales.;eber&n darse de alta aportando la documentaci$n necesaria para demostrar que cumplen losrequisitos para la exenci$n y inalmente decidir& el %yuntamiento.

<eal ;ecreto 0G/0D de de octubre 3B)E 0CA4;ecreto =oral 5ormati#o 0/FF0 de G de marzo de Bizkaia 

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0. 'mpuesto de Bienes 'nmuebles. 3'.B.'.4Este impuesto se tiene que pagar por el hecho de tener bienes inmuebles 3locales,terrenos, ...4 o por tener la titularidad de un derecho sobre ellos o por una concesi$nadministrati#a.Est&n exentas de pagar este impuesto las undaciones y asociaciones declaradas de utilidad p!blica siempre que:

- no est(n cedidos a terceros mediante contraprestaci$n- est(n aectos a su inalidad espec*ica.- no se utilicen principalmente en el desarrollo de explotaciones econ$micas que noconstituyan su ob"eto o inalidad espec*ica.

 5orma =oral F/F de D de "unio de Bizkaia 

 Impuesto de Sociedades (I.S.

 5orma =oral D/F> de 0> de "unio de BizkaiaEste impuesto gra#a la obtenci$n de renta de cualquier entidad "ur*dica excepto lassociedades ci#iles, por lo tanto todas las asociaciones y undaciones est&n obligadas adeclarar el impuesto 3independientemente de que les de a pagar o no4.

7ienen que declarar las rentas exentas y las no exentas. +on rentas exentas 3que no tributan4:• las que procedan de la realizaci$n de acti#idades que constituyan su ob"eto social o

inalidad espec*ica 3cuotas de socios y socias, sub#enciones, donati#os, patrocinios,etc4.

• 2as deri#adas de adquisiciones y transmisiones a t*tulo lucrati#o, siempre que unas yotras se obtengan o realicen en cumplimiento de su ob"eto social o inalidadespec*ica.

• 2as que se pongan de maniiesto en la transmisi$n onerosa de bienes aectos a larealizaci$n del ob"eto social o inalidad espec*ica cuando el total producto obtenidose destine a nue#as in#ersiones relacionadas con dicho ob"eto social o inalidadespec*ica.

•  5o estar*an exentos los rendimientos deri#ados del e"ercicio de explotacionesecon$micas, ni los deri#ados del patrimonio sal#o los se?alados en el p&rraoanterior.

Este impuesto permite recuperar el 0CR de retenci$n que nos han practicado los bancos oca"as, en caso de que la declaraci$n nos d( negati#a.

2as undaciones y asociaciones declaradas de utilidad p!blica est&n exentas de tributar esteimpuesto si cumplen los requisitos establecidos por la 5orma =oral /0A de 0A de ebrerode r(gimen iscal de las entidades sin ines lucrati#os y de los incenti#os iscales almecenazgo. % estas !ltimas tambi(n les dan exenci$n de los rendimientos deri#ados de lasexplotaciones econ$micas y del patrimonio.

9uadro de exenciones del impuesto de sociedades 3pd 0Fkb4

 Impuesto del !alor "#adido (I.!.".

El impuesto sobre el #alor a?adido es el tributo que se paga por la compra de un bien o eluso de un ser#icio 3'8% soportado4 y que se cobra por la #enta de un bien o la prestaci$n deun ser#icio 3'8% repercutido4. +i se #ende un bien o se presta un ser#icio se est& obligado acobrar el '8% oportuno e ingresarlo posteriormente en @acienda =oral.

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9ada trimestre se debe calcular la dierencia entre el '8% soportado y el '8% repercutido por la asociaci$n , y pagar la dierencia a @acienda =oral.

ara la declaraci$n y pago del '8% en @acienda =oral hay que darse de alta en base a algunode los ep*graes que iguran en la norma oral G/FA de F de no#iembre.

2as asociaciones que cumplan los requisitos pre#istos en esa norma para pedir la exenci$n la pueden solicitar. Estar&n exentas aquellas entidades a las que se les haya reconocido laoportuna exenci$n.

ara solicitar la exenci$n se deben entregar en la delegaci$n de @acienda =oral lossiguientes documentos:

• 'mpreso de exenci$n del '8% debidamente rellenado.• 9opia de los estatutos de la asociaci$n.•  5.'.=. de la asociaci$n.• %creditaci$n conorme a la cual la asociaci$n est& inscrita en el <egistro de

%sociaciones del 6obierno 8asco.

%l estar exento de '8% la asociaci$n pierde el derecho de recuperar las cantidades pagadasen concepto de '8% a sus pro#eedores 3'8% soportado4. or eso en algunas ocasiones si el#olumen de '8% soportado es muy importante, a determinadas asociaciones no les con#iene pedir la exenci$n.

En esta normati#a no se hace distinci$n entre las asociaciones declaradas de utilidad p!blicay las undaciones con respecto al resto de asociaciones. ara tener derecho a la exenci$n de'8% se requiere que cumpla los siguientes requisitos:

• <ealizar prestaciones de ser#icios exentas seg!n la 5orma =oral G/FFA de F deno#iembre de bizkaia: asistencia social, c*#icos, educati#os, culturales, deporti#os,sanitarios, .... 3art*culo 0.4

•

9arecer de inalidad lucrati#a y dedicar, en su caso, los beneicios e#entualmenteobtenidos al desarrollo de acti#idades exentas de id(ntica naturaleza.• 2os cargos de presidente, patrono o representante legal deber&n ser gratuitos y

carecer de inter(s en los resultados econ$micos de la explotaci$n por s* mismos o atra#(s de persona interpuesta.

• 2os socios, comuneros o part*cipes de las entidades o establecimientos y susc$nyuges o parientes consangu*neos, hasta el segundo grado inclusi#e, no podr&n ser destinatarios principales de las operaciones exentas ni gozar de condicionesespeciales en la prestaci$n de los ser#icios. 3a excepci$n de los ser#icios deasistencia social, y deporti#os4.

 Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos $urídicos documentados

Es el impuesto que gra#a las 7ransmisiones atrimoniales, )peraciones +ocietarias y %ctosur*dicos documentados.

% las asociaciones y undaciones s$lo les aecta en cuanto realicen transmisiones patrimoniales onerosas, y actos "ur*dicos documentados.

El pago del impuesto se hace a tra#(s de @acienda =oral, o a tra#(s de la compra deldocumento donde #a incluido el impuesto 3letras de cambio, contratos oiciales dearrendamiento ...4, o a tra#(s de los honorarios de los notarios.

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+e puede pedir la exenci$n del pago de este impuesto siempre que las entidades sean delsiguiente tipo:

• =undaciones ben(icas o culturales, de pre#isi$n social, docentes o de inescient*icos, de car&cter particular, debidamente clasiicadas, siempre que los cargosde patronos o representantes legales sean gratuitos y rindan cuentas a la

%dministraci$n.• %sociaciones de utilidad p!blica dedicadas a al protecci$n, asistencia o integraci$n

social de la inancia, "u#entud, tercera edad, minus#al*as *sicas o ps*quicas,marginadas, alcoh$licas, toxic$manas o con enermedades en ase terminal con losrequisitos establecidos en el apartado anterior.

2os beneicios iscales no se aplicar&n, en ning!n caso, a las letras de cambio, a losdocumentos que suplan a (stas o realicen unci$n de giro, ni a escrituras, actas o testimoniosnotariales gra#ados. 2a exenci$n se tiene que solicitar mediante la incoaci$n de unexpediente ante la @acienda =oral.

 %egimen &iscal de los donativos recibidos

+i nuestra asociaci$n recibe un donati#o, en el caso de que seamos declarada de utilidad p!blica o undaci$n, los donantes se pueden deducir de la cuota *ntegra del impuesto sobre larenta de las personas *sicas, el DR de la base de la deducci$n determinada. 7ambi(n las personas "ur*dicas podr&n incluir en la base imponible del impuesto de sociedades talescantidades como gasto deducible.

ara que se puedan aplicar estas deducciones, los donantes necesitan que nuestra entidad lesexpida una certiicaci$n, en la que, adem&s del ;5' o 9'=, seg!n proceda, y de los datos deidentiicaci$n personal del donante y de la entidad se haga constar:

• Vue la entidad a la que se le hace la donaci$n es %sociaci$n de tilidad !blica o=undaci$n.

• =echa e importe del donati#o cuando sea en dinero.• ;ocumento p!blico u otro documento aut(ntico que acredite la entrega del bien

donado 3cuando no sea dinero4.• ;estino que se le dar& al ob"eto donado en cumplimiento de su inalidad espec*ica.• Jenci$n expresa de que la donaci$n tiene car&cter irre#ocable.

2a entidad tiene que inormar a @acienda =oral  rellenando un ormulario de todas lascantidades o bienes recibidos a tra#(s de donaciones que tiene derecho a deducci$n. 5orma=oral /0A de 0A de ebrero, de r(gimen iscal de las entidades sin ines lucrati#os y de losincenti#os iscales al mecenazgo.

Jodelo de certiicado de donaci$n 3pd Dkb4

<etenciones sobre el 'mpuesto de la <enta de las ersonas =*sicas 3'<=4Este impuesto aecta a la asociaci$n en la medida en la que cuenta con personal laboral o enel caso que de alguna persona *sica nos preste alg!n ser#icio proesional o nos alquile uninmueble urbano:

• ersonal laboral: la asociaci$n, en calidad de entidad contratante, tiene la obligaci$nde practicar una retenci$n mensual a sus asalariados, con arreglo a unas tablas que publica @acienda =oral. %l inal de a?o habr& que mandar al personal laboral uncertiicado de los ingresos y retenciones practicadas.

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• En el caso de ser#icios proesionales prestados por alg!n proesional aut$nomo, enla actura que (ste nos presente deber& estar incluida una retenci$n del CR 3o el GRsi el primer alta es de hace menos de tres a?os4 sobre la percepci$n total. 2aasociaci$n deber& posteriormente ingresar ese importe en @acienda =oral.%nualmente tambi(n se tiene que mandar a dichos proesionales un certiicado conlos ingresos y retenciones practicadas.

• +i alg!n particular nos arrienda un inmueble, en la actura deber& incluirse unaretenci$n del CR , sal#o que el arrendador se encuentre en alguno de los casoscontemplados en la 2ey.

modelos de actura y recib* con retenci$n del '<= 3pd D>kb4

2a asociaci$n deber& ir posteriormente a @acienda =oral  para ingresar todos los importesretenidos en concepto del '<= haciendo la liquidaci$n trimestral 3impreso modelo 4, bien la anual 3mod. F4. En el caso de arrendamientos urbanos 3mod. C4.

Bestión de personas

ocios ) socias

 Introducción2a gesti$n de las personas es un apartado muy importante en las organizaciones nolucrati#as puesto que nuestro mayor potencial son ellas. @abr& que #alorar el tener una o#arias personas encargadas de estas unciones en la asociaci$n y siempre dependiendo de lasorientaciones y super#isi$n de la unta ;irecti#a u $rgano de gesti$n de la entidad.

ara hacer una buena gesti$n de recursos humanos tenemos que tener muy claro el tipo de personas que componen nuestra entidad y el marco de relaciones que se #an a establecer entre ellas.

 %ocios y&o socias2os socios y/o socias de una asociaci$n son todas aquellas personas que orman parte de laasociaci$n, y que est&n registrados como integrantes de la misma. 9omo socios y sociastienen el derecho a participar con #oz y #oto en la asamblea general de socios y socias que esdonde se deciden y #otan todas las cuestiones relacionadas con el gobierno de la asociaci$n.ueden tener una serie de obligaciones: pagar una cuota, participar en determinadas actos,etc. , seg!n quede estipulado en las normas internas de cada una.

@ay socios y/o socias que se limitan a pagar la cuota correspondiente, a recibir ser#icios dela propia asociaci$n 3usuarios o aectados4 o a participar puntualmente en alguna acti#idadconcreta. ero a su #ez puede haber quienes han decidido colaborar acti#amente en eluncionamiento de la misma, a tra#(s de su participaci$n en la "unta directi#a, en ladinamizaci$n de la asociaci$n, o bien en la e"ecuci$n de alguno de programas o acti#idades.9ada uno de estos tipos de socios o socias merecer& una atenci$n dierente dependiendo desu dierente situaci$n.

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Tipos de socios y socias• +ocios ordinarios o socias ordinarias: son los llamados socios y socias de pleno

derecho, es decir los que les corresponden los derechos y deberes que aparecen enestatutos.

• +ocios undadores y socias undadoras: son iguales que los y las anteriores enderechos y obligaciones, la !nica dierencia es que ueron quienes participaron en elacto de constituci$n de la asociaci$n.

• +ocios honorarios, socias honorarias: son personas reconocidas o de prestigio 3delmundo de la cultura, la ciencia, etc4 que apoyan la labor de la asociaci$n. 5ormalmente se les in#ita a actos destacados de la asociaci$n con presencia demedios de comunicaci$n. 5o gozan de los derechos y deberes de los sociosordinarios o socias ordinarias.

• +ocios protectores, socias protectoras: son aquellos y aquellas que su aportaci$n a laasociaci$n es exclusi#amente econ$mica, por e". %portando una cantidad al mes, ala?o, 5o tienen los mismos derechos y obligaciones que los ordinarios u ordinarias.

• +ocios colaboradores, socias colaboradoras: son aquellos y aquellas que suaportaci$n a la asociaci$n consiste en realizar una labor para la misma 3pueden ser 

de car&cter puntual o pueden ser permanentes4. 5o tienen los mismos derechos ydeberes que los socios ordinarios o socias ordinarias. 9uando estos socios o sociasrealizan su labor en organizaciones que persiguen un in social se llaman #oluntariosy #oluntarias.

• +ocios usuarios, socias usuarias: son los destinatarios y destinatarias de la asociaci$n3ni?os, ni?as, "$#enes, mu"eres, hombres, "ubilados y "ubiladas, personasdiscapacitadas....4 Estos socios o socias son quienes reciben o participan de la acci$nde la asociaci$n. % #eces no necesitan ser personas socias ordinarias para poder recibir esos beneicios y pagan por la acti#idad usada. )tras #eces es condici$n para poder participar en las acti#idades el ser socio ordinario o socia ordinaria, por lo quetendr&n ,en ese caso, los mismos derechos y obligaciones que aqu(llos y aqu(llas.

En una asociaci$n pueden combinarse #arias de estas categor*as a la #ez: persona sociaordinaria y undadora, socia ordinaria y usuaria, socia ordinaria y #oluntaria, etc.

#aptación de socios y socias7eniendo en cuenta las caracter*sticas de la asociaci$n tendremos que #alorar qu( tipo desocios y/o socias nos interesa captar m&s en un momento determinado. 2a mayor*a de lasorganizaciones tienen m&s diicultades en captar a personas socias protectoras 3quecontribuyen econ$micamente con la asociaci$n4, por tanto habr& que tener en cuenta losincenti#os 3lo que les puede orecer la asociaci$n a cambio de su colaboraci$n econ$mica4que atraer*an m&s a este tipo de socios y socias, a la hora de dise?ar nuestra captaci$n. 7odoslos tipos de socios y/o socias son importantes y aportan dierentes cosas a la organizaci$n.

Jodelo de adscripci$n de socios 3pd Gkb4

ara hacer una buena captaci$n de socios y/o socias es importante contar con unos olletos oun documento de presentaci$n de la asociaci$n, as* como con canales adecuados paratransmitir la inormaci$n: boca a boca, en charlas y conerencias, en medios decomunicaci$n,.....

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 'cogida y atención a socios y socias

9ada #ez que se incorpore alguien a nuestra entidad estar*a bien darle una buena acogida present&ndole al resto de miembros, los locales, y d&ndoles una peque?a charla sobreuncionamiento y normas. +uele ser recomendable que cuando alguien se da de alta comosocio ordinario o socia ordinaria, se le acilite una copia de los estatutos y cualquier otro

material sobre la asociaci$n que creamos con#eniente.

na #ez que la persona est& ya incorporada en las tareas de la asociaci$n ser*a de utilidadque tenga una persona o personas de reerencia en la misma para que le resuel#an cualquier duda, problema o simplemente para hacer una #aloraci$n de su estancia en la asociaci$n.Este acompa?amiento a las personas nos garantizar& una relaci$n m&s cercana, nos ayudar& adetectar posibles diicultades y acilitar& el solucionarlas, repercutir& en la moti#aci$n y enla eicacia de las tareas que esas personas realicen, y por todo ello beneiciar& a los ob"eti#osde la asociaci$n en su con"unto.

ara aquellos socios o socias que no tienen un contacto directo y permanente con laasociaci$n es importante garantizar sistemas de inormaci$n peri$dica a tra#(s de cartas,

 boletines internos, etc. 2ink al cap*tulo de comunicaci$n.

Es importante que anualmente se hagan reuniones de e#aluaci$n personalizadas con lossocios y socias con m&s implicaci$n en la gesti$n de la asociaci$n para #alorar susopiniones: 7ambi(n estar*a bien mandar un peque?o cuestionario de satisacci$n a lageneralidad de los socios y socias, independientemente de su implicaci$n, sobre las accionesdesarrolladas durante ese a?o por #uestra entidad, sobre el uncionamiento y sobrecuestiones concretas que os preocupe la opini$n que puedan tener.

#ontratación de socios y socias

Juchas #eces nos preguntamos si los socios o socias de una asociaci$n y las personas de la

unta ;irecti#a pueden estar contratados o contratadas por la asociaci$n. @asta ahora era posible que los socios y socias estu#ieran contratados por la asociaci$n, pero los y lasmiembros de la unta directi#a no pod*an estar contratados para hacer sus unciones derepresentantes, aunque s* pod*an estar contratados para hacer otro tipo de tareas. +* se permit*a en cualquier caso una gratiicaci$n siempre que lo aprobase la %samblea 6eneral.

2a nue#a 2ey estatal de %sociaciones 2ey )rg&nica /00 dice que : KEn el caso de que losmiembros de los $rganos de representaci$n puedan recibir retribuciones en unci$n delcargo, deber&n constar en los Estatutos y en las cuentas anuales aprobadas en asambleaM.

%hora bien, para el caso de asociaciones que sean declaradas de tilidad !blica, se exige:KVue los miembros de los $rganos de representaci$n que perciban retribuciones no lo hagan

con cargo a ondos y sub#enciones p!blicas. 5o obstante lo dispuesto en el p&rrao anterior,y en los t(rminos y condiciones que se determinen en los Estatutos, los mismos podr&nrecibir una retribuci$n adecuada por la realizaci$n de ser#icios dierentes a las unciones queles corresponden como miembros del $rgano de representaci$nM.

1oluntariado

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 Definición y caracter(sticas

 Introducción;esde comienzos de la (poca moderna han existido mo#imientos ciudadanos que hanintentado dar respuesta a necesidades propias o a"enas, y que se han caracterizado por la #ida

asociati#a y por su sensibilidad hacia los derechos humanos. Estos mo#imientos sociales hanido deri#ando en la constituci$n de grupos organizados de ciudadanos y ciudadanas,concienciados y comprometidos en una serie de cuestiones que aectan a su #ida cotidiana oa problemas b&sicos de la sociedad. Este amplio mo#imiento ciudadano ha experimentandoen los !ltimos a?os un crecimiento notable y constante a lo largo del !ltimo cuarto del sigloOO.

El mundo asociati#o existe porque hay personas que han decidido "untarse y sacar adelanteun proyecto concreto porque consideran que es necesario y que puede ser importante paracontribuir a satisacer determinado tipo de necesidades descubiertas, o para orecer un tipode ser#icios que s$lo tienen sentido desde la propia iniciati#a social.

9omo resultado, existen en nuestro entorno una amplia y di#ersa serie de asociaciones ycolecti#os de todo tipo, que dinamizan la participaci$n de las personas en su entorno pr$ximo, acilitan canales de integraci$n en la #ida social y colaboran, adem&s, en laresoluci$n de necesidades concretas desde programas y estrategias dierenciadas. Esteespacio social nace de la iniciati#a de los propios ciudadanos y ciudadanas, que decidenimplicarse acti#amente en la me"ora de la calidad de #ida y el desarrollo de la 9omunidad,de una orma organizada y desinteresada. El #oluntariado orma parte de dicho espacio, y seda cuando adem&s de todo lo anterior existen unos planteamientos solidarios.

7odas estas entidades contribuyen a me"orar la calidad de #ida de la sociedad y secaracterizan por ser entidades abiertas, dispuestas a acoger a cualquier persona interesada enlos ines de dicho proyecto asociati#o. En este sentido, los mo#imientos asociati#os son unaescuela de participaci$n, de traba"o en equipo, de aprendiza"e continuo y de contribuci$n a lame"ora social.

Estas organizaciones son #itales para el desarrollo social, no s$lo por los problemas a los quedan respuesta, sino sobre todo por la madurez democr&tica que comportan, por hacer eecti#o el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar.

 )as personas voluntarias7odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de organizarse y contribuir, en unci$nde sus intereses, capacidades y posibilidades, en las dierentes acciones que desarrolla elmo#imiento #oluntario.

+on #oluntarias aquellas personas que se comprometen a colaborar #oluntaria y librementecon una determinada entidad, de orma estable, solidaria y desinteresadamente enacti#idades de inter(s social, a tra#(s de su participaci$n en dierentes programasdesarrollados de orma organizada. +er #oluntario, no implica orzosamente tener lacondici$n de socio en dicha asociaci$n.

Estas personas #oluntarias, si quieren, pueden a su #ez ser socios o no de la asociaci$n enunci$n de su propia #oluntad y de los posibles requisitos existentes en cada entidad.

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¿Qué es el voluntariado?+e entiende por #oluntariado el con"unto de acti#idades de inter(s general desarrolladas por  personas *sicas, siempre que se realicen en las siguientes condiciones:

• ;e manera desinteresada y con car&cter solidario.• 8oluntaria y libremente, sin traer causa de una relaci$n laboral, uncionarial o

mercantil, o de una obligaci$n personal o deber "ur*dico.• % tra#(s de organizaciones sin &nimo de lucro, y con arreglo a programas o

 proyectos concretos.• 9on car&cter estable.• +in retribuci$n econ$mica.• +in sustituir, en ning!n caso, ser#icios proesionales remunerados.

7odo esto quiere decir que cuando hablamos de traba"o #oluntario:• +e realiza un traba"o, una labor social no se trata de hacer algo, pasar el tiempo,

conocer gente, me"orar el curr*culum acad(mico H +e traba"a con y para otras personas, se presta un ser#icio que debe hacerse con seriedad, con eicacia, con

responsabilidad, respetando a las personas con y para las que traba"amosH•  5o percibimos a cambio de ese traba"o ninguna contraprestaci$n de tipo econ$mico,

sal#o el posible reembolso de los gastos que implique el desarrollo de nuestraacti#idad como personas #oluntarias.

•  5o es un traba"o que realicemos para nuestro propio beneicio, sino en beneicio deotras personas o de la sociedad en su con"unto.

•  5o es una persona #oluntaria aquella que se #ea orzada o obligada a realizar determinado tipo de tarea. 2o ser& el d*a que realice esa tarea libremente, por propiainiciati#a.

• +e trata de una a#entura colecti#a, que se realiza en grupo y desde el traba"o enequipo.

•  5o es una orma de realizar unas pr&cticas proesionales. % las mismas se debellegar por cauces normales 3escuelas, colegios, acultades, etc.4. ;e lo contrario,aunque sea un modo de aprendiza"e, se entra en el terreno de los proesional y de losintereses.

Tipo de tareas+er persona #oluntaria no es realizar una tarea concreta dentro de una asociaci$n.... esmucho m&s. Es sumarse a un proyecto global que nos interesa y colaborar en a medida denuestras posibilidades, intereses y capacidades... y en unci$n de las necesidades de laasociaci$n que nos acoge.

+er una persona #oluntaria es poner un poco 3o mucho4 de lo que somos, sabemos y tenemosal ser#icio de la organizaci$n concreta con la que traba"amos. ;icho esto, todos podemoscolaborar con las organizaciones de muchas ormas, y siempre de mutuo acuerdo con laorganizaci$n que nos acoge.

%qu* destacamos algunas de las principales tareas...

• %tenci$n de necesidades b&sicas de otras personas.• 7areas de proximidad, acompa?amiento...• 7areas de acogida, inormaci$n y asesoramiento a colecti#os concretos.

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• <ealizaci$n de acti#idades de tipo educati#o: apoyo escolar, ormati#o, ocupacional,habilidades sociales...

• <ealizaci$n de acciones de sensibilizaci$n y denuncia social.• 2abores de tipo administrati#o, organizati#o, mantenimiento, etc.• 7odo aquello que se nos ocurra en unci$n de las habilidades propias de cada

 persona...Solidaridad

K2as acciones de #oluntariado en sus distintos &mbitos se regir&n por los principiosde solidaridad, participaci$n, gratuidad, autonom*a rente a los poderes p!blicos, no-discriminaci$n, pluralismo, integraci$n, pre#enci$n y sensibilizaci$n social, y engeneral, por todos aquellos que inspiran la con#i#encia en una sociedad democr&tica,moderna, participati#a, "usta e igualitaria 32ey del 8oluntariado de la 9omunidad%ut$noma 8asca, FF4.M

2a solidaridad supone salir de nosotros mismos o nosotras mismas y ser sensible a larealidad que nos rodea, especialmente a las necesidades de las personas que con#i#en a

nuestro alrededor, a las problem&ticas e in"usticias que se dan en el entorno, actuando enconsecuencia para paliar las mismas.

2a solidaridad no se #i#e ni se pone en pr&ctica s$lo cuando participamos en acciones uorganizaciones que traba"an desde ella la solidaridad empieza en uno mismo. +er #oluntariono es sin$nimo de ser solidario. El #oluntariado es un medio m&s para e"ercer la solidaridad, pero no el !nico, ni mucho menos.

Es decir, existe una solidaridad primaria, que llega habitualmente a los m&s cercanos: laamilia, las amistades, los #ecinos y #ecinas, etc.. y que suele e"ercerse indi#idualmente. Esteni#el se est& perdiendo y es muy importante que lo recuperemos y lo potenciemos.

ero adem&s existe una solidaridad organizada el #oluntariado es una orma m&s decanalizar la solidaridad con la caracter*stica de que es una solidaridad organizada. U es queel grupo y la organizaci$n nos #an a permitir ser realmente transormadores, nos #an a permitir contrastar, dar continuidad y estabilidad, traba"ar con garant*as, dar ser#icios decalidad, relexionar continuamente, actuar de interlocutores y, adem&s, nos #a a posibilitar ser capaces de inormar, concienciar e implicar al resto de la sociedad.

 Participaci'n

K2as acciones de #oluntariado en sus distintos &mbitos se regir&n por los principiosde solidaridad, participaci$n, gratuidad, autonom*a rente a los poderes p!blicos, no-discriminaci$n, pluralismo, integraci$n, pre#enci$n y sensibilizaci$n social, y engeneral, por todos aquellos que inspiran la con#i#encia en una sociedad democr&tica,moderna, participati#a, "usta e igualitaria 32ey del 8oluntariado de la 9omunidad%ut$noma 8asca, FF4.M

7odos los ciudadanos y ciudadanas tenemos derecho a participar de la #ida de nuestrasociedad tanto en la toma de decisiones como en la b!squeda y puesta en pr&ctica desoluciones. ;e orma especial, a tra#(s de la acci$n #oluntaria se hace posible la participaci$n, que es la base de nuestra sociedad democr&tica y se hacen realidad los #aloresy las actitudes de disponibilidad, entrega y solidaridad con el otro y, sobre todo, con aquellosciudadanos y ciudadanas m&s necesitados.

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or eso hay que reconocer el undamental papel que desarrollan las organizaciones de#oluntariado ya que adem&s de garantizar la prestaci$n de determinados ser#icios b&sicos eimprescindibles son capaces de mo#ilizar a los ciudadanos y ciudadanas implic&ndoles en la pr&ctica de la ciudadan*a y la solidaridad

2a base de la participaci$n es la con#icci$n de que el progreso social de todas las personas,depende de la aportaci$n de cada persona .

ratuidad

K2as acciones de #oluntariado en sus distintos &mbitos se regir&n por los principiosde solidaridad, participaci$n, gratuidad, autonom*a rente a los poderes p!blicos, no-discriminaci$n, pluralismo, integraci$n, pre#enci$n y sensibilizaci$n social, y engeneral, por todos aquellos que inspiran la con#i#encia en una sociedad democr&tica,moderna, participati#a, "usta e igualitaria 32ey del 8oluntariado de la 9omunidad%ut$noma 8asca, FF4.M

El #oluntariado se mue#e de una orma desinteresada. 5o espera ning!n beneicio

econ$mico ni material, sino que s$lo pretende contribuir a la consecuci$n de un beneiciosocial, de unos ines y ob"eti#os centrados en el bien com!n: igualdad de oportunidades,reparto equitati#o de la riqueza, acceso a las necesidades b&sicas de las personas, respeto delos derechos humanosH

 )egislación sobre voluntariadoEl ob"eti#o de las leyes del #oluntariado es triple por un lado rei#indicar y deender laacci$n social #oluntaria como un importante medio de compromiso y participaci$nciudadana por otro lado, garantizar unos criterios m*nimos que ri"an la relaci$n existenteentre los #oluntarios y #oluntarias y sus respecti#as organizaciones y, inalmente, asumir laobligaci$n de los poderes institucionales de reconocer, promo#er e impulsar la acci$n#oluntaria en todos sus ni#eles.

Existe legislaci$n a ni#el internacional, europeo, estatal y auton$mico. 2a 2ey Estatal del8oluntariado 32ey >/FF> de C de enero4 limita su &mbito de aplicaci$n a los #oluntarios y#oluntarias y organizaciones que participen o desarrollen programas de &mbito estatal osupraauton$mico, as* como a las que participen de determinadas acti#idades de competenciaexclusi#a estatal. 2as dierentes comunidades aut$nomas han ido aprobando a lo largo deestos tres !ltimos a?os sus propias leyes, que en gran parte son una r(plica de la estatal, aexcepci$n de #arios cambios que la complementan, me"oran o incluso limitan. En nuestracomunidad aut$noma, hablamos de la 2ey G/FF de 0C de unio de FF, del 8oluntariado3pd4.

Estas leyes aectan a todas las organizaciones sin &nimo de lucro, que cuentan con personal

#oluntario y que desarrollan acti#idades de inter(s general, esto es, a a#or de la sociedad ode la persona. +eg!n la ley se entiende por acti#idades de inter(s general Klas asistenciales,de ser#icios sociales, c*#icas, educati#as, culturales, cient*icas, deporti#as, sanitarias, decooperaci$n al desarrollo, de deensa del medio ambiente, de deensa de la econom*a o de lain#estigaci$n, de desarrollo de la #ida asociati#a, de promoci$n del #oluntariado, ocualquiera otra de naturaleza an&logaM...

2a 2ey 8asca 3G/FF4 precisa que se denominar&n organizaciones de #oluntariado las queadem&s de realizar acti#idades de inter(s general y de estar legalmente constituidas y

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registradas, est(n integradas mayoritariamente por #oluntarios y #oluntarias desarrollando(stos la mayor parte de los programas de acci$n.

2a ley #asca tambi(n habla de la creaci$n de un 9onse"o 8asco de 8oluntariado.  Este9onse"o se cre$ en el a?o 00 y est& ormado por di#ersas instituciones -6obierno 8asco,diputaciones, ayuntamientos...- as* como por dierentes entidades de #oluntariado de nuestra

9omunidad %ut$noma. 2a labor desarrollada hasta hoy ha dado como ruto el rimer lan8asco del 8oluntariado en la 9%8 3pd4 y el +egundo lan 8asco del 8oluntariado

8as organizaciones de voluntariado

#aracter(sticas2as entidades sociales 3asociaciones, undaciones, colecti#os, plataormas...4 nacen de la#oluntad de un grupo de ciudadanos y ciudadanas que se unen para la consecuci$n de un incom!n, con #oluntad de permanencia y Ksin &nimo de lucroM.

+on, por lo tanto, entidades de car&cter pri#ado no dependientes en ning!n grado de la%dministraci$n !blica y por eso se llaman tambi(n )56 Qorganizaciones nogubernamentales-4. %dem&s su raz$n de ser no estriba en razones de tipo econ$mico ni en lageneraci$n de beneicios 3a dierencia de cualquier proyecto empresarial4 y por eso seconocen tambi(n con el nombre de E+%2 3Entidades sin &nimo de lucro4 u )523organizaci$n no lucrati#a4.

2as asociaciones y undaciones son las dos !nicas ormas "ur*dicas legalmente reconocidasde entidades sin &nimo de lucro. Ello implica que est&n reguladas por ley, que deben estar inscritas en los respecti#os registros de asociaciones y undaciones, que debe contar conunos estatutos y un r(gimen de uncionamiento interno, que deben existir unos responsablesde la entidad, etc.

 5o toda orma de asociacionismo se corresponde con una organizaci$n de #oluntariado. %#eces muchas asociaciones responden exclusi#amente a intereses particulares, y entonces noexiste esa inalidad a a#or de los dem&s o de intereses sociales colecti#os que deinen laacci$n #oluntaria.%parte de estas iguras "ur*dicas, dentro de lo que conocemos como Ktercer sectorM, existenun mont$n de denominaciones para identiicar a los dierentes mo#imientos y entidadessociales. or ello cuando hablamos de )56, )56;, mo#imientos sociales, plataormas,grupos, colecti#os, redes... estamos hablando de lo mismo. ;e agrupaciones m&s o menosorganizadas, m&s o menos estables de personas que luchan por ines comunes.

2os mo#imientos sociales y las plataormas se caracterizan por el traba"o en red, agrupandoa personas indi#iduales, asociaciones y organizaciones con intereses comunes. E"emplostodo esto son, entre otros: plataorma WGR, mo#imiento ecologista, mo#imiento eminista,

mo#imiento antiglobalizaci$n, promoci$n del euskera, antimilitarismo, <ed ciudadana parala condonaci$n de la ;euda Externa, <ed de lucha contra la pobreza, mo#imiento gayH

 *mbitos de actuación2a 2ey de 8oluntariado de la 9%8 distingue, entre otros, los siguientes tipos de actuaci$n delas organizaciones de #oluntariado:

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• 8oluntariado en 9ooperaci$n y ;esarrollo: son organizaciones que promue#en laayuda humanitaria , la colaboraci$n y el desarrollo de proyectos, a ni#elinternacional.

• 3por e". www.ongdeuskadi.org4• 8oluntariado en medio-ambiente: son las entidades que traba"an a a#or del medio-

ambiente y la deensa de la naturaleza y los animales.• 3por e". www.ekologistakmartxan.org 4• 8oluntariado social: aquellas que traba"an a a#or de colecti#os con alg!n tipo de

 problem&tica social.• 3por e". www.eapneuskadi.net 4• 8oluntariado comunitario: ser*an las organizaciones que persiguen la me"ora de la

comunidad m&s cercana: barrio, pueblo,...y de sus integrantes.• 3por e". www.dya.es4• 8oluntariado cultural: son entidades que se dedican a omentar y proteger cualquier 

aspecto relacionado con el arte y la cultura.• 3por e". www.museomaritimobilbao.org 4

+bligaciones de las organizaciones de voluntariado2as principales obligaciones por parte de las organizaciones de #oluntariado se puedenresumir en los siguientes puntos:

• Existencia de un Estatuto 'nterno del 8oluntariado 3pd 0Ckb4 .• 9ontrataci$n de una p$liza de seguro de <esponsabilidad 9i#il y accidentes 3pd 

DFkb4 para los #oluntarios y #oluntarias.• 6arantizar    procesos 3pd DAkb4  de '5=)<J%9')5, =)<J%9')5,

)<'E57%9')5, %)U) , +E6'J'E57) U %<7'9'%9')5 de los#oluntarios y #oluntarias dentro de la propia organizaci$n.

• 9obertura de gastos 3pd 00kb4 deri#ados de la acci$n #oluntaria. 3cuando as* sehaya pactado pre#iamente4.

• 2le#ar un registro de altas y ba"as.• 9ompromiso escrito 3pd Dkb4 entre organizaci$n y personas #oluntarias.• Expedici$n de certiicados 3pd Akb4 de colaboraci$n #oluntaria.• 9umplir otros compromisos adquiridos con las personas #oluntarias.

#enso general de organizaciones de voluntariado de la #,',-,El  decreto >F/0 de de septiembre del 0 3pd DGkb4, recoge el reglamento deuncionamiento del 9enso 6eneral de )rganizaciones del 8oluntariado de la 9omunidad%ut$noma #asca, el documento y procedimiento de inscripci$n de las organizaciones y lacreaci$n de un modelo normalizado de compromiso escrito entre la )rganizaci$n y la persona #oluntaria.

+eg!n este decreto, cualquier entidad que cuente con personal #oluntario para la realizaci$nde todos o algunos de sus ines sociales, de acuerdo a lo maniestado en sus Estatutos, est&en el derecho de inscribirse en el 9enso 6eneral de organizaciones de #oluntariado. % partir de ah* tendr*a el derecho de estar representada, e incluso ormar parte del 9onse"o 8asco del8oluntariado.

Este 9enso 6eneral de )rganizaciones del 8oluntariado, tiene como in conocer el n!mero yla composici$n de las organizaciones de #oluntariado de nuestra comunidad. En el 9enso

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6eneral de )rganizaciones de 8oluntariado se inscribir&n, adem&s de las denominadasorganizaciones de #oluntariado, es decir, aquellas que seg!n el art. .0 de la 2ey G/FFest&n integradas mayoritariamente por #oluntarios y desarrollen la mayor*a de sus programaso proyectos de acci$n undamentalmente a tra#(s de tales #oluntarios y #oluntarias, lasorganizaciones que sin tener tal consideraci$n, cuenten entre sus dierentes acti#idades con programas participados por #oluntarios y #oluntarias. 7ales )rganizaciones, estar&n

debidamente registradas en los correspondientes registros de asociaciones, undaciones oasociaciones deporti#as de competencia de la 9%8, o en su caso, por raz$n de suconstituci$n y sede o domicilio social, igurar&n inscritas en registros similares.

En todos los casos, independientemente de la orma "ur*dica de dichas organizaciones,deber&n cumplir los siguientes requisitos:

• Estar legalmente constituidas.• Estar dotadas de personalidad "ur*dica propia.• 9arecer de &nimo de lucro.• ;esarrollar programas o proyectos en el marco de las acti#idades de inter(s general

deinidas en el art*culo D de la 2ey G/FF, de 0C de "unio, del #oluntariado.•

Estar debidamente registradas en los correspondientes registros de asociaciones,undaciones o asociaciones deporti#as de competencia de la 9%8, o en su caso, por raz$n de su constituci$n y sede o domicilio social, que iguren inscritas en registrossimilares, tanto de car&cter estatal como auton$mico.

2a inscripci$n se realizar& mediante la presentaci$n en el 9enso de:• Jodelo normalizado de inscripci$n que se acompa?a como %nexo ' del ;ecreto

>F/0 de de septiembre, debidamente cumplimentado.• 9ertiicado expedido por el <egistro que corresponda seg!n la naturaleza "ur*dica de

la entidad.• 9opia del Estatuto 'nterno del 8oluntario en la )rganizaci$n.• 9opia de la p$liza de seguros suscrita y recibo original del abono de la prima del a?o

en curso, y relaci$n de asegurados a la misma.• 9opia de los Estatutos constituti#os de la organizaci$n debidamente legalizados.

2a inscripci$n que se realizar& con car&cter potestati#o por parte de las )rganizaciones del8oluntariado posibilitar& a las mismas estar presentes en el 9onse"o 8asco del 8oluntariado,y acceder a las medidas de omento y programas sub#encionables que realicen las%dministraciones !blicas en el &mbito de sus competencias.

2a gesti$n y organizaci$n del 9enso es competencia del 6obierno 8asco a tra#(s de la;irecci$n de Bienestar +ocial del ;epartamento de usticia, 7raba"o y +eguridad +ocial.

 Derechos y deberes de las personas voluntarias

El #oluntariado lle#a inherente la relaci$n entre la persona #oluntaria y la organizaci$n en laque presta sus ser#icios. Esta relaci$n genera unos derechos y unas obligaciones mutuas ... %continuaci$n se?alamos los principales:

;erechos• articipar acti#amente en la organizaci$n en que se integre, recibiendo la debida

inormaci$n sobre la misma.

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• ;erecho a opinar sobre aspectos de su labor #oluntaria y colaborar en el dise?o ye#aluaci$n de los dierentes programas en los que inter#iene.

• <ecibir el apoyo t(cnico, humano y ormati#o que requiera la tarea que desempe?ecomo #oluntario o #oluntaria.

• <ecibir la cobertura de un seguro por los da?os y per"uicios que el desempe?o de su

acti#idad como #oluntario pudiera causar a terceros.• 9obertura de gastos realizados en el desempe?o de su acti#idad #oluntaria, 3cuandose as* se haya establecido con la organizaci$n4.

• <ecibir un trato no discriminatorio y "usto, respetando su libertad, dignidad,intimidad y creencias.

• 9esar libremente, pre#io a#iso, en su condici$n de #oluntario.

En deiniti#a el cada #oluntario o #oluntaria debe tener oportunidades para aprender y progresar, y para participar progresi#amente en la estructura de la organizaci$n.

)bligaciones• %poyar, en la medida de sus posibilidades y #oluntad, acti#amente a la organizaci$n

en la que se integra, participando y colaborando con la misma.• 9umplir los compromisos adquiridos con la organizaci$n, respetando los ines y la

normati#a por la que se rige.• %ctuar diligentemente en la e"ecuci$n de las tareas que le sean encomendadas y

seguir las instrucciones que se le impartan por los responsables de la organizaci$n.• 9uidar los recursos materiales que se pongan a su disposici$n.• articipar en las acti#idades ormati#as pre#istas por la organizaci$n y en las que

sean necesarias para mantener la calidad de los ser#icios que se prestan.• 6uardar la conidencialidad de la inormaci$n recibida y conocida en el desarrollo

de su acti#idad #oluntaria.• <espetar los derechos de las personas o grupo de personas a quien dirige su

acti#idad.

Personal Remunerado

 Introducción@ay asociaciones y undaciones donde existen iguras proesionales, que son personas queest&n contratadas laboralmente y que realizan un traba"o remunerado. Estos y estas proesionales son contratados por la asociaci$n o la undaci$n para desarrollar determinadotipo de tareas proesionales y garantizar el desarrollo de determinadas l*neas de acci$n de laentidad.

En muchas entidades estos y estas proesionales comparten su labor con las propias personas

#oluntarias, pero estando claramente dierenciadas sus unciones, aunque se traba"e desdecriterios de complementariedad.

or supuesto, nunca una persona #oluntaria debe realizar o sustituir ser#icios proesionalesremunerados, porque se estar*a produciendo un raude a la sociedad y al derecho al traba"o.

2as entidades sin &nimo de lucro suelen nacer gracias al impulso y determinaci$n de personas que buscan responder a necesidades de un determinado colecti#o. En los inicios, eltraba"o es asumido por personas #oluntarias, que no perciben remuneraci$n. 9uando pasa el

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tiempo y la organizaci$n desarrolla m&s proyectos, se plantea siempre la posibilidad deincorporar a personal proesional que pueda lle#ar a cabo las tareas programadas.

2a decisi$n de contratar o no depender& de la situaci$n de la entidad y de su pre#isiblee#oluci$n a corto y medio plazo. ero una contrataci$n es algo rele#ante, no puede tomarse ala ligera, porque:

• compromete el desarrollo proesional de personas,• aumenta los gastos i"os de la entidad,• implica dedicar tiempo al seguimiento de esos proesionales.

El contrato laboral implica la su"eci$n de esa persona a la organizaci$n y horario de traba"oque establezca la asociaci$n, dentro del respeto al Estatuto de los 7raba"adores y a los9on#enios 9olecti#os.

n primer paso en este proceso suele consistir en LgratiicarL a una persona #oluntaria paraque asuma nue#as unciones y responsabilidades, ya que, por lo general, no se cuenta consuiciente dinero como para contratarle. ues bien, lo primero que hay que saber es que estaLgratiicaci$nL es ilegal por #arios moti#os:

• +i consideramos que se trata de una persona #oluntaria LgratiicadaL, las personas#oluntarias est&n obligadas a rechazar cualquier contraprestaci$n material que pudieran recibir bien del beneiciario o de otras personas relacionadas con su acci$n.

• +i consideramos que es un contratado o contratada, deber*a estar dado o dada de altaen la +eguridad +ocial, tener un contrato, etc.

• En cualquier caso contratar a una persona tiene unas repercusiones iscales que nossaltamos mediante el recurso de la Lgratiicaci$n, entrando en el terreno del dineroLnegroL y la econom*a sumergida.

@ay que tener presente que, a la hora de contratar a proesionales, debemos actuar deacuerdo con la legislaci$n #igente 3y que #iene regulada por el Estatuto de los 7raba"adores

y por los con#enios colecti#os que son de aplicaci$n a dicho personal4 para no incurrir enninguna ilegalidad.

%lgunas entidades sin &nimo de lucro utilizan el contrato mercantil para regular su relaci$ncon un proesional determinado, ya que (ste no implica especiicar el lugar o la duraci$n deltraba"o o los ser#icios. Es un contrato pr&ctico y sencillo, pero puede resultar negati#o porque exige que el contratado o contratada se d( de alta como traba"ador aut$nomo, lo queadem&s de un coste puede suponer cierta precariedad en el empleo. En este caso laasociaci$n abonar*a al proesional una actura con su correspondiente retenci$n 3pd D>kb4,sin que exista ninguna de las obligaciones que implica la relaci$n laboral.@ay que tener en cuenta este hecho a la hora de negociar con las personas el precio por la prestaci$n de sus ser#icios. ;e lo contrario la retenci$n del porcenta"e puede producir 

desa"ustes en el presupuesto pre#isto para la acti#idad.

2a mayor*a de las organizaciones usan la $rmula de un contrato laboral  que deine deantemano el horario, el lugar y las principales tareas que desempe?a el empleado oempleada.

 La selecci'n

En la selecci$n del personal contratado suele ser bastante com!n el que los criteriosLaecti#osL pesen m&s que los LproesionalesL d&ndose situaciones que degeneran en

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conlictos dolorosos para todos y todas. 9uando, ante la necesidad de contratar a una persona para un puesto de gesti$n, administraci$n o coordinaci$n, se opta por aquel o aquella quelle#a tiempo como #oluntario en la Entidad, que est& en una situaci$n personal di*cil porqueno tiene traba"o, pero que no re!ne las caracter*sticas del peril proesional requerido, seestar& haciendo un laco a#or a la Entidad, porque el traba"o no ser& bien realizado, a la persona elegida porque caer& en una tensi$n constante ante su incapacidad para realizar las

tareas encomendadas, y al resto de los miembros de la Entidad, porque les obligar& adecantarse por de"ar la Entidad o hacer saltar el conlicto.

or otra parte, cuando alguien que ha sido #oluntario o #oluntaria pasa a ser contratado sesuele crear una situaci$n poco clara en la que el resto de las personas de la Entidad exigen a(ste que dedique m&s tiempo y empe?o.

or tanto, se deben plantear las relaciones con absoluta claridad, oreciendo unascondiciones dignas a #oluntarios y contratados, pero exigiendo igualmente, que se cumplanlos distintos compromisos acordados con cada uno o una.

ara ello, lo me"or es sentarse y escribir el peril que debe tener la persona que estamos

 buscando para que pueda desarrollar bien la tarea que le encomendemos.

Jodelo de peril de puesto 3pd Ckb4

%s* mismo, escribiremos tambi(n las condiciones laborales que orecemos, y pasaremos aabrir un plazo de presentaci$n de candidatos y un per*odo de entre#istas pre#ias a la elecci$nde la persona m&s adecuada.

En resumen, mediante un proceso ob"eti#o y transparente todos saldremos ganando.

Tr.mites necesarios para contratar

ara poder contratar a alguna3s4 persona3s4 hay que realizar los siguientes tr&mites:• 2o primero es darse de alta en la +eguridad +ocial.3all* os inormar&n de todos los

 papeleos que es necesario entregar: 9'=, Jodelo de solicitud, etc.4 y as* obtener unn!mero de patronal.

• % continuaci$n se debe ir al '5EJ y comunicar la intenci$n de cubrir un puesto detraba"o por un traba"ador determinado 3aportando datos del traba"ador o traba"adora,nombre, apellidos, ;5' y oicina en la que est& inscrito como demandante deempleo4. %ll* inormar&n debidamente de los dierentes modelos de contrato y de lostr&mites necesarios adem&s acilitar&n el modelo de contrato pertinente.

• 7ras la irma del contrato entre la entidad y el traba"ador o traba"adora dispondr(isde un plazo de d*as para registrar dicho contrato escrito en el '5EJ.

• % continuaci$n ser& necesario dar de alta al traba"ador o traba"adora en la +eguridad+ocial.

%s* mismo, la entidad est& obligada a tener un libro de matr*cula de los traba"adores ytraba"adoras 3donde anotar& sus datos e incidencias4 y un libro de #isitas para e#entualesinspecciones.

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%ctualmente existen dierentes modalidades de contratos laborales, algunos de ellos boniicados seg!n la naturaleza del mismo o las caracter*sticas de los colecti#os a los que#an dirigidos.

Juchas entidades que tienen personal remunerado, de"an todos estos tr&mites decontrataci$n, conecci$n mensual de nominas, conecci$n de K79M, altas y ba"as +.+ y/o

'5EJ, E-F, @aciendaH. en manos de una gestor*a laboral. 2os tr&mites en realidadno son muy comple"os, pero si no hay ninguna persona entendida en la asociaci$n que asumaesa responsabilidad, tal #ez lo me"or es solicitar un presupuesto a una gestor*a para lle#ar todo el papeleo.

Tipos de #ontrato

B&sicamente existen dos maneras de contratar personal, perectamente actibles por parte delas entidades sin &nimo de lucro. Xstas son:

#ontrato mercantil a profesionales autónomos o autónomasEst& indicado para relaciones en las que se contratan ser#icios, sin que tenga por qu(

especiicarse el lugar o el tiempo de traba"o que supondr&n dichos ser#icios. Esta orma decontratar, resulta muy sencilla para la entidad, pero puede complicar mucho la #ida a la persona contratada si (sta no est& dada de alta como aut$nomo y no ten*a intenci$n de serlo.

El contrato mercantil a proesionales aut$nomos o aut$nomas establece una relaci$n deigualdad entre dos partes, en la que una 3la persona contratada4 se compromete a prestar unser#icio determinado y la otra parte 3la entidad4, a satisacer unos honorarios por eseser#icio.

+e puede ormalizar de palabra o por escrito, sin que sea necesario registrarlo ni ele#ar adocumento p!blico, y las cl&usulas especiicadas ser&n las acordadas por ambas partes sinque puedan ir contra la legalidad #igente.

2as obligaciones rente a la @acienda !blica y la +eguridad +ocial de cada una de las partesson las siguientes:

)bligaciones del roesional %ut$nomo:• ;arse de alta en el '%E correspondiente• ;arse de alta en la +.+. de aut$nomos• agar mensualmente la +.+. de aut$nomos• @acer declaraciones trimestrales de '8%, sal#o que la acti#idad est( exenta del '8%• resentar el resumen anual del '8%, sal#o que la acti#idad est( exenta del '8%• @acer la declaraci$n de la renta anualmente

• ;arse de ba"a en el '%E a la inalizaci$n de la acti#idad proesional• ;arse de ba"a en la +.+. de aut$nomos a la inalizaci$n de la acti#idad proesional

)bligaciones de la Entidad al contratar a aut$nomos:• %lta en censo retenci$n '.<..=.• @acer contrato escrito 3aunque puede ormalizarse #erbalmente4• <etener un G R o un C R de las remuneraciones, seg!n se explica en apartado

dedicado a la gesti$n del '<= en contratos a aut$nomos.

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• agar retenciones de '<= trimestralmente• @acer resumen anual de '<=• Entregar al traba"ador o traba"adora el certiicado de retenciones de '.<..=..

#ontrato laboral 

Est& indicado para relaciones en las que se pretende que alguien traba"e en un sitiodeterminado, y sobre todo, durante un horario preestablecido. Esta orma de contratar,resulta muy sencilla para la persona contratada, pero complica la gesti$n de la entidad si nose tienen otros contratados laborales. +e ormalizan por escrito utilizando los modelosoiciales acilitados por el '5EJ..

+e pueden distinguir distintos tipos de contratos en unci$n de la duraci$n de la "ornada, laduraci$n del contrato, el in para el cual se establece el contrato o las caracter*sticas de la persona contratada. ara aclarar estas cuestiones lo m&s sencillo es #isitar la p&gina del'5EJ donde, tambi(n podremos obtener modelos de contratos.

+eleccionar el tipo de contrato a realizar:• 9ontratos 'ndeinidos• 9ontratos 5) 'ndeinidos a tiempo completo• 9ontratos 5) 'ndeinidos a tiempo parcial• 9ontratos =ormaci$n

Este tipo de contratos establecen una relaci$n laboral entre dos partes en la que una act!acomo LempresaL 3ante la +.+. y el '5EJ la entidad contratante es denominada comoempresa al margen de que sea o no una entidad con &nimo de lucro4, y la otra comotraba"ador o traba"adora, y se rige por el Estatuto de los 7raba"adores y por toda lalegislaci$n laboral #igente.

2as obligaciones que se deri#an de esta relaci$n para ambas partes son las siguientes:

)bligaciones de traba"ador o traba"adora:• @acer la declaraci$n de la renta anualmente

)bligaciones de la Entidad en contratos laborales:• %lta como empresa en la +.+.• %lta en censo retenci$n '<=• <egistrar contrato en el '5EJ• %lta del traba"ador o traba"adora en el <(gimen 6eneral de la +.+.• @acer n$minas mensuales• agar +.+. mensualmente•

resentar las declaraciones trimestrales de retenciones de '<= y pagarlas• resentar resumen anual de retenciones de '<=• ;ar de ba"a al traba"ador o traba"adora al inalizar el contrato en el <(gimen 6eneral

de la +.+.• Entregar al traba"ador o traba"adora el certiicado de retenciones de '.<..=..

+bligaciones contractuales

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Seguros Sociales

+eguros +ociales en el r(gimen de aut$nomosEl r(gimen de aut$nomos de la +.+. nos aectar& s$lo en la medida en que nuestra entidaddeba inormar a los proesionales con los que se establezcan contratos mercantiles, de cu&lesson sus obligaciones ante la +eguridad +ocial, pero no habr& que tramitar nada ni que hacer ninguna gesti$n por parte de la entidad.

ara que un o una proesional pueda darse de alta en el <(gimen de %ut$nomos de la +.+.,deber& darse de alta pre#iamente en alg!n ep*grae del '%E. %s* mismo, en la mayor parte delos casos, siempre que un o una proesional se d( de alta en el '%E deber& darse de alta en el<(gimen de %ut$nomos de la +.+., sal#o que por razones de su proesi$n tenga un <(gimenespecial de asistencia sanitaria, como pueda ser el caso de los abogados o abogadas.

2a tramitaci$n resulta sencilla y para conocer el proceso se puede #isitar la p&gina de la+eguridad +ocial e ir al apartado 'nscripci$n y ailiaci$n, y dentro de (ste al ep*grae %ltas, ba"as y #ariaciones de datos de traba"adores.

+eguros +ociales en contratos laborales 3<(gimen 6eneral4

El <(gimen 6eneral de la +.+. aecta a las entidades sin &nimo de lucro, siempre que deseencontratar laboralmente a personas traba"adoras o ya las tengan.

9onsideremos una entidad que quiera contratar por primera #ez a un traba"ador o traba"adoray #eamos los pasos que deber& dar para ello.

asos para dar de alta y mantener al primer traba"ador o traba"adora en el <(gimen 6eneralde la +.+.:

• ;ar de alta a la entidad ante la +.+.• ;ar de alta al traba"ador o traba"adora ante la +.+.• 9otizar mensualmente por el traba"ador o traba"adora• ;ar de ba"a a la persona traba"adora ante la +.+., a la inalizaci$n del contrato• %dem&s habr& que lle#ar el llamado 2ibro de Jatr*cula con las %ltas y Ba"as de• traba"adores o traba"adoras que se #ayan produciendo en la Entidad, y que deber&

estar en la sede de traba"o de (sta y a disposici$n de las inspecciones de traba"o que pudieran realizarse.

)ostes salariales

ara conocer el desglose de los costes salariales a continuaci$n los deiniremos, y para hacer el c&lculo de dichos costes salariales puedes utilizar la @o"a de 9&lculo en ExcelWFG 3excellAkb4.

9oste +alarial: Es el total del dinero que le #a a suponer a la Entidad tener una persona

contratada, y en (l est& incluido tanto el salario bruto como los costes sociales a cargo de laempresa.

+alario Bruto: Es el total de la percepci$n econ$mica que percibe el traba"ador o traba"adora,es decir, el dinero que recibe en met&lico, m&s los seguros sociales m&s las retenciones del'.<..=.

+alario 2*quido: Es el salario bruto menos los seguros sociales relati#os al traba"ador otraba"adora y menos las retenciones del '<=

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+alario Base: Es la cantidad que nos ser#ir& para calcular el resto de los conceptos salarialesa excepci$n de algunos pluses.

Base de 9otizaci$n: es la suma de conceptos salariales obligados a cotizar a la +eguridad+ocial m&s la parte proporcional de las pagas extras normalizadas seg!n las normas de la+eguridad +ocial.

+eguridad +ocial de la Empresa: Es la parte de los seguros sociales pagada directamente por la empresa.

+eguridad +ocial del traba"ador o traba"adora: Es la parte de los seguros sociales descontadade la n$mina de la persona traba"adora.

+eguridad +ocial 7otal: Es la suma de las dos anteriores. +upone aproximadamente un D,0R de la base de cotizaci$n repartida entre un D, R a cargo de la empresa y un >,A R adescontar al traba"ador o traba"adora 3porcenta"es aproximados4.

<etenci$n de '<=: 9antidad retenida a la persona traba"adora en concepto de '<=, que la

Entidad deber& ingresar trimestralmente en @acienda. @acienda acilita gratuitamente un programa para el c&lculo de las retenciones del '.<..= en las n$minas.

 *'minas

2as n$minas son los recibos de pago de los salarios, y en ellas deben ir rele"ados, como se puede comprobar en el Jodelo de n$mina, al menos, los siguientes datos:;atos de la Entidad:

•  5ombre o raz$n social• 9'= de la Entidad• ;omicilio•  5T de 'nscripci$n en la +eguridad +ocial

;atos del 7raba"ador o traba"adora:•  5ombre•  5.'.=. del traba"ador o traba"adora• 9ategor*a proesional• uesto de traba"o•  5T de Jatr*cula• =echa de antigIedad en la entidad•  5T de %iliaci$n a la +eguridad +ocial

)tros datos:• er*odo de tiempo que abarca la n$mina•  5T de d*as del per*odo•

+alario Base• 9omplementos salariales debidamente especiicados• Bases de cotizaci$n• 'mporte y porcenta"es de las cotizaciones del traba"ador a la +eguridad +ocial• 'mporte y porcenta"es de las retenciones de '<=• %nticipos 3en su caso4• <emuneraciones en especie 3en su caso4• 7otal a deducir 3++ del traba"ador m&s retenciones sobre el '<=4

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• 2*quido a percibir• 2ugar y echa del recibo• =irma del traba"ador o traba"adora• =irma y sello de la empresa

;e las n$minas habr&, al menos, un original para la persona traba"adora y una copia para la

entidad. %etenciones

+i se traba"a con proesionales KexternosM 3aut$nomos o empresas4 existe obligaci$n deretener. 2a cuota de retenci$n 3rendimientos acti#idades econ$micas4 es del CR para estetipo de proesionales.

8arias cuestiones:• Esta inormaci$n se debe rele"ar en la ;eclaraci$n 9ensal en el caso de que nunca

hay&is traba"ado con proesionales externos. +i este es el caso deber(is ir a @acienday rellenar de nue#o este modelo, que como su nombre indica es una declaraci$n, noun impuesto. En el modelo declarar(is esta nue#a situaci$n de estos nue#os o nue#as

 proesionales.• El contratar a proesionales implica la obligaci$n de retener por sus acti#idades

3'<=4, que es el CR. Estas retenciones se declaran en el '<= comoK<endimientos de %cti#idades roesionalesM.

• +i actura la empresa 5) se retiene• +i actura el proesional +' se retiene

% menudo hay que contar tambi(n con la participaci$n de algunos colaboradores externos ocolaboradoras externas que aporten sus conocimientos en talleres espec*icos, conerencias ocursos sobre dierentes temas.

Estos proesionales orecen sus ser#icios a cambio de una contraprestaci$n econ$mica.

@ay que tener en cuenta este hecho a la hora de negociar con los colaboradores ycolaboradoras el precio por la prestaci$n de sus ser#icios. ;e lo contrario la retenci$n del porcenta"e puede producir desa"ustes en el presupuesto pre#isto para la acti#idad.

Jodelos de actura y recib* con retenci$n del '<= 3pd D>kb4

Salarios

+alarios de las personas proesionales que traba"an en entidades sin &nimo de lucro. 5oexiste un con#enio espec*ico para las )56, lo habitual es que las organizaciones nolucrati#as se aco"an al 9on#enio 9olecti#o de )icinas y ;espachos. En este hay una tablade categor*as y otra de salarios por categor*a 3actualizada anualmente4.

El 9on#enio marcar*a m*nimos, sobre esta cantidad m*nima se pueden acordar incrementosentre entidad y el traba"ador. Esto es as* tanto en contratos a tiempo completo como parcial,y en cualquier modalidad de contrato.

ara conseguir el texto y tablas del 9on#enio 9olecti#o de )icinas y ;espachos 0D 3o decualquier otro con#enio si os es de aplicaci$n uno distinto4 puedes dirigirte a cualquier sindicato 3tambi(n a tra#(s de sus webs4 o al J7%+ 3www.mtas.es4.

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El !nico estudio que existe sobre el sector lo realiz$ la =undaci$n 7omillo, www.tomillo.es ,en el a?o FFF y 0, con inanciaci$n del J7%+. +u t*tulo es LEmpleo y traba"o#oluntario en las )56 de acci$n socialL.

El cap*tulo 0 recoge algunas indicaciones sobre los sueldos, y del estudio -)), es de haceunos a?os- se desprende que, expresado en salario bruto anual medio y en millones de

 pesetas, los administrati#os cobraban de ,0 a ,>0 los proesionales o t(cnicos de 0 a 0,Cy los directi#os de 0,0 a A.

En el 00 y el 0D con ocasi$n de distintos diagn$sticos en entidades sin &nimo de lucro,los sueldos mensuales en "ornada completa netos suelen estar como sigue:

• administrati#os de C a . euros,• t(cnicos de G a .D euros,• directi#os de . a .> euros.

 +spacios de traba$o

%unque parezca incre*ble, hay contratados que, en su primer d*a de traba"o en una entidadsin &nimo de lucro descubren que no tienen siquiera asignadas una silla y una mesa, por nohablar de tel(ono o ordenador.

Es cierto que existen entidades con muy pocos recursos. Juchas, incluso, se resisten adetraer ondos de los proyectos o acciones para emplearlos en algo que es percibido comosuperluo: tener un local u oicinas razonablemente equipadas. ;ebemos superar esacreencia ya que de todos es conocido lo beneicioso que resulta poder traba"ar en unambiente agradable y acogedor. Es algo importante cuando la entidad s$lo cuenta con#oluntarios, pero resulta #ital si hay contratados que pasan muchas horas al d*a en la sede.

2o recomendable es que el local re!na las siguientes condiciones:• 2uz natural, y si no es posible, luz artiicial suiciente.•

8entilaci$n.• aredes y techos pintados hace menos de a?os.• n aseo y un la#abo decentes.• 9aleacci$n en in#ierno y #entiladores en #erano.• 'nstalaci$n el(ctrica con potencia suiciente.• n m(todo de limpieza del local.• +i es posible, una zona de descanso.

En el caso de que no se den estas condiciones, es importante que los responsables de laentidad elaboren un plan de mantenimiento que permita conseguir esos m*nimos.

Personal pr!cticas Introducción

En los !ltimos a?os las organizaciones sociales han incluido entre los tipos de personas queorman parte de la entidad de manera habitual al personal en pr&cticas. 5ormalmente son personas que est&n orm&ndose o acaban de terminar su ormaci$n y suelen exigir bastanteatenci$n por parte del resto de integrantes orient&ndoles y dirigi(ndoles su traba"o, pero por otra parte, tambi(n son un recurso muy #alioso para las organizaciones porque aportan una

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capacitaci$n y dedicaci$n superior a lo que es normal en un #oluntariado y no supone elmismo costo econ$mico que una persona proesional contratada.

 /r.cticas de estudiantes

2o m&s habitual es que estudiantes de !ltimos cursos de ni#ersidades, 'nstitutos

 proesionales, etc quieran realizar sus pr&cticas de inal de estudios en alguna entidad sin&nimo de lucro dependiendo del tipo de tareas que desarrollan las entidades. %s* por e"emploen organizaciones donde se atienda a enermos, discapacitados, o personas con alguna problem&tica social, es habitual que nos lleguen oertas de estudiantes de traba"o social, psicolog*a u otras relacionadas con lo socio-sanitario.

7ambi(n es habitual que haya oertas o demandas de estudiantes de aspectos m&s t(cnicosque pueden ayudar en la gesti$n o mantenimiento t(cnico de la asociaci$n, como por e"emplo estudiantes de inorm&tica, de auxiliar administrati#o, etc.

En este tipo de pr&cticas se suelen irmar con#enios con los centros de ense?anza en dondese recogen las condiciones y compromisos de las dos partes y se suelen establecer relaciones

m&s o menos duraderas entre ambas entidades para recibir personas anualmente.

 5o suele ser habitual tener estudiantes en pr&cticas que no #engan a#alados por un centro deense?anza, y en caso de tenerlos la asociaci$n tendr*a que de"ar por escrito las condicionesque pactan ambas partes para que no haya malentendidos o desprotecci$n legal.

#ontrato en pr.cticas+on contratos laborales y por lo tanto su"etos a regulaci$n por parte del '5EJ . 2a duraci$n puede ser desde seis meses a dos a?os y los requisitos de los candidatos y candidatas est&nmucho m&s deinidos que en el caso de estudiantes en pr&cticas.

En este caso las personas susceptibles de realizar las pr&cticas tienen obligatoriamente que

haber inalizado sus estudios y se supone que este contrato es para omentar que inicien surecorrido proesional. or tanto, se incluyen boniicaciones e incenti#os para que lasentidades contratistas contin!en la relaci$n laboral con la persona una #ez terminado elcontrato en pr&cticas. 2ink a documento de apoyo: contrato en pr&cticas.

9uadro resumen contrato en pr&cticas 3pd kb4

+bligaciones para la organización

En cualquiera de los dos tipos de pr&cticas mencionados la organizaci$n tiene que respetar loque se haya irmado en el acuerdo respecti#o 3con#enio de pr&cticas o contrato de pr&cticas4.Entre las m&s comunes est&n estas:

• 7ener una persona de reerencia o tutor o tutora en la organizaci$n que ser& quiensuper#isar& las tareas a realizar por la persona en pr&cticas.

• ;ar ormaci$n o capacitaci$n para la buena e"ecuci$n de las tareas que se leencomienden 3en ning!n caso se puede tener a las personas de pr&cticas haciendoexclusi#amente tareas que no les corresponden o que no sir#en para su aprendiza"e,aunque a #eces esto sea lo KnormalM.

• <espetar las retribuciones, horario de traba"o, duraci$n u otras condiciones pactadasque sean derecho de las personas en pr&cticas.

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• Elaborar un inorme y /o certiicado al inal de las pr&cticas donde consten lascompetencias adquiridas por la persona en el desempe?o de su labor.

Bestión de pro)ectos

Plani"icación

 Definiciones

%ntes de empezar a hablar de gesti$n de proyectos hemos de introducirnos en lo que son laorganizaci$n y la planiicaci$n de las acti#idades de nuestra organizaci$n.

8a plani"icación  se puede deinir como un sistema para hacer eecti#as las decisiones,realizar el plan elegido y conseguir los ob"eti#os marcados para un tiempo determinado, las planiicaciones anuales son un claro e"emplo de ello.

+in embargo, hablamos de plani"icación estratégica cuando (sta marca las l*neas, pautas yob"eti#os de car&cter global emanados directamente de la misi$n y la #isi$n que deinen a laentidad y que #an a orientar su acti#idad por un periodo prolongado de tiempo.

n programa es un con"unto de proyectos coherentes relacionados entre s*. En muchasocasiones los programas #an ligados a los ser#icios o l*neas de actuaci$n de la entidad.U por !ltimo, emplearemos el t(rmino pro)ecto para reerirnos al aspecto m&s concreto deun programa, el documento que expresa los ob"eti#os, las acti#idades y el presupuesto de lasacciones a desarrollar.

8e&moslo en el siguiente esquema

 5o podemos ol#idar que cualquier planiicaci$n debe ser lexible para poder adaptarse a lascircunstancias. @ay muchos actores que inciden en nuestro entorno, que son cambiantes yque pueden obligarnos a adecuar los ob"eti#os y las acti#idades a lo largo del desarrollo del plan. ara ello, nos #aldremos de las e#aluaciones, que nos ayudaran a analizar  peri$dicamente nuestras planiicaciones en sus dierentes ases y componentes.

 0l plan estratégico

n plan estrat(gico es el documento que, en primer lugar, sustenta y recoge la inalidad y elmodelo organizati#o de nuestra entidad. Es, por lo tanto, una relexi$n prounda sobre lo quees y lo que persigue la entidad, delimitando su misión, es decir, los ob"eti#os y metasgenerales, y su visión, el an&lisis de la realidad que hacemos y las ormas de alcanzar nuestros ob"eti#os.

En segundo lugar, y en unci$n de lo anterior, establece un plazo de #igencia, unos ob"eti#osy unas l*neas de acci$n tambi(n de car&cter general, a desarrollar durante ese periodo, periodo necesariamente amplio que puede ir, a modo de recomendaci$n, de un m*nimo decuatro a?os a un m&ximo de diez.

or consiguiente, cuando realizamos un plan estrat(gico estamos abordando lo que %nder Jimenza 30F4 deine como Kun proceso mediante el cual la organizaci$n analiza y procesa

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la inormaci$n de su entorno interno y externo, e#al!a las dierentes situaciones y escenariosque se pueden presentar, y pre#( y decide la direcci$n hacia la que se #a a dirigirM.

or tanto, comienza dando respuesta a las tres preguntas destacadas por este mismo autor:*ónde estamos .o)DA dónde queremos irD

Cómo podemos llegarD

2a planiicaci$n estrat(gica es muy importante para cualquier entidad porque:• nos obliga a tener una perspecti#a a largo plazo• acilita que todas las personas que integran la organizaci$n #ayan en la misma

direcci$n.

%dem&s, no debemos ol#idar que una buena planiicaci$n estrat(gica debe ser:• eicaz, capaz de alcanzar el ob"eti#o deseado• actible y apropiada, necesaria y a"ustada a los recursos de la organizaci$n• !nica y sostenible en el tiempo, capaz de proporcionar a la organizaci$n una #enta"a

competiti#a• din&mica y lexible, capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes 3Yikipedia,

04.•

8eamos en un esquema los apartados que debe contener un plan estrat(gico

 0l plan de gestión

na #ez tenemos un plan estrat(gico que da pautas generales y orienta nuestra acci$n a largo plazo, necesitamos contar con una herramienta que concrete nuestro traba"o en plazos m&scortos y en ob"eti#os m&s concretos, delimitando las acti#idades que #amos a desarrollar.Esta herramienta es el plan de gesti$n.

+i hemos elaborado un plan estrat(gico a cuatro a?os, pongamos por e"emplo, #amos anecesitar planes de gesti$n anuales que iremos elaborando, implementando y e#aluando deorma sucesi#a y que, l$gicamente, tendr&n que ser coherentes con el plan estrat(gico.

El plan de gesti$n debe contener al menos los siguientes aspectos:• los ob"eti#os anuales, que han de ser e#aluables y estar ligados a los ob"eti#os

generales del plan estrat(gico• las acti#idades para conseguir esos ob"eti#os• las tareas a realizar, se?alando qui(nes las #an a realizar y c$mo• los recursos econ$micos,, materiales y humanos necesarios• el cronograma o secuencia de e"ecuci$n de las tareas y responsabilidades.

n buen plan de gesti$n e#ita uno de los errores m&s recuentes en las entidades: laimpro#isaci$n, traba"ar sobre la marcha y sin tiempo para preparar bien las cosas. El plan degesti$n implica parar, relexionar y planiicar los pasos que se #an a dar, orient&ndolos haciaun in y midiendo los tiempos y los recursos necesarios. En deiniti#a, supone operati#izar los ob"eti#os de la entidad deiniendo las l*neas de actuaci$n, estableciendo las t&cticas aseguir, y concretando las acciones y los proyectos, todo ello con una planiicaci$n en detalley programando cada elemento con tiempos, tareas y responsabilidades.

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*iseo de pro)ectos

 Definición y an.lisis de viabilidad 

El proyecto es el instrumento que da sentido, deine, concreta y estructura las distintas

acti#idades que queremos desarrollar, enmarc&ndolas en los ines del plan de gesti$n y de la planiicaci$n estrat(gica.

ara su dise?o y puesta en marcha se requiere primero un an!lisis de la realidad  3#er apartado siguiente4 y, posteriormente, un estudio de via(ilidad$

El estudio de #iabilidad consiste en algo tan ob#io como #er si es posible e"ecutar el proyecto y darle la continuidad que precisa. ara ello, habremos de tener en cuenta losiguiente: recursos con los que contamos, recursos que necesitamos y nuestra capacidad paraconseguirlos. +i contamos con los recursos, el proyecto es #iable y podemos ponerlo enmarcha si no hay recursos suicientes la decisi$n m&s inteligente es descartarlo o aplazarlo.

En este enlace tenemos un esquema que puede ayudar a plantear un sencillo estudio de#iabilidad.

An!lisis de la realidad

#onocer para transformar 

uede parecer parad$"ico pero en muchas ocasiones no prestamos la suiciente atenci$n anuestro entorno, a la realidad social que nos rodea y que, en !ltima instancia, es la que tieneque condicionar e incluso determinar nuestras propuestas y nuestro modo de traba"ar.

or ello, antes incluso que el estudio de #iabilidad tenemos que hacer un an&lisis de larealidad. +u ob"eti#o no es otro que determinar si nuestro proyecto es oportuno, es decir, sida respuesta a necesidades reales y si con (l estamos enocando bien los ob"eti#os marcados.

9onocer el entorno en el que traba"amos es imprescindible para el buen desarrollo de nuestrotraba"o y para su eicacia. 5o es lo mismo actuar sobre un barrio marginal que sobre elcon"unto de barrios de una ciudad, ni traba"ar con el colecti#o de personas mayores o conestudiantes de la uni#ersidad pero es que el propio colecti#o de personas mayores puede ser tan di#erso y heterog(neo que no atinar bien con sus caracter*sticas o traba"ar ba"o t$picos oideas preconcebidas puede dar al traste con el que cre*amos era el me"or de los proyectos.

%ntes de dar el primer paso, es con#eniente conocer los elementos que conorman nuestroentorno. @emos de liberarnos de pre"uicios, no conundir lo que sentimos y pensamos con loque siente y piensa la gente que nos rodea y que orma el con"unto social y sobre todo,debemos esorzarnos en distinguir la realidad ob"eti#a -lo que es y ocurre-, de la realidadsub"eti#a, es decir, la percepci$n indi#idual y personal sobre lo que acontece. +$lo con unaidea clara y lo m&s certera posible de la realidad podremos actuar sobre ella paratransormarla.

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 /autas para analizar la realidad 

ara analizar la realidad hay que dedicar tiempo y hacerlo ordenadamente, con metodolog*asy t(cnicas adecuadas. +i tenemos recursos suicientes se puede contar con la inter#enci$n de proesionales que nos hagan un estudio sociol$gico. +i los recursos son escasos, podemosrecurrir a una serie de t(cnicas de an&lisis sencillas y mane"ables que, aplicadas con rigor,

nos pueden dar una idea bastante cabal de lo que buscamos. En el siguiente enlace pod(isencontrar las principales t(cnicas de an&lisis.

8eamos a continuaci$n los pasos necesarios para hacer un an&lisis de la realidad.

• . *escripción del entorno• ;escripci$n exhausti#a de todo lo que hay. +i analizamos por e"emplo un barrio,

tendremos que #er su poblaci$n y sus caracter*sticas, los recursos que existen3instituciones, asociaciones, inraestructuras, comunicaciones...4, su historia y sue#oluci$n, los programas o acciones que se est&n desarrollando, sus carencias, etc.

• 0. Percepción social e-istente• 9onocer la opini$n de la gente y cu&les son sus #alores, especialmente las personas

destinatarias de nuestra acci$n y sobre aquello que queremos poner en marcha.• D. An!lisis de la in"ormación• 2a inormaci$n recogida ha de ser analizada de manera que nos de a conocer c$mo

son las cosas, con una explicaci$n coherente e identiicando los elementos y lascausas que pro#ocan el que sea de esa manera y no de otra, gracias a la inormaci$nobtenida.

• A. Alternativas• Elaboradas las conclusiones del an&lisis, el siguiente paso es identiicar los aspectos

sobre los que queremos inter#enir para que una determinada situaci$n cambie.%unque en un primer momento es interesante expresar todo tipo de propuestas,despu(s es necesario desechar las in#iables y organizar el resto por prioridades. ;e

esta ase surgir&n las ideas para nuestros proyectos.• C. Acciones a desarrollar• na #ez hemos seleccionado las ideas y las propuestas que queremos poner en

marcha, estudiaremos con qu( recursos contamos para lle#arlas a cabo, esto es,a"ustar lo que queremos con lo que podemos. na #ez decidido lo que podemos setrata de #er c$mo lo #amos a hacer. Xste es el primer estadio para dise?ar un proyecto. ara ello puede estar bien ser#irnos del Jodelo de las nue#e cuestiones.

Redactar un pro)ecto<edactar un proyecto tiene las siguientes unciones:

• deine y ordena las acciones

• al tratarse de un documento donde se concretan ob"eti#os, acciones, recursos, presupuestoH se con#ierte en el principal instrumento para conseguir lacolaboraci$n de otras personas, asociaciones e instituciones, o conseguir ayudas,sub#enciones y patrocinios

• acilita el seguimiento y la e#aluaci$n de resultados.

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Este documento lo utilizaremos tanto internamente 3para los socios y socias4 como en la b!squeda de recursos para la realizaci$n de las acti#idades 3sub#enciones, patrocinioH4 y por tanto podr! contener los apartados que citamos a continuación:

• ;enominaci$n del proyecto.• ;escripci$n del proyecto.• =undamentaci$n o "ustiicaci$n.• Jarco institucional.• =inalidad del proyecto.• )b"eti#os.• ersonas destinatarias.• 2ocalizaci$n *sica y &mbito territorial.• %cti#idades y tareas.• Jetodolog*a y estilo.• 9alendario de traba"o y agenda de acti#idades.• %dministraci$n del proyecto.• <ecursos.

• resupuesto.• E#aluaci$n.• =actores externos .

. ;enominaci$n del proyecto

• 'ndicar de manera sint(tica aquello que se quiere hacer. 9uando se trate de un proyecto que #aya a ser ob"eto de diusi$n, con#iene expresar su nombre concaracter*sticas propias de un lema publicitario.

• @acer reerencia a la instituci$n, agencia u organismo responsable de la e"ecuci$ndel proyecto.

• +i orma parte de un programa m&s amplio ser& necesario hacer reerencia a (ste.• =echa.• 9ar&cter del documento 3borrador, documento deiniti#o...4.• 7odos estos elementos son los que usualmente constituyen la portada del proyecto.

0. ;escripci$n del proyecto

• ;ebe ser reducida, un p&rrao o dos.• ;ebe describir la idea que se pretende realizar.• ;ebe describir lo que se pretende conseguir.• ;ebe explicar el contenido de la inter#enci$n que se #a a desarrollar.• ;ebe deinir la poblaci$n beneiciaria, cuantiicando el n!mero de personas.• ;ebe explicitar el resultado que se espera obtener.

E"emplo Persigue animar a la gente a dis&rutar de un verano en clave de solidaridad e in&ormar 

 sobre las posibilidades de participaci'n. Para ello, se recogen y se publicitan todo tipo de

 programas y actividades vinculadas a la acci'n social y al voluntariado puestas en marc-a

 por las entidades sociales, las instituciones y otros agentes sociales.

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D. =undamentaci$n o "ustiicaci$n

+e ha de describir:•  5aturaleza del problema, necesidad de tratarlo y beneicio social que reporta su

aborda"e y soluci$n.• rioridad que se le concede en unci$n de razones pol*ticas 3programas

institucionales, etc.4 y t(cnicas 3magnitud del problema, consecuencias...4.• +*ntesis de los datos del diagn$stico o estudios pre#ios, as* como pre#isiones de

transormaci$n de la realidad sobre la que se act!a.• osibilidades reales de inter#enci$n, aludiendo a la disponibilidad de recursos

econ$micos, t(cnicos y materiales, a la experiencia anterior, a las condiciones queorece el entorno en ese momento, etc.

• Estrategia y metodolog*a para implementar las acciones necesarias de cara al logrode los ob"eti#os.

A. Jarco institucional

+e persigue inormar clara y proundamente acerca de la organizaci$n que ser& responsableundamental de la planiicaci$n y e"ecuci$n del proyecto:

• 9urr*culo de la entidad: naturaleza de la entidad, situaci$n "ur*dica, ob"eti#os yestructura organizati#a, trayectoria y traba"o desarrollado, colaboraci$n con otrasorganizaciones y agentes sociales, etc.

• En los casos de proyectos que se presentan para su inanciaci$n, es m&s pr&cticoad"untar toda esta inormaci$n en un dossier aparte.

C. =inalidad

2a inalidad del proyecto es la situaci$n a la que se quiere llegar tras su implementaci$n, elin !ltimo que se quiere alcanzar teniendo en cuenta todos los actores.

>. )b"eti#os

Bas&ndonos en el sistema de ormulaci$n de ob"eti#os por hip$tesis dierenciaremos lossiguientes.

• .- >(jetivo general: prop$sito inal de car&cter global que se persigue. uedecoincidir con la inalidad.

• 0.- >(jetivos especí"icos: ob"eti#os parciales que cubren los di#ersos aspectos enque se despliega el ob"eti#o general y que abordan los distintos &mbitos en los que sedi#ide el proyecto.

• D.- >(jetivos operativos: concreci$n de los ob"eti#os espec*icos en acciones a

desarrollar.

E"emplo:

)b"eti#o general >(jetivos especí"icos >(jetivos operativos. /omentar la

 participaci'n social en

verano

. Di&undir las actividades solidarias

desarrolladas por las entidades sociales de

 Bi01aia

.. +laborar un blog con toda la

in&ormaci'n sobre actividades

..2 +ditar carteles para la

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di&usi'n del blog.

.2 Promover la participaci'n en programaseuropeos de voluntariado

.2. +stablecer acuerdos de

colaboraci'n con organi0aciones

europeas

.2.2 +ditar un tríptico para la dar a conocer c'mo participar 

G. ersonas destinatarias

'dentiicar las personas destinatarias directas e indirectas.

• *irectas: las directamente a#orecidas por la realizaci$n del proyecto.• 5ndirectas: las a#orecidas por los impactos del proyecto

E"emploSon destinatarias directas tanto las organi0aciones solidarias como las personas a las 3ue

 se invita a participar, en este caso, la poblaci'n de Bi01aia4 y son destinatarias indirectas

las personas usuarias de los programas desarrollados por las entidades.

 Pongamos otro e$emplo. 5na actividad de ocio durante una ma#ana dirigida a personas

con síndrome de Do6n. Destinatarias directas son las personas a&ectadas 3ue van a

dis&rutar de la actividad. Indirectas ser7n, por e$emplo, sus &amiliares, 3ue ven re&or0ada su

 &unci'n educativa y pueden disponer de un tiempo de descanso.

. 2ocalizaci$n *sica y &mbito territorial

2a localizaci$n *sica hace reerencia al emplazamiento o al &rea donde se ubicar& yorganizar& el proyecto. El &mbito territorial es el espacio que cubrir& y su &rea de inluencia.

E"emplo La locali0aci'n &ísica del proyecto es Bilbao, pero el 7mbito territorial abarca

consecutivamente, Bi01aia, la comunidad aut'noma, el estado y +uropa.

F. %cti#idades y tareas

ara materializar todo proyecto, es necesaria la e"ecuci$n secuencial e integrada de di#ersasacti#idades. %s*, al dise?ar el proyecto han de indicarse de manera concreta y precisa lasacti#idades programadas para alcanzar los ob"eti#os. or tanto, hay que tener en cuenta lossiguientes aspectos:

• especiicar y enumerar de las acti#idades a realizar• distribuir el tiempo para el desarrollo de las acti#idades, indicado la echa de inicio y

de inalizaci$n de cada una de ellas• secuenciar las acti#idades y las tareas: calendario de traba"o y agenda de acti#idades

3#er punto 4• indicar los recursos necesarios 3humanos, ser#icios, equipo, dinero, etc.4 para cada

acti#idad.

ZU cual es la dierencia entre acti#idad y tarea[%cti#idad: cada una de las acciones lle#adas a cabo para la consecuci$n de un ob"eti#o7area: cada una de las unciones necesarias para el desarrollo de una acti#idad.

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E"emplo: "ctividad: &iesta de presentaci'n del blog.

Tarea: mandar invitaciones, poner carteles, poner música, servir bebidas8.

. Jetodolog*a y estilo

2a metodolog*a es el con"unto de m(todos que se siguen para desarrollar las acti#idades. or e"emplo, una metodolog*a participati#a exigir& la implicaci$n directa de las personasdestinatarias en la realizaci$n e incluso el dise?o de las acti#idades, sin embargo, unametodolog*a no participati#a implica que las personas destinatarias ser&n meras receptorasde una acti#idad que les #iene dada sin que tengan que hacer nada en su desarrollo.

El estilo por su parte se reiere al modo de hacer, a las actitudes que muestra la organizaci$ny que se rele"a en su comportamiento, en su manera de abordar los ob"eti#os, las acti#idadesy las tareas. %s*, no es lo mismo optar por e"emplo por un estilo de liderazgo coparticipadoque por uno directi#o. ;esde un punto de #ista transormador y cr*tico, nos interesanespecialmente los estilos educati#os, pedag$gicos y participati#os.

. 9alendario de traba"o y agenda de acti#idades

2a agenda de acti#idades i"a los momentos y los espacios en que (stas tendr&n lugar. Elcalendario de traba"o establece la secuencia de tareas necesarias para desarrollar lasacti#idades, desde su dise?o hasta su puesta en marcha. n calendario exige ser realistas a lahora de establecer los plazos, de delimitar los tiempos de dedicaci$n, de distribuir el traba"oy de asignar recursos y responsabilidades, exige en deiniti#a "uzgar la #iabilidad del proyecto detectando posibles desa"ustes tanto en el planteamiento de las acti#idades como ensu planiicaci$n.

0. %dministraci$n del proyecto

;ebe rele"arse la estructura de gesti$n para su e"ecuci$n. ;eben indicarse los siguientesaspectos.

• >rganización interna • 2a estructura de nuestra organizaci$n, el organigrama• El m(todo de gesti$n: si tenemos procesos de gesti$n de calidad, etc.• rocesos de comunicaci$n, coordinaci$n y decisi$n interna

• Coordinación e-terna • <elaciones con otras instituciones• <elaciones con otras organizaciones

• Promoción ) di"usión • %cciones de diusi$n y promoci$n directa• Jateriales espec*icos de diusi$n• <elaciones con los medios de comunicaci$n• 9ampa?as de comunicaci$n

• Participación de las personas usuarias • Vui(n debe participar y para qu(• 'nstrumentos y canales para participar 

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D. <ecursos

• .- Eumanos: personal necesario y cualiicaciones, unciones y responsabilidades.• 0.- Materiales: herramientas, equipos, inraestructura, etc.• D.- Técnicos: requerimientos t(cnicos y tecnolog*a a utilizar.• A.- /conómicos: dinero necesario para materializar el proyecto.

A. resupuesto

'ncluir& los costes directos e indirectos, los costes i"os y los #ariables, as* como los costescorrientes y los de capital. Entre los conceptos a presupuestar, est&n: personal, dietas,material y equipo, locales y gastos de uncionamiento. 5o hay que ol#idar una partida paraimpre#istos y se?alar tambi(n los ingresos que se pre#(n obtener en caso de que los hubiere.

C. E#aluaci$n

;eberemos establecer c$mo haremos la e#aluaci$n, en qu( momentos, qui(nes la realizar&n

y qu( se analizar& con sus respecti#os indicadores.

%dem&s, la e#aluaci$n que dise?emos, deber*a dierencias dos planos a e#aluar:• 2a e"icacia del proyecto: si se han conseguido los ob"eti#os y en qu( medida.• 2a e"iciencia del proyecto: si los recursos empleados han sido proporcionales a los

resultados conseguidos.

;e todas maneras, la e#aluaci$n la abordamos m&s detenidamente en el punto D.

#6$ Factores e-ternos

7odo proyecto est& ligado a una serie de actores ex$genos uera de su control pero quecondicionan su dise?o, su puesta en marcha y su consecuci$n o racaso. Estamos hablandodesde los requisitos para una sub#enci$n hasta el estado atmos(rico que haga el d*a de laacti#idad. 5o s$lo hay que tener en cuenta todos estos elementos sino que, adem&s, habr&que identiicarlos y citarlos en el caso de que el (xito del proyecto dependa de ellos.

8a evaluación

 )a importancia de la evaluación

2a e#aluaci$n es un punto cla#e en el desarrollo de cualquier proyecto, y tiene repercusi$n

directa en el traba"o y la e#oluci$n de la organizaci$n. %s*, la metodolog*a de traba"o que proponemos para todos los procesos que se den en la asociaci$n tiene siempre cuatro pasos:laniicaci$n, %ctuaci$n, <ecogida de datos y, inalmente, la E#aluaci$n que es, a su #ez, el punto de partida para la siguiente planiicaci$n.

@ay dos razones undamentales por las que es necesario e#aluar: supone hacer un an&lisis denuestra inter#enci$n y, por lo tanto, es un momento de relexi$n que culmina el proceso deaprendiza"e que es el desarrollo de nuestra acti#idad: e#aluar nos lle#a, en consecuencia, a

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me"orar y a progresar y adem&s, es un e"ercicio de responsabilidad social y pol*tica,especialmente si las acti#idades lle#adas a cabo se inancian con ondos p!blicos.

El in !ltimo de la e#aluaci$n es la me"ora del traba"o de la organizaci$n y de sus propuestas.@a de ser !til y pr&ctica, y ha de recoger toda la inormaci$n pertinente. +i hablamos de un proyecto o un programa de acti#idades, en la e#aluaci$n hemos de tener en cuenta que habr&

que e#aluar los siguientes puntos:• 6rado eicacia y eiciencia.• 'doneidad, es decir, si nuestro proyecto se adecua a la realidad y a los ob"eti#os.• 9$mo es el proceso de toma de decisiones.• %n&lisis prospecti#o de c$mo deber*an de ser las uturas actuaciones.

2a e#aluaci$n, adem&s, signiica recoger y analizar sistem&ticamente una inormaci$n, quenos permita determinar el #alor y/o m(rito de lo que se hace. ero no podemos ol#idar queante todo debe ser !til y pr&ctica y ha de ser una pr&ctica asumida en la entidad y con una periodicidad establecida. 9$mo m*nimo se debe realizar una e#aluaci$n general al cierre decada a?o que nos sir#a de orientaci$n y me"ora para la planiicaci$n del siguiente. 2o

aconse"able, de todos modos, es una e#aluaci$n general por trimestre. %dem&s, todos los proyectos y programas deben ser e#aluados independientemente de las e#aluacionesgenerales.

 'spectos a evaluar

GH evaluar

• 2a idoneidad, es decir, el grado de adecuaci$n entre el proyecto, el &mbito en que seha desarrollado y las personas destinatarias.

• 2a e"icacia, es decir, el grado de consecuci$n de los ob"eti#os.• 2a e"iciencia, es decir, la relaci$n entre los resultados obtenidos y los recursos

empleados.

En este punto con#iene dierenciar entre la E#aluaci$n de resultados-eicacia y la E#aluaci$ndel proceso-eiciencia. 2a primera analiza el grado de consecuci$n de los ob"eti#os, y lasegunda estudia los procesos, la metodolog*a y los recursos empleados.

CG+'*> evaluar

 5o hay una periodicidad est&ndar, depende de la naturaleza, la duraci$n y la comple"idad del proyecto. % mayor comple"idad o mayor duraci$n, mayor n!mero de e#aluaciones. 9omocriterio para un proyecto anual, el m*nimo recomendado es una e#aluaci$n trimestral, tres alo largo del desarrollo del proyecto para detectar deiciencias y aciertos corrigiendo yreorzando lo que sea necesario, y una e#aluaci$n inal.

En cualquier caso, los periodos de e#aluaci$n han de #enir indicados en el proyecto,requisito que de hecho, #iene establecido ya en algunas solicitudes de sub#enci$n.

G5H'/ eval=an

7ampoco hay una respuesta !nica, depende de las caracter*sticas del proyecto y de losob"eti#os concretos que se persigan con la e#aluaci$n. %s* todo, a modo de recomendaci$n,

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deben participar al menos las personas destinatarias del proyecto, y las personas que lo hanimplementado. 9on ello, se busca el contraste de las dierentes perspecti#as desde las que seha percibido el desarrollo del proyecto. 2os y las destinatarias #an a aportar datos #aliosossobre la idoneidad del proyecto, mientras que quienes se han encargado de lle#arlo a cabotendr&n una #isi$n cercana de la eiciencia de los recursos y la metodolog*a empleada.%mbas perspecti#as son complementarias y nos dar&n como resultado una proyecci$n m&s

a"ustada de la eicacia del proyecto.

En ocasiones, el rigor puede aconse"ar una e#aluaci$n externa realizada por personas a"enas.na #isi$n desde uera aporta un plus de ob"eti#idad sobre nuestra actuaci$n que puede ser un buen complemento a la e#aluaci$n interna, descubriendo o resaltando aspectos negati#osy positi#os que nuestra implicaci$n o nuestra sub"eti#idad impiden que se maniiesten. Encualquier caso, nunca sustituye a la e#aluaci$n interna.

CIM> evaluar

2a e#aluaci$n tambi(n requiere de una metodolog*a y de unas herramientas de seguimiento y puesta en marcha. @abr& que decir cu&les se quieren emplear y i"arlas de antemano en la

 planiicaci$n.

Eerramientas de evaluación2as herramientas para e#aluar pueden ser de muchos tipos. 8eamos algunos e"emplos.

• Encuestas entre las personas usuarias potenciales o directas.• 9uestionarios de preguntas cerradas, abiertas o mixtas.• =ichas de recogida de datos• <euniones de los equipos de traba"o• =otogra*as y #*deos

2a t(cnica de e#aluaci$n m&s sencilla es un cuestionario al inal de una acti#idad, pero nodebemos ol#idar que la me"or e#aluaci$n parte de la relexi$n colecti#a y el debate rigurosoen grupo.

ara que estas herramientas uncionen habremos de i"ar algunos aspectos que determinaransi se #an cumpliendo los ob"eti#os, estos aspectos son los que denominamos indicadores.

)s presentamos un esquema en el que aparecen los elementos m&s destacados a e#aluar

 )os indicadores de evaluación

2a e#aluaci$n se realiza mediante una recogida sistem&tica de inormaci$n, centrada en losque hemos llamado indicadores. 2os 'ndicadores son hechos o expresiones concretas ycuantiicables cuyos #alores nos permiten medir la idoneidad, la eicacia y la eiciencia denuestro proyecto. ara e#aluar correctamente es necesario concretarlos y explicitarlos desdeel inicio.

Estos indicadores podemos clasiicarlos en dos tipos: cuantitati#os, aquellos que sonnumerables o cuantiicables y cualitati#os, que no son cuantiicables, los que se centran m&sen la calidad que en la cantidad. 8eamos algunos e"emplos.

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5ndicadores cuantitativos

•  5!mero de asistentes.•  5!mero de inter#enciones.•  5!mero de asociaciones participantes.•  5!mero de asistentes del grupo al que se destinaba la acti#idad.•  5!mero de personas socias nue#as.• %cti#idades realizadas y suspendidas.•  5!mero de impactos en los medios de comunicaci$n.• <ecursos empleados.

5ndicadores cualitativos

• 'ncrementado la comunicaci$n entre distintos colecti#os o grupos de poblaci$n.• 9olaboraci$n con distintas instituciones.• articipaci$n de un colecti#o especialmente marginado.• +acar a la luz una problem&tica latente.• %n&lisis de contenido sobre el tratamiento por los medios de comunicaci$n.• 2a acti#idad como punto de partida para la creaci$n de un nue#o colecti#o.

+i necesitamos una mayor cuantiicaci$n, podemos puntuar los indicadores seg!n laimportancia que asignemos a cada uno de manera que obtengamos una nota inal. 2osresultados pueden ser#irnos para compararlos con e#aluaciones sucesi#as.

%l identiicar los indicadores no hemos de ol#idar cuantiicar el n!mero m*nimo a conseguir  para poder decir si la e#aluaci$n ha sido positi#a o negati#a.

U como todo no se puede pre#er, hemos de ser lexibles para poder e#aluar tambi(n losimpre#istos que pueden surgir y que #an a incidir en el desarrollo positi#o o negati#o del proyecto.

8a memoriatilizamos este t(rmino para reerirnos a un documento que recoge la relaci$n de acti#idadesya realizadas, tanto las desarrolladas en un per*odo determinado como las de un proyectoconcreto. 2as memorias pueden considerarse como un retrato hist$rico, un diagn$stico y unimpulso inno#ador de la asociaci$n, y se debe presentar a todas las personas, entidades einstituciones que han participado en el desarrollo del proyecto.

2a memoria debe contener todos los datos que se consideren signiicati#os en relaci$n con lae"ecuci$n del proyecto. En los siguientes enlaces pod(is #er los *ndices recomendados parauna memoria de proyecto y para una memoria de entidad.

8a participación

Participación

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 Introducción2a participaci$n en las asociaciones no se impro#isa, ni se produce de orma repentina. Esalgo que se construye y se desarrolla. +us miembros son dierentes entre s* y tienen distintosni#eles de moti#aci$n y distintas capacidades y ni#eles de ormaci$n, tambi(n participan de

distinta manera y con distinta intensidad.7odos los miembros deben poder participar, en la medida de sus capacidades, en todos los&mbitos y ni#eles asociati#os que sea posible y deben tener la oportunidad de desarrollar esas capacidades personales para poder incrementar su participaci$n de acuerdo con sumoti#aci$n.

En muchas asociaciones es habitual que siempre sean los mismos o mismas quienes acudena las reuniones con la %dministraci$n p!blica 3quienes Ktienen tiempoM, Khablan me"or,tienen m&s experiencia,HM4 tambi(n suelen ser siempre las mismas personas las que ocupanlos cargos directi#os, las que hablan en las asambleas, etc. % la #ez, se dice, la gente Kse ha#uelto c$moda, no quiere participarM. ero, sin ser conscientes, quienes dirigen la %sociaci$nes posible que est(n creando las circunstancias para que la participaci$n no se d(.

 Niveles de participaciónExisten dierentes ni#eles de participaci$n que se pueden dar en una asociaci$n y esinteresante conocerlos para #er cu&les se dan m&s en nuestra entidad o cu&les apenas se dan.2as posibilidades de participar #an desde lo m*nimo que se puede participar 3estar inormadoa un ni#el muy b&sico4 hasta lo m&ximo que se puede participar 3ormar parte del $rganom&ximo de gesti$n y representaci$n de la organizaci$n: "unta directi#a, equipo gestor, etc4:

• %cceder a la inormaci$n: en este ni#el la participaci$n consiste en estar inormadoo inormada ya sea porque nos preocupamos de estarlo ya sea porque la entidad se preocupa de inormarnos. E"emplos de este ni#el de participaci$n pueden ser las

con#ocatorias a determinadas reuniones, boletines inormati#os de acti#idades de laasociaci$n , etc.• )pinar o ser consultado: es el ni#el en el que ya hay una participaci$n m&s acti#a

que en el ni#el anterior. +upone que damos una opini$n sobre algo, ya sea porquetenemos el cauce adecuado para hacerlo por nuestra propia iniciati#a, ya sea porquela asociaci$n nos pregunta por nuestra opini$n. E"emplos de este ni#el ser*an lasencuestas que nos puede hacer nuestra entidad sobre dierentes temas, algunasreuniones de equipo en donde se plantean temas y se recogen opiniones, etc.

• @acer propuestas: este ni#el de participaci$n supone no s$lo dar nuestra opini$nsino proponer acciones concretas de e"ecuci$n tomando la iniciati#a en participar.E"emplos de ello es cuando proponemos organizar una acti#idad concreta en laentidad, cuando hay un problema y aportamos ideas de soluci$n concretas, etc.

• ;ecidir: es el ni#el m&s alto de participaci$n democr&tica puesto que implica quenuestra opini$n es tenida en cuenta y #ale igual que la de cualquier otro para elresultado inal. E"emplo es la participaci$n en las asambleas generales de laasociaci$n en donde se toman las decisiones ya sea por consenso o por #otaci$n.

• %ctuar: consiste en poner en pr&ctica acciones concretas, e"ecutar las decisionestomadas, gestionar acti#idades, tareas, etc. E"emplos de este ni#el de participaci$nser*an las labores de la "unta directi#a, el traba"o #oluntario, etc.

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Estos ni#eles de participaci$n no son ases ordenadas progresi#amente. +e puede actuar sinhaber sido consultado, se puede decidir sin haber hecho propuestas, etc. 2o importante essaber que en todos esos ni#eles se est& posibilitando la participaci$n y que cada cual eli"a lasmaneras o ni#eles de participaci$n que m&s le con#enga.

Japa de la participaci$n 3html Gkb4

#ondiciones para la participación9uerer participar 

Es necesario que los y las miembros de la %sociaci$n quieran participar. ;eben tener unamoti#aci$n. Es di*cil que alguien se mo#ilice por una causa u ob"eti#o que no le importa ono le aecta. 7iene que haber un sentimiento de pertenencia a un grupo y tiene que obtener una rentabilidad, serle !til.

7ipos de moti#aciones 3pd Dkb4

Saber participar

Es necesario saber c$mo participar, contar con las habilidades, destrezas necesarias para

tomar parte : ormaci$n.@ay que acilitar ormaci$n para la realizaci$n de las tareas, pero tambi(n sobre aspectosrelacionados con la comunicaci$n y cohesi$n grupal 3c$mo resol#er conlictos, c$motraba"ar en equipo, c$mo relacionarnos y comunicarnos, etc4 y sobre aspectos relacionadoscon la gesti$n de la entidad 3como lle#ar la secretar*a, c$mo lle#ar la tesorer*a, c$mo hablar en medios de comunicaci$n, etc4.

 Poder participar 

Es necesario que puedan participar, que existan las ocasiones, los cauces y mecanismos quehagan posible la participaci$n . +e trata que las personas que quieran participar sepan c$mohacerlo, cuenten con espacios, mecanismos para poder comunicarse, conocerse, inter#enir ye"ecutar, organizar y administrar. Esto implica la necesidad de una organizaci$n: una

estructura, m&s o menos lexible, pero siempre participati#a, que tenga en cuenta losdistintos ni#eles de participaci$n que se puedan dar, para pasar de unas estructuras "erarquizadas y poco participati#as a otras horizontales y cooperati#as.

Jodelos de estructuras organizati#as 3html DFkb4

2a persona o personas dinamizadoras de la asociaci$n 3"unta directi#a, gestores, etc4 debenconocer qu( necesidades buscan cubrir los y las miembros de la misma para as* poder incidir en la mayor medida posible sobre ellas. ;eben proporcionar la ormaci$n necesaria para quelas personas puedan participar a todos los ni#eles y deben potenciar la existencia deespacios, de mecanismos y de una estructura organizati#a que permitan la participaci$n.

Eerramientas para la participación

Traba$o en e"uipo2o m&s importante en las asociaciones es el traba"o en equipo el con"unto de personas sociasy de #oluntarias que cada d*a traba"an, desde la #oluntariedad y la gratuidad, desarrollandouna labor para conseguir aquellos ob"eti#os que se han propuesto y que han asumido comouna tarea y reto propios.

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El traba"o en equipo omenta la participaci$n porque en el equipo se relexiona, se planiica,se e#al!a, y se distribuyen las tareas y responsabilidades, decidi(ndose lo que se hace , tantoa ni#el colecti#o como personal. El traba"o en equipo permite apoyarse unos a otros, permitela aportaci$n continuada de ideas, iniciati#as, entusiasmo... para me"orar el traba"oasociati#o.

=actores para un buen traba"o en equipo 3pd Ckb4

 !euniones eficacesBuena parte de la #ida de una asociaci$n se dedica a KreunirseM. or ello es un aspectoundamental el saber planiicar, preparar y organizar las reuniones de los dierentes $rganosy comisiones, de manera que sean eicaces y que omenten la moti#aci$n y la participaci$n.

ara que una reuni$n sea eicaz hay que tener en cuenta los siguientes puntos:

%ntes de la reuni$n• Elaborar un orden del d*a que reco"a todos los temas de los que queremos hablar 

especiicando tiempos para cada tema y duraci$n total de la reuni$n.• <ealizar una con#ocatoria de la reuni$n con suiciente antelaci$n en la que se

especiique el d*a, la hora, el lugar, las personas con#ocadas y los temas del ordendel d*a.

;urante la reuni$n• 9uidar el ambiente y pro#ocar la atenci$n de los y las asistentes.• Establecer la persona que moderar& la reuni$n y respetar turnos de palabra.• <espetar el orden del d*a y los tiempos dedicados a cada punto, estudiando la

con#eniencia o no de tomar decisiones.• 9ontar durante la reuni$n con los recursos materiales para realizarla: pizarra,

retroproyector, papel y bolis, documentaci$n aclaratoria de alg!n punto, etc.

• <ecoger por escrito todos los acuerdos y puntos debatidos o comentados.

;espu(s de la reuni$n• <edactar un acta de la reuni$n donde queden rele"ados las personas asistentes a la

reuni$n, la echa, lugar y duraci$n, los asuntos tratados, las decisiones aprobadas,los compromisos o tareas pendientes y qui(n se responsabiliza, la pr$ximacon#ocatoria 3si procede4.

• ;iundir o hacer llegar el acta a todas las personas con#ocadas 3asistentes o no4 conlos acuerdos y compromisos adquiridos.

E"emplo de con#ocatoria de reuni$n y orden del d*a 3pd Ckb4

*inamización

1unciones "ue conlleva2a asociaci$n se dinamiza por parte de las personas de la unta ;irecti#a o por los gestores ygestoras, o equipo de direcci$n en caso de haberlo. Esta unci$n de dinamizaci$n es muyimportante en nuestras entidades porque dependiendo de c$mo se haga, se omentar& m&s omenos la participaci$n y tendr& inluencia en la diicultad o no de encontrar rele#o para losrespecti#os cargos.

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=unciones que conlle#a• laniicaci$n: se trata de asegurarse de que se deinen unos ob"eti#os, se elabora un

 plan de traba"o para conseguirlo y se establecen las estrategias prioritarias.• 6esti$n: consiste en planiicar los recursos de la asociaci$n y organizar las tareas

necesarias de cada persona para alcanzar los ob"eti#os propuestos, resol#iendo los problemas que #ayan apareciendo en la e"ecuci$n.

• 2iderazgo: 9onsiste en desarrollar una #isi$n de uturo y ayudar a hacer los cambiosnecesarios para realizarla, desde un traba"o de moti#aci$n y de identiicaci$n de las personas con la organizaci$n y con su misi$n.

• 9ontrol: se basa en realizar el seguimiento de los resultados propuestos y losob"eti#os marcados, re#isando el plan de traba"o pre#isto e identiicando lasdes#iaciones y sus causas.

 /erfil de las personas dinamizadorasJuchas #eces se tiene la impresi$n de que las personas dinamizadoras nacen y no es as*: se

hacen como resultado de un proceso de #i#encia y de madurez dentro de las organizaciones.9ierto que determinados caracteres personales ayudan a e"ercer las citadas unciones, pero lorele#ante es que se combinen capacidades y comportamientos y para ello a #ecesnecesitamos ormaci$n.

9omportamientos a realizar como dinamizadores:• +er reerente:

• +e pone al rente de los retos.• redica con el e"emplo.•  5o pasa desapercibido o desapercibida, suscita emociones en los dem&s.• 7iende a sentirse aparte del medio y de las personas que lo rodean.

• Jo#ilizar:• 9onsidera que la organizaci$n est& ormada por personas.• 9uenta con los y las dem&s miembros del equipo.• =omenta la colaboraci$n.• %ct!a con lexibilidad y mesura.• 6enera conianza y compromiso entre los y las miembros del equipo y de

(stos con la entidad.• tiliza su inluencia para lograr orientar a los y las miembros hacia metas de

orden superior.

• )bser#ar ob"eti#amente:• Es capaz de leer correctamente el entorno.• 8alora las capacidades de la entidad.• ercibe las necesidades de los dem&s.

• ;irigir eicazmente:• Est& abierto a posibles me"oras, desarrolla nue#os enoques.• +e conoce a s* mismo, as* misma, y a los dem&s con el in de sacar lo me"or 

de cada uno o una.

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• uede tener problemas para la gesti$n ordinaria.

 0stilos de dinamización

+e plantean aqu* algunos estilos de dinamizaci$n de una organizaci$n que tienen que #er conla igura de las personas dinamizadoras y tambi(n con el modelo de estructura que tenganuestra entidad. ara conseguir el grado m&ximo de participaci$n habr*a que optar por elestilo participati#o.

Estilo autoritario: es aquel modelo en el que las iniciati#as y decisiones parten de la c!pulade la organizaci$n 3$rgano m&ximo de decisi$n4 y luego se #a pasando la e"ecuci$n encascada hacia aba"o.

Estilo paternalista: es el modelo basado en que las iniciati#as y decisiones importantes pro#ienen de las instancias m&s altas "er&rquicamente, pero se de"an algunas iniciati#as odecisiones poco importantes para los escalones m&s ba"os de la organizaci$n.

Estilo consulti#o: %unque las l*neas generales se deciden en la c!spide, las decisionesoperati#as se toman de orma participada por todos los y las miembros.

Estilo participati#o: los procesos de toma de decisiones est&n repartidos entre dierentesespacios y grupos de personas, no tom&ndose ninguna s$lo por los $rganos directi#os de laorganizaci$n.

Jargarita de estilos de participaci$n 3gi Dkb4