Seguridad Industrial

TECNICO NIVEL OPERATIVOSEN@TI VIRTUAL

Manual delParticipante

SEGURIDAD INDUSTRIALMANUAL DEL PARTICIPANTE

SEGUNDA EDICIÓNJULIO 2014

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reprodu-cida total ni parcialmente, sin previa autorización del SENATI.

© Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI

Alfredo Mendiola 3520

Material auto instructivo, destinado a la capacitación del SENATI a nivel nacional.

Lima, Agosto 2014

Seguridad IndustrialESTRUCTURA DEL MÓDULO

Normatividad Legal e Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Accidentes e Investigación de Acci-dentes

Uso de Herramientas y Prevención contra Incendios

Agentes Contaminantes, Preven-ción, Ruidos y Vibraciones, Epp.

UNIDAD

UNIDAD

UNIDAD

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Contenido1. ¿QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO? ...................................................................................................... 6

2. COSTO DE LOS ACCIDENTES. ....................................................................................................................... 7

2.1. ......................................................................................................................................................................... Los Costos Reales de los Accidentes .......................................................................................................................... 7

3. ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD. ............................................................................................... 8

4. INVESTIGACION DE ACCIDENTES ................................................................................................................ 12

4.1. PROCESO DE UNA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES. ................................................................................. 124.2. El procedimiento o método. ......................................................................................................................... 12

a) Acciones Inmediatas .................................................................................................................................... 13b) Planificación de la investigación ................................................................................................................. 14c) Recopilación de la datos .............................................................................................................................. 14d) Organización de datos ................................................................................................................................ 15e) Análisis y determinación de las causas ....................................................................................................... 15f) Formulación de acciones ............................................................................................................................. 15g) Generación del reporte de final de investigación. ..................................................................................... 16h) Seguimiento de las acciones. ...................................................................................................................... 19

UNIDAD TEMÁTICA II

ACCIDENTES E INVESTIGACIÓN DE

ACCIDENTES

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LOS ACCIDENTES

1. ¿QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?La Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el trabajo en el trabajo define un accidente de trabajo como:

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muer-te. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:

ACCIDENTE LEVE

Suceso cuya lesión, resultado de la eva-luación médica, que genera en el acci-dentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores ha-bituales.

ACCIDENTE IN-CAPACITANTE

Suceso cuya lesión, resultado de la eva-luación médica, da lugar a descanso, au-sencia justificada al trabajo y tratamien-to. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los acci-dentes de trabajo pueden ser calificados como Total Temporal, Parcial Permanen-te y Total Permanente.

ACCIDENTE MORTAL

Suceso cuyas lesiones producen la muer-te del trabajador. Para efectos estadísti-cos debe considerarse la fecha del dece-so.

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2. COSTO DE LOS ACCIDENTES.

2.1. Los Costos Reales de los Accidentes

Los accidentes de trabajo lo sufren siempre dos partes: EL TRABAJOR (el empleado en su cuerpo) y LA EMPRESA (el empleador y su bolsillo).

Siempre hay costos a nivel económico y a nivel humano, por eso es importante conocer el porqué de los accidentes y de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la actividad productiva de la empresa que sin duda aumentarán a medida que aumenten los accidentes.

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PARA EL TRABAJOR PARA LA EMPRESA

Los efectos directas a su persona, a sus ca-pacidades personales y a sus expectativas de desarrollo individual, tales como:

Ò El sufrimiento físico y moral. La dis-minución o perdida de sus capacidades físicas

Ò La disminución de su vida productiva

Ò La restricción de su ingreso económi-co y presupuesto personal

Ò La disminución de sus expectativas de desarrollo personal

Ò La disminución de su esperanza y ca-lidad de vida.

Los principales costos económicos para las empresas en relación con los accidentes de Trabajo se pueden separar en los siguien-tes dos grandes grupos:

Costos Directos:

Ò Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevención después de, como del seguro de Riesgos de Trabajo.

Costos Indirectos:

Ò Son el conjunto de pérdidas econó-micas tangibles que sufren las empresas como consecuencia de los accidentes.

3. ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD.También conocido como el modelo “CADENA CAUSAL”; es un método que permite al in-vestigador de un suceso, recorriendo un sentido inverso, identificar de forma clara:

Ò Pérdidas (daños a las personas, a los equipos, al proceso.

Ò Los hechos ocurridos.

Ò Los actos y/o condiciones inseguras.

Ò Los factores personales o de trabajo.

Ò Los fallos en la gestión de la prevención.

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PERDIDA

La consecuencia del accidente, siempre es la pérdida de algo, en forma de daño.

Ò Daño a las personas.

Muerte; Gran invalidez; Incapacidad permanente y abso-luta para todo trabajo; Incapacidad parcial; Incapacidad transitoria.

Ò Daños materiales

Daños a los equipos, máquinas, instalaciones, edificios; daños materias primas o productos acabados;

Ò Daños al proceso

Parada del proceso productivo; reducción de la capacidad de producción.

Ò Pérdida de imagen de la empresa.

De todos los diferentes tipos de pérdidas, el de mayor transcendencia en función de la gravedad, es el que afecta al trabajador.

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ACCIDENTES

Tal como lo hemos definido, para que haya un resultado de pérdida, ha tenido que suceder el accidente. Cuando la empresa permite que existan riesgos, siempre es posible el contacto con una energía o con una sustancia peligrosa. Las lesiones producidas por las distintas fuentes de ener-gía son:

Ò La energía mecánica.

Cortes y golpes; atrapamiento; fracturas; aplastamiento; amputaciones, etc.

Ò La energía térmica.

Hipotermias; Lipotimias; deshidratación; calambres mus-culares; golpe de calor; Quemaduras de primer segundo y tercer grado.

Ò La energía eléctrica.

Produce Electrocución (contactos directos o indirectos); Quemaduras (por arco eléctrico).

Ò Las radiaciones ionizantes.

Destrucción de tejidos; Anemias; esterilidad; cáncer.

Ò Los productos químicos.

Destrucción de tejidos; Anemias; esterilidad; cáncer. Los productos químicos también destruyen de tejidos (pro-ductos corrosivos); Intoxicaciones; irritaciones (productos tóxicos y nocivos para la salud).

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CAUSAS INMEDIATASLas causas que se presentan justamente antes del contac-to que nos lleva al accidente. Suelen ser fácilmente reco-nocibles pues son las respuestas a la pregunta ¿Por qué ha sucedido el accidente o incidente? Y se subdividen en:

Ò Actos inseguros.

Competencia, motivación, actitud y percepción.

Ò Condiciones inseguras.

Las condiciones inseguras están relacionadas con proble-mas físicos, faltas de salvaguardas, contaminación y entor-no.

CAUSAS BÁSICAS

Las causas básicas pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo.Factores personales

Ò Falta de conocimientos o de capacidad para desarro-llar el trabajo que se tiene encomendado.

Ò Falta de motivación o motivación inadecuada.

Ò Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar inco-modidades.

Ò Lograr la atención de los demás, expresar hostilida-des.

Ò Existencia de problemas o defectos físicos o menta-les.

Ò Factores del trabajo

Ò Falta de normas de trabajo o normas de trabajo in-adecuadas.

Ò Diseño o mantenimiento inadecuado de las máqui-nas y equipos.

Ò Hábitos de trabajo incorrectos.

Ò Uso y desgaste normal de equipos y herramientas.

Ò Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.

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FALTA DE CONTROL

Toda tipo de organización ya sea grande, mediana o peque-ña; debe disponer de un Sistema de Prevención de Riesgos Laborales adecuado a sus características y tamaños

Procedimientos generalesEvaluación de riesgos, seguimiento de acciones correcto-ras, planificación de la prevención, auditorias, control de la documentación, registro de datos e informes.Procedimientos específicosInspecciones de seguridad, investigación del accidente o incidente, formación e información, control de salud labo-ral, utilización de equipos de protección, normas e instruc-ciones de trabajo seguro, preparación ante emergencias, comunicación.

4. INVESTIGACION DE ACCIDENTES

4.1. PROCESO DE UNA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.

Antes de saber cuál es el proceso de una investigación de accidentes, es importante plan-tearnos la siguiente pregunta:

4.2. El procedimiento o método.

No existe un método único ni de valor universal para la investigación de accidentes. Cual-quier método es válido siempre en cuando garantiza el logro de los objetivos perseguidos.

¿POR QUÉ INVESTIGAR LOS INCIDENTES/ACCIDENTES?

Ò Para tener la oportunidad de aprender del accidente ocurrido.

Ò Para detectar peligros no identificados.

Ò Para desarrollar controles de las causas reales de los incidentes/accidentes.

Ò Para definir tendencias para orientar las acciones.

EN RESUMEN… PARA EVITAR QUE SE REPITAN Y OCASIONEN PERDIDAS MAYORES

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Es necesario disponer de un proceso establecido que defina, o al menos de las pautas para saber qué tareas hay que realizar y en qué orden. Para que la investigación del accidente se realice de forma operativa y eficaz, es preciso descomponer el proceso de investigación en etapas, y estudiar cada una de ellas de forma independiente, con un análisis de la me-tódica de su ejecución.

A continuación mostramos una secuencia sencilla de los paso para la investigación de un accidente:

a) Acciones Inmediatas

PRIMERO: Atención inmediata para el trabajador

En el caso de un accidente en el lugar, de cualquier naturaleza, la primera respuesta es proporcionar cuidado a cualquier empleado lesionado. Evaluar rápidamente qué cuidado se necesita y si alguien en el lugar puede ayudar. Si el accidente parece ser una situación de emergencia o de naturaleza grave, llama a la central de emergencias. En caso de duda, pide ayuda de todos modos.

SEGUNDO: Notificación

El personal debe realizar el reporte correspondiente a su jefe inmediato superior, para ello existen en las compañías varios medios o mecanismo de notificación de accidentes (Ejemplo: Formularios de notificación de accidentes).

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b) Planificación de la investigación

El proceso de planificación de la investigación, comprende la evaluación de los recursos necesarios para poder realizar la investigación correspondiente. Para ello se debe tener en cuenta lo siguiente:

Ò Personal o grupo adecuada para la delegación de la investigación del accidente.

Ò Recursos económicos (para viajes, pruebas, test, etc.)

Ò Algunas otras consideraciones para iniciar el proceso de investigación.

c) Recopilación de la datos

La recopilación de la información permite reconstruir en el mismo lugar de los hechos, qué circunstancias dieron lugar al accidente o el incidente. Es necesario recibir todos los datos sobre:

Ò tipo de siniestro,

Ò tiempo, lugar,

Ò condiciones del agente material o condiciones materiales del puesto de trabajo,

Ò métodos de trabajo

Ò y otros datos complementarios que sean de interés para poder describirlo totalmente.

Una toma de datos exhaustiva y correcta da respuesta a las preguntas tales como:

Ò ¿qué sucedió?

Ò ¿cómo ocurrió?

Para obtener esta información hay que tener presentes las siguientes recomendaciones:

Ò Evitar la búsqueda de responsabilidades. Una correcta investigación persigue identifi-car causas, nunca responsables. Por ello, se debe intentar crear siempre un clima de confianza para demostrar que se buscan las soluciones adecuadas (y, por tanto, que eviten que se vuelvan a producir daños) y no culpables.

Ò Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones.

Ò Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos, ya que serían prematuros y po-drían condicionar desfavorablemente el desarrollo de la investigación.

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Ò Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento. Con ello se garantiza que los datos recabados se ajusten con más fidelidad a la situación existente en el momento del accidente y evita que se puedan producir siniestros secundarios.

Ò Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que podrá facilitar la información más fiel y real sobre el accidente que se ha producido.

Ò Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas puedan apor-tar datos de lo ocurrido.

Ò Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir. Analizar cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de trabajo (instalaciones, equipos, medios de trabajo), como organizativas (métodos y procedimientos de trabajo), del compor-tamiento humano (cualificación profesional, actitud) y del entorno físico y medioam-biental (limpieza, iluminación).

d) Organización de datos

Cuando se ha recopilado la máxima información posible sobre el caso, se debe proceder a la evaluación de la información, y relacionarla con el contexto total, esto permite llegar a entender del desarrollo del accidente. Se busca respuesta a la pregunta: ¿qué sucedió?

e) Análisis y determinación de las causas

Para responder a la pregunta “¿por qué sucedió?”, se deben tener en cuenta las diferen-cias entre las causas de tipo técnico y aquéllas otras debidas a fallos humanos:

Ò Causas técnicas: provienen principalmente de fallos o deficiencias en instalaciones, equipos o método de trabajo establecido.

Ò Causas humanas: proceden fundamentalmente de la actuación de la persona, tanto en lo que se refiere a su actitud (forma de actuar), como a su aptitud (capacitación). En este punto hay que recordar las posibles conductas imprudentes, que pueden ser una de las causas del incidente y sus distintas consecuencias.

Para determinar las causas es necesario ordenar las diferentes causas que hicieron posible que el accidente se materializara, a fin de adoptar prioridades a la hora de establecer las medidas correctoras; además, de este modo se evita la aparición de futuros siniestros; se debe actuar así sobre el grupo de las causas principales.

Pala identificación de las causas es importante saber aplicar el método de ANALISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD, el cual lo hemos visto anteriormente.

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f) Formulación de acciones

Todo proceso de investigación debe terminar con propuestas que pueden evitar que se vuelva a producir la situación. Esto debe concretarse en una planificación de medidas co-rrectivas o preventivas.

Las conclusiones deben traducirse en un plan de trabajo, con fechas, acciones concretas, objetivos, responsables, que tiene que ser, además, objeto de un seguimiento en cuanto a su cumplimiento y eficacia.

g) Generación del reporte de final de investigación.

Una vez culminado el proceso de identificación de causas y la formulación de acciones, es necesario generar un reporte final de la investigación del accidente. Para ello es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Ò El reporte debe ser factual, conciso y concluyente.

Ò Las interpretaciones de los hallazgos y juicios estarán basadas en los hechos tal como se han identificado durante la investigación.

Ò Se deben evitar las especulaciones no sustentadas

Ò Se debe hacer la evaluación de las causas raíz, basándose en un análisis de la eviden-cia.

Ò El reporte debe ser legible como documento independiente. Las referencias a otros documentos que no estén abiertos a la inspección por terceros, es decir el público en general, debe evitarse.

Ò Se debe establecer una referencia con todos los documentos y registros que sean re-levantes en cuanto al incidente.

Existen varios formatos para la elaboración de un informe de investigación de accidente, a continuación mostramos una acorde al alcance del curso en mención.

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FORMULARIO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO

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ANEXO 1

h) Seguimiento de las acciones.

El seguimiento de las acciones que se menciona en el informe de Investigación de Acci-dente de Trabajo debe ser monitoreado, con el objetivo de que se tiene que verificar el cumplimiento de las acciones propuestas en los tiempos y plazos establecidos.