mann, michael. las fuentes del poder social ii

8/20/2019 MANN, Michael. Las Fuentes Del Poder social II.

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MANN, Michael.Las Fuentes Del Poder Social. Volume 2. AllanzaUniversidad. Allanza Editorial, S.A., Madrid, 1991. p.1-113

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!ap"t#lo 1$N%&'(U!!$)N

Este vol#*en contin+a la historia del poder a trav s del largo siglo$ /, desde la &evol#ci0n ind#strial hasta el estallido de la Pri*era#erra M#ndial. Me concentro en los cinco pa"ses occidentales en la

p#nta de lanza del poder2 rancia, ran 4retaiia 5Nota 16, la A#stria delos 7a8s8#rgo, Pr#sia-Ale*ania los Estados Unidos. No he alterado *iteor"a general, seg+n la c#al la estr#ct#ra de las sociedades vienedeter*inada :#nda*ental*ente por las c#atro :#entes del poder social2ideol0gica, econ0*ica, *ilitar pol"tica. %a*8i n la preg#nta pri*ordialcontin+a siendo la *is*a2 5c#áles son las relaciones entre estas c#atro:#entes de poder; 57a alg#na o alg#nas <#e res#lten de ter*inantesen +lti*a instancia para la estr#ct#raci0n de la sociedad; =os grandes te0ricos sociales han aportado resp#estas contradictorias.Mar> Enge$s respondieron de :or*a clara positiva.

#nda*ental*ente, a:ir*aron <#e las re=aciones econ0*icasestr#ct#ran

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las sociedades h#*anas. Ma> @e8er respondi0 negativa*ente seg+nl, no ca8"a esta8lecer generalizaciones signi:icativas/ so8re lasrelaciones de lo <#e deno*in0 las estr#ct#ras de la acci0n sociaB/. Por*i parte, rechazo el *aterialis*o *ar>iano, pero, 5podr"a *eCorar elpesi*is*o De8eriano; A este respecto, aporto 8#enas *alas noticias. !o*o pretendo <#eellector no a8andone elli8ro, co*enzar por las 8#enas. a a pordelante <#e en el presente vol#*en :or*#lar tres generalizacionessigni:icativas respecto a la c#esti0n de la pri*ada, <#e a*pliar en elresto de la o8ra con n#*erosos detalles, salvedades advertencias.

1. (#rante el siglo $$$ preponderaron en la deter*inaci0n de laestr#ct#ra social de 'ccidente dos :#entes de poder social, la econ0*ica

la *ilitar. 7acia 1FGG la &evol#ci0n Militar/ el desarrollo delcapitalis*o ha8"an trans:or*ado 'ccidente la pri*era, aportando #npoder predo*inante*ente a#toritario/ el seg#ndo, #n poder8ásica*ente di:#so/. Pero alencontrarse "nti*a*ente relacionadas, nopode*os atri8#ir a ning#na de ellas la pri*ada +lti*a.



H. !on todo, d#rante el siglo $ , a *edida <#e el poder *ilitar<#eda8a s#8s#*ido en el Estado *oderno/, el capitalis*ocontin#a8a revol#cionando la econo*"a, las :#entes de poder econ0*ico

pol"tico co*enzaron a predo*inar. =os actores decisivos de poder en la

poca *oderna :#eron el capitalis*o s#s clases, los Estados lasnaciones el pri*ero aportando a+n *a or di:#si0n a*8igIedad losseg#ndos o:reciendo #na sol#ci0n a#toritaria a la citada a*8igIedadoPero, #na vez *ás, en la *edida en <#e a*8os se encontra8an"nti*a*ente relacionados, res#lta i*posi8le deter*inar la pri*ada+lti*a de #no de ellos.

3. =as relaciones ideol0gicas de poder se :#eron de8ilitando a lo largodel periodo. =a E#ropa *edieval de8i0 s# estr#ct#ra alcristianis*o5co*o sost#ve en el ol#*en i6 en 1J?G las iglesias se encontra8an enplena revol#ci0n de los *edios de co*#nicaci0n disc#rsiva. (esp# s deeste periodo no s#rgi0 ning+n *ovi*iento ideol0gico de poderco*para8le, pese a <#e las iglesias conservaron *#chos de s#s poderes

a <#e la al:a8etizaci0n s#rti0 #n e:ecto considera8le. =as ideolog"as*odernas *ás i*portantes se han aplicado a las clases las naciones.Seg+n #na distinci0n <#e e>plicare*os *ás adelante, el poderideol0gico 5salvo en raras co #nt#ras revol#cionarias v anse cap"t#los ?

J6 :#e en este periodo *ás in*anente/ <#e

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trascendente/, contri8# 0 a la aparici0n de los actores cotectivoscreados por el capitalis*o, el *ilitaris*o los Estados.

a a*os ahora a las *alas noticias o, *ás 8ien, a #nas noticiasco*plicadas, a partir de las c#ales podre*os, de todos *odos, ela8orar#na teor"a *ás rica adec#ada para hacer :rente a la con:#si0n de lassociedades h#*anas reales2

1. =as c#atro :#entes del poder social no son co*o 8olas de 8illar <#esig#en #na tra ectoria ca*8ian de direcci0n al chocar entre s", sino<#e se entrelazan/ es decir, s#s interacciones alteran rec"proca*entes#s con:ig#raciones internas s#s tra ectorias e>ternas. =os aconteci*ientos <#e analizo en estas páginas2 la &evol#ci0n

rancesa, la casi hege*on"a 8ritánica, la aparici0n del nacionalis*o odel socialis*o, la pol"tica de las clases *edias o del ca*pesinado, lasca#sas res#ltados de las g#erras, etc., s#p#sieron el desarrollo entrelazado de *ás de #na :#ente de poder. Por *i parte, critico las teorias

p#ras/ *onoca#sales, a <#e las generalizaciones no p#eden



c#l*inar en #na si*ple a:ir*aci0n de pri*ada +lti*a/. =as tres tesis<#e present anterior*ente no generan le es hist0ricas, sinogeneralizaciones apro>i*adas e i*p#ras/.

H. Mis generalizaciones i*p#ras apro>i*adas ta*poco son capaces

de disting#ir por co*pleto entre el poder distri8#tivo colectivo deParsons 519?G2 199 a HH 6, a#n<#e s#s historias di:ieran. El poderdistri8#tivo es el poder del actor A so8re el actor 4. Para <#e 4 ad<#iera*ás poder distri8#tivo, A de8e perderlo en alg#na *edida. Pero el podercolectivo es el poder conC#nto de A 4, <#e cola8oran para e>plotar lanat#raleza o a #n tercer actor, !. (#rante este periodo los poderescolectivos de 'ccidente crecieron de :or*a espectac#lar2 el capitalis*oco*ercial , *ás tarde, el ind#strial acrecenta ron la con<#ista h#*anade la nat#raleza la &evol#ci0n Militar a#*ent0 el poder de 'ccidente elEstado *oderno pro*ovi0 la aparici0n de #n n#evo actor de podercolectivo2 la naci0n. A#n<#e otras :#entes de poder social contri8# erona prod#cir estos desarrollos, estas tres revol#ciones/ del podercolectivo se de8ieron principal respectiva*ente a las relaciones depoder econ0*ico, *ilitar pol"tico 5=a revol#ci0n/ del poder ideol0gico- la e>pansi0n de la al:a8etizaci0n disc#rsiva- :#e *enos p#ra/6. =osca*8ios en el poder distri8#tivo :#eron *ás co*pleCos e i*p#ros/. (ehecho, los crecientes poderes colectivos de los Estados red#Ceron elpoder de las

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elites pol"ticas so8re s#s s+8ditos c#ando las de*ocracias de partidos/desplazaron a las *onar<#"as. %a*poco las elites *ilitares o ideol0gicasacrecentaron por regia general s# poder distri8#tivo so8re otros. Peros#rgieron dos actores i*p#ros de poder distri8#tivo *# i*portantes2las clases las naciones pri*ero, en resp#esta a las relaciones depoder *ilitar econ0*ico, desp# s instit#cionalizados por lasrelaciones de poder pol"tico econ0*ico. =a co*pleCidad de s# historia*al p#ede res#*irse en #nas c#antas :rases.

3. =as clases los Estados-naci0n s#rgieron ta*8i n entrelazados, lo<#e ai"ade *a or co*pleCidad. !onvencional*ente, se les ha *antenidoen co*parti*entos estancos, conce8idos co*o op#estos, dado <#e elcapitalis*o las clases se consideran econ0*icos/, los Estadosnacionales, pol"ticos/ las clases son radicales/ ha8it#al*ente

transnacionales/ las naciones, conservadoras/ red#ctoras de la:#erza de las clases. Sin e*8argo, lo cierto es <#e crecieron todos

C#ntos, con ello se s#scit0 #n pro8le*a adicional sin resolver so8re lapri*ac"a +lti*a, esto es, hasta <# p#nto de8"a organizarse la vida



social en torno a principios di:#sos, de *ercado, transnacionales capitalistas en +lti*a instancia, por #n lado, o en torno a princ"piosa#toritarios, territoriales, nacionales estatistas, por otro. (e8"a ser laorganizaci0n social transnacional, nacional o nacionalista; K los Estados,ha8"an de ser :#ertes o d 8iles, con:ederales o centralizados; Se

deCar"an sin reg#lar los *ercados, se les proteger"a selectiva*ente oestar"an do*inados por el i*perio; la geopol"tica ser"a pac":ica o8elicosa; En 191L a+n no se ha8"an to*ado decisiones al respecto.%odas estas consideraciones representan a*8ivalencias decisivas para lacivilizaci0n *oderna.

L. =as clases los Estados-naci0n no se vieron li8res de desa:"os a lolargo de la historia de la civilizaci0n occidental. =os actores sec-cionales/ seg*entales/ 5rivales de las clases6 los actorestransnacionales $ocal-regionales/ 5rivales de las naciones6s#8sistieron. !onsidero <#e las organizaciones tales co*o partidospol"ticos de nota8les, linaCes aristocráticos, Cerar<#"as de *andos*ilitares *ercados internos de tra8aCo son organizacionesseg*entales de poder. En c#anto a los *ovi*ientos sociales tales co*oiglesias *inoritarias 5 alg#nas *a oritarias6, gre*ios de artes anos *ovi*ientos secesionistas, los trato co*o alternativas local-regionales alas organizaciones de carácter nacional. %odos ellos in:l# eron en la:or*aci0n de las clases los Estados-naci0n, aten#ando s# poder s#p#reza.

. El e:ecto ac#*#lativo de todas estas acciones rec"procas -entre

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:#entes de poder social, actores de poder colectivo distri8#tivo,*ercado territorio, clases, naciones organizaciones seccionales,seg*entales, transnacionales local-regionales- dio l#gar a #n co*-pleCidad <#e a *en#do s#per0 la co*prensi0n de los conte*poráneos.S# acci0n prod#Co n#*erosos errores, accidentes aparentes consec#encias invol#ntarias, <#e, a s# vez, reaccionaron alterando laconstit#ci0n de *ercados, clases, naciones, religiones, etc. Por *i parte,intentar esta8lecer alg#nas teor"as so8re esos errores, accidentes consec#encias invol#ntarias, pero es o8vio <#e introd#cen #naco*pleCidad adicional. As" p#es, el análisis de este vol#*en a*pliará las tres generalizaciones<#e he lla*ado apro>i*adas e i*p#ras, contando con las cincoco*plicaciones ai"adidas. K a:rontará, co*o ha de hacer toda teor"asociol0gica, el desorden pa#tado <#e constit# en las sociedadesh#*anas.



En ste en los dos cap"t#los sig#ientes e>a*inar las teor"associol0gicas. A contin#aci0n vendrán cinco gr#pos de cap"t#losnarrativos. =os cap"t#los L a J c#8ren el periodo de las revol#cionesa*ericana, :rancesa e ind#strial, <#e he sit#ado en el *arco de lastrans:or*aciones de las c#atro :#entes de poder. (os de ellas ha8"an

co*enzado *#cho antes -el capitalis*o la &evol#ci0n Militar-, pero:#e d#rante el siglo $$$ c#ando act#aron co*o esti*#lantes detrans:or*aciones ideol0gicas pol"ticas, cada #na con s# l0gica parcial*ente a#t0no*a2 la aparici0n de la al:a8etizaci0n disc#rsiva delEstado *oderno. %o*o las c#atro revol#ciones/ *# en serio. (el4oston %ea Part a la reat &e:or* Act de la *á<#ina de hilar de h#sos*+ltiples, la spinning Cenn , al&oc et de eorge Stephenson del

#ra*ento del #ego de Pelota a los (ecretos de Oarls8ad del ca*po deal* alde @aterloo, los aconteci*ientos :#eron i*p#ros s#p#sieron

diversas co*8inaciones de las c#atro revol#ciones del poder, lo <#e hizo<#e las clases, las naciones s#s rivales evol#cionaran por v"asco*pleCas, <#e a *en# do escapa8an a s# propio control. El cap"t#lo Jpresenta *i relato general de los desarrollos del poder d#rante estapri*era parte del periodo, ap#nta co*o ca#sas :#nda*entales a losEstados *ilitares al capitalis*o co*ercial. =os cap"t#los 9 1G se concentran en la rivalidad a#stro-pr#siana en laE#ropa central en las co*pleCas relaciones <#e se esta8lecieron entrelos actores de clase los de naci0n. Se e>plica all" el consig#ientetri#n:o de los Estados-naci0n relativa*ente centralizados so8re

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los reg"*enes con:ederales *ás descentralizados. =a concl#si0n delcap"t#lo 1G res#*e los arg#*entos de estos dos cap"t#los analiza laposi8ilidad de <#e las resol#ciones centroe#ropeas t#vieran #n caráctergeneral en toda la civilizaci0n de 'ccidente. En los cap"t#los 11 a 1L analizo el a#ge del Estado *oderno. Presentoall" estad"sticas so8re las :inanzas el personal de los cinco Estados, divido la e>pansi0n del Estado en c#atro procesos di:erentes2 ta*ano,alcance, representaci0n 8#rocracia. El plano *ilitar lider0 el *asivoa#*ento de ta*ano hasta 1F1 , lo <#e s#p#so la politizaci0n de 8#enaparte de la vida social. o*ent0 las clases e>tensivas pol"ticas lasnaciones, a e>pensas de los actores local-regionales transnacionales.Alrev s de lo <#e s#ele creerse, la *a or"a de los Estados no volvieron acrecer hasta la Pri*era #erra M#ndial. Pero a partir de 1F G-respondiendo so8re todo a la :ase ind#strial del capitalis*o-e>tendieron a*plia*ente s# alcance civil, este hecho s#p#so, de:or*a invol#ntaria, la integraci0n del Estado-naci0n, la consolidaci0n de



las clases nacionales el de8ilita*iento de los actores del poder localregional transnacional. ran parte de las teor"as :#ncionalistas, *ar>ianas neoDe8erianasso8re el Estado *oderno destacan el a#*ento de s# ta*ano, alcance,e:icacia ho*ogeneidad. !on todo, a *edida <#e los Estados crec"an

se diversi:ica8an, s#s dos *ecanis*os de control e*ergentes-representaci0n 8#rocracia- l#cha8an por avanzar al *is*o rit*o. =oscon:lictos representativos giraron en torno a <# clases <#co*#nidades religiosas lingI"sticas de8"an estar representadas en<# l#gar esto es, ,hasta <# p#nto de8"a ser centralista nacional elEstado; A#n<#e el <#i n/ ha prod#cido n#*erosas teor"as, nopode*os decir lo *is*o del d0nde/. Enrealidad, e>isten n#*erososest#dios e*p"ricos so8re los derechos de los estados en Estados Unidoso so8re las nacionalidades en la A#stria de los 7a8s8#rgo. Pero la l#chaentre los actores del poder nacional centralizado del poder local-regional constit# 0 #n hecho #niversal, las c#estiones representativa nacional aparecieron sie*pre entrelazadas. !o*o ning#na de ellas<#ed0 res#elta d#rante este periodo, el creci*iento de los Estados loshizo *enos coherentes, lo <#e p#ede apreciarse con toda nitidez en ladis #nci0n entre pol"tica interior e>terior2 las clases esta8ano8sesionadas por la pol"tica interior, *ientras <#e las elites pol"ticas *ilitares dis:r#ta8an del *onopolio de la pol"tica e>terior. El *ar>is*o,la teor"a del elitis*o la teor"a pl#ralista enc#entran en los Estados #nacoherencia e>cesiva. Por *i parte, rec#rro

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a *i propia teor"a poli*or:a/, <#e presento en el cap"t#lo 3, parade*ostrar <#e los Estados *odernos cristalizaron/, a *en#docon:#sa*ente, en c#atro :or*as principales, la capitalista, la *ilitarista

las di:erentes sol#ciones a las c#estiones representativa nacional. =aconcl#si0n del cap"t#lo 1L res#*e *i teor"a so8re el a#ge del Estado*oderno. El c#arto gr#po, los cap"t#los 1 a HG, a8orda los *ovi*ientos de claseentre las clases *edias 8aCas, la aparici0n de las naciones pop#laresa partir de 1FJG. El capitalis*o co*ercial e ind#strial prod#Ceron, de*odo si*#ltáneo a*8ig#o, organizaciones de clase, seccionales seg*entales. Atri8# o so8re todo los res#ltados a las relaciones depoder pol"tico a#toritario. En el cap"t#lo 1 analizo la pri*era claseo8rera/, aparecida en ran 4retana a co*ienzos del siglo $ . Elcap"t#lo 1? se oc#pa de tres :racciones de la clase *edia -pe<#ena8#rg#es"a, pro:esionales e*pleados de carrera- de s#s relacionescon el nacionalis*o el Estado-naci0n. =os cap"t#los 1J 1F descri8enla co*petencia a tres 8andas por la vol#ntad de los o8reros entre



clases, sectores seg*entos, <#e se resolvi0 a#toritaria*ente a trav sde las diversas cristalizaciones de los Estados *odernos. El cap"t#lo 19analiza #na resol#ci0n si*ilar de la co*petencia por el al*a de losca*pesinos entre las clases de:inidas por la prod#cci0n/, las clasesde:inidas por el cr dito/ los sectores seg*entales/. El cap"t#lo HG

plantea #na generalizaci0n de todo este *aterial res#*e las relacionesentre las :#entes del poder social d#rante el largo siglo $ /. (e este *odo, en el cap"t#lo J, en las ded#cciones de los cap"t#los 1G,11 K 1L K en el cap"t#lo HG generalizo las concl#siones del presentevol#*en. Pero e>iste a+n otra concl#si0n so8re el periodo, de caráctera#t ntica*ente e*p"rico. =a sociedad occidental c#l*in0 en la ran

#erra, el con:licto *ás devastador de la historia. El siglo anteriorta*8i n ha8"a c#l*inado con #na r#inosa sec#encia de g#erras, las dela &evol#ci0n rancesa los con:lictos napole0nicos estos p#ntosc#l*inantes serán analizados en los cap"t#los F H1. El cap"t#lo H1,donde se e>plican las ca#sas de la Pri*era #erra M#ndial, constit# e la+lti*a eCe*pli:icaci0n e*p"rica de *i teor"a general. &echazo all" lase>plicaciones <#e se concentran de *odo predo*inante en la geopol"ticao en las relaciones de clase. Ning#na de ellas p#ede e>plicar lairracionalidad o8Cetiva de a<#ellos actos, reconocida incl#so por s#sprotagonistas en tie*pos *ás pac":icos. El entra*ado de las clases, lasnaciones s#s rivales prod#Co #na espiral

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descendente de consec#encias internas geopol"ticas invol#ntarias,de*asiado co*pleCas para la co*prensi0n ca8al de los participantes opara s# control por parte de #nos Estados poli*or:os. !onvendr"aaprender la lecci0n de esta decadencia e instit#cionalizar el poder cono8Ceto de no repetir tales aconteci*ientos. =o <#e resta de este cap"t#lo los dos sig#ientes e>plican con *a ordetalle *i *odelo iEMP de poder. &epito a<#" el conseCo <#e di allector alco*enzar el ol#*en i2 si enc#entra di:"cil la teor"a sociol0gica, p#edesaltar directa*ente al pri*er cap"t#lo narrativo, el n+*ero L. !a8eesperar <#e *ás tarde sienta ganas de regresar a la teor"a.

El *odelo iEMP de organizaci0n del poder

En 8#sca de n#estros o8Cetivos, nos adentrare*os en lasorganizaciones de poder con tres caracter"sticas :or*ales c#atros#stanciales <#e deter*inan la estr#ct#ra general de las sociedades2

1. !o*o he ap#ntado antes, la organizaci0n s#pone la e>istencia de #npoder colectivo distri8#tivo. =a *a or"a de las relaciones reales de



poder -entre clases o entre #n Estado s#s s+8ditos- los co*prenden aa*8os, en co*8inaciones varia8les. H. El poder p#ede ser e>tensivo o intensivo. El poder e>tensivo p#edeorganizar grandes *asas de po8laci0n en territorios e>tensos. El poderintensivo *oviliza #n alto grado de avenencia entre <#ienes participan

de l. 3. El poder p#ede ser a#toritario o di:#so. El poder a#toritarioco*prende las 0rdenes procedentes de la vol#ntad de #n actor5nor*al*ente, #na colectividad6 s#pone la o8ediencia consciente delos s#8ordinados. =os eCe*plos t"picos son las organizaciones de poder*ilitar pol"tico. El poder di:#so no *anda directa*ente se propaga de:or*a relativa*ente espontánea, inconsciente descentralizada. =oss#Cetos se ven o8ligados a act#ar de #na :or*a deter*inada, pero nopor orden de #na persona # organizaci0n concreta. =a :or*a t"pica delpoder di:#so son las organizaciones de poder ideol0gico econ0*ico. Elinterca*8io *ercantil del capitalis*o constit# e #n 8#en eCe*plo deello. Esta :or*a de poder entrai"a #n grado considera8le de i*posici0n,a#n<#e se trata de #n hecho no personalizado, <#e s#ele parecer

nat#raB/.

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!#ando es e:icaz, el eCercicio del poder co*8ina el poder colectivo distri8#tivo, e>tensivo e intensivo, a#toritario di:#so. (e ah" lasescasas posi8ilidades de <#e #na sola :#ente de poder -por eCe*plo,econ0*ico o *ilitar- sea capaz de deter*inar por s" sola la estr#ct#ratotal de las sociedades. (e8e #nirse con otros rec#rsos de poder, co*oen el caso de las dos deter*inaciones d#ales <#e identi:ico a lo largo deeste periodo. E>isten de hecho c#atro :#entes s#stantivas de podersocial2 econ0*ica, ideol0gica, *ilitar pol"tica.

1. El poder ideol0gico procede de la necesidad h#*ana de dotar a lavida de #n signi:icado +lti*o, co*partir nor*as valores participar enprácticas est ticas rit#ales. El control de #na ideolog"a <#e co*8inesigni:icados +lti*os, valores, nor*as, est tica rit#ales 8rinda #n podersocial general. =as religiones constit# eron el eCe*p$o :#nda*ental del

ol#*en i en el presente vol#*en :ig#ran C#nto a ideolog"as laicasco*o el li8eralis*o, el socialis*o el nacionalis*o, las c#ales, cada #naa s# *odo, se es:orzaron por resolver el pro8le*a del sentido de lasclases las naciones. !ada :#ente del poder genera distintas :or*as de organizaci0n. Elpoder ideol0gico es predo*inante*ente di:#so, ordena a trav s de lapers#asi0n pretende #na participaci0n verdadera/ li8re/ en elrit#al. Se di:#nde de dos :or*as principales. P#ede ser trascendente/



desde el p#nto de vista socioespacial, esto es, #na ideolog"a p#ededi:#ndirse directa*ente por las :ronteras de las organizaciones de poderecon0*ico, *ilitar pol"tico. =os seres h#*anos <#e pertenecen adi:erentes Estados, clases, etc., a:rontan pro8le*as se*eCantes, paralos <#e #na ideolog"a p#ede o:recer sol#ciones cre"8les. Entonces, el

poder ideol0gico se e>tiende trascendental*ente para :or*ar #na n#evared de interacci0n social, caracter"stica poderosa. En seg#ndo l#gar, elpoder ideol0gico p#ede consolidar #na organizaci0n de poder ae>istente, *ediante el desarrollo de s# *oral in*anente/. =atrascendencia es #na :or*a de poder radical*ente a#t0no*a lain*anencia reprod#ce :ortalece las relaciones de poder a e>istentes.

H. El poder econ0*ico nace de la necesidad de e>traer, trans:or*ar,distri8#ir cons#*ir los rec#rsos de la Nat#raleza. &es#ltapartic#lar*ente poderoso por<#e co*8ina la cola8oraci0n intensiva deltra8aCo cotidiano con los circ#itos e>tensivos de la distri8#ci0n, elinterca*8io el cons#*o de 8ienes. Ello genera #na co*8inaci0nesta8le de poder intensivo e>tensivo, nor*al*ente ta*8i n depoder

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a#toritario di:#so 5el pri*er par se centra en la prod#cci0n elseg#ndo, en el interca*8io6. En el vol#*en i he deno*inado a estasorganizaciones de poder econ0*ico circ#itos de pra>is/, pero elt r*ino res#lta de*aslado a8str#so. A8andono ahora este no*8re paraadoptar #nas eti<#etas *ás convencionales para las :or*as decola8oraci0n con:licto econ0*icos <#e analizo en estos vol+*enes2 lasclases las organizaciones econ0*icas seccionales seg*entales. %odas las sociedades co*pleCas han contado con #n controldesig#al*ente distri8#ido de los rec#rsos econ0*icos. As" p#es, lasclases han sido #8ic#as. Mar> disting#i0 de :or*a *ás 8ásica entre<#ienes pose"an o controla8an los *edios de prod#cci0n, distri8#ci0n einterca*8io <#ienes controla8an s0lo s# propio tra8aCo, a#n<#e esevidente <#e podr"a*os contin#ar la distinci0n di:erenciar con *ásdetalle otras clases con derechos *ás espec":icos so8re los rec#rsosecon0*icos. Estas clases p#eden dividirse ta*8i n en actores *áspe<#enos seccionales, co*o #n o:icio especializado o #na pro:esi0n.=as clases se relacionan *#t#a*ente de *anera vertical2 la clase A estápor enci*a de la clase 4 la e>plota. Pero otros gr#pos esta8lecenta*8i n con:lictos horizontales entre s". Me atengo al #so antropol0gicopara lla*ar a estas gr#pos seg*entos/ 5Nota H6. =os *ie*8ros de #ngr#po seg*ental provienen de distintas clases2 #na tri8#, #n linaCe, #nared cliente lista, #na localidad, #na e*presa ind#strial, etc. =os



seg*entos co*piten entre s" horizontal*ente. =as clases, las secciones los seg*entos se cr#zan aten+an *#t#a*ente en las sociedades

h#*anas. En el ol#*en i he *ostrado el :rec#ente predo*inio de los seg*entos

las secciones so8re las clases. En general, estas +lti*as se

*ant#vieron latentes/2 los propietarios, los tra8aCadores otrosele*entos l#cha8an entre s", pero sol"an hacerlo de :or*a se*ioc#lta,intensiva li*itada a #n nivel cotidiano local. =a l#cha *ás e>tensivase enta8l0 entre los seg*entos. Pero c#ando las relaciones de claseco*enzaron a predo*inar, alcanza*os #n seg#ndo estadio2 el de lasclases e>tensivas/, #nas veces si* tricas/ otras asi* tricas/. =asclases e>tensivas asi* tricas aparecieron, por lo general, antes2 s0lolos propietarios esta8an organizados e>tensiva*ente, *ientras <#e lostra8aCadores se encontra8an 8lo<#eados en organizaciones

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seccionales seg*entales. Más tarde, en estr#ct#ras de clasee>tensivas si* tricas, las dos clases principales se organizaron en #nárea socioespacial se*eCante. Por :in, llega*os a la clase pol"tica/,organizada para do*inar el Estado. A<#" ta*8i n pode*os disting#irentre estr#ct#ras de clase si* tricas asi* tricas 5por eCe*plo, dondes0lo los propietarios están organizados pol"tica*ente6. Mar>, en s#s*o*entos *ás grandiosos, sost#vo <#e las clases e>tensivas, pol"ticas si* tricas la l#cha de clases eran el *otor de la historia. Sin e*8argo,co*o e>p#se en el ol#*en i 5salvo en el caso de la recia clásica delos co*ienzos de la &o*a rep#8licana6, las clases no co*enzaron a serpol"ticas e>tensivas hasta C#sto antes de la &evol#ci0n ind#strial. En la*a or parte de las sociedades agrarias e>iste #na clase do*inante,organizada e>tensiva*ente, <#e enCa#la/ a las clases latentess#8ordinadas dentro de s#s propias organizaciones seg*entales depoder. En este ol#*en descri8ir #na derivaci0n inco*pleta hacia lal#cha de clases plena si* trica de Mar>, as" co*o la consig#ientetrans:or*aci0n vinc#lada de secciones seg*entos. 3. El poder *ilitar es la organizaci0n social de la :#erza :"sica. Nace dela necesidad de organizar la de:ensa la #tilidad de la agresi0n. Elpoder *ilitar posee aspectos tanto intensivos co*o e>tensivos, p#esto<#e re<#iere #na intensa organizaci0n para preservar la vida ca#sar la*#erte, p#ede organizar a #n elevado n+*ero de individ#os en vastasáreas socioespaciales. #ienes lo *onopolizan, co*o las elites o castas*ilitares, p#eden esgri*ir #n grado de poder social general. =aorganizaci0n *ilitar es por nat#raleza a#toritaria concentrada-coercitiva/. El esta*ento *ilitar proporciona #na coerci0n disciplinada



r#tinizada, especial*ente en los eC rcitos *odernos 5en el cap"t#lo 1Hs#8ra o el papel de la disciplina *ilitar en la sociedad *oderna6. Elin:l#Co de s# poder en el resto de la sociedad es do8le desde el p#nto devista socioespacial. Proporciona #n n+cleo concentrado en el <#e lacoerci0n garantiza #na cola8oraci0n positiva por eCe*plo, en el tra8aCo

esclavo de las antig#as sociedades hist0ricas o en de*ostraciones de:#erza/ rit#alizadas, co*o vere*os en el presente vol#*en. Perota*8i n prod#ce #n i*pacto *#cho *ás a*plio de #n carácter *ásnegativo terrorista, tal co*o he s#8ra ado en el ol#*en i, cap"t#lo ,8aCo el t"t#lo de =os pri*eros i*perios de do*inaci0n/. En el 'ccidente*oderno, el poder *ilitar es di:erente. 7a sido :or*al*ente*onopolizado restringido por los Estados, si 8ien las elites *ilitareshan conservado #na

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considera8le a#tono*"a dentro de a<# llos, no han deCado de in:l#iren la sociedad, co*o tendre*os ocasi0n de co*pro8ar.

L. El poder pol"tico s#rge por la #tilidad de #na reg#laci0n centralizada territorial. En de:initiva, poder pol"tico signi:ica poder estatal. S#

nat#raleza es a#toritaria, a <#e i*parte 0rdenes desde #n centro. =aorganizaci0n del Estado es do8le2 desde el p#nto de vista interno, seenc#entra territorial*ente centralizado/ pero cara al e>terior, i*plica#na geopol"tica. A*8os planos in:l# en en el desarrollo social,partic#lar*ente en la poca *oderna. En el cap"t#lo 3 esta8lec" #nateor"a del Estado *oderno. =a l#cha por el control de las organizaciones de poder ideol0gico,econ0*ico, *ilitar pol"tico constit# e el dra*a *ás i*portante deldesarrollo social. =as sociedades se estr#ct#ran, ante todo, *ediante lainteracci0n de los poderes ideol0gico, econ0*ico, *ilitar pol"tico. Pero,dicho as", se trata s0lo de c#atro tipos ideales, lo cierto es <#e noe>isten en :or*a p#ra. =as organizaciones reales del poder los *ezclan,por<#e los c#atro son necesarios entre s" para la e>istencia social. Unaorganizaci0n econ0*ica, por eCe*plo, re<#iere <#e alg#nos de s#s*ie*8ros co*partan nor*as valores ideol0gicos. %a*8i n necesita de#na de:ensa *ilitar #na reg#laci0n estatal. (e esta :or*a, lasorganizaciones ideol0gicas, *ilitares pol"ticas a #dan a estr#ct#rar lasecon0*icas, viceversa. No ha en las sociedades niveles os#8siste*as a#t0no*os <#e se desarrollen aislada*ente, seg+n s#propia l0gica 5 del *odo de prod#cci0n :e#dal al *odo de prod#cci0ncapitalista/, del Estado dinástico al Estado-naci0n/, etc.6. (#rante lasgrandes transiciones, la interrelaci0n la propia identidad deorganizaciones tales co*o =a econo*"a/ o el Estado/ co*ienzan a



s#:rir #na *eta*or:osis, <#e p#ede ca*8iar incl#so la propia de:inici0nde sociedad/. (#rante el periodo <#e nos oc#pa, el Estado-naci0n #nconcepto *ás a*plio de civilizaci0n transnacional co*pitieron co*o#nidades 8ásicas de pertenencia en 'ccidente. En ese *arco ta*8i ns#:ri0 #na *eta*or:osis la sociedad/, el concepto 8ásico de la

sociolog"a. =as :#entes de poder generan, p#es, redes de relaciones de poder <#ese intersectan se s#perponen a otras diná*icas :ronterassocioespaciales esta interrelaci0n presenta consec#encias invol#ntáriaspara los actores de poder. Mi *odelo $EMP no consiste en #n siste*asocial dividido en c#atro s#8siste*as/, niveles/, di*ensiones/ oc#ales<#iera otros de los t r*inos geo* tricos :avoritos de los te0ricossociales. !onstit# e, por el contrario, #na apro>i*aci0n

Página HJ anal"tica para co*prender el desorden. =as c#atro :#entes del podero:recen *edios concretos de organizaci0n, con capacidad potencial de8rindar a los seres h#*anos la consec#ci0n de s#s o8Cetivos. Pero los*edios elegidos s#s posi8les co*8inaciones dependerán de lainteracci0n per*anente entre las con:ig#raciones de poderhist0rica*ente dadas lo <#e aparece entre ellas dentro de ellas. =as:#entes del poder soclal las organizaciones <#e las incardinan soni*p#ras pro*isc#as/. Se entreteCen *#t#a*enteen #na co*pleCainteracci0n de :#erzas instit#cionalizadas :#erzas intersticialese*ergentes.

Un largo siglo revol#cionario;

Este vol#*en presenta #na evidente discontin#idad respecto al i,donde a8ar<# 1G.GGG anos de e>periencia social de la h#*anidad

.GGG de historia civilizada en todo el *#ndo, *ientras <#e a<#" a8ordar apenas 1 L anos, ello en el n+cleo de #na +nica civilizaci0n2la E#ropa occidental s# principal vástago colonial de raza 8lanca.M#chas de las c#estiones de a*plio alcance tratadas en el ol#*en icaen :#era del á*8ito de ste. No podr desarrollar 5salvo en :or*as*# li*itadas6 #no de s#s te*as principales2 la dial ctica entre losi*perios de do*inaci0n las civilizaciones con *+ltiples actores depoder, p#esto <#e esta civilizaci0n en concreto es *era*ente #neCe*plo de las +lti*as. En este vol#*en s#stit# o lo *acro por lo *icro. E>isten 8#enas razones para red#cir el o8Cetivo. =a civilizaci0noccidental, Qde*ás de trans:or*ar el planeta, ha trans*itido #nari<#eza doc#*ental <#e per*ite #na descripci0n *ás s#stanciosa, capazde vinc#lar las *acroestr#ct#ras a los gr#pos con poder de decisi0n a



las agencias h#*anas individ#ales. Por otra parte, ensa o ta*8i n #nanálisis *ás co*parativo. A este respecto, de8o aclarar <#e no so porprincipio ene*igo de este tipo de análisis, a#n<#e alg#nos resenadoresdel ol#*en i lo ha an s#p#esto. !#anto *ás n#*erosos son los casoscercanos en el tie*po de la historia #niversal, *a ores serán ta*8i n

las posi8ilidades de co*paraci0n. Sie*pre <#e no perda*os de vista<#e los cinco casos <#e est#dio :#eron pa"ses/ o potencias/ nosociedades/ co*pletas, podre*os co*pararlos con provecho. Por otra

parte, la *a or"a de los historiadores los soci0logos consideran <#eeste periodo representa #na discontin#idad respecto a la historiaanterior. !reen <#e el desarrollo social

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general dependi0 ante todo de #na revol#ci0n sing#lar, nor*al*ente detipo econ0*ico. Esta*os ante #na e>plicaci0n *#cho *ás si*ple <#e lade *i *odelo iEMP2 no c#atro, sino #na sola :#ente :#nda*ental depoder no #na interacci0n ni #na *eta*or:osis i*p#ra e intersticial, sino#n siste*a dial ctico +nico. Es +til ese *odelo de revol#ci0n +nica; En el c#rso de #nos setenta anos, pri*ero en ran 4retana, de 1JFG a1F G, desp# s en A* rica E#ropa occidental, d#rante los setentasig#ientes, t#vo l#gar lo <#e ha8it#al*ente se reconoce co*o el ca*8iorevol#cionario *ás trascendente de la historia h#*ana2 la &evol#ci0nind#strial. Este hecho trans:or*0 el poder de los seres h#*anos so8re lanat#raleza so8re s#s propios c#erpos, la localizaci0n densidad de losasenta*ientos h#*anos, el paisaCe los rec#rsos nat#rales de la %ierra.(#rante el siglo tales trans:or*aciones se e>tendieron por el *#ndo.7o vivi*os en #na sociedad glo8al. No se trata de #na sociedad#nitaria, de #na co*#nidad ideol0gica o de #n Estado, sino de #na +nicared de poder, in:l#i da por todo tipo de pert#r8aciones2 derroca*ientode i*perios, *igraciones *asivas, transporte de todo tipo de *ateriales

*ensaCes, , :inal*ente, a*enazas contra el ecosiste*a laat*0s:era planetaria. Una gran parte de las teor"as hist0ricas sociol0gicas consideran talesca*8ios revol#cionarios/, en el sentido c#alitativo, no *era*entec#antitativo, esta8lecen #na dicoto*"a en la historia de la h#*anidada partir del ano 1FGG. =a teor"a sociol0gica clásica :#e al principio poco*ás <#e #na serie de dicoto*"as entre las sociedades pasadas presentes, co*o si cada #na de ellas h#8iera tenido #n carácter #nitario

sist *ico. Entre estas dicoto*"as destacan las sig#ientes2 el paso dela sociedad :e#dal a la sociedad ind#strial 5SaintSi*on6 la transici0n dela etapa *eta:"sica a la cient":ica 5!o*te6 la de la sociedad *ilitante ala ind#strial 5Spencer6 la del :e#dalis*o a la del capitalis*o 5S*ith, losecono*istas pol"ticos Mar>6 la del estat#s a la del contrato 5Maine6



la de la co*#nidad a la de la asociaci0n 5%onnies6 la de las :or*as*ecánicas a las :or*as orgánicas de la divisi0n del tra8aCo 5(#r hei*6.El propio @e8er, <#e no esta8leci0 dicoto*"as, conci8i0 la historia co*o#n proceso sing#lar de racionalizaci0n, a#n<#e rastre0 s# desarrollodesde *#cho *ás atrás.

K esta idea se ha prolongado. En la d cada de 19 G Parsons esta8leci0#na c#ádr#ple dicoto*"a <#e revol#ciona8a las relacionesinterpersonales, seg+n la c#al stas se desplaza8an de lo partic#lar a lo#niversal, de lo adscriptivo a #na orientaci0n hacia el logro, de lo

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a:ectivo 5es decir, con carga e*ocional6 a lo ne#tral e instr#*ental, delo espec":ico de #na relaci0n concreta a lo di:#so a trav s de n#*erosasrelaciones. =as relaciones preind#striales se ha8r"an regido por laspri*eras caracter"sticas las sociedades ind#striales, por las +lti*as.Más tarde, los :antas*as de !o*te Mar> reaparec"an en la distinci0nesta8lecida por o#ca#lt 519JL, 19J96 entre #na era clásica #na era8#rg#esa, cada c#al do*inada por s# propia episte*e/ o :or*aci0ndisc#rsiva/ del conoci*iento del poder. iddens 519F 6 se apro>i*a atodos estos a#tores con s# distinci0n declarada*ente discontin#ista/entre las sociedades pre*odernas los *odernos Estados-naci0n. En tie*pos recientes han aparecido alg#nas tricoto*"as, es decir,arg#*entaciones so8re #n tercer tipo de sociedad a :inales del siglo .Se s#gieren ahora dos transiciones2 del :e#dalis*o a la sociedadind#strial de sta a la sociedad posind#strial del :e#dalis*o alcapitalis*o de ste al capitalis*o de *onopolio, capitalis*odesorganizado o poscapitalis*o de la sociedad pre*oderna a la*oderna de s ta a la pos*oderna. 7o , el pos*odernis*o al8orota la#niversidad sin e*8argo, s0lo avanza a trav s de la sociolog"a. S#vitalidad depende de <#e ha a e>istido real*ente #na poca *oderna/anterior. No es ste ell#gar para disc#tir las terceras etapas 5<#eaparecerán en el ol#*en i$$6, pero las revisiones no c#estionan la nat#-raleza revol#cionaria sist *ica de la pri*era transici0n sencilla*ente,se li*itan a anadir #na seg#nda. $ntentar esclarecer estas dicoto*"as tricoto*"as criticando s#s doss#p#estos principales s# desac#erdo interno. En pri*er l#gar, s#ponen<#e este periodo trans:or*0 c#alitativa*ente el conC#nto de la sociedad.En seg#ndo l#gar, achacan la trans:or*aci0n a #na revol#ci0necon0*ica. En s# *a or"a son e>pl"citas al respecto, pero alg#nasres#ltan 8astante opacas. Por eCe*plo, o#ca#lt n#nca e>plic0s#transici0n, pero la descri8i0 repetida*ente co*o #na revol#ci0n

8#rg#esa/ en #n sentido aparente*ente *ar>iano 5a#n<#e, al carecer



de #na teor"a real del poder distri8#tivo, n#nca aclar0 <#i n hace <# a <#i n se lo hace6. Por *i parte, critico los dos s#p#estos. Pero la aclaraci0n p#ede co*enzar por el desac#erdo entre las propiasdicoto*"as. Mientras <#e alg#nas plantean <#e la esencia de la n#evaecono*"a :#e ind#strlal 5Saint-Si*on, !o*te, Spencer, (#r hei*, 4ell,

Parsons6, otros la eti<#etan de capitalista 5S*ith, los econo*istaspol"ticos, Mar>, los neo*ar>istas, o#ca#lt, iddens la *a or"a de lospos*odernistas6. El capitalis*o el ind#strialis*o

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:#eron procesos distintos <#e t#vieron l#gar en tie*pos di:erentes,so8re todo en los pa"ses *ás adelantados. ran 4retana pose"a a #naecono*"a predo*inante*ente capitalista *#cho antes de la &evol#ci0nind#strial. En la d cada de 1JJG Ada* S*ith aplic0 s# teor"a del capitalis*o de*ercado a #na econo*"a esencial*ente agraria, al parecer sin perci8irla revol#ci0n ind#strial <#e se avecina8a. Si la esc#ela capitalista estáen lo cierto, de8e*os :echar la trans:or*aci0n revol#cionaria inglesa apartir del siglo $$$ o incl#so del $$. Pero si lo está la esc#elaind#strial, pode*os conservar la :echa de co*ienzos del siglo $ . Noo8stante, si a*8as tienen raz0n en parte, t#vo <#e ha8er *ás de #nproceso revol#cionario, entonces de8ere*os desen*aranar s#entrelaza*iento. En realidad, p#ede <#e las trans:or*acionesecon0*icas :#eran a+n *ás co*plicadas. Alg#nos historiadoresecon0*icos *ini*izan la i*portancia de la 5pri*era6 &evol#ci0nind#strial, *ientras <#e otros ponen el n:asis en #na Seg#nda&evol#ci0n ind#strial/, <#e a:ect0, de 1FFG a 19HG, a las econo*"as devang#ardia. Pero las relaciones del capitalis*o con la ind#strializaci0nta*8i n di:irieron en los distintos pa"ses regiones as" p#es, intentarde*ostrar <#e la trans:or*aci0n econ0*ica no :#e ni sing#lar nisist *ica. #e #n ca*8io c#alitativo; S" para el poder colectivo no para eldistri8#tivo. Se prod#Co cierta*ente #na a#t ntica tras:or*aci0ne>ponencial, sin paralelo, de la log"stica del poder colectivo 5co*odestaca iddens, 19F 6. Si *edi*os este +lti*o seg+n tres 8are*os2 lacapacidad de *ovilizar grandes gr#pos de personas, la capacidad dee>traer energ"a de la nat#raleza la capacidad de esa civilizaci0n parae>plotar colectiva*ente a otras. El creci*iento de la po8laci0n *ide el a#*ento de la capacidad de*ovilizar alos individ#os para la cooperaci0n social. En inglaterra alesel proceso del desarrollo h#*ano prod#Co #na po8laci0n de *illoneshacia 1?LG. (esp# s de 1J G, la c#rva ascendente de la po8laci0nalcanz0 los lo *illones hacia 1F1G, los 1 en 1FLG. En treinta anos se



consig#i0 lo <#e antes ha8"a re<#erido *ilenios. El pri*er 8ill0n depersonas en todo el planeta no se alcanz0 hasta 1F3G el seg#ndonecesit0 #n siglo el tercero, treinta anos el c#arto, <#ince anos5McOeoDn, 19J?2 1 a 3 @rigle Scho:ield, 19F12 HGJ a H1 6. (#rantelos *ilenios anteriores la esperanza de vida se li*ita8a por lo general a

los 3G anos a lo largo del siglo $ se lleg0 a los G anos en E#ropa d#rante el siglo , a *ás de JG anos. %odo #n

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ca*8io para la e>periencia h#*ana 57art, de pr0>i*a aparici0n6. =a*is*a aceleraci0n se prod#Co en todas las :or*as de *ovilidadcolectiva. (e 1J?G a 191L las estad"sticas so8re la co*#nicaci0n de*ensaCes el transporte de 8ienes, so8re el prod#cto 8r#to nacional, larenta per cápita la capacidad *ort":era de las ar*as *#estran #ndespeg#e <#e s#pera todos los rit*os hist0ricos conocidos. Elcreci*iento de la *ovilizaci0n del poder colectivo, lo <#e (#r hei*lla*0 la densidad social/, :#e a#t ntica*ente e>ponencial. =a ha8ilidad de los seres h#*anos para e>traer energ"a de lanat#raleza creci0 ta*8i n enor*e*ente. En las sociedades agrariasest#diadas en el ol#*en i, la prod#cci0n de energ"a depend"a casi porco*pleto de la *#sc#lat#ra h#*ana ani*al. Pero los *+sc#losnecesita8an las calor"as prod#cidas por la agric#lt#ra, sta, a s# vez,el tra8aCo de la práctica totalidad de la po8laci0n. Era #na especie detra*pa energ tica, <#e deCa8a poco tie*po para actividades noagr"colas <#e no est#vieran destinadas al servicio de clases do*inantesde red#cido ta*ano, eC rcitos e iglesias. =andes 519?92 9J a 9F6 ap#ntael ca*8io <#e introd#Ceron las *inas de car80n las *á<#inas devapor hacia 1FJG el cons#*o de car80n s#pera8a en ran 4retana los1GG *illones de toneladas, <#e prod#c"an #nos FGG *illones de calor"as,capaces de satis:acer las de*andas energ ticas de #na sociedadpreind#strial de #nos HGG *illones de ad#ltos. =a po8laci0n 8ritánicaascend"a en 1FJG a 31 *illones, pero no hicieron :alta *ás de LGG.GGG*ineros para generar se*eCante energ"a. =a capacidad de los seresh#*anos para e>traer energ"a ha llegado a a*enazar con agotar lasreservas de la %ierra destr#ir s# ecosiste*a. En t r*inos hist0ricos, este rit*o de e>tracci0n de energ"a prod#cev rtigo. =as sociedades agrarias p#dieron ig#alar en ocasiones laconcentraci0n energ tica de #na *ina de car80n o #na gran *á<#ina devapor -por eCe*plo, d#rante la constr#cci0n de #na pirá*ide egipcia ode #na calzada por #na legi0n ro*ana-, *as para ello necesita8an *ilesde ho*8res ani*ales. =os ca*inos de acceso a a<#ellose*plaza*ientos, <#e ter*ina8an en grandes al*acenes, seencontra8an atascados de carro *atos llenos de s#*inistros. En *#chos



il0*etros a la redonda, la agric#lt#ra se organiza8a para llevar all" s#se>cedentes. Esta log"stica agraria s#pon"a la e>istencia de #na:ederaci0n a#toritaria de organizaciones de poder local-regional seg*ental, <#e concentra8an s#s :#erzas en esa tarea e>traordinariapor *edio de la coerci0n. Sin e*8argo, c#ando las *á<#inas de vapor

se e>tendieron por toda inglaterra hacia 1FJG cada #na de ellas Página 3H

necesita8a <#izás #nos cinc#enta tra8aCadores con s#s :a*ilias, #nas#antas 8estias, #n taller #n par de veh"c#los de s#*inistro. =aprod#cci0n de energ"a a no necesita8a la *ovilizaci0n concentrada,e>tensiva coercitiva. Se halla8a di:#ndida por la sociedad civil,trans:or*ando la organizaci0n de poder colectivo. Esta civilizaci0n era capaz de do*inar el *#ndo por s" sola. 4airoch519FH6 ha re#nido varias estad"sticas hist0ricas de prod#cci0n 5<#eanalizar en el cap"t#lo F6. En 1J G E#ropa A* rica del Nortea8arca8an alrededor del H por 1GG de la prod#cci0n ind#strial del*#ndo hacia 1913, alcanza8an el 9G por 1GG 5<#izás algo *enos, a<#e las estad"sticas *ini*izan la prod#cci0n de las econo*"as no*onetarias6. =a ind#stria se encontra8a lista para trans:or*arse ens#perioridad *ilitar. Unos c#antos contingentes e#ropeos, relativa*entepe<#enos, de tropas :lotas pod"an inti*idar continentes repartirse el*#ndo. S0lo ap0n, el interior de !hina los pa"ses inaccesi8les pocoatractivos se li8raron de los i*perios e#ropeos s#s colonos 8lancos.Entonces, el este de Asia reaccion0 se #ni0 a esta selecta 8anda desa<#eadores de la %ierra. !o*o a:ir*an las teor"as dicot0*icas, el poder colectivo occidentale>peri*ent0 #na revol#ci0n. MeCor0 la organizaci0n c#alitativa de lassociedades para *ovilizar la capacidad h#*ana e>plotar la nat#raleza,pero ta*8i n para e>plotar a otras sociedades *enos desarrolladas. S#e>traordinaria densidad social per*iti0 la participaci0n en la *is*a

sociedad/ tanto a los dirigentes co*o al p#e8lo. =os conte*poráneoslla*aron *odeniizaci0n/ o progreso/ a esta revol#ci0n del podercolectivo. e"an en ella el ca*8io hacia #na sociedad *ás rica, *ás sana

*eCor en todos los aspectos, <#e a#*entar"a la :elicidad h#*ana la*oralidad social. Pocos d#da8an de <#e los e#ropeos esta8an dando #nsalto c#alitativo en la organizaci0n de la sociedad, tanto en las coloniasco*o en la *adre patria. Por *# grande <#e sea n#estro escepticis*oact#al, incl#so n#estra alar*a por dicho progreso/, no pode*osignorar <#e d#rante ellargo siglo $ *# pocos lo p#sieron en d#da. El ca*8io se prod#Co en #n tie*po tan 8reve a <#e alg#nas de lastrans:or*aciones *ás pro:#ndas t#vieron l#gar en el c#rso de la vida de#na persona. Algo *# distinto a lo <#e he*os visto en la *a or"a de



los ca*8ios estr#ct#rales descritos en el ol#*en i. Por eCe*plo, laaparici0n de las relaciones sociales capitalistas en E#ropa occidentalha8"a re<#erido siglos, a#n<#e la po8laci0n e>peri*ent0 en s# carnealg#nas de s#s consec#encias 5por eCe*plo, la s#stit#ci0n

Página 33de las corveas por rentas en *etálico o el cerca*iento :orzoso de lastierras6, es d#doso <#e alg#ien co*prendiera los *acroca*8ios <#eesta8an en *archa. Por el contrario, los *acroprocesos del siglo $:#eron identi:icados por participantes re:le>ivos de ah" la aparici0n delas propias teor"as dicot0*icas, <#e en realidad constit#"an s0loversiones relativa*ente cient":icas de las ideolog"as conte*poráneas dela *odernizaci0n. Pero la a#toconsciencia la re:le>i0n se ali*entan a s" *is*as. Si losactores sociales se dan c#cnta de las trans:or*aciones estr#ct#ra les enc#rso, p#ede <#e intenten resistirse a ellas. Pero si, co*o en este caso,las trans:or*aciones acent+an los poderes colectivos, es *ás pro8a8le<#e intenten e*8ridar la *odernizaci0n con:or*e a s#s intereses. S#sposi8ilidades de lograrlo dependen del poder distri8#tivo <#e tengan. Una *irada s#per:icial podr"a concl#ir <#e ta*8i n el poder distri8#tivoe>peri*ent0 #na trans:or*aci0n a co*ienzos de este periodo. =asclases las naciones, actores relativa*ente noveles en las l#chas por elpoder, generaron los aconteci*ientos sociopol"ticos <#e deno*ina*os

revol#ciones/. En el ol#*en i de*ostr <#e la organizaci0n de clase de naci0n era #na rareza en las sociedades agrarias. Pero co*oo8servaron Mar> @e8er, entre otros, la l#cha nacional de clase seconvirti0 ahora en #n hecho decisivo para el desarrollo social. El poderdistri8#tivo, co*o el colectivo, se desplaz0 desde el partic#laris*o haciael #niversalis*o. !#riosa*ente, sin e*8argo, los res#ltados no :#eron revol#cionarios.%o*e*os, por eCe*plo, el caso de ran 4retana, la pri*era naci0nind#strial. ran parte de las relaciones 8ritánicas de poder distri8#tivopropias de 1J?G s#8sist"an en 191L s#8sisten en la act#alidad. K enlos casos en <#e han ca*8iado, la transici0n se encontra8a en *archa*#cho antes de 1J?G. El protestantis*o de Estado se introd#Co graciasa Enri<#e $$$, se consolid0 gracias a la #erra !ivil aca80 por ser casisec#lar d#rante el siglo $$$ la pri*era parte del $ . =a *onar<#"aconstit#cional se instit#cionaliz0 en 1?FF desde entonces, a lo largo delos siglos $$$, $ , los poderes *onár<#icos han s#:rido #na:#erte erosi0n, a#n<#e ello no ha evitado la con:ir*aci0n de s# dignidadsi*80lica. =a agric#lt#ra el co*ercio se trans:or*aron pronto enctividades capitalistas la ind#stria :#e *oldeada por las instit#cionesco*erciales del siglo $$$ las clases *odernas han sido a8sor8idas



por ese capitalis*o. =a !á*ara de los =ores, las dos #niversidadesantig#as, las esc#elas p+8licas,

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la !it , la g#ardia de palacio, los cl#8es londinenses, la clase8#rocrática, todo ello so8revive dentro del poder co*o #na *ezcla delsiglo $ con todos los siglos pret ritos. En realidad, se prod#Ceronta*8i n a#t nticos desplaza*ientos de poder -el a#ge de la clase *edia

de la clase o8rera, la e>pansi0n de la de*ocracia de partidos, elnacionalis*o pop#lar el Estado asistencial-, pero la tendencia generalno :#e tanto la trans:or*aci0n c#alitativa <#e de:ienden las teor"asdicot0*icas co*o los ca*8ios grad#ales, <#e de*ostraron la in*ensacapacidad de adaptaci0n de los reg"*enes go8ernantes. Acaso ran 4retana, en *#chos sentidos el pa"s *ás conservador deE#ropa, constit# a #n ele*ento e>tre*o pero encontra*os pa#tasse*eCantes en otros l#gares. En el *apa religioso e#ropeo, esta 8lecido

a en 1?LF, no volvieron a registrarse alteraciones signi:icativas. =areligi0n cristiana <#ed0 práctica*ente sec#larizada desde entonces. Esverdad <#e h#8o dos grandes derroca*ientos de *onar<#"as alco*ienzo de n#estro periodo, pero las revol#ciones a*ericana :rancesa t#vieron l#gar antes de la ind#strializaci0n de esos pa"ses, 5co*o vere*os6 la &evol#ci0n rancesa necesit0 todo #n siglo paraconseg#ir #nos ca*8ios 8astante *ás *odestos <#e los <#e ha8"apro*etido en #n principio la !onstit#ci0n de los revol#cionariosa*ericanos, por s# parte, no tard0 en convertirse en #na :#erzaconservadora para las posteriores relaciones de poder distri8#tivo. Enotros l#gares, el capitalis*o la ind#stria res#ltaron desesta8ilizadores,pero rara vez derrocaron al antig#o r gi*en s0lo h#8o dos revol#cionessociopol"ticas, en rancia &#sia, en co*paraci0n con la *#ltit#d derevol#ciones :racasadas de re:or*as li*itadas de otros pa"ses. Elantig#o r gi*en el n#evo capital nor*al*ente se :#ndieron en #naclase go8ernante *oderna d#rante el siglo $ desp# s hicieronconcesiones de ci#dadan"a, <#e contri8# eron ta*8i n a do*esticar engran parte a las clases *edias, a la clase o8rera al ca*pesinado. =acontin#idad res#lt0 a+n *a or en el ap0n, el principal pa"s capitalista:#era de 'ccidente. #izás ha a sido de*asiado selectivo ha a s#8esti*ado alg#nosdesplaza*ientos a#t nticos del poder distri8#tivo. Pero el arg#*entoop#esto, <#e de:iende la trans:or*aci0n -especial*ente en el sentidodial ctico *ar>iano de los op#estos <#e chocan en #na revol#ci0n/social pol"tica- no parece via8le.



Esto parece ig#al*ente cierto para el poder distri8#idogeopol"tica*ente. =os Estados se hicieron nacionales, pero sig#ieroncreciendo deca endo, en tanto <#e alg#nos, *# pocos, contin#a8an

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l#chando por elliderazgo d#rante varios siglos. rancia ran 4retanase en:rentaron sin descanso desde la Edad Media hasta este periodo. =asnovedades :#eron el >ito de Pr#sia, la aparici0n de los Estados Unidos la decadencia de A#stria. =a &evol#ci0n ind#strial 5%ill , 199G2 L a LJ6:ren0 la tendencia a la concentraci0n del poder en #nas c#antaspotencias <#e se ha8"a *ani:estado desde el siglo $, :avoreci0 alEstado-naci0n en detri*ento del i*perio *#ltinacional privilegi0 a losEstados <#e conta8an con econo*"as *ás grandes. ere*os, noo8stante, <#e estas tendencias dependieron ta*8i n de relaciones depoder no econ0*icas. =a sorprendente contin#idad del poder distri8#tivo tiene #na e>cepci0ni*portante. =as relaciones de poder entre el ho*8re la *#Cere>peri*entaron d#rante este periodo #na trans:or*aci0n rápida, <#e s" podr"a*os cali:icar de revol#cionaria. En otro l#gar 519FF6 he descritocon 8revedad el :inal del patriarcado/, s# s#stit#ci0n por el

neopatriarcado/ la posterior aparici0n de #nas relaciones *ásig#alitarias entre los g neros. El indicador *ás sencillo es la longevidad.(esde los *ás re*otos tie*pos prehist0ricos hasta :inales del siglo $ ,los ho*8res vivieron *ás <#e las *#Ceres, #nos cinco anos *ás en #narco vital de entre treinta c#arenta cinco. =#ego, la desig#aldad seinvirti02 las *#Ceres viven ahora cinco anos *ás <#e los ho*8res en #narco vital de setenta anos, la di:erencia sig#e agrandándose 57art,199G6. Por *i parte, he a8andonado la intenci0n inicial de analizar eneste vol#*en las relaciones de g nero, c# a historia se estáreescri8iendo en este *o*ento gracias a la investigaci0n :e*inista. Noes ste, p#es, el *o*ento de intentar #na gran s"ntesis, a#n<#e:or*#lar alg#nos co*entarios so8re las cone>iones entre g nero, clase

naci0n d#rante el periodo. Sin e*8argo, ca8e a:ir*ar <#e,e>cept#ando el g nero, el poder distri8#tivo evol#cion0 en el periodo*enos de lo <#e s#giere la tradici0n te0rica. =as clases los Estados-naci0n no revol#cionaron la estrati:icaci0n social. No han :altado soci0logos e historiadores <#e lo ap#ntaran. As", Moore519J36 arg#*enta <#e las antig#as pa#tas de posesi0n de la tierraa:ectaron *ás al desarrollo pol"tico <#e el capitalis*o ind#strial. &o an519JG6 disting#e dos revol#ciones, la nacional la ind#strial, cada #nade las c#ales gener0 dos escisiones pol"ticas. =a revol#ci0n nacionalco*port0 con:lictos entre el centro la peri:eria, entre el Estado laiglesia la &evol#ci0n ind#strial prod#Co con:lictos entre la agric#lt#ra



la ind#stria, los propietarios los tra8aCadores. &o an desci:ra ladicoto*"a revol#cionaria co*o #na co*8inaci0n

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co*pleCa de c#atro l#chas, en las <#e las antig#as consignan lospará*etros de las n#evas. =ipset 519F 6 cree <#e las variaciones <#epresentan los *ovi*ientos o8reros del siglo se de8ieron a lapresencia o a#sencia de #n :e#dalis*o previo. !orrigan Sa erdestacan la s#pervivencia de la clase go8ernante 8ritánica s# s#p#esta sensatez, *oderaci0n, prag*atis*o, hostilidad hacia la ideolog"a, s# capacidad para Rsalir del paso sin sa8er c0*oR, s#s arg#cias e>centricidades/ 519F 2 19H ss.6. Ma er 519F16 arg#*enta <#e losantig#os reg"*enes e#ropeos no :#eron li<#idados por el ind#strialis*o2s0lo se p#sieron en peligro de *#erte tras perpetrar la Pri*era #erraM#ndial, reaccionar e>agerada *ente ante el socialis*o a8razar el:ascis*o. Estos a#tores esta8lecen dos p#ntos. Pri*ero, la i*portancia de latradici0n. Ni el capitalis*o ni el ind#strialis*o aca8aron con todo por elcontrario, se *oldearon seg+n :or*as antig#as. En seg#ndo l#gar, estosest#diosos trascienden la econo*"a ai"aden a los *odos de prod#cci0n

a las clases sociales diversas relaciones de poder pol"tico, *ilitar,geopol"tico e ideol0gico. S#s arg#*entaciones res#ltan con :rec#enciaacertadas. Alg#nos de los cap"t#los <#e vere*os a contin#aci0n seapo an en ellas, especial*ente en las de &o an, <#e perci8i0 lasigni:icaci0n de las l#chas nacionales de clase. No o8stante, h#8o ca*8ios en las relaciones de poder distri8#tivo. Enpri*er l#gar, el antig#o r gi*en no pod"a li*itarse a ignorar o repri*ir alas clases las naciones. Para so8revivir, de8"a llegar a #n co*pro*iso5@#thnoD, 19F92 i$$ &#esche*e er, Stephens Stephens, 199H6. Perolas l#chas nacionales ta*8i n se entrelazaron con las clases,*odi:icando con ello a todos los actores de poder, no siste*ática o

dial ctica*ente/, sino por v"as co*pleCas <#e a *en#do s#rt"ane:ectos invol#ntarios. En seg#ndo l#gar, las tradicionales organizacionesde poder rivales de las clases las naciones -seg*entales o seccionales

transnacionales o local-regionales- no :#eron eli*inadas sinotrans:or*adas. =as redes :le>i8les, controladas por nota8les del antig#or gi*en, se convirtieron en partidos pol"ticos clientelistas, *ásaccesi8les a la capacidad de *anio8ra de los nota8les, <#e *ant#vierona ra a a los partidos de clase. =as :#erzas ar*adas se consolidaron,pasando de ser con:ederaciones *ás :le>i8les de regi*ientos,

propiedad/ de grandes no8les o e*prendedores *ercenarios, a :#erzas*odernas pro:esionales, <#e i*p#sieron el control la disciplina de



*anera alta*ente centralizada. =a iglesia cat0lica consolid0 ta*8i n s#transnacionalis*o gracias a #n *a or

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poder de *ovilizaci0n local-regional para organizar el poderdescentralizado contra el Estado-naci0n. %odas estas organizacionestrans:or*aron las relaciones de los reg"*enes con las *asas. En res#*en, la trans:or*aci0n econ0*ica no :#e +nica sino *+ltipleel poder colectivo e>peri*ent0 #na revol#ci0n la *a or parte de las:or*as de poder distri8#tivo e>peri*entaron alteraciones, pero norevol#ciones los tradicionales actores de poder do*inantesso8revivieron *eCor de lo esperado los actores de poder :#eronconscientes de las trans:or*aciones estr#ct#rales, pese a la e>tre*aco*pleCidad de las *is*as. El panora*a res#ltante tiene consec#enciaspara #na teor"a del ca*8io social.

El ca*8io social2 estrategias, entrelaza*ientos i*p#ros consec#encias invol#ntárias

A co*ienzos del periodo t#vieron l#gar tres revol#ciones <#esorprendieron a s#s protagonistas. =a &evol#ci0n ind#strial 8ritánica,iniciada por la *ano invisi8le/ de Ada* S*ith, no dependi0de lavol#ntad de nadie en partic#lar el propio S*ith se ha8r"a aso*8rado.En seg#ndo l#gar, los colonos 8ritánicos de A* rica se tropezaron, sin<#ererlo, con la pri*era revol#ci0n colonial. Por +lti*o, el antig#or gi*en :ranc s se vio sorprendido por #na revol#ci0n pol"tica <#e pocosde s#s protagonistas pretend"an. =os actores de poder de8atieronentonces la posi8ilidad de repetir o evitar otras revol#ciones. P#esto <#elas revol#ciones coloniales no pertenecen al ca*po de n#estro análisis,revisar a<#" las revol#ciones ind#striales pol"ticas. A#n<#e la ind#strializaci0n t#vo #nos co*ienzos di:"ciles, s# i*itaci0n

adaptaci0n se prod#Ceron con sorprendente :acilidad, lo <#ede*#estra <#e e>ist"a alg#na :or*a de co*ercializaci0n previa. =asadaptaciones a:ort#nadas se e>tendieron por toda E#ropa, desde elnorte de italia !atal#i"a hasta Escandinavia, desde los Urales alAtlántico, as" co*o por A* rica ap0n. =os reg"*enes se a:anaron por*a>i*izar los 8ene:icios *ini*izar las pert#r8aciones, adaptando laind#strializaci0n a las tradiciones locales. !on la revol#ci0n pol"ticas#cedi0 lo contrario2 :#e aparente*ente :ácil de e*pezar pero di:"cil dei*itar en c#anto <#e el antig#o r gi*en advirti0 s#s peligros. Noo8stante, el progra*a revol#cionario pod"a *odi:icarse, p#es los actoresde poder, antig#os o n#evos, eligieron distintos ca*inos,



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*ás o *enos acordes con el go8ierno *onár<#ico, el go8ierno de la le ,elli8eralis*o econ0*ico, la de*ocracia o el nacionalis*o. =asestrategias se*iconscientes, de carácter a #n tie*po integrador

represivo, dieron l#gar a #na enor*e variedad de pa#tas de desarrollono revol#cionarias. En consec#encia, las :or*as tradicionales ni se reprod#Ceron ni sederrocaron por co*pleto. #eron *odi:icadas o a*pliadas con:or*e alres#ltado de las en:renta*ientos entre las derivas-estrategias (elr gi*en/ las derivas-estrategias de las naciones clases e*ergentes.Por r gi*en/ entiendo a<#" la alianza de las actores do*inantes depoder ideol0gico, econ0*ico *ilitar, coordinados por las go8ernantesdel Estado. Estas +lti*os, co*o vere*os en el cap"t#lo 3, co*prend"antanto a las partidos/ 5en el sentido De8eriano6 co*o a las elites delEstado/ 5en el sentido <#e les asigna la teor"a elitista del Estado6.4#scaron #na alianza *odernizadora para *ovilizar las poderese*ergentes de clases naciones, ante la a*enaza de <#e el Estados#c#*8iese por re8eliones internas o por la acci0n de potenciase>tranCeras. =os reg"*enes poseen, por la general, #na capacidadlog"stica *# s#perior a las go8ernados. Pero s# posi8ilidad derec#peraci0n, en todo caso, dependi0 de s# cohesi0n. =as 8ander"as:acciosas en #na era de clases naciones en a#ge potenciaron larevol#ci0n. (eno*ino estrategias del r gi*en/ a las intentos dea:rontar el desa:"o planteado por la aparici0n de las naciones de lasn#evas clases sociales. Pero no todos los reg"*enes las desplegaron, eincl#so las *ás perspicaces se vieron a8ocados por la co*pleCidad del*o*ento pol"tico a to*ar decisiones c# a trascendencia ni ellos *is*osconoc"an. =a *a or"a de las actores de poder hac"an pro ectos al*is*o tie*po i8an a la deriva por esa raz0n ha8la*os a<#" deestrategias derivas. En #n principio, casi todos las reg"*enes se *ovieron en #n contin#oentre la *onar<#"a desp0tica la *onar<#"a constit#cional. %. 7.Marshall 519?32 ?J a 1HJ6 de:iende, desde la e>periencia 8ritánica, #*aevol#ci0n en tres :ases hacia la plena ci#dadan"a. =a pri*era :aseco*prende la ci#dadan"a legal o civil/2 =os derechos necesarios parala li8ertad individ#al -li8ertad personal, li8ertad de pala8ra, pensa*iento

religi0n, derecho a la propiedad privada, a :ir*ar contratos legales, derecho a la C#sticia-/. =os 8ritánicos con<#istaron s# ci#dadan"a civild#rante #n largo sigla $$$/, desde 1?FF hasta la E*ancipaci0n de lascat0licos en 1FHF. En la seg#nda :ase se prod#Co la con<#ista de laci#dadan"a pol"tica/2 el voto la participaci0n en

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parla*entos so8eranos, a la largo de #n sigla, desde la reat &e:or*Act de 1F3H hasta las Pranchise Acts de 191F 19HF. =a tercera :ase,realizada d#rante el sigla , corresponde a la consec#ci0n de laci#dadan"a soclal/, o Estado asistencial2 E= derecho a #n *0dico

8ienestar *aterial, a la seg#ridad de ... co*partir plena*ente laherencla social a dis:r#tar de #na vida civilizada seg+n el nivelpredo*inante en cada sociedad/. =a teor"a de Marshall despert0 #n inter s considera8le en el *#ndoanglosaC0n 5=as *eCores análisis recientes son a#stralianos2 %#rner,19F?, 199G K 4ar8alet, 19FF6. !on todo, dos de las tipos de ci#dadan"a<#e l esta8lece son heterog neos. =a ci#dadan"a civil p#ede dividirseen dos s#8tipos2 el individ#al el colectivo 5 iddens, 19FH2 1JH4ar8alet, 19FF2 HH a HJ6. !o*o vere*os, a#n<#e casi todos lasreg"*enes del sigla $$$ concedieron derechos legales individ#ales,ning#no reconoci0 el derecho de las tra8aCadores a crear organizacionescolectivas hasta :inales del sigla $ , o incl#so hasta 8ien entrado elsigla 5v anse las cap"t#los 1 , 1J K 1F6. S#8divido ta*8i n laci#dadan"a social del derecho a co*partir la herencia social/, co*odice Marshall6 en dos s#8tipos2 el ideol0gico el econ0*ico, es decir, elderecho a la ed#caci0n, <#e per*ite la participaci0n c#lt#ral el logrode #na pro:esi0n, el derecho a la s#8sistencia econ0*ica directa. En eltransc#rso del largo sigla $ , las clases *edias de todos las pa"sese#ropeos con<#istaron la ci#dadan"a ideol0gico-social 5v ase el cap"t#lo1?6, pero el grado de ci#dadan"a econ0*ico-social :#e insigni:icante5co*o ap#nta Marshall v ase el cap"t#lo 1L6. =a evol#ci0n de laci#dadan"a se prod#Co con #na gran variedad de :or*as rit*os. Espro8a8le <#e no se tratara de #n proceso +nico co*o s#giere Marshall. Por otra parte, co*o he*os sostenido en otro l#gar 519FF6, elevol#cionis*o de Marshall presenta dos pro8le*as2 s# olvido de lageopol"tica s# anglocentris*o. E*pece*os por #na preg#nta sencilla2Por <# ha8"an de <#erer la ci#dadan"a las clases o c#al<#ier otro actorde poder; Por <# consideraron <#e el Estado era #n :actor :#nda*entalpara s# vida; la *a or parte de las individ#os no ha8"an pensado as" hasta ese *o*ento. S# vida ha8"a transc#rrido en #n entra*ado deredes de poder predo*inante*ente lacal o regional, in:l#idas tanto poriglesias transnacionales co*o por el Estado. Más adelanteco*pro8are*os <#e, para s#:ragar las gastos 8 licos del siglo $$$, lasEstados i*p#sieron a s#s s+8ditos enor*es e>acciones, tanto :iscalesco*o de rec#rsos h#*anos, <#e las enCa#laron dentro

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del territorio nacional aca8aron por politizarlos. =as clases, en vez deen:rentarse #nas a otras en el conte>to de la sociedad civil, co*o ha8"asido tradicional, invirtieron s# renovado vigor en hacer pol"tica.S#perada esta :ase *ilitarista/, aparecieron otros est"*#los para lanaci0n enCa#lada2 la disp#tas por los cargos p+8licos, los aranceles, los

:errocarriles las esc#elas. El proceso de trans:or*aci0n de los Estadosen Estados nacionales, pri*ero, en Estados-naci0n, desp# s, enCa#l0 alas clases , sin <#ererlo, las nat#raliz0/ las politiz0. Si la naci0n :#evital para la ci#dadan"a 5co*o reconoce iddens, 19F 2 H1H a HH16,de8ere*os esta8lecer, ade*ás de la teor"a de la l#cha de clases, #nateor"a de la l#cha nacional. En e:ecto, dos c#estiones a:ectaron so8re todo al pro8le*a de laci#dadan"a2 la representatividad la c#esti0n nacional <#i n ha de serrepresentado d0nde ha de serlo. =a c#esti0n del d0nde gira8a en tornoa la estr#ct#raci0n del Estado, hasta <# p#nto centralista nacional odescentralizado con:ederal; el despotis*o se co*8at"adescentralizando el Estado en asa*8leas locales por otra parte, eral0gico <#e las *inor"as lingI"sticas, religiosas o regionales se resistieranal Estado-naci0n centralizado 5Nota 36. =os *odernizadores de lail#straci0n cre eron <#e a*8as c#estiones se resolver"an al *is*otie*po2 el :#t#ro pertenecer"a a los Estados representativos centralizados. =os posteriores te0ricos evol#cionistas co*o Marshall hancre"do <#e el Estado-naci0n la ci#dadan"a nacional :#eron inevita8les.El hecho cierto es <#e la *a or"a de los pa"ses occidentales son hoEstados-naci0n :or*ados por ci#dadanos, centralizados representativos. Pero dicha *odernizaci0n/ no :#e ni #nidi*ensional ni evol#tiva. =a&evol#ci0n ind#strlal no prod#Co ho*ogeneidad por el contrario, lo <#ehizo :#e *odernizar las estrategias <#e, en cada caso, adoptaron losdistintos reg"*enes. !#al<#ier r gi*en -de*ocrático o desp0tico,con:ederal o centralizado- pod"a aprovechar el a#*ento de los poderescolectivos <#e prod#Co la revol#ci0n para a*pliar s#s caracter"sticasiniciales. =os res#ltados dependieron tanto de la pol"tica interna co*o dela geopol"tica. =o *is*o s#cedi0 con el

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*ovi*iento -por lo de*ás, generalizado e inc#estiona8le- Ren :avor delEstado-naci0n centralizado. =os reg"*enes co*pitieron, progresaron perecieron seg+n las l#chas locales de poder nacional de clase, lasalianzas diplo*áticas, las g#erras, la rivalidad econ0*ica internacional las reivindicaciones ideol0gicas <#e c#ndieron por todo 'ccidente. A*edida <#e crec"an las potencias, lo hac"a ta*8i n el encanto/ de las



estrategias de s# r gi*en c#ando las pri*eras deca eron arrastraron alas seg#ndas en s# ca"da. =a estrategia a:ort#nada de #na potenciap#ede *odi:icar la ind#strializaci0n s#8sig#iente. =a *onar<#"ase*ia#toritaria de Ale*ania la centralizaci0n estado#nidense :#eron,en parte, el res#ltado de la g#erra. (esp# s consolidaron la Seg#nda

&evol#ci0n ind#strial, la gran e*presa capitalista la reg#laci0n estataldel desarrollo econ0*ico. inal*ente, los entrelaza*ientos i*p#ros/ o8cecaron la percepci0nde los conte*poráneos. Por eso *e aparto de las estrategias/, esdecir, de las elites cohesionadas con intereses transparentes, de lasvisiones claras, de las decisiones racionales de la s#pervivenciain:inita. =as trans:or*aciones ideol0gicas, econ0*icas, *ilitares pol"ticas, las l#chas nacionales de clase :#eron *+ltiples, se*ezclaron entre s" se desarrollaron intersticial*ente. Ning+n actor depoder pod"a co*prender do*inar la totalidad del proceso. !o*etieronerrores prod#Ceron consec#encias invol#ntarias, <#e, sin <#ererlonadie, ca*8iaron s#s propias identidades. #e, en conC#nto, #n procesono sist *ico, no dial ctico, entre instit#ciones con #n pasado hist0rico :#erzas intersticiales e*ergentes. Esto convencido de<#e *i *odelo iEMP está en condiciones de a:rontar este desorden e*pezar a entenderlo las teor"as dicot0*icas, no.

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!ap"t#lo H

=AS &E=A!$'NES (E= P'(E& E!'N)M$!' E i(E'=) $!'

(#rante el siglo $$$ :#e #n hecho convencional - contin+a si ndolodesde entonces- disting#ir entre dos es:eras :#nda*entales de la



actividad social2 =a sociedad civil/ 5o, sencilla*ente, =a sociedad/6 el Estado/. =os t"t#los de este cap"t#lo el sig#iente respetan en

principio dicha convenci0n. A#n<#e S*ith, Mar> otros econo*istaspol"ticos entendieron por sociedad civil/ s0lo las instit#cionesecon0*icas, otros *#chos - erg#son, Paine, 7egel %oc<#eville,

especial*ente- sost#vieron <#e a8arca las dos es:eras <#e analiza*osen el presente cap"t#lo. Para ellos, sociedad civil signi:ica8a 516*ercados econ0*icos descentralizados 8asados en la propiedad privada

5H6 :or*as de asociaci0n civil ... c"rc#los cient":icos literarios,esc#elas, editoriales, posadas ... organizaciones religiosas, asociaciones*#nicipales hogares privados/ 5Oeane, 19FF2 ?16. A*8as es:erasco*porta8an li8ertades vitales descentralizadas di:#sas, <#e ellos<#er"an preservar del poder a#toritario de los Estados. Sin e*8argo, #na divisi0n tan taCante entre sociedad Estado encierraciertos peligros. Es, parad0Cica*ente, *# pol"tica, por<#e asigna lali8ertad la *oralidad a la sociedad, no al Estado 5o8via*ente 7egel sedistancia en este p#nto6. K as" era, en e:ecto, para los

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a#tores del siglo $$$ en:rentados a lo <#e les parec"a despotis*oco*o ha v#elto a serlo #na vez *ás c#ando los disidentes sovi ticos,chinos del Este de E#ropa <#isieron *ovilizar las :#erzasdescentralizadas de la sociedad civil contra la represi0n estatal. Sine*8argo, los Estados no son tan di:erentes del resto de la vida socialco*o estas ideolog"as s#gieren. En el ol#*en i de*ostr <#e lassociedades civiles co*enzaron a crecer entre=azadas con los Estados*odernos. En ste de*ostrar <#e d#rante e$largo siglo $ la sociedadcivil se convirti0 en la provincia del Estado-naci0n de *odo *áss#stancial, a#n<#e en a8sol#to co*pleto. Este hecho, <#e t#voconsec#encias para las relaciones de poder, tanto econ0*icas co*oideol0gicas, constit#irá el te*a central del cap"tUlo <#e nos oc#pa. (e*odo <#e tanto en ste co*o en el n+*ero 3 se c#estionará con:rec#encia la separaci0n <#e s#gieren s#s t"t#los.

El poder econ0*ico2 el capitalis*o las clases

En 1J?G el capitalis*o co*enz0 a do*inar las re=aciones del poderecon0*ico en 'ccidente. Sig#iendo a Mar>, de:ino este siste*aecon0*ico en los sig#ientes t r*inos2

1. Prod#cci0n de *ercanc"as. =os :actores de la prod#cci0n, entre ellosel tra8aCo, no se consideran :in s en s" *is*os, sino +nica*ente*edios, a los <#e se asigna #n valor de ca*8io son interca*8ia8les



entre s". El capitalis*o es, p#es, #na :or*a di:#sa de poder econ0*ico,salvo en #na de s#s caracter"sticas2 la necesidad de la garant"aa#toritaria de2

H. =a propiedad privada e>cl#siva de los *edios de prod#cci0n. =os

*edios de prod#cci0n, incl# endo la :#erza de tra8aCo, pertenecen s0lo +nica*ente a #na clase de capitalistas privados.

3. El tra8aCo es li8re/, pero está separado de los *edios deprod#cci0n. =os tra8aCadores son li8res de vender s# :#erza de tra8aCo oa8andonar s# p#esto si lo consideran conveniente, sin prohi8icionesa#toritarias co8ran #n salario li8re*ente negociado pero carecen dederechos de propiedad directos so8re la pl#sval"a.

Mar> sost#vo con raz0n <#e el capitalis*o ha8"a revol#cionado las:#erzas prod#ctivas/ de la sociedad esto es, el poder econ0*ico

colectivo. Se trata de la a:ir*aci0n *ás evidente de pri*ada +lti*a/

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en los tie*pos *odernos para este *odo de prod#cci0n. Pero Mar>sost#vo ta*8i n <#e las relaciones de prod#cci0n/ del capitalis*o -Elpoder econ0*ico distri8#tivo- ten"an la *is*a capacidad derevol#cionar a sociedad. =a pl#sval"a se o8ten"a ahora por *ediosp#ra*ente econ0*icos/, a trav s de la prod#cci0n los *ercados, sinnecesidad de la a #da de organizaciones de poder ideol0gico, *ilitar pol"tico. S# contraposici0n del capitalis*o a los anteriores *odos deprod#cci0n ha encontrado eco en *#chos a#tores 5Po#lantzas, 19J 219 Anderson, 19J92 LG3 iddens, 19F 2 1F1 4renner, 19FJ2 HHJ,H31, H996. Ko no esto de ac#erdo. Mar> sost#vo ta*8i n <#e laprod#cci0n de *ercanc"as di:#nde las *is*as relaciones en toda el áreade i*plantaci0n capitalista. Si as" :#era, la l#cha de clases econ0*icares#ltar"a p#ra/, e>tensiva pol"tica, transnacional , en de:initiva,si* trica dial ctica, co*o rara vez ha oc#rrido en a historia 5a#n<#eMar> no lleg0 a ad*itir total*ente este +lti*o p#nto6. A s# parecer, elen:renta*iento entre las clases constit#"a el *otor del desarrollo*oderno genera8a s#s propias l#chas ideol0gicas, pol"ticas *ilitares.S#s :or*as vendr"an deter*inadas en +lti*a instancia/ por ladial ctica de clase del *odo de prod#cci0n capitalista. El procesoc#l*inar"a por :in -seg+n las esperanzas , en ocasiones, los a#g#rios deMar>- en el derroca*iento del capitalis*o por #n proletariadorevol#cionario <#e esta8lecer"a el socialis*o el co*#nis*o. No ca8e d#da de <#e algo :all0 en s# teor"a. So8revalor0 lastendencias revol#cionarias del proletariado, co*o ha8"a so8revalorado



antes las de la 8#rg#es"a. incl#so c#ando las revol#ciones rozaron el>ito, lo hicieron por razones *# distintas a la *era l#cha de clases.

E>ager0 las contradicciones econ0*icas del capitalis*o e ignor0 lasrelaciones de poder ideol0gico, *ilitar, pol"tico geopol"tico. %odo ello es8ien sa8ido, pero las de*oliciones convencionales de la o8ra de Mar>

ent#r8ian n#estra co*prensi0n del p#nto e>acto en <#e se halla s#e<#ivocaci0n nos i*piden per:eccionar s# teor"a. A#n<#e la historia nosea la historia de la l#cha de clases/, las clases e>isten e:ectiva*ente

co*piten con otros actores de poder por la vol#ntad h#*ana. En este*o*ento de retrai*iento *ar>iano nihilis*o pos*oderno, hahistoriadores decididos a a8andonar por co*pleto el est#dio de lasclases 5por eCe*plo, o ce, 19916, lo <#e e<#ivale a tirar al niVo con elag#a de la 8aVera. Necesita*os precisar n#estras concepciones so8relas clases s#s rivales de poder.

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Al descri8ir a los ca*pesinos :ranceses, Mar> :#e *ás e>pl"cito so8relas clases2 !#ando *illones de :a*ilias viven en condiciones econ0*icas dee>istencia <#e separan s# *odo de vida, s#s intereses s# c#lt#ra delos de las restantes clases, las sit+an en #na oposici0n hostil hacia

stas, a<# llas :or*an #na clase. !#ando e>iste #na intercone>i0n*era*ente local entre estos ca*pesinos, d#eVos de *ini:#ndios, laidentidad de s#s intereses no genera entre ellos ning#na co*#nidad,ning+n lazo nacional ning#na organizaci0n pol"tica, no :or*an #naclase. Son, consig#iente*ente, incapaces de de:ender por s" *is*os s#sintereses de clase. 19?F, 1JG a 1J1.T En el cap"t#lo 19 de*ostrar <#e Mar> ten"a #na idea err0nea delos ca*pesinos d#enos de *ini:#ndios/, <#ienes, en realidad, :#eron*# prol":icos en organizaciones. Pero este pasaCe o:rece #n inter s *ásgeneral. =os historiadores los soci0logos lo han citado con :rec#encia aprop0sito de otras dos distinciones :or*#ladas por el propio Mar>. Elca*pesinado de *ini:#ndio, dicen, constit#"a #na clase en s"/, a#n<#eno para s"/ es decir, ten"a #na relaci0n co*+n con los *edios deprod#cci0n, pero era incapaz de aco*eter acciones colectivas de clase.No ca8e d#da de <#e se trata de #na idea de Mar>. No o8stante, losco*entaristas esta8lecen #na seg#nda distinci0n2 el ca*pesinado era#na clase o8Cetiva*ente/, pero no lo era s#8Cetiva*ente/. Seg+nellos de8e*os analizar dos di*ensiones2 las condiciones econ0*icaso8Cetivas la conciencia s#8Cetiva de pertenecer a #na clase concreta,a*8as necesarias para la :or*aci0n de #na clase. 7#nt, #n historiadorde la &evol#ci0n rancesa, a:ir*a2 Para Mar>, la :or*aci0n de lasclases depend"a tanto de las condiciones econ0*icas la c#lt#ra co*o



de la categor"a la conciencia social/ 519FL2 1JJ6. =os soci0logos@estergaard &esler an#ncian <#e s# análisis de la estr#ct#ra de clasesdel siglo arranca de la sig#iente preg#nta2 !0*o las divisioneso8Cetivas de poder, ri<#eza, seg#ridad oport#nidades dan l#gar agr#pos c# os *ie*8ros son conscientes de #*a identidad co*+n; Se

trad#ce el hecho de la clase en s"/ en #na conciencia activa de laclase para s";/ 519J 2 H 36. Es l0gico <#e se ha a *alinterpretado a Mar>, por<#e s# propiapol *ica contra el idealis*o cre0 ese d#alis*o de #na realidadecon0*ica o8Cetiva :rente a #na conciencia s#8Cetiva <#e s#8 ace a losco*entarios <#e aca8a*os de ver. Sin e*8argo, no es eso lo <#e Mar>sost#vo en el pasaCe citado. Wl incl# 0 e>pl"cita*ente la c#lt#ra/ delca*pesinado en el aspecto s#p#esta*ente o8Cetivo de la

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clase. K a la inversa, la intercone>i0n *era*ente local/ de losca*pesinos, <#e les i*ped"a act#ar 5se s#pone <#e s#8Cetiva*ente6co*o clase, es de hecho econ0*ica. Mar> no diCo nada so8re laoposici0n entre los aspectos econ0*icos e ideol0gicos de la clase. =o<#e hizo :#e disting#ir dos condiciones previas predo*inante*enteecon0*icas para la :or*aci0n de #na clase2 la se*eCanza/ entre losca*pesinos, <#e s" se da8a, s# interdependencia colectiva/, <#e,seg+n l, no se da8a. =a se*eCanza econ0*ica de los ca*pesinos lesproporciona8a #n sentido de s#s intereses de clase #na identidadc#lt#ral *ás a*plia, pero s# ha8ilidad para organizarse, ta*8i neconX*ica en origen, era parcial esta8a li*itada local*ente. ParaMar>, las clases eran organizaciones de poder econ0*ico, co*o talesse de:in"an *ediante dos criterios, el econ0*ico el organizativo. El criterio econ0*ico a*plio de Mar> era la posesi0n e:ectiva/ derec#rsos econ0*icos. En el capitalis*o, el *odelo genera dos clasesantag0nicas principales, los propietarios capitalistas los proletarios sinpropiedad. %a*8i n senal0 #na clase inter*edia de pe<#enos 8#rg#eses<#e pose"an s#s propios *edios de prod#cci0n pero no do*ina8an eltra8aCo de otros esta8leci0 alg#nas directrices para a8ordar laaparici0n de la5s6 clase5s6 *edia5s6 5v ase el cap"t#lo 1?6. A#n<#e estasclases p#eden considerarse o8Cetivas/, ta*8i n pode*os optar porde:inirlas seg+n otros criterios no *enos o8Cetivos/. =os lla*adoste0ricos de la sociedad ind#strial disting#en las clases seg+n s# papelespecializado en la divisi0n del tra8aCo #n * todo <#e da l#gar an#*erosas clases la8orales. =os De8erianos identi:ican las clases seg+nlas capacidades del *ercado, lo <#e prod#ce #n gran n+*ero de clases8asadas en el dis:r#te de la propiedad, la c#ali:icaci0n la8oral escasa, los



poderes pro:esionales los grados de :or*aci0n. !o*o elegir entreestos es<#e*as, ig#al*ente o8Cetivos/; En el pasaCe antes citado, Mar> nos 8rinda #n seg#ndo criterio2 lasclases tienen capacidad de organizaci0n. !#ando al criterio econ0*icono se s#*a el organizativo se prod#ce lo <#e deno*ino a<#i #na clase

latente/, <#e corresponde apro>i*ada*ente a la clase o8Cetiva/ oclase en s"/. Esa clase latente presenta escaso inter s sociol0gico. =oste0ricos p#eden, sin d#da, desarrollar las categor"as anal"ticas <#epre:ieran, en tanto <#e tipos ideales, pero s0lo alg#nas de ellas nosa #dan a e>plicar el *#ndo real. Si las clases han de ser actores depoder signi:icativos en el *#ndo real de8en estar organizadas, e>tensivao pol"tica*ente. En el presente vol#*en intentar diseccionar lacapacidad de organizaci0n de las clases de otros

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*ovi*ientos. !#ál es s# log"stica; So8re <# terreno geográ:ico social de <# :or*a trans*iten *ensaCes, interca*8ian s#Cetos organizan

reivindicaciones, h#elgas, levanta*ientos revol#ciones; Mar> cre 0 <#e las clases *odernas se encontra8an insertas en #nal#cha :rontal de nat#raleza dial ctica. El *odo capitalista de prod#cci0nha8r"a proporcionado tanto a la 8#rg#es"a co*o a los tra8aCadores #nacapacidad de organizaci0n <#e, si 8ien h#nd"a s#s ra"ces en laprod#cci0n, a8arca8a el conC#nto de la sociedad de la e>periencia vitalde s#s *ie*8ros. K en parte, lleva8a raz0n. (e hecho esasorganizaciones de clase e>istieron :#eron capaces de ca*8iar lahistoria. Es cierto <#e s# concepci0n de la clase o8rera :#ea8s#rda*ente #t0pica nada *ás i*pro8a8le <#e #na clase e>plotadacondene toda la historia anterior se re8ele con el áni*o de destr#irc#al<#ier :or*a de estrati:icaci0n sin e*8argo, Mar> desc#8ri0 #naverdad esencial2 el capitalis*o ha8"a creado #nas clases potencial*entee>tensivas, pol"ticas 5ocasional*ente6 si* tricas dial cticas. Un:en0*eno *# raro en las sociedades pri*itivas, <#e desde entonces seha hecho o*nipresente. =a conciencia de clase representa ta*8i n #na :aceta per*anente delas sociedades *odernas, a#n<#e n#nca es p#ra o co*pleta. =a *a or"ade las clases do*inantes *#estran #na conciencia a*8ivalente.!o*parten #na co*#nidad cohesiva #na acendrada de:ensa de s#sintereses. # gr#po social p#ede Cactarse de tener *ás conciencia declase <#e, por eCe*plo, la 8aCa no8leza inglesa del siglo $$$ o los

#n ers pr#sianos del $ ; K, no o8stante, negaron <#e la sociedadest#viera dividida en clases op#estas, pretendiendo <#e lasorganizaciones seg*entales local-regionales 5ap#ntaladas <#izás porel consenso nor*ativo6 eran *#cho *ás i*portantes. En e:ecto, las



clases s#8ordinadas s#elen encontrarse insertas en dichasorganizaciones, pero Mar> cre 0 <#e podr"an desarrollar #na concienciade clase. S# *odelo so8re la aparici0n de la conciencia de clase conten"ai*pl"cita*ente c#atro co*ponentes <#e he seValado en #na o8raanterior so8re la clase o8rera 519J32 136.

1. identidad. =a a#tode:inici0n co*o #na clase o8rera <#e dese*peVa, C#nto a los otros tra8aCadores, #n papel espec":ico en la econo*"a nota1T. Esta concepci0n no se asocia necesaria*ente a la l#cha de clases.

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H. 'posici0n. =a percepci0n de <#e los capitalistas s#s gerentesconstit# en el ene*igo per*anente de los tra8aCadores. =a identidad la oposici0n s#*adas p#eden generar el con:licto, pero ste p#ede noser e>tensivo si se li*ita al l#gar de tra8aCo, a la actividad o a laco*#nidad local sin generalizarse a clases enteras. (e este *odo selegiti*a #n con:licto seccional, no de clase. 3. %otalidad. =a aceptaci0n de los dos pri*eros ele*entos co*ocaracter"sticas de:initorias de 516 la sit#aci0n social total de lostra8aCadores 5H6 del conC#nto de la sociedad. =a s#*a de 516 aVadeintensidad a la conciencia de con:licto seccional, la de 5H6 convierte laconciencia seccional en #n con:licto de clase e>tensivo. L. Alternativa. =a concepci0n de #nas relaciones de poder alternativasa las del capitalis*o. Esto re:orzará el con:licto de clase e>tensivo pol"tico legiti*ará la l#cha revol#cionaria.

Analizar ahora en <# *edida *#estran las clases e*ergentes estosco*ponentes de la conciencia de clase. Es pro8a8le <#e la *a or partede los individ#os sientan con *a or intensidad el pri*ero <#e elseg#ndo, stos *ás <#e el tercero el c#arto. Pero es raro <#e*ovilicen res#elta*ente a nadie. %a*8i n so*os *ie*8ros de :a*ilias,de co*#nidades l#gares de tra8aCo interclasistas de iglesias otrasasociaciones vol#ntarias, de naciones, etc. =a *a or"a de estasidentidades aportan con:#si0n al sentido estricto de clase, alg#nas sele oponen. =as sociedades son con:#sos ca*pos de 8atalla, en los <#el#cha por n#estra conciencia toda #na *#ltitUd de redes de poder. Enlas sociedades *odernas, la clase es s0lo #na de las principales :or*asde la identidad de los s#Cetos. Pero los individ#os con circ#nstanciasecon0*icas si*ilares se ven in:l#idos ta*8i n por otras identidades.S0lo #nos pocos e>peri*entarán <#e s# vida está do*inada por laidentidad de clase, de religi0n, de naci0n o de c#al<#ier otro tipo.!#ando en cap"t#los posteriores descri8a la act#aci0n/ de las clases,no representar i*ágenes de *as as act#ando res#elta*ente, co*o en



las heroicas pint#ras proletarias de la antig#a Uni0n Sovi tica.Nor*al*ente descri8ir a #nos c#antos *ilitantes real*ente *otivados,capaces de *ovilizar a #n gran n+*ero de s#Cetos, pers#adi ndolos de<#e s#s senti*ientos de clase son #na parte de s" *is*os *#cho *ási*portante de lo <#e ellos ha8"an cre"do. No o8stante, incl#so en ese

caso, ca8e la posi8ilidad de <#e la *a or parte de ellos deseen decoraz0n seg#ir siendo leales prod#ctores, cat0licos, ci#dadanos, etc.

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identi:ico seis actores de clase :#nda*entales2 el antig#o r gi*en lape<#ena 8#rg#es"a, <#e a co*ienzos del periodo e*ergen de loscon:lictos planteados entre los *odos de prod#cci0n los reg"*enespol"ticos antig#os n#evos la clase capitalista la clase o8rera, los dosgr#pos e>tensivos <#e s#rgen en la seg#nda *itad del periodo la clase*edia, <#e aparece a lo largo del siglo $ el ca*pesinado, de grani*portancia en toda la poca. (e:ino estas clases al co*ienzo de trescap"t#los2 el ca*pesinado en el cap"t#lo 19 la clase o8rera, en el 1 las restantes clases, en el cap"t#lo L. Estas clases res#ltarán :a*iliares, especial*ente para la tradici0n*ar>iana. Sin e*8argo, al contrario <#e los *ar>istas, no las considerop#ras, es decir, de:inidas +nica*ente en c#anto a las relaciones con los*edios de prod#cci0n. =as clases co*pletas p#ras n#nca organizan losgrandes ca*8ios sociales. En los *ovi*ientos sociales <#e reconoce*osco*o de clase p#eden disting#irse dos niveles. !#ando aparecen, s#elenser i*p#ros, p#es s# :#erza procede de redes de poder econ0*ico depoder no econ0*ico. !onsideradas co*o organizaciones p#ra*enteecon0*icas, son heterog neas, incapaces de desplegar #na intensaacci0n colectiva 5a#n<#e alg#nas :racciones p#eden llegar a poseer s#propia organizaci0n6. E>isten c#atro :allas econ0*icas <#e de8ilitan porsiste*a la solidaridad de las clases2

1. El sector econ0*ico :rag*enta las clases. =as :racciones, tanto delcapital co*o del tra8aCo, adoptan distintas :or*as de organizaci0ninterna, <#e, a veces, entran en con:licto. =a agric#lt#ra generaha8it#al*ente s# propia s#8c#lt#ra. =os tra8aCadores agr"colas rara vezse sienten proletarios/, co*o los o8reros ind#striales los ca*pesinospropietarios *ini:#ndistas generan s#s propios *ovi*ientoscaracter"sticos 5v ase el cap"t#lo 196. =as divergencias interind#striales

el a#ge de los sectores p+8licos de servicios aVaden s# propiaheterogeneidad. H. =as relaciones directas de prod#cci0n econ0*ica p#eden generarcolectividades *#cho *ás pe<#eVas <#e #na clase esto es, #na solae*presa, ra*a # o:icio. Este hecho leCos de prod#cir sie*pre



organizaciones de clase, consolida a veces organizaciones seg*entales.=a solidaridad p#ede desarrollarse con :#erza dentro de esas :ronteras,*anteniendo escasas cone>iones organizativas con <#ienes se s#pone<#e pertenecen a la *is*a clase. En el *eCor de los casos, constit#irán#n *ovi*iento *ilitante, sindical seccional en el peor,

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:or*arán #na alianza seg*ental con s# e*pleador, en contra de otrostra8aCadores e*presarios. 3. =os estratos las :racciones dividen a las clases. =a pe<#eVa8#rg#es"a de :inales del siglo $$$ co*prend"a en realidad #na n#tridacolecci0n de pro:esionales, co*erciantes, agentes de co*ercio,tenderos, *aestros artesanos artesanos a s#eldo, entre otros. Mástarde, la clase *edia/ a8arc0 #na a*plia Cerar<#"a de o:icios tres:racciones distintas 5pro:esionales, e*pleados de carrera pe<#ena8#rg#es"a6. =a clase o8rera incl#"a gr#pos con distinto poder en el*ercado de tra8aCo, donde se disting#"an especial*ente lostra8aCadores c#ali:icados de los no c#ali:icados, a<#ellos <#e seencontra8an atrincherados en los *ercados la8orales internos :rente alos reci n llegados #na divisi0n re:orzada a *en#do por la raza elg nero. %ales di:erencias prod#Ceron organizaciones espec":icas-pro:esionales, corporativas o artesanales- <#e los separaron de otros*ie*8ros de s# clase/. =os *ercados internos de tra8aCo, las carrerasdirectivas otras :or*as de dependencia Cerár<#ica generaronorganizaciones seg*entales, con ello se red#Ceron las posi8ilidades dela organizaci0n de clase. L. El Estado-naci0n *ezcla las clases :or*a seg*entos nacionales.N#nca ha e>istido #na sola gran 8#rg#es"a o #n solo gran proletariadotransnacionales, a#n<#e s" las tendencias transnacionales de clase 5<#e<#izás en ning#na parte han sido *ás intensas <#e en la clasecapitalista conte*poránea6. Nor*al*ente, los grandes actores de clase,co*o la YYclase o8rera 8ritánicaZZ o la YY8#rg#es"a :rancesaZZ, hantenido #na li*itaci0n nacional. =a :rag*entaci0n nacional de las clasesha sido en realidad 8astante co*pleCa, co*o vere*os *ás adelante.

Estas c#atro razones de*#estran <#e no 8astan las relaciones deprod#cci0n para generar clases co*pletas. Estas +lti*as son ta*8i n #ncon:#so ca*po de 8atalla en el <#e se l#cha por la identidad de losindivid#os. =os actores p#ra*ente econ0*icos han sido nor*al*ente*ás pe<#enos espec":icos, han estado *ás :rag*entados por elseccionalis*o interno el seg*entalis*o transversal <#e las grandesclases de Mar>. !on todo, s#s clases han dese*peVado papeleshist0ricos i*portantes. Por <# ; No precisa*ente por<#e la YYle del



valorZZ o c#al<#ier otra le econ0*ica ha an polarizado todas estaspartic#laridades econ0*icas en dos grandes 8andos de clase. Por elcontrario, :#eron las organizaciones no econ0*icas las <#e aportaron lasolidaridad <#e sold0 estas :racciones, estratos seg*entos

Página Hecon0*ica*ente heterog neos. El con:licto de clase s#rgi0 ensociedades con relaciones entre los poderes ideol0gico, *ilitar pol"tico,<#e, a s# vez, lo *oldearon. %ales cosas s#elen ad#cirse para e>plicar la:alta de solidaridad de clase por eCe*plo, por la in:l#encia de la religi0n.Pero las redes no econ0*icas ta*8i n generan solidaridad de clase. =aindi:erencia de Mar> hacia el poder ideol0gico, *ilitar pol"tico no ess0lo #n desprecio por los :en0*enos e>ternos al capitalis*o a lasclases. Pero s#s organizaciones contri8# eron a trans:or*ar actoresecon0*icos *# dispares, a *en#do con concepciones op#estas so8reidentidades e intereses, en clases relativa*ente cohesionadas. =asclases <#e propone*os a<#" aparecieron en el entrelaza*iento de losdistintos desarrollos de las :#entes del poder social. =a YYp#rezaZZ delas clases *odernas, a#n<#e 8astante desarrollada en t r*inoshist0ricos, s0lo ha sido parcial. ere*os <#e los Estados, en especiallos Estados-naci0n en desarrollo,t#vieron #na enor*e capacidad estr#ct#radora en el desarrollo de lasociedad civil s#s clases. Ni si<#iera la pol"tica revol#cionaria s#rge sin*ás del con:licto entre las clases a e>istentes en la sociedad civil. =osactores de clase de la &evol#ci0n rancesa apenas e>ist"an antes de ella.=os crearon s#s proprios procesos de poder en parte, por<#e loside0logos *ilitantes *ovilizaron los senti*ientos de clase, pero so8retodo por<#e :#eron inconsciente*ente esti*#lados por las relaciones depoder pol"tico. =os Estados ta*8i n son i*p#ros contienen tantos:actores econ9*icos co*o pol"ticos. Poseen propiedades, gastan reca#dan. En el siglo $$$ los derechos a dis:r#tar de cargos p+8licos,*onopolios privilegios :iscales proporcionaron reco*pensasecon0*icas generaron #na pol"tica :acciosa seg*ental. =os partidos

integrados/ se en:rentaron a los e>cl#idos/, los de la corte/ a losdel pa"s/. =os partidos integrados/ proced"an de las :a*illasterratenientes, las oligar<#"as co*erciales o las pro:esiones aliadas conla corona, *ientras <#e los partidos de e>cl#idos/ se :or*a8an entrelas :acciones descontentas de esos *is*os gr#pos, liderando a lape<#ena 8#rg#es"a. As" p#es, la pol"tica de :acci0n se *ezcl0 con lasl#chas seccionales de clase, generadas por la transici0n del capitalis*odel co*ercio de la tierra al capitalis*o ind#strial. =os integrados/, la8aCa no8leza terrateniente la oligar<#"a co*ercial, :or*aron #na clasedel antig#o r gi*en los e>cl#idos/ las distintas :racciones estratos



se consolidaron dentro de #n *ovi*iento pe<#eno 8#rg# s *ás a*plio.No se trat0, p#es, de #na *era l#cha de clases en ciertos casos, sede8i0 so8re

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todo a la pol"tica econ0*ica del Estado. =a clase/ s0lo se hizoe>tensiva pol"tica c#ando las l#chas por el poder pol"tico el poderecon0*ico se entrelazaron. Al$" donde la l#cha pol"tica entre las :ac-ciones :#e *ás d 8il, co*o en Ale*ania 5o Tap0n6, no h#8o revol#ci0n,las pol"ticas de clase :#eron *ás ende8les el :e#dalis*o deriv0hacia elcapitalis*o con pocos con:lictos de clase.

=o *is*o p#ede decirse, a#n<#e en *enor *edida, respecto a lasrelaciones del poder ideol0gico con el poder *ilitar. Mar> pensa8a <#elas clases crean s# propia ideolog"a artic#lan s# propia práctica s#spropios intereses. Es posi8le <#e reci8an la a #da de intelect#ales co*o

l *is*o, pero entonces se trata s0lo de estr#ct#rar #na ideolog"a ain*anente a #na clase constit#ida. Esta idea plantea dos pro8le*as2 enpri*er l#gar, co*o en otras teor"as instr#*entales/ de la acci0n 5poreCe*plo, la econo*"a neoclásica, la teor"a del interca*8io, la teor"a de laelecci0n racional6, no es evidente <#e los intereses p#edan esti*#lar pors" *is*os el tipo de acci0n <#e Mar> plante a8a. En los intereses dels#Ceto tra8aCador entra sie*pre e>ponerse al poder de s# e*presario odel Estado creando #n sindicato, levantando 8arricadas o atacando a loscosacos; las clases e>isten, pero co*parten nor*as pasiones <#ep#eden i*p#lsarlas tanto al sacri:icio co*o a la te*eraridad o lacr#eldad. %odo el$o las a #da a s#perar la diversidad econ0*ica de s#s*ie*8ros generar #n co*porta*iento colectivo apasionado. =aideolog"a de las clases p#ede ser in*anente trascendente. En seg#ndol#gar, tanto co*o la ideolog"a i*portan los ide0logos. =os del siglo

$$$, laicos o religiosos, crearon *edios de co*#nicaci0n <#etrascend"an las distintas <#eCas de los seg*entos pe<#eno 8#rg#eses,las :racciones de clase, los contri8# entes, los desprovistos de #n cargop+8lico l#crativo, etc. Periodistas, d#enos de ca: s *aestros, entreotros, *ovilizaron la conciencia de clase. Un siglo *ás tarde, ladependencia de la clase *edia de la ed#caci0n estatal la a #d0 atrans:or*ar s# propia conciencia nacional de clase 5v ase el cap"t#lo1?6. %a*8i n Engels cre"a <#e alg#nos tipos de poder *ilitar esti*#lan laconciencia de clase el recl#ta*iento *asivo del eC rcito pr#siano pod"a:or*ar revol#cionarios. Por *i parte, creo lo contrario en este periodolos eC rcitos eCercieron #na disciplina seg*ental e:ectiva so8re las clasess#8ordinadas, <#e contri8# 0 a la s#pervivencia de los reg"*enes de



las clases do*inantes. E>istieron, sin e*8argo, otras organizaciones depoder *ilitar -la g#erra de g#errillas los

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eC rcitos derrotados- <#e :acilitaron la :or*aci0n de clase, co*overe*os *ás adelante. =as clases se :or*aron, por tanto, de *odo i*per:ecto vacilante, a*edida <#e *+ltiples identidades econ0*icas se :#siona8an con lasredes del poder pol"tico, ideol0gico *ilitar, con las <#e se entrelazaronsie*pre las l#chas econ0*icas. Este hecho hace *ás pro8le*ática lo <#e para Mar> era la c#alidadc#l*inante de la l#cha de clases2 s# nat#raleza si* trica dial ctica. Sila clase A se organiza seg+n redes de poder distintas a las de la clase 4,es posi8le <#e no lleg#en a en:rentarse en el *is*o terreno. Mar>,co*o otros *#chos, dio por sentado el escenario del con:licto. Elcapitalis*o se de:ine invaria8le*ente co*o #n hecho transnacional,capaz de atravesar las :ronteras socioespaciales del Estado sie*pre <#ee>istan *ercanc"as <#e interca*8iar 8ene:icios <#e o8tener. Sine*8argo, el capitalis*o s#rgi0 dentro del territorio estatal, seestr#ct#r0 socioespacial*ente a trav s de las relaciones internas geopol"ticas del Estado. =as clases capitalistas p#eden contar, co*o losseg*entos co*o todos los actores de poder, con tres :or*associoespaciales2

1. %ransnacional. =a organizaci0n la l#cha atraviesan las :ronterasestatales, con las <#e no g#ardan relaciones signi:icativas. =as clasestienen el alcance glo8al del capitalis*o. =os Estados las nacionesres#ltan irrelevantes para la l#cha <e clases, s# poder se de8ilita porel alcance glo8al de sta. Seg+n #na distinci0n <#e e>plicare*os *ásadelante, los intereses se de:inen *ás en :#nci0n del *ercado <#e delterritorio. =a no8leza *edieval, con s#s v"nc#los de parentescoe>tendidos por toda E#ropa la gesti0n de s# propia diplo*acia de clase

de s#s propias g#erras, constit# e el eCe*plo de #na clasepredo*inante*ente transnacional. (e :or*a *ás pac":ica, as" vieron la*a or"a de los te0ricos clásicos -de S*ith a Mar> a (#r hei*- el:#t#ro del capitalis*o. =as clases *odernas ha8r"an de sertransnacionales. H. Nacionalista 5Nota2 H6. =a totalidad o la *a or"a de los ha8itantesde

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#n Estado se convierten en #na casi-clase, c# os intereses econ0*icosentran en con:licto con los de los ha8itantes de otros Estados. =as

naciones/, o el concepto *ás li*itado de naciones-clase/, co*pitenentre s" se e>plotan *#t#a*ente, cada #na con s# propia pra>isespec":ica dentro de la divisi0n internacional del tra8aCo. =as clases

nacionalistas esti*#lan lo <#e deno*ino de:iniciones territoriales/ deinter s 5<#e analizar *ás adelante6 #na rivalidad agresiva de tipogeoecon0*ico geopol"tico. =a o8ra de n#*erosos a#tores de principiosde siglo, co*o #*ploDicz 51F996 'ppenhei*er 519HH6, destaca lai*portancia de las organizaciones nacionalistas, s#p#esta*entepredo*inantes en s# poca &IstoD 519F16 :or*aliz0 el concepto en lanoci0n de s#perestrati:icaci0n/ o do*inaci0n de #na naci0n so8re otra.=as *is*as tendencias hist0ricas in:or*an la teor"a del i*perialis*o de=enin las teor"as *ar>ianas *ás recientes, co*o las de @allerstein !hase-(#nn so8re el siste*a *#ndial/, otras conte*poráneas so8rela dependencia del %ercer M#ndo.

3. Nacional. =a organizacion la l#cha de elases se hallan li*itadasterritorial*ente dentro de cada Estado, sin re:erencias signi:icativas alas relaciones de elas e de otros Estados. A<#", la pra>is de elas e noestá anelada/ en el espacio internacional. =as elases se ven atrapadasen las l#chas internas so8re la identidad de la naci0n, pero s# sentidonacional per*anece orientado hacia dentro, divorciado de los as#ntose>teriores o indi:erente a ellos. !arecen de serios intereses geopol"ticoso geoecon0*icos respecto al *ercado o al territorio, as" co*o de #napredisposici0n concreta hacia la g#erra o hacia la paz. A#n<#e ning#nade las grandes esc#elas te0ricas ha concept#alizado este *odelo deorganizaci0n de elase, s#8ra o a<#" s# i*portancia d#rante todo elperiodo <#e est#dia*os.

7asta a<#" he*os tratado de tipos ideales, pero las elases reales5co*o los restantes actores de poder6 co*prenden nor*al*enteele*entos de los tres tipos de organizaci0n. Una elase p#ede contenerdistintas :racciones2 #na relativa*ente transnacional otra, nacionalista.' 8ien los actores de elase p#eden responder a dos o tres :or*as deorganizaci0n, red#ciendo as" s# coherencia interna. ' ta*8i n, #naclase p#ede estar *ás li*itada territorial*ente <#e otra, co*o oc#rreen la act#alidad con la elas e tra8aCadora respecto al capital. As" p#es,las elases se en:rentan *enos dial ctica*ente de lo <#e Mar> a:ir*a8a. El papel estr#ct#rador de los Estado-naci0n hizo <#e s# práctica

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geopol"tica se entrelazara ta*8i n con las clases. Es corriente analizar elin:l#Co de la l#cha de clases so8re la geopol"tica 5por eCe*plo, en lateor"a del i*perialis*o social <#e e>a*inar en el cap"t#lo 1H6, pero nolo es tanto, pese a s# necesidad, est#diar el e:ecto contrario 5co*o hanhecho S ocpol, 19J9 Maier, 19F16. El hecho de <#e el capitalis*o la

ind#stria capitalista lleven la eti<#eta *ade in 4ritain, de <#e la casihege*on"a de ran 4retaiia provocara la oposici0n de rancia, Ale*ania otros pa"ses, reorganiz0 la nat#raleza de la l#cha de clases. =o *is*o

podr"a*os decir de la act#al hege*on"a a*ericana. =a historia de lal#cha de clases la historia de la geopol"tica no p#eden contarse porseparado. Por *i parte, p#edo a:ir*ar, pecando de in*odesto, <#e no seha8"a a8ordado a gran escala antes de este vol#*en. Pero no s0lo la l#cha de clases, sino las concepciones *is*as de

inter s/ 8ene:icio/ econ0*ico se ven in:l#i das por la geopol"tica.&especto a los conceptos de inter s 8ene:icio, ca8e disting#ir dos tiposideales, <#e he*os lla*ado a<#" territoriahZ de *ercado/5c:. Orasner, 19F 2 &osecrance, 19F? ilpin, 19FJ2 F a HL6. =aconcepci0n de *ercado considera el inter s #n as #nto <#e se gestionaprivada*ente se :o*enta *ediante la posesi0n de rec#rsos en los*ercados, sin preoc#parse por c#estiones de territorio, g#erras odiplo*acias agresivas. S# carácter es transnacional pac":ico. =oscapitalistas 8#scan el 8ene:icio all" donde ha *ercados, al *argen delas :ronteras estatales. =a geopol"tica no ddine a<#" el inter s/, por elcontrario, el concepto territorial de inter s econ0*ico 8#sca aseg#rar el8ene:icio *ediante el control a#toritario <#e el Estado eCerce so8re elterritorio, sirvi ndose con :rec#encia de #na diplo*acia agresiva , en+lti*o e>tre*o, de la g#erra. =a tensi0n entre el *ercado el territorio,el capitalis*o la geopol"tica, constit# e #n te*a de este vol#*en. Una vez *ás, esos tipos ideales no e>isten en la realidad. Elcapitalis*o los Estados conviven en el *#ndo se in:l# en*#t#a*ente. A este respecto pode*os esta8lecer seis estrategias2

1. =aissez-:aire. El Estado se li*ita a rati:icar 5o es incapaz deca*8iar6 las condiciones del *ercado, sin tratar de *odi:icar=asa#toritaria*ente. H. Proteccionis*o nacional. El Estado inter:iere a#toritaria*ente en lascondiciones del *ercado para proteger s# propia econo*"a, a#n<#e lohace de :or*a prag*ática pac":ica 5al tratar de la Ale*ania

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deci*on0nica dividir este concepto en protecci0n selectiva/ protecci0n general coordinada/6.



3. (o*inaci0n *ercantilista. El Estado intenta do*inar los *ercadosinternacionales, controlando a#toritaria*ente la *a or cantidad posi8lede rec#rsos *ediante sanciones diplo*áticas 5<#izás de ac#erdo conotros Estados aliados6 o de*ostraciones de :#erza, a#n<#e no s#elerec#rrir a la g#erra o la e>pansi0n territorial. =a antig#a :0r*#la

*ercantilista sosten"a <#e el poder la a8#ndancia/ van e*pareCados. ran parte de la econo*"a pol"tica internacional de los reg"*enesco*8ina a *en#do distintos grados de las tres estrategias. A#n<#e sind#da esta pol"tica crea con:lictos, no s#ele provocar la g#erra 5co*ooc#rre en el caso de El %ercer M#ndo contra el =i8eralis*o glo8al/,analizado por Orasner, 19F 6 no o8stante, e>isten otras tres clases depol"tica econ0*ica <#e co*portan #na *a or agresividad2 L. $*perialis*o econ0*ico. El Estado con<#ista #n territoriodeter*inado para e>plotar$o econ0*ica*ente. . $*perialis*o social. En este caso la necesidad no es tantocon<#istar n#evos p#e8los o territorios, sino do*inar los a e>istentes.Se trata de distraer la atenci0n so8re el con:licto entre las clases # otrosgr#pos del territorio estatal. =enin los *ar>istas han s#8ra ado estapol"tica de distracci0n. Seg+n @e8er, c#al<#iera <#e eCerza el poderestatal p#ede practicar este tipo de i*perialis*o contra s#s ene*igos.=as *otivaciones del r gi*en se centran ante todo en la pol"tica interior,innenpoliti la geopol"tica, A#ssenpoliti , es #n s#8prod#cto. ?. $*perialis*o geopol"tico. =a con<#ista de #n ter rito rio deter*inado por parte de #n Estado es en este caso #n :in en s" *is*a.

Estas seis estrategias de*#estran <#e el poder la a8#ndancia/, =ageopol"tica el capitalis*o, el territorio el *ercado, se entrelazan. Nisi<#iera los e>tre*os son co*pleta*ente p#ros/. ran 4retaVa, poreCe*plo, p#do *antener s# pol"tica de laissez-:aire d#rante el siglo $por<#e gracias a otras estrategias *ás 8elicosas 53 L 6 :or*0 #ni*perio #na *arina real con el o8Cetivo de i*poner s#s condiciones enel co*ercio internacional. En el e>tre*o contrario, 7itler adopt0 #ni*perialis*o geopol"tico llevado de s# o8sesi0n por do*inar el *#ndo,sin prestar *#cha atenci0n a la econo*"a. Sin e*8argo, hasta l *is*ocre 0 <#e con esa pol"tica esta8a 8ene:iciando a Ale*ania. =a econo*"apol"tica internacional -por eCe*plo,

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el laissez-:aire ' el proteccionis*o- no es el res#ltado de Un cálc#lop#ro/ del inter s econ0*ico. En la realidad, las de:iniciones de inter s

se enc#entran in:l#i das por c#estiones territoriales, por el sentido deidentidad nacional por la geopol"tica, en la *is*a *edida en <#e esta+lti*a se ve in:l#ida por el inter s econ0*ico. K a*8as s#:ren el in:l#Co



de las ideolog"as. No e>iste ning#na estrategia en s" *is*aecon0*ica*ente s#perior a s#s principales rivales. =a elecci0n o laderivaci0n dependen, por lo general, del entrelaza*iento de =alnnenpolit con la A#ssenpoliti , de a*8as con las redes del poderideol0gico, econ0*ico, *ilitar pol"tico. En los +lti*os cap"t#los

entreteCer la historia de la aparici0n de las clases los Estados naci0n,e>tensivos, pol"ticos ta*8i n i*p#ros/.

=as relaciones del poder ideol0gico

!o*o indi<# en el cap"t#lo 1, creo <#e la i*portancia del poderideol0gico dis*in# 0 d#rante este periodo, a#n<#e, desde l#ego, no porello careci0 de signi:icaci0n. En los cap"t#los L a J tratar el poderideol0gico co*o parte esencial a#t0no*a del a#ge de las naciones las clases 8#rg#esas, especial*ente in:l# ente en la organizaci0n de s#spasiones. En los cap"t#los 1? HG contin#ar la arg#*entaci0n d#rantetodo el siglo $ al descri8ir la i*portancia de las instit#cionesed#cativas del Esta<o para el progreso de la clase *edia e>a*inar laideolog"a nacionalista. En el cap"t#lo 1 disting#ir las principales :or*asde ideolog"a socialista entre la clase o8rera los *ovi*ientosca*pesinos del largo siglo $ en los cap"t#los 1J a 19 trazar s#sdesarrollos. No he intentado, sin e*8argo, e>a*inar en pro:#ndidad laa#tono*"a potencial de estas +lti*as ideolog"as en el presente vol#*en,

a <#e es tarea reservada al tercero, donde tratar las ideolog"associalistas nacionalistas del siglo >>. El análisis <#e a8ordar acontin#aci0n se concentra en periodos anteriores. E*pezar por esta8lecer dos c#estiones previas respecto al poderideol0gico en 1J?G. En pri*er l#gar, al ig#al <#e c#al<#ier otro de losprincipales aspectos de la sociedad civil, la econo*"a capitalista s#sclases redes de poder ideol0gico se *ovieron sie*pre entre el *arconacional el transnacional. Por #na parte, E#ropa -cada vez *ás,

'ccidente/- constit#"a #na co*#nidad nor*ativa, c# as ideolog"as sedi:#nd"an intersticial trascendental*ente/ por los Estados.

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Por otra parte, los Estados levanta8an 8arreras contra el li8re :l#ir de los*ensaCes 5*#cho *ás e:icaces c#ando las co*#nidades lingI"sticascoincid"an con las :ronteras estatales6. (e este *odo, d#rante todo elperiodo, lo nacional tend"a a consolidarse a e>pensas de lo trasnacional,sin <#e por ello desapareciera esta +lti*a :aceta. En seg#ndo l#gar, lae>pansi0n revol#cionaria de los *edios de co*#nicaci0n disc#rsivad#rante el siglo $$$ hizo posi8le <#e el poder ideol0gico dese*penara#n papel en alg#na *edida a#t0no*o.



E#ropa ha8"a constit#ido #na co*#nidad ideol0gica d#rante *il aVos.alores, nor*as, ritos e ideas est ticas se di:#ndieron a lo largo ancho

del continente. 7a8"a sido incl#so #na sola ec+*ene cristiana hasta laescisi0n entre cat0licos protestantes. 7e*os visto <#e, pese a s#p rdida de poder en el plano estatal, las iglesias se atrincheraron en el

á*8ito :a*iliar local-regional, especial*ente en el ca*po. El poderhist0rico del cristianis*o, ahora en decadencia parcial, ha8"a deCado #naherencia i*portante2 #nos *edios de co*#nicaci0n intersticiales, nodo*inados por #na sola organizaci0n de poder. (ado <#e gran parte dela al:a8etizaci0n depend"a del patrocinio de las iglesias, todos loses:#erzos del Estado el capitalis*o por controlaria res#ltaron in+tiles.Al di:#ndir estas ideolog"as por s#s colonias, los e#ropeos ca*8iaron elconcepto de cristiano/ por el de 8lanco/, el de E#ropa/ por el de

'ccidente/. Pero incl#so en el propio 'ccidente las :ronteras nacionalesse *ostraron incapaces de contener la di:#si0n de los *ensaCesideol0gicos. En t r*inos co*parativos, se*eCante a#tono*"a del poderideol0gico res#lta ins0lita ni ap0n ni !hina presentan nada co*para8lea co*ienzos de la poca *oderna. Ser occidental signi:ica8a participaren #na organizaci0n parcial*ente trascendente de poder ideol0gico,intersticial respecto a otras organizaciones de poder. Ello signi:icata*8i n <#e el panora*a internacional no carec"a de nor*as, co*os#elen arg#*entar los realistas. !#ando los te0ricos s#8ra an la rápida di:#si0n de las ideolog"asd#rante este periodo lo hacen para sostener la a#tono*"a de las ideas/en la sociedad 5por eCe*plo, 4endi>, 19JF6. Ko esto en desac#erdo,pero no pretendo oponer a ese idealis*o/ #n *aterialis*o/ <#ered#zca las ideas a s# 8ase social. Mi posici0n es la de #n *aterialis*oorganizativo/. =as ideolog"as son intentos de a:rontar los pro8le*associales reales, pero se di:#nden a trav s de *edios espec":icos deco*#nicaci0n c# as caracter"sticas p#eden trans:or*ar los *ensaCesideol0gicos , por tanto, otorgar #n poder ideol0gico a#t0no*o.

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As" p#es, el o8Cetivo de n#estro est#dio serán las partic#laridades de laorganizaci0n del poder ideol0gico. Esto signi:ica <#e de8ere*os concentra*os en la revol#ci0n <#e hacia1J?G se esta8a prod#ciendo en la al:a8etizaci0n disc#rsiva/, es decir,de la capacidRad para leer escri8ir te>tos <#e no sean *eras listas o:0r*#las, sino literat#ra <#e do*ina la arg#*entaci0n el interca*8iode ideas. En este vol#*en est#diare*os varias ideolog"as disc#rsivas dellargo siglo $ . Alg#nas de ellas, religiosas, co*o el in:l# entep#ritanis*o de los or"genes de la historia a*ericana la *oralprotestante en ran 4reta"ia o la divisi0n entre cat0licos protestantes,



tan i*portante para Ale*ania. 'tras serán laicas aparecerán, por logeneral, en con:licto con las religiosas, co*o la il#straci0n, el#tilitaris*o, elli8eralis*o las dos grandes ideolog"as *odernas2 la declase la de naci0n. %odas ellas se encontraron en #n a*plio territorio,co*#nicadas entre s" por la al:a8etizaci0n disc#rsiva.

A 4enedict Anderson 519F36 se de8e la c le8re idea de <#e la naci0nes #na co*#nidad i*aginada/ en el tie*po el espacio. Se s#pone<#e la naci0n/ vinc#la a individ#os <#e no se conocen, <#e n#nca sehan encontrado personal*ente, vivos, *#ertos o a+n por nacer. Encierta ocasi0n, #na secretaria de la Universidad de =os [ngeles *edec"a, re:iri ndose a la :ies ta estado#nidense de Acci0n de racias2 Esel d"a en <#e :esteCa*os la llegada de n#estros antepasados en elMa :loDer/. Me i*presion0 s# i*aginaci0n, por<#e a<#ella secretariaera de raza negra. En c#anto a Anderson, <#e es *ar>ista, a"iado <#e sila naci0n es #na co*#nidad i*aginada, s#s clases rivales de8en de sera+n *ás *eta:0ricas2 #na a#t ntica co*#nidad i*aginaria/. =asnaciones se consolidan gracias a tradiciones hist0ricas perd#ra8les,:ronteras estatales 5pasadas o presentes6 co*#nidades lingI"sticas oreligiosas. \Ser"a posi8le <#e las clases, <#e apenas c#entan con #nahistoria previa 5aparte de la de las clases dirigentes6 sie*pre vivenentre otras clases, con las <#e cola8oran, se conci8ieran se crearan entanto <#e co*#nidades; ere*os <#e las dos co*#nidades i*aginadasaparecieron C#ntas a *edida <#e la al:a8etizaci0n disc#rsiva se di:#nd"apor las distintas sociedades, s#perando s# con:ina*iento en las redespartic#laristas del aritig#o r gi*en. =a *a or parte de las in:raestr#ct#ras ideol0gicas de la poca esta8anen *anos de lo <#e Anderson ha lla*ado la c#lt#ra de la i*prenta/,a#n<#e no +nica*ente en las de s# capitalis*o de i*prenta/.

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=os te>tos se *#ltiplica8an circ#la8an por *iles. =a capacidad deescri8ir conocida hasta ese *o*ento ha8"a sido *"ni*a, apenas la :ir*acon el no*8re propio en el registro de la 8oda, pero desde el siglo $$

a lo largo del $$$ se *#ltiplic0 en todos los pa"ses, hasta a8arcarcasi el 9G por 1GG de los ho*8res el ?J por 1GG de =as *#Ceres enS#ecia N#eva inglaterra el ?G K el L por 1GG en ran 4retaVa el

G por 1GG de los ho*8res en rancia Ale*ania 5=oc ridge, 19JLScho:ield, 19F1 #ret 'zo#:, 19FH @est, 19F 6. El ascenso entre losho*8res precedi0 al de las *#Ceres, pero estas +lti*as los ig#alaronhacia 1FGG. =a capacidad de :ir*ar no signi:ica al:a8etizaci0n disc#rsiva-*#chos individ#os capaces de :ir*ar no 1G son de escri8ir o leer-, peros" #na rápida e>tensi0n de la al:a8etizaci0n 8ásica. =a al:a8etizaci0ndisc#rsiva lleg0 a trav s de n#eve *edias :#nda*entales2



1. $glesias. (esde el sigla $ los protestantes pri*ero, los cat0licosdesp# s, esti*#laron la lect#ra de la 4i8lia la lect#ra redacci0n desencillos catecis*os. No es otra la ca#sa pri*ordial de la al:a8etizaci0nde la :ir*a. A las esc#elas religiosas, <#e do*inaron la ed#caci0n en

casi todos los pa"ses hasta :inales del sigla $ , se de8e ta*8i n engran parte el a#*ento de la al:a8etizaci0n disc#rsiva. En 1FGG los li8rosdevotos constit#"an a+n las o8ras literarias *ás ad<#iridas por elp+8lico.

H. EC rcitos. =a &evol#ci0n Militar/ de 1 LG-1??G centraliz0 8#rocratiz0 las eC rcitos las ar*adas. =a instr#cci0n el apo olog"stico se estandarizaron la t cnica desarroll0 la artiller"a las ar*adas la divisi0n entre el estado *a or la tropa instit#cionaliz0 las0rdenes escritas la interpretaci0n de los *apas. =os *an#ales deinstr#cci0n de se"ializaci0n naval, de #so co*+n entre o:iciales s#8o:iciales, contra*aestres o:iciales artilleros de *arina, i*p#sieron la necesidad de sa8er leer escri8ir conocerlas c#atro regiaspor otra parte, el alto *ando a est#dia8a/, en el sentido *oderno dela pala8ra. El a#*ento de las soldados, <#e representa8an el por 1GGdel total de la po8laci0n a :inales del sigla $$$ 5cap"t#lo 116, convirti0al eC rcito en #n i*portante *edio de al:a8etizaci0n disc#rsiva.

3. Ad*inistraci0n de] Estado. Antes de la e>pansi0n *asiva de lasniveles *ás 8aCos de la 8#rocracia a :inales del sigla $ 5v ase cap"t#lo116, h#8o s0lo #n *odesto a#*ento, concentrado en las departa*entos:iscales <#e a8astec"an a las :#erzas ar*adas. Pero la Página ?H

al:a8etizaci0n de ios altos cargos ad*inistrativos co*enz0 asec#larizarse c#ando las #niversidades s#stit# eron a las igleslas ala*8iente :a*iliar de las clases altas en la ed#caci0n de iosad*inistradores. L. !o*ercio. S# in*ensa e>pansi0n d#rante ios siglos $$ $$$e>tendi0 la al:a8etizaci0n disc#rsiva a trav s de ios contratos, lasc#entas ios * todos de *ercadeo. =a al:a8etizaci0n era *a or en lasáreas co*erciales de o:icios <#e en ios *edios agr"colas o ind#striales.Ade*ás, las *#Ceres oc#paron sie*pre #n l#gar en el co*ercio, a#n<#es# i*portancia dis*in# 0 c#ando la ind#strializaci0n separ0 e$l#gar detra8aCo de la vivienda.



. A8ogac"a. El derecho oc#p0 #na inter:ase ideol0gica entre la $glesia,el Estado el co*ercio. (#rante el siglo $$$ se e>pandi0 a*pli0 s#ed#caci0n en todos los pa"ses.

?. Universidades. (o*inadas tanto por la iglesia co*o por el Estado,

c# os C0venes *ie*8ros :or*a8an 5ta*8i n los de la a8oga c"a6, las#niversidades se e>pandieron con rapidez d#rante el siglo $$$ hastaconvertirse en los principales centros de al:a8etizaci0n disc#rsiva de altonivel.

J. Medios literarios. =a escrit#ra, i*presi0n, circ#laci0n lect#ra deprod#ctos literarios se e>pandieron desde :inales del siglo $$,trans:or*adas por la prod#cci0n capitalista ios * todos *ercantiles.(esde entonces se introd#Ceron en los hogares de clase *edia. A#n<#eprod#cidos por ho*8res, las cons#*idoras de estos *edios literarios:#eran *a oritaria*ente *#Ceres 5@att, 19?36.

F. Medios de p#8licaci0n peri0dica. Peri0dicos, revistas :olletos laicosaparecieron a :inales del siglo $$, pero s# e>pansi0n e>ponencial seprod#Co d#rante el $$$.

9. !entros de disc#si0n intelect#al. Acade*ias, cl#8es, 8i8liotecas,salones, ta8ernas ca: s se convirtieron pronto en l#gares de disc#si0np+8lica so8re *ateriales disc#rsivos i*presos. incl#so los 8ar8eros lospel#<#eros dispon"an en s#s locales de peri0dicos pan:letos <#e seso*et"an all" *is*o a disc#si0n. Salvo en ios salones, los ho*8resdo*ina8an en todos estos centros. =os porcentaCes de a#*ento s0lo res#ltan c#anti:ica8les en ocasiones son, ade*ás, tan distintos <#e no nos per*iten realizar #n "ndiceco*pleto de la e>pansi0n disc#rsiva. No o8stante, ca8e la posi8ilidad de<#e la al:a8etizaci0n disc#rsiva se e>pandiera con *a or rapidezd#rante el siglo $$$ <#e la al:a8etizaci0n 8ásica. Esta8a naciendo

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#na red de co*#nicaci0n de *asas. #i n participa8a enella; #i n lado*ina8a; =a pri*era de*anda lleg0 de las iglesias, l#ego de los Estados,especial*ente de s#s eC rcitos, del capitalis*o co*ercial. Este hechotraz0 dos v"as alternativas. %o*o a<#" el caso de ran 4retana co*oprototipo de #na v"a capitalista co*ercial/ di:#sa 5parecida al

capitalis*o de i*prenta/ de Anderson6 A#stria Pr#sia, co*oprototipo de #na v"a *ilitar-estatista/ el antig#o r gi*en :ranc s,



co*o co*8inaci0n de las dos. %odas e>peri*entaron el in:l#Co de lasideas religiosas *orales de las iglesias. En ran 4retana, la e>pansi0nco*ercial gener0 #na pe<#ena 8#rg#es"a letrada, a8ogados,#niversidades, esc#elas t cnicas e*presariales propias del *ercado de*as as para los *edios literarios. En A#stria Pr#sia, el eC rcito la

e>pansi0n de la ad*inistraci0n vinc#laron *ás estrecha*ente con elEstado a a8ogados, #niversidades, esc#e=as *edios literarios. rancia,co*ercial estatista, ta*8i n e>peri*ent0 a*8as e>pansiones. Estasv"as #nieron lo antig#o a lo n#evo. =as n#evas/ redes de poder ^de =ape<#ena 8#rg#es"a, los *ilitares pro:esionales los :#ncionarios civiles-se encontra8an conectadas ig#al*ente con las clases *ercantiles no8les con el clero. Este hecho prod#Co distintas :er*en tacionesideol0gicas, no co*pleta*ente ar*oniosas, en los tres casos.

7acia 1J?G los Estados las clases capitalistas constit#"an con todapro8a8ilidad la principal clientela de los ide0logos. Pero la de*anda nocond#Co si*ple*ente a #n control e:ectivo. Ni ran 4retaVa careci0 deEstado o de iglesias, ni A#stria de stas o de capitalis*o. En cada pa"s,las iglesias, el Estado las clases plantearon distintas de*andas, con:rec#encia con:lictivas, se dividieron en :acciones respecto a lasestrategias de *odernizaci0n. El res#ltado :#e #n espacio intersticial,dentro del c#al operaron los ide0logos. Pero ta*8i n las :acciones divid"an a los ide0logos, co*o evidencianlos dile*as i*pl"citos en la il#straci0n entre religi0n ciencia, Estado capitalis*o, territorio *ercado 5!assirer, 19 1 a , 19?L, 19?JPa ne, 19J?6. =os philosophes conced"an #n papel de pri*er orden a laraz0n h#*ana, conce8ida en pri*er l#gar co*o #na racionalidad:or*al/ de carácter cient":ico, a la <#e deno*inaron esprit s ste*ati<#eo aplicaci0n siste*ática del cálc#lo *et0dico, #n c#estiona*ientocontin#o de la organizaci0n social con el o8Cetivo de proc#rar a los seresh#*anos la :elicidad. Pero la raz0n se conce8"a ta*8i n co*o algo

s#stantivo/ *oral, :#erte*ente in:l#ido por la religi0n. =a raz0nper*it"a conocer la 8ondad de las sociedades s#

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capacidad para hacer :elices a los ho*8res, a#n<#e no todos la pose"anplena*ente, la c#lt#ra la ed#caci0n podr"an *eCorar la est#pidez de laple8e, la ingen#idad del salvaCe o la escasa dotaci0n de las *#Ceres parael razona*iento, co*o a:ir*a8a Oant en s# op+sc#lo # es lail#straci0n;/. A#n<#e la *a or parte de los philosophes *ási*portantes eran antirreligiosos, s# *oralis*o proced"a sin l#gar ad#das de la religiosidad e#ropea, se desarroll0 en paralelo al :er*ento*oral dentro de las propias iglesias. =a ideolog"a progresa8a tanto co*ola *oral, la pasi0n la ciencia.



Pero la raz0n no esta8a e>enta de contradicciones c#ando se pretend"aaplicar a la sociedad. Por #n lado, la racionalidad :or*al sedescentraliz0, esti*#lada so8re todo por la *ano invisi8le/ delcapitalis*o co*ercial. En el coraz0n del capitalis*o, el *#ndo anglo-saC0n, alent0 #na estrategia propia del r gi*en li8eral2 pol"tica

econ0*ica dellaissez-:aire, ci#dadan"a civil individ#al, desarrollo de laci#dadan"a pol"tica para los propietarios, invidid#alis*o *oral 5por logeneral, protestante6 de8er de e>pandir la il#straci0n la *oral*ediante la caridad privada el tra8aCo vol#ntario. %a*poco en otrospa"ses :altaron estas ideas, a <#e los :il0so:os eran transnacionales, s#s progra*as no se arredra8an ante las :ronteras estatales por elcontrario, se propaga8an *ediante el aprendizaCe de otros idio*as losviaCes contin#os. !on todo, en la E#ropa a8sol#tista, la potencializaci0nde la raz0n s#stantiva se identi:ic0 *ás con la *odernizaci0n de losEstados. A#n<#e la *a or"a de los :il0so:os respe ta8an la li8ertad/ el progreso *aterial del capitalis*o de las asociaciones privadas,*#chos de ellos cre"an <#e la responsa8ilidad social il#strada invita8a ala acci0n legislativa. Oant encarn0 esta a*8ivalencia, convencido de <#eel a8sol#tis*o il#strado la di:#si0n transnacional de la il#straci0ntraer"an la paz perpet#a/ al *#ndo. n *odelo de sociedad civilcontra el Estado/ no ha8r"a podido s#stentar este d#alis*o:#nda*ental. =a a*8ivalencia pas0 a #n n#evo plano c#ando la *ano/ delcapitalis*o se hizo invisi8le/. A#n<#e s#s ide0logos presenta8an ellaissez-:aire co*o #na le nat#ral, ello s#pon"a #na sociedad de clases,en la <#e #nos pose"an los *edios de prod#cci0n otros s0lo s# :#erzade tra8aCo. (e *odo <#e a<#ella *ano/, a#n<#e indirecta*ente, nosigni:ica otra cosa <#e poder de clase poder geopol"tico de loscapitalistas nacionales/, disp#estos a i*poner s#s condiciones de*ercado a otras naciones capitalistas *ás d 8iles. (e ah" <#e seaceptara <#e el co*ercio li8re era el co*ercio do*inado por ran

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4retaVa. =os ide0logos, tanto de las clases co*o las nacionese*ergentes del siglo $ , se op#sieron a la regia de la *ano/e>igiendo #n *a or poder territorial a#toritario del Estado. El entrelaza*iento de las clases los Estados-naci0n prod#Co n#evosdile*as para los actores de poder, les de*ostr0 <#e las sol#cionesclaras no e>isten. Sin d#da, co*o a he*os visto en el caso de lasclases, la a#t ntica identidad de stas de las naciones era a+n :l#ida se encontra8a e>p#esta al in:l#Co de los ide0logos. Wstos dis pon"an de#n espacio intersticial en el <#e proponer s#s sol#ciones e in:l#ir so8relas distintas identidades sociales. =a co*#nidad ideol0gica de 'ccidente



analiz0 las contradicciones trascendentes en des arrollo. =a teor"aecon0*ica se encontra8a desgarrada entre la teor"a de *ercado deAda* S*ith dos ideolog"as *ás a#toritarias2 la territorial nacional/alternativa de riedrich =ist la alternativa de clase de Oarl Mar>. Prontose deCaron sentir con :#erza s#s desac#erdos en tres v"as, en *edio de

las l#chas de las clases las potencias.'iga*os a Bto 7iro8#*i, el principal a#tor de la constit#ci0n MeiCi Caponesa de 1FF92

Nos encontrá8a*os en #na poca de transici0n. =a opinionespredo*inantes en el pa"s eran e>tre*ada*ente heterog neas con:rec#encia dia*etral*ente op#estas. 7a8"a entre nosotross#pervivientes de anteriores generaciones <#e a+n cre"an en las ideasa#tocráticas, , por ello, en <#e c#al<#ier intento de restringir lasprerrogativas i*periales s#pon"a #na especie de alta traici0n. En el otrolado, la in*ensa *a or"a de las generaciones C0venes, ed#cadas en la

poca en <#e la teor"a de Manchester es decir, ellaissez-:aireT esta8a de*oda, de:end"a ideas de li8ertad *# radicales. =os *ie*8ros de la8#rocracia *ira8an con 8#enos oCos a los doctrinarios ale*anes delperiodo reaccionario *ientras <#e, :rente a ellos, los pol"ticos ed#cadosentre el p#e8lo, <#e a+n no ha8"an tenido ocasi0n de pro8ar el a*argosa8or de la responsa8ilidad ad*inistrativa, se encontra8an *ásdisp#estos a esc#char las pala8ras desl#*8rantes las l+cidas teor"asde Montes<#ie#, &o#ssea# otros a#tores :ranceses ... En talescirc#nstancias se redact0 se so*eti0 a S# MaCestad el pri*er 8orradorde la !onstit#ci0n !itado en 4endi>, 19JF2 LF T.

Es esto a#tono*"a ideol0gica; #eron los :il0so:os -los te0ricos deManchester los doctrinarios ale*anes de 7iro8#*i- *eras a #das,

intelect#ales orgánicos/ en el sentido gra*sciano, para los MeiCi s#sig#ales occidentales; Se li*ita8an a o:recer es<#e*as <#e losreg"*enes do*inantes pod"an aceptar, en*endar o rechazar

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li8re*ente; =os *edios ideol0gicos dese*pei"aron, en de:initiva,:#nciones t cnicas con #n alto nivel de especializaci0n. (i:#ndieron lacapacidad de leer catecis*os, *an#ales de instr#cci0n contratosco*erciales. P#ede <#e los ide0logos est#vieran o:reciendo #na *era*oral in*anente a clases reg"*enes pol"ticos a :or*ados. Pero los ide0logos t#vieron ta*8i n capacidad de creaci0n. En pri*erl#gar, las clases las :acciones estatales no esta8an plena*enteconstit#idas, sino <#e e*erg"an de :or*a intersticial. =os ide0logos lasa #daron a crear s#s co*#nidades i*aginadas/, especial*ente en los



casos de las revol#ciones a*ericana :rancesa 5v anse cap"t#los ?6.En seg#ndo l#gar, los *edi os disc#rsivos presenta8an ta*8i npropiedades e*ergentes, <#e en parte los li8ra8an de c#al<#ier :or*ade control. M#chos de ellos no esta8an segregados, si*ple*enteco*#nica8an #n conoci*iento t cnico a clientes especializados.

(i:#nd"an conC#nta*ente de8ates so8re c#estiones generales, nor*as,ritos e ideas est ticas. =as ideolog"as *odernizadoras -ca*eralis*o,il#straci0n, *ovi*iento evang lico, teor"a del contrato social, re:or*a

econ0*ica/ pol"tica, progreso/, econo*"a pol"ticase di:#ndieron atrav s de ellos. S#s de*andas eran #niversales, se aplica8an tanto a laciencia co*o a la *oral, e in:l#"an tanto en las ideolog"as de la naci0nco*o de la clase. =os de8ates a tres 8andas entre las esc#elas deS*ith, =ist Mar> no versa8an s0lo so8re los intereses econ0*icos delas clases los Estados. ran parte de la e>periencia social era de tipointersticial respecto al Estado a la clase E#ropa 8#sca8a la*odernizáci0n el santo grial/ del progreso. Estos a#tores no eran*eros prag*áticos de la econo*"a. Para ellos el con:licto ideol0gico era*oral :ilos0:ico, no versa8a *enos so8re la verdad la *oralcos*ol0gicas <#e so8re la econo*"a. =os tres esta8an anclados en lail#straci0n2 el *#ndo progresar"a s0lo c#ando la raz0n se sit#ara a laca8eza del *ovi*iento social. !o*o ide0logos potencial*entetrascendentes, p#dieron encontrar #n eco :or*ida8le. #e as" co*o los principales ele*entos de los *edios disc#rsivosdesarrollaron #n senti*iento de co*#nidad. Una elite de poderideol0gico -=a intelligentsia, los intelect#ales- se convirti0 en #n actorcolectivo, tal co*o lo ha8"a sido en otras pocas la casta sacerdotal. Enrealidad, los intelect#ales no esta8an #nidos, ni eran p#ros/ *#chosse *ant#vieron leales a s#s clientes, stos co*pet"an por do*inar$oscon pre*ios castigos, concesiones cens#ras. No o8stante, losprotagonistas reconocieron ese a:án co*o #n hecho real

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novedoso2 la 8atalla por con<#istar *a or poder de *ovilizaci0nideol0gica. En el entra*ado :or*ado por clases, naciones, iglesias,Estados, K a#n otros ele*entos, se s#ced"an las l#chas por el poder. =assol#ciones llega8an de #na co*#nidad occidental, trascendente revol#cionada, de la <#e esta8lecer en los cap"t#los narrativos de estevol#*en s# grado concreto de a#tono*"a poder. Adelanto ahora <#e:#e *a or, por lo general, a co*ienzos <#e a :inales del periodo, c#andolos reg"*enes ha8"an desarrollado a s#s estrategias para hacer$e:rente, centradas en el con:ina*iento de la *a or parte de las redesideol0gicas de poder dentro de las instit#ciones del Estado.



!oncl#si0n

El capitalis*o los *edios de al:a8etizaci0n disc#rsiva constit# eronlas dos caras de #na sociedad civil <#e se e>pandi0 a lo largo ancho dela civilizaci0n e#ropea d#rante el siglo $$$. Ning#na p#ede red#cirse a

la otra, a#n<#e sie*pre aparecieron entrelazadas, especial*ente en lospa"ses occidentales *ás capitalistas. =as clases do*inantes, las iglesias,las elites *ilitares los Estados no lograron enCa#larias por co*pleto,pero las esti*#laron estr#ct#raron en distintos grados. As" p#es,:#eron en parte transnacionales e intersticiales respecto a otrasorganizaciones de poder, pero s0lo en parte en posteriores cap"t#lostrazar la desaparici0n de estas caracter"sticas. El entrelaza*iento delas sociedades civiles con los Estados :#e #n hecho contin#o, <#e ir"a a*ás d#rante ellargo siglo $ .

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Página ?9

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!ap"t#lo 3 UNA %E'& A (E= ES%A(' M'(E&N'

En el cap"t#lo 1 ha <#edado esta8lecidala distinci0n entre el poderpol"tico el poder *ilitar. En el Estado *oderno, sin e*8argo, a*8os se:#sionan de8ido a la *onopolizaci0n :or*al de los *edios de la :#erza*ilitar. Este hecho no destr# 0 la a#tono*"a organizativa del poder*ilitar, co*o se verá en los cap"t#los 1H H1, si*ple*ente la recond#Coatrav s de organizaciones :or*al*ente estatales. Por eso analizar eneste cap"t#lo el poder *ilitar en el *arco de #n e>a*en *ás a*plio <#ea8arca ta*8i n el poder pol"tico. Pasar revista a cinco teor"as act#ales del Estado a los conceptospol"ticos de Ma> @e8er, para l#ego e>poner en tres :ases *i propiateor"a. !o*enzar por #na de:inici0n institUcional/ del Estado,tratando de especi:icar las n#*erosas partic#laridades instit#cionales delos Estados *odernos, a#n<#e l#ego intentar si*pli:icar esta co*pleCidad *ediante #n análisis de tipo :#ncional/ capaz de o:recer #navisi0n poli*or:a de las :#nciones del Estado. !o*enzar a:ir*ando <#elos Estados *odernos cristalizan/ 5en el área <#e a8arca estevol#*en6 en varias :or*as. Atendiendo a las otras tres :#entes delpoder social, cristalizan en :or*as ideol0gico-*orales, capitalistas *ilitaristas. Atendiendo a s#s propias l#chas pol"ticas, cristalizan enp#ntos varia8les dentro de dos constantes, #na constante

representativa/,

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<#e d#rante este periodo cond#cirá de la *onar<#"a a#tocrática a lade*ocracia de partidos, #na constante nacionahZ, <#e irá desde elEstado-naci0n centralizado a #n r gi*en *ás o *enos con:ederal. (e#n *odo *ás general, cristalizan ta*8i n co*o #n patriarcado <#ereg#la las relaciones :a*iliares de g nero. inal*ente, e>a*inar laposi8ilidad de detectar relaciones Cerár<#icas entre dichascristalizaciones, para conocer si #na o *ás de ellas p#eden deter*inaren +lti*a instancia el carácter glo8al del Estado.



!inco teor"as del Estado

Por lo general, s#elen considerarse tres teor"as so8re el Estado2 lateor"a de las clases, la teor"a pl#ralista la teor"a elitista 5deno*inada aveces estatis*o o gerencialis*o6 5Al:ord riedland, 19F 6. (ado <#e

el elitis*o es si*ilar a la teor"a realista de las relaciones internacionales,analizar a*8as al *is*o tie*po. No o8stante, he dividido las teor"aselitistas en dos, cada #na de las c#ales presenta #na concepci0ndi:erente de la a#tono*"a del Estado. =as deno*ino elitis*o a#t ntico/

estatis*o institUcionahZ. Ai"ado, ade*ás, #na <#inta teor"a, i*pl"citaen *#chos est#dios e*p"ricos, <#e o deno*ino teor"a del e*8rollo/.(e todas he to*ado pr sta*os, en especial del estatis*o instit#cional. ran parte de las teor"as de las clases son *ar>istas. Mar> tend"a ared#cir el Estado a las relaciones econ0*icas de poder. =os Estadosser"an, p#es, :#ncionales respecto a las clases los *odos deprod#cci0n. El Estado *oderno se ha8r"a creado en dos estadios de lal#cha de clases pol"tica2 la <#e t#vo l#gar entre los sei"ores :e#dales la8#rg#es"a capitalista, la <#e en:rent0 desp# s a sta con elproletariado. Aplicada a los Estados *odernos de 'ccidente, la teor"a delas clases ha tenido la virt#d de de*ostrar <#e a<# llos son:#nda*ental*ente capitalistas. =os cinco Estados <#e estUdiar a<#" eran a capitalistas, o se encontra8an en ca*ino de ser$o, en ellargosiglo $ . Pero el de:ecto de la teor"a consiste en considerar <#e estapropiedad :#nda*ental es la +nica. En realidad, ciertos escritos de Mar>deCan entrever la e>istencia de otros poderes insertos en el Estado. Enel cap"t#lo 9 analizar las li*itadas a#tono*"as <#e Mar> reconoci0 al

Estado 8onapartista/. =os *ar>istas consideran <#e el Estado *odernotiene s0lo #na a#tono*"a relativa por<#e, en +lti*a instancia, sirve a laac#*#laci0n de capital la reg#laci0n de clase,

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a#n<#e s#elen a:iadir co #nt#ras/ contingencias hist0ricas/,rara*ente las teorizan, se li*itan a a:iadirlas e*p"rica*ente 5co*o enla historia de los Estados *odernos de @ ol:e, 19JJ6. A#n<#e elreconoci*iento de la contingencia indica #na sensi8ilidad *ás e*p"rica<#e el *ero concepto de clase, no llega a trans:or*ar la teor"a. Son *#chos los *ar>istas <#e rechazan la ac#saci0n de red#ccionis*oecon0*ico, pero la tendencia los trai cio na a la hora de de:inir elEstado. Po#lantzas 519JF2 1F a HH6, essop 519FH6 '::e &onge519FH2 1 H6 sostienen <#e los Estados s0lo p#eden de:inirse enrelaci0n con :or*as espec":icas de prod#cci0n el Estado capitalista/ el Estado :e#dal/ son conceptos posi8les, dicen, pero no lo es el

Estado/ en t r*inos generales. =os <#e s" de:inen el Estado/ lo



hacen +nica*ente en t r*inos de relaci0n de clase2 El REstadoR es elconcepto <#e se aplica a los *edios concentrados organizados dedo*inaci0n legiti*ada de clase/, dice ]eitlin 519FG2 1 6. En los +lti*osa:ios, alg#nos *ar>istas han *ostrado *a ores d#das. essop 5199G6s#8ra a ahora el valor de la contingencia/ para la pol"tica, ad#ciendo

<#e la noci0n *ar>ista de la a#tono*"a relativa/ del Estado presentaa+n #n deter*inis*o econ0*ico de*asiado r"gido. =a clase capitalistapersig#e esencial*ente la :or*a del valopZ, pero p#ede tener otrospro ectos alternativos de ac#*#laci0n 5co*o o *is*o destaco en estevol#*en6. =as clases do*inantes a8rigan pro ectos hege*0nicos/para c# a consec#ci0n p#eden organizar alianzas interclasistas, incl#socon :ines no econ0*icos, co*o el a#*ento del poder *ilitar o de la*oralidad sin e*8argo, essop contin+a teorizando c#ali:icando+nica*ente a las clases. Pese a la a#tono*"a relativa, las co #nt#ras las contingencias, los *ar>istas aportan #na concepci0n te0ricared#ccionista del Estado. Por *i parte, tratar de hacerlo *eCor en estaspáginas. A *edida <#e a#*enta s# pesi*is*o so8re las posi8ilidades de larevol#ci0n proletaria, gran parte de los *ar>istas adelantan #naconcepci0n instr#*ental/ o estr#ct#ral/ del Estado capitalista. ' 8ienel personal del Estado *oderno es #n instr#*ento directo de la clasecapitalista 5Mili8and, 19?96, o 8ien :#nciona estr#ct#ral*ente parareprod#cir las relaciones capitalistas de prod#cci0n 5Po#lantzas, 19J36.Sorprende <#e los soci0logos ha an considerado interesante para lateor"a del Estado el de8ate Mili8and-Po#lantzas/, si se tiene en c#enta<#e, considerado desde la perspectiva de las restantes teor"as, se li*itaa #n aspecto tan restringido. En c#al<#ier caso, el Estado :acilita laac#*#laci0n de capital reg#la la l#cha de clases, incl#so

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reprirniendo, en deter*inados *o*entos, a ciertos capitalistas c# osintereses seccionales :r#stran los del capital en t r*inos generales5so8re este p#nto se ha disc#tido *#cho para las revisiones v ase

essop, 19JJ, 19FH6. %ales :#nciones re<#ieren/ #n :#erte desarrollode lo <#e Alth#sser 519J12 1H3 a J36 lla*0 aparatos represivos eideol0gicos del Estado/2 polic"a, agencias asistenciales, ed#caci0n,*edios de co*#nicaci0n de *as as, etc. El Estado no es #n actor, sinoell#gar donde se organizan las clases las :racciones/ o seg*entos/de clase 5]eitlin, 19FG, 19FL6. En realidad, el Estado es al *is*otie*po #n l#gar #n actor. =as teor"as de las clases <#e conservan #n *a or opti*is*o s#8ra an<#e el capitalis*o a+n conlleva contradicciones l#chas de clase, <#e sepolitizan se desplazan al Estado *is*o, co*o crisis :iscal/ 5'b!onnor,



19J36, crisis de legiti*aci0n/ 57a8er*ans, 19J?6 o crisis degerencia/ 5'::e, 19JH, 19JL '::e &onge, 19FH6. '::e se disting#e poraceptar <#e ta*8i n el Estado se ha convertido en actor, prod#ciendo#na contradicci0n entre s# propio inter s instit#cional en la 8+s<#eda de#n co*pro*iso en la l#cha de clases, *ediante el desarrollo de

progra*as de 8ienestar, la diná*ica de la ac#*#laci0n capitalista, <#econtin#a*ente tiende a s#8vertir ese co*pro*iso red#ciendo los gastosestatales. =a teor"a de las clases ha prod#cido ta*8i n #na esc#elae*p"rica radical, vinc#lada a !. @right Mills 519 ?6 (o*ho:: 519JF,199G6, <#ienes di8#Can #n Estado *enos #ni:icado, co*p#esto dedistintas institUciones ra*as colonizadas por las elites de poder las:racciones de clase. Aparte de estos radicales, la *a or"a de los te0ricosde las clases tratan el Estado co*o #n ele*ento pasivo #nitario, al<#e consideran so8re todo ell#gar pol"tico central de la sociedadcapitalista. =as relaciones entre el Estado la sociedad :or*an #n solosiste*a2 el Estado, en el centro de #na :or*aci0n social/ de:inida pors#s *odos de prod#cci0n econ0*ica, reprod#ce la cohesi0n lascontradicciones sist *icas de stos. (e este *odo, han de:inido elEstado occidental *oderno en :#nci0n de #na sola de s#scristalizaciones2 la capitalista. Al contrario <#e la teor"a de las clases, <#e intenta e>plicar todos losEstados, la teor"a pl#ralista pretende e>plicar s0lo los *odernos Estadosde*ocráticos. El pl#ralis*o es la de*ocracia li8eral 5en especial, laa*ericana6 vista desde s" *is*a. =a *odernizaci0n trans:iri0 el poderpol"tico del re al p#e8lo/ 5co*o propone el t"tUlo de 4endi>, 19JF6.(ahl ap#nta <#e se llev0 a ca8o en dos procesos2 516 la aparici0n de#na contestaci0n/ instit#cionalizada entre los partidos Página JL

los gr#pos de presi0n <#e representa8an #na pl#ralidad de interesesdentro de la sociedad, 5H6 #n *o*ento en el <#e se reivindica la

participaci0n/ del p#e8lo en esa contestaci0n. =a de*ocracia a#t n tica5lo <#e (ahl ila*a poliar<#"a/6 ser"a el prod#cto de co*8inar lacontestaci0n la participaci0n. P#esto <#e, seg+n (ahl, la pri*eraaparece pronto en 'ccidente, en tanto <#e la participaci0n se *ant#vo*# li*itada, s# historia res#lta *ás cr"tica para el periodo <#e estoanalizando. Por *i parte, ila*o a la contestaci0n de (ahl de*ocraciade partidos/. Para los pl#ralistas, la cristalizaci0n :#nda*ental <#ede:ine a la *a or"a de los Estados occidentales *odernos consiste en#na de*ocracia de partidos *ás a*plia.

A trav s de la de*ocracia de partidos, el Estado representa en +lti*ainstancia los intereses de los ci#dadanos en tanto <#e individ#os. =asclases p#eden considerarse los gr#pos de inter s *ás i*portantes



desp# s de los partidos 5v ase =ipset, 19 96, o 8ien, sencilla*ente, #no*ás entre los *#chos <#e se contrarrestan entre s" c# a co*posici0nvar"a de #n Estado a otro 5otros gr#pos de inter s ser"an losecon0*icos, religiosos o lingI"sticos, las distintas co*#nidades tnicas,las regiones, el g nero, los gr#pos de edad, etc.6. Alg#nos pl#ralistas

sostienen <#e todos los gr#pos de inter s tienen el *is*o poder o <#ela de*ocracia de partidos les con:iere #na per:ecta ig#aldad pol"tica. Noo8stante, la *a or"a a:ir*a <#e las de*ocracias li8erales de 'ccidenteposi8ilitan la e>istencia de #n grado de co*petici0n participaci0ns#:icienre para prod#cir #n go8ierno :or*ado por elites co*petentes responsa8les, es decir, no están go8ernadas por #na sola elite o clasedo*inante. =as desig#aldades de poder no son ac#*#lativas sinodispersas, dice (ahl 519 ?2 333 19?12F a F? 19JJ6. El pl#ralis*o reconoce con raz0n la i*portancla de la de*ocracia departidos para la historia de 'ccidente 5a#n<#e <#izás e>agere el gradode de*ocracia de los Estados *odernos6. &econoce ta*8i n <#e lasociedad es algo *ás <#e las clases. !o*ete, sin e*8argo, dos errores.En pri*er l#gar, a#n<#e plante a #n Estado *ás co*pleCo, es, ende:initiva, co*o la teor"a de las clases, :#ncionalista red#ccionista. ElEstado contin+a siendo #n l#gar, no #n actor, carece, p#es, de podera#t0no*o la pol"tica de los partidos de los gr#pos de presi0n irradiahacia dentro con el :in de controlarlo. En seg#ndo l#gar, considera <#elas clases, sectores, regiones, religiones, etc., son análogos sist *icosen s# co*petici0n *#t#a. Una vez *ás, co*o la teor"a de las clases, elEstado es #nitario sist *ico. =as relaciones

Página Jentre el go8ierno los gr#pos pl#rales de inter s :or*an #n siste*ade*ocrático :#ncional. =os gr#pos pl#rales de inter s dis:r#tan de #npoder proporcional a la :#erza de s# distrito electoral. %odo esto :or*a#n +nico conC#nto2 la sociedad/. El go8ierno de*ocrático re:leCa la

sociedad/ s#s necesidades/ co*o #n todo. Para Easton 519? 2 ?6, el siste*a pol"tico/ es el siste*a decond#cta *ás incl#sivo <#e posee #na sociedad para la asignaci0na#toritaria de valores/. El siste*a pol"tico/, la :or*a de go8ierno/, la

co*#nidad pol"tica/ o el go8ierno/ son, a s# parecer, coherentes. =ospl#ralistas se a8stienen de e*plear el t r*ino Estado/, <#izás por<#etrans*ite #n sentido *ás ger*ánico del poder/. Pero el t r*inoelegido carece de i*portancia por *i parte, e*plear Estado por ser el*ás corto. !#al<#iera <#e sea el t r*ino #tilizado por los pl#ralistas, elhecho es <#e conc#erda en esencia con el aserto :#ncionalista dePo#lantzas2 el Estado es el :actor de cohesi0n/ de la sociedado S0lo laconcepci0n pl#ralista de la sociedad di:iere de la s# a. Pero, co*o



tendre*os oport#nidad de co*pro8ar, ni la sociedad ni el Estado están,por lo general, tan cohesionados. Por el contrario, los escritores de la tercera esc#ela, los elitistas/ o

estatistas/ se concentran en los poderes a#t0no*os del Estado. A+nas", proponen dos conceptos *# di:erentes de a#tono*"a <#e conviene

disting#ir. Mi :or*a de considerar el poder pol"tico co*o la c#arta de las:#entes sociales del poder no ser"a signi:icativa a *enos <#e #no deesos conceptos o a*8os res#ltaran esencial*ente ciertos. A#n<#e losdos contienen alg#na verdad, #no es *#cho *ás acertado. =a teor"a del elitis*o prosper0 a co*ienzos del siglo >>. 'ppenhei*er519J 6 s#8ra 0 el a#*ento del poder de la clase pol"tica/ alo largo dela historia. Mosca 519396 localiz0 el poder pol"tico en la organizaci0ncentralizada. Una *inor"a organizada, centralizada co hesionadapodr"a controlar derrotar sie*pre a las *asas desorganizadas,arg#*enta con raz0n. Pero tanto Mosca co*o Pareto destacan <#e elpoder de las elites pol"ticas se origina en otro l#gar, en la sociedad civil,

es, a la larga, v#lnera8le a las n#evas contraelites <#e s#rgen de ella.El control de los rec#rsos 5econ0*icos, ideol0gicos o *ilitares6 haceposi8le <#e las elites e*ergentes derro<#en a la elite pol"tica endecadencia organicen s# propio poder dentro de las instit#ciones delEstado. (e ah" <#e los elitistas clásicos consideren el poder pol"tico #narelaci0n diná*ica entre el Estado la sociedad civil, lo c#al es sin d#dacorrecto.

Página J?

Sin e*8argo, hacia 19FG, la atenci0n de los soci0logos se concentr0 enlos poderes estatales centralizados. %heda S ocpol 519J92 HJ, H9 K 3Gc: 19F 6 de:ini0 el Estado co*o #n conC#nto de organizaciones*ilitares, ad*inistrativas pol"ticas, enca8ezadas *eCor o peorcoordinadas por #na a#toridad eCecUtiva ..., #na estr#ct#ra a#t0no *a<#e responde a #nos intereses a #na l0gica internos/, pretendiendocorregir la concepci0n pl#ralista, centrada en la sociedad, las teor"as*ar>istas, centradas en el Estado. A#n<#e ni ella ni s#s cr"ticos parecenha8erlo co*prendido, tales p#nt#alizaciones contienen dos versionesdistintas de la a#tono*"a del Estado, <#e o deno*ino elitis*oa#t ntico/ estatis*o instit#cional/. =os elitistas a#t nticos s#8ra an el poder distri8#tivo de las elitesestatales so8re la sociedad, de ah" <#e consideren actores a los Estados.Orasner 519FL2 HHL6 lo plantea sin rodeos2 E= Estado de8e ser tratadoco*o #n actor por derecho propio/. =evi 519FF2 H a 96 insiste ta*8i nen <#e YYlos go8ernantes go8iernan/. !onsidera <#e el Estado es #nactor racional <#e *a>i*iza s#s propios intereses privados seconvierte en #n depredador/ <#e despoCa a la sociedad civil #n p#nto



de vista *# a*ericano. Oiser 7echter 519916 han adelantado #n*odelo de Estado de elecci0n racional/, seg+n el c#al ste ser"a #nactor +nico, racional #nitario. Poggi 5199G2 9J a 9, 1HG a 1HJ6, a#n<#ereconoce <#e el Estado es +til/ 5por eCe*plo, sirve a interesespl#rales6 partidista/ 58ene:icia a #nas clases6, sostiene <#e, en

+lti*a instancia, res#lta ir"vasor/ se preoc#pa por s#s propiosintereses/. =os elitistas a#t nticos invierten las teor"as pl#ralista de lasclases2 el poder distri8#tivo irradiar"a ahora desde el Estado, no hacia l. =a *a or virt#d de los elitistas a#t nticos consiste en s#8ra ar #naspecto del Estado <#e los pl#ralistas los te0ricos de las clases hansilenciado i*perdona8le*ente2 el hecho de <#e los Estados viven en #n*#ndo de Estados act+an/ en #na di*ensi0n geopol"tica 5ShaD,19FL, 19FF constit# e #na honrosa e>cepci0n al silencio *ar>iano eig#al*ente oc#rre con los radicales Mills (o*ho::6. =os escasoste0ricos de las clases <#e analizan las relaciones internaciona lestienden a red#cirlas a las distintas clases *odos de prod#cci0n <#e seenc#entran en el *#ndo el eCe*plo *ás reciente de este análisis es lateor"a del siste*a *#ndial. Por el contrario, los te0ricos in :l#idos por elelitis*o a#t ntico s#8ra an el papel de la geopol"tica el de la g#erra s# :inanciaci0n 5 iddens, 19F =evi, 19FF %ill , 199G6.

Página JJ

=as teor"as elitistas enc#entran apo o en los te0ricos realistas/ de lasrelaciones internacionales. A#n<#e poco interesados en la estr#ct#rainterna del Estado, los realistas consideran <#e se trata de #n actor#nitario de poder <#e dis:r#ta de so8eran"a/ so8re s#s territorios. =osestadistas/ tienen aUtoridad para representar internacional*ente elconC#nto de los intereses nacionales/. Pero entre los Estadosso8eranos no e>iste #na *a or racionalidad o solidaridad i nor*ativa,s0lo el eCercicio de #n poder distri8#tivo, a#sencia de nor*as anar<#"a5Poggi, 199G2 H3 a H 6. Esto e>plica <#e en *ateria de pol"tica e>teriorlos estadistas los Estados persigan de :or*a siste*ática realista/s#s propios/ intereses geopol"ticos, a e>pensas de los de otrosEstados. El principal inter s es la seg#ridad, #na *ezcla de de:ensavigilante agresi0n inter*itente. Morgentha# 519JF2 LH6 declara2 =ahistoria de*#estra <#e las naciones activas en pol"tica internacional seenc#entran sie*pre preparándose para #na violencia organizada en:or*a de g#erra, o haci ndola, o rec#perándose de ella/. El realis*os#8ra a as" la cohesi0n interna de los Estados, s#s C#egos de s#*acero, s# anar<#"a s# tendencia a la g#erra en el e>terior. ran partede los te0ricos de las relaciones internacionales, realistas o no, resaltanla di:ic#ltad <#e presenta la creaci0n de nor*as internacionales. All" donde stas e>isten, los te0ricos tienden a atri8#irlas a la hege*on"a/



o a la coerci0n 5por eCe*plo, =ipson, 19F 6, o 8ien a #n cálc#lorealista/ de los intereses nacionales en el *arco del e<#ili8rio de los

siste*as de poder. =a solidaridad ideol0gica entre las potencias s0lop#ede ser transito ria e i*p#esta por el inter s. =as *a ores cr"ticas al realis*o han venido del ca*po de #na teor"a

contraria en *ateria de relaciones internacionales <#e s#8ra a lainterdependencia de los Estados. S# ac#saci0n contra los realistasconsiste en <#e stos han desc#idado las redes de poder transnacional transg#8erna*ental <#e e>isten en el *#ndo. Esta so8eran"ainterestatal transversal red#ce la cohesi0n de los Estados proporciona#na :#ente alternativa de nor*as , por tanto, de orden *#ndial5Oeohane N e, 19JJ2 H3 a 3J6. (ado <#e los te0ricos de lainterdependencia se concentran en el *oderno capitalis*o glo8al, noacost#*8ran a aplicar s#s arg#*entaciones a otras pocas. Parecencoincidir con los realistas en <#e a<# llas est#vieron regidas por ele<#ili8rio entre las potencias o por potencias hege*0nicas. =a e>cepci0nes &osecrance 519F?6, <#ien analiza distintos grados de Estados*ercantiles e l*periales a lo largo de la historia, con s#s distintossiste*as nor*ativos. Por *i parte, desarrollar #na arg#*entaci0nse*eCante en Página JF

los cap"t#los F H1. En las civilizaciones con *+ltiples actores de poder,co*o la e#ropea o la occidental *oderna, las relaciones geopol"ticas seprod#cen en el *arco de #na civilizaci0n *ás a*plia, <#e co*prendenor*as redes de poder transnacionales transg#8erna*entales. =os realistas los te0ricos de la interdependencia co*parten ta*8i n#n c#rioso preC#icio, es decir, se plantean hasta <# p#nto se *#estran8enignas las nor*as pac":icas de carácter internacional. =os te0ricos dela interdependencia ven en las nor*as conte*poráneas de cooperaci0nel re:leCo de #na coincidencia de intereses *ateriales pl#rales losrealistas ven en ellas cálc#los generalizados de los intereses estatales.Pero no todas las ideolog"as o nor*as transnacionales transg#8erna*entales han de ser positivas ni re:leCar intereses*ate iales pac":ica*ente e>presados en los *ercados. %a*8i n p#edenencarnar la represi0n de clase otros intereses propios de #n actor depoder2 declarar la g#erra en no*8re de ideales s#periores e incl#soidealizarla. =as solidaridades nor*ativas p#eden cond#cir al desorden.Wste no es necesaria*ente el res#ltado de la a#sencia de #n r gi*eninternacional, sino a *en#do el e:ecto de s# presencia. Pero los realistaspre:ieren el#dir el pro8le*a. Por eCe*plo, en la narraci0n hist0rica deMorgentha#, los periodos de cal*a, los e<#ili8rios racionalistas de laspotencias o las hege*on"as se ven 8r#sca*ente sac#didos porinterregnos violentos, co*o los acaecidos de 1JJH a 1F1 o de 191L a



19L . Sin e*8argo, Morgentha# no se *olesta en e>plicar los. P#esto<#e previa*ente ha descrito las ideolog"as co*o *eras le giti*acioneso dis:races/ de los intereses, carece de conceptos te0ricos parainterpretar a<#ellos periodos en <#e la diplo*acia la g#erra se hallan,ellas *is*as, pro:#nda*ente arraigadas en ideolog"as revol#cionarias o

reaccionarias de carácter violento 519JF2 9H a 1G3, HH? a HHF6. Por *iparte, de*#estro <#e los cálc#los de inter s sie*pre se enc#entranin:l#idos por el entra*ado <#e :or*an las :#entes del poder social, sie*pre conllevan nor*as -#nas veces pac":icas, otras violentas- <#ee*anan de co*plicados v"nc#los con las co*#nidades i*aginadas/ declase naci0n. El realis*o el elitis*o a#t ntico tienden ta*8i n a de:ender, con elpl#ralis*o el *ar>is*o, la e>istencia de #n Estado cohesivo sist *ico, esta vez en la :or*a de #n solo actor de elite. Orasner hasostenido <#e la a#tono*"a de la elite estatal es *a or en la pol"ticae>terior <#e en la interior, <#e se enc#entra relativa*ente aislada/de las clases nacionales de los gr#pos de presi0n. El Estado consiste

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en #n conC#nto de roles e instit#ciones <#e poseen s#s propios*ecanis*os, i*p#lsos es:eras de acci0n, distintos a los intereses dec#al<#ier otro gr#po concreto/ 519JF2 lo 116. Más adelante, en este*is*o vol#*en, e*p$ear , al e>a*inar la concl#si0n de Orasner, s#*etá:ora del aisla*iento/. =os estadistas ta*8i n personi:ican lasdistintas identidades sociales <#e e*anan de l#gares di:erentes alEstado, por eso, ta*poco ellos son cohesivos.En c#anto al pri*er p#nto, co*o a:ir*a essop 5199G6, los rec#rsosdel Estado central rara*ente se adec#an a s#s a*8iciosos pro ectosestatistas. =as elites estatales necesitan aliarse con gr#pos podero sos<#e están a:#era/, en la sociedad. Pero no s#ele tratarse de #naalianza entre gr#pos co*pleta*ente distintos. =a#*ann Ono e 519FJ6de*#estran <#e en la A* rica conte*poránea las redes :or*adas pororganizaciones *+ltiples penetran la divisi0n :or*al entre Estado sociedad. =os actores del Estado son ta*8i n civiles/ poseen #naidentidad social. (o*ho:: 5199G2 1GJ a 1 J6 de*#estra <#e las*odernos estadistas/ norte a*ericanos proceden del *#ndo de lasgrandes negocios de las grandes :ir*as dedicadas al derecho desociedades. or*an, en realidad, #n partido/ <#e representa/ *ás a#na :racci0n internacional de la clase capitalista <#e a los EstadosUnidos. %odos los te0ricos de las clases s#8ra an la identidad los intereses declase do*inante de los estadistas. !o*o soci0logo convencido e <#e lasdentidades sociales no p#eden red#cirse a la clase, a*pliar s# l"nea



rg#*entativa en este vol#*en. A#n<#e coincido con Orasner en <#e losestadistas del siglo $ se encontra8an 8astante aislados, tanto de lasclases pop#lares co*o de las do*inantes, no creo <#e lo est#vieran deltodo a <#e ellos *is*os pose"an #na identidad social. %odos eranho*8res de raza 8lanca, procedentes en s# *a or parte del antig#o

r gi*en de las co*#nidades lingI"sticas e religiosas do*inantes. EsteconC#nto de identidades sociales t#vo l*portancia para s# cond#cta en*ate ria de pol"tica e>terior, desde el *o*ento en <#e los i*p#lsa8a aco*partir o rechazar las valores de otras actores de poder, nacionales ointernacionales, , con ello, a a#*entar #nas veces red#cir otras laviolencia internacional. &especto al seg#ndo p#nto, pocos Estados res#ltaron ser actores#nitarios. Oeohane N e 519JJ2 3L6 c#estionan a:ir*aciones co*o losEstados act+an con:or*e a s# propio inter s/ preg#ntando <#esigni:ica propio c#ál es ese inter s ;/. =as elites estatales no sonsing#lares sino pl#rales, co*o reconocen incl#so alg#nos a#tores

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estatistas *oderados. %ill 5199G2 33 a 3L6 acepta <#e tan ileg"ti*a es,en +lti*a instancia, la rei:icaci0n del Estado co*o, l *is*o lo dice s#propio desc#ido de las clases sociales. Se trata de si*pli:icacioneprag*áticas he#r"sticas, a:ir*a. S ocpol reconoce <#e los poderes lacohesi0n de la elite son varia8les. =as !onstit#ciones ta*8i n tienen s#i*portancia las de*ocráticas proh"8en las a#tono*"as de elite <#eper*iten las a#toritarias. S# análisis 519J96 de las pri*erasrevol#ciones *odernas ci:ra con 8astante raz0n la a#tono*"a del Estadoen los poderes de las *onar<#"as a8sol#tas. En el periodo <#eanalizoa<#", el poder de las *onar<#"as se apro>i*a8a *ás a la noci0n dea#tono*"a estatal de los elitistas a#t nticos, a#n<#e ni entonces nin#nca ha sido a8sol#ta. Pero el tra8aCo en cola8oraci0n *ás reciente deS ocpol 5@eir S ocpol, 19F 6 so8re los progra*as de 8ienestar socialdel siglo localiza la a#tono*"a de las elites en los 8#r0cratasespecializados #na :or*a de a#tono*"a *enor *ás s# 8repticia. En elanálisis de las revol#ciones desde arri8a/ en los pa"ses desarrollados,de8ido a %ri*8erger 519JF6, la elite estatal presenta n#evascaracter"sticas, a<#" es #na alianza revol#cionaria de 8#r0cratas o:iciales del eC rcito. As" p#es, las elites estatales son diversas p#edenser incoherentes, en especial d#rante el periodo <#e nos oc#pa, c#andoconviv"an en el Estado *onar<#"as, eC rcitos, 8#r0cratas partidospol"ticos. Pero S ocpol ha ilevado a ca8o, seg+n parece casi inconsciente*ente,#na revisi0n :#nda*ental de la a#tono*"a del Estado. &ecorde*os s#serto2 E= Estado es #na estr#ct#ra con l0gica e intereses propios/. =os



intereses/ son o8via*ente propiedades de los actores -#na e>presi0nde la teor"a del elitis*o a#t ntico-, pero la l0gica/ no i*plicanecesaria*ente la e>istencia de actor o elite alg#nos. =a a#tono*"a delEstado residir"a *enos en la a#tono*"a de las elites <#e en la l0gicaa#ton0*a de #nas deter*inadas instit#ciones pol"ticas, s#rgidas en el

c#rso de anteriores l#chas por el poder l#ego instit#cionalizadas, <#e,a s# vez, in:l# en en las l#chas act#ales. S ocpol s#s cola8oradores5@eir et a$. 19FF2 1 a 1H16 destacan <#e el :ederalis*o estado#nidense

el siste*a de patronazgo de los partidos, instit#cionalizado d#rante elsiglo $ , :renaron el desarrollo del poder estatal en los Estados Unidos,especial*ente en el terreno de las pol"ticas de 8ienestar. A#n<#e s#elena:ir*ar inter*itente*ente <#e las elites estatales 58#r0cratas,tecn0cratas dirigentes de los partidos6 poseen alg#na a#tono*"a enc#anto actores, S ocpol s#s asociados se dedican *ás a los e:ectos<#e prod#cen las instit#ciones

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estatales en la a#tono*"a de todos los actores pol"ticos. ederalis*o,partidos, presencia o a#sencia de #n ga8inete de go8ierno otros*#chos aspectos de lo <#e la*a*os la constit#ci0n/ de los Estadosestr#ct#ran las relaciones de poder en :or*as *# distintas. =a#*ann Ono e 519FJ6 o:recen #na apro>i*aci0n instit#cional *ás e*p"rica.4#scan las pa#tas de interacci0n entre los distintos departa*entos delEstado los gr#pos de presi0n, concl# endo <#e el Estadonortea*ericano conte*poráneo está :or*ado por redes deorganizaci0n/ co*pleCas. Esta*os, p#es, ante #n poder del Estado/, a#n<#e rara*ente ante#n poder de elite/, a <#e se relaciona *ás con el poder colectivo <#econ el poder distri8#tivo. A:ecta *ás a las :or*as de cola8oraci0n de losactores politizados <#e a <#i n tiene el poder so8re <#i n. %al teor"a nopredice tanto <#e las elites estatales do*inan a las actores de lasociedad civil co*o <#e todos los actores están constrenidos por lasinstit#ciones pol"ticas e>istentes. P#esto <#e los Estados son, enesencia, *edios de instit#cionalizar a#toritaria*ente las relacionesdiná*icas de la sociedad, se prestan :ácil *ente a #na especie de teor"adel retraso pol"tico/. El Estado instit#cionaliza los con:lictos socialespresentes, pero los con:lictos hist0rica*ente instit#cionalizadoscontin+an eCerciendo #n poder considera8le so8re los n#evos as",pasa*os del Estado co*o l#gar pasivo 5en el caso de las teor"aspl#ralistas *ar>ianas6 al Estado no tanto actor 5en el caso del elitis*oa#t ntico6 co*o l#gar activo. En el cap"t#lo HG rati:icar esta concepci0ndel Estado occidental.



(eno*ino estatis*o instit#ciona R a esta apro>i*aci0n al poderestatal, lo acepto co*o #na parte *ás de *i *aterialis*oorganizativo/. =a teor"a de*ostrará ser *# e:icaz en n#estro caso, a<#e en este periodo s#rgi0 el Estado-naci0n, #n a#t ntico conC#nto*asivo de instit#ciones pol"ticas. El elitis*o a#t ntico se p#ede aplicar a

los Estados a#toritarios dictatoriales, por eCe*plo, al nazis*o alestalinis*o 5a#n<#e incl#so en esos casos ha8rá <#e re8aCar s# opini0nso8re la coherencia de las elites6. Pero el elitis*o tiene 8astante <#eecir incl#so respecto a los Estados a8sol#tistas a las *onar<#"as#toritarias del periodo. Me servir so8re todo del estatis*o instit#cionalara identi:icar las :or*as predo*inantes de a#tono*"a estatal.

!o*o es l0gico esperar, *#chos escritores no encaCan e>acta*ente enning#na de las citadas esc#elas, otros se ali*entan de vanas.&#esche*e er Evans 519F 6 sostienen <#e si 8ien el capitalis*o

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i*pone l"*ites al Estado, las elites dis:r#tan de #na cierta a#tono*"a.=a#*ann Ono e 519FJ6 se acercan a las c#atro teor"as <#e aca80 dee>a*inar. (ahl ha *odi:icado s# anterior pl#ralis*o reconociendo <#e elpoder concentrado del capitalis*o corporativo está poniendo en peligrola de*ocracia. !#al<#ier persona con sentido e*p"rico -(ahl, (o*ho::,'::e o S ocpol- entiende <#e las tres esc#elas dicen cosas *# válidasso8re el Estado2 <#e es a la vez actor l#gar <#e ese l#gar tiene*#chas *ansiones distintos grados de a#tono*"a cohesi0n, a#n<#eta*8i n responde a las presiones de los capitalistas, a las de otrosgrandes actores de poder a las necesidades *ás generales <#ee>presa la sociedad. Pero gran parte del tra8aCo e*p"rico so8re la ad*inistraci0n estatal nodestaca ning#no de los actores <#e tratan estas teor"as, a sea la eliteestatal, los intereses del capital o los del conC#nto de la sociedad. =osEstados presentan #na apariencia ca0tica, irracional, con *+ltiplesa#tono*"as *inisteriales, presionadas de :or*a errática e inter*itentepor los capitalistas, pero ta*8i n por otros gr#pos de poder. Al*icroscopio, se 8alcanizan/, se dis#elven en *inisterios :acciones<#e co*piten entre s" 5Al:ord riendland, 19F 2 HGH a HHH&#esche*e er Evans, 19F 6. Por eCe*plo, c#ando Padgett 519F16disecciona los pres#p#estos del *inisterio de ivienda (esarrolloUr8ano de los Estados Unidos no enc#entra ese actor sing#lar cohesivo,el Estado, sino #n conC#nto de ad*inistraciones *+ltiples, :rag*entadas

esparcidas, c# o grado de con:#si0n s#ele a#*entar al anadir lapol"tica e>terior. En la la8oriosa reconstr#cci0n <#e llev0 a ca8o Al8ertini519 H-19 J6 de la diplo*acia <#e cond#Co a la Pri*era #erra M#ndial,los Estados aparecen desgarrados por n#*erosas disp#tas, #nas



geopol"ticas, otras nacionales, <#e se entrelazan de *odo invol#ntario,*# leCos tanto de la cohesi0n <#e pinta la teor"a realista de las elitesco*o de la <#e se desprende de la teor"a pl#ralista de la teor"a de lasclases. !o*o a:ir*a A8ra*s 519FF2 J96, lo <#e desorienta es la idea*is*a de el Estado2 E= Estado es el s"*8olo #ni:icado de #na des#ni0n

real... =as instit#ciones pol"ticas ... son sie*pre incapaces de desarrollar#na #nidad en la práctica, p#es constante*ente de*#estran s#incapacidad para :#ncionar co*o #n :actor general de cohesi0n/. Porconsig#iente, o:rezco a<#" #na <#inta teor"a, <#e descri8o con #nae>presi0n pop#lar2 el Estado no es #na conspiraci0n sino #n e*8rollo/.', lo <#e es ig#al, el Estado no es :#ncional sino e*8rollador/.

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M#chos soci0logos *irarán *i teor"a con desd n. Están convencidos de<#e la vida social responde a #n orden a #nos *odelos. Es evidente<#e #nos Estados se enc#entran *ás ordenados <#e otros, pero 5no esverdad <#e e>iste #na cierta l0gica en los errores garra:ales del Estado,as" co*o en s#s estrategias; No ca8e d#da de <#e los Estadosoccidentales son :#nda*ental*ente de*ocracias de partidos/

capitalistas/ 5co*o a:ir*an las *ar>istas los pl#ralistas6. 7ancontenido *onar<#"as elites 8#rocráticas 5co*o o8servan los elitistas6.Son potencias, grandes o pe<#enas, son laicos o religiosos,centralizados o :ederales, patriarcales o ne#trales en *ateria de g nero,en de:initiva, responden a #n *odelo. Pero, vistos los e>cesos propiosde las teor"as sist *icas, 5podre*os esta8lecer #n *odelo de Estado sinrei:icarlo; %endre*os <#e a8andonar las teor"as s#stantivas paraconstr#ir la n#estra a partir de las propiedades :or*ales de los *apasde las densas redes de organizaci0n de la in:l#encia pol"tica *oderna,co*o hacen la#*ann Ono e 519FJ6; Pese a las pro:#ndas virt#des deesta teor"a de la organizaci0n, a las paralelis*os entre s# e*presa la*"a, 5no per*ite a veces <#e el ár8olle i*pida ver el 8os<#e; el Estadoa*ericano es sin d#da capitalista a #n *acronivel es ta*8i n :ederal posee el *ilitaris*o *ás poderoso del *#ndo, co*o todos sa8e*os sinnecesidad de esos *apas de redes co*pleCas de poder organizativo. (ehecho, al rechazar la noci0n de <#e se trata de #n Estado capitalista8asándose en <#e las redes de organizaci0n rara*ente se con:ig#ranpara de:ender el capitalis*o 5por eso, en ocasiones, p#eden reaccionarcon retraso a las a*enazas contra s#s propios derechos de propiedad6,la#*ann Ono e 519FJ2 3F3 a 3F?6 corren el riesgo de reprod#cir elantig#o erro r pl#ralista de con:#ndir el terreno de la organizaci0n elde8ate pol"tico a8ierto con la pol"tica en t r*inos glo8ales. Mi versi0n, *ás s#stantiva, del *aterialis*o de organizaci0n sedesarrolla en dos :ases. En pri*er l#gar, identi:ico las caracter"sticas



!oncretas de las instit#ciones pol"ticas, el *ar>is*o el pl#ralis*o, pors# "ndole red#ccionista, tienden a despreciar las partic#laridades. Elrealis*o el elitis*o a#t ntico las consideran sing#lares, e>agerando elpoder la cohesi0n de los actores estatales en la teor"a del e*8rollo/proli:eran las partic#laridades. Para a8ordar la identi:icaci0n de las

pa#tas generales de las partic#laridades pol"ticas, nada *eCor <#eco*enzar con Ma> @e8er, a <#ien, err0nea*ente, se ha considerado aveces #n elitista aUt ntico. @e8er no ela8or0 #na teor"a coherente delEstado, pero nos deC0 #na serie de conceptos con los

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<#e ela8orarla. Una apro>i*aci0n instit#cional tiende a *#ltiplicar laco*pleCidad de la organizaci0n, co*o en el caso de la#*ann Ono e5<#e e*plean #nos datos *#cho *ás co*pleCos de a<#ellos a los <#e

o p#edo aspirar para el est#dio de los Estados hist0ricos6. Por tanto, enla seg#nda :ase, trato de si*pli:icar la proli:eraci0n instit#cionalsirvi ndo*e de *i teor"a poli*or:a de las cristalizaciones estatales denivel s#perior/.

=os conceptos pol"ticos de @e8er2 #n análisis instit#cional

@e8er :#e ante todo #n te0rico del desarrollo hist0rico de lasinstit#ciones sociales. !o*enz0 s# análisis del Estado disting#iendo tres:ases de desarrollo instit#cional, caracterizadas por los t r*inos poderpol"tico/, Estado/ Estado *oderno/. En la pri*era :ase, e>ist"a elpoder pol"tico pero no el Estado. Una organizaci0n dirigente/ se lla*ará pol"tica/ en la *edida en<#e s# e>istencla s# orden est n sie*pre salvag#ardados dentro de#n área territorial *ediante la a*enaza el e*pleo de la :#erza :"sicapor parte de los dirigentes ad*inistrativos.

Wsta las dos citas sig#ientes están to*adas de @e8er 19JF2 i, La ? la c#rsiva es s# a.T (e *odo <#e el poder pol"tico es esencial*ente territorial, lo i*pone:"sica*ente #n gr#po dirigente especializado 51G <#e i*plica ta*8i ncentralizado6. El Estado/ s#rge l#ego, en la seg#nda :ase2

Una organizaci0n pol"tica preceptiva, contin#a*ente operativa, p#edella*arse Estado/ en la *edida en <#e s#s dirigentes ad*inistrativossostengan con >ito la pretensi0n de *onopolizar el e*pleo leg"ti*o dela :#erza :"sica para i*poner s# ordeno



Esta de:inici0n instit#cional del Estado ha encontrado #na apro8aci0n*a oritaria 5Maclver, 19H?2 HH Eisenstadt, 19?92 %ill , 19J 2 HJ&#esche*e er Evans, 19F 2 LJ Poggi, 199G, cap"t#los 1 H6. Por *iparte, coincido con iddens 519F 2 1F6 en #na o8Ceci0n. Son *#chos losEstados hist0ricos <#e no *onopolizaron/ las *edios de la :#erza

:"sica incl#so en los Estados *odernos estos *edias han sidopráctica*ente a#t0no*os respecto al 5resto del6 Estado.

Página F

Mi propia de:inici0n, a#n<#e *# in:l#ida por @e8er, parte de a:loCarlos lazos <#e #nen el poder pol"tico con el poder *ilitar2

1. El Estado es #n conC#nto di:erenciado de instit#ciones personal<#e H. i*plica #na centralidad, en el sentido de <#e la relaciones pol"ticasirradian desde el centro hacia el centro, para a8arcar 3. #na de*arcaci0n territorial so8re la <#e ese Estado eCerce L. en alg#na *edida, #na capacidad de esta8lecer nor*as a#toritarias

vinc#lantes, respaldadas por alg+n tipo de :#erza :"sica organizada.

Se trata de #na de:inici0n instit#cional, no :#ncional, del Estado, dondeno se *enciona <# es lo <#e s te hace. Es cierto <#e e*plea la:#erza, pero s0lo co*o *edio para respaldar #nas nor*as c# ocontenido concreto no se de:ine. Entre las teor"as <#e he consideradoa<#", s0lo la *ar>ista alg#nas de tipo realista especi:ican las :#ncionesdel Estado, 8ien por<#e reprod#zca las relaciones sociales necesariaspara los *odos predo*inantes de prod#cci0n 5*ar>is*o6, 8ien por<#easpire a satis:acer las necesidades de seg#ridad territorial 5realis*o6.Pero los Estados se encargan de otras *#chas :#nciones. A#n<#e las declase seg#ridad res#lten innega8les, pode*os ha8lar ta*8i n dear8itrio de disp#tas, redistri8#ci0n de rec#rsos entre las regiones, losgr#pos de edad otros gr#pos de inter s, sacralizaci0n de ciertasinstit#ciones sec#larizaci0n de otras, entre otros *#chos co*etidos.No o8stante, la gran variedad de Estados con :#nciones en distintosgrados de co*pro*iso, di:ic#lta la de:inici0n del Estado con:or*e a s#s:#nciones. Más ade=ante pasar a #n análisis :#ncional con el o8Cetivode identi:icar las distintas cristalizaciones :#ncionales. (e *i de:inici0n, ca8e e>traer c#atro caracter"sticas de las instit#cionespol"ticas, <#e co*parten todos los Estados2

1. El Estado está centralizado territorial*ente. No *aneCa, sine*8argo, el *is*o rec#rso respecto al poder ideol0gico, econ0*ico



*ilitar. (e hecho, ha de congrat#larse con estos rec#rsos <#e se en!#entran :#era de l. S# :#ente de poder caracter"stica reside en <#e l

s0lo l se enc#entra intr"nseca *ente centralizado en #n territoriodeli*itado so8re el <#e i*pone s#s poderes vinc#lantes. H. El Estado presenta dos d#alidades2 es, al *is*o tie*po, #n l#gar,

#nas personas, #n centro #n territorio. El poder pol"tico es Página F?

estatista/, por estar eCercido en s# centro por instit#ciones e individ#ospertenecientes a la elite pero si*#ltánea*ente está co*p#esto derelaciones de partidos/ entre personas e instit#ciones, tanto en elcentro co*o en la totalidad de los territorios. Por esa raz0n, cristalizarátanto en :or*as esencial*ente generadas por la sociedad e>terior a l,co*o en :or*as intr"nsecas a s#s propios procesos pol"ticos. 3. =as instit#ciones estatales son *# variadas realizan distintas:#nciones para los distintos intereses de los gr#pos localizados dentro des# territorio. !#al<#iera <#e sean s# grado de centralis*o s#racionalidad privada, el Estado es ta*8i n i*p#ro, p#es las di:erentespartes de s# c#erpo pol"tico están a8iertas a la penetraci0n de diversasredes de poder. As" se e>plica <#e el Estado necesite <#e s# #nidad,incl#so s# consistencia, no sean de:initivas. =o contrario s0lo podr"adarse si la sociedad presentara #na #nidad #na consistencia id nticas,no en *i *odelo de sociedad co*p#esta por redes de poders#perp#estas cr#zadas. L. =a propia de:inici0n del Estado co*o territorio deli*itado s#giere #n#lterior conC#nto de relaciones pol"ticas/ entre ese Estado otrosEstados nat#ral*ente, *e re:iero a la geopol"tica. A lo largo de s# o8ra,en especial al tratar del Estado i*perial ale*án, @e8er hace hincapi en<#e la geopol"tica a #da a con:ig#rar la pol"tica interior. !ollins 519F?21L 6 a:ir*a <#e, para @e8er, =a pol"tica :#nciona desde :#era haciadentro/, a#n<#e no :altan apartados de s# o8ra en los <#e se s#8ra a elproceso c ntrario. Pol"tica geopol"tica se entrelazan, ning#na de ellasp#ede est#diarse por separado.

Me e>tender en estos p#ntos desp# s de e>plicar la tercera :ase de@e8er, el Estado *oderno/, <#e, adicional*ente,

posee #n orden ad*inistrativo legal so*etido a ca*8ios a trav s de lalegislaci0n, al <#e se enc#entran orientadas las actividades organizadasdel personal ad*inistrativo, <#e ta*8i n está so*etido a las le es. Estesiste*a de 0rdenes i*pone #na a#toridad vinc#lante no s0lo a los*ie*8ros del Estado a los ci#dadanos ..., sino ta*8i n, en gran



*edida, a los actos <#e se prod#cen en el área de s# C#risdicci0n. Es,p#es, #na organizaci0n o8ligatoria de 8ase territorial.

Es decir, el Estado *oderno a"i.ade #nas instit#ciones r#tinarias,racionalizadas :or*alizadas de gran alcance so8re los ci#dadanos los

territorios. Penetra en s#s territorios *ediante la le la ad*inistraci0nPágina FJ

5encarnando lo <#e @e8er lla*a do*inaci0n legal-raciona7, co*on#nca antes ha8"a oc#rrido. %ill 5199G2 1G3 a 11?6 descri8eacertada*ente el :en0*eno co*o go8ierno directo/, lo co*para conel go8ierno indirecto de Estados anteriores. Pero no se trata s0lo de <#eel Estado ha a a#*entado s# poder so8re la sociedad. Por el contrario,los ci#dadanos/ los partidos/ han penetrado en el Estado *oderno.El Estado se ha convertido en #n Estado-naci0n, <#e representa ta*8i nel sentido de co*#nidad <#e a8rigan s#s ci#dadanos s#8ra a lapec#liaridad de s#s intereses e>teriores respecto a los ci#dadanos deotros Estados. A#n<#e para @e8er el pro8le*a de la legiti*idad/ en la*a or parte de los Estados hist0ricos sea ante todo #n as#nto decohesi0n entre el go8ernante s# personal, sostiene <#e en el Estado*oderno esto a:ecta so8re todo a las relaciones entre los go8ernantes,los partidos la naci0n. @e8er trata con :rec#encla #na instit#ci0n del Estado *oderno en la<#e pone #n n:asis especial2 la 8#rocracia *onocrática/, es decir, la8#rocracia centralizada 8aCo #na sola a#toridad. eta*os #n :a*osopárra:o2 =a variedad *onocrática de la 8#rocracia es capaz de lograr, desde #np#nto de vista e>cl#siva*ente t cnico, el *a or grado de e:icacia, eneste sentido res#lta el *edi o *ás racional de eCercer la a#toridad so8relos seres h#*anos. S#pera a c#al<#ier otra :or*a en precisi0n esta8ilidad, en el rigor de s# disciplina en :ia8ilidad. Esto proporcionaa los responsa8les de la organizaci0n #na gran posi8ilidad de calc#lar losres#ltados ... El desarrollo de las *odernas :or*as de organizaci0n entodos los ca*pos es id ntico al desarrollo contin#a e>tensi0n de laad*inistraci0n 8#rocrática ... S# evol#ci0n se enc#entra, por to*ar elcaso *ás lla*ativo, en las ra"ces del Estado occidental *oderno ... =aad*inistraci0n de #na sociedad de *asas lo hace co*pleta*entei*prescindi8le en la act#alidad. =o +nico <#e ca8e elegir en el terrenode la ad*inistraci0n es la 8#rocracia o el diletantis*o 19JF2 i, HH3.T

@e8er piensa <#e la 8#rocratizaci0n do*ina 'ccidente. A#n<#e ve"a enel Estado ale*án #n pionero de la 8#rocracia, se es:orz0 por de*ostrar



<#e los dos Estados s#p#esta*ente *enos 8#rocratizados -=a &#siazarista los Estados Unidos con:ederales go8ernados por las partidos-ta*poco se ha8"an li8rado de s# i*perio. =as a#toridades pol"ticas seencontra8an s#8ordinadas a la 8#rocracia en todas partes. Un r gi*ende*ocrático, al centralizar la responsa8ilidad, :o*enta la 8#rocracia

*onocrática. @e8er la*enta8a s# irresisti8le a ance/ con estapreg#nta ret0rica2 \!0*o salvar los restos de la

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li8ertad Rindivid#alistaR;/, ta*8i n2 # pode*os oponer ase*eCante *a<#inaria para salvar a #na parte de la h#*anidad de estaparcelaci0n del al*a, de esta do*inaci0n total del ideal 8#rocrático de lavida;/ 519JF2 l$, 1LG3 4eetha*, 19F 2 F16. En cierto *odo, sin e*8argo, @e8er parece ha8er co*prendido lade8ilidad de s# arg#*entaci0n. &e:le>ion0 entonces si es la*odernizaci0n lo <#e a#*enta el poder de la 8#rocracia 5sin e>plicar elsigni:icado de la repentina c#rsiva6, pero lleg0 a la sig#iente concl#si0ncateg0rica2 E= poder de #na 8#rocracia hecha derecha es sie*pregrande en condiciones nor*ales, in*enso. El pol"tico avezado seenc#entra sie*pre :rente al 8#r0crata c#ali:icado co*o el diletante anteel e>perto/ 519JF2 l$, 9?9 a 1GG3, citado de la pág. 991 e>iste #ne>celente co*entario de 4eetha*, 19F 2 ?J a JH6. Pero @e8er se e<#ivoca8a grave*ente al rati:icar inesperada *enteesta teor"a elitista de la 8#rocracia en realidad, los 8#r0cratas hando*inado pocas veces los Estados *odernos, las ad*inistraciones delEstado ta*poco han sido sie*pre *onocráticas 5v ase cap"t#lo 136. Sep#eden ad#cir o8Ceciones concept#ales e*p"ricas.

!#riosa*ente, las o8Ceciones e*p"ricas se enc#entran en la disecci0n<#e llev0 a ca8o @e8er de s# propio Estado i*perial ale*án, donde nose li*it0 a identi:icar #na 8#rocracia poderosa, sino tres instit#cionespol"ticas distintas2 la 8#rocracia, #n eCec#tivo pol"tico d#al 5el áiser elcanciller6 los partidos 5especial*ente el de los #n ers6. !#ando@e8er ha8la de partidos/ no se re:iere e>cl#siva*ente a los gr#pospol"ticos <#e co*piten en las elecciones, sino a c#al<#ier gr#pocolectiva*ente organizado <#e intente ad<#irir poder, incl#idas las:acciones de la corte, los *inisterios los altos *andos. !o*o *#estrael cap"t#lo 9, a:ir*0 en *o*entos distintos la do*inaci0n de cada #node estos tres actores so8re el Oaiserreich. N0tese, sin e*8argo, <#e lospartidos son distintos a los otros dos actores. =a 8#rocracia eleCec#tivo son co*pati8les con el a#t ntico elitis*o, pero el poder de lospartidos procede de #na relaci0n de dos direcciones entre el centro elterritorio2 los #n ers :or*a8an #na clase e>terior/ al Estado,perteneciente a la sociedad civil, pero esta8an atrincherados en el



eC rcito otras instit#ciones estatales decisivas. @e8er concedi0 #nagran i*portancia a los partidos en s# o8ra stos, no la 8#rocracia o eleCec#tivo, co*pon"an el tercer act'r de s# *odelo tripartito deestrati:icaci0n social, C#nto con las clases los gr#pos de estat#s. A#n<#e @e8er no ela8or0 #na teor"a co*pleta del Estado *oderno,

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s#s ideas so8re la *ate ria se disting#en clara*ente de las <#eaca8a*os de ver. N#nca :#e #n red#ccionista al contrario <#e losde:ensores del *ar>is*o el pl#ralis*o, vio <#e los Estados poseen s#spropios poderes. K al contrario <#e los del realis*o el elitis*oa#t ntico, no localizá esos poderes s0lo en #na elite central, ni losconsider0 necesaria*ente cohesivos. !o*o *#chos otros escritores*odernos, la#*ann Ono e 519FJ2 3FG6 han considerado a @e8er #nrealista elitista han criticado el hecho de <#e no reconociera la 8orrosa:rontera <#e se levanta entre lo p+8lico lo privado. Pero precisa*entees esto lo <#e constit# e el n+cleo de s# análisis de los partidos. Elpoder pol"tico era al *is*o tie*po #n rec#rso centralizado, #na relaci0nde dos direcciones entre el centro los territorios #na relaci0n entrelos Estados. @e8er no *olde0 estos ele*entos instit#cionales en #nateor"a del Estado. Nosotros, sin e*8argo, re*ediando esta trascendentecon:#si0n concept#al, esta*os en condiciones de hacerlo. =as p#nt#alizaciones de @e8er con:#nden dos concepciones de la:#erza estatal, <#e en la cita <#e aca8a*os de ver lla*a8a poder/

penetraci0n/. @e8er acierta c#ando sostiene <#e la 8#rocraciaa#*enta la penetraci0n, pelbo se e<#ivoca c#ando a:ir*a <#esi*ples*ente a#*enta el poder, por<#e está con:#ndiendo el podercolectivo in:raestr#ct#ral el poder distri8#tivo desp0tico. El pri*ero esel <#e s#8ra an las teor"as de las instit#ciones estatales el seg#ndo, lasdel elitis*o a#t ntico. El poder desp0tico se re:iere al poder distri8#tivo de las elites estatalesso8re la sociedad civil. Procede de #n variado a8anico de acciones <#elas elites estatales e*prenden al *argen de la negociaci0n ha8it#al conlos gr#pos de la sociedad civil, del hecho de <#e s0lo el Estado seenc#entre intr"nseca*ente organizado en :#nci0n del territo rio c#*pla:#nciones sociales <#e re<#ieren esta :or*a de organizaci0n <#e losactores del poder ideol0gico, econ0*ico *ilitar, organizados so8re8ases distintas, no p#eden realizar. =os actores <#e se localizan:#nda*ental*ente dentro del Estado poseen #n cierto espacio dondeoperan con inti*idad, c# o grado var"a seg+n la ha8ilidad de los act'resde la sociedad civil para organizarse central*ente *ediante asa*8leasrepresentativas, partidos pol"ticos :or*ales, :acciones cortesanas, etc.(e *odo alternativo, stos p#eden retener poderes de la pol"tica central



5<#e analizar *ás adelante6 o el#dir los del Estado re:orzando lasrelaciones transnacionales en el e>te:lor. Un Estado con poder desp0ticose convierte tanto en #n actor

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a#t0no*o -as" lo plantea el elitis*o a#t ntico- co*o en *+ltiples <#izás con:#sos actores a#t0no*os, seg+n el grado de s#ho*ogeneidad interna

El poder in:raestr#ct#ral es la capacidad instit#cional de #n Estadocentral, desp0tico o no, para penetrar en s#s territorios llevar a ca8odecisiones en el plano log"stico. Se trata de #n poder colectivo, de #n

poder a trav s de/ la sociedad, <#e coordina la vida social a R trav sde las in:raestr#ct#ras estatales. !o*porta #n Estado co*o conC#nto deinstit#ciones centrales radiales <#e penetran en s#s territorios. P#esto<#e los poderes in:raestr#ct#rales de los Estados *odernos hana#*entado, @e8er ded#ce <#e este hecho i*plica #n a#*ento paralelodel poder desp0tico so8re la sociedad civil. Sin e*8argo, no oc#rrenecesaria*ente as". El poder in:raestr#ct#ral es #na v"a de do8ledirecci0n, <#e ta*8i n per*ite a los partidos de la sociedad civilcontrolar al Estado, co*o sostienen los *ar>istas los pl#ralistas.A#*entar el poder in:raestr#ct#ral no signi:ica necesaria*entea#*entar o dis*in#ir el poder desp0tico distri8#tivo. No o8stante, los poderes in:raestr#ct#rales e:ectivos a#*entan elpoder colectivo del Estado. El hecho de <#e en la act#alidad lasinstit#ciones estatales coordinen #na gran parte de la vida socialcontri8# e en parte a estr#ct#rarla, acrecentando lo <#e podr"a*oslla*ar s# centralizaci0n territorial/ o nat#ralizaci0n/. (esde el p#ntode vista estr#ct#ral, los Estados *ás poderosos enCa#la*Z *ásrelaciones sociales dentro de s#s :ronteras nácionales/ a lo largo delas l"neas radiales de control entre el n+cleo los territorios a#*entanlas poderes colectivos, nacionales geopol"ticos, a e>pensas de loslocales, regionales transnacionales, al tie*po <#e deCan a8ierta #napreg#nta de tipo distri8#tivo2 #i n los controla; As" p#es, el podere>plicativo del estatis*o instit#cional a#*enta en el Estado *oderno a*edida <#e se e>panden *asiva*ente s#s poderes colectivos ein:raestr#ct#rales.

!UA(&' 3.1. (os di*ensiones del poder estatal

Poder in:ra-estr#t#ra

Poder desp0tico 4aCo Alto 4aCo e#dal 4#rocrático-de*ocrático



Alto $*perial`A8sol#tista A#toritário

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!o*o ve*os en el c#adro 3.1, los poderes desp0tico e in:raestr#ct#ral

se co*8inan en c#atro tipos ideales. El Estado :e#dal los co*8ina8a d 8il *ente, por<#e apenas ten"acapacidad de intervenci0n en la vida social. oza8a de #na a#tono*"aconsidera8le en s# es:era privada, pero de escaso poder so8re lasociedad. El re *edieval era d#eno del Estado ste constit#"a s# casa,s# g#ardarropa la hacienda <#e le proporciona8a s#s propios ingresos.(entro del Estado hac"a lo <#e le ven"a en gana, pero en la sociedad nopod"a tanto. S# go8ierno era indirecto depend"a de las in:raestr#ct#rasde los senores a#ton0*os, de la $glesia de otras corpo raciones. S#eC rcito esta8a en *anos de soldados contratados <#e pod"andeso8edecer s#s 0rdenes. =os Estados i*periales de !hina de &o*a el a8sol#tis*o e#ropeo se apro>i*an al seg#ndo tipo ideal, depron#nciado poder desp0tico pero escaso poder in:raestr#ct#ral. S#sreacciones pod"an costarle la ca8eza al <#e se encontrara a tiro, peropocos lo esta8an. S#s eC rcitos eran :or*ida8les, pero tend"an a:rag*entarse a *edida <#e los generales se convert"an en rivales por elpoder i*perial. El Estado occidental *oderno, de carácter li8eral-8#rocrático, se apro>i*a al tercer tipo, con in:raestr#ct#ras *asivasa*plia*ente controladas 8ien por los capitalistas 8ien por el procesode*ocrático 5no C#zgo a+n c#ál de los dos6. El Estado a#toritario*oderno -=a Uni0n Sovi tica en s# *o*ento c#l*inante- ha dis:r#tadotanto de poder desp0tico co*o de #n consistente poder in:raestr#ct#ral5a#n<#e la cohesi0n de a*8os :#e *enor de lo <#e sole*os reconocer6. (esde el siglo $ en adelante, cada intento *onár<#ico de a#*entarel despotis*o se sald0 con #n contragolpe representativo #n con:lictopol"tico de gran alcance, pero el poder in:raestr#ct#ral creci0 con #nconsidera8le grado de consenso a *edida <#e los Estados participarondel creci*iento e>ponencial de los poderes colectivos generales <#ehe*os analizado en el cap"t#lo 1. !o*o indica el c#adro 3.1., la ins0lita:#erza de los Estados *odernos es in:raestr#ct#ral. =os Estados agrariosllega8an incl#so a desconocer la ri<#eza de s#s s+8ditos no co8ra8anos i*p#estos con precisi0n. !o*o no pod"an eval#ar las rentas,esta8lec"an indicadores de ri<#eza apro>i*ativos 5ta *ano de las tierraso de las casas, valor de los prod#ctos sit#ados en el *ercado, etc.6 depend"an de los nota8les locales para la reca#daci0n. Sin e*8argo,ho , los Estados 8ritánico estado#nidense p#eden calc#lar *isingresos *i patri*onio en la :#ente/ -conocen *i patri*onioapro>i*ado- to*ar la parte <#e les co-



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rresponde antes incl#so de <#e o ha a podido tocarla. #ien !ontroleestos Estados tiene #n control so8re *" in:inita*ente *a or <#e el delos Estados agrarios so8re *is antepasados. !o*o o8serva 7#ntington

519?F2 16, los Estados 8ritánico, nortea*ericano sovi tico 5este +lti*oantes de 19916 se ase*eCan *ás entre s" <#e c#al<#iera de los Estadoshist0ricos o <#e la *a or"a de los Estados de los pa"ses en desarrollo

el go8ierno go8ierna/ en realidad !#*pliendo las decisiones de losga8inetes, de los presidentes o del Polit8#r0, <#e son capaces de*ovilizar #n poder s#perior al de s#s predecesores hist0ricos, tantodentro co*o :#era de s#s :ronteras.

Pero no s0lo se e>panden las in:raestr#ct#ras estatales. Una revol#ci0nen las log"sticas del poder colectivo a#*enta la penetraci0nin:raestr#ct#ral de todas las organizaciones de poder. =a capacidad de lasociedad civil para controlar el Estado a#*enta ta*8i n. =as sociedades*odernas contienen tanto Estados a#toritarios, <#e do*inan:ectiva*ente la vida cotidiana dentro de s# territorio 5co*o n#nca lohicieron los Estados hist0ricos6, co*o Estados de*ocráticos de partidos,r#tinaria*ente controlados por la sociedad civil 5co*o s0lo lo ha8"ahecho antes las pe<#enas !i#dades-estado6. Esto representa el :in delos Estados de la parte s#perior iz<#ierda del c#adro 3.1.2 a#t0no*os 8astante cohesivos, a#n<#e d 8iles, <#e goza8an de inti*idad respectoa la sociedad civil pero ten"an escaso poder e:ectivo so8re ella. =osEstados *odernos las sociedades civiles se interpenetran de*asiadoestrecha*ente para per*itir #na a#tono*"a sin poder. Este hecho ent#r8ia n#estro análisis, por<#e si parti*os de se*eCanteinterpenetraci0n, d0nde aca8a el Estado d0nde co*ienza la sociedadcivil; A<# l no es a #n l#gar central #na elite, pe<#enos, privados,<#e poseen s# propia racionalidad, sino <#e contiene *+ltiplesinstit#ciones tentác#los <#e se e>tienden desde el centro hacia losterritorios e incl#so hacia el espacio transnacional. K viceversa, lasociedad civil está *ás politizada <#e en tie*pos pasados, introd#cedistintos partidos -partidos pol"ticos gr#pos de presi0n- en los distintosn#cleos del Estado, e incl#so llega a re8asarlo transnacional*ente. Elpoder pol"tico *oderno, co*o l#gar co*o actor, co*o in:raestr#ct#ra co*o d spota, co*o elite co*o partidos, es d#al a:ecta tanto alcentro, con s#s *+ltiples partic#laridades de poder, co*o a lasrelaciones centro-territorio, con s#s partic#laridades de poder. S#cohesi0n es sie*pre pro8le*ática. S0lo en #n sentido es sing#lar elEstado/2 a *edida <#e a#*enta la interpene-



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traci0n in:raestr#ct#ral, el Estado tiende a nat#ralizar/ la vida social. Elpoder/ del Estado *oderno no es principal*ente el de las elites

estatales/ so8re la sociedad, sino #na estrecha relaci0n sociedad-

Estado, <#e enCa#la las relaciones sociales *ás en el plano nacional <#een ellocal-regional o transnacional, politizando geopolitizando la vidasocial en #na *edida *#cho *a or <#e la de los Estados anteriores. Partiendo de @e8er, he descrito en esta secci0n las caracter"sticasinstit#cionales <#e co*parten todos los Estados, para desp# s anadirlas caracter"sticas de los *odernos Estados-naci0n. Por otro lado, estas se*eCanzas generales de los Estados di:ieren considera8le*enteseg+n el tie*po ell#gar. En la sig#iente secci0n a8ordar los detalles, para catalogar las principales instit#ciones pol"ticas de lassociedades occidentales d#rante el largo siglo $ , co*enzando por las<#e a:ectan a la pol"tica nacional.

=as instit#ciones pol"ticas del sigla $

Pol"tica interior

El c#adro 3.H *#estra las principales instit#ciones del go8ierno central5*ás adelante tratar las relaciones de los go8iernos centrales locales6. =a pri*era col#*na en#*era las instit#ciones, las restantesanalizan <#i n las controla, anadiendo la distinci0n entre el poder

aislado/ el poder inserto/. Para <#e #n Estado sea desp0tico 5co*oen el elitis*o a#t ntico6, s#s redes de8en per*anecer aisladas de lasociedad civil 5co*o, seg+n Orasner, oc#rre en la pol"tica e>terior6. =acol#*na H en#*era las :or*as de aisla*iento <#e li8eran a la eliteestatal de las presiones los intereses de la sociedad civil. Pero si lasinstit#ciones estatales se hallan insertas/ en la sociedad civil, estaránta*8i n controladas, co*o a:ir*an las teor"as pl#ralistas las teor"asde las clases 5col#*nas L 6. No o8stante, el despotis*o pleno el aisla*iento co*pleto no son la*is*a cosa. P#esto <#e el Estado es al *is*o tie*po #n centro #nconC#nto de relaciones entre ste s# territorio, la a#tono*"a tendr"a<#e a8arcar el centro el territorio para per*anecer aislada. Pero lo*ás i*portante, la 8ase de los rec#rsos estatales ^s#s redes :iscales de rec#rsos h#*anos penetran en la sociedad civil de8er"a per*aneceraislada del control de la sociedad civil. Sin e*-

Página 9L !#adro 3.H =as redes de poder en los Estados del siglo $ %A4E=A P'& A]E&



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8argo, este aisla*iento no a8#nda en la historia. El recl#ta*iento detropas la o8tenci0n de rec#rsos necesitaron sie*pre de la a #da de los

nota8les locales regionales. En el periodo <#e est#dia*os, elaisla*iento constit# 0 #n :en0*eno a+n *ás raro gracias ai desarrollode la representaci0n pol"tica, dirigido precisa*ente a controlar esase>acciones :iscales ese recl#ta*iento de potencial h#*ano. Elaisla*iento o la a#tono*"a co*pleta dei Estado, tal co*o especi:ica laseg#nda col#*na dei c#adro 3.H sostienen las teor"as realistas elitistas a#t nticas, es poco pro8a8le. Ello pres#pone el aisla*iento detodas las instit#ciones <#e aparecen en la col#*na 1. =o cierto es <#ealg#nas aparecen re$ativa*ente aisladas otras, insertas en las clasesdo*inantes otras a+n, en las redes de poder pl#ral 5c: (o*ho:: 199G2H? a HF6. As" p#es, el Estado ser"a 8astante *enos coherente de 1G <#ea:ir*an las tres pri*eras esc#e$as te0ricas. E$ Estado p#ede aislarse ser a#t0no*o en alg#nas de s#s partes, n#nca en s#totalidad.Más real es el nivel *edio/ de poder desp0tico <#e aparece en latercera col#*na. =as instit#ciones estatales p#eden hallarse insertas envarios actores partic#laristas de poder de la sociedad civil, co*o en elanálisis <#e e:ect+a @e8er del partido de los #n ers. Seg+n l, la*onar<#"a ale*ana goza8a de #na gran a#tono*"a respecto aioscapitalistas a la ci#dadan"a en general por<#e :or*a8a #na alianzapartic#larista con los #n ers, #na clase <#e do*ina8a la sociedad desde*#cho antes <#e en ese *o*ento perd"a poder econ0*ico, a#n<#econtin#a8a do*inando el eC rcito gran parte de los *inisterios civiles.Mediante el partic#laris*o, $os reg"*enes insertos por alianza logran #naisla*iento *oderado #na cierta a#tono*"a respecto a las :#erzassociales <#e especi:ican las teor"as pl#ralista de las clases. =osreg"*enes realizan #na pol"tica de divide vencerás/ para aseg#rarsealiados partic#laristas seg*entales partidarios pol"ticos, as" co*o para*oderar la oposici0n de los e>cl#idos/ con la esperanza de integrarlos.Nat#ral*ente, el e<#ili8rio de poder <#e proporcionan estas alianzasp#ede prod#cir el e:ecto inverso2 el gr#po partic#larista de la sociedadcivil p#ede llegar a colonizar/ e:ectiva*ente #na parte dei Estado #tilizarlo contra otras elites estatales o ciertos actores de poder, co*o:#e, por eCe*plo, el caso dei control hist0rico <#e eCercieron los pol"ticosa*ericanos dei s#r, insertos en las oligar<#"as de plantadores co*erciantes de los estados s#rei"os, so8re la estr#ct#ra de los co*it sdei !ongreso 5(o*ho::, 199G2 3, 1GL al'S6. =a col#*na 3 en#*era lasprincipales alianzas

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seg*entales partic#laristas, insertas ' se*iaisladas, dellargo siglo$ .

=a pri*era l"nea del c#adro 3.H se re:iere al eCec#tivo s#pre*o, elprincipal *odelo para la teor"a realista a#t ntica*ente elitista. Es el

caso en <#e pode*os esperar #na a#t ntica a#tono*"a del centro.Entonces, co*o ahora, todas las constit#ciones estatales con:er"anciertos poderes al eCec#tivo, especial*ente 5co*o de*ostra*os en elcap"t#lo 1H6 en *ateria de pol"tica e>terior. =a *a or"a de los eCec#tivosoccidentales proceden de #na :ase a8sol#tista de la *onar<#"a. =a :rasede =#is $ , =b tat cbest *oi/ contiene tres verdades. =os go8ernantesa8sol#tistas dis:r#taron de *a or poder desp0tico <#e las *onarcasconstit#cionales o los eCec#tivos rep#8licanos. =as constit#ciones tieneni*portancia por<#e, co*o cre"an s#s conte*poráneos, s#ponen elatrinchera*iento de distintos grados de a#tono*"a estatal. En seg#ndol#gar, en las *onar<#"as a8sol#tistas en las posteriores de caráctera#toritario casi todo depende de la ha8ilidad la energ"a del *onarca ode los pri*eros *inistros en <#e a<# l delega s#s poderes. !o*oadvierten los historiadores, el talento de #na Mar"a %eresa, de #n4is*arc 5*# considera8le6, de #n =#is $ o de #n 4eth*ann-7ollDeg5insigni:icante6 *arcan la di:erencia en todo caso, *#cho *ás <#e el de#n *onarca constit#cional o incl#so el de #n pri*er *inistroparla*entario. En tercer +lti*o l#gar, las *onar<#"as hereditarias s#s :a*ilias :#eron las +nicas <#e no esta8lecieron relaciones entre elcentro el.territorio, a <#e al ser actores centralizados constit#"an #nn+cleo, #na elite estatal aislada, con s#s propias caracter"sticas depoder. Sin e*8argo, para eCercer el poder so8re la sociedad, los re est#vieron <#e do*inar otras instit#ciones estatales. En el centro,depend"an de la corte. =os cortes anos eran por lo generallosarist0cratas, el alto clero los *andos *ilitares insertos en la clasedo*inante, co*o a:ir*a la teor"a de las clases. =os *onarcas de8"ancontrarrestar esa inserci0n *ediante #na pol"tica seg*ental de divide vencerás/, a trav s de las redes de parientes allegados para escindir ala clase do*inante en partidos integrados/ e>cl#idos/. A *edida<#e el Estado la sociedad se hac"an *ás #niversalistas, la estrategiat#vo <#e ca*8iar para integrar al *onarca a la corte en el antig#or gi*en, #na alianza de partidos, centrada en la corte, entre el *onarca

la antig#a clase terrateniente rentista, *ás la Cerar<#"a de lasiglesias esta8lecidas los c#erpos de o:iciales. E= antig#o r gi*en do*ina gran parte de los se*iaisla*ientos de

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la col#*na 3. Este partido-c#*-elite/ so8revivi0 hasta 8ien entradosiglo >> 5co*o ha sostenido con vigor Ma er, 19F16. !o*o es l0gicores#lta *ás i*portante en el caso de las *onar<#"as a#toritarias, peroincl#so las constit#cionales conservan ciertos rasgos del antig#o

r gi*en, ta*poco en las rep+8licas :altan los ele*entos antig#os/2los nota8les de la &ep#8lica/, las cien 5o dosclentas o c#atrocientas6:a*ilias/, el Esta8lish*ent/, etc. En todos los pa"ses e>iste #na partedcl poder pol"tico <#e est#vo o está *ezclada con la clase alta/ de las

:ort#nas antig#as/, general*ente 8an<#eros o terratenientes, asociadaal estat#s tradicional el t r*ino Esta8lish*ent/ p#ede aplicarse tantoal caso 8ritánico co*o a la pol"tica e>terior de los Estados Unidos. =osantig#os reg"*enes conservaron #n considera8le poder so8re ladiplo*acia, tal co*o e>plica*os en el cap"t#lo 1H. =os te0ricos de las clases arg#*entan <#e los antig#os reg"*enes seincorporaron co*o #na :racci0n a la clase capitalista do*inante <#e seencontra8a en ascenso. A#n<#e los pl#ralistas han aplicado en contadasocasiones s# teor"a a los reg"*enes no de*ocráticos, las redes pl#ralesde poder p#eden i*pregnar ta*8i n las *onar<#"as a8sol#tas. 4aCo lapresi0n de *+ltiples gr#pos de inter s, los a8sol#tistas concedieronderechos pol"ticos privilegios a gr#pos distintos a los capitalistas laaristocracia terrateniente, esto es, a las iglesias a los estados*enores2 *#nicipalidades, c#erpos pro:esionales, gre*ios corporaciones *ercantiles, e incl#so a los ca*pesinos *ini:#ndistas.!o*o en el caso de los cortesanos, estos privilegios eran partic#laristas

s# práctica pol"tica tend"a a la intriga seg*ental :acciosa. Eval#aren los sig#ientes cap"t#los estas concepciones pl#ralistas de clase delantig#o r gi*en. =a seg#nda l"nea del c#adro 3.H se re:iere a las instit#ciones C#r"dicas policiales, es decir, a los tri8#nales los departa*entos encargados dei*poner la le . En este periodo las :#erzas policiales se separaron de loseC rcitos, pero no dese*penaron :#nciones signi:icativas en c#anto alpoder 5v ase cap"t#lo 1H6. =os tri8#nales ten"an *a or i*portancia. =ale dese*pena8a #na do8le :#nci0n2 e>presa8a la vol#ntad del *onarca

encarna8a la le divina el derecho cons#et#dinario. El *onarcaprevalec"a so8re s# tri8#nal s#pre*o, pero a #n nivel *ás 8aCo la

C#sticia <#eda8a en *anos de los nota8les locales regionales, con:rec#encia pertenecientes a iglesias, o se i*part"a en cola8oraci0n conellos. E#ropa era #na co*#nidad go8ernada por la le ni si<#iera losgo8ernantes a8sol#tistas parecen

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ha8erse atrevido a in:ringir la le o la cost#*8re 54eales, 19FJ2 J6



Este carácter h"8rido hizo de la le el n+cleo de la l#cha ideol0gicacon:iri0 a los a8ogados #na identidad corporativa irred#cti8le tantoal Estado co*o a la sociedad civil. =os *onarcas les concedieronprivilegios corporativos, pretendiendo con ello dis*in#ir s# grado deinserci0n en la sociedad. =a *onar<#"a :rancesa lleg0 *ás leCos <#e

ning#na otra al conceder patentes de no8leza con privilegios *ateriales 5no8lesse de la ro8e6 derechos a las asa*8leas corporatlvas5parle*ents6. El :racas o de s# alianza partic#larista d#rante la d cadade 1JFG constit# 0 #na condici0n previa necesaria para el estallido dela revol#ci0n 5v ase cap"t#lo ?6. El >ito de esta estrategia de se*iais-la*iento por parte del poder desp0tico :#e variado. En alg#nos Esta dos,los a8ogados las cortes se aliaron con el despotis*o 5A#stria Pr#sia6 en otros, con s#s ene*igos 5:#e el caso de las revol#ciones:rancesa a*ericana6. =a *odesta a#tono*"a <#e en ocasiones dis-:r#taron las instit#ciones C#r"dicas no era a#tono*"a del Estado. =as clases los gr#pos de inter s e*ergentes del siglo $$$ depo-sitaron gran parte de s#s energ"as en la le , con el o8Cetivo de aseg#-rarse el pri*ero de los derechos ci#dadanos del tri#nvirato <#e hadescrito %. 7. Marshall2 la ci#dadan"a civil. E>ig"an derechos C#r"dicospara los individ#os, no para las colectividades. =os antig#os reg"*enescola8oraron por<#e ellos *is*os co*enza8an a ser capitalistas esta8an preparados para la ec#aci0n de derechos personales derechode propiedad <#e !. 4. MacPherson ha lla*ado individ#alis*odo*inante/. Por parte de los *onarcas e>ist"a ta*8i n la intenci0n dedesarrollar #nas relaciones contract#ales *ás #niversales con s#ss+8ditos. =os Estados *odernos co*enza8an a encarnar lo <#e @e8erlla*0 do*inaci0n legal-racional/ 5Poggi, 199G2 HF a 3G6. En esteperiodo el en:renta*iento de clase respecto a los derechos civiles in-divid#ales :#e escaso 5al contrario <#e en los siglos anteriores6. =osantig#os reg"*enes se dividieron en :acciones por la presi0n de lasclases e*ergentes. En ocasiones :#eron los propios *onarcas a8soi -tistas <#ienes pro*#lgaron los c0digos civiles, c# o leng#aCe era #ni-versal a#n<#e est#viera ela8orado para proteger a los propietarios delg nero *asc#lino 5 en ocasiones, a las co*#nidades tnicas o reli-giosas predo*inantes6. =a le constit#"a #n poder en alza, <#e las clases8aCas, las co*#nidades religiosas las *#Ceres podr"an #tilizar paraa*pliar s#s derechos. (#rante cierto tie*po, las organizaciones

C#r"dicas -en parte dentro en parte :#era del Estado- eCercieronpresiones *# radicales. A partir de 1F G, sin e*8argo, se volvieron

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conservadoras se integraron en todas las co*8inaciones i*agina8lesentre el antig#o regi*en las. clases capitalistas, sie*pre <#e



est#vieran instit#cionalizadas. =a ci#dadan"a civil e *dlvld#al aca8o porconstit#ir #na 8arrera para el desarrollo de otros derechos pol"ticos colectivos de los ci#dadanos. =a tercera l"nea del c#adro 3.H se re:iere a la ad*inistraci0n civil.Aparte de las C#r"dicas *ilitares, los anteriores Estados no t#vieron

*#chas actividades ad*inistrativas, pero los del siglo $ a#*entaronconsidera8le*ente s#s o8Cetivos in:raestr#ct#rales. %odos los Estadosnecesitan rec#rsos :iscales h#*anos 5co*o s#8ra a =evi, 19FF6, peroel despotis*o re<#iere <#e la localizaci0n de s#s ingresos gastosper*anezca aislada de la sociedad civil. =os do*inios reales lasregal"as 5es decir, la propiedad estatal de los derechos para lae>plotaci0n de *inas del derecho a la venta de *onopoliosecon0*icos6 per*it"an #n cierto aisla*iento de los ingresos, al ig#al <#elas antig#as :or*as instit#cionalizadas de i*posici0n :iscal. =a g#erraera ta*8i n prerrogativa estatal, #na victoria pod"a a#*entar losingresos gracias al 8ot"n al e*pleo del eC rcito para la represi0ninterior 5a#n<#e #na derrota contri8#"a sin d#da a *eng#ar el poder6.Pocos *onarcas del siglo $$$ t#vieron <#e so*eter los pres#p#estosai parla*ento. Sin e*8argo, la escalada de la g#erra *oderna hizo ins#:icientes los ingresos tradicionales. =os n#evos siste*as de i*p#estos

pr sta*os insertaron a las ad*inistraciones entre los contri8# entes los acreedores, a#n<#e las alianzas partic#laristas con los reca#dadoresde i*p#estos los co*erciantes *ant#vieron a distancia el control de laclase do*inante. %odo esto dio l#gar a #na 8alanza :iscal co*pleCa variada, co*o vere*os en el cap"t#lo 11. =os :#ncionarios del Estado eran :or*al*ente responsa8les ante el*onarca, pero se ve"an o8ligados a ad*inistrar a trav s de los nota8leslocales regionales. En 1J?G las ad*inistraciones se halla8anintegradas en las relaciones locales de propiedad *ediante prácticas<#e ho considera*os corr#ptas. !o*o se verá en el cap"t#lo 13, elproceso de 8#rocratizaci0n/ prod#Co con:lictos entre los *onarcas,=as clases do*inantes los gr#pos pl#rales de presi0n. El *onarcapretend"a aislar a los :#ncionarios co*o c#erpo dependiente, pero in-cl#so esto i*plica8a #na cierta inserci0n en la pro:esi0n C#r"dica otrasorganizaciones de alto nivel ed#cativo, a trav s de ellas, en las clases

otras redes de poder. =as clases do*inantes <#er"an <#e la gesti0n dela 8#rocracia est#viera en *anos de gentes a:ines a ellas rindierac#entas ante los parla*entos <#e ellas controla8an. =os *o-

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vi*ientos pol"ticos de carácter *ás pop#lar pre:er"an <#e se gestionaraseg+n criterios #niversales de e:icacia, con responsa8ilidad ante lasasa*8leas de*ocráticas. Se prod#Co entonces #na *oderada a#tono*"a



estatal a trav s de alianzas partic#laristas se*iaisladas entre eleCec#tivo los hiCos ed#cados del antig#o r gi*en, a*pliada desp# s alos vástagos ig#al*ente 8ien preparados de la clase *edia pro:esional.El control de la ed#caci0n sec#ndaria s#perior res#lt0 decisivo paraestas estrategias se*aislacionistas.

%odo ello contri8# 0 a desarrollar #na instit#ci0n distinta, de caráctertecn0crata 8#rocrático/ dentro del Estado, en principio responsa8leante la c#*8re del poder, pero en la realidad parcial*ente aislada.$ncl#so los Estados <#e representa8an los intereses de la sociedad o des# clase do*inante esta8an centralizados no as" las clases o lassociedades, c# as posi8ilidades de s#pervisi0n eran li*itadas. (os*onopolios tecnocráticos identi:icados por @e8er 519JF2 $$, 1L1J K1L1F6 -la pericia t cnica los ca#ces ad*inistrativos de co*#nicaci0n-per*iten esa :or*a de aisla*iento li*itada s#8repticia <#e handestacado S ocpol s#s cola8oradores. =as clases otros grandesactores de poder no poseen #na organizaci0n siste*ática capaz des#pervisar todas las :#nciones estatales, por eso necesitan reivindicarpor otros *edios la legislaci0n <#e conviene a s#s intereses, #na vez<#e lo han logrado se dis#elven o dirigen s#s intentos hacia otros :ines,deCando a los servidores p+8licos #na c0*oda a#tono*"a. Si los actoresde poder no v#elven a organizarse, p#eden aparecer a#tono*"as*inisteriales, pro8a8le*ente *a ores en los reg"*enes a#toritarios <#een los parla*entarios. Sin #n ga8inete g#8erna*ental centralizado,responsa8le en +lti*a instancia ante el parla*ento, los *onarcasa#toritarios eCercen #n control so8re s#s/ organizaciones tecnocrático-8#rocráticas *# in:erior al de los eCec#tivos constit#cionales. A#n<#e*enos a#t0no*os, los reg"*enes constit#cionales de*#estran #na*a or capacidad de cohesi0n <#e los a#toritarios. As" p#es, la elite p#ede dis:r#tar de n#*erosas :or*as de a#tono*"a<#e red#cen la cohesi0n estatal. A#n<#e el creci*iento de la 8#rocraciaparezca a#*entar la centralizaci0n, en realidad, contri8# e a e>pandirla,por<#e entonces son *iles, incl#so *illones, los servidores p+8licos <#eeCec#tan la pol"tica. =a tecnocracia la 8#rocracia, especializadas *+ltiples por s# propia nat#raleza, acrecienta la co*pleCidad del Estado,co*o s#8ra a *i teor"a del e*8rollo/. No ca8e i*aginar #n análisis*ás errado de los act#ales Estados <#e la

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idea De8eriana de 8#rocracia *onocrática. =a ad*inistraci0n del Estadocasi n#nca :or*a +nico conC#nto 8#rocrático. =a c#arta l"nea del c#adro 3.H se re:iere a las asa*8leas legislativas los partidos. A*pl"o a<#" el t r*ino, co*o hizo @e8er, a c#al<#ier gr#pode pres"on. El a8sol#tis*o no reconoci0 :or*al*ente a los partidos



n#nca 5al contrario <#e en el siglo >>6 h#8o #n intento de go8iernodesp0tico a trav s de #n solo partido. Sin e*8argo, los es:#erzos deleCec#tivo por esta8lecer alianzas partic#laristas integradas hicieronproli:erar las :acciones co*p#estas por ca*arillas cortesanas parla*entarias, dedicadas a la intriga al clientelis*o solapado. Más

:or*ales a *en#do *enos seg*entales :#eron los partidos real*entepol"ticos, <#e aparecieron en el siglo $ , constit# ndose en actores dela sociedad civil encargados de eCercer #n cierto control so8re loseCec#tivos estatales 5 entre s"6 a trav s de la ci#dadan"a pol"tica/ deMarshall. As" nacieron las asa*8leas legislativas so8eranas, elegidaspor #n voto secreto *ás a*plio , en general, reconocidas por lasconstit#ciones. Seg+n los pl#ralistas, este hecho con:ir*a la de*ocraciade los Estados occidentales *odernos. Pero la ci#dadan"a pol"tica no avanz0 con la :acilidad <#e se desprendedel análisis de Marshall. =os eCec#tivos a#toritarios aplicaron la pol"ticade divide vencerás/ a :acciones partidos *ediante alianzaspartic#laristas seg*entales con los gr#pos oligár<#icos de nota8les.=as propias constit#ciones sanciona8an :or*as de propiedad tendentes ai*pedir #n *a or desarrollo de la ci#dadan"a. =as restricciones dels#:ragio en *ateria de g nero de propiedad se *ant#vieron hasta el:inal del periodo, lo *is*o p#ede decirse de las <#e a:ecta8an a laso8eran"a de las asa*8leas. =as constit#ciones se atrincheraron/ paraproteger los derechos de los partidos contratantes e i*pedir el ca*8iosocial. =a constit#ci0n de los Estados Unidos, <#e *ant#vo #n Estadocapitalista-li8eral :ederal a lo largo de dos siglos en condicionessociales *# distintas, de*ostr0 #na gran resistencia :rente a los*ovi*ientos colectivos <#e reivindica8an derechos sociales para losci#dadanos. =a constit#ci0n 8ritánica 5no escrita6 atrincher0 la so8eran"aparla*entaria para preservar #n Estado 8ipartidista, relativa*entecentralizado. =os *ar>istas sostienen ta*8i n <#e la dependencia del capitalis*oli*ita a los partidos las asa*8leas. M#chos de los actores pol"ticos deeste periodo cre"an en el carácter nat#ral/ del derecho a la propiedad la prod#cci0n de *ercanc"as. &ara*ente se considera8an e>plotados porellos. Pero a#n<#e h#8ieran <#erido oponerse, las

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posi8ilidades ha8r"a sido escasas p#esto <#e la ac#*#laci0n capitalistales proporciona8a s#s propios rec#rsos 5co*o destacan '::e &onge,19FH6. Este p#nto es clave en la arg#*entaci0n *ar>iana contra lasposiciones elitistas pl#ralistas. Ni las elites estatales ni los partidosanticapitalistas p#eden aca8ar con las li*itaciones/ <#e i*pone lanecesidad de ac#*#laci0n capitalista, arg#*entan. Por *i parte, a he



ap#ntado <#e los Estados disponen de #na capacidad *# restringida degenerar s#s propios rec#rsos :iscales independientes, esto con:ir*a laarg#*entaci0n *ar>iana, pero la capitalista no :#e la +nica cristalizaci0ndel Estado *oderno.

=a pol"tica e>terior =as l"neas <#inta se>ta del c#adro 3.H se re:ieren a las instit#cionesdiplo*áticas *ilitares. !o*o a he pole*izado antes 5en variosensa os reeditados en Mann, 19FF c:. iddens, 19F 6, la *a or partede las teor"as del Estado han desc#idado el est#dio de los poderesdiplo*ático *ilitar. Sin e*8argo, todo Estado ha8ita en #n *#ndo deEstados, donde oscila entre la paz la g#erra. =os Estados agrariosdestina8an a la g#erra, co*o *"ni*o, las tres c#artas partes de s#srec#rsos, s# personal *ilitar s#pera8a al civil. El Estado constit#"a, enrealidad, #na *á<#ina de g#erra <#e la diplo*acia se encarga8a #nasveces de poner en *archa otras de parar, p#esto <#e no :alta8an lasorientaciones hacia la conciliaci0n la paz. =a pol"tica e>terior eraesencial*ente d#al. =os diplo*áticos e#ropeos viv"an en #na civilizaci0n con *+ltiplesactores de poder/ no en #n anár<#ico ag#Cero negro 5co*o lo conci8enalg#nos realistas6, sino en #na co*#nidad nor*ativa, de ideas regiasco*partidas, #nas *# generales, otras co*#nes a clases religionesespec":icas de carácter transnacional alg#nas de ellas pac":icas, otrasviolentas. ran parte de las redes de poder <#e opera8aninternacional*ente no lo hac"a a trav s de los Estados. En el cap"t#lo Hhe seValado <#e este hecho res#lta especial*ente cierto en el caso delas redes del poder econ0*ico e ideol0gico. =os Estados no p#edenacaparar el interca*8io de *ensaCes, personal o *ercanc"as, niinter:erir en e>ceso en los derechos de propiedad privada o en las redesco*erciales. =os estadistas poseen #nas identidades sociales, es-pecial*ente de clase de religi0n, c# as nor*as contri8# en ta*8i n ade:inir ciertas concepciones del inter s la *oralidad.

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As" p#es, la diplo*acia la geopol"tica se halla8an so*etidas a reglas.Alg#nas de ellas, co*#nes a todos los estadistas del *#ndo civilizado,de:in"an lo <#e parec"a razona8le para los intereses nacionales. 'trasaVad"an los plantea*ientos nor*ativos co*partidos #nas veces por losarist0cratas e*parentados, otras por los cat0licos, los serese#ropeos/, los occidentales/ o incl#so, en ciertas ocasiones, los seresh#*anos/. %a*8i n la g#erra se so*et"a a #na regla*entaci0n,

li*itada/ respecto a alg#nos salvaCe respecto a otros. =a esta8ilidad



de la civilizaci0n d#rante siglos con:ir*a lo <#e *#chos realistasconsideran #na ha8ilidad h#*ana de carácter #niversal para calc#larracional*ente el inter s nacional/. =a diplo*acia e#ropea, enpartic#lar, dis:r#ta8a de #na e>periencia *ilenaria respecto a dossit#aciones geopol"ticas concretas2 el e<#ili8rio entre varias 5de dos a

seis6 grandes potencias, 8astante ig#aladas, los intentos dehege*on"a por parte de alg#na de ellas, contrarrestados sie*pre por lasde*ás. Ese entendi*iento co*+n se ha conocido con el apelativo de

siste*a Dest:aliano/, por el tratado :ir*ado en @est:alia en 1?LF, <#ep#so :in alas g#erras de religi0n 5&osecrance 19F?2 JH a F 6, peroencarna #nas nor*as e#ropeas *#cho *ás antig#as. Se trata8a de #na diplo*acia de alianzas. Práctica*ente todas lasg#erras en:renta8an a gr#pos de potencias aliadas, a no ser <#e #na delas protagonistas consig#iera aislar diplo*ática*ente a s# oponente. =adiplo*acia se encarga8a de hacer a*igos aislar a los ene*igos encaso de g#erra, ls potencias se serv"an de los pri*eros para o8ligar aladversario a l#char en varios :rentes al *is*o tie*po. No ca8e d#da de<#e son tácticas *# realistas. Pero alg#nas alianzas descansa8anta*8i n en nor*as co*partidas o en lo <#e ha8"a sido hasta entonces#na solidaridad de tipo religioso para el periodo <#e nos oc#pa, en lasolidaridad entre los *onarcas reaccionarios, en la del *#ndo

anglosaC0n/ en el rechazo cada vez *a or de los reg"*enes li8eralesa hacersela g#erra *#t#a*ente 5v anse cap"t#los F 1H6. Pero los siglos $$ $$$ conocieron #n a#*ento de la :ascinaci0npor la g#erra. E#ropa se e>pand"a por el este, hacia Asia por els#deste, hacia el *#ndo oto*ano por el s#r, hacia [:rica, , ende:initiva, gracias a los colonos a los enclaves navales, por todo el*#ndo. 7acia 1J?G los costes de la g#erra 5en t r*inos :inancieros vidas h#*anas6 ha8"an a#*entado, pero ta*8i n lo ha8"an hecho los8ene:icios. =as g#erras coloniales no :#eron, por lo co*+n, de s#*acero para las potencias e#ropeas. Si ran 4retaVa o rancia l#cha8anen A* rica del Norte, o &#sia A#stria lo hac"an en los 4alcanes, la

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vencedora to*a8a las presas selectas, la perdedora, las in:eriorespero todas gana8an algo. El e>traordinario provecho del colonialis*oconvenci0 a los e#ropeos de la s#erte de ha8er nacido cristianos occidentales, en la civilizaci0n 8lanca/ del progreso/, no encivilizaciones salvaCes o decadentes. (entro de E#ropa, la agresi0n a:ect0 a los grandes Estados. En 1 GGe>ist"an #nos doscientos Estados independientes en s#elo e#ropeo, <#ese ha8"an red#cido a veinte en 19GG 5%ill , 199G2 L a L?6. =osvencedores se apropiaron ta*8i n de la historia. !#ando en 19GG los



ale*anes re:le>iona8an so8re s# identidad nacional, pocos seconsidera8an e> ci#dadanos de los treinta ocho estados no *enosale*anes derrotados desde 1F1 por el reino de Pr#sia. Ellos eranale*anes vencedores, no perdedores, co*o los de SaConia o 7esse. Enla historia escrita por los vencedores, la agresi0n sie*pre aparece *a-

<#illada. Por otro lado, la g#erra a:ect0 de tal *anera a la totalidad delos Estados <#e d#rante a<#ellargo siglo $ los e#ropeos la consi-deraron #n hecho nor*al. =a o*nipresencia de la g#erra de la diplo*acia agresiva *ezcl0 lasnociones de inter s *aterial provecho capitalista, :o*entadas por #nacivilizaci0n con *+ltiples actores de poder, con las concepcionesterritoriales de identidad, co*#nidad *oral. As" prosperaron las seisecono*"as pol"ticas internacionales <#e he*os disting#ido en el cap"t#loH2 laissez-faire , proteccionis*o, *ercantilis*o e i*perialis*oecon0*ico, social geopol"tico. %odos ellas estrategias-derivas

nor*ales/. !inco principales actores organizados participaron en las decisionesdiplo*áticas2 1. Las clases. #elvo ahora so8re los tres tipos de organizaci0n declase <#e he*os visto en el cap"t#lo H. M#chos de los pri*eros te0ricosespera8an <#e el capitalis*o *oderno o la sociedad ind#strial aca8ar"ando*inados por las clases transnacionales por otros gr#pos de inter sde:inidos al *argen de las :ronteras nacionales. En realidad, e>istieronclases transnacionales agresivas por eCe*plo, la no8leza g#errera de laEdad Media e#ropea o la 8#rg#es"a revol#cionaria :rancesa en s# intentode e>portar la revol#ci0n. Sin e*8argo, d#rante todo el periodo lasclases transnacionales :#eron :#nda*ental*ente cos*opolitas einternacionalistas, por e>periencia por intereses conciliadoras,c#ando no pac":icas, en s# actividad diplo*ática. Era lo <#e los li8eralesespera8an de la clase capitalista los

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socialistas, de la clase tra8aCadora. =os *ar>istas clásicos los te0ricosde la interdependencia s#8ra an este transnacionalis*o pac":ico. =#ego, hacia 19GG, c#ando el *#ndo parec"a *ás violento, los te0ricosdestacaron lo contrario2 las clases nacionalistas/ se de:in"an a s" *is*as por oposici0n a los ha8itantes de otros Estados. No por<#e les:altara pericia o inter s por la diplo*acia, sino por s# nat#ralezaagresiva, e>pansionista *ilitarista. (e esta perspectiva procede =ateor"a del i*penalis*o econX*ico. =a diplo*acia nacionalista transnacional está s#pervisada pora<#ellos actores organizados de la sociedad civil <#e poseen e>perienciae intereses diplo*áticos. Por eCe*plo, al aca8ar #na g#erra de grandes



proporciones s#ele prod#cirse #n renacer del inter s por parte de lasclases do*inantes de las potencias victoriosas. En el cap"t#lo F re:erirel intento de resta#raci0n del antig#o r gi*en por las potenciasvictoriosas de 1F1 . (o*ho:: 5199G2 1GJ a 1 H6 Maier 519F16de:ienden <#e las :racciones de clase de la A* rica capitalista

con:ig#raron #n n#evo orden internacional al aca8ar la Seg#nda #erraM#ndial. Pero la diplo*acia será *#cho *enos e>perta all" dondedo*inen las clases nacionales. !#ando stas otros gr#pos de inter sse *antienen dentro de los l"*ites de s# Estado, *#estran #na escasapropensi0n diplo*ática. (e8ido a s# o8sesi0n por la pol"tica interior, lasclases nacionales a8andonan la diplo*acia en *anos de otros, lo <#ea#*enta el aisla*iento/ de los estadistas, o plantean pol"ticase>teriores <#e se li*itan a desplazar s#s pro8le*as interiores, lo <#ee>plica s# concepci0n s#per:icial, volátil despegada de la realidadgeopol"tica. En este vol#*en descri8ir el desarrollo entrelazado de las tres :or*asde organizaci0n de clase. Pero entre ellas, las clases nacionales e*ergencon #na :#erza e>cepcional, trans:iriendo a los otros c#atro actoresorganizados #na gran capacidad de *anio8ra en *ateria de pol"ticae>terior. Uno de ellos se encontra8a arraigado so8re todo en la sociedadcivil dos, en el Estado el c#arto esta8a inserto en la relaci0ndiná*ica de a*8os. H. =os gr#pos partic#laristas de presi0n. En *edio de la indi:erencianacional de las clases de otros grandes actores de poder, p#edens#rgir n#*erosos partidos partic#laristas en el *#ndo de la pol"ticae>terior. Alg#nos sectores econ0*icos, ciertas ind#strias e incl#sodeter*inadas e*presas privadas p#eden tener intereses concretos endeter*inadas zonas pa"ses. En s# *a or parte son :racciones declase, co*o ha esta8lecido (o*ho:: en s# est#dio de #na

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:racci0n internacional del capitalis*o *oderno, localizada en 8anco grandes corporaciones con intereses glo8ales. El capitalis*oca8alleresco/ del siglo $$$ de principios del $ constit# 0pro8a8le*ente #na a*plia :racci0n de clase de este tipo, *# in:l# enteen la pol"tica e>terior de ran 4retaVa 5v ase cap"t#lo F6 las tresalternativas de la pol"tica e>terior ale*ana a partir de la d cada de 1F9G5Weltpolitik , Mitteleuropa li8eralis*o6 proced"an en parte de :raccionesde clase 5v ase el cap"t#lo H16. (e :or*a se*eCante, @e8er arg#*enta<#e el i*perialis*o econ0*ico -lo <#e l lla*a el capitalis*o de8ot"n/- esta8a respaldado por los capitalistas con intereses *aterialesdentro del Estado, lo <#e ho lla*a*os #n co*pleCo *ilitar-ind#strial/.



Pero ta*8i n a8#nda8an los gr#pos de presi0n no econ0*icos2 tnicos,religiosos o lingI"sticos, con v"nc#los en otros pa"ses. =a presi0n de esos gr#pos pod"a res#ltar *ás decisiva en este caso <#een la pol"tica interior, donde general*ente soporta8an la s#pervisi0ndelas clases de otros actores *ás a*plios. %a*8i n de8ieron de ser

*ás erráticos en s# act#aci0n. Por eCe*plo, en la reciente pol"ticae>terior de los Estados Unidos las e*presas *ineras in:l# eron en lapol"tica practicada en !hile los negros, en la de S#rá:rica los C#d"os, enla de 'riente Medio etc. Pero la atenci0n al conC#nto de la pol"ticae>terior no e>iste, es sie*pre parcial2 ni los negros ni los C#d"os tienenel *ás *"ni*o inter s en !hile, la *a or"a de las e*presas *inerasse interesan escasa*ente por la pol"tica en 'riente Medio. =a pol"ticae>terior do*inada por los gr#pos de presi0n consta de #na serie decristalizaciones *# Caleadas a#n<#e de corta d#raci0n, con escasaspa#tas de conC#nto. !o*o seVala8a (#r hei*2 No e>iste nada *enosconstante <#e el inter s/. 3. Los estadistas . El realis*o se concentra en los actores estatalesi*plicados pro:esional*ente en la diplo*acia internacional, <#e ha8lanen no*8re del Estado o <#e 5co*o s#giere s# no*8re6 lo personi:ican se agr#pan en torno al eCec#tivo. =os *onarcas sie*pre dis:r#taron dela prerrogativa de gestionar la pol"tica e>terior, incl#ida la declaraci0ndelas g#erras. El enCa#la*iento de las clases dentro de los l"*itesnacionales hizo posi8le la s#pervivencia de esa prerrogativa en la erade*ocrática, a#n<#e otros actores de poder red#Ceron el aisla*iento.=as presiones sociales proced"an a *en#do de la propia identidad de losestadistas. !asi todos ellos proced"an de la clase del antig#o r gi*en.E>presa8an s#s valores, s#s nor*as, s# racionalidad alg#nas de s#ssolidaridades transnacionales. (e n#evo, co*o en el

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caso de la pol"tica interior, esta*os *ás ante #na alianza partic#larista<#e ante #n Estado co*pleta*ente aislado o controlado, de n#evoa<# lla se prod#ce entre el Ce:e del eCec#tivo el antig#o r gin#en.

*8os dirigen la actividad diplo*ática, esta8lecen o ro*pen alianzas Ka*enazan conla g#erra, <#e a veces llevan a ca8o, práctica*ente sincons#ltar con otros actores del poder. !o*o cos*opolitas especialistaspl#rilingIes, los estadistas eran e>pertos/ <#e re#n"an poderes8#rocráticos tecnocráticos dedica8an #na atenci0n especial alconC#nto de la pol"tica e>terior, la c#al varia8a con:or*e a <#e s#aisla*iento :#era o no co*pleto. Pero incl#so los estadistas del antig#o r gi*en ca*8iaron con els#rgi*iento del Estado-naci0n. !o*o o8serv0 @e8er, pasaron arepresentar tanto al Estado co*o ala naci0n. S# propio poder pol"tico



depend"a de s# >ito en las relaciones entre las grandes potencias, talco*o perci8ieron otros actores del poder <#e considero a<#" 5c:.&osecrance, 19F?2 F? a FF6. @e8er insiste en <#e los estadistas sevolvieron *ás activos al hacerse i*perialistas, e identi:icaron s# propiopoder pol"tico con el poder 8r#tal de s#s correspondientes Estados-

naci0n, conscientes de <#elas victorias *ilitares a#*entar"an s# tri#n:o,pero ta*8i n de <#e las derrotas podr"an destr#irlos 5!ollins, 19F?6.Esto, a:ir*a @e8er, vale ta*8i n para los *onarcas, para los pri*eros*inistros no*8rados por ellos para los l"deres elegidos. Se trata de#na idea 8astante pesi*ista de la naci0n, a <#e, por el contrario,alg#nas naciones generan #na concepci0n *ás pac":ica li8eral de s#*isi0n en el *#ndo, s#s estadistas p#eden de:ender ciertasposiciones, o8tener prestigio ganar elecciones precisa*ente poreCe*pli:icar virt#des nacionales de carácter pac":ico. En realidad @e8erera #n nacionalista ale*án, c# a idea del prestigio pol"tico de #nanaci0n no pode*os aceptar por co*pleto. L. El eC rcito. '8serve*os ahora la l"nea se>ta del c#adro 3.H so8re la*onopolizaci0n estatal del poder *ilitar organizado, #na vezdesaparecidas las levas :e#dales los eC rcitos privados. =a actividad*ilitar <#ed0 centralizada 8aCo #n alto *ando so*etido al control deleCec#tivo. Nacieron entonces las t cnicas *odernas de aisla*iento delpersonal *ilitar *ediante salarios, pensiones e*pleos estatales encaso de retiro. P#esto <#e la *a or"a de los c#erpos de o:iciales del siglo

$$$ principios del $ se recl#taron en el antig#o r gi*en 5v anselos datos en el cap"t#lo 1H6, esti*#laron #na post#ra :#erte*ente*ilitarizada en la pol"tica e>terior, a#n<#e carec"an de inter s por ladiplo*acia se *ostra8an *oderados respecto a las Página 1GF

posi8ilidades reales de la g#erra ca#telosos a la hora de co*enzarladeseosos de li*itarla/ *ediante reglas. K =os altos *andos del siglo $ se encontra8an *# cercanos a losestadistas, a <#e a*8os proced"an *a oritaria*ente del antig#or gi*en. Pero ta*8i n esta8lecieron estrechos v"nc#los con la ind#striacapitalista, en s# calidad de principales cons#*idores de los prod#ctosde la Seg#nda &evol#ci0n ind#strial. A#n<#e el presidente de losEstados Unidos, (Dight EisenhoDer, 8a#tiz0 este :en0*eno !on elno*8re de co*pleCo *ilitar-ind#strial/, en realidad e>ist"a desde*#cho antes. No o8stante, los *ilitares :or*aron ta*8i n lo <#e p#edede:inirse #na casta aislada dentro del Estado. (is:r#ta8an de #na :#ertecon:ianza tecnocrática en s" *is*os, s#s conoci*ientos se apartaronde las prácticas cotidianas de la sociedad, <#e perdi0 el control so8re loseC rcitos. Wstos i*p#sieron #na displicina seg*ental a la tropa, a <#e



los c#adros in:eriores co*enza8an a recl#tarse en antecedentes sociales*arginales. S# in:l#Co potencial so8re la sociedad creci0 tanto co*o lacapacidad *ort":era de las ar*as. El pensa*iento estrat gico del siglo

$ pre:er"a a el ata<#e a la de:ensa. Al deteriorarse la sit#aci0ndiplo*ática, los altos *andos llegaron a la concl#si0n de <#e lo *eCor

era *ovilizarse atacar pri*ero, co*o oc#rri0 d#rante los +lti*os d"asde C#lio de 191L. (e *odo <#e, a#n<#e los *ilitares se encontra8ancerca del eCec#tivo, del antig#o r gi*en del capitalis*o, el carácterpro:esional de s# actividad :or*0 #na casta dentro del Estado,nor*al*ente discreta, pero en ocasiones devastadora. =a a#tono*"a delpoder *ilitar so8revivi0 al *onopolio estatal de la violencia organizada. . Los partidos nacionalistas 1 Nota de &odap T. =a :alta de #nasclases con :#ertes intereses diplo*áticos *ateriales dio origen en dosocasiones a #n nacionalis*o de raiga*8re pol"tica, pri*ero con ocasi0nde las g#erras revol#cionarias napole0nicas, desp# s, a :inales delsiglo $ . A *edida <#e las clases, entre otros actores pol"ticos,acced"an R la ci#dadan"a pol"tica civil, el Estado se convert"a en s#/Estado-naci0n #na especie de co*#nidad i*aginada/ en la <#e ci:rars# lealtad. !o*enzaron a perci8ir <#e s# poder, s# honor s#sh#*illaciones, incl#so s#s intereses *ateriales, ad<#ir"an #n sentido #n

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senti*iento <#e se encargaron de *ovilizar los gr#pos de presi0n, los*ilitares los estadistas estos +lti*os, a s# vez, presionados por losgr#pos los partidos nacionalistas. !on todo, la agresividad delnacionalisrno no encontr0 en este periodo el eco pop#lar <#e s#eleatri8#"rsele. !onta8a con s#s propios n+cleos portadores, <#e hella*ado nacionalistas estatistas/, directa*ente i*plicados en lasinstit#ciones estatales, gracias al a#*ento de los e*pleados del Estado

a la socializaci0n de las instit#ciones ed#cativas estatales. Elnacionalis*o *ás 8lando, el de las clases <#e dis:r#ta8an de laci#dadan"a K el de los gr#pos de inter s centralizadores2 las clases*edias las co*#nidades religiosas, lingI"sticas K tnicas do*inantes,contin#0 e>pandi ndose d#rante el siglo , con la a*pliaci0n de laci#dadan"a a la clase tra8aCadora, las *inor"as las *#Ceres. En deter*inados *o*entos, el creci*iento de la identidad nacional de los n+cleos portadores del nacionalis*o estatista con:iri0 a ladiplo*acia #n tinte apasionado, pop#lar nacional. Pero le :alta8a esaracionalidad concreta de intereses <#e persig#en las clases los gr#pospartic#laristas de presi0n, carec"a ta*8i n de los plantea*ientosnor*ativa*ente arraigados propios de los estadistas aislados delantig#o r gi*en. %odas las teor"as re:eridas a las clases, as" co*o laspl#ralistas las realistas, a:ir*an <#e la pol"tica e>terior ven"a dictada



por intereses *ateriales colectivos. Sin e*8argo, p#do oc#rrir locontrario, <#e stos vinieran i*p#estos por el nacionalis*o pol"tico.!ada vez <#e otra potencia parec"a <#erer *enosca8ar el honornacional/, se prod#c"a #na agresi0n o #na de:ensa :ir*e por parte de #nnacionalis*o pop#lar, s#per:icial volátil, a#n<#e no por ello *enos

apasionado. El caso e>tre*o, <#izás, se prod#ce c#ando la naci0ne*prende #na a#t ntica cr#zada internacional, por eCe*plo, parade:ender la cristiandad o la raza aria, e>pandir la li8ertad la:raternidad por el *#ndo o co*8atir el co*#nis*o. Pero en este periodos0lo la &evol#ci0n rancesa :#e capaz de s#scitar estos senti*ientose>tre*ados. El conC#nto de estos cinco actores organizados deter*in0 la pol"ticae>terior d#rante el largo siglo $ , , en gran parte, contin+a haci ndoloho . S#s interrelaciones :#eron co*pleCas. (ado <#e el a8anico de s#sintereses preoc#paciones res#lta8a *# a*plio, se prod#Co entre ellos#n consenso relativa*ente poco sist *ico #n gran n+*ero decon:lictos. A *enos <#e h#8iera por *edio :#ertes :racciones de clase o#na cr#zada *oral de carácter nacional, la pol"tica e>terior <#ed0 en*anos de los estadistas, con esporádicas

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erráticas alianzas de ida v#elta en caso de crisis o de g#erra. Noparece <#e la sit#aci0n p#diera cond#cir a #na pol"tica e>teriorsist *ica, co*o a:ir*an el elitis*o, el realis*o, el pl#ralis*o el*ar>is*o. 7e identi:icado hasta a<#" vários actores organizados dela pol"ticainterior e>terior. =as instit#ciones dela pol"tica nacional di:er"an a*en#do delas de la pol"tica e>terior ade*ás, no sie*pre coincid"an conlas de otros pa"ses, lo <#e a *en#do provoca8a pro8le*as deentendi*iento entre los distintos reg"*enes. Un cálc#lo realista de losintereses de los distintos Estados re<#iere #n pro:#ndo conoci*iento*#t#o de esas instit#ciones, especial*ente d#rante las inconstantescrisis diplo*áticas. !o*o tendre*os ocasi0n de co*pro8ar 5v ase enespecial el cap"t#lo H16, ese conoci*iento no se dio d#rante el proceso<#e cond#Co a la ran #erra. &es#lta evidente <#e ni el Estado ni lasociedad civil :#eron entidades a#t0no*as o cohesivas. =os poderesdesp0ticos no proceden tanto de #na elite centralizada co*o de lasalianzas partic#laristas se*iaisladas entre actores organizados dentrode los Estados, de las sociedades civiles nacionales o de la civilizaci0ninternacional. El personal del Estado eCerce #n poder a#t0no*o gracias ala centralidad <#e s0lo l posee. Monarcas, 8#r0cratas altos *andose*ergieron co*o actores del poder distri8#tivo, *#cho *ásrara*ente co*o elites estatales sing#lares cohesivas. Pero las



instit#ciones del poder central dis:r#tan de escaso poder distri8#tivo, ano ser <#e se enc#entren re:orzadas por distritos electorales de lasociedad civil, <#e canalizan hacia ellas rec#rsos :iscales h#*anos. =aelite estatal sing#lar, ese personaCe decisivo del a#t ntico elitis*o,apenas :ig#rará en este vol#*en. =eCos de ser sing#lares

centralizados, los Estados *odernos constit# en redes poli*or:as depoder, atrincheradas entre el centro los territorios.

Un análisis funcional: el modelo polimorfo de cristalización

En <#"*ica se lla*a poli*or:a a<#ella s#stancia <#e cristaliza de dos o*ás :or*as distintas, <#e general*ente pertenecen a di:erentessiste*as. El t r*ino se adapta a las :or*as en <#e cristaliza el Estado,co*o centro - di:erente en cada caso - de n#*erosas redes de poder.=os Estados poseen *+ltiples instit#ciones encargadas de #n grann+*ero de tareas, *ovilizan distritos electorales tanto territorialesco*o geopol"ticos. !o*o o8serva &osena# 519??6 pr#e8an

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:or*al*ente =a#*ann Ono e 519FJ6, las distintas áreas de c#es-tioes/ o do*inios de pol"tica/ *ovilizan distintos electorados. As" p#es,los Estados son co*pleta*ente poli*or:os. #izás, co*o ha sostenidoA8ra*s, al descri8ir #n Estado concreto de8er"a*os a8andonar el propiot r*ino Estado/. Pero al ca*8iar la apro>i*aci0n instit#cional por otra:#ncional, p#ede <#e este*os si*pli:icando instit#ciones <#e son*+ltiples, para s#8ra ar las <#e posee este o a<#el Estado concreto.Este plantea*iento podr"a i*pregnar *+ltiples instit#ciones Kelectorados convertir a los Estados en cristalizaciones generales *assi*ples. (#rante este periodo los Estados cristalizaron, :#nda*ental*ente de:or*a d#radera, co*o capitalistas/, dinásticos/, de*ocracias departidos/, *ilitaristas/, con:ederales/, l#teranos/, etc. !#ando *ásadelante deter*ine #na o varias cristalizaciones :#nda*entales,e*plear el t r*ino cristalizaciones de nivel s#perior/. Mar>istas,pl#ralistas realistas han a:ir*ado <#e los Estados *odernos cristalizanen +lti*a instancia co*o capitalistas, de*ocracias de partidos perseg#idores de seg#ridad, respectiva*ente. Signi:ica esto <#e, en s#opini0n, las relaciones entre las distintas instlt#ciones responden a #naspa#tas #nas Cerar<#"as, pero *i teor"a del e*8rollo/ lo des*ientee>pl"cita*ente. El pl#ralis*o, por s# parte, aVade <#e la de*ocracia departidos constit# e #na v"a de co*pro*iso siste*ático entre otras*#chas cristalizaciones. Mar>is*o, realis*o pl#ralis*o de:ienden:#nda*ental*ente #n Estado sing#lar, cohesivo, capaz de to*ar



decisiones +lti*as/ entre las distintas cristalizaciones. E>isten dos* todos para deter*inar si ciertas cristalizaciones o co*pro*isos entreellas son en de:initiva decisivos se trata de la co*pro8aci0n de la

Cerar<#"a/ la #lti*idad/. El pri*er * todo es directo el seg#ndo,indirecto.

El * todo directo con:ir*a <#e, por eCe*plo, el Estado cristaliza en+lti*a instancia co*o no co*o K por eCe*plo, co*o capitalista noco*o proletario. P#esto <#e e K son dia*etral*ente op#estos, seenc#entran destinados a colisionar :rontal*ente. En general, sa8e*os<#e 5el capitalis*o6 tri#n:0 so8re K, si no invaria8le*ente, s" en

+lti*a instancia/, al evitar de *odo siste*ático la revol#ci0n proletariae i*poner li*itaciones a la acci0n de los partidos proletarios. Ahora8ien, pode*os aplicar esta pr#e8a con carácter general; Stein*etz ha intentado so*eter a esta pr#e8a a las clases rivales

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las teor"as elitistas 5 a#t nticas/6 de la pol"tica social de la Ale*aniai*perial. Seg+n l, para apo ar la teor"a elitista ha8r"a <#e identi:icar2

a<#ellas pol"ticas <#e desa:"an directa*ente los intereses dela clasedo*inante... =a teor"a <#e se centra en el Estado se apo a en los casosde no correspondencia/, es decir, en eCe*plos en los <#e lose*pleados del Estado o los pol"ticos se oponen directa*ente a losintereses de la clase econ0*ica*ente do*inante 199G2 HLLT.

Stein*etz sostiene <#e la teor"a elitista no satis:ace la pr#e8a en elcaso de la Ale*ania i*perial, por<#e :alta la no correspondencia/. Ene:ecto, la pol"tica de 8ienestar social agrada8a a *#chos capitalistas esta8a i*pregnada de los principios de s# propia racionalidad, por esoh#8o correspondencia/ entre el capitalis*o la pol"tica de 8ienestarsocial. En el cap"t#lo 1L *ostrar *i ac#erdo 8ásico con las concl#sionese*p"ricas de Stein*etz. Sin e*8argo, no co*parto s# *etodolog"a pararesolver la nat#raleza +lti*a/ del Estado. El pro8le*a s#rge c#andonos plantea*os la posi8ilidad de aplicar la pr#e8a de la nocorrespondencia, del desa:"o :rontal de la consig#iente s"ntesisdial ctica victoria-derrota al conC#nto del Estado. Esto i*plica #nsiste*a social <#e esta8lece li*itaciones hol"sticas a s# Estado. El*odelo de clase *ar>iano lo perci8e as" al ver en la l#cha de clases #natotalidad dial ctica <#e estr#ct#ra siste*ática*ente el conC#nto de lasociedad del Estado. Sie*pre <#e las disp#tas te0ricas se *antenganen esos t r*inos dial cticos, podre*os C#zgarlas. El con:licto :rontal entre las clases se p#ede plantear en t r*inosdial cticos, pero los Estados no son :e#dales capitalistas, o capitalistas



socialistas, o *onár<#icos de*ocráticos. Son lo #no o lo otro, o 8ien#na :or*a de co*pro*iso entre ellos. En este periodo se estr#ct#raronseg+n la :or*a capitalista, no seg+n el :e#dalis*o o el socialis*o.Pode*os especi:icar ta*8i n las condiciones en las <#e el con:lictosist *ico p#ede ro*per las li*itaciones/ <#e nor*al*ente i*pone el

capitalis*o a los Estados. &#esche*e er Evans 519F 2 ?L6 lasordenan 5en orden ascendente seg+n la a*enaza contra el capital6 en:#nci0n de la divisi0n de la clase capitalista2 en #nos casos la a*enaza<#e llega de a8aCo ind#ce a la clase capitalista a entregar s# poder alr gi*en pol"tico 5 ste act+a con a#tono*"a para *ediar en el con:lictode clase6 en otros, las clases s#8ordinadas to*an el poder en lasociedad civil para capt#rar el Estado. =a l#cha entre el capital lostra8aCadores ha sido sist *ica en todas las nacio-

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nes *odernas, pero los pa"ses s0lo :#ncionan 8ien c#ando prod#cen, para ello logran sol#cionar con e:icaciala l#cha de clases. El Estado

necesita resolver, de #na # otra :or*a, el con:licto entre el capital eltra8aCo. A*8os se han en:rentado sin treg#a d#rante *ás de #n sigloen todos los sectores estatales. Pode*os analizar los repetidosen:renta*ientos 5 contra K6 las no correspondencias/, ver <#i ngana, llegar a #na # otra concl#si0n siste*ática. Sin e*8argo, ca8e preg#ntarse si este *odelo *ar>iano res#ltaaplica8le a todo tipo de pol"tica. El pro8le*a, considerado en s" *is*o,reside en <#e cada cristalizaci0n de #na :#nci0n es sist *ica li*itada,en el sentido de <#e ha de estar esta8le*ente instit#cionalizada. (eig#al *odo <#e #n Estado p#ede ser capitalista o socialista o encontrar#n co*pro*iso relativa*ente esta8le entre a*8as cosas, p#ede serta*8i n laico, cat0lico, protestante, islá*ico, etc., o esta8lecer #nco*pro*iso instit#cionalizado en *ateria religiosa. 7a de dividirta*8i n de *odo esta8lela a#toridad pol"tica entre #n centro nacional las regiones localidades ha de instit#cionalizarlas relaciones entre losho*8res las *#Ceres , por +lti*o, ha de gestionar con e:icacia la

C#sticia,la ad*inistraci0n, la de:ensa *ilitar la seg#ridad diplo*ática. !ada #na de estas cristalizaciones es intr"nseca*ente sist *ica presenta desa:"os :rontales no correspondencias <#e los pa"sesoccidentales conte*poráneos han conseg#ido instit#cionalizar en 8#ena*edida. Pero las relaciones entrelas cristalizaciones :#ncionales no presentanese carácter sist *ico. =as relativas ala clase o ala religi0n, por eCe*plo,di:ieren 8astante, a *en#do entran en con:licto. Sin e*8argo, ste noacost#*8ra a ser sist *ico, ni s#s en:renta*ientoss#elen prod#cirse en #na dial ctica :rontal. =os Estados no tienden a



realizar elecciones +lti*as/ entre ellas. %o*e*os co*o eCe*plo la$talia act#al2 #n Estado capitalista, de*ocrático cat0lico, <#econserva, entre otras cristalizaciones, s# estr#ct#ra patriarcal. SiStein*etz piensa <#e la racionalidad capitalista p#ede encarnarse en#na pol"tica de 8ienestar social es por<#e esa pol"tica econ0*ica aspira

a red#cir la l#cha de clases 5a#n<#e se olvida de est#diar si es, ade*ás,patriarcal co*o lo es, en realidad6. No de8e sorprendernos, p#es, <#e respecto a ese ca8allo de 8atalla<#e representa la teor"a del Estado *oderno a tantas controversiass#scitadas respecto al Estado asistencial del NeD (eal a*ericano o laspol"ticas agr"colas,la *a or"a de los a#tores ha an destacado lascristalizaciones de clase. %ales pol"ticas son ante todo econ0*icas,

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se estr#ct#ran pensando en las clases o los sectores econ0*icos. Sine*8argo,la pol"tica de 8ienestar social estado#nidense tiene ta*8i nalgo de patriarcal 5a#n<#e no lo e>plicite6 con :rec#encia ha sidota*8i n racista. !0*o se relacionan entre s" estas tres cristalizacionesrelativas ala pol"tica asistencial; Alg#nos de los *eCores soci0logos cient":icos sociales estado#nidenses se han es:orzado por resolver estosentrelaza*ientos de clase, raza g nero, sin llegar a #n ac#erdo en lasconcl#siones. Stein*etz 8#sca correspondencias no correspondenciasentre las distintas áreas pol"ticas dela Ale*ania i*perial por eCe*plo,entre los intereses de clase, la O#lt#r a*p: la diplo*acia de 4is*arc ,pero, en realidad, eran cosas distintas <#e se entrelaza8an pero no seen:renta8an a *#erte. =o *is*o podr"a*os decir delas áreas pol"ticasestado#nidenses relativas ala clase, ala c#esti0n :ederal aladiplo*acia. Pero incl#so sin con:rontaci0n directa, los Estados tienen <#e es-ta8lecer prioridades dar a cada cristalizaci0n s# i*portancia. Para elloe>isten c#atro *ecanis*os2

1. !onstit#ciones c0digos de le es <#e especi:ican los derechos laso8ligaciones. =as le es civil cri*inal esta8lecen prohi8iciones derechos civiles pol"ticos, pero no indican con e>actit#d c0*o seasigna el poder. Se s#pone <#elas constit#ciones localizan d0nde residela so8eran"a, pero no indican co*o han de esta8lecerse s#s prioridades.A este respecto, Anderson Anderson 519?J2 H? a FH6 han de*ostrado<#elas constit#ciones de los siglos $$$ $ *#estran #na grana*8igIedad por<#e encarnan #na l#cha inaca8ada contra los podereseCec#tivos.



H. Pres#p#estos <#e esta8lecen prioridades :iscales. P#esto <#elaactividad del Estado c#esta dinero, s#s pres#p#estos revelan d0nderesiden :#nda*ental*ente el poder las li*itaciones. =a elecci0n entre#n siste*a de i*p#estos regresivo o progresivo, o el gasto en Ycanoneso *ante<#illa/ p#ede trasl#cir #n con:licto :rontal revelarla

distri8#ci0n sist *ica del poder. %ales son los s#p#estos de *i análisisdelas :inanzas estatales. Pero stas ta*8i n tienen s#s caracter"sticaspropias. El coste delas :#nciones no p#ede e<#ipararse +nica*ente pors# i*portancia. =a diplo*acia no re<#iere *#cho dinero, pero s#sconsec#encias p#eden ser de vida o *#erte. En c#al<#ier caso, losEstados no presentaron pres#p#estos #ni:icados d#rantela *a or partede este periodo, c#ando lo hicieron, alg#nas partidas

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aparecen constit#cional*ente atrincheradas, de *odo <#e res#ltai*posi8le #tilizarlas para s# reasignaci0n.

3. =as *a or"as pol"ticas de*ocráticas <#e podr"an indicar ladistri8#ci0n Cerár<#ica del poder, tal co*o a:ir*an los pl#ralistas. =apol"tica de los partidos *a oritarios p#ede indicar prioridades:#ndarnentales. Perolas intrigas de tales :or*aciones evitan, por logeneral, el en:renta*iento total la to*a de decisiones +lti*as. =ospartidos go8ernantes re8aCan s#s e>igencias de principio adoptandocornpro*isos prag*áticos e interca*8iando :avores pol"ticos. =osreg"*enes no acost#*8ran a elegir entre canones o *ante<#illa<#ieren a*8as cosas, para ello esta8lecen distintas co*8inacionesde ac#erdo con las ca*8iantes cristalizaciones pol"ticas. Pero en elperiodo <#e trata*os, esas *a or"as son indicadores *# i*per:ectos.Ni #no solo de los principales Estados per*it"a el voto :e*enino otrosdiscri*ina8an el *asc#lino por categor"as. !arec"an estos e>cl#idos depoder pol"tico; En alg#nos pa"ses el acceso al *onarca era tani*portante co*o #na *a or"a parla*entaria. El Estado se halla8adividido en *+ltiples co*parti*entos. =os parla*entos no lleva8an #ncontrol ordenado delas prácticas *ilitares o diplo*áticas las clases otros gr#pos de inter s presiona8an en la corte, el eC rcito, lasad*inistraciones en el propio parla*ento. Wste no era so8erano en lapráctica en alg#nos casos no lo era si<#iera constit#cional*ente.

L. =a 8#rocracia *onocrática pod"a asignar racional*ente prioridadesdentro dela ad*inistraci0n. A#n<#e @e8er e>ager0la a#tono*"a de los8#r0cratas, stos p#eden organizarse de *odo racional a trav s dela

Cerar<#"a las :#nciones, con prioridades deter*inadas a#toritaria*entepor el Ce:e del eCec#tivo. En n#estro periodo se consolid0 la



8#rocratizaci0n del Estado, no o8stante, co*o he*os visto en el cap"t#lo13, :#e inco*pleta, especial*ente en las áreas ad*inistrativas *áscercanas ala c#*8re. =as *onar<#"as a#toritarias aplicaron #na pol"ticade divide vencerás/ para el#dirla capacidad cohesiva dela 8#rocracialos reg"*enes parla*entarios se encargaron de $ntrod#cir en los altos

cargos ad*inistrativos a pol"ticos leales. =as ad*inistraciones no viv"anaisladas por co*pleto por el contrario, encarna8an las principalescristalizaciones del resto del Estado. Nat#ral*ente, #nos Estados presentan *a or coherencia <#e otros, lo<#e se aprecia por la claridad con <#e localizanla to*a de decisiones+lti*as, es decir, por s# grado de so8eran"a. %endre*os ocasion deco*pro8ar <#e d#rante el siglo $$$ ran 4retana Pr#-

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sia localizaron la so8eran"a con *a or claridad <#e rancia o A#striaen deter*inados conC#ntos de relaciones :#nda*entales 5las <#ea:ecta8an alas *onarcas el Parla*ento o a los, altos :#ncionarios6, <#e en 191L las de*ocracias de partidos ta*8ien lo hacian *ásclara*ente <#e las *onar<#"as a#toritarias. En t r*inos co*parativoslas +lti*os casos co*porta8an #n *a or grado de e*8rollo/ <#e lospri*eros. Sin e*8argo, a#n<#e el Estado *oderno intent0 ser *áscoherente en la localizaci0n de los c#atro *ecanis*os <#e aca8a*os dee>a*inar, lo hizo co*o resp#esta a la as#nci0n de otras cristalizaciones:#ncionales distintas 5co*o a:ir*ar en el cap"t#lo 1L6. (e :or*a <#eesa coherencia :#e entonces 5co*o ahora6 inco*pleta. Por *i parte,sostengo <#e la coherencia estatal dis*in# 0 pro8a8le*ente a lo largodel periodo, de ah" la i*posi8ilidad de asignar siste*ática*ente lasprioridades. No e>iste ning#na *edida #niversal del poder pol"tico co*para8le a lo<#e representa, por eCe*plo, el dinero para el poder econ0*ico o laconcentraci0n de :#erza :"sica para el poder *ilitar. No ha , p#es, #na*edici0n de:initiva del poder estatal +lti*o. Para <#e las distintascristalizaciones prod#Ceran #n Estado sing#lar sist *ico se re<#erir"ano s0lo #n e>traordinario talento organizativo por parte de losad*inistradores, sino ta*8i n #n no *enos e>traordinario inter spol"tico por parte de los actores dela sociedad civil. Por <# ha8r"an depreoc#parse porla actividad ha8it#al dela diplo*acia la clase capitalistaola tra8aCadora ola iglesia cat0lica; ', por <# i8an a interesarse por lalegislaci0n so8re la seg#ridad en las :á8ricas los partidos nacionalistas oel eC rcito; =os Estados no esta8lecen s#s prioridades +lti*as entre:#nciones tales co*o la reg#laci0n de las clases,la centralizaci0n delgo8ierno ola diplo*acia. =os actores pol"tica*ente poderosos realizanla*a or"a delas n#*erosas :#nciones estatales con #n sentido



prag*ático, seg+nla tradici0n las presiones del *o*ento, reaccionancon ig#al prag*atis*o precipitaci0n a las crisis <#e los a:ectan atodos. Por tal raz0n,las cristalizaciones pol"ticas no acost#*8ran a en:rentarseentre s" dial ctica*ente. No ca8e aplicar de *odo r#tinario #na pr#e8a

directa co*o, por eCe*plo, <#i n gana/, por<#e los Estados no s#elenencarnar *ás a <#e a K. =os <#e trato a<#" :#eron capitalistas, perota*8i n patriarcales :#eron grandes potencias, todos, e>ceptoA#stria, llegaron a ser Estados-naci0n 5pero ta*8i n cat0licos,:ederales, relativa*ente *ilitaristas, etc.6. =a l0gica del capitalis*o nore<#iere #n g nero, #na gran potencia o #na l0gica na

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cional concretos, viceversa. Estas estas K no chocan :rontal*ente,se entrelazan o se deslizan #nas alrededor delas otras, las sol#cionesdelas crisis <#e a:ectan a cada #na de ellas s#elen tener consec#encias,a veces invol#ntarias, paralas de*ás. $ncl#so las cristalizaciones <#e enprincipio se oponen :rontal*ente no se perci8en as" en la práctica,por<#e aparecen entrelazadas con otras cristalizaciones. A *iparecer,las tres condiciones de &#esche*e er K Evans 5<#e aca8o deco*entar6, seg+nlas c#alesla clase tra8aCadora podr"a tri#n:ar so8re elcapital, son red#ctoras en e>ceso. En *i opini0n, sie*pre <#e se haprod#cido el en:renta*iento entrelas clases op#estas de Mar>,lado*inante -<#e c#enta con los grandes rec#rsos del poder social5especial*ente, el Estado el eC rcito6- ha salido victoriosa. =as clasess#8ordinadas han conocido los *a ores >itos c#ando s# a*enazacoincid"a con otras, 8ien con la de otras clases, 8ien, so8re todo, con lade :acciones religiosas o *ilitares, pol"tica*ente descentralizadoras, o8ien conla de potencias e>tranCeras. En tales circ#nstancias, losreg"*enes pol"ticos las clases do*inantes p#eden llegar a perder s#capacidad de concentraci0n so8re el ene*igo en potencia verses#peradas por s# aparici0n intersticial. As" oc#rri0 d#rantela &evol#ci0n

rancesa 5v ase el cap"t#lo ?6, pero no d#rante el cartis*o 5v ase elcap"t#lo 1 6. Nat#ral*ente, las distintas cristalizaciones p#eden do*inar distintasinstit#ciones estatales. Un Estado per:ecta*ente 8#rocratizado, con #nadivisi0n racional del tra8aCo, podr"a do*inarla sit#aci0n, pero tal cosa nie>ist"a en el siglo $ ni e>iste en la act#alidad. Por el contrario, lo #s#ales <#e la *ano iz<#ierda del Estado no sepa lo <#e hacela derecha. =osaislados diplo*áticos estado#nidenses 5inter*itente*ente acosados porgr#pos de presi0n6 se oc#pa8an de las relaciones con $ra , c#ando,derepente, en agosto de 199G,las consec#encias de s#s actos 5 las delos de otros pa"ses6 reca8aron toda la atenci0n del presidente. 7ace



alg#nos anos, los *andos de los s#8*arinos n#cleares dela '%ANlleva8an consigo 0rdenes selladas para a8rir en caso de <#elasco*#nicaciones con los c#arteles generales <#edaran interr#*pidas. Secree <#e tales 0rdenes reza8an2 =ancen los *isiles contra los o8Cetivosene*igos designados a<#"/. En este caso, el *eni<#e dela *ano

derecha 5el eC rcito6 de los Estados p#ede act#ar a#to*ática*ente decidir el destino del Estado, del capitalis*o <#izás del *#ndo entero.El Estado no sie*pre sa8e lo <#e hacen s#s *ie*8ros. =a pr#e8a directa no sirve, ca8r"a aplicar la seg#nda, de tipo in-

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directo; =as cristalizaciones del Estado no sie*pre chocan :rontal*entepero, 5e>isten e:ectos de #na o *ás de ellas tan destr#ctivos para lasrestantes <#e p#edan llegar a li*itar deter*inar el !onC#nto, a trav s,<#izás, de consec#encias tan i*previstas co*o i*portantes; 57#8o al*enos #na cristalizaci0n de nivel s#perior/;

=as cristalizaciones estatales de nivel s#perior

El presente vol#*en o:rece alg#nas resp#estas conveniente*ente*atizadas a las preg#ntas <#e aca8a*os de plantear. !ada tipo deEstado cristaliza en :or*as distintas. A#n<#e sin d#da es as", convieneproceder con ca#tela para este periodo he identi:icado seiscristalizaciones de nivel s#perior en los Estados occidentales. =as cincopri*eras sonla capitalista,la ideol0gico-*oral,la *ilitarista variasposiciones varia8les de #n contin#o representativo <#e va desde la*onar<#"a a#tocrática a la de*ocracia de partidos, de #n contin#o

nacional/ <#e va del Estado-naci0n centralizado al siste*a con:ederal.Esta8lezco ta*8i n varias cristalizaciones ideol0gico-*o rales, variasreligiosas 5por eCe*plo, cat0lica l#terana6 otras <#e *ezclan lo laico

lo religioso. No o8stante, stas pierden i*portancia a lo largo del siglo5a#n<#e no desaparecen por co*pleto6, a *edida <#e las religiones las ideolog"as co*ienzan a identi:icarse con las c#estiones nacional representantiva, ta cristalizaci0n ideol0gico *oral aparece con *a or:#erza c#ando está entrelazada con el se>to nivel s#perior, <#e, pordesgracia, s0lo tratar de pasada en este vol#*en2 el Estado patriarcal,c# a i*portancia para vinc#larlas relaciones intensivas de poder a lase>tensivas tendre*os ocasi0n de co*pro8ar. En el nivel e>tensivo,s#8ra o por lo general c#atro cristalizaciones de nivel s#perior2capitalista, *ilitarista, representativa nacional. !ada #na de estas c#atro cristalizaciones prod#ce s# propio con:lictodial ctico :rontal, <#e constit# e, co*8inado con otros, la s#stanciapol"tica del periodo. En realidad, alg#nos Estados :#eron cat0licos otros,



protestantes otros, laicos potencias navales o terrestres, *onolingIeso pl#rilingIes con las *ás variadas :0r*#las 8#rocráticas o del antig#or gi*en todos ellos generaron s#s propias cristalizaciones. Noo8stante, a trav s de esta diversidad, perci8o c#atro grandes v"as2 #nahacia la *ad#raci0n delas relaciones econ0*icas del capitalis*o otra

hacia #na representatividad *a or otra hacia la Página 119

centralizaci0n nacional #na +lti*a hacia el Estado *ilitaristapro:esionalizado 8#rocratizado. =os Estados occidentales *odernose>peri*entaron ca*8ios lingI"sticos religiosos, entre otros *#chos,pero en todos ellos se consolidaron el capitalis*o 5con *a oresvariaciones6, el *ilitaris*o la representatividad nacional gracias aldesarrollo general delas :#entes del poder social. Si no h#8ieran*odernizadolas c#atro, no ha8r"an so8revivido. #e los Estados occidentales eran capitalistas res#lta tan evidente <#eno *erece otros co*entarios. En consec#encia, de:endieron el derechoala propiedad privada la ac#*#laci0n de capital. %radicional*ente losEstados e#ropeos no ha8"an tenido #na gran capacidad de intervenci0nen las propiedades de s#s s+8ditos. En la poca en <#e las :or*ascapitalistas de propiedad de *ercado se halla8an ainstit#cionalizadas en todos los l#gares 51J?G para ran 4retaVa, 1F?Gpara el resto de 'ccidente6,la práctica totalidad de los actores pol"ticosha8"an interiorizado s# l0gica. A *edida <#e prospera8an el co*ercio la ind#stria, casi todos los pa"ses se ase*eCa8an en esta cristalizaci0n,si 8ien con todala ga*a de adCetivos2 capitalis*o li8eral, capitalis*oind#strial, etc. =as econo*"as nacionales 5 regionales6 ta*8i ndi:er"an. ran 4retaVa constit#"ala +nica sociedad a#t ntica*enteind#strial del *o*ento Ale*ania A#stria t#vieron #n desarrollo tard"ocaracter"stico. Estas variantes delas cristalizaciones capitalistas t#vierons# i*portancia, a#n<#e, co*o vere*os, no tanta co*o s#elenadC#dicarlesla *a or"a delas teor"as econo*icistas dela ciencia social*oderna. Mar> Engels escri8ieron en el Mani:iesto co*#nista2 EleCec#tivo del Estado *oderno no es *ás <#e #na co*isi0n encargada degestionar los negocios dela 8#rg#es"a/ 519?F2 3J6. Si prescindi*os del

no *ás <#e/,la a:ir*aci0n es correcta. =os Estados occidentales :#eron son capitalistas #na cristalizaci0n hasta cierto p#nto no a*enazada

por desa:"os :rontales. En este periodo, encontrare*os pocos con:lictos:rontales <#e provengan de tendencias o *ovi*ientos partidarios del:e#dalis*o. (e hecho, el :e#dalis*o tendi0 a trans:or*arse encapitalis*o con #n grado de con:licto *#cho *enor del <#e pareceha8er i*aginado Mar>. =a oposici0n *a orla encontra*os delladosocialista, a#n<#e antes de 191L no ha8"a representado #na a*enaza



grave. =a cristalizaci0n capitalista cond#ce n#estra atenci0n hacia elcon:licto de clase, pero ta*8i n haciala hege*on"a capitalista delperiodo. Sin e*8argo, los Estados occidentales ni :#eron ni son +nica*entecapitalistas. =os pl#ralistas anaden *#chas otras cristalizaciones.

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A las clases, s#*an los actores seg*entales de poder, alg#nosecon0*icos, otros no2 *#ndo #r8ano contra *#ndo r#ral, con:lictosinterregionales, cat0licos contra protestantes a*8os contra los laicos,con:lictos lingI"sticos tnicos, politizaci0n de los con:lictos de g nero,etc. %odas estas posiciones :or*aron partidos <#e #nas vece2 re:orzarona #na # otra clase, otras :#eron interclasistas. E>istieron ta*8i ngr#pos de presi0n de carácter *ás partic#larista. Una ind#stria, #nae*presa, #na pro:esi0n, #na secta, incl#so #n sal0n intelect#al, pod"ando*inar #n partido para *antener el e<#ili8rio pol"tico o dis:r#tar de8#enos ca#ces de co*#nicaci0n parala to*a de decisiones,especial*ente en *ate ria de pol"tica e>terior. !ada Estado, incl#so cadago8ierno local o regional, pod"a ser +nico. Ahora 8ien, estas adicionespl#ralistas se li*itan a s#*ar *atices o ca*8ian los pará*etros delpoder pol"tico; las co*#nidades religiosas, los partidos regionales, lossalones pod"an introd#cir ciertas di:erencias, pero, eran estos Estadosesencial*ente capitalistas; =as resp#estas concretas di:erirán seg+n el tie*po el espacio. En'ccidente, d#rante este periodo,las redes de poder cristalizaron ta*8i nen torno a otras c#estiones de nivel s#perior. (os de d$as a:ecta8an alaci#dadan"a2 <#i nla dis:r#ta8a d0nde se localiza8a. =la*ar a estasc#estiones representativa/ nacional/, respectiva*ente. =a representatividad gira alrededor delas dos condiciones de*ocráticasprevias de (ahl2 contestaci0n participaci0n. =a pri*era co*enz0 co*o#na l#cha contra el despotis*o *onár<#ico, gener0 partidos

integrados/ e>cl#idos/, partidos dela corte/ partidos del pa"s/.=a contestaci0n apareci0 con toda s# :#erza c#andolas partidosalternativos :or*aron go8iernos so8eranos tras ganar #nas eleccionesli8res li*pias, garantizadas pri*ero porla constit#ci0n estado#nidense

esta8lecidas de hecho en ran 4retaiia d#rantelas d cadasposteriores. Participaci0n <#er"a decir posi8ilidad de votar de eCercercargos p+8licos, as" co*o de dis:r#tar del derecho a reci8ir ed#caci0ndel Estado para todaslas clases, etnias co*#nidades religiosas lingI"sticas. M# al :inal del periodo, lleg0 a plantearse incl#solac#esti0n del s#:ragio :e*enino. Alg#nos reg"*enes cedieron *ás ala contestaci0n otros, alaparticipaci0n. (#rante ellargo siglo $ ,las concesiones ala pri*era



:#eron *#cho *ás signi:icativas. (n r gi*en en el <#e #n partido delaoposici0n p#ede alcanzar el go8ierno so8erano i*plica #n grado deapert#ra ine>istente en #n r gi*en de s#:ragio #niversal *asc#lino

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c# os partidos no p#eden aspirar ala so8eran"a. As" lo reconoc"an laspropios *onarcas a#toritarios, *#cho *ás proclives a conceder els#:ragio #niversal *asc#lino <#ela so8eran"a parla*entaria, a#n<#e

sta les per*it"a el eCercicio de #na gran parte de s#s poderesdesp0ticos 5*ás cierto a+n en el caso de los reg"*enes dictatoriales delsiglo >>6. (e este *odo, a#n<#e ran 4retaiia cont0 con #n s#:ragio*ás restringido <#e el de Pr#sia-Ale*ania d#rantela seg#nda *itad delperiodo, lla*ar de*ocracia de partidos ala pri*era, pero na alaseg#nda. El parla*ento 8ritánico era so8erano el &eichstag nola era.

ere*osla di:erencia :#nda*ental de s#s respectivas pol"ticas2 la8ritánica concern"a a los partidos la ale*ana, a los partidos la*onar<#"a. As" p#es,la representaci0n p#ede sitUarse d#rante este periodo alalargo de #n contin#o <#e va dela *onar<#"a desp0tica ala de*ocraciaplena, <#e recorrieron de :or*a desig#allos Estados <#e est#dia*os

Nota2 HT. ran 4retaVa pri*ero los Estados Unidos desp# senca8ezaronla *archa, ranciala sig#i0 di8#Cando #na l"nea <#e8rada.En 1FFG los tres Estados $i8erales/ 5aparte de A* rica del S#r6dis:r#ta8an de elecciones li8res a8iertas de legislatUras so8eranas5a#n<#e ha8"a entre ellos di:erencias respect' al derecho al voto6.P#esto <#e todos ellos se agr#pan en el contin#o representativo,acost#*8ro a co*pararlos conlas dos *onar<#"as <#e so8revivieron,A#stria Pr#sia-Ale*ania, donde no e>ist"ala so8eran"a parla*entaria donde los *onarcas :or*a8an s#s propios *inisterios. No o8stante,ca8e disting#ir en la poca varios grados de despotis*o2la a#tocracia/r#sa pose"a *a or poder a#tono*"a <#e el r gi*en dinástico deA#stria, <#e, a s# vez, dis:r#ta8a de *a or a#tono*"a 5no de *áspoder6 <#ela *onar<#"a se*ia#toritaria/ de Ale*ania. Pero en todoslos pa"ses,la pol"tica del *o*ento est#vo do*inada por los con:lictosentre los partidarios de #na *a or de*ocracia de partidos s#soponentes. !on todo,la controversia nacional se prod#Co ta*8i n so8re d0ndeparticipar. 7asta <# p#nto de8"a ser el Estado #ni:or*e, centralizado

nacional/; el en:renta*ient' entrela centralizaci0n

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el con:ederalis*o prod#Co #na g#erra civil en los Estados Unidos otros con:lictos en Ale*ania, italia los territorios de los 7a8s8#rgo, estr#ct#r0 de :or*a persistentela práctica pol"tica. El con:ederalis*otri#n:0 en los Estados Unidos. =os partidos pol"ticos ale*anes :or*a8an#n conC#nto de gran co*pleCidad2 alg#nos se 8asa8an en la clase, otros

eran e>pl"cita*ente religiosos 5entre los <#e destaca el centro cat0lico6otros lo eran i*pl"cita*ente 5los partidos protestantes, tales co*o losconservadores, los nacional-li8erales, los socialistas, ostensi8le*entelaicos6 otros t#vieron #n carácter tnico 5daneses, polacos, alsacianos6otros a+n, regional 5el partido de los ca*pesinos 8ávaros, los gIel:os de7ann0ver6. Perola *a or"a giraron con:#sa*ente en torno ala c#esti0n

nacional/. =os partidos cat0licos, los tnicos los del s#r de Ale*aniade:end"anla descentralizaci0n :rente a los protestantes centralistas delnorte. =a !á*ara de los !o*#nes del siglo $ e*ple0 *ás tie*po endisc#siones religiosas <#e en c#estiones econ0*icas o de clase. Perolareligi0n no s0lo ten"a #na i*portancia intr"nseca en realidad,e>presa8ala disc#si0n so8re el carácter *ás o *enos #ni:or*e,descentralizado nacional de ran 4retana. (e8"a ser ta*8i n o:icial/la iglesia anglicana en ales, Escocia e irlanda; En c#anto ala ed#caci0n

la co8ert#ra social, de8"a ser #ni:or*e plani:icada desde el Estado,religiosa o laica; =os cat0licos *ás activos se op#sieron alacentralizaci0n en todos los Estados, por<#ela iglesia conserv0 s#carácter transnacional al tie*po <#e consolida8a s# organizaci0n local regional. =as l#chas entre los partidarios dela centralizaci0n los de los podereslocales regionales desgarr0 los Estados. =a raz0n estri8a en <#e :#erondoslas v"as hist0ricas dela l#cha contra el despotis*o2la v"a delarepresentatividad de*ocrática centralizada la dela red#cci0n de lospoderes centrales del Estado, con el consig#iente i*p#lso delade*ocracia pl#ral, local regional de partidos. El *asivo creci*iento delos poderes estr#ct#rales del Estado d#rante el siglo $ anadi0di:ic#ltad ala c#esti0n. (0nde localizar esos poderes; las *inor"asreligiosas, tnicas, lingI"sticas regionales, por eCe*plo, apo aronsie*pre #na descentralizaci0n antinacional/. Sin e*8argo, estas c#estiones vitales paralas relaciones entre elgo8ierno central ellocal han sido ignoradas porla *a or parte de lasteor"as del Estado 5no por &o an, 19JG2 JH a 1LL6. =os pl#ralistas loste0ricos delas clases e*plean el *is*o *odelo para analizar el go8iernocentral ellocal los te0ricos elitistas @e8er apenas *encionan

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!UA(&' 3.3. =a c#esti0n nacional2 poder in:raestr#ct#ral centralcontra poder in:raestr#ct#ral local

o8ierno !entral Poder $n:ra-estr#t#ra 4aCo Alto

o8ierno local ̀ 4aCo ̀ Estado pre*oderno ` Estado-nacion :ederal Alto ` Estado con:ederal ` Estado-naci0n centralizado

el +lti*o, pese a <#ela pol"tica de los Estados *odernos ha consistido:#nda*ental*ente en distri8#ir el poder entre los distintos niveles. Elc#adro 3.3 *#estralas principales opciones.

=a e>pansi0n delas in:raestr#ct#ras en todos los Estados de los siglos$$$ $ e>plica <#ela parte s#perior iz<#ierda del c#adro aparezca

vac"a. =a *a or e>pansi0n se prod#Co en los go8iernos locales regionales <#e aca8aron por desarrollar Estados :ederales, co*o en elcaso de los Estados Unidos en el siglo $ , donde los go8iernos de losestados las ci#dades realiza8an #n n+*ero *a or de :#ncionespol"ticas <#e @ashington. En otros casos, co*o en la rancia posteriorala revol#ci0n, predo*in0la e>pansi0n del Estado-naci0n centralizado. Ken otros a+n, a#n<#e desig#al*ente, se dieron los dos niveles, hastaprod#cir #n Estado nacional :ederal, co*o en la Ale*ania i*perial o enlos Estados Unidos del siglo >>. Mientras <#e en A#stria-7#ngr"a 5co*oal principio en Estados Unidos6 se vio en la centralizaci0n el peorene*igo de los *ovi*ientos a :avor dela representatividad d#rante lossiglos $$$ $ , para ranciala centralizaci0n signi:ic0 de*ocracia. Enestos de8ates se *ezcla8anla clase la naci0n cada #na de ellasprod#c"a consec#encias invol#ntarias para la otra, <#e in:l#"an en s#srespectivas cristalizaciones. Nilas clases nilas naciones :#eron p#ras/por el contrario, se :or*aron a partir de s#s *#t#os entrelaza*ientos. En *ateria de pol"tica e>terior,la c#esti0n nacional se centr0 en elgrado de nacionalis*o de territorialidad <#e de8"a de:enderladiplo*acia, en hasta <# p#nto sta de8er"a practicar #na eopolitiagresiva. En realidad, prod#Colas seis :or*as de econo*"a pol"ticainternacional <#e he indicado en el cap"t#lo H, se *ant#vo vinc#lada

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a la c#arta cristalizaci0n estatal de nivel s#perior2 el *ilitaris*o. Alprincipio del periodo, los Estados invirtieron por lo *enoslas tres c#artaspartes de s#s ingresos en los eC rcitos, a#n<#e al :inal dis*in# 0lainversi0n, no lo hizo por de8aCo del LG por 1GG, lo <#e signi:ica <#e el*ilitaris*o i*pregna8a el Estado, la pol"tica :iscal las doscristalizaciones relativas ala ci#dadan"a2la representativa la nacional.



El *ilitaris*o a:ect0 ta*8i n alas cristalizaciones representativa nacional en el interior a <#ela represi0n era #na :or*a evidente decontener$as. (ado <#e cada pa"s t#vo s# dosis de represi0n interna e>terna, no res#lta posi8le catalogar$os en #n solo contin#o *ilitar5co*o he*os hecho en el caso dela representatividad6. =os Estados

Unidos, *enos a*enazados porla geopol"tica *ilitar, :#eron ta*8i n los*enos i*plicados en ella, lo <#e no les i*pidi0 llevar a ca8o en s#territorio #n genocidio contra los indios #na considera8le represi0n anivellocal para *antener el esclavis*o :en0*enos <#e i*pregnaronlavida a*ericana de #na terri8le violencia. !o*o res#ltado, el *ilitaris*ogeopol"tico estado#nidense presenta #n per:il 8aCo, al tie*po <#e s#*ilitaris*o nacional es <#izás el *ás alto - desde l#ego el *ásviolento- de los cinco pa"ses est#diados. No *enos parad0Cico res#lta<#e ran 4retaVa, la *a or potencia dela poca, dis:r#tara de #naevidente paz interior, o <#e el *ilitaris*o interno geopol"tico deA#stria no se #nieran hasta. <#e el r gi*en vio a*enazadas s#s:ronteras por el nacionalis*o. =as cristalizaciones *ilitaristas :#eron,p#es, d#ales , por eso *is*o, *# co*pleCas. Pero el *ilitaris*o no *oviliz0 +nica *ente a los eC rcitos. (#rantelapri*era *itad del periodo, los antig#os reg"*enes 5en alianzapartic#larista conla *onar<#"a6 dieron #n cariz territorial alasconcepciones capitalistas de inter s ala pol"tica e>terior de losEstadosnaci0n e*ergentes. A co*ienzos del siglo >> estas tendenciascontaron con el re:#erzo a:iadido de los partidos nacionalistas, <#ee>ig"an intervenciones *ilitares en el e>terior, conlas clasescapitalistas, <#e de*anda8anla represi0n interior. A ellos se op#sierongr#pos *ás pac":icos, co*o los li8erales los socialistas, a#n<#e noacost#*8ra8an a ser paci:istas a #ltranza, sino partidarios de li*itarlarepresi0n, los gastos *ilitares,la conscripci0n las g#erras. No res#lta8a:ácil e>cl#ir a los *ilitares en 'ccidente, por<#e ha8"an prestado #ngran servicio alas potencias, pero <#izás se les podr"a relegar ainstr#*ento pol"tico de +lti*o rec#rso. Era la esperanza de *#chos

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li8erales de no *enos diplo*áticos, pero en 191L se vio <#e lesta 8ane<#ivocados. Ser"a desea8le esta8lecer #na teor"a general delas relaciones +lti*as/entre estos c#atro niveles s#periores de cristalizaciones estatales o Sine*8argo, e>isten c#atro o8stác#los. El pri*ero esla a8#ndantecas#"stica. A#n<#e cada #na delas c#atro cristalizaciones representaras0lo #na dicoto*"a, tendr"a*os diecis is co*8inaciones posi8les. Elcapitalis*o, es cierto, no varia8a en e>ceso. pero el *ilitaris*opresenta8a dos di*ensiones separa8les 5la geopol"tica la interior6, al



tie*po <#elas c#estiones nacional representativa cristaliza8an en*+ltiples :or*as. =as posi8les co*8inaciones de varia8les sonn#*erosas. Una vez *ás,la *acrosociolog"a re8asa los l"*ites del* todo co*parativo. No e>isten s#:icientes Estados para co*pro8ar eli*pacto de cada #na delas cristalizaciones, *anteniendo constantes al

resto de ellas. En seg#ndo l#gar, los Estados no eran casos análogos co*pleta*ente a#t0no*os. =as c#atro :#entes del poder ^econo*"atransnacional, civilizaci0n occidental, co*#nidad *ilitar diplo*acia- see>pandieron con rapidez por todos ellos. !#al<#ier aconteci*ientocont#ndente, por eCe*plo,la &evol#ci0n rancesa ola aparici0n de #nEstado, co*o el de Pr#sia-Ale*ania, acarrea8a consec#encias paratodos. =a teorizaci0n de lo partic#lar presenta #nas li*itacionesevidentes. En tercer l#gar, el entrelaza*iento delas c#atro cristalizaciones prod#Coconsec#encias invol#ntarias <#e a:ectaron a s#s evol#cionesrespectivas los e:ectos dela interacci0n/ prod#Ceron *ás

varia8les/. =os Estados nacionales se desarrollaron ca*8iaron a*edida <#e interioriza8anlas di:erentes racionalidades parciales contestadas del capitalis*o, el *ilitaris*o la representatividad. =asclases capitalistas ca*8iaron al interiorizar #na concepci0nrepresentativa, parcial contestada, nacional territorial*ente agresivadel inter s. =os eC rcitos ca*8iaron c#ando se vieron o8ligados ade:ender a las clases con derecho al voto,la propiedad la naci0n. ElEstado capitalista, la de*ocracia de partidos, el Estado-naci0n la casta*ilitar no aparecen en este vol#*en en s#s :or*as p#ras/. =osEstados del siglo $ esta8an constit#idos de :or*a no dial ctica por #nentra*ado de contiendas relativas a los c#atro. En c#arto +lti*o l#gar,la i*p#reza delas clases,la representatividad,los Estados-naci0n Klas relaciones entre civiles *ilitares a#*entaron a*edida <#e lo hac"ala participaci0n de todos ellos en

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la pol"tica interior e>terior. Esta +lti*a, en *anos de los estadistas delantig#o r gi*en,las castas *ilitares, los volátiles partidos nacionalistas

los gr#pos de presi0n, *anten"a s# carácter partic#larista aislado lainterior, por el contrario, se encontra8a do*inada por el capitalis*o, larepresentaci0n el proceso de centralizaci0n nacional. =as l#chas decada #na de ellas rara*ente se encontra8an de :rente *ás 8ien ses#perpon"an, entrelazando cristalizaciones <#e a:ecta8a a s#srespectivos desarrollos de :or*as i*previstas. No enc#entro *a oreCe*plo de lo <#e aca8o de a:ir*ar <#e el conC#nto de ca#sas <#edeter*inaron la Pri*era #erra M#ndial <#e ning#no de los actores



s#po do*inar, a :#eran elites/, *onar<#"as a8sol#tas, 8#rocracias,clases, parla*entos, altos *andos o gr#pos heterog neos de inter s. ElEstado *oderno no s0lo no se con:or*0 seg+n #n *odelo deter*inadopor alg#no de ellos, sino <#e ca*8i0 los intereses las identidades detodos.

=os c#atro o8stác#los <#e aca8a*os de ver *e aconseCan ca*8iar la*etodolog"a e>tensiva por otra intensiva, 8asada en #na descripci0nrelativa*ente detallada de los cinco pa"ses, no en #na descripci0ns#per:icial <#e a8arcara n#*erosos pa"ses varia8les. incl#soli*itándo*e a los cinco casos 5co*pletados en ocasiones conlaco8ert#ra apres#rada de alg#nos otros6, podr re:#tarlas teor"as del:actor +nico esta8lecer proposiciones *ás a*plias so8re pa#tasgenerales. Pero sta es ta*8i n #na historia <#e versa so8re #n tie*po

#n espacio concretos, con #na sing#lar c#l*inaci0n en la Pri*era#erra M#ndial.

!oncl#si0n

7e to*ado pr sta*os delas principales teor"as so8re el Estado paracrearla *"a propia, poli*or:a, a *edias :#ncional a *ediasinstit#cional. Acepto la insistencia dela teor"a delas clases en <#e losEstados *odernos son capitalistas en <#ela l#cha de clases do*inacon :rec#enciala pol"tica. El capitalis*o es, de hecho, #na delascristalizaciones <#e he lla*ado a<#" de nivel s#perior. Sin e*8argo,rechazo por co*pletola idea de <#ela cristalizaci0n capitalista, o dec#al<#ier otra clase, sea deter*inante en +lti*a instancia/. Aceptota*8i n la idea pl#ralista dela e>istencia de *+ltiples actores de poder *+ltiples :#nciones estatales, del desarrollo 5parcial6 hacialade*ocracia. Esto nos cond#ce directa*ente a #na seg#nda cristalizaci0n

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de nivel s#perior2la representativa, respecto ala c#al la *onar<#"adese*pen0 #na acci0n retardatoria dela de*ocracia de partidos5entrelazada conlas l#chas de clases6. El pl#ralis*o se adec#a ta*8i nala tercera cristalizaci0n relativa ala c#esti0n nacional. No o8stante,rechazo s# concepto de de*ocracia co*o :acto r :#nda*ental, a <#eotras :or*as de poder, <#e carecen de elecciones o consenso nor*ativo,contri8# en ig#al*ente a decidir los res#ltados. En c#anto al elitis*oa#t ntico, acepto <#e los ad*inistradores del Estado central p#edenconstit#irse en actores a#t0no*os de poder. Para este periodo, sine*8argo, identi:ico dos actores estatales *# distintos. =as *onar<#"asse conservaron en varios pa"ses, en parte resisti ndose a la de*ocracia

en parte generando s#s propias cristalizaciones representativas.



%a*8i nla represi0n geopol"tica e interior, a#n<#e se prod#Co por logeneral *ediante alianzas partic#laristas con los actores dela sociedadcivil, gener0 #na c#arta cristalizaci0n de nivel s#perior2la *ilitarista. !ontodo, el pri*er poder es, en s" *is*o, general*ente d 8il, *ientras <#eel +lti*o es *ás errático. =o <#e proporciona, hasta donde es posi8le,

#n *odelo +lti*o/ de los Estados *odernos son precisa*ente lasco*8inaciones de esas cristalizaciones de nivel s#perior 5a las <#epodr"a*os anadir los e:ectos delas cristalizaciones ideol0gico-*orales patriarcales6. No o8stante, co*o 8#en te0rico del e*8rollo/ creo <#e los Estadosson *ás con:#sos *enos sist *icos #nitarios de lo <#e pretendenlos te0ricos. Ello *e ha per*itido servir*e de todo tipo de teor"as so8reel Estado, tanto co*o delas ideas de Ma> @e8er, para desarrollar lo <#edeno*ino estatis*o instit#cional/. Para co*prender a los Estados s#i*pacto ca#sal en las sociedades, de8e*os concretar s#s caracter"sticasinstit#cionales. P#esto <#e el Estado *oderno ha a*pliado *asiva*entes#s in:raestr#ct#ras instit#cionales, dese*pena #n papel *ásestr#ct#rador dela sociedad <#e, a s# vez, re:#erza el poder de todas lascristalizaciones. Mi historia dela sociedad occidental se centrará en eldesarrollo entrelazado no sist *ico de las cristalizaciones estatales2capitalista, representativa, nacional *ilitarista. 4i8liogra:"a

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Notas2

Nota 1 ^ página 1 - Analizo s0lo el territorio continental, e>cl# endo airlanda, go8ernado por ran 4retai"a d#rante este periodo. (esp# s ded#darlo *#cho decid" dar en este vol#*en a la +nica gran coloniae#ropea el *is*o trata*iento <#e a las restantes 5salvo a los :#t#rosEstados Unidos6, es decir, analizarla s0lo en a<#ellos casos en <#ein:l# e de *odo decisivo en la *etr0poli i*perial.

Nota H ^ página HL - !on 8astante con:#si0n, los te0ricos a*ericanosde las clases e*plean el t r*ino seg*ento/ para re:erirse a #na partede la clase, lo <#e reci8e en E#ropa el no*8re de :racci0n/. Por *iparte, *e atengo a<#" al #so e#ropeo antropol0gico. Nota 3 ^ página LG - %#rner 5199G6 ha criticado con raz0n el olvido dela di*ensi0n tnica religiosa en *i ensa o de 19FF. intento e*ediarloahora to*ándo*e en serio la c#esti0n nacional. %a*8i n ha criticado *i

n:asis en la estrategia de la clase go8ernante en detri*ento de laestrategia de las clases 8aCas. En este vol#*en tendr en c#enta lasdos, pe* contin#ar s#8ra ando la pri*era.

Nota 1 ^ página LF2 E* 19J3 escri8" YYe* el processo prod#ctivoZZ,#*a :rase <#e ahora s#stit# o por el t r*ino *ás di:#so de econo*"a,en l"nea con #no de los arg#*entos generales de este vol#*en.

Nota2 H ^ página L. En #na o8ra anterior he e*pleado la e>presi0ninter-nacional/ para este tipo de organizaci0n. Para entenderlo, ellector

de8erá reparar en el g#i0n. =a e>presi0n Yinter-nacionaZ sin g#i0n



s#ele #tilizarse para denotar algo *# parecido a lo <#e lla*a*os a<#" organizaci0n transnacional 5por eCe*plo, el internacionalis*o li8era86.A<#" pre:iero el t r*ino nacionalista/, dado <#e se adaptaconvencional*ente al sentido <#e pretendo dar a este seg#ndo tipo.

Nota2 H ^ página 1H1. (#rante el periodo se prod#Co en #na soladi*ensi0n, a <#e todos estos pa"ses pasaron de #na sit#aci0n a otrasin sol#ci0n de contin#idad. Ma or co*pleCidad presenta el siglo , enel <#ela *a or parte de los reg"*enes desp0ticos no :#eron *onar<#"as,sino partidos dictat'riales o reg"*enes *ilitares, cada #no de ellos cons#s propias caracter"sticas no de*ocráticas/, distintas alas delas*onar<#"as.

N'%AS (E &'(APW

$ (e n#evo e*pleo el t r*ino partidos/ en el sentido De8eriano degr#po organizado pol"tica*ente, c#al<#iera <#e sea s# nat#raleza. Engeneral, los nacionalistas in:l# eron *ás a trav s de gr#pos de presi0n5ligas navales, ligas i*periales, etc.6 <#e pro*ocionando a#t nticospartidos pol"ticos.

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