Alza en las tarifas de energía noviembre de 2015

LA NOTICIA DEL ALZA DE LA ENERGÍA

“Los colombianos acaban de recibir losanuncios de que las tarifas eléctricas lessubirán a partir de este mes debido, según elGobierno al impacto del fenómeno de ElNiño. En otras palabras, la Navidad y el AñoNuevo saldrá más caro los hogares cuandocomiencen a llegarles las respectivasfacturas.”

El País de Cali. 1 de Nov 2015.

Para poder explicar estas “razones”, es necesario entender cómo funciona el mercado de la ENERGÍA.

Colo

mbia

1

2

GENERACIÓN DE ENERGÍA

Compra-venta de energía

COMERCIALIZADORAS

Contratos Bolsa de energía

GENERADORAS

Comercial,

residencial

(Regulado)

Industria o

usuarios con

alto consumo

(No regulado)

Los contratos de largo plazo (2-3 años)

comprometen a las generadoras a

suministrar una cantidad determinada de

energía a un precio pactado. Esta

energía contratada, es respaldada por los

generadores. Ellos deben garantizar la

energía ofrecida y deben hacerlo ya sea

a través de su propia generación, y si su

producción no bastase, deberán ellos

mismos suscribir contratos con otros

agentes, o comprarla en la bolsa.

La energía que se llevan a la Bolsa

corresponde a la expectativa de aportes

hídricos en el futuro y a la disponibilidad de

gas natural y otros combustibles.

Los comercializadores pueden acudir a la

bolsa y adquirir la energía eléctrica a

precios de mercado, que reflejan el

diferencial entre la oferta y la demanda de

energía en el momento de la transacción.

Acudir a la bolsa de energía implica un

riesgo para los comercializadores, pues los

precios presentan altas volatilidades, las

cuales transfieren a los usuarios en las

tarifas.

Caso ELECTRICARIBE

AÑO %

2013 90

2014 88

2015 76

2016 76

2017 57

2018 46

2019 20

COMPRAS MEDIANTE

CONTRATOS

AÑO %

2013 10

2014 13

2015 12

2016

2017

2018

2019

COMPRAS EN BOLSA

(PROMEDIO)

PROMEDIO VALOR ENERGÍA POR

CONTRATO 2014:

ELECTRICARIBE: $140/KW

PROMEDIO NAL: $143$/KW

Hoy 22%

PROMEDIO VALOR ENERGÍA

EN BOLSA 2014:

ELECTRICARIBE: $226/KW

PROMEDIO NAL: $167/KW

Salió más caro en bolsa y eso nos lo sumaron

en la factura a los usuarios

$2.000

Se supone, que por ser la

causa de este aumento, la

escasez, se activa “el precio

por escasez para el usuario”,

nos deben cobrar máximo el

Kw en $302

PERO

RESTRICCIONES

(Elemento del cobro en la

factura)

¿Cuál es la

situación actual,

entonces?

Las Generadoras dicen que:“El asunto aquí es financiero, eldiesel está muy costoso y no haceviable la generación.”

Acolgen

1. No hay agua suficiente en las hidroeléctricas

para la venta de energía en bolsa,

fundamentalmente.

2. La termoeléctricas a gas no dan abasto con el

consumo y hay escasez de gas

3. Las termoeléctricas de combustible necesitan

vender más cara la energía porque tienen que

importar el diésel y lo compran con dólar a 3

mil pesos

Las nuevas cuentas para

comprar diésel les reportan

un déficit de 3,3 billones

de pesos

El gobierno ha permitido

que 1,1 billón de ese

déficit nos lo traslada a

los usuarios

¿Es una novedad el Fenómeno de El niño?¿Han engañado a las generadoras?

En la página de ACOLGEN (Asociación colombiana de generadores de energía eléctrica), se encuentra lo siguiente:

“Durante los últimos 20 años, luego del apagón ocurrido a principios de los años 90, el sector degeneración de energía ha sufrido una transformación orientada a brindar garantías en la prestacióndel servicio.”

“El nuevo modelo energético colombiano ha sido exitoso y confiable, pues estimuló lacompetitividad y planteó un sistema de incentivos y multas, con el único fin de asegurar el desarrollodel servicio eléctrico en todo el país. Hoy en día el modelo es considerado como ejemplo en AméricaLatina, y ha demostrado su eficiencia y eficacia, y se encuentra preparado para posibles crisis porcondiciones de escasez. Gracias a las decisiones que se tomaron en los pasados 20 años, el país nose apagó ni en el Niño del 97-98. Gracias al Mercado eléctrico competitivo, hoy tenemos lasplantas que producen la energía necesaria para superar los Fenómenos del Niño.”

“Ángela Montoya, presidenta de la Asociación Colombiana de Generadores deEnergía Eléctrica (ACOLGEN), quien en una entrevista a la Revista Dinero el 30 dejulio de este año aseguraba que “a pesar de que Colombia es un país con una altadependencia hidroeléctrica tiene niveles de confiabilidad energética del 99,9% esdecir, que gracias a la canasta mixta de producción energética, cuando los nivelesde los embalses o de lluvia son críticos, es prácticamente imposible que seproduzcan apagones o racionamientos””

Cedetrabajo 6 de noviembre 15.

El modelo neoliberal para el servicio de energía

“Antes del año 94, el sector energético en Colombia, eraregido por un sistema planificado centralmente, en el cualno existían incentivos claros para la expansión.

La diferencia entre la demanda y la oferta se había venidoestrechando de manera considerable y las inversionesnecesarias para cerrar la brecha se quedaron rezagadas.Por esta razón el Gobierno ideó un incentivo para laexpansión, denominado Cargo por Confiabilidad, a travésdel cual motivó a los inversionistas a participar en laconstrucción de nuevas plantas de generación.”

Desde 1994 (ley 143), se

llamaba cargo por

capacidad, desde 2006, (Res

Creg 171), se llama por

Confiabilidad

Cargo por confiabilidad (CXC)

“implica que los inversionistas reciben un ingreso fijo porcada kilovatio hora de energía en firme comprometido, porun lado, y por otra parte se asegura que el precio de laenergía de Bolsa quede limitado por un precio techo (quepara estos casos es un precio en tiempo de escasez).

Con esta obligación, los generadores se comprometen aentregar la energía firme (OEF) cuando el sistema seencuentre en condiciones de hidrología crítica a un preciotope fijado por la CREG. Los inversionistas seleccionan latecnología y asumen los riesgos relacionados con laconstrucción, la financiación y los riesgos de mercadoasociados a precios y cantidades.”

Lo establece la Creg

mensualmente con base en la

variación de un índice de

precios de combustibles.

indica a partir de qué

momento las Obligaciones de

Energía Firme son exigidas, y

por otra, es el precio al que

será remunerada la energía

entregada cuando tales

Obligaciones sean requeridas.

El generador al que se le

asignó una OEF debe

generar, según el

despacho ideal, una

cantidad diaria

determinada de energía.

¿Cuánto han recibido las generadoras por concepto de CXC?

Hay varios datos que varían de acuerdo a cada fuente:

• 14 billones de pesos -El Tiempo

• US$4800 millones- Asoenergía

• US$15 billones- El Espectador

• $23,5 billones en los últimos 9 años- El País de Cali

(…)

Las dudas

• ¿Qué hicieron con esa plata?

• ¿Cómo que sale caro el kilovatio de hidroeléctrica si está lloviendo?

• ¿Cómo que sale caro con combustible si la gasolina está barata?

• ¿Por qué no se emplea carbón para producir energía?

• ¿Quién se beneficia con esto?

• ¿Qué dice el Gobierno?

• ¿Cómo nos afecta a nosotros?

¿Qué hicieron con esa plata?

-No se sabe nada: Asoenergía.

-“Ese cargo estuvo mal calculado y hoy el Gobierno busca asumir esediferencial de la pérdida, un porcentaje que no quedó cubierto paralas plantas térmicas diésel; que es un combustible importado que secompra con un dólar a 3 mil pesos y por lo tanto cuando se liquidó elcargo de confiabilidad reflejó un déficit que se le pasa a la demanda.Las pérdidas son de $3 billones para el sector, $2,2 billones los van aasumir los generadores y $1 billón restante va a ser asumido por lademanda.”: Acolgen

¿Cómo que sale caro el kilovatio de hidroeléctrica si está lloviendo?

-“los generadores hidráulicos tienen, por razones obvias, que empezar a cuidarsu materia prima para cuando inicie la sequía a finales de este año, la cual sepronostica que se extenderá hasta marzo del año próximo. Esta dinámica hatenido sus primeros impactos en los precios de bolsa, que en las últimas semanasllegaron hasta los $2.000 el kilovatio, cuando generalmente no superaba los$300.”

*Se supone que cuando los precios en bolsas se incrementan por razones deescasez, se activa la Obligación de Energía Firme y se emplean los dineros delcargo por confiabilidad para garantizarle energía al usuario con precios de escasez.

Las generadoras deberán asumir los riesgos del mercado

¿Cómo que sale caro con combustible si la gasolina está barata?

“Unos generadores hidráulicos que están ofertando alto para cuidar el agua y unos térmicos que también lo hacen porque generan con líquidos, por la falta de disponibilidad de gas. El resultado son precios de hasta $2.000 por kilovatio”

“ese diferencial es el porcentaje que no quedó cubierto por el cargo de confiabilidad para esas plantas térmicas a diesel, porque no es para todas las empresas de generación eléctrica.”

¿Quién se beneficia con esto?

Algunas generadoras térmicas (combustiblelíquido) que apuntan a monopolizar afuturo el negocio a través de este tipo degeneración pero a pequeña escala. (Robledolo reveló)

Generadoras térmicas que presionan:

• Termocandelaria

• Termoemcali

• Termovalle

• Termoflores

• Zona Franca Celsia S.A

“En Colombia, y en el exterior y

estableció que hay importantes

grupos económicos chilenos,

estadounidenses y colombianos.

Además, que sus matrices tienen

inversiones en otros prósperos

sectores –como la banca, la

construcción, los seguros y el

corretaje– que les permitirán

registrar ganancias al cierre del

2015.” El Tiempo

“Termocandelaria y Termovalle, que concentran el 25 por ciento de la energía que segenera con combustibles líquidos, figura un consorcio de accionistas encabezado porSCL Energía Activa. Se trata de una administradora de fondos de inversión con activosen Chile, Perú y Colombia por 1.500 millones de dólares. Además, trabaja en llave conLarrainvial, la corredora más grande del mercado chileno.

En Termocandelaria también figura Moneda Asset Management, exitoso fondos deinversión de Chile, con 5.300 millones de dólares en negocios…

Y en ambas térmicas, que pararon hace dos semanas por inviabilidad financiera, estáMercantil Colpatria, matriz de inversiones del Grupo Colpatria, dedicada a actividadesde inversión en sectores como la construcción, los seguros y el área financiera.Mercantil Colpatria y SCL también son dueños de Termobarranquilla, Termoyopal yTermovalle. Esta última, con un capital suscrito de 11.688 millones de pesos, lleva 10días parada.” El Tiempo

“Zona Franca Celsia, que genera el 6,08 por ciento de energía, 442.752.310 kilovatios-hora. La compañía pertenece al Grupo Argos, que, en el primer trimestre del año, revelóingresos acumulados por 2,6 billones de pesos, un 16 por ciento más que en el 2014.

En medio de esos resultados favorables, el sector de generación de energía del grupo –reunido en Celsia S. A. E. S. P.– terminó siendo el lunar del conglomerado empresarialpaisa”

“Termoemcali I. S. A E. S. P. Su principal accionista, con un 37,36 por ciento, es ContourGlobal Latam S. A.

Se trata de un grupo estadounidense con proyectos termoeléctricos y de energía en Brasil yColombia. En el 2011, al llegar al país, a esa firma le inyectaron dinero Ankimo Ltda., KaniLux Holdings S. A. R. L., Ebi Ltda., ContourGlobal LP y Joseph C. Brandt, algunas consede en Islas Caimán y también con participación en Termopaipa IV.”

“Termoemcali son la empresa pública Emcali, con 33,29 por ciento; el Fondo deInfraestructura Colombia Ashmore, con 24,9; Inversiones Inca S. A., con 4,4, ySinfin Ltda., con menos del 1 por ciento.

Ashmore es una filial del grupo inglés de ese nombre, especializado en mercadosemergentes y que registra activos por 6.000 millones de dólares.

En cuanto a Emcali, esta dejó utilidades por 141.000 millones de pesos en el 2014,que están siendo reinvertidas en la empresa.”

• 1. Aumentar la oferta de gas

• 2. Estimular la oferta

• 3. Ajustar el mercado

• 4. Garantizar oferta térmica

• 5. Ahorro de energía

¿Qué hace el Gobierno frente a eso?

significa

1. comprar más gas a Venezuela y agarrar todo el gas

del Estado para generación de energía

2. Inversiones del Estado para que las plantas

públicas funcionen (Tasajero II), permitir que las

plantas menores vendan su producción excedente

en bolsa

3. Ponerle tope a los precios de escasez (No a las

restricciones) de la energía que se venda en bolsa

4. Trasladar a los usuarios a través de la factura, el

valor del “diferencial faltante” en el cargo por

confiabilidad

5. Un plan llamado “El futuro es hoy” los ciudadanos

somos culpables de la escases de agua y debemos

dejar de tomar agua.

El valor de la tarifa de

gas también aumentará (Ya había subido 22% en 2015)

El Gobierno, para cubrir el déficit

de las generadoras, aportará los

subsidios, pero los subsidios los

pagan los estratos 5 y 6

¿Cómo nos afecta a nosotros?TARIFA DE ENERGÍA “La tarifa es igual al Costo Unitario menos el subsidio para los estratos 1, 2 y 3, y al Costo

Unitario más la contribución para los estratos 5, 6 y comercial. Para el estrato 4, la tarifa es igual al Costo Unitario.”

ELECTRICARIBE

El costo unitario de prestación del servicio (CU) , se

calcula mediante la fórmula tarifaria definida en la

resolución CREG 119 de 2007. Agrega todos los costos de

generación, transmisión, pérdidas reconocidas,

distribución, restricciones y comercialización. El cargo de

distribución (Dm) que remunera los activos de redes y

subestaciones de Electricaribe, se actualiza mensualmente de

acuerdo con lo establecido en la resolución CREG 097 de

2008, aplicando la variación del índice de precios al productor

(IPP). La variación de este índice para el año 2014 fue igual a

6.33%. Por otra parte, cada año se realiza una revisión de los

gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM)

que se remuneran en el cargo, de acuerdo con lo establecido

en la resolución CREG 051 de 2010 y 024 de 2012. Para el

período abril 2014 - marzo 2015, el porcentaje de AOM

reconocido es igual a 4.58%.

G: Cargo que cubre los costos de compra de la energía eléctrica.

T: Cargo que remunera los costos del transporte de la energía eléctrica desde las plantas de generación hasta los grandes centros de consumo.

D: Cargo que remunera los costos de distribuir la energía eléctrica dentro de los grandes y pequeños centros de consumo a cada uno de los clientes finales.

C: Cargo que remunera los costos de atención a los clientes como son: la lectura de la medida, facturación, reparto de facturas, atención en oficinas comerciales, puntos de atención y pago, call center, etc.

PR: Cargo que reconoce los costos de pérdidas de energía en su transporte desde las fuentes de producción hasta los centros de consumo.

R: Cargo que reconoce los costos por restricciones en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) y los servicios asociados con la generación.

En la factura:

Aumentos durante el 2015:

“La resolución Creg 036 de abril de 2015 aprobó un aumento

tarifario para el negocio de la comercialización a la

trasnacional Gas Natural Fenosa que controla a Electricaribe

que se tradujo en una alza del 13.2%. A partir del primero de

noviembre pasado impusieron dos alzas a la vez, una del 7,53%

en el eslabón de comercialización en bolsa y otra de siete pesos

el kilovatio hora, que significa un incremento del 1.9% para

mejorarle la rentabilidad a las termoeléctricas que, según ellas,

están perdiendo plata a pesar del Cargo por Confiabilidad que

les representa más de un billón de pesos al año ($52 por

kilovatio paga cada usuario). Pero allí no paró el desenfreno,

nuevamente la Creg con la resolución 172 del 13 de octubre

pasado elevó el cargo de Restricciones a la Generación de

$10.49 a $60 el kilovatio, 470 por ciento de aumento. ¿Cómo

serían las alzas si Santos privatiza a Isagén, patrimonio de los

colombianos?”

Norman Alarcón.

¿QUÉ HACER?• Fortalecer al Comité Cívico por la defensa del Cesar, construyendo comités

municipales –En algunos ya existe-, comités por comunas y por barrios.

• Campaña puerta a puerta en cada barrio invitando e informando.

• Afiches, calcomanías con mensajes alusivos al rechazo.

• Movilizaciones cívicas, mítines, cacerolazos… en todos los lugares dondesea posible

• Firma de pronunciamiento público de todos los sectores y gremios posiblesdonde se rechaza la medida y se exige al Gobierno anularla urgentemente!

• Reestablecer la unidad con los demás departamentos

• Realizar foros y seminarios

• ….

¡LA UNIDAD Y LA MOVILIZACIÓN SON LAS ARMAS MÁS EFECTIVA EN ESTE PAÍS PARA DEFENDER NUESTROS

DERECHOS.!

¡ABAJO EL ALZA DE LAS TARIFAS DE ENERGÍA!

¡NO MÁS ELECTRICARIBE, EMPRESA LADRONA, EN EL CESAR Y LA COSTA!

¡VIVA LA UNIDAD CIUDADANA!