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Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional, del Libramiento Venado; Tramo: Entr. Carr. Moctezuma - Venado - Entr.Guanamé - Charcas,

a ubicarse en el municipio de Venado, San Luis Potosí.

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL, PARA CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DENOMINADO: “LIBRAMIENTO DE VENADO DE UNA LONGITUD DE 3.46 KMS”.

CAPÍTULO I

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Datos del Proyecto.

I.1.1. Nombre del proyecto.

“Libramiento Venado; Tramo: Entr. Carr. Moctezuma - Venado - Entr.Guanamé - Charcas, a ubicarse en el municipio de Venado, San Luis Potosí”.

I.1.2. Ubicación del proyecto.

El Libramiento de Venado; Tramo: Entronque Carretera Moctezuma - Venado / Entronque Guanamé – Charcas, se ubicará al suroeste de la cabecera municipal de Venado, S.L.P., entre el km 76.4 aproximadamente de la Carretera Federal No. 63, (Charcas - La Bonita) y a 1.5 km de la carretera alimentadora Venado – Guanamé, el cual dará soluciones de transitabilidad vial a los usuarios de largo itinerario y ahorros en tiempo al hacer uso de esta nueva obra, ya que en la actualidad se pierde mucho tiempo y se provoca congestionamiento vial al pasar por la cabecera municipal de Venado. El cual tendrá las siguientes coordenadas extremas UTM.

Puntos Coordenadas UTM

X Y

Punto de Inicio.

Km 0+000 283,424.519

2,537,123.496

Punto Final.

Km 3+460 285,278.098

2,535,116.570

Beneficiando con ello a los usuarios de largo itinerario de la Carretera Federal No. 63, que al pasar por la cabecera municipal de Venado, S.L.P., tienen que bajar la velocidad de operación de la carretera, esto debido al congestionamiento que provoca el parque vehicular propio de los habitantes de la cabecera municipal, a continuación se muestra carta topográfica del sitio, donde se pretende establecer el entronque, señalando con una línea color café la trayectoria que tendrá la obra.



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En el apartado de Anexos del capítulo VIII; se presentan cartas temáticas de la zona donde se señala la ubicación del proyecto y localidades a beneficiar directamente, así como los rasgos fisiográficos e hidrológicos.

I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto.

Se tiene considerado que la vida útil de este tipo de obras es de aproximadamente de 15 años en condiciones normales de operación.

I.1.4. Presentación de la documentación legal.

En el sitio donde se pretende construir la presente obra “Libramiento Venado”, ocupará superficies de terrenos que son de propiedad particular, municipal, estatal y Federal.



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I.2. Datos del Promovente.

I.2.1. Nombre o Razón Social.

Junta Estatal de Caminos del Gobierno del Estado de San Luís Potosí, S.L.P.

I.3 Datos del Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental.

I.3.1. Nombre o razón social:

Ing. Saúl Vázquez Pineda.



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CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.

II.1. Información general del Proyecto.

II.1.1. Naturaleza del Proyecto.

Las actividades objeto del presente Estudio, corresponden a una obra nueva la cual comprende la construcción de terracerías, pavimentos, drenaje y subdrenaje, señalamiento, dispositivos de seguridad, trabajos diversos y obras inducidas para el establecimiento de la obra denominada: “Libramiento de Venado”, a ubicarse entre el km 76+400 de la Carretera Federal No. 63 y a 1.5 km aproximadamente de la carretera alimentadora Venado - Guanamé, en el municipio de Venado, S.L.P. Que se realizarán de acuerdo con lo señalado en el proyecto ejecutivo, los trabajos por ejecutar se describen a continuación. La obra a construirse tendrá características de una carretera pavimentada tipo “C”; de acuerdo a la clasificación del Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que tendrá las siguientes especificaciones:

El Libramiento de Venado, S.L.P., tendrá una longitud de 3.46 km con las siguientes características:

Tipo de carretera “C” Ancho de la corona 7.00 m. Ancho de calzada 6.00 m. Ancho de acotamiento 0.50. Ancho de faja separadora central 0.00. Velocidad de proyecto 80 km/h (terreno plano). Pendiente gobernadora de 6%. Pendiente máxima del 8%. Bombeo del 2%. Sobreelevación máxima del 10%. TDPA de: 500 a 1,500 vehículos. Superficie total del proyecto 13.84 km



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Relación de pasos y estructuras a construirse:

No Estación Tipo de Obra Esviaje Sentido Nombre de la Obra

1 0+278.60 L - 1.50 x 1.00 0° 00' NOR D - I Obra de Drenaje (Nueva)

2 0+557.00 T. C. DIAM=1.20 10° 00' IZQ D - I Obra de Drenaje (Nueva)

3 1+160.00 L - 4.00 x 2.50 0° 00' NOR D - I Obra de Drenaje (Nueva)

4 1+675.00 L - 1.50 x 1.00 20° 00' DER D - I Obra de Drenaje (Nueva)

5 2+200.00 L - 1.50 x 1.00 30° 00' IZQ I - D Obra de Drenaje (Nueva)

6 2+880.00 L - 4.00 x 2.50 20° 00' IZQ I - D Obra de Drenaje (Nueva)

7 3+090.00 L - 1.50 x 1.00 30° 00' DER I - D Obra de Drenaje (Nueva)

8 10+327.86 L - 1.50 x 1.00 15° 00' DER I - D Obra de Drenaje

(Sustitución)

Nomenclatura: T.C. = Tubo de concreto T.P. = Tubo de polietileno de alta densidad T.L. = Tubo de lámina B = Bóveda L = Losa

La sección tipo será: SECCION TIPO

DE PAVIMENTOS FLEXIBLES

II.1.2. Selección del Sitio.

Una vez realizado los estudios socioeconómicos que justifican la construcción de esta carretera y el haber realizado una serie de trabajos preliminares, como el recorrido a pie en la zona donde se ubicará el proyecto etc., etc.; para poder establecer un comparativo de todas las rutas posibles y convenientes desde el punto de vista económico y ambiental.

CUERPO DEL TERRAPLEN

SUBRASANTE

SUB-BASE

BASE HIDRAULICA

CARPETA

RIEGO DE SELLO

PAVIMENTO

TERRACERIAS

TERRENO NATURAL



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La ruta seleccionada en este caso, es la que ofrece las mayores ventajas económicas, sociales y ambientales viables, donde los criterios de la selección de la ruta estuvieron preferentemente determinados por:

Los puntos obligados que necesariamente deberá pasar la carretera. Establecer la mejor vía, desarrollando la mejor distancia posible.

Disminuir costos de construcción evitando tramos largos de cortes y/o

rellenos para suavizar pendientes. Afectación del menor número de predios con producción forestal, y Definición de sección y trazo que disminuyan los riesgos por accidentes

debido a curvas y pendientes pronunciadas, cambios de velocidad y frenados bruscos.

Lo anterior con la finalidad de evitar los conflictos de congestionamiento vehicular que se presentan en el interior de la vialidad con que cuenta la cabecera municipal de Venado, S.L.P., ya que en la actualidad la carretera federal número 63 cruza la cabecera municipal y evitar con ello el incremento de accidentes viales.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

A continuación se ubica el proyecto en croquis Geoestadístico Municipal 2005, Versión 3.5.

FIGURA II.1. Croquis de localización. Se señala con un círculo azul el área donde se pretende establecer la obra. Asimismo, con una línea azul se indica la trayectoria del Libramiento.



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En el capítulo VIII de este documento en el Anexo No. 4 se presenta la planta general de conjunto del proyecto con la distribución total de la infraestructura permanente a construir. II.1.4. Inversión requerida.

La inversión que se requerirá para la construcción de la presente obra se estima tentativamente en $ 35,245,226.80, los cuales provendrán de la Federación, es decir del Gobierno Federal. En cuanto a los recursos necesarios para las medidas de mitigación y prevención que ocasionarán las actividades que se llevarán a cabo, los considerará el contratista en su propuesta económica del concurso en la forma E-7, una vez teniendo el resultado de las mismas en el presente estudio y/o condicionadas por la dependencia (SEMARNAT), responsable de validar, en su caso, el proyecto que nos ocupa en Materia de Impacto Ambiental.

II.1.5. Dimensiones del proyecto.

a) Superficie total del predio (en m2).

La construcción del Libramiento ocupará diferentes predios de forma irregular que colindan entre el derecho de vía de la Carretera Federal No. 63 y el de la Carretera Alimentadora Venado - Guanamé, superficies que serán ocupadas por la obra a construir que nacerán a partir de la vía principal para unirse con la vía secundaria, y/o viceversa, las cuales sufrirán los impactos directos por el tipo de actividades a desarrollar siendo estas las siguientes:

La obra tendrá una longitud de 3.46 km aprox. que por 40 m de ancho, ocupará en su conjunto, una superficie total de 13-84-00 has.

b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del

proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.).

Las superficie que sufrirá los impactos directos por las actividades propias de la obra, corresponden a la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción, estas ostentan una vegetación correspondiente al matorral desértico micrófilo, vegetación por cierto bastante perturbada por las actividades antropogénicas que se llevan a cabo, principalmente las que corresponden al sector primario (pastoreo intensivo de ganado menor) y, las correspondientes al sector terciario (vías generales de comunicación, etc.), como se puede observar en el Álbum Fotográfico del Sitio en el Anexo No. 2, en el Capítulo VIII, de este documento.

La cobertura vegetal a afectar, por superficies, son las siguientes:

Tramo de Km. a Km. Longitud del

tramo Tipo de Vegetación Abrev.

Afectación en ha

1 0+000 al 0+320 320 Infraestructura carretera Ic 1-28-00 2 0+320 al 1+680 1,360 Matorral Desértico Micrófilo Dm 5-44-00 3 1+680 al 1+700 20 Infraestructura carretera Ic 0-08-00



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Tramo de Km. a Km. Longitud del

tramo Tipo de Vegetación Abrev.

Afectación en ha

4 1+700 al 3+460

1,760 Matorral Desértico Micrófilo

Dm 7-04-00

Total 3,460 13-84-00

Longitud total del trazo y áreas a afectar

Longitud total del trazo 3.46 Km

Área total de afectación 13.84 Ha.

Área con cubierta forestal 12.48 Ha. 90.17 %

Área con Infraestructura carretera

1.36 Ha 9.83 %

Por lo que para el establecimiento de esta obra se requiere de la autorización en materia de Impacto Ambiental, en una superficie de 12.48 ha, conforme a lo descrito en el artículo 28, fracciones I y VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), articulo 5, incisos B) y O), fracción I, del Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental (REIA). Dando sus características específicas en el Capítulo IV, punto IV.2.2.

c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje); respecto a la superficie total.

La obra permanente, será el establecimiento de las terracerías, obras de drenaje y pavimento flexible a construir en una longitud de 3.46 km por 8 metros de ancho que tendrá la sección tipo de construcción, que representa un superficie total de 2.77 has, de acuerdo a las características topográficas del terreno y geométricas de la obra a construir, que se considera ocuparán el 20.01 % de la superficie total del Libramiento a construir.

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias.

El uso actual del área topográfica en donde se establecerá la obra, es ocupada por vegetación del tipo matorral desértico micrófilo, la cual se encuentra altamente perturbada por las actividades antropogénicas que en ella se desarrollan (pastoreo intensivo de ganado menor) potreros de agostadero, parcelas agrícolas abandonadas y, superficies que actualmente alojan a la Carretera Federal No. 63 y a la carretera alimentadora Venado – Guanamé en donde se ubicará la obra y que se encuentran en operación. Cabe señalar que en estos sitios donde se ubicarán las obras no se encuentra presente ningún tipo de cuerpo de agua.

Tabla II.1 Uso actual del Suelo.

Tramo De km a km Uso del Suelo y/o Cuerpos de Agua

1 0+000 al 0+320 Infraestructura carretera



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2 0+320 al 1+680 Matorral Desértico Micrófilo

3 1+680 al 1+700 Infraestructura carretera

4 1+700 al 3+460 Matorral Desértico Micrófilo

Cabe señalar que para la realización del proyecto en mención se requiere la elaboración del Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso de Suelo de áreas forestales, conforme a lo descrito en el artículo 117 y 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, 120 y 121 de su Reglamento, esto debido a que en el área donde se ubicará la obra, se encuentra en su mayoría ocupada por vegetación forestal del tipo de zonas áridas. El cual se esta elaborando por separado, para su correspondiente gestión y validación en su caso, por parte de la autoridad (SEMARNAT).

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El área donde se pretende construir el Libramiento, corresponde a predios de propiedad particular, municipal, estatal y federal, correspondientes a zona rural pertenecientes a la cabecera municipal del municipio de Venado S.L.P., en donde éstas no disponen de servicios y/o urbanización alguna por parte de las autoridades del Municipio de Venado, S.L.P., en algunos puntos el Libramiento interceptará caminos y/o brechas que comunican a potreros de agostadero, pero sin ningún servicio de esta índole.

II.2. Características particulares del Libramiento de Venado.

Como se describió en el numeral II.1.1. Las características particulares de la obra corresponden a las de una carretera pavimentada tipo “C”; de acuerdo a la clasificación del Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, siendo estas las siguientes:

CARRETERA TIPO “C”

TDPA de: 500 a 1500 vehículos Velocidad de proyecto de: 80 Km./h. Pendiente Gobernadora de: 6%. Pendiente máxima de: 8% Ancho de Calzada de: 6.0 m. Ancho de corona de: 7.0 m. Bombeo del 2% Ancho de acotamiento 0.50

Teniendo la siguiente sección tipo de construcción:

SECCION TIPO DE PAVIMENTOS FLEXIBLES

BASE HIDRAULICA

CARPETA

RIEGO DE SELLO

PAVIMENTO



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CUERPO DEL TERRAPLEN

SUBRASANTE

SUB-BASE

TERRACERIAS

TERRENO NATURAL



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A continuación se lista las principales etapas y actividades que las constituyen las cuales consisten en:

ETAPA ACTIVIDAD

Liberación del derecho de vía

Preparación del sitio Desmontes

Despalmes

Caminos de acceso

Cortes y Rellenos

Formación de terracerías

Obras de Drenaje

Construcción Tendido de bases

Tendido de carpeta asfáltica

Construcción de obras complementarias

Operaciones de las plantas de asfalto y triturados de materiales pétreos

Disposición de residuos

Circulación vehicular

Operación y mantenimiento

Mantenimiento

c

c

c



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II.2.1. Programa General de Trabajo.

La Junta Estatal de Caminos dependiente del Gobierno del estado de San Luís Potosí, tiene programado tentativamente, que los trabajos de construcción se realicen en aproximadamente 24 meses (dos años). A continuación se presenta el programa de trabajo.

Principales actividades a realizar

BIMESTRES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Concepto

Trazo X

Desmonte X X

Despalme X X

Cortes X

Terraplenes X X X X

Obras de drenaje X X X X X X

Pavimentación X X X

Señalización X X

Mantenimiento * Cada Seis Meses

Abandono Del Sitio ** No se contempla

El primer mantenimiento preventivo se realizará aproximadamente a los 15 años de haberse construido, este estará en función de la vida útil de los materiales y las repeticiones de las cargas y pesos de los vehículos.

** No se contempla

La operación del Libramiento es indefinida, el mantenimiento estará en función de la vida útil de los materiales, las repeticiones de las cargas y pesos de los vehículos y los fenómenos meteorológicos presentes en la zona.

II.2.2. Etapa de Preparación del Sitio.

Iniciará con la adquisición del derecho de vía, desmonte y despalme, así como las actividades de delimitación del área de trabajo donde se especificará los frentes de trabajo y los sentidos de tránsito de la maquinaria. Con la aprobación de las autoridades ejidales de la cabecera municipal de Venado, S.L.P., se trazaron en campo los principales elementos, sobre todo del eje de trazo de cada uno de los puntos de inflexión que tendrá el Libramiento, donde se realizará la construcción y algunos puntos característicos de referencia a objetos



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más o menos permanentes que puedan servir de base a futuras actividades. Este trabajo lo ejecutó una brigada topográfica equipada con una estación total. Esta actividad es necesaria antes1 de la presentación de la MIA y no causa daños apreciables al medio ambiente2.

Apoyados en el eje trazado se delimitó el derecho de vía y se esta iniciando un proceso de liberación y/o adquisición de los predios necesarios a ocupar para el establecimiento del proyecto, bajo trato con los dueños, no se pagará por los terrenos de propiedad federal. Para el establecimiento de esta obra, se ha negociado con las autoridades de la Localidad del municipio de Venado, S.L.P. Por lo que basados en entrevistas que levantamos en campo afirmamos que no habrá problema para la liberación, ya que los dueños de los predios, están inclusive dispuestos a trabajar para la construcción del Libramiento, siendo esta obra la mas prioritaria a construir para el año 2011, cabe señalar que esta obra se construirá con recursos del Sector Público (impuestos). Como segundo paso, se llevará a cabo el ahuyentamiento de la fauna silvestre (Medida de mitigación 3, Capítulo VI). Posteriormente, se procederá a desmontar las área y/o superficies descritas en el numeral II.1.5.a correspondientes a una área total de 13-84-00 Ha que representan el 100% de la superficie total a intervenir para el desarrollo del proyecto. Esta operación se realizará con tractor. Los árboles y/o arbustos se entregarán a los dueño(s) del predio(s) (medida de mitigación 4, Capítulo VI), quienes podrán darle uso doméstico. Dentro de esta área se ubicará la corona (Planos Anexo 4); en este espacio se llevarán a cabo muchas de las actividades que afectarán, temporal o definitivamente a la vegetación, la fauna y el medio abiótico del área.

Después de realizado el desmonte se realiza el despalme, el cual consiste en quitar el horizonte orgánico del suelo que, en general será un máximo de 30 cm superficiales, aunque en algunos tramos no hay suelo; esto se hace tanto en la zona de corte como de terraplenes. Para efectuar esta labor se utilizará un tractor, motoconformadora y/o traxcavo dependiendo del terreno a despalmar. La materia orgánica a remover será colocada a orilla de la línea de ceros con la finalidad de arropar con este material los taludes del terraplén (Medida de mitigación 5, Capítulo VI).

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

El principal acceso a la obra durante la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción será a través de la Carretera Federal No. 63 y la carretera

1 Para identificar y evaluar los impactos ambientales específicos de la obra, es necesario tener definidos los elementos y la ubicación específica del proyecto.

2 Adelante de la brigada topográfica y para que esta pueda avanzar, se abre con un machete una brecha de 1 a 1.5 m de anchura. Para propósitos de localización del eje de trazo del proyecto. El impacto de esa apertura se integra al ocasionado por el desmonte y despalme.



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alimentadora Venado - Guanamé que entroncan con la obra, mencionadas en el punto I.1.2, de este documento, para el transporte del equipo y personal necesario.

Existirá la necesidad de utilizar materiales de origen pétreo, campamentos, almacenes, oficinas, laboratorios de control de calidad de los materiales, parques de maquinaria para almacenamiento y reparación del equipo, y plantas de trituración y de mezcla asfáltica, etc. Todas estas obras provisionales necesarias para la construcción de la obra principal se ubicarán dentro del derecho de vía del Libramiento, con respecto a campamentos, almacenes, oficinas, laboratorios de control de calidad de los materiales, estos se ubicarán en el Municipio de Venado, S.L.P., donde se cuenta con todos los servicios necesarios de luz eléctrica, agua potable, teléfono, drenaje, etc. Beneficiando con esto a los habitantes de la Cabecera municipal, pagando renta por los establecimientos a ocupar y los servicios, lo cual generará temporalmente algún tipo de empleo entre sus habitantes tanto de manera directa como indirecta. Con respecto a la utilización de los materiales pétreos provenientes de los bancos de materiales para la construcción del Libramiento, es decir para llevar a cabo la construcción de las terracerías, obras de drenaje y pavimentos, quedan a libre elección de el ganador de la licitación (contratista) siendo su responsabilidad de obtener los permisos y realizar los estudios en materia de impacto ambiental ante las autoridades correspondientes para poder explotarlos, además de contemplar los estudios de control de calidad de los materiales pétreos para el proceso constructivo, los cuales supervisará y validará la empresa supervisora del proyecto.

Como obras asociadas para este proyecto solo serán necesarios los sanitarios portátiles en los frentes de trabajo, los cuales serán contratados a una empresa competente, se utilizarán sanitarios estilo saniseco o Sirdo, pues permiten la mineralización adecuada de la materia orgánica. El manejo y la limpieza de dichos sanitarios estará a cargo de la empresa prestadora de servicios, sin embargo, el ganador de la licitación del proyecto conservará la responsabilidad de que estos residuos se manejen conforme lo marque el prestador del servicio (en ningún caso se puede depositar agua), son sitios diferentes donde se orina y se evacua, después de evacuar se requiere cubrir con aserrín o con el material que proporcione el prestador del servicio. Requerimientos de Energía. Electricidad La electricidad será abastecida en caso de ser necesario de la red eléctrica existente, ya que dicha línea de conducción eléctrica de la C.F.E. pasa a escasos 20 m del sitio donde se construirá el Libramiento, el contratista hará un contrato en la modalidad temporal para el suministro del servicio.



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Combustibles

Los combustibles serán almacenados en tambos cerrados de 200 l, los cuales se ubicarán en sitios específicos en los frentes de trabajo, teniendo buena ventilación y alejados de sitios de pernocta, maniobras o mantenimiento. Este se surtirá del centro de distribución concesionado por PEMEX que se encuentra ubicado en la cabecera municipal de Venado, S.L.P., que es el más cercano de la obra a construir. De acuerdo al número de vehículos estimados para realizar la construcción del Libramiento durante los 24 meses que se estima durarán los trabajos que se pretenden realizar, aproximadamente se consumirán:

Tipo Volumen (lts)

Diesel 178,350

Gasolina 13,620

Lubricantes 1,500

Los volúmenes anteriores se calcularon en función de la capacidad de los depósitos con el que cuenta cada máquina, por el tipo de trabajo a realizar por cada equipo y el tiempo necesario para agotar el volumen de cada depósito.

Equipo a utilizar

A continuación se relaciona el equipo y/o maquinaria que se utilizará en la construcción de la obra.

Equipo Cant. Tiempo

empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

Emisiones a la atmósfera

(g/s)2

Tipo de combusti-

ble

Camión Volteo 12 24 Meses 8 108 0.23 Diesel

Cargador frontal 2 24 Meses 8 104 0.046 Diesel

Retroexcavadora 2 12 Meses 8 103 0.046 Diesel

Revolvedora 1 24 Meses 8 96 0.069 Gasolina

Rodillo compactador manual 2 12 Meses 8 92 0.023 Diesel

Tractor D-9 1 3 Meses 8 103 0.046 Diesel

Planta de Luz Trifásica 1 24 Meses 8 96 0.069 Gasolina

Motoconformadora 2 24 Meses 8 103 0.023 Diesel

Petrolizadora 1 6 Meses 8 109 0.023 Diesel

Vibrocompactador 2 24 Meses 8 108 0.023 Diesel

Camionetas Pick Up 2 24 Meses 8 Gasolina



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Requerimientos de personal

El personal que se calcula se utilizará para la construcción del Libramiento es aproximadamente de 80 personas trabajando turnos diurnos de 8 horas.

Etapa Tipo de mano de

obra

Tipo de empleo

Permanente Temporal Extra-

ordinario

Dispo-sición

Regional

Preparación del sitio

No calificada (30)

Calificada (2)

Construcción

No calificada (30)

Calificada (8) (4) (4)

Operación No calificada

(0)

Mantenimiento Calificada

(10)

Nota: En la etapa de construcción de la obra, el número de personas consideradas como mano de obra calificada es grande debido a que se requerirá de oficiales en carpintería, fierreros y albañiles. El personal mencionado variará de acuerdo al programa propuesto por el contratista.

Requerimientos de agua.

Se utilizará en la etapa de preparación y construcción de la obra, agua de los bordos y/o estanques ubicados cerca de la obra, estimándose un volumen de 13,320 m3 la cual se empleará para las actividades de compactación de terracerías y en la mezcla de los materiales (concreto) para la construcción de obras de drenaje y pavimentos.

El agua que se requerirá para las actividades de compactación, riegos, obras de drenaje etc. se ha estimado tentativamente en el siguiente cuadro.



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Requerimientos de agua

Etapa Agua Consumo ordinario

( Diario ) Consumo excepcional o periódico

Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración

Preparación del sitio

Cruda 0 0 0 0 0 0

Tratada 0 0 0 0 0 0

Potable 0.064 m3

Cabecera Municipal

de Venado 3.072 m

3

Cabecera Municipal

de Venado 6 días 2 meses

Construcción.

Cruda 20.0 m3

Bordos y/o pozos

profundos 3,840 m

3

Bordos y/o pozos

profundos 6 días 8 meses

Tratada 0 0 0 0 0 0

Potable 0.076 m3

Cabecera Municipal

de Venado 14.592 m

3

Cabecera Municipal

de Venado 6 días 8 meses

Operación

Cruda 0 0 0 0 0 0

Tratada 0 0 0 0 0 0

Potable 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento

Cruda 0 0 0 0 0 0

Tratada 0 0 0 0 0 0

Potable 0.02 m3 Cabecera Municipal

de Venado 0

Cabecera Municipal

de Venado indefinido Indefinido

Abandono

Cruda 0 0 0 0 0 0

Tratada 0 0 0 0 0 0

Potable 0 0 0 0 0 0

II.2.4. Etapa de construcción.

Las principales actividades que se realizarán en la construcción del Libramiento a ubicarse en superficies pertenecientes a la cabecera municipal de Venado S.L.P. consistirán en la construcción de: Cortes y rellenos, formación de terracerías, obras de drenaje, pavimentos,

señalamiento y trabajos diversos. A continuación se describe el proceso constructivo de estas actividades consideradas como las principales:

1.- De las terracerías.

a).- Posterior a la terminación de los trabajos de desmonte y/o el despalme para

eliminar la vegetación existente dentro del Derecho de Vía adquirido para las obras, se procederá de acuerdo a lo indicado en el Proyecto o lo señalado por la Contratante, a realizar los cortes y rellenos que se requieran para formar y preparar la sección de proyecto, de acuerdo a la Normativa S.C.T.

b).- Inmediatamente después de concluida la construcción de los cortes y

preparada la superficie de desplante, se procederá a la formación de los terraplenes adicionados con sus cuñas de sobreancho, con material del banco elegido por la contratista de obra y, aprobado por la contratante de acuerdo en los señalado en la normativa para la infraestructura del



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transporte N-CTR-CAR-1-01-009/00 Terraplenes, y se hará lo indicado el la norma N-CTR-CAR-1-01-010/00 para los terraplenes reforzados.

c).- El cuerpo de la Sub-yacente se construirá con los materiales de banco

elegidos por la Contratista de obra y aprobado por la Contratante para terracerías con capas horizontales y de espesor adecuado al equipo de construcción, de manera que se logre el noventa y cinco por ciento (95%) de compactación de su P.V.S.M. obtenido mediante la prueba AASHTO estándar, además de los requisitos establecidos en la Tabla 1 Requisitos de Calidad de los Materiales para capa Subyacente de la Norma N-CMT-1-02/02.

d).- Una vez terminada la construcción del cuerpo de la Sub-yacente, se

construirá la capa sub-rasante del espesor indicado en el proyecto, compactada al 100% de su P.V.S.M. El material que forme esta capa será traído de banco y será compactado al porcentaje indicado en proyecto mediante la prueba AASHTO estándar, además de los requisitos establecidos en la Tabla 1 Requisitos de Calidad de los Materiales para capa Sub-Rasante de la Norma N-CMT-1-03/02.

e).- Para dar por terminada la construcción del terraplén incluyendo su

afinamiento y de los terraplenes Reforzados, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección de su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo fijado en el proyecto y lo que indique el inciso H.2 LINEAS Y NIVELES de la norma N-CTR-CAR-1-01-009/00 y la norma N-CTR-CAR-1-01-010/00, de la Normativa para la Infraestructura del Transporte (NORMATIVA S.C.T.).

2.- De las obras de drenaje y sub-drenaje.

a).- Construcción de las Obras de drenaje y subdrenaje en los lugares y con las

características geométricas señaladas en el proyecto, de acuerdo a los procedimientos de Ejecución que correspondan a la Normativa para la Infraestructura del Transporte y a los procedimientos que indiquen los fabricantes de los materiales empleados para la ejecución de estos conceptos de Trabajo, con previa aprobación de la Contratante.

3.- De los pavimentos.

4.1. Sub-Base. a).- Inmediatamente antes de iniciar la Construcción de la Sub-Base, la

superficie sobre la que se colocará estará debidamente terminada dentro de las líneas y niveles, sin irregularidades y debidamente reparados los baches que hubieran existido. No se aceptará su construcción sobre superficies que no hayan sido previamente aceptadas por la Contratante. Los acarreos de los materiales hasta el sitio de su utilización, se harán de tal forma que el tránsito sobre la superficie donde se construirá la sub-base, se distribuya sobre todo el ancho de la misma, evitando la concentración en ciertas áreas y, por consecuencia, su deterioro. Se descargará el material sobre la Sub-Rasante, en la cantidad prefijada por estación de veinte (20) metros, en tramos que no sean mayores a los que,



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en un turno de trabajo, se pueda tender, conformar y compactar el material. Si el tendido se realiza con extendedora, la descarga se hará directamente en su tolva. Se preparará el material extendiéndolo parcialmente e incorporándole el agua necesaria para su compactación, por medio de riegos y mezclados sucesivos, hasta alcanzar la humedad adecuada y obtener homogeneidad en granulometría y humedad. Si el tendido se realiza con extendedora, la preparación del material se hará previa a su transporte.

3.2. Base hidráulica. a).- Inmediatamente después se extenderá el material en todo el ancho de la

Corona y se conformará de manera que se obtenga un espesor de material sin compactar uniforme. Concluida la operación de extendido, se procederá a la compactación al grado establecido en el proyecto (100% de su P.V.S.M. obtenido mediante la prueba AASHTO Modificada) para obtener el espesor indicado en el proyecto compacto de Sub-Base con material de Banco producto de la Trituración Total.

b).- Inmediatamente antes de iniciar la Construcción de la Base Hidráulica, la

superficie sobre la que se colocará estará debidamente terminada dentro de las líneas y niveles, sin irregularidades y debidamente reparados los baches que hubieran existido. No se aceptara su construcción sobre superficies que no hayan sido previamente aceptadas por la Contratante. Los acarreos de los materiales hasta el sitio de su utilización, se harán de tal forma que el tránsito sobre la superficie donde se construirá la base, se distribuya sobre todo el ancho de la misma, evitando la concentración en ciertas áreas y, por consecuencia, su deterioro. Se descargará el material sobre la Sub-Base, en la cantidad prefijada por estación de veinte (20) metros, en tramos que no sean mayores a los que, en un turno de trabajo, se pueda tender, conformar y compactar el material. Si el tendido se realiza con extendedora, la descarga se hará directamente en su tolva. Se preparará el material extendiéndolo parcialmente e incorporándole el agua necesaria para su compactación, por medio de riegos y mezclados sucesivos, hasta alcanzar la humedad adecuada y obtener homogeneidad en granulometría y humedad. Si el tendido se realiza con extendedora, la preparación del material se hará previa a su transporte.

c).- Inmediatamente después se extenderá el material en todo el ancho de la

Corona y se conformará de manera que se obtenga un espesor de material sin compactar uniforme. Concluida la operación de extendido, se procederá a la compactación al grado establecido en el proyecto (100% de su P.V.S.M. obtenido mediante la prueba AASHTO Modificada) para obtener el espesor indicado en el proyecto compacto de Base Hidráulica con material de Banco producto de la Trituración Total.

d).- Inmediatamente después de finalizar los trabajos de construcción de la

base, se realizará lo que corresponda para llevar a cabo el riego de impregnación, de acuerdo a lo señalado en la normativa para la infraestructura del transporte (NORMATIVA S.C.T. N-CTR-CAR-1-04-004/00).



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e).- El riego de impregnación se ejecutará con EMULSIÓN ASFALTICA DE ROMPIMIENTO MEDIO del tipo ECM-65 a razón de uno punto cinco (1.5) litros por metro cuadrado de Base Hidráulica.

Nota.- Las cantidades de proyecto son aproximadas, por lo que los volúmenes

y dosificaciones de materiales son responsabilidad de la Contratista de Obra de acuerdo a como lo establece el inciso G.4.5 de la Norma N-CTR-CAR-1-04-004/00.

3.3. Base asfáltica. a).- Sobre la capa de Sub-Base debidamente terminada, se construirá una

capa de base asfáltica de espesor indicado en proyecto, la mezcla mencionada será elaborada en planta y en caliente, con tamaño máximo del agregado de 11/2” utilizando material procedente del banco que elija el contratista para este fin y sea aceptado por la Contratante, y Cemento Asfáltico AC-10, con una dosificación aproximada de 140 lt/m3 de material pétreo seco y suelto.

b).- El material que forme esta capa se deberá compactar al 100% de su peso

volumétrico determinado en la prueba Marshall. c).- Los materiales pétreos y el cemento asfáltico que formen la base asfáltica,

deberán cumplir con las normas de calidad para pavimentos indicada, dado que se utilizará cemento asfáltico AC-10, la mezcla debera realizarse a una temperatura entre 140 ºC y 165 ºC la mezcla al momento de colocarla en la pavimentadora deberá tener una temperatura no menor a 135ºC. la temperatura se medirá en el camión antes de descargar en la pavimentadora, la compactación se efectuara inmediatamente después de tendida la mezcla y antes de que su temperatura baje a menos 130ºC.

3.4. Carpetas asfálticas con mezcla en caliente. a).- Inmediatamente antes de realizar el tendido de la carpeta asfáltica con

mezcla en caliente, la superficie sobre la que se colocará estará debidamente terminada dentro de líneas y niveles, exenta de materias extrañas, polvo, grasa o encharcamientos de material asfáltico, sin irregularidades y reparados satisfactoriamente de los baches que hubieran existido. No se permitirá la construcción sobre superficies que no hayan sido previamente aceptadas por la Contratante.

b).- Inmediatamente antes de iniciar el tendido de la carpeta, se aplicará un

riego de liga en toda la superficie, de acuerdo con lo indicado en la Norma N-CTR-CAR-1-04-005/00, Riegos de Liga. El riego de liga se ejecutará con Emulsión Catiónica de Rompimiento Rápido del tipo ECR-65 a razón de cero punto seis (0.6) litros por metro cuadrado sobre la base impregnada.

c).- Una vez que el producto asfáltico del riego de liga tenga la consistencia

conveniente, se procederá a construir la carpeta con el espesor compacto indicado en el proyecto, de concreto asfáltico con mezcla en caliente, compactándola al cien por ciento (100%) del Peso Volumétrico Máximo



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determinado por el laboratorio con el método Marshall, atendiendo a los procedimientos establecidos en los incisos G.7 Tendido de la Mezcla y G.8 Compactación, de la Norma N-CTR-CAR-1-04-006/09.

3.5. Espesores. a).- Los espesores que han sido indicados, corresponden a material ya

compactado y al grado que en cada caso fue señalado. 4.6. Dosificaciones. a).- Como se indica en el inciso G.2 Proporcionamiento de los Materiales de la

Norma N-CTR-CAR-1-04-006/09, “Los materiales pétreos, asfálticos, y aditivos que se empleen en la elaboración de las mezclas asfálticas con mezcla en caliente, se mezclarán en el proporcionamiento necesario para producir una mezcla asfáltica homogénea, con las características establecidas en el proyecto o aprobadas por la Contratante. Además el proporcionamiento se determinará mediante un diseño de mezclas asfálticas en caliente; para obtener las características establecidas en el proyecto o aprobadas por la Contratante. Este diseño será responsabilidad del Contratista de Obra”.

b) Para fines de diseño de la mezcla asfáltica, el contratista de Obra deberá

tomar en consideración que el cemento Asfáltico a emplear será del tipo AC-10 (según lo recomendado en la Figura 1.- Regiones Geográficas para la utilización de asfaltos clasificados según su viscosidad dinámica a 60°C de la Norma N-CMT-4-05-001/06), el cual deben estrictamente satisfacer los requisitos de calidad establecidos en las Normas N-CMT-4-05-001/06 Calidad de los Materiales Asfálticos.

4. Normas de Ejecución. La construcción de las Terracerías, estructuras, obras de drenaje y subdrenaje, pavimentos, señalamiento, dispositivos de seguridad, trabajos diversos y obras inducidas, deberán cumplir con lo dispuesto en los incisos que a continuación se mencionan de las Normas para Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, siendo estas en: 5. Calidad de los Materiales. Todos los materiales empleados en el presente proyecto, deberán de cumplir con lo señalado en el Libro CMT Características de los Materiales de la Normativa para la Infraestructura del Transporte, y en forma general serán las siguientes: 5.1. Terracerías. a).- El material utilizado en la construcción de terracerías deberá satisfacer los

requisitos estipulados en las Normas:

N-CMT-1-01/02 Materiales para Terraplén.



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N-CTM-1-02/02 Materiales para Sub-Yacente N-CMT-1-03/02 Materiales para Sub-Rasante.

5.2. Pavimento. a).- El material pétreo que se use en la construcción de la sub-base, deberá

satisfacer los requisitos estipulados en las Norma N-CMT-4-02-001/04. b).- El material pétreo que se use en la construcción de la base hidráulica,

deberá satisfacer los requisitos estipulados en las Norma N-CMT-4-02-002/04.

c).- El material pétreo que se use en la construcción de la base asfáltica,

deberá satisfacer los requisitos estipulados en las normas N-CMT-4-02-003/04.

d).- Los materiales pétreos que se utilicen para las Mezclas Asfálticas deben de

cumplir con lo indicado en la Norma N-CMT-4-04/08. e).- Todos los materiales asfálticos, empleados en la construcción, deberán

cumplir con lo señalado en la Norma N-CMT-4-05-001/06.

En el capítulo IV de este documento, se describen las características y generación de los impactos al ambiente que ocasionarán las actividades anteriormente señaladas en el proceso constructivo del Libramiento de Venado a ubicarse entre el km 76.4 aproximadamente de la Carretera Federal No. 63, (Charcas - La Bonita) y a 1.5 km de la carretera alimentadora Venado – Guanamé.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento.

Operación.

El programa de operación estará representado por el uso constante y continuo del Libramiento a construir, esto es, las 24 hrs del día y los 365 días del año, en su operación contará con señales preventivas, restrictivas e informativas; con la finalidad de proporcionar al usuario seguridad en la utilización del mismo.

Mantenimiento Debido a las características de la vialidad y los materiales de construcción, se espera no llevar a cabo mantenimiento mayor en los primeros 5 años de uso. Sin embargo se plantea efectuar un mantenimiento preventivo (periódico), que se restringe principalmente a desyerbes, señalización, bacheo y desazolve de las obras de drenaje.

a) Descripción del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones.

El Libramiento a construir será una obra nueva que permitirá al conductor de largo itinerario, transitar por una vía alterna proporcionándole seguridad y ahorro



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en tiempo, al no hacer uso de la vía actual que se desarrolla por el centro de la cabecera municipal de Venado ocasionando congestionamiento vial producto del parque vehicular perteneciente a esa cabecera, como se mencionó anteriormente, en el que no se prevé brinde otros tipos de servicios diferentes para los que será construido.

b) Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa

con la emisión y control de residuos líquidos y gaseosos.

De acuerdo al tipo de proyecto, no se aplicará ninguna tecnología para controlar la emisión de residuos (por no generarse). Únicamente se generarán emisiones de gases de combustión interna debido al flujo vehicular. Las emisiones se dispersarán rápidamente en la zona. No se generarán residuos líquidos (por las características anteriormente descritas en el proyecto). Los derrames menores de aceite diesel y gasolina serán limpiados en la conservación rutinaria que se le proporcionará a dicha obra (cada seis meses).

c) Tipos de reparaciones a sistemas y equipos.

No aplica.

d) Especificar si se pretende llevar a cabo el control de malezas o fauna

nociva, describiendo métodos de control. No se tiene contemplado.

II.2.6. Otros Insumos.

Sustancias no peligrosas

Los principales residuos generados por la operación del proyecto serán de origen orgánico como: papel y cartón e inorgánicos como: latas de aluminio, de plástico (envases de la industria refresquera), vidrio y bolsas de plástico, que son arrojados a la vía por los usuarios; todos estos residuos son clasificados como domésticos.

II.2.7.Sustancias Peligrosas.

No aplica.

II.2.8. Descripción de obras asociadas al proyecto.

Las obras provisionales y complementarias que servirán de apoyo para la construcción del Libramiento como: oficinas, almacenes, campamentos etc. éstas se ubicarán conforme a lo descrito en el punto II.2.3.

II.2.9. Etapa de abandono del sitio.

No se contempla.



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II.2.10. Utilización de Explosivos.

De acuerdo al estudio de geotecnia y las características del suelo a lo largo del proyecto, no será necesario el uso de explosivos para su construcción.

II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones

a la atmósfera.

Residuos Sólidos El primer tipo de residuo que se generará, será el suelo y residuos vegetales producto del desmonte y despalme. Una parte del material vegetal desmontado se podrá obsequiar a los dueños de los predios por donde cruza el proyecto para su utilización, en forma de leña y madera, (medida de mitigación 4, Capítulo VI). Otro tipo de residuo serán los productos de los cortes, pero todo el material se utilizará en la compensación para la construcción del cuerpo del terraplén. El otro tipo de residuos que se generará será papel, cartón, residuos orgánicos, latas y vidrio. Se estima que los trabajadores de la obra durarán aproximadamente 24 meses según el calendario general propuesto para la realización del proyecto. Se presume que el 80 % de los trabajadores serán contratados de la Cabecera Municipal de Venado, S.L.P., y sólo el 20 % llegará de fuera, los primeros dormirán en sus casas e irán al frente de trabajo todos los días. Por lo que sólo se producirá una parte pequeña de basura en los frentes de trabajo, para ello, se colocará un tambo de 200 l, el cual existirá tapado, para posteriormente depositar la basura en un relleno sanitario, el resto de los trabajadores dormirán en la Cabecera Municipal de Venado, S.L.P., en donde arrendarán algún inmueble para este fin beneficiando con ello temporalmente algún sector de la población de la cabecera municipal de Venado. Las estopas, latas vacías de pintura, frascos que contuvieran solventes y cualquier residuo que haya tenido contacto con estos materiales, se depositará en un tambo de 200 l, el cual existirá tapado, aparte de los desechos orgánicos, como máximo se contempla que se generarán 300 kg en los 24 meses, esta basura será entregada a la gasolinera con la que el contratista haga trato, esto con el fin de que la junten con su propia basura y la entreguen a la empresa que les da el servicio de recoger este tipo de residuos (Medida de mitigación 8, Capítulo VI). Otro tipo de residuos sólidos serán los dejados por los usuarios de la carretera. Normalmente, estos consisten en papel, latas de aluminio, envases de refrescos, restos de alimentos, bolsas de plástico, etc. Estos desechos tendrán que ser recogidos en la etapa de mantenimiento del proyecto cuando menos cada 6 meses, y depositarlos donde las autoridades del municipio lo determine. Residuos líquidos La principal fuente de líquidos no peligrosos proviene del agua requerida para la higiene. Para esta obra no se contempla se genere este tipo de residuos ya que los trabajadores pernoctarán en sus domicilios en la Cabecera Municipal de Venado, S.L.P. No se generará agua residual en los frentes de obra ya que se



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instalarán sanitarios que serán secos y portátiles (tipo sanisecos), la empresa que rente el servicio deberá dar mantenimiento a ese equipo. La obra en operación contemplará pendientes adecuadas para desalojar el agua de la superficie de rodamiento así como las obras de drenaje (tubos, alcantarillas, bordillos, lavaderos, cunetas, etc.) para permitir el libre flujo de los arroyos intermitentes o continuos cuyo paso afecte el terraplén del Libramiento. Sin embargo, la obra como tal, no tendrá descargas de aguas residuales. Emisiones a la atmósfera Durante la construcción, se generarán polvos durante casi todas las actividades, estos polvos serán dispersados en el aire y depositados en los alrededores. También habrá emisiones a la atmósfera por parte de la maquinaria que se utilice para construir la obra, pero estas serán pocas y se dispersarán rápidamente en el aire. Durante la operación, el tránsito vehicular del proyecto implicará la emisión de bióxido de azufre, óxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones variarán dependiendo de los siguientes factores: Cilindrada y estado de desgaste de los motores. Tipo, cantidad y calidad del combustible (gasolina o diesel). Aceite quemado por efecto de desperfectos mecánicos. Flujo vehicular.

De las emisiones que ocurran durante las diferentes etapas de la construcción del proyecto, las producidas en mayor cantidad serán en la etapa de operación, debido a la circulación de vehículos; se estima que estos circularán a una velocidad promedio de 80 km/hr por lo que las emisiones gaseosas representarán aproximadamente el 20 % de las emisiones de marcha lenta tanto para vehículos de gasolina como de diesel. En resumen, se prevé que en el área de estudio, las emisiones vehiculares contaminantes no alcanzarán una concentración considerable en la atmósfera, ya que las condiciones atmosféricas presentes en el sitio, están sobradas para dispersar las emisiones que se generen al medio, nulificando el impacto.

II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Para el uso correcto de los residuos sólidos generados en las diferentes etapas de la construcción del proyecto principalmente por el personal adscrito a la obra serán clasificados en orgánicos e inorgánicos para los cuales se pondrán contenedores con éstas leyendas, para después, los primeros depositarlos en algún sitio para su confinamiento de acuerdo con las autoridades del Municipio de Venado y los segundos destinarlos a las empresas encargadas de reciclarlos, en cuanto a los lubricantes y grasas utilizados para el mantenimiento de la



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maquinaria y equipos serán almacenados en tambos de 200 l, para posteriormente destinarlos a empresas autorizadas para su reuso o tratamiento y/o entregarlos a los expendios de Pemex donde se surta el combustible previo acuerdo con los dueños, con la finalidad de que sean entregados a las empresas que recogen estos desechos.



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CAPÍTULO III

VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

III.1. Información Sectorial.

El Ordenamiento Ecológico es fundamental para planear el desarrollo de manera compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región. Es un proceso de planeación dirigido a evaluar, programar y legislar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, así como promover el desarrollo sustentable de las actividades productivas en congruencia con la vocación natural del suelo. Al respecto, se tiene que el estado de San Luis Potosí y en particular el Municipio de Venado no cuentan con algún Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POE) decretado y que se encuentre vigente. Por tal motivo, el área y/o sitio donde se pretende establecer el Libramiento no se encuentra regulado por ordenamiento alguno en la materia. Sin embargo, es importante señalar que el Capitulo IV, se describe y caracteriza las condiciones tanto bióticas como físicas presentes en el sitio en las que se asentará el Libramiento. Relacionando en este Capitulo la Normatividad Ambiental Vigente y que regulará el proceso constructivo de las actividades a realizar.

III.2. Análisis de los Instrumentos Normativos y de Planeación. III.2.1. Normativos.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas pretendidas para su realización. Las actividades u obras sujetas a una evaluación de impacto ambiental se encuentran establecidas en el Artículo 28 de la LGEEPA, donde se señala lo siguiente: Artículo 28 “… en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:” I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; …



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VII. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; Por tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente. Asimismo, el Artículo 30 establece que para obtener la autorización en la materia, se deberá presentar una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, por tal motivo, el Libramiento a construir requiere de la presentación de un estudio de impacto ambiental, ya que se trata de una obra nueva y se encuentra en los considerandos anteriores. Los proyectos de obras y actividades de competencia federal son evaluados por medio de una Manifestación de Impacto Ambiental que se presenta bajo las modalidades de:

Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular

De acuerdo a lo anterior, el presente proyecto se presenta con una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Regional, con base a los siguientes artículos del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental:

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental El Artículo 28 de la LGEEPA establece que es el Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental el que determina las obras o actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas, y por tanto también determina cuales no deban sujetarse al proceso de evaluación de impacto y. De acuerdo con las características, dimensiones, ubicación y superficies a ocupar por el Libramiento se considera, se ajusta a lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento en cuestión, donde se señala:

Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

…

B) Vías generales de comunicación: Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales



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protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeras o de humedales y cuerpos de aguas nacionales…

…

O) Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como selvas y zonas áridas:

Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias,

acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metro cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficies mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables.

Asimismo, la presente Manifestación de Impacto Ambiental, da cumplimiento a lo establecido en los siguientes Artículos, del REIA de la LGEEPA:

Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:

I.- Regional, o II.- Particular.

Artículo 11.- La manifestación de impacto ambiental se presentará en la modalidad regional cuando se trate de:

I.- Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de mas de 500 hectáreas,

carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

…

Artículo 13.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad regional, deberá contener a rasgos generales la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio

de impacto ambiental; II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o

planes parciales de desarrollo; III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos

aplicables;



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IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región;

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales,

acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales,

acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas,

y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que

sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental.

Ley General de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. El desarrollo del Libramiento se ajusta a lo establecido en la Ley General de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, actualizada al 25 de enero de 2001, que en el Capítulo uno del ámbito de su aplicación especifica que:

Articulo. 1°.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Articulo. 2°.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: Fracción I. Caminos o carreteras: a) Los que comuniquen a dos o más estados de La Federación. b) Los que entronquen con algún camino de país extranjero. c) Los que en su totalidad o mayor parte sean construidos por la Federación:

con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.

Fracción III. Derecho de vía: franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino. Fracción XIV. Vías generales de comunicación: Los caminos y puentes tal como se definen en el presente artículo. Articulo 3°.- Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas.



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Articulo 5°.- Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de auto transporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Corresponden a la Secretaría, sin perjuicio de los otorgados a otras dependencias de la administración pública federal las siguientes atribuciones: I. Planear, formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo de los

caminos, puentes, servicios de auto transporte federal y sus servicios auxiliares; II. Construir y conservar directamente caminos y puentes, III. Otorgar las concesiones y permisos a que se refiere esta Ley; vigilar su

cumplimiento y resolver sobre su revocación o terminación en su caso, IV. Vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos y puentes así como los servicios

de auto transporte y sus servicios auxiliares cumplan con sus servicios técnicos y normativos correspondientes;

V. Determinar las características y especificaciones técnicas de los caminos y

puentes; VI. Expedir las normas oficiales mexicanas de caminos y puentes así como de

vehículos de auto transporte y sus servicios auxiliares; VII. (Se deroga) VIII. Establecer las bases generales de regulación tarifaría. IX. Las demás que señalen otras disposiciones legales aplicables.

Ley de Vías Generales de Comunicación.

Asimismo, el Libramiento se ajusta a lo establecido en la Ley de Vías Generales de Comunicación, en el libro primero, disposiciones generales, capítulo uno donde se describe que:

Artículo 1.- Son vías generales de comunicación: VI. Los caminos: derogada por el Tercero transitorio que decreta la Ley de Caminos Puentes y auto Transporte Federal, publicada en el DOF el 22 de diciembre de 1993. VII. Los puentes: derogado por el Tercero transitorio que decreta la Ley de Caminos, Puentes y auto transporte federal, publicada en el DOF el 22 de diciembre de 1993. Artículo 2.- Son partes integrantes en las vías generales de comunicación: I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas, y



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Artículo 3.- Las vías generales de comunicaciones y los modos de transporte que operen en ellas quedan sujetas exclusivamente a los poderes federales. El ejecutivo ejercitara sus facultades por conducto de la secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales conceden a otras dependencias del ejecutivo federal.

I. Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación;

Articulo 10.- El gobierno federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por si mismo, o en cooperación con las autoridades locales. La construcción o establecimiento de estas vías podrá encomendarse a particulares, en los términos del artículo 134 de La Constitución Federal.

Artículo 41.- No podrá ejecutarse trabajos de construcción en las vías generales de comunicación, en sus servicios auxiliares y de más dependencias y accesorios, sin la aprobación previa de la secretaría de Comunicaciones a los planos, memoria descriptiva y de más documentos relacionados con las obras que tratan de realizarse. Las modificaciones que posteriormente se hagan se someterán al a igualmente a la aprobación previa de la secretaría de comunicaciones.

III.2.2. De Planeación.

Derivado del Plan Nacional de Desarrollo, se tiene el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 en cuya Agenda Estratégica se establece lo siguiente:

Sector Subsector Problemática Temas prioritarios

2007-2012

Vías Generales de Comunicación

I. Infraestructura

Carretera

Deterioro de las condiciones de la red.

Falta modernización de corredores carreteros.

Falta continuidad de corredores en zonas urbanas.

Problemas de congestionamiento en tramos de la red básica.

Necesidad de mejoramiento de caminos rurales.

Alto índice de accidentes y numerosos puntos de conflicto.

Falta capacidad de respuesta para la atención de entronques y simplificación administrativa.

Recursos insuficientes.

a. Nuevos esquemas de financiamiento de infraestructura (NEC, PPS y AA)

b. Programa Carretero 2007-2012 (100 proyectos estratégicos)

c. Eficiencia operativa y conexión de corredores (libramientos, entronques, distribuidores y accesos)

d. Modernización de corredores interestatales

e. Modernización de caminos rurales y carreteras alimentadoras

f. Conservación y atención de puntos de conflicto

g. Modernización de la gestión del sistema carretero nacional



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Para dar atención a los temas prioritarios, el Programa Sectorial plantea las siguientes estrategias: Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y

accesibilidad a la población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país.

Abatir el costo económico, social y ambiental del transporte asociado con el estado

físico de la infraestructura carretera, en beneficio de toda la población y la seguridad del tránsito vehicular.

Modernizar la gestión del sistema carretero, con objeto de lograr una operación

más eficiente e incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del país.

Construir y modernizar la red de caminos rurales y alimentadores con objeto de facilitar

el acceso a los servicios básicos a toda la población rural en especial a la de escasos recursos y promover un desarrollo social equilibrado.

En adición, el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país en tres sectores, que incluyen el de comunicaciones y transportes. Entre los principales objetivos de este Programa se encuentran los siguientes: Elevar la cobertura, calidad y competitividad de México. Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo,

aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales.

Incrementar el acceso de la población a los servicios públicos. Promover un desarrollo regional equilibrado. Elevar la generación de empleos permanentes. Impulsar el desarrollo sustentable. Asimismo, las estrategias del Programa en materia de carreteras consisten en lo siguiente: Completar la modernización de los corredores troncales transversales y longitudinales

que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones.

Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la

conectividad de la red carretera.



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Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular.

Mejorar el estado físico de la infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes. Para lograr lo anterior, se plantean, entre otras, las siguientes metas: Construir o modernizar 17 mil 598 kilómetros de carreteras y caminos rurales,

incluyendo la terminación de 12 mil 260 kilómetros que corresponden a 100 proyectos carreteros completos.

Incrementar de 72% a 90% la red federal que opera en buenas condiciones conforme

a estándares internacionales. Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos-kilómetro.

En este sentido, la justificación de construir un Libramiento en el municipio de Venado, S.L.P. es con la finalidad de contar con una vía que libere y permita la continuidad del flujo vehicular de largo itinerario, principalmente, en apoyo de la Carretera Federal No. 63, que actualmente presenta problemas de congestionamiento vehicular al pasar por la cabecera municipal de Venado, S.L.P., lo que ha ocasionado conflictos para la gran cantidad de vehículos que transitan con destinos tales como a los municipios de Charcas, Santo Domingo, Villa de Guadalupe y Matehuala, S.L.P. en sentido norte, o hacia la Capital del estado de San Luís Potosí, etc. En sentido sur.

III.3. Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso de los Centros de Población.

En el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, del Gobierno del Estado de San Luís Potosí se establece que, “La infraestructura carretera está ligada directamente con la competitividad de una nación, y por ende a su crecimiento económico y desarrollo del tejido social, juega un papel fundamental para el desarrollo regional y local, y de integración nacional e internacional. Junto con las distintas formas y medios de transporte, es parte de los elementos esenciales para el desarrollo del comercio; consolida los esquemas productivos y favorece su expansión y diversificación. Además contribuye a elevar los niveles de competitividad de las exportaciones y reduce los costos de las importaciones. Por su efecto multiplicador, la infraestructura carretera se convierte en un elemento de soporte fundamental que contribuye al progreso de cualquier sociedad, puesto que a través de sus redes se convierte en un motor de crecimiento de otros sectores y sirve de base para el desarrollo de la actividad económica. ”. De igual manera se establece en dicho PLAN la necesidad de: “Responder a los retos del Estado en este campo implicará reorientar las inversiones hacia proyectos de alto impacto en el campo social y económico y ofrecer señales claras para que la inversión se encamine hacia proyectos de alto valor agregado. Estos proyectos deberán optimizar la infraestructura actual y/o subsanar las deficiencias o la ausencia de ésta en el territorio Estatal...” Teniéndose como objetivo General:



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El “Incrementar la cobertura, calidad y capacidad de la infraestructura carretera para facilitar la accesibilidad de la población y las empresas, como un factor decisivo en el desarrollo y mejora de los niveles de competitividad del Estado”.

Estableciendo para ello las siguientes estrategias:

Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre municipios y

la conectividad de la red carretera estatal. Ampliar la red carretera estatal para facilitar el acceso de la población para que

puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil y oportuna que favorezca el desarrollo regional, con especial énfasis en las zonas de muy alta y alta marginación.

Garantizar las acciones de gestión, conservación y mantenimiento para

determinar las obras y acciones que contribuyan a mejorar el estado físico de la red carretera estatal.

Valorar de manera continua la red carretera de jurisdicción estatal y municipal. Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del

medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes, contribuyendo a abatir los costos asociados con el estado físico de la infraestructura carretera.

Vinculándose el Libramiento de manera notable con las estrategias 1 y 2, en el sentido de que al construir el mismo, permitirá finalmente, establecer una conexión más eficiente y segura entre los municipios de Charcas, Santo Domingo, Villa de Guadalupe y Matehuala, S.L.P., con la capital del Estado, al mejorar notablemente el descongestionamiento de la Carretera Federal No. 63 que se da al cruzar la cabecera municipal de Venado, S.L.P. Reduciendo con ello el número de accidentes que ocurren en la actualidad en este punto, principalmente en las horas pico.

III.4. Programas de Recuperación y Restablecimiento Ecológico de la Zona. Después de haber realizado la investigación en campo y documental en la cabecera Municipal y en el Gobierno del Estado no se encontró algún programa o plan de manejo para la recuperación y restablecimiento de los recursos naturales de la zona, que se encuentran en la actualidad en un estado de conservación deteriorado, esto por las actividades del sector primario (agricultura y ganadería), así como las del sector terciario (vías generales de comunicación y tendidos de cables de energía eléctrica de la C.F.E.). El área de estudio no se encuentra dentro de una zona de restauración ecológica por parte de algún programa implementado por la autoridad Federal, Estatal y/o Municipal.



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III.5. Normas Oficiales Mexicanas que Regularán el Proceso Constructivo.

Se han publicado diversas Normas Oficiales Mexicanas en diversas áreas. Entre las de mayor relevancia y aplicables para la protección ambiental durante la realización de las diferentes actividades necesarias a realizar para llevar acabo la construcción y operación del proyecto denominado Libramiento de Venado, S.L.P., se encuentran las siguientes:

Tabla III.5. Vinculación de las Normas Oficiales Mexicanas con el proyecto

Norma Oficial Mexicana

Actividad sujeta a regulación Vinculación de la obra, con la Norma

Oficial Mexicana

Calidad de las aguas residuales

NOM-002-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Las aguas residuales generadas durante la preparación del sitio y construcción del Libramiento se dispondrán conforme a los parámetros establecidos por la NOM.

Emisiones a la atmósfera por fuentes fijas


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

Los equipos y maquinaria que se utilicen durante la construcción de terracerías y pavimento cumplirán con lo establecido en la NOM.

Emisiones a la atmósfera por fuentes móviles


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Se tomarán las medidas necesarias de mantenimiento y verificación para que los vehículos utilizados durante la construcción del Libramiento cumplan con los parámetros establecidos en esta NOM.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg.

Los vehículos de transporte federal utilizados en las obras deberán cumplir con el programa de verificación vehicular SEMARNAT/SCT.

Los vehículos a Diesel, dedicados al transporte de personal, propiedad o no del promovente deberán cumplir con el programa de verificación vehicular de la SEMARNAT/SCT.


Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel


Los vehículos a Diesel, dedicados al



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Oficial Mexicana

como combustible. transporte de personal, propiedad o no del promovente deberán cumplir con el programa de verificación vehicular de la SEMARNAT/SCT.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

Si bien no hay programa de verificación vehicular en el Estado de San Luis Potosí, el promovente supervisará que el parque vehicular, sea o no de su propiedad, cumpla con un programa de mantenimiento preventivo.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos nuevos en planta.

Si bien no hay programa de verificación vehicular en el Estado de San Luis Potosí, el promovente supervisará que el parque vehicular, sea o no de su propiedad, cumpla con un programa de mantenimiento preventivo.


Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.


Los vehículos a Diesel, dedicados al transporte de personal, propiedad o no del promovente deberán cumplir con el programa de verificación vehicular de la SEMARNAT/SCT.

Residuos Peligrosos

NOM-052-SEMARNAT-1993.

Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Durante el desarrollo del Libramiento, se prevé la generación de residuos peligrosos en cantidades mínimas, para los cuales se instrumentará un programa de manejo.

Contaminación por ruido

NOM-080- Que establece los límites máximos Si bien no hay programa de verificación



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Oficial Mexicana

SEMARNAT-1994 permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

vehicular en el Estado de San Luis Potosí, el promovente supervisará que el parque vehicular, sea o no de su propiedad, cumpla con un programa de mantenimiento preventivo.


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

La operación de equipos que se utilicen dentro de las instalaciones de Lib

manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad...

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