A. Konsep Pendapatan Nasional

Keberhasilan perekonomian suatu negara dapat diukur melalui berbagai indikator

ekonomi antara lain dengan mengetahui pendapatan nasional, pendapatan per kapita, tingkat

kesempatan kerja, tingkat harga umum, dan posisi neraca pembayaran suatu negara.

Jika dilihat dari jumlah barang dan jasa yang dihasilkan, pendapatan nasional dapat

dikelompokkan menjadi:

1. Produk Domestik Bruto (Gross Domestic Product)

Produk Domestik Bruto (PDB) atau Gross Domestic Product (GDP) yaitu nilai barang

dan jasa yang diproduksi masyarakat suatu negara dalam periode tertentu, biasanya satu tahun.

GDP dihitung dengan menjumlahkan semua hasil produksi barang dan jasa dari masyarakat yang

tinggal di suatu negara, ditambah warga negara asing yang bekerja di negara tersebut.

Selain PDB, kita mengenal Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB merupakan nilai

barang dan jasa yang diproduksi oleh seluruh masyarakat yang tinggal di suatu daerah (region).

2. Produk Nasional Bruto (Gross National Product)

Produk Nasional Bruto (PNB) atau Gross National Product (GNP) yaitu seluruh nilai

produksi barang dan jasa yang dihasilkan oleh warga negara suatu negara tertentu di manapun

berada dalam periode tertentu, biasanya satu tahun. PNB dapat dirumuskan sebagai berikut.

PNB = PDB – PFPN

Pendapatan Faktor Produksi Neto (PFPN) merupakan selisih antara pendapatan atau

produk yang dihasilkan oleh masyarakat yang berada di luar negeri (FPLN) dan pendapatan atau

produk yang dihasilkan oleh masyarakat asing di dalam negeri (FPDN).

Umumnya, PFPN negara-negara sedang berkembang seperti Indonesia bernilai negatif.

Artinya, impor faktor produksi lebih besar daripada ekspor faktor produksi. Oleh karena itu, di

negara sedang berkembang nilai PNB lebih kecil daripada nilai PDB.

3. Produk Nasional Neto (Net National Product)

Produk Nasional Neto (PNN) yaitu seluruh nilai produksi barang dan jasa yang

dihasilkan masyarakat suatu negara dalam periode tertentu biasanya satu tahun, setelah dikurangi

penyusutan dan barang pengganti modal. PNN dapat dirumuskan sebagai berikut.

PNN = PNB – (Penyusutan + Barang pengganti modal)

Produk GNP menyebabkan barang modal yang ada menjadi habis, misalnya mesin

menjadi habis karena digunakan. Jika sumber daya ini tidak digunakan untuk menggantikan

barang modal yang ada, GNP tidak mungkin dipertahankan pada periode yang berlaku.

4. Pendapatan Nasional Neto (Net National Income)

Net National Income yaitu jumlah seluruh penerimaan yang diterima masyarakat dalam

periode tertentu biasanya satu tahun, setelah dikurangi pajak tidak langsung (indirect tax). Pajak

tidak langsung yaitu pajak yang bebannya dapat dialihkan kepada pihak lain, misalnya pajak

penjualan, pajak impor, bea ekspor, dan cukai. Pendapatan Nasional (PN) dapat dirumuskan

sebagai berikut.

PN = PNN – Pajak tidak langsung

5. Pendapatan Perseorangan (Personal Income)

Pendapatan perseorangan yaitu jumlah seluruh penerimaan yang diterima masyarakat

yang benar-benar sampai ke tangan masyarakat. Besarnya PI yaitu PNN ditambah transfer

payment (TP) dikurangi iuran jaminan sosial (IJS), iuran asuransi (IA), laba ditahan (LD), dan

pajak perseorangan (PP). Pendapatan perseorangan dapat dirumuskan sebagai berikut.

PI = (PNN + TP) – (IJS + IA + LD + PP)

6. Pendapatan yang Siap Dibelanjakan (Disposable Income)

Pendapatan disposabel yaitu pendapatan yang diterima masyarakat dan siap untuk

dibelanjakan penerimanya, setelah dikurangi pajak langsung. Besarnya untuk DI yaitu PI setelah

dikurangi dengan pajak langsung, dapat dirumuskan sebagai berikut.

DI = PI – Pajak langsung

Untuk dapat lebih memahami konsep pendapatan nasional dan cara menghitungnya, perhatikan

contoh berikut.

Jika diketahui GDP Indonesia adalah Rp150 miliar, PFPN Rp5 miliar, pajak tidak langsung

Rp7,465 miliar, penyusutan Rp4,345 miliar, transfer payment Rp6,235 miliar, laba ditahan

Rp5,355 miliar, dan pajak langsung Rp13 miliar. Hitunglah besarnya:

a) GNP; b) NNP; c) NNI; d) PI;

e) DI.

Jawab.

a) GNP=GDP – PFPN

=Rp150 miliar – Rp5 miliar

=Rp145 miliar

b) NNP=GNP – Penyusutan

=Rp145 miliar – Rp4,345 miliar

=Rp140,655 miliar

c) NNI=NNP – Pajak tidak langsung

=Rp140,655 miliar – Rp7,465 miliar

=Rp133,19 miliar.

d) PI = (NNI + TP) – (LD)

= (Rp133,19 miliar + Rp6,235 miliar) – Rp5,355miliar

= Rp134,07miliar

e) DI = PI – Pajak langsung

= Rp134,07 miliar – Rp13 miliar

= Rp121,07 miliar

7. Pendapatan per Kapita (Income per Capita)

Pendapatan per kapita (income per capita) yaitu pendapatan rata- rata penduduk suatu

negara pada periode tertentu, biasanya satu tahun. Pendapatan per kapita bisa juga diartikan

sebagai jumlah nilai barang dan jasa rata-rata yang tersedia bagi setiap penduduk suatu negara

pada suatu periode tertentu. Pendapatan per kapita diperoleh dari pendapatan nasional pada tahun

tertentu dibagi dengan jumlah penduduk suatu negara pada tahun tersebut.

Konsep pendapatan nasional yang biasa dipakai dalam menghitung pendapatan per kapita

pada umumnya yaitu Produk Domestik Bruto (PDB) atau Produk Nasional Bruto (PNB). Dengan

demikian, pendapatan per kapita dari suatu negara dapat dihitung dengan menggunakan rumus

sebagai berikut.

Manfaat mempelajari pendapatan per kapita sebagai berikut:

a.mengetahui perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakat di suatu negara;

b.mengetahui perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakat di berbagai negara;

c.mengelompokkan suatu negara berdasarkan pengelompokan Bank Dunia;

d.memperkirakan syarat yang harus dipenuhi oleh suatu negara dalam mencapai kesejahteraan

dan kemakmuran rakyatnya.

B. Metode Perhitungan Pendapatan Nasional

Konsep pendapatan nasional dapat dihitung dengan menggunakan tiga pendekatan, yaitu

pendekatan produksi (output approach), pendekatan pendapatan (income approach), dan

pendekatan pengeluaran (expenditure approach). Setiap pendekatan melihat pendapatan nasional

dari sudut pandang yang berbeda, tetapi hasilnya saling melengkapi.

1. Pendekatan Produksi

Menurut metode ini, Pendapatan nasional atau PDB yaitu total output (produksi) yang

dihasilkan oleh masyarakat dalam perekonomian suatu negara. Cara perhitungan pendapatan

nasional menurut pendekatan produksi dalam praktiknya yaitu dengan membagi perekonomian

menjadi beberapa sektor produksi. Jumlah output setiap sektor merupakan jumlah output seluruh

perekonomian. Hanya saja, ada kemungkinan bahwa output yang dihasilkan suatu sektor

perekonomian berasal dari output sektor lain, atau merupakan input bagi sektor ekonomi yang

lainnya. Dengan kata lain, jika tidak berhati-hati akan terjadi perhitungan ganda (double

accounting) atau bahkan multiple accounting. Akibatnya angka PDB bisa menggelembung

beberapa kali lipat dari angka yang sebenarnya. Untuk menghindarkan hal tersebut, maka dalam

perhitungan PDB dengan metode produksi, yang dijumlahkan yaitu nilai tambah (value added)

setiap sektor.

Nilai tambah yaitu selisih antara nilai output dan nilai input antara. Untuk mengetahui

besarnya nilai tambah, digunakan rumus sebagai berikut.

NT = nilai tambah

NO = nilai output

NI = nilai input antara

NT = NO – NI

Seharusnya harga setiap barang sudah mencakup biaya bahan baku. Biaya tersebut dihitung

pada setiap perusahaan dan setiap sektor. Jadi biaya atau harga bahan baku dikurangkan dari harga

produk perusahaan. Sisa pengurangan ini disebut nilai tambah (value added). Nilai tambah

merupakan sumbangan perusahaan terhadap produk nasional.

Contoh pada pabrik tekstil. Perhitungan nilai tambah pada penetapan satu meter Rp5.000,00

kain dan harga bahan mentahnya berupa benang dan zat pewarna yang dibeli dari perusahaan lain

seharga Rp4.000,00. Nilai tambah sumbangan pabrik tekstil yaitu Rp1.000,00. Hanya nilai tambah

inilah yang dihitung dalam pendapatan nasional.

Jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh keempat kegiatan itu adalah: (50 + 150 + 400 + 200)

= Rp800 ribu.

Dengan demikian besarnya PDB dengan menggunakan pendekatan produksi dapat

dirumuskan sebagai berikut:

= jumlah

i = sektor produksi ke – 1, 2, 3, …, n

NT = nilai tambah

Penggunaan cara ini memiliki dua tujuan sebagai berikut.

a.Mengetahui besarnya sumbangan berbagai sektor ekonomi di dalam menghasilkan pendapatan

nasional.

b.Sebagai salah satu cara untuk menghindari perhitungan dua kali atau berulang kali. Angka

yang dihitung hanya nilai produk neto pada berbagai tahap proses produksi.

Nilai tambah berbeda dengan keuntungan (laba). Nilai tambah yaitu nilai produksi barang

akhir dikurangi biaya bahan mentah. Di dalamnya termasuk keuntungan sebagai balas jasa faktor

kewirausahaan (pengusaha). Adapun keuntungan yaitu nilai produksi barang akhir (hasil

penjualan barang akhir) dikurangi biaya produksi berupa bahan mentah, sewa, upah/ gaji, dan

bunga modal.

2. Pendekatan Pendapatan

Pendapatan nasional menurut metode pendapatan memandang nilai output perekonomian

sebagai nilai total balas jasa atas faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi. Untuk

memproduksi output dibutuhkan input berupa tenaga kerja, barang modal, dan uang. Jumlah

tenaga kerja, barang modal dan uang yang banyak, tidak akan menghasilkan apa-apa jika tidak

ada kemampuan entrepreneurship. Kemampuan entrepreneurhip yaitu kemampuan dan

keberanian mengombinasikan tenaga kerja, barang modal dan uang untuk menghasilkan barang

dan jasa yang dibutuhkan masyarakat. Dalam kehidupan sehari-hari, mereka yang memiliki

kemampuan entrepreneurship dikenal sebagai pengusaha.

Balas jasa untuk tenaga kerja yaitu upah atau gaji, untuk barang modal yaitu pendapatan

sewa, untuk pemilik uang yaitu pendapatan bunga, sedangkan untuk pengusaha yaitu

keuntungan. Total balas jasa atas seluruh faktor produksi disebut Pendapatan Nasional (PN).

Pendapatan Nasional menurut pendekatan pendapatan dapat dirumuskan sebagai berikut.

PN = r + w + i + p

r = pendapatan sewa (rent)

w = upah atau gaji (wage)

i = pendapatan bunga (interest)

p = keuntungan (profit)

. Contoh perhitungan pendapatan nasional dengan pendekatan pendapatan, terlihat pada Tabel

5.3 berikut:

Tabel 5.3 Perhitungan Pendapatan Nasional dengan

Metode

No. Jenis Pendapatan Nilai

1.

2.

3.

Pendapatan dari sewa

Balas jasa tenaga kerja (gaji dan upah)

Bunga neto

27,7

4.004,6

409,7

Pendapatan Nasional 5.458,4

3. Pendekatan Pengeluaran

Pendapatan nasional menurut pendekatan pengeluaran, merupakan nilai total pengeluaran

dalam perekonomian selama periode tertentu. Menurut metode ini ada beberapa jenis

pengeluaran agregat dalam suatu perekonomian, yaitu konsumsi rumah tangga, pengeluaran

investasi, pengeluaran pemerintah, dan ekspor neto.

a. Konsumsi Rumah Tangga

Pengeluaran sektor rumah tangga dipakai untuk konsumsi akhir, baik barang dan jasa

yang habis pakai dalam waktu satu tahun atau kurang, maupun barang dan jasa yang dapat

dipakai lebih dari setahun.

b. Pengeluaran Investasi

Pengeluaran investasi merupakan pengeluaran sektor dunia usaha. Termasuk dalam

pengeluaran investasi yaitu perubahan stok, baik berupa barang jadi maupun barang setengah

jadi.

c. Pengeluaran Pemerintah

Pengeluaran pemerintah yaitu pengeluaran-pengeluaran pemerintah yang digunakan

untuk membeli barang dan jasa akhir. Adapun pengeluaran-pengeluaran untuk tunjangan-

tunjangan sosial tidak masuk dalam perhitungan konsumsi pemerintah.

d. Ekspor Neto

Ekspor bersih atau neto yaitu selisih antara nilai ekspor dan impor. Ekspor neto yang

positif menunjukkan bahwa ekspor lebih besar daripada impor. Begitu juga sebaliknya.

Perhitungan ekspor neto dilakukan jika perekonomian melakukan transaksi dengan

perekonomian lain (dunia).

Pendapatan nasional menurut pendekatan pengeluaran dapat dihitung, dengan menggunakan

rumus sebagai berikut.

PDB = C + I + G + (X – M)

PDB = Produk Domestik Bruto

C = konsumsi perseorangan

I = investasi

G = pengeluaran konsumsi pemerintah

X = ekspor

M = impor

C. Manfaat Perhitungan Pendapatan Nasional

Manfaat menghitung pendapatan nasional, di antaranya, yaitu:

1. Mengetahui Struktur Perekonomian Suatu Negara

Dengan menghitung pendapatan nasional, dapat diketahui struktur perekonomian suatu negara,

apakah agraris atau industri. Jika pendapatan nasional yang lebih dominan berasal dari sektor

agraris, struktur perekonomian negara tersebut bersifat agraris.

2. Mengetahui Perkembangan Perekonomian dari Tahun ke Tahun

Setiap tahunnya, negara melakukan perhitungan pendapatan nasional.Hal ini bertujuan

untuk mengetahui perkembangan perekonomian,

3. Mengetahui Tingkat Kemakmuran Masyarakat

Tingkat kemakmuran masyarakat dapat diketahui melalui perhitungan pendapatan

nasional. Jika nilai pendapatan nasional semakin tinggi, tingkat kemakmuran masyarakat suatu

negara semakin tinggi pula.

4. Membandingkan Perekonomian Antarnegara

Perhitungan pendapatan nasional dapat membandingkan perekonomian antarnegara,

apakah negara tersebut tergolong negara maju, negara berkembang, atau masih terbelakang?

5. Pedoman Pengambilan Kebijakan Ekonomi Nasional Perhitungan pendapatan nasional, dapat

dijadikan pedoman bagi pemerintah untuk mengambil kebijakan-kebijakan yang berkaitan

dengan perekonomian nasional, agar kegiatan-kegiatan pembangunan dapat berjalan serasi dan

seimbang sesuai tujuan yang dikehendaki.