mae’r gorchymyn datblygu lleol drafft hwn wedi ei gyhoeddi at...

1 Gorchymyn Datblygu Lleol (Drafft Ymgynghori) – Datganiad Rhesymau - Rhagfyr 2017

Mae’r Gorchymyn Datblygu Lleol Drafft hwn wedi ei gyhoeddi at ddibenion

ymgynghori’n ffurfiol â’r cyhoedd. Y Cyfnod Ymgynghori yw 18 Rhagfyr 2017 hyd at

12pm 9 Chwefror 2018.

Dylid anfon ymatebion drwy dudalen we “Lleol i” y Cyngor.

Os oes gennych unrhyw ymholiadau ynghylch cynnwys y Gorchymyn Datblygu Lleol

hwn neu ei ddogfennau ategol, cysylltwch â:

Owain R Enoch

Adain Blaen-gynllunio

7-8 Heol Spilman

Caerfyrddin

SA31 1JY

01267 228818

[email protected]


GORCHYMYN DATBLYGU LLEOL: CANOL TREF LLANELLI

DATGANIAD RHESYMAU (DRAFFT YMGYNGHORI)

CYNNWYS

1.0 Deddfwriaeth a Pholisi

2.0 Trosolwg

3.0 Cyfiawnhad dros greu Gorchymyn Datblygu Lleol i Ganol Tref Llanelli

4.0 Oes y Gorchymyn Datblygu Lleol

5.0 Defnyddiau a Ganiateir

6.0 Y cyd-destun polisi a’r effaith ddisgwyliedig

7.0 Amodau

8.0 Nodiadau

9.0 Cydymffurfio

10.0 Canlyniadau a Monitro

11.0 Cyfraniadau cynllunio/Ardoll Seilwaith Cymunedol

12.0 Asesu Risg

13.0 Cynllun o Ardal y Gorchymyn Datblygu Lleol

14.0 Cynllun o’r Adeiladau Rhestredig a’r Ardal Gadwraeth

15.0 Mapiau Cyngor Datblygu (TANs) i Ardal y Gorchymyn Datblygu Lleol

16.0 Cysylltiadau Allweddol (i ddilyn)

ATODIAD

Gweithdrefn Hysbysu


1.0 Deddfwriaeth a pholisi

1.1 Gall Awdurdodau Cynllunio Lleol gyhoeddi Gorchymyn Datblygu Lleol o dan adran 61

(A, B, C a D) o Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref 1990, fel y’i mewnosodwyd gan adran

40(1) o Ddeddf Cynllunio a Phrynu Gorfodol 2004 ac y’i diwygiwyd gan adrannau 188 a

238 ac Atodlen 13 o Ddeddf Cynllunio 2008. Daeth y pŵer hwn i rym yng Nghymru ar 30

Ebrill 2012.

1.2 Dywed Rheoliadau Ardoll Seilwaith Cymunedol 2010 y bydd caniatâd a roddir gan

Orchymyn Datblygu Lleol yn “ganiatâd cynllunio” (rheoliad 5(3)(a)ii). O ganlyniad, gall

Gorchymyn Datblygu Lleol ddileu’r angen i gyflwyno cais cynllunio am fath penodol o

ddatblygu, ond ni fydd yn atal ardoll rhag cael ei chodi, lle mae’n briodol, o dan unrhyw

ddarpar restr codi tâl Ardoll Seilwaith Cymunedol (ASC). Dylid nodi nad oes tâl ASC ar

waith yn Sir Gaerfyrddin adeg ysgrifennu’r datganiad hwn.

1.3 Dywed Cylchlythyr 003/2012 Llywodraeth Cymru na chaiff Gorchymyn Datblygu Lleol

roi caniatâd i ddatblygiad a fyddai:

a) Yn cael effaith sylweddol ar Safle Ewropeaidd neu Safle Morol Ewropeaidd

(naill ai wrth ei hun neu ar y cyd â chynlluniau a phrosiectau eraill) oni bai fod

y datblygiad yn gysylltiedig â rheolaeth y safle neu'n angenrheidiol ar ei gyfer;

b) Yn “ddatblygiad Atodlen 1” neu’n “ddatblygiad Atodlen 2” yn ôl diffiniad

Rheoliadau Cynllunio Gwlad a Thref (Asesiad Effeithiau Amgylcheddol) 1999;

neu

c) Yn effeithio ar adeilad rhestredig.


1.4 Mewn perthynas â phwynt b) uchod, cyfeirir at Reoliadau Cynllunio Gwlad a Thref

(Asesu Effeithiau Amgylcheddol) (Cymru) 2017. Mae’r rhain yn disodli Rheoliadau 1999

a 2016 ac yn darparu’n benodol er i Orchmynion Datblygu Lleol roi caniatâd cynllunio i

ddatblygiad Atodlen 2 (Asesu Effeithiau Amgylcheddol) o dan rai amgylchiadau. Yn y

cyswllt hwn roedd y trothwyon sgrinio Atodlen 2 (Asesu Effeithiau Amgylcheddol) i

‘Brosiectau Datblygu Trefol’ yn cynyddu o 0.5ha i:

1ha os nad yw’r datblygiad yn cynnwys tai; neu

Codi dros 150 o dai newydd; neu

Arwynebedd o fwy na 5ha i’r datblygiad cyfan.

1.5 Mae’r Gorchymyn wedi cael ei sgrinio o dan y Rheoliadau Asesu Effeithiau

Amgylcheddol a bernir nad oes angen Datganiad Amgylcheddol. Daeth Prawf o Effaith

Arwyddocaol Debygol at ddibenion y Rheoliadau Cynefinoedd i’r casgliad na chaiff y Gorchymyn

Datblygu Lleol unrhyw effaith arwyddocaol (wrth ei hun nac ar y cyd) ar Safle Ewropeaidd neu

Safle Morol Ewropeaidd. Mae’r Gorchymyn Datblygu Lleol wedi cael ei sgrinio hefyd fel

rhan o’r broses o Asesu’r Effaith ar Gydraddoldeb.

1.6 Nid oes ar y Gorchymyn Datblygu Lleol angen ei Arfarniad Cynaliadwyedd - Asesiad

Amgylcheddol Strategol ei hun oherwydd bernir mai ymhelaethu ar ddarpariaethau

Cynllun Datblygu Lleol Sir Gâr 2006 — 2021 (mabwysiadwyd fis Rhagfyr 2014) y mae.

Mae’r CDLl eisoes wedi bod yn destun Arfarniad Cynaliadwyedd - Asesiad Amgylcheddol

Strategol ynghyd ag Asesiad Rheoliadau Cynefinoedd ar lefel y Cynllun.

1.7 Mae’r Gorchymyn Datblygu Lleol drafft, ynghyd â’r crynodeb rhesymau drafft hwn,

ar gael ar gyfer ymgynghori â’r cyhoedd am o leiaf chwe wythnos, yn unol â’r gofynion

gweithdrefnol a rheoleiddiol. Mae cyfres o ddogfennau ategol ar gael hefyd i gyfeirio atynt,

yn cynnwys y rhai a grybwyllwyd uchod – ynghyd ag Asesiad Strategol o Ganlyniadau

Llifogydd.


2.0 Trosolwg

2.1 Gall Awdurdod Cynllunio Lleol (ACLl) ddefnyddio Gorchymyn Datblygu Lleol i roi

caniatâd cynllunio cyffredinol i fathau o “ddatblygu” / newid defnydd nad ydynt yn

gynhennus, er nad ydynt o reidrwydd yn gynlluniau bach, mewn ardal sydd wedi’i diffinio’n

ofodol. Cynghorir bod partïon sydd â diddordeb yn cysylltu â'r Gwasanaethau Cynllunio

cyn cyflwyno cais er mwyn trafod unrhyw ofynion a phroblemau posibl yn ogystal â

chadarnhau’r gofynion "dilysu". Cyfeirir hefyd at y Ffurflen Gais Gorchymyn Datblygu

Lleol yn hyn o beth.

2.2 Dangosir ardal Gorchymyn Datblygu Lleol Llanelli ar y map yn Adran 13.

2.3 Mae’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn rhoi caniatâd cynllunio amodol i ddefnyddiau

penodedig mewn unedau llawr daear a lloriau uwch. Rhagwelir y bydd y Gorchymyn,

drwy ganiatáu amrywiaeth eang o ddefnyddiau cydnaws, yn help i gynyddu’r lefelau

meddiannaeth yng nghanol y dref a nifer y rhai sy’n defnyddio’r ardal. Nid yw'r Gorchymyn

Datblygu Lleol yn rhoi cymeradwyaeth ar gyfer gwaith allanol. Ni all cynigion gychwyn

hyd nes bod Cymeradwyaeth Hysbysiad Cychwyn wedi cael ei chyflwyno gan y Cyngor,

pa un a yw Tystysgrif Cydymffurfio wedi’i chyflwyno neu beidio. Nid yw Adeiladau

Rhestredig yn berthnasol i'r Gorchymyn Datblygu Lleol. Bydd Tystysgrif Cydymffurfio yn

para am 3 blynedd ac os na fydd y cynnig yn cychwyn cyn diwedd y cyfnod hwnnw, yna

bydd yn dirwyn i ben.

2.4 Newidiadau defnydd penodol yn unig y mae’r Gorchymyn yn eu caniatáu (fel a restrir

yn Adran 5) yn yr ardal a ddangosir ar y Cynllun yn Adran 13.

2.5 Er mwyn gwarchod amodau byw trigolion presennol a thrigolion y dyfodol yng nghanol

y dref, rhaid i bob ymgeisydd sicrhau ei fod yn bodloni’r darpariaethau cymwys yn y

ddeddfwriaeth berthnasol. Er enghraifft, rheoliadau adeiladu a diogelu’r cyhoedd. Mae

rhestr o gysylltiadau allweddol wedi’i darparu yn Adran 16 er gwybodaeth.


2.6 Ar ôl tair blynedd, bydd y Gorchymyn Datblygu Lleol yn cael ei ystyried yn llwyddiant

os bydd dau neu ragor o’r newidiadau canlynol wedi digwydd yn ardal y Gorchymyn:

Pump neu ragor o unedau llawr daear gwag wedi cael Tystysgrif Gydymffurfio

(ffynhonnell: Blaengynllunio) ;

Nifer y rhai sy’n defnyddio ardal y Gorchymyn yn flynyddol wedi cynyddu

(ffynhonnell: cyfarpar cyfrif defnyddwyr Adran Adfywio’r Cyngor);

Nifer yr unedau llawr daear gwag wedi gostwng o fewn ardal y Gorchymyn

(ffynhonnell: Blaengynllunio);

Tair neu ragor o unedau gwag ar loriau uwch wedi cael Tystysgrif Gydymffurfio –

mae hyn yn cynnwys fflatiau a defnyddiau preswyl – dosbarth defnydd C3 -

(ffynhonnell: Blaengynllunio).


3.0 Cyfiawnhad dros greu Gorchymyn Datblygu Lleol i Ganol Tref Llanelli

3.1 Lle mae arwyddion fod canolfan fanwerthu yn dirywio, mae darpariaeth mewn polisi

cynllunio cenedlaethol i ganiatáu rheoli’r dirywiad hwnnw a/neu gymryd camau i adfywio

canolfan. O dan amgylchiadau felly, gall Gorchymyn Datblygu Lleol (fel rhan o drefn

gydweithio) gyfrannu tuag at ddatblygu economaidd ac adfywio yn lleol, gan helpu i

wneud lleoedd yn fwy deniadol a mwy cystadleuol, a helpu i gymell datblygu a gostwng y

cyfraddau unedau gwag. Mae tystiolaeth glir fod canol tref Llanelli yn wynebu heriau

penodol. Er nad yw hyn efallai yn effeithio ar ganol y dref yn ei gyfanrwydd, mae

ardaloedd lle mae goblygiadau’r newid mewn patrymau manwerthu yn fwyaf amlwg, a

hynny i’w weld yn aml ar ffurf unedau gwag tymor hir.

3.2 Yn yr astudiaeth a wnaed ar ran Llywodraeth Cymru (LlC), Genecon Study on Town

Centres and Retail Dynamics in Wales, dewiswyd Llanelli fel astudiaeth achos i ddangos

effeithiau datblygiadau manwerthu ar gyrion trefi. Dangosai’r astudiaeth, a gyhoeddwyd

ym mis Ebrill 2014, gyfradd o 27.9% o unedau gwag yng nghanol y dref (2012), gan

amlygu mai un o brif effeithiau dirywiad yng nghanol tref yw mwy o bwysau i newid

defnyddiau A1 yng nghanol tref i ddefnyddiau A2 ac A3. Mae’n pwysleisio fod Llanelli, o

safbwynt cynllunio, yn amlygu’r her pan fydd canolfan wedi dirywio i’r fath raddau fel bod

cwestiynau’n cael eu codi am hyfywedd cadw craidd manwerthu A1. Mae’n nodi bod y

symudiad daearyddol yn sector manwerthu Llanelli i Barc Manwerthu mawr ar gyrion y

dref wedi arwain at bwysau i newid defnydd o fanwerthu yng nghanol y dref.

3.3 Er mwyn deall gweithgarwch y rhai sy’n siopa ac ymwelwyr yn well, cynhaliwyd

Arolygon Siopa ar y Stryd yng Nghanol Tref Llanelli ac ar Barc Trostre yn ystod

diwrnodau’r wythnos ac ar ddydd Sadwrn ym mis Mehefin 2015. Yn gryno, dangosai’r

arolwg fod mwyafrif (28%) o ymatebwyr yn ymweld â chanol tref Llanelli yn bennaf i

ddefnyddio gwasanaethau fel y swyddfa bost, y banc, lle trin gwallt etc. Roedd y

rhesymau allweddol eraill a restrwyd yn gyfuniad o siopa bwyd a siopa arall (16%) a siopa


bwyd yn unig (15%), ond dylid nodi bod 10% o’r ymatebwyr yn ymweld at ddibenion

gwaith/busnes a 9% am resymau cymdeithasol/hamdden.

3.4 O ran ymwelwyr â chanol y tref, y duedd sy’n datblygu yw cynnig amrywiol a chymysg

lle mae ymwelwyr yn defnyddio amryw o ddefnyddiau. Mae hyn yn cyferbynnu â Pharc

Trostre lle mae’r arolwg yn dangos bod mwyafrif yr ymweliadau yn canolbwyntio ar siopa

bwyd a siopa arall, nid dim ond siopa bwyd.

3.5 Gellir gweld hyn fel arwydd o’r newid yn rôl Canol y Dref, lle mae’r potensial i gynnig

cymysgedd amrywiol o ddefnyddiau dydd a nos yn gallu ategu’r swyddogaeth fanwerthu

bresennol a hefyd ategu’r hyn sydd ar gael ym Mharc Trostre, yn hytrach na chystadlu yn

ei erbyn.

3.6 O safbwynt trafnidiaeth a chynaliadwyedd, dylid nodi bod 44% wedi cyrraedd mewn

car ac 14% ar fws i Ganol Tref Llanelli sy’n cyferbynnu â’r 87% sy’n cyrraedd Parc Trostre

mewn car.

3.7 Tynnir sylw at gynnwys Adroddiad Monitro Blynyddol cyntaf y CDLl, 2015-16. Hwn

oedd yr Adroddiad Monitro Blynyddol cyntaf ers mabwysiadu’r CDLl ac mae’n gosod y

llinell sylfaen ar gyfer Adroddiadau Monitro’r dyfodol ac ar gyfer unrhyw adolygiad neu

newidiadau i’r Cynllun yn y dyfodol. Dylid hefyd ystyried Astudiaeth Fanwerthu 2015 Sir

Gaerfyrddin sydd wedi’i diweddaru ac Archwiliad Manwerthu Canol Trefi Sir Gaerfyrddin

2016, a gyhoeddwyd yn ddiweddar.

3.8 Mae Archwiliad Manwerthu Canol Trefi 2016 a gynhaliwyd fel rhan o’r monitro

parhaus ar bolisïau’r CDLl yn dangos bod 73.8% o’r unedau wedi’u meddiannu fel

defnydd manwerthu A1 (seiliwyd ar y ffryntiad manwerthu). Fodd bynnag, er bod hyn yn

awgrymu meddiannaeth fanwerthu iach, ceir hefyd gyfradd 16.7% o unedau gwag ynghyd

â 9.5% arall mewn defnydd ar wahân i fanwerthu (A2 neu A3). Dylid nodi bod hyn yn


cynnwys Canolfan St Elli sydd â lefel uchel o ddefnydd manwerth a lefelau isel o unedau

gwag.

3.9 O edrych ar y rhan honno o’r Craidd Manwerthu y tu allan i Ganolfan St Elli ‘o gwmpas

Stryd Stepney a Stryd Vaughan’, mae’r lefelau meddiannaeth A1 yn gostwng i 66% gyda

24% o unedau gwag . Mae hyn yn newid amlwg gydag ardaloedd sydd ag unedau gwag

tymor hir wedi’u clystyru ym mhen dwyreiniol Stryd Stepney.

3.10 Mae’r ardal honno a ddynodwyd yn y CDLl fel Ffryntiad Manwerthu yn adlewyrchu’r

ffaith fod mwy o hyblygrwydd o ran defnyddiau ar wahân i fanwerthu yn yr ardal hon.

Gwelir mwy o gymysgedd o fathau o ddefnydd gyda 49.5% o’r unedau wedi’u meddiannu

gan fanwerthu A1, 15% yn wag, 26% mewn defnydd ar wahân i fanwerthu (A2 ac A3) a

9.5% mewn defnyddiau eraill.

3.11 O dan rai amgylchiadau, lle bu gormod o bwyslais ar ddefnyddiau A1, mae’r Polisi

Cynllunio Cenedlaethol yn adlewyrchu’r ffaith y gall y rhain danseilio rhagolygon canolfan,

gyda chanlyniadau posibl fel cyfraddau uwch o unedau gwag. O dan amgylchiadau felly,

gellir ystyried rôl defnyddiau ar wahân i A1 (manwerthu) er cynyddu amrywiaeth a lleihau

nifer yr unedau gwag. Gellir cyflawni hyn drwy resymoli ffiniau, gan ganiatáu newidiadau

defnydd priodol a chanolbwyntio defnyddiau A1 (manwerthu) mewn ardal fwy dwys.

3.12 Yn y cyd-destun hwn gall Gorchymyn Datblygu Lleol hwyluso newidiadau defnydd,

estyniadau etc, gan ddisodli llawer o fân geisiadau cynllunio sy’n cael eu cymeradwyo fel

mater o drefn. Gall Gorchmynion Datblygu Lleol fod yn arbennig o effeithiol o’u cyfuno â

chynigion adfywio eraill er mwyn sicrhau gwelliannau mwy cynhwysfawr mewn

canolfannau, a hynny’n cynnwys gwaith a wneir fel rhan o welliannau amgylcheddol a

gwelliannau seilwaith. I’r perwyl hwn, gellir gweld y Gorchymyn Datblygu Lleol fel pecyn

ehangach o ymyriadau polisi yng nghanol y dref y mae’r Cyngor Sir yn ymgymryd ag ef

mewn partneriaeth, drwy law’r Tasglu.


3.13 Er bod y CDLl yn gosod cyfeiriad polisi cryf i fanwerthu yn Sir Gaerfyrddin, mae

angen ystyried yr heriau sy’n wynebu Llanelli yn benodol. Mae cyfleoedd i gyd-drefnu â’r

dyfarniad grant llwyddiannus o dan y cynllun Lleoedd Llewyrchus Llawn Addewid a

chynllun datblygu ‘Stryd o Gyfle’ i eiddo ym mhen dwyreiniol Stryd Stepney, a datblygu

ar hynny. Hefyd, mae sefydlu ‘Tasglu’ i roi sylw i faterion sy’n berthnasol i ddirywiad canol

y dref a’r cyffiniau yn cynnig cyfle i werthuso opsiynau. Mae potensial i adolygu a datblygu

strategaeth effeithiol i hyrwyddo defnyddiau sy’n ategu’r hyn a gynigir gan ganol y dref a’r

parc ar ei chyrion. Yn y cyswllt hwn ni ddylid seilio hynny ar roi’r gorau i ffocws manwerthu

cyffredinol canol y dref; dylid yn hytrach ystyried gweithredu’n hyblyg i ategu

gweithgareddau sy’n cynnal bywiogrwydd a hyfywedd y canol. Mae sefydlu Ardal Gwella

Busnes (AGB) Llanelli yn 2016 yn cadarnhau’r platfform ymgysylltu, ynghyd ag ymyrraeth

bolisi uniongyrchol. Cyfeirir at Themâu Polisi a Chamau Gweithredu’r Tasglu, lle mae

ystyried cyfle i sefydlu Gorchymyn Datblygu Lleol yn cael ei restru fel Cam Gweithredu 4

o dan thema’r Amgylchedd a Mynediad.

3.14 Am y tro, rhaid i ddatblygwyr sy’n dymuno newid defnydd uned yng nghanol y dref

weithredu o fewn y paramedrau deddfwriaethol a pholisi. Golyga hyn fod angen caniatâd

cynllunio ar y rhan fwyaf o gynigion newid defnydd, waeth pa mor ddymunol ydynt. Mae’r

arfer o ganiatáu i uned werthfawr sefyll yn wag am hyd at wyth wythnos tra caiff cais

cynllunio ei brosesu yn llesteirio twf economaidd. Drwy greu cyfundrefn gynllunio fwy

caniataol, bydd y Gorchymyn Datblygu Lleol yn ceisio hyrwyddo amgylchedd byw yng

nghanol y dref.

3.15 Wrth ystyried cwmpas y Gorchymyn hwn a’i ddrafftio, teimlid bod rhaid sefydlu ei

ddiben, ei gwmpas a’i hyd a’i led yn glir, gan ei glymu wrth yr amcanion adfywio ac

amcanion eraill. Cynhaliwyd trafodaethau, yn cynnwys mewnbwn gan aelodau lleol a

grwpiau buddiant, yn gynnar yn 2016. Yn y cyswllt hwn, teimlid bod rhaid ymgynghori’n

anffurfiol â chymunedau, ymgyngoreion statudol a rhanddeiliaid eraill, gyda’r pwyslais ar

ddyfodol yr ardal yn hytrach na manylion penodol y Gorchymyn. Rhoddodd hyn gyfle i


adeiladu ar y gwaith partneriaeth a wnaed hyd yma. Bu cyswllt parhaus hefyd â’r Tasglu

ac â Chyngor Tref Llanelli a Chyngor Gwledig Llanelli. Roedd gofyniad hefyd i gysylltu’n

gyson â swyddogion Cyfoeth Naturiol Cymru a Dŵr Cymru a chydweithio â nhw.

3.16 Mae cyswllt o’r fath, ynghyd â dealltwriaeth glir o’r gofynion o ran tystiolaeth a

deddfwriaeth, wedi caniatáu inni ddatblygu hyd a lled gofodol y Gorchymyn Datblygu

Lleol, a rhestr ddrafft o ddefnyddiau a ganiateir.


4.0 Oes y Gorchymyn Datblygu Lleol

4.1 Mae’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn weithredol am gyfnod o dair blynedd o’r adeg y

caiff ei fabwysiadu. Caiff ei adolygu’n gyson yn ystod y cyfnod hwn a gallai gael ei

ymestyn neu’i gwtogi ar sail llwyddiant neu fethiant y Gorchymyn.

4.2 Ceir cwblhau datblygiadau sy’n cychwyn tra bydd y Gorchymyn mewn grym a/neu

barhau â nhw ar ôl y cyfnod hwn o dair blynedd. Unwaith y bydd y Gorchymyn wedi dod

i ben, fodd bynnag, ni chaniateir unrhyw gynigion newid defnydd newydd o dan ei delerau

heb ganiatâd cynllunio confensiynol. Tua diwedd y cyfnod tair blynedd, bydd Cyngor Sir

Caerfyrddin yn asesu effaith y Gorchymyn ac yn penderfynu pa un i (i) adnewyddu’r

Gorchymyn heb unrhyw newidiadau, (ii) adnewyddu’r Gorchymyn gyda thelerau ac

amodau newydd neu (iii) diddymu’r Gorchymyn.


5.0 Defnyddiau a Ganiateir

5.1 Mae’r tabl isod yn amlinellu’r dosbarthiadau defnydd perthnasol a ganiateir neu fel

arall drwy’r Gorchymyn Datblygu Lleol ac o fewn yr ardal ofodol a ddiffinnir iddo.

O FEWN PARTH C2 Y TU ALLAN I BARTH C2

Dosbarth Defnydd Llawr Daear (LlD)

Lloriau Eraill (LlE) (heb gynnwys isloriau)

LlD LlE (Heb gynnwys isloriau)

A1 Siopau Ie Ie Ie Ie

A2 Gwasanaethau Ariannol a Phroffesiynol Ie Ie Ie Ie

A3 Bwyta ac Yfed Tai bwyta a Chaffis Ie Ie Ie Ie

A3 Bwyta ac Yfed Sefydliadau yfed (ond nid clybiau nos) Ie Ie Ie Ie

A3 Bwyta ac Yfed Bwyd cario allan poeth Ie Na Ie Na

B1 Busnes (swyddfeydd ar wahân i’r rhai yn A2) Na Ie Na Ie

C1 Gwesteiau, tai llety a thai aros Na Ie Na Ie

C3 Anheddau (yn cynnwys fflatiau preswyl) Na Ie Na Ie

D1 Sefydliadau di-breswyl (Nodyn – Nid yw’r Gorchymyn yn cynnwys Llysoedd Barn, Neuaddau Eglwys a Llyfrgelloedd) Na Ie Ie Ie

D2 Adeiladau ymgynnull a hamdden (Nodyn: dim ond trwyddedau i gampfeydd a mannau chwaraeon neu hamdden dan do y mae’r Gorchymyn yn eu caniatáu - ar wahân i gampau modur neu lle defnyddir drylliau) Na Ie Ie Ie

Arall (nodir fel sui) Tai golchi a busnesau tacsis yn unig Ie Ie Ie Ie

Gellir cael rhagor o wybodaeth am y Gorchymyn Dosbarthiadau defnydd drwy’r ddolen ganlynol: https://www.planningportal.co.uk/wales_cy/info/3/prosiectau_cyffredin/6/newid_defnydd

https://www.planningportal.co.uk/wales_cy/info/3/prosiectau_cyffredin/6/newid_defnydd


6.0 Y cyd-destun polisi a’r effaith ddisgwyliedig

6.1 Y Cynllun Datblygu perthnasol i Lanelli yw CDLl Sir Gaerfyrddin. I’r graddau y mae

polisïau’r cynllun datblygu yn berthnasol i gais am ganiatâd cynllunio, rhaid i’r

penderfyniad gael ei wneud yn unol â’r cynllun datblygu oni fo ystyriaethau perthnasol yn

dangos yn wahanol (Adran 37(6) : Deddf Cynllunio a Phrynu Gorfodol 2004).

6.1.1 O gofio y caiff cynigion ganiatâd o dan y Gorchymyn Datblygu Lleol hwn heb fod

angen caniatâd cynllunio, mae’n bwysig nodi’r cysylltiadau cyffredinol rhwng y

Gorchymyn a’r CDLl a’r ffordd y mae’n cydymffurfio â’r CDLl. Mae hyn yn cadarnhau

hefyd nad oes angen Arfarniad Cynaliadwyedd - Asesiad Amgylcheddol Strategol ar y

Gorchymyn (gweler paragraff 1.5). Mae’r adran hon yn adolygu’r Gorchymyn yn erbyn yr

14 Amcan Strategol yn y CDLl a’r Polisïau Strategol ynddo sy’n berthnasol. Cynigir

sylwadau mewn perthynas â pholisïau Ardal Gyfan sy’n berthnasol.

CDLl – Amcanion Strategol

6.1.2 SO1: Gwarchod a gwella cymeriad amrywiol, nodweddion unigryw, diogelwch a

bywiogrwydd cymunedau’r Sir trwy sicrhau safonau dylunio cydnaws, cynaliadwy o safon

uchel.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Bydd y Gorchymyn yn gyson ag

ymdrechion i hyrwyddo canol bywiog, mwy diogel ac amrywiol i’r dref, sy’n gweithredu fel

catalydd i’r gwaith ehangach o adfywio’r ardal.

6.1.3 SO2: Sicrhau bod egwyddorion cynaliadwyedd gofodol yn cael eu cynnal trwy:

(a) alluogi datblygiadau mewn mannau sy’n lleihau’r angen i deithio ac yn cyfrannu

at gymunedau ac economïau cynaliadwy a pharchu terfynau amgylcheddol, a

(b) lle bynnag y bo modd, annog datblygiadau newydd ar dir a ddatblygwyd o’r

blaen ac sydd wedi cael ei adfer yn addas.


Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Drwy ganoli cyfleoedd datblygu yng

nghanol y dref, sy’n hygyrch i gerddwyr a’r rhai sy’n defnyddio cludiant cyhoeddus, bydd

y Gorchymyn yn gyson ag ymdrechion i hyrwyddo datblygu cynaliadwy.

6.1.4 SO3: Darparu ar gyfer cymysgedd priodol o dai o safon dda, y bydd mynediad iddynt

wedi’i seilio ar egwyddorion datblygu economaidd-gymdeithasol cynaliadwy a chyfle

cyfartal.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Drwy ddarparu cyfleoedd i drosi lloriau

uwch at ddefnydd preswyl, bydd y Gorchymyn yn gyson ag ymdrechion i ddarparu

amrywiaeth a chymysgedd o dai ar draws yr ardal yn ogystal â hyrwyddo canol tref bywiog

a byw.

6.1.5 SO4: Sicrhau bod yr amgylchedd naturiol, adeiledig a hanesyddol yn cael ei

ddiogelu a’i wella a bod cynefinoedd a rhywogaethau’n cael eu gwarchod.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Nid yw’r Gorchymyn yn caniatáu

unrhyw waith adeiladu; felly, ni chaiff unrhyw effaith ar ymddangosiad yr amgylchedd

adeiledig na’r amgylchedd naturiol. Byddai gofyn o hyd i unrhyw un sydd am wneud

newidiadau i adeilad rhestredig gael y caniatâd perthnasol.

6.1.6 SO5: Gwneud cyfraniad sylweddol at fynd i’r afael ag achos ac ymaddasu i effaith

y newid yn yr hinsawdd, trwy hyrwyddo defnyddio adnoddau’n effeithlon a’u diogelu.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Drwy ganoli defnyddiau masnachol

yng nghanol y dref, sy’n hygyrch i gerddwyr a’r rhai sy’n defnyddio cludiant cyhoeddus,

bydd y Gorchymyn yn gyson ag ymdrechion i hyrwyddo datblygu cynaliadwy. Bydd yn

hyrwyddo’r defnydd priodol a/neu ailddefnydd o adeiladau presennol (yn cynnwys

adeiladau gwag, ond nid dim ond adeiladau gwag).


6.1.7 SO6: Cynorthwyo i ledu a hyrwyddo cyfleoedd am addysg a hyfforddiant sgiliau i

bawb.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Gallai cyfundrefn gynllunio fwy

caniataol yng nghanol y dref ddarparu cyfleoedd i gyfleusterau ychwanegol.

6.1.8 SO7: Cynorthwyo i warchod a gwella’r iaith Gymraeg a hunaniaeth ddiwylliannol

unigryw, asedau a gwead cymdeithasol y Sir.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Mae’n dra phosibl y gallai cyfundrefn

gynllunio fwy caniataol yng nghanol y dref greu cyfleoedd a chyfleusterau ychwanegol i

hyrwyddo nodweddion arbennig y Sir.

6.1.9 SO8: Cynorthwyo i ehangu a hybu cyfleoedd i gael mynediad i gyfleusterau

cymunedol a chyfleusterau hamdden yn ogystal â chefn gwlad.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Mae’n dra phosibl y gallai cyfundrefn

gynllunio fwy caniataol yng nghanol y dref greu cyfleoedd a chyfleusterau ychwanegol.

6.1.10 SO9: Sicrhau bod egwyddorion cyfle cyfartal a chynhwysiant cymdeithasol yn cael

eu cynnal trwy hybu mynediad i gymysgedd da ac amrywiol o wasanaethau cyhoeddus,

gofal iechyd, siopau, cyfleusterau hamdden a chyfleoedd gwaith.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Mae’r Gorchymyn wedi’i fwriadu i

annog cymysgedd o ddefnyddiau priodol, sy’n ategu’i gilydd, yng nghanol y dref. Byddai

hyn yn ceisio annog cynhwysiant cymdeithasol a/neu gorfforol.


6.1.11 SO10: Cyfrannu at gyflenwi system drafnidiaeth integredig a chynaliadwy sy’n

hygyrch i bawb.

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Drwy ganoli cyfleoedd datblygu yng



6.1.12 SO11: Annog buddsoddi ac arloesi (gwledig a dinesig) trwy:

(a) darpariaeth ddigonol o dir i ddiwallu’r angen canfyddedig; a

(b) gwneud darpariaeth ar gyfer anghenion datblygiadol cyflogwyr

newydd/cynhenid o ran busnes a chyflogaeth, yn enwedig yn nhermau gofynion o

ran seilwaith caled a meddal (gan gynnwys telathrebu/TGCh); ac

(c) gwneud darpariaeth ar gyfer y gofynion seilwaith sy’n gysylltiedig â darparu

cartrefi newydd yn enwedig yn nhermau gofynion seilwaith caled a meddal (gan

gynnwys dŵr brwnt a dŵr wyneb); a

(d) cadw at egwyddorion datblygu cynaliadwy a chynhwysiant cymdeithasol yn

nhermau lleoli datblygiadau newydd.


annog cymysgedd o ddefnyddiau priodol, sy’n ategu’i gilydd, yng nghanol y dref. Credir y

bydd cyfundrefn gynllunio fwy caniataol yn darparu cyfleoedd i gynyddu cyfleoedd

cyflogaeth.

6.1.13 SO12: Hyrwyddo a datblygu mentrau cysylltiedig â thwristiaeth sy’n gynaliadwy ac

o ansawdd uchel ar gyfer y flwyddyn gron.


annog cymysgedd o ddefnyddiau priodol, sy’n ategu’i gilydd, yng nghanol y dref. Credir


y bydd cyfundrefn gynllunio fwy caniataol yn darparu cyfleoedd i gynyddu cyfleoedd yn

gysylltiedig â’r economi ymwelwyr.

6.1.14 SO13: Cynorthwyo gyda datblygu a rheoli mannau diogel a bywiog ar draws y Sir.




6.1.15 SO14: Cynorthwyo gyda sicrhau a rheoli cymunedau cymysg a chynaliadwy trwy:

(a) hybu mannau diogel, bywiog a chymdeithasol ryngweithiol a

(b) hybu defnyddio gwasanaethau a chynnyrch lleol pryd bynnag y bo modd.




Y CDLl – Polisïau Strategol Dethol/Perthnasol

6.1.16 SP1: Lleoedd Cynaliadwy



catalydd i’r gwaith ehangach o adfywio’r ardal. Drwy ganoli defnyddiau priodol yng



6.1.17 SP2: Y Newid yn yr Hinsawdd

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Bydd y Gorchymyn yn hyrwyddo

ailddefnyddio adeiladau presennol (yn cynnwys adeiladau gwag ond nid dim ond


adeiladau gwag). O safbwynt perygl llifogydd, mae Asesiad Strategol o Ganlyniadau

Llifogydd yn gefn i’r Gorchymyn ac felly mae potensial i’r Gorchymyn, wrth gael ei

weithredu, liniaru a rheoli o ystyried bod rhan fawr o’r dref eisoes wedi’i lleoli o fewn Parth

C2 ar y Map Cyngor Datblygu. Nid yw’r Gorchymyn yn caniatáu unrhyw Ddatblygiad sy’n

Agored Iawn i Niwed ar lawr daear.

6.1.18 SP3: Dosbarthiad Cynaliadwy – Fframwaith Aneddiadau

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Mae pwysigrwydd lleol a rhanbarthol

Llanelli o fewn y CDLl yn cael ei gydnabod drwy’i ddosbarthiad fel Ardal Twf. Bydd y

Gorchymyn yn gyson â’r dosbarthiad hwn wrth geisio hwyluso canol tref bywiog.

6.1.19 SP5: Tai



amrywiaeth a chymysgedd o dai ar draws yr ardal. Ni fydd y Gorchymyn yn creu unrhyw

adeiladau newydd, ond bydd yn annog addasiadau priodol yng nghanol y dref, gan

gyfrannu felly at y cyflenwad tai.

6.1.20 SP6: Tai Fforddiadwy



amrywiaeth a chymysgedd o dai ar draws yr ardal, yn cynnwys tai fforddiadwy.

6.1.21 SP8: Manwerthu

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Bydd y Gorchymyn yn gyson â’r nod

o ddiogelu a gwella rôl Llanelli fel prif ganolfan. Y gobaith yw y bydd cyfundrefn gynllunio

fwy caniataol yn help i sicrhau ei bod yn parhau i fod yn ddeniadol fel cyrchfan sydd â

chynnig manwerthu cryf.


6.1.22 SP9: Trafnidiaeth

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Drwy ganoli defnyddiau masnachol

yng nghanol y dref, sy’n hygyrch i gerddwyr a’r rhai sy’n defnyddio cludiant cyhoeddus,

bydd y Gorchymyn yn gyson ag ymdrechion i hyrwyddo datblygu cynaliadwy.

6.1.23 SP13: Gwarchod a Gwella’r Amgylchedd Adeiledig a Hanesyddol



adeiledig. Byddai gofyn o hyd i unrhyw un sydd am wneud newidiadau i adeilad rhestredig

gael y caniatâd perthnasol.

6.1.24 SP14: Gwarchod a Gwella’r Amgylchedd Naturiol


unrhyw waith adeiladu; felly, ni chaiff unrhyw effaith. O ran y Rheoliadau Cynefinoedd,

mae’r Gorchymyn wedi bod yn destun Prawf o Effaith Arwyddocaol Debygol.

6.1.25 SP15: Twristiaeth a’r Economi Ymwelwyr


o ddiogelu a gwella rôl Llanelli yn yr hierarchaeth twristiaeth. Y gobaith yw y bydd

cyfundrefn gynllunio fwy caniataol yn help i ddarparu cyfleoedd mewn perthynas â’r

economi ymwelwyr.

6.1.26 SP16: Cyfleusterau Cymunedol

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Efallai y gwnaiff cyfundrefn gynllunio

fwy caniataol ddarparu cyfleoedd fel rhan o amgylchedd canol tref byw.


6.1.27 SP17: Seilwaith


unrhyw waith adeiladu; felly, ni chaiff unrhyw effaith. O ran cyflenwi a thrin dŵr, mae

tystiolaeth briodol i gyd-fynd â’r Gorchymyn.

LDP –Polisïau Perthnasol Ardal Gyfan

6.1.28 GP1: Cynaliadwyedd a Dylunio o Ansawdd Da



adeiledig. Gall cyfundrefn gynllunio fwy caniataol helpu fodd bynnag i atal achosion o

unedau gwag a mannau marw gyda golwg ar alluogi strydoedd mwy bywiog gyda

ffryntiadau gweithredol.

6.1.29 GP3: Rhwymedigaethau Cynllunio

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Ni fydd gofyn i ddefnyddiau a ganiateir

wneud cyfraniadau ariannol drwy’r darpariaethau rhwymedigaeth gynllunio presennol.

Gall datblygiadau fodd bynnag gyfrannu’n wirfoddol fel sy’n briodol. Fodd bynnag, gallai

rhoi trefn ASC ar waith yn y dyfodol arwain at ofyniad i geisio cyfraniadau.

6.1.30 GP4: Seilwaith a Datblygiadau Newydd


unrhyw waith adeiladu; felly, ni chaiff unrhyw effaith. O ran cyflenwi a thrin dŵr, mae

tystiolaeth briodol i gyd-fynd â’r Gorchymyn.

6.1.31 RT1: Hierarchaeth Manwerthu


o ddiogelu a gwella rôl Llanelli fel prif ganolfan. Mae’r datganiad rhesymau hwn ynghyd


â thystiolaeth yn dangos bod arwyddion o ddirywiad yng Nghanol Tref Llanelli ar hyn o

bryd. Credir bod angen ystyriaeth benodol ac ymyrraeth bolisi ar Ganol y Dref nawr. Y

gobaith yw y bydd cyfundrefn gynllunio fwy caniataol yn help i sicrhau ei bod yn parhau i

fod yn ddeniadol fel cyrchfan sydd â chynnig manwerthu cryf.

6.1.32 RT2: Prif Ganolfannau (Ardaloedd Twf): Prif Ffryntiad Manwerthu

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Mae’r polisi wedi’i fwriadu i atal unrhyw

grynodi gormodol ar ddefnyddiau ar wahân i fanwerthu (defnyddiau nad ydynt yn A1) yn

y Prif Ffryntiadau Manwerthu. Mae’r Prif Ffryntiad Manwerthu’n cadarnhau mai

manwerthu yw’r brif swyddogaeth briodol. Mae’r polisi hefyd yn datgan nad yw cynigion

sy’n golygu newid defnydd a / neu ailddatblygu ffryntiad llawr daear i ddefnydd preswyl

yn cael eu hystyried yn gydnaws â lleoliad ‘canol tref’. Cyfeirir fodd bynnag at Adran 3 o’r

Datganiad Rhesymau hwn (Cyfiawnhad Polisi). Hefyd, dywed paragraff 6.4.3 o

ddatganiad ysgrifenedig y CDLl: “Er y disgwylir mai siopa fydd y prif weithgarwch yng

nghanol trefi o hyd, dim ond un o’r ffactorau sy’n cyfrannu at eu lles yw hwnnw. Mae’n

amlwg na ellir gwahanu polisïau manwerthu o swyddogaethau ehangach y trefi mwy fel

canolfannau ar gyfer gwasanaethau a chyfleusterau eraill, gan gynnwys busnesau bwyd

a diod (caffis, bwytai, tafarnau ac ati), a datblygiadau hamdden fasnachol. Mae

amrywiaeth o ddefnyddiau yng nghanol trefi’n cynorthwyo i hybu eu hyfywedd parhaus

ac, yn arbennig mewn perthynas â defnyddiau hamdden, yn cyfrannu at fywiogrwydd

economi gyda’r nos lwyddiannus”. Mae hyn yn arbennig o berthnasol yng nghyswllt

Canol Tref Llanelli o ystyried yr heriau sy’n ei wynebu ar hyn o bryd. Dywed paragraff

6.4.19 o ddatganiad ysgrifenedig y CDLl hyn: “Fel rhan o’r broses monitro ac adolygu,

bydd y Cyngor yn cyflawni arolwg blynyddol o ddefnyddiau yn y canol trefi dynodedig gan

gynnwys y Prif Ffryntiadau Manwerthu. Bydd yr arolwg yn edrych nid yn unig ar natur y

rhai sy’n eu meddiannu ond hefyd ar y lefelau unedau gwag a geir. Bydd yr arolwg,

ynghyd â diweddariadau i’r astudiaeth manwerthu yn y dyfodol, yn llywio diweddariadau

polisi a chanllawiau atodol a ddaw o unrhyw newidiadau yn amgylchiadau canol trefi.” Yn


y cyswllt hwn, mae Archwiliad Canol Trefi Sir Gaerfyrddin 2016 yn tynnu sylw at yr heriau

o ran unedau gwag etc. a welir mewn rhai rhannau o Ganol Tref Llanelli. Bydd cyflwyno’r

Gorchymyn Datblygu Lleol yn golygu cael gwared â gwrthdaro posibl rhwng yr ACLl a

rhywun sy’n cynnig defnydd ar wahân i A1 yng Nghanol Tref Llanelli, ar yr amod fod y

cynnig yn bodloni gofynion y Gorchymyn. Dylid nodi nad yw’r Gorchymyn yn caniatáu

newid defnydd unedau llawr daear i ddefnydd preswyl. Cydnabyddir hefyd fod dynodiad

y Gorchymyn yn adlewyrchu’r pwyslais ym Mholisi Cynllunio Cymru.

6.1.33 RT3: Prif Ganolfannau (Ardaloedd Twf): Ffryntiad Manwerthu Eilaidd

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Tra mae’r polisi’n cydnabod

pwysigrwydd elfen fanwerthu gref ac yn ceisio rheoli faint o ddefnyddiau ar wahân i

fanwerthu a geir er mwyn diogelu cymeriad manwerthu cyffredinol y strydoedd canolog a

chynnal ffryntiadau siopa di-dor, mae hefyd yn cydnabod y cyfraniad y gall cynnig

manwerthu, hamdden a busnes ategol ei wneud i wneud canol y dref yn fwy deniadol

drwyddi draw. Bydd cyflwyno’r Gorchymyn yn golygu na fydd rhaid darparu cyfiawnhad

polisi a/neu herio safbwynt yr ACLl drwy’r broses o wneud cais cynllunio, gan y byddai’r

broses yn cael ei symleiddio.

6.1.34 RT4: Prif Ganolfannau (Ardaloedd Twf): Parth Canol Tref

Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Mae’r polisi’n creu cyfleoedd i gyflwyno

defnyddiau masnachol economaidd buddiol ar gyfer eiddo a fyddai fel arall efallai yn

dirywio neu’n mynd yn wag. Mae’n caniatáu newid defnydd neu ailddatblygu siopau i

ddefnyddiau canol tref priodol eraill o fewn y parthau hyn. Yn y cyswllt hwn, mae’n dangos

synergedd ag amcanion y Gorchymyn yng nghyd-destun Canol Tref Llanelli. Dylid nodi

nad yw’r Gorchymyn yn effeithio ar yr ardaloedd hynny a gwmpasir gan y polisi hwn.


6.1.35 EP1: Ansawdd ac Adnoddau Dŵr, EP2: Llygredd ac EP3: Draenio Cynaliadwy

6.1.35.1 Effaith ddisgwyliedig y Gorchymyn Datblygu Lleol: Nid yw’r Gorchymyn yn

caniatáu unrhyw waith adeiladu; felly, ni chaiff unrhyw effaith. O safbwynt cyflenwi a thrin

dŵr, mae tystiolaeth briodol yn gefn i’r Gorchymyn. O ran y Rheoliadau Cynefinoedd,

mae’r Awdurdod Cynllunio Lleol wedi cynnal Prawf o Effaith Arwyddocaol Debygol. Daeth

hwn i’r casgliad fod gweithredu’r Gorchymyn yn annhebygol o gael unrhyw ‘effaith

arwyddocaol’ ar ei ben ei hun neu ar y cyd ar Safle Morol Ewropeaidd Bae ac Aberoedd

Caerfyrddin ac nad oes angen Asesiad Priodol.

6.1.35.2 Mewn perthynas â dŵr wyneb, mae’r unedau hynny o fewn Ardal y Gorchymyn

eisoes wedi’u cysylltu â’r system carthffosydd/dŵr wyneb (yn y rhan fwyaf o achosion

mae’n debygol y byddant wedi’u cysylltu â’r system gyfunol). Rhagwelir ni fydd y

Memorandwm Dealltwriaeth yn weithredol mewn perthynas â’r Gorchymyn. Cyfeirir at

Adoroddiad Sgrinio y Rheoliadau Cyfinfeoedd.

6.1.35.3 Dylid cyfeirio at y Broses Hysbysu Weithdrefnol a fydd yn sicrhau bod pob parti

perthnasol (e.e. Cyfoeth Naturiol Cymru a Dŵr Cymru) yn cael eu hysbysu o dystysgrifau

cydymffurfio a roddir.


7.0 Amodau

Cyffredinol

1. Ni chaiff unrhyw newid defnydd a ganiateir gan y Gorchymyn Datblygu Lleol gychwyn

nes bydd cais am Dystysgrif Gydymffurfio wedi cael ei chyflwyno i’r Awdurdod Cynllunio

Lleol (ACLl) a’i gymeradwyo’n ysgrifenedig ganddo. Ym mhob amgylchiad, a pha un a

oes Tystysgrif Cydymffurfio wedi’i chyflwyno neu beidio, ni chaiff cynigion gychwyn hyd

nes bod Cymeradwyaeth Hysbysiad Cychwyn wedi’i chyflwyno gan y Cyngor.

Rheswm: Sicrhau bod newidiadau defnydd arfaethedig yn cydymffurfio â thelerau’r

Gorchymyn Datblygu Lleol.

2. Gan gyfeirio at Nodyn Cyngor Technegol 15 (TAN15) Polisi Cynllunio Cymru (neu

unrhyw ddogfen sy’n ei ddiweddaru neu’n ei ddisodli yn ystod cyfnod y Gorchymyn) ni

chaniateir unrhyw newid defnydd i ddatblygiad agored iawn i niwed (yn unol â’r diffiniad

yn TAN 15) mewn unrhyw uned llawr daear sydd wedi’i lleoli ym Mharth C2 ar y Map

Cyngor Datblygu.

Rheswm: Cyd-fynd â darpariaethau polisi cynllunio cenedlaethol ar ffurf TAN 15.

3. Cyfeirir at y Gorchymyn Datblygu Lleol, yr Asesiad Strategol o Ganlyniadau Llifogydd

a Nodyn Cyngor Technegol (TAN) 15 mewn perthynas â newid defnydd i ddatblygiad

agored iawn i niwed a ganiateir gan y Gorchymyn Datblygu Lleol, i unedau ar wahân i rai

llawr daear sydd wedi’u lleoli ym Mharth C2 ar y Map Cyngor Datblygu. Cyfeirir hefyd at

Nodyn 13.

Rheswm: Sicrhau nad oes gan unrhyw ddatblygiad a ganiateir gan y Gorchymyn

ganlyniadau annerbyniol o ran llifogydd.

Tynnu hawliau datblygu a ganiateir

4. Er gwaethaf darpariaethau Gorchymyn Cynllunio Gwlad a Thref (Datblygu Cyffredinol

a Ganiateir) 1995 fel y’i diwygiwyd (neu unrhyw Orchymyn yn dirymu neu’n ailddeddfu’r

Gorchymyn hwnnw), ni chaniateir gwneud unrhyw ddatblygu o fewn Atodlen 2, Rhan 40,

Dosbarthiadau A, B, C, D, E, F, G, H neu I ar unrhyw annedd (yn unol â’r diffiniad yn

Offeryn Statudol Cymru 2009 2193(W.185)) a grëir o dan y Gorchymyn heb ganiatâd

ysgrifenedig yr ACLl ymlaen llaw.

Rheswm: Sicrhau mai datblygu o fath boddhaol sy’n digwydd.


Cynigion Preswyl

5. Ni chaiff unrhyw gynllun addasu o dan delerau’r Gorchymyn Datblygu Lleol, boed

hynny ar ei ben ei hun neu o’i gyfuno â chynllun arall (waeth pwy fo’r perchenogion) greu

crynodiad amhriodol o unedau un ystafell wely.

Rheswm: Caniatáu’r cyfle i greu cymysgedd addas o unedau o wahanol feintiau a

chymysgedd o ddeiliadaethau mewn amgylchedd canol tref byw.

Unedau amlfeddiannaeth

6. Ni fydd unrhyw gynllun addasu o dan delerau’r Gorchymyn Datblygu Lleol, boed hynny

ar ei ben ei hun neu o’i gyfuno â chynllun arall (waeth pwy fo’r perchenogion) yn cael ei

ystyried yn briodol lle mae’n arwain at greu uned amlfeddiannaeth. (h.y. defnydd C4 ar

gyfer tai amlfeddiannaeth bach neu sui generis ar gyfer tai amlfeddiannaeth mawr).



Arwynebedd llawr mewnol

7. Ni chaniateir meddiannu unrhyw annedd a grëir o dan y Gorchymyn Datblygu Lleol nes

bydd cynlluniau llawr sy’n bodloni’r safon ofynnol berthnasol o ran arwynebedd llawr

mewnol wedi cael eu cyflwyno i’r ACLl, a’u cymeradwyo’n ysgrifenedig ganddo. Rhaid

cadw’r cynllun a gymeradwyir yn y cyflwr hwnnw o hynny ymlaen.

Rheswm: Sicrhau lefel ddigonol o fwynderau preswyl i feddianwyr.

Y Strydoedd

8. Rhaid peidio â chuddio ffenestri llawr daear a ffryntiadau siop presennol, un ai’n fewnol

neu’n allanol, â phaent, gwyngalch, ffilm, llenni neu unrhyw ddefnydd didraidd arall.

Rheswm: Cynnal cymeriad ac ymddangosiad masnachol Canol y Dref.

Trwyddedu a Diogelu’r Cyhoedd

9. Mae’n rhaid bodloni gofynion sydd heb fod yn gysylltiedig â chynllunio cyn newid

defnydd. Cyfeirir at Amod 1 y Gorchymyn Datblygu Lleol hwn a'r gofyniad i gael

Cymeradwyaeth Hysbysiad Cychwyn gan y Cyngor.

Rheswm: Diogelu mwynderau pobl mewn eiddo cyfagos.


Rheoliadau Adeiladu




Rheswm: Sicrhau cydymffurfio â darpariaethau deddfwriaethol.

Polisi Gosod Eiddo

11. Lle mae’n briodol, bydd gofyn i ddefnyddiau preswyl a ganiateir gan y Gorchymyn

gadw at ofynion yn deillio o Bolisi Gosod Eiddo’r Cyngor Sir. Dylid ceisio cyngor gan yr

adran berthnasol.



Cyfundrefnau Rheoleiddio Eraill




Rheswm: Diogelu mwynderau pobl mewn eiddo cyfagos.


8.0 Nodiadau

1. Mae’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn weithredol am gyfnod o dair blynedd o’r adeg y

caiff ei fabwysiadu. Caiff ei adolygu’n gyson yn ystod y cyfnod hwn a gallai gael ei

ymestyn neu’i gwtogi ar sail llwyddiant neu fethiant y Gorchymyn.

2. Ceir cwblhau datblygiadau sy’n cychwyn tra bydd y Gorchymyn mewn grym a/neu

barhau â nhw ar ôl y cyfnod hwn o dair blynedd. Unwaith y bydd y Gorchymyn wedi dod

i ben, fodd bynnag, ni chaniateir unrhyw gynigion newid defnydd newydd o dan ei delerau

heb ganiatâd cynllunio confensiynol. Tua diwedd y cyfnod tair blynedd, bydd Cyngor Sir

Caerfyrddin yn asesu effaith y Gorchymyn ac yn penderfynu pa un i (i) adnewyddu’r

Gorchymyn heb unrhyw newidiadau, (ii) adnewyddu’r Gorchymyn gyda thelerau ac

amodau newydd neu (iii) diddymu’r Gorchymyn.

3. Nid yw’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn rhoi caniatâd cynllunio lleol i unrhyw

“ddatblygiad” (yn unol â’r diffiniad yn Rhan III, Adran 55 o Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref

1990) ar wahân i’r mathau o newid defnydd a ddisgrifir yn y CDLl.

4. Er mwyn lliniaru effaith datblygu ar wasanaethau a chyfleusterau lleol, gellid gofyn am

Ardoll Seilwaith Cymunedol a/neu gyfraniadau gwirfoddol yn unol â gweithdrefnau

presennol y Cyngor.

5. Nid yw’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn dileu unrhyw ofyniad am ganiatâd hysbysebu

neu ganiatâd adeilad rhestredig.

6. Nid yw’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn dileu unrhyw ofyniad am ganiatâd o dan

reoliadau ar wahân i’r rheoliadau cynllunio, fel y rhai yn ymwneud â thrwyddedu, iechyd

yr amgylchedd a rheoli adeiladu.

7. Dim ond yn yr ardal a ddangosir ar gynllun y Gorchymyn Datblygu Lleol y mae’r

Gorchymyn mewn grym (gweler adran 13).

8. Ni fydd gan feddianwyr anheddau a grëir o dan delerau’r Gorchymyn Datblygu Lleol

hawl i gardiau parcio’r cyngor.

9. Mae’r Gorchymyn wedi cael ei sgrinio o dan y Rheoliadau Asesu Effeithiau

Amgylcheddol a bernir nad oes angen Datganiad Amgylcheddol.


10. Mae’r Awdurdod Cynllunio Lleol wedi cynnal Prawf o Effaith Arwyddocaol Debygol at

ddibenion y Rheoliadau Cynefinoedd. Daeth hwn i’r casgliad nad yw’r Gorchymyn

Datblygu Lleol yn debygol o gael “effaith arwyddocaol” ar ei ben ei hun neu ar y cyd ar

Safle Morol Ewropeaidd Bae ac Aberoedd Caerfyrddin ac nad oes angen Asesiad Priodol.

11. Wrth nodi y nifer o unedau presennol o fewn y safle prosiect, nid yw’n ddebygol fyddai

mwy na 180 o addasiadau at preswyl yn gallu cael ei ddarparu’n ffisegol. Os fydd ffigwr

o 100 Cymeradwyaeth Hysbysiad Cychwyn am unedau preswyl gael ei gyrraedd o fewn

y oes cyfan 3 mlynedd, fydd moratoriwm yn cael ei rhoi ar y GDLl a fe fydd yn gael ei

adolygu gyda’r canlyniadau yn cael ei adrodd i’r Cyngor llawn. Fe fydd adolygiad o’r faeth

yn cynnwys mewnbwn gan rhanddeiliad hysbysebu (gan gynnwys Cyfoeth Naturiol

Cymru a Dwr Cymru).

12. Gellir gweld Map Cyngor Datblygu TAN 15 ar wefan Cyfoeth Naturiol Cymru. Cyfeirir

hefyd at y cynllun a nodir yn Adran 15.

13. Gellir atodi nodyn ymgynghorol mewn perthynas â rheoli Risg Llifogydd i Dystysgrifau

Cydymffurfio.

14. Gellir atodi nodyn ymgynghorol mewn perthynas ag Ecoleg i Dystysgrifau

Cydymffurfio.


9.0 Cydymffurfio

Bydd Cyngor Sir Caerfyrddin yn monitro newidiadau defnydd yng nghanol y dref a, phan

fydd hynny briodol, gall gymryd camau gorfodi yn erbyn datblygu nas awdurdodwyd, yn

cynnwys unrhyw ddefnyddiau sy’n gweithredu’n groes i’r amodau.

10.0 Canlyniadau a monitro

Yn ogystal ag adolygu ceisiadau am Dystysgrifau Cydymffurfio, bydd Cyngor Sir

Caerfyrddin yn monitro’r lefelau unedau gwag mewn unedau llawr daear, ac yn monitro’r

niferoedd sy’n dod i’r ardal. Caiff canfyddiadau ymchwil o’r fath eu cyflwyno mewn

adroddiadau monitro blynyddol fel rhan o Broses Fonitro statudol y CDLl. Mae ystyriaeth

yn cael ei rhoi hefyd i gyflwyno cyfundrefn fonitro gyfnodol yng nghanol y dref.

11.0 Cyfraniadau cynllunio/Ardoll Seilwaith Cymunedol

Er mwyn lliniaru effaith datblygu ar wasanaethau a chyfleusterau lleol, gellid gofyn am

Ardoll Seilwaith Cymunedol a/neu gyfraniadau gwirfoddol yn unol â gweithdrefnau

presennol y Cyngor.

12.0 Asesu Risg

Isod nodir rhai o’r materion allweddol sy’n haeddu sylw:

Rheolaeth ddemocrataidd a rôl Aelodau Etholedig a’r Gymuned;

Baich gwaith swyddogion, yn arbennig o ran monitro a chydymffurfio;

Sut byddid yn rhoi llais i gyrff sydd fel arfer yn cael eu hysbysu/yr ymgynghorir â

nhw drwy’r broses gynllunio?;

Colli ffioedd ceisiadau cynllunio;

Rhwymedigaethau Cynllunio;


Materion Cyfreithiol ac Ariannol yn deillio o unrhyw ddirymu ar y Gorchymyn yn y

dyfodol;

Mwynderau preswyl;

Cyfanrwydd yr amgylchedd hanesyddol;

Parcio;

Materion rheoleiddio;

Perygl Llifogydd.

12.1 Credir y gallai’r Gorchymyn Datblygu Lleol leihau’r baich gwaith rheoli datblygu yn y

pen draw, gan gael gwared â thasgau gwaith cyffredin yn ardal ddiffiniedig y Gorchymyn.

Hefyd, mewn perthynas â monitro, mae yna fecanweithiau sydd wedi ennill eu plwyf ac

mae system cipio data wedi’i sefydlu gan y Swyddog Rheoli Data o fewn y Gwasanaethau

Cynllunio.

12.2 Mae’r Cyngor wedi sefydlu system hysbysu sy’n golygu bod ymgyngoreion allweddol

(e.e. Cynghorau Tref/Gwledig, Dŵr Cymru neu Cyfoeth Naturiol Cymru) yn cael eu

hysbysu o gynigion o dan y Gorchymyn. Mae hyn yn adlewyrchu’r ffaith y byddai cyrff o’r

fath yn cael eu hysbysu/yr ymgynghorid â nhw fel arfer drwy’r broses ceisiadau cynllunio.

12.3 Bydd unrhyw Orchmynion Datblygu Lleol yn arwain at lai o incwm o ffioedd ceisiadau

cynllunio, gan mai dim ond rhag-hysbysiad y byddai angen i ddatblygwyr ei gyflwyno.

Maent yn talu ffi nominal i’r Cyngor am hynny, at ddibenion gweinyddol. Credir fodd

bynnag mai bychan efallai fyddai’r effaith yn nhermau incwm (ar sail y nifer bosibl o

geisiadau a fyddai’n debygol o ddod i law). Er nad oes modd ei mesur, caiff yr effaith yn

nhermau incwm ei negyddu gan fuddion adfywio yng nghanol y dref.


12.4 Dylid nodi bod y Cyngor, fel rhan o’r broses adrodd ddemocrataidd, wedi cael cyfle

i adolygu amryw o ystyriaethau perthnasol, yn arbennig ar ffurf y goblygiadau o ran

adnoddau a’r goblygiadau cyfreithiol.

12.5 Gall ACLl ddirymu neu ddiwygio Gorchymyn Datblygu Lleol ar unrhyw adeg, o’i

ddewis ei hun. Mae gan Lywodraeth Cymru hefyd bwerau wrth gefn i gyfarwyddo ACLl i

ddirymu Gorchymyn Datblygu Lleol neu i baratoi diwygiad iddo. Lle mae ACLl yn dirymu

Gorchymyn Datblygu Lleol rhaid i’r awdurdod :-

Gyhoeddi datganiad ar ei wefan fod y Gorchymyn Datblygu Lleol wedi’i ddirymu

Rhoi rhybudd o’r dirymu drwy hysbyseb leol. Mae’n ofynnol cyhoeddi hysbysiad

mewn cynifer o bapurau newydd ag sy’n angenrheidiol i sicrhau bod y sylw yn y

wasg (yn ei gyfanrwydd) yn ymestyn ar draws yr ardal gyfan y mae a wnelo’r

Gorchymyn â hi, a

Rhoi rhybudd ysgrifenedig o’r dirymu i bob person yr ymgynghorodd yr awdurdod

ag ef cyn gwneud y gorchymyn.

12.6 Mae Adran 189 o Ddeddf Cynllunio 2008 yn diwygio Adrannau 107 a 108 o Ddeddf

Cynllunio Gwlad a Thref 1990, sy’n darparu ar gyfer iawndal lle caiff gorchymyn datblygu

neu orchymyn datblygu lleol ei dynnu’n ôl. Yn gryno, lle mae caniatâd cynllunio a

ganiatawyd drwy Orchymyn Datblygu Lleol yn cael ei dynnu’n ôl, ni fydd hawl i iawndal

lle cyhoeddir y tynnu’n ôl ddim llai na 12 mis neu ddim mwy na’r cyfnod rhagnodedig (24

mis) cyn i’r tynnu’n ôl ddod i rym.

12.7 Os dechreuwyd datblygu cyn i’r hysbysiad gael ei gyhoeddi, bydd iawndal ar gael

oni bai bo’r gorchymyn dan sylw yn cynnwys darpariaeth yn caniatáu cwblhau’r

datblygiad. Gall y diwygiad gynnig sicrwydd felly i ACLlau, drwy ddarparu hyblygrwydd


ychwanegol wrth ystyried diwygio caniatadau neu dynnu caniatadau’n ôl o dan Orchymyn

Datblygu Lleol, er bod Llywodraeth Cymru o’r farn mai anaml yn unig y byddai angen i

ACLl wneud hyn lle mae rhinweddau ac effaith Gorchymyn Datblygu Lleol wedi cael eu

hystyried yn iawn wrth ei baratoi.

12.8 Mae mwynderau preswyl yn ystyriaeth bwysig oherwydd mae yna bobl yn byw yn

ardal y Gorchymyn Datblygu Lleol yn barod. Mae yna fframweithiau deddfwriaethol ar

wahân sy’n rheoli bygythiadau amrywiol i fwynderau preswyl, yn cynnwys sŵn ac aroglau.

12.9 O ran parcio, mae rhwydweithiau cludiant cyhoeddus a cherdded da yn

gwasanaethu canol y dref. Tybir ei bod yn annhebygol felly y bydd y Gorchymyn Datblygu

Lleol yn cynyddu’r galw am barcio oddi ar ac ar y stryd yn sylweddol. Ni fydd gan

feddianwyr anheddau newydd hawl i gardiau parcio.

12.10 Nid yw’r Gorchymyn Datblygu Lleol yn caniatáu i ddatblygwyr arddangos

hysbysebion ar unrhyw adeilad yng nghanol y dref, na gwneud newidiadau allanol i

adeilad. Er mwyn sicrhau bod yr amgylchedd adeiledig yn parhau i gael ei amddiffyn, caiff

datblygu a fyddai’n effeithio ar adeilad rhestredig hefyd ei eithrio o gwmpas Gorchmynion

Datblygu Lleol. O ystyried hynny, teimlir y bydd y Gorchymyn yn cadw cymeriad arbennig

ac ymddangosiad adeiladau rhestredig a’r Ardal Gadwraeth.

12.11 O ran llifogydd, mae parth llifogydd C2 yn effeithio’n helaeth ar ardal y Gorchymyn

Datblygu Lleol, ac mae sawl adeilad wedi’u lleoli’n barod ym mharth llifogydd C2 (Lliedi).

Mae Nodyn Cyngor Technegol (TAN15): Datblygu a Pherygl o Lifogydd (Gorffennaf 2004)

yn cadarnhau na ddylai Datblygiadau sy’n Agored Iawn i Niwed gael eu hystyried ym

mharth C2. Mae Datblygiadau sy’n Agored Iawn i Niwed yn cynnwys pob eiddo preswyl

(dosbarthiadau defnydd C1 ac C3), adeiladau cyhoeddus (dosbarth defnydd D1 yn aml)

ac, mewn rhai achosion, busnesau yn ymwneud â hamdden (dosbarth defnydd D2).


12.12 Dylid nodi na fydd y Gorchymyn Datblygu Lleol yn caniatáu unrhyw newid defnydd

i ddefnydd sy’n agored iawn i niwed mewn unrhyw uned llawr daear o fewn y ardal honno

o’r Gorchymyn sydd ym Mharth C2. O ran lloriau uwch, dylid nodi bod Asesiad Strategol

o Ganlyniadau Llifogydd wedi’i gwblhau gan yr ACLl. Cyfeirir hefyd at Nodyn 13 a nodir

yn Adran 8 o’r Rhesymau Yma.

12.13 Mewn termau rheoleiddio, mae’r Gorchymyn wedi cael ei sgrinio o dan y

Rheoliadau Asesu Effeithiau Amgylcheddol a bernir nad oes angen Datganiad

Amgylcheddol. Daeth Prawf o Effaith Arwyddocaol Debygol at ddibenion y Rheoliadau

Cynefinoedd i’r casgliad na chaiff y Gorchymyn Datblygu Lleol unrhyw effaith arwyddocaol (wrth

ei hun nac ar y cyd) ar Safle Ewropeaidd neu Safle Morol Ewropeaidd. Mae’r Gorchymyn

Datblygu Lleol wedi cael ei sgrinio hefyd fel rhan o’r broses o Asesu’r Effaith ar

Gydraddoldeb. Nid oes ar y Gorchymyn Datblygu Lleol angen ei Arfarniad Cynaliadwyedd

- Asesiad Amgylcheddol Strategol ei hun oherwydd bernir mai ymhelaethu ar

ddarpariaethau Cynllun Datblygu Lleol Sir Gâr 2006 — 2021 (mabwysiadwyd fis Rhagfyr

2014) y mae. Mae’r CDLl eisoes wedi bod yn destun Arfarniad Cynaliadwyedd - Asesiad

Amgylcheddol Strategol ynghyd ag Asesiad Rheoliadau Cynefinoedd ar lefel y Cynllun.

13.0 Canol Dref LlanelliGorchymyn Datblygu Lleol - Drafft

19

401 to 15

P H

1 4

16

P H

12

20

20 a

40

32

2

1

11

18

50

1

13

183

30

30

6

27

1 to 29

1 7

49

47

71

61

48b

48a

38

48

22

24

42

14

2P C

Bus Station

Cinema

Shelters

E l S ub Sta

13

1

21

1

11

18

2

45

35

50

58

23

3

33

Tanks

E l Sub S ta

Bank

2

3

Gas Gov

13

Club

22

9

14

10

24

21

17

29

27

Club

1

25

17

8

2

Sunday

School

Zion

Bapt ist Chapel

Theatre

P H

Bu ild ings

4

14

12

Exch ange

16

10

Hotel

5

8

46

2

3

10

P H

4a

14

7

Bank

1

2

1

8

22

26

19

24

Ban

k

2

10 128

4a

4

8 to 1 2

6

1

5 to

9

3833 to 37

21

31

Bank

Multi-storey

Car Park

Lla ne lly H ou se

14

13

11

Bank

LychGate

2a2

Arca de

46a

52

481

46

39

8

37a

5 8

4720

Bank2 6

43

Library

The Old

Hall

V icarage

Court s

Mag

is trate

s

5

6

H ouse

Crown Buildings

ClubB rookfieldH ouse

TheC or

n er Shelter

Shelter

Surgery

10

36

1

6

41

Club

P H

43

46

P H

P H35

AR Centre

27

29

1

P H

24

3

1

Co

ng re ga tio n al

22

Park

Ch

urc h

Club

14

4

5

8

1

2

9

C owe ll Precin ct

5

4 to 8

11

3

1a

1

9

1b

2

75

1 to 30

13

Church

15

Pugh Buildings

17

19

23

The O ld W

arehouse

21

2 to

4

13

1

49

55b

57

16

YMCA

67

69

65

55a

Hall

Post Office

1

53

51

Council

Town Hall

P C

Offices

ESS

Club

Chapel

Baptist

Moriah

1

21

11

6

Telephone Exchange

Bandstand

PCs

4

2

6

1

6a

TheGrange

2

Congr

ega tio

n al

Chape

l

Tab er

n acleSchool

14Sunday

33

8

27

13

12

16

24

Shelter

11.6m

Po

sts

A LS STR EET

UP

PE

R W

ILL IA

M ST

RE

ET

P s

11.0m

ED BdyUnd

ED

Bd y

CR

PO

TT

ER

Y P

LA

CE

LAWR

ENCE T ERRA

CE

UPPER RO BIN SON STREET

WE

RN

RO

AD

CW

RT

Y W

ERN

PARK STREET

P s

Car Park

ESS

UPPE

R RO

BINSON S

TREET

PARK EYN ON

11.3m

STEPNEY

PLACE

PO

TT

ERY

STR

EE

T

9.1m

Car Park

LB

ST

RY

D Y

CR

OC

HE

ND

Y

ED Bd y

MINCING LANE

LB

Ste

pn

ey P

recin c

t

MA

RK

ET

ST

RE

ET

8.5m

8.5m

U nd

TCB

Li ne o f P osts

8.8m

8.8m

MURRAY STREE

T

UPPER IN

KERM

AN STREET

BR

ES

RO

AD

ED Bdy

Def

Cross

BR ID GE ST REE T

Rising Bollard

Posts

VA

UG

HA

N S

TR

EE

T

STEPNEY STR EE

T

8.2m

COW

ELL S

TREET

Su b

way

El S

ub Sta

LB

TCB

El Sub S

ta

Line Of PostsWar Memorial

LB

CH

URC

H S

TREE

T

Rising Bollard

Posts

8.2m

FREDERICK STREET

CROW

N PRECINCT

El Sub Sta

Li ne of Posts

Car Park

S TREE

T

7.9m

8.5m

JOHN

8.8m

7.9m

TCB

7.6m

Monument

ERRACE

Monument

Square

9.1m

Town Hall

9.8m

7.3m

7.6m

WA UNLA NY RA FON

Additional information: ¼ Carmarthenshire County Council

Template: U:\xgApps\Template\ccc_a4l.wor

Scale 1:2500

Cyngor Sir Caerfyrddin,Gwasanaethau Cynllunio, Adran Amgylchedd,8 Heol Spilman, Caerfyddrin. SA31 1JY

Carmarthenshire County CouncilPlanning Services, Environment Department,8 Spilman Street, Carmarthen. SA31 1JY

© Hawlfraint y Goron a hawliau cronfa ddata 2016 Arolwg Ordnans 100023377© Crown copyright and database rights 2016 Ordnance Survey 100023377

14.0 Adeiliadau Rhestredig a'r Ardal Gadwraeth17

23

2

2

27

19

16

1 7

11

2 7

46 t o 4 9

26

50 t o 53

16

15

19

25

40

30

28

2

57

Ca

pel A

ls

School

78

Sunday

Half Moon

66

7

13

20

7

12

25a

25

1

11

PH

8

3

PH

12

16

3

9

El Sub Sta

Su rg e ry

1

1

16

32

38

36a

40

15

30

G ar age

26

36

Shelter

1 to 1 5

PH

14

16

PH

1 2

2 0

20a

5054

1

40

1 5

52

1

1

2

6

56

5 9

1

(PH )

27

5 5

69

32

63 a

6 3

1

3

1

14

PH

2

2

1

11

17

18

12

Temple

Cottage

PH

4

50

1

13

18

3

30

30

6

2 7

1 to 29

17

79

49

47

38

71

2

61

32

48b

48a

1

2

14

38

48

22

24

42

14

2

PC

Bus Station

Cinema

Shelters

E l S ub Sta

13

1

21

1

11

18

2

45

35

50

58

23

3

33

Tanks

E l Sub St a

Bank

2

1

2

14

26

3

Gas Gov

13

Club

22

9

14

10

2 4

21

17

29

27

Club

1

25

1 3

2

14

22

1

17

8

2

19

1 4

Hea

lth C

entr

e

1 3

15 t o 18

Zi on C hap el H ou se

SundaySchool

ZionBaptist Chapel

ESS

Theatre

PH

Bu ildings

4

14

12

Exchange

16

10

Hotel

3

1

1

5

3

Crown Parade

Shelter

13

5

8

4

6

2

3

10

PH

4a

9 to 12

23

18

Cwr t Buc kley

Falc on

64

14

108

1 to 8

Ch amb er s

7

Bank

1

2

1

8

22

26

19

24

Bank

2

1012

8

S t E lly w' s Church

4 a

4

8 to 1 2

6

1

5 to 9

38

33 to 37

21

31

Bank

Multi-storeyCar Park

Ll an el ly Hou se

1 4

13

11

Bank

The Verandah

Lych

Gate

1

2a2

Arca

de

46a

52

48146

39

8

37a

58

47

20

Bank26

43

Library

T he Old

Hall

V icar age

Court s

Mag

is trate

s

5

6

House

Crown Buildings

ClubBrookf iel dHouse

TheC

orner

Shelter

Shelter

21a

9

Surgery

9a

11

PH

PH

26

222420

23

Surgery

10

36

1

6

14

In dep end ent

11a

28

Ch ape l

Eb eneze

r

9

14

41

Club

PH

43

46

PH

PH35

AR Centre

27

29

1

PH

24

3

1

Con

gr egat i onal

2

SundaySchool

22

Par k

Chu

r ch

Club

1 4

4

5

8

1

2

9

Cowell P recin ct

5

4 t o 8

11

3

1a

1

9

1b

2

7

5

1 to 30

13

Church

15

Pugh Buildings

17

19

23

The Old W

ar ehouse

CaeglasLlys

21

2

Castle Build

ings

2 to

4

12

13

1

49

55b57

16

YMCA

Me t

ho d

i st

Ha

ll S

tree t

Ch

urc h

SchoolSunday

31

2

2 0

4

6769

65

55a

Hall

Post Office

1

535

Cinema

51

Council

Town Hall

PC

Offices

ESS

Club

ChapelBaptistMoriah

1

21

31

11

6

Telephone Exchange

1 1

1

3a

2

1 6

Po lice Station

Bandstand

PCsSurgery

21

Pavilion

Princess

2 1

55

17

Court

1 to 20

41

9

Surgery

12

Hall

Sorting Office

7

12a13

83 81 67

6

4 2

4

2

6

1

6a

TheGrange

2

Co ngre

gat io

nal

Ch ape l

Tabe rn

a cl eSchool

1 4

Sunday

PH

11

1311a

Garage

1

1a

33

8

27

13

12

16

Probation Office

15a17

15

PH

38

West End Yard

1

34

3

46

2 4

49

Shelter

69

52

62

7

57

50

45

28

21

13

72

82

35

2

Primar y Schoo l

Pentip VA

21

LoftsQueens

3 to 14

Home and Day Cent re

Caemaen Residential

Pavilion

1

PE

NR

Y

13.4m

PLACE

TERRACE

14.6m

MY

RTL

E

T UNNEL ROAD

El Sub Sta

TEMP LE ST REE T

11.6m

CW RT ELUSENDY

CO

LL

E GE

11.0m

CAE

- DU- B

ACH

LB

SQUARE

Po sts

A LS STR EET

UP

PE

R W

ILL IA

M ST

RE

ET

12.8m

Ps

11.0m

ED BdyUnd

ED

Bdy

CR

12.5m

PO

TT

ER

Y P

LA

CE

LAWR

ENCE T ERRA

CE


WE

RN

RO

AD

13.1m

CW

RT

Y W

ERN

SW

AN

FIE

LD

PL

AC

E

PARK STREET

ZIO

N R

OW

9.8m

Afon Ll iedi

Ps

Car Park

ESS

TREET

UPPE

R RO

BINSON S

TREET

PARK EYN ON

11.3m

STEPNEY

PLACE

PO

TT

ERY

STR

EE

T

9.1m

Car Park

LB

ST

RY

D Y

CR

OC

HE

ND

Y

ED Bd y

7.6m

MINCING L AN

E

LB

Ste

pn

ey P

recin c

t

MA

RK

ET

ST

RE

ET

8.5m

8.5m

Und

TCB

Li ne o f P osts

LLYS YR HEN FELIN

9.8m

8.8 m

13.1m

ESS

8.8m

MURRAY STREE

T

UPPER IN

KERM

AN STREET

BR

ES

RO

AD

E D B dy

Def

Su bwa y

TH

OM

AS

ST

RE

ET

M ILL L

ANE

Cross

BR ID GE ST REE T

De

fED

B dy

Rising Bollard

Posts

VA

UG

HA

N S

TR

EE

T

STEPNEY STR EE

T

8.2m

COW

ELL S

TREET

Subw

ay

El S u

b S ta

LB

TCB

El Sub

St a

7.3m

RICHARD STREET

ST

AT

ION

RO

AD

Line Of Posts

War Memorial

LB

CH

URC

H S

TREE

T

GELLI-ON N

Slo ping maso nry

Rising Bollard

Posts

8.2m

FREDERICK STREET

CROW

N PRECINCT

El Sub Sta

Li ne of Posts

RO

AD

Car Park

7.6m

VA

UX

HA

LL

STREE T

HALL

Car Park

L in e of P ost s

S TREE

T

7.9m

8.5m

JOHN

8.8m

7.9m

7.9m

TCB

7.6m

Monument

TERRACE

Monument

Square

9.1m

Town Hall

9.8m

LBs

WAU

NLAN

YR

AFO

N

7.3m

LLOY D STR EETSTR YD LLOYD

PARK CR ESC ENT

7.6m

7.6m

WA UNLA NY RA FON

Wr Pt

Play Area

8.2m

Paddling Pool

Bowling Green

CO

LE

SHILL

Sports Court

COLE

SHILL TERRA

CE

7.6m

El S

u b S

t a

COL

DSTR

EAM

STR

EET

WEST END

RO

AD

Sports Court

Wr T

Skatepark

OLD CASTLE ROAD

ESS

6.4m



Scale 1:3500




15.0 Mapiau Cyngor DatblyguRisg Llifogydd

3255

66

57

12

18

23

11

40

33

2

71

1

8

1

30

6

1 to 29

56

1 7

50

5254

27

E l S ub Sta

3

61

58

50

49

35

22

45

47

2

2

18

11

1

21

1

13

2 4

48a

48b

48

38

(PH )H alf Moo

25

17

18

50

2

13

40

19

Hotel

3

30

24

14

16

Shelters

Cinema

Bus Station

P C

14

School

Bapt ist Chapel

Zion

Sunday

Theatre

3

Gas Gov

Tanks

2

14

9

13

22

41

43

AR Centre

Club

1

36

6

P H

10

46

P H

35 P H

Car Park

Multi-storey

7

1

Bank

8

33 to 37

1

Co

ng re ga tio n al

Ch

urc h

Park

22

3

24

27

13

P H

1

Club

29

14

9

15

Club10

12

E l Sub S ta

12

10

Exch ange

P H4

Bu ild ings

21

1 to 15

17

20 a

20

P H

P H

16

1 4

2427

25

P H

1

3

2

Club

29

10

4a6

4

8

5

19

2

1

2

Ban

k

2422

4

26

14

108

12 14

Bank

6

2138

1

4a

8 to 1 2

11

5 to

9

Lla ne lly H ou se

LychGate

Library

13

6

Crown Buildings

5

Arca de8

Surgery

dah

Shelter

C orn erThe

H ouse

B rookfield

Club

V icarage

Hall

The Old

Chape

l

2

SundaySchool

Tab er

n acle

Congr

ega tio

n al

Bank

43

2 6

37a39

46

31

48

52

47

46a

Bank

5

C owe ll Precin ct

2

1

20

8

5

57

1b

9

1

1a 4

3

4 to 8

2

The O ld W

arehouse

19

17

Pugh Buildings

1113

49

23

YMCA

Church

1 to 30

Court s

ESS

2a2

1

5 8

Mag

is trate

s

1

51

53

656

9

16

57

55b

67

Post Office

Hall

55a

1

Club

2 to

4

21

Baptist

Telephone Exchange

6

11

1

Moriah

Chapel

8

13

6a

1

6

2

4

33

16

12

27

14

Shelter

Offices

P C

Town Hall

Bandstand

Council

PCs

21

H ouse

TheGrange

Shelter

Und

ED Bdy

UP

PE

R W

ILL IA

M ST

RE

ET

WE

RN

RO

AD

11.6m


Car ParkPO

TT

ERY

STR

EE

T

9.1m

LAWR

ENCE T ERRA

CE

CW

RT

Y W

ERN

13.1m

A LS STR EET

Po

sts

PO

TT

ER

Y P

LA

CE

STEPNEY

PLACE

P s

P s

Car Park

CR

ED

Bd y

11.0m

ESS

UPPE

R RO

BINSON S

TREET

LB

11.3m

BR

ES

RO

AD

Rising Bollard

Rising Bollard

Line Of PostsBR ID GE ST REE T 8.8m

War Memorial

Cross

LB

Car Park

PARK EYN ON

ED Bd y

TCB

U nd

8.5m

LB

PARK STREET

MA

RK

ET

ST

RE

ET

Li ne o f P osts

ED Bdy

Def

8.5m

Ste

pn

ey P

recin c

t

UPPER IN

KERM

AN STREET

MURRAY STREE

T

8.8m

MINCING LANE

Posts

CH

URC

H S

TREE

T

FREDERICK STREET

CROW

N PRECINCT

VA

UG

HA

N S

TR

EE

T

El Sub Sta

STEPNEY STR EE

T

Posts

El S

ub Sta

JOHN

TCB

S TREE

T

Su b

way

COW

ELL S

TREET

8.2m

Li ne of Posts

8.5m

8.8m

El Sub S

ta

LB

8.2m

TCB

7.3m

7.9m

RA FON

Monument

7.9m

7.6m

Monument

9.8m

Town Hall

9.1m

Square



Scale 1:2500





Nodiadau

i) Mae’r cynllun uchod wedi’i seilio ar y Mapiau Cyngor Datblygu a welwyd yn Hydref

2017.

ii) Caiff y Mapiau Cyngor Datblygu eu hadolygu’n gyfnodol felly gallent newid yn ystod

oes dair blynedd y Gorchymyn Datblygu Lleol. Dylid cyfeirio at wefan Cyfoeth Naturiol

Cymru yn y cyswllt hwn.


16.0 Cysylltiadau Allweddol

I ddilyn


ATODIAD

Gweithdrefn Hysbysu

Mae’r broses GDLl yn destun i Weithdrefn Hysbysu lle mae rhanddeiliaid allweddol yn

cael ei hysbysebu o geisiadau. Mae hwn yn sicrhau fod “Lliniaru” yn cael ei adeiliadau i

fewn i’r broses GDLl gan nodi y bwyslais cryf ar gydweithredu / ymgysylltu a monitro.

Gall y rhanddeiliaid hysbysu gynnwys:

Cyngor Tref Llanelli;

Cyngor Gwledig Llanelli;

Aelodau Etholedig wardiau Bigyn, Tyisha, Lliedi ac Elli;

Siambr Fasnach Llanelli;

Rheolydd Ardal Gwella Busnes Llanelli;

Cyfoeth Naturiol Cymru;

Dwr Cymru Welsh Water;

Western Power;

Wales and West Utilities;

Rheoli Datblygiad (Cynllunio) - Cyngor Sir Caerfyrddin;

Trwyddedi - Cyngor Sir Caerfyrddin;

Rheoliadau Adeiladu - Cyngor Sir Caerfyrddin;

Iechyd Amgylcheddol - Cyngor Sir Caerfyrddin.

mae’r gorchymyn datblygu lleol drafft hwn wedi ei gyhoeddi at...

Documents