m. simone - i risultati della revisione anagrafica
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La revisione delle anagrafi della popolazione residenteTRANSCRIPT
I risultati della revisione anagrafica
Maura Simone
ISTAT, DISA/DCSA – Servizio Struttura e Dinamica Demografica
U.O. Movimento anagrafico dei comuni
Seminario – La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Roma, 3 ottobre 2014
A livello nazionale sono state individuate più di 3 milioni di persone da
sottoporre a revisione anagrafica:
• 2.383.071 persone risultavano presenti in LAC alla data del
censimento ma non censite nel comune di iscrizione anagrafica
(Lista L2)
• 713.349 persone risultavano censite ma non presenti nella LAC del
comune di censimento al 9 ottobre 2011
(Lista L3)
• 102.152 persone risultavano de-duplicate dal comune di appartenenza
in LAC alla data del censimento, perché censite in 2 o più comuni
differenti
(Deduplicati intercomunali L1-L4)
La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
I grandi numeri di SIREA
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Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Persone da revisionare sul totale
Popolazione Legale (%)
Il rapporto tra le persone da sottoporre
a revisione e la popolazione legale
mostra differenze sul territorio in valore
assoluto e per peso percentuale:
dall’1,8% al 13, 4% a livello provinciale.
Le province che presentano percentuali
elevate sono quelle con grandi comuni
e alcune zone a forte vocazione
turistica.
La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il lavoro dei comuni
Le operazioni di documentazione della revisione delle anagrafi su SIREA
sono iniziate a marzo 2012 e si sono concluse il 30 giugno 2014
57,1
41,7
1,2
2012
2013
2014
Su 8.092 comuni coinvolti, hanno iniziato
le operazioni di documentazione su
SIREA:
• Il 57,1 % nel 2012
• Il 41,7 % nel 2013
• L’ 1,2 % nel 2014
Tutti i comuni
la maggior parte dei comuni aveva
un numero di casi compreso tra
3 e 300 (78 % dei comuni)
(95 nessun caso in L2 e L3)
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Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
3
Comuni per numero di casi da revisionare
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0 1 2
3-10
11-2
0
21-3
0
31-5
0
51-1
00
101-
200
201-
300
301-
400
401-
500
501-
600
601-
700
701-
800
801-
900
901-
1.00
0
1.00
1-1.
500
1.50
1-2.
000
2.00
1-3.
000
3.00
1-4.
000
4.00
1-5.
000
5.00
1-10
.000
10.0
01-5
0.00
0
più
di 5
0.0
00
Comuni con più di 20mila abitanti
Il 44,6% dei comuni con più di 20mila
abitanti aveva tra 1.000 e 3.000 casi da
revisionare
Il 76,3% meno di 3.000 casi da revisionare
Solo 5 comuni più di 50.000 casi
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Il lavoro dei comuni
Al termine delle operazioni di documentazione su SIREA sono stati revisionati:
• 2.363.723 casi in L2 (pari al 99,2% dei casi da revisionare)
• 709.388 casi in L3 (pari al 99,4% dei casi da revisionare)
• 100.579 casi di de-duplicati intercomunali in L1-L4 (pari al 98,5% dei casi da
revisionare)
• inoltre sono stati corretti casi residuali non inseriti nelle liste predefinite:
• 21.245 casi di persone erroneamente censite perché cancellate dall’anagrafe prima
del 9/10/2011
• 43.031 casi di persone erroneamente non censite ma iscritte in anagrafe con
decorrenza giuridica precedente il 9/10/2011
75 comuni non hanno concluso la revisione nei tempi stabiliti:
• 11 comuni sono risultati del tutto inadempienti (con oltre il 70,1% dei casi non revisionati)
• 25 non hanno documentato tra il 25,1% e il 70% dei casi o più di 100 casi
• 39 hanno tralasciato fino a 25,0% dei casi o meno di 100 casi
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Sono 25 le province che non hanno
completato la revisione delle liste L2 e L3.
Tra queste emergono Latina (con solo il
74,5% dei casi revisionati), Matera (88,8%),
Bari (90,8%) e Lecce (95,5%).
Inadempienze meno rilevanti si riscontrano
in diverse province, tra cui spiccano quelle
del Piemonte, del Lazio e della Puglia.
Casi revisionati in L2 e L3 su
100 revisionati (%)
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Il bilancio della revisione: lista L2
Errore di
aggiornamento
LAC
Errore di
censimento
Errore di sovra-
copertura APR
Dati al 29 settembre 2014, al netto di 110.378 errori di lista (4,6% del totale)
Esito della revisione L2 revisionati Per 100
revisionati
Già cancellati per movimento anagrafico prima del
9/10/2011 (morte; emigrazione in altro comune o all’estero; cancellato per scadenza
del permesso di soggiorno o per altro motivo)
178.496 7,9
Cancellati per movimento anagrafico a partire dal
9/10/2011 (morte; emigrazione in altro comune o all’estero; cancellato per scadenza
del permesso di soggiorno o per altro motivo)
514.492 22,8
Conferma dimora abituale (accesso ufficio demografico, altra lista o verifica ufficiale anagrafe/vigile)
989.226 43,9
Cancellati per irreperibilità censuaria (mancanza dimora abituale o requisiti; doppio mancato censimento)
571.131 25,3
Totale L2 revisionati 2.253.345 100,0
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Il bilancio della revisione: lista L2
Dei 571.131 cancellati per irreperibilità al Censimento:
• 502.079 sono stati cancellati per mancanza della dimora abituale o dei
requisiti di iscrizione (87,9% dei cancellati)
• 69.052 sono stati cancellati per doppio mancato censimento (12,1% dei
cancellati)
Su 69.052 cancellati per doppio mancato censimento:
• 71,1% nel comune di Roma
• 17,7% nel comune di Napoli
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Il bilancio della revisione: lista L3
Errore di
aggiornamento
LAC
Errore di
censimento
Errore di sotto-
copertura APR
Dati al 29 settembre 2014, al netto di 131.838 errori di lista (18,5% del totale)
Esito della revisione L3 revisionati Per 100
revisionati
Già iscritti per movimento anagrafico prima del
9/10/2011 (nascita; iscrizione da altro comune o dall’estero; ricomparsa o iscritto
per altro motivo)
203.443 36,9
Iscritti per movimento anagrafico a partire dal
9/10/2011 (nascita; iscrizione da altro comune o dall’estero; ricomparsa o iscritto
per altro motivo)
157.343 28,5
Non iscritti (senza requisiti e/o dimora abituale)
191.028 34,6
Totale L3 revisionati 551.814 100,0
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Il bilancio della revisione: lista de-duplicati intercomunali L1-L4
Esito della revisione De-duplicati
intercomunali L1-L4
revisionati
Per 100
revisionati
Già cancellate per movimento anagrafico prima del 9/10/2011 11.351 11,3
Cancellate per movimento anagrafico a partire dal 9/10/2011 30.622 30,4
Conferma dimora abituale (accesso ufficio demografico, altra lista o verifica
ufficiale anagrafe/vigile)
57.890 57,6
Cancellati per irreperibilità ordinaria 716 0,7
Totale de-duplicati L1-L4 revisionati 100.579 100,0
Dati al 29 settembre 2014
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Il bilancio della revisione: le rettifiche al calcolo della popolazione
Ciascuna voce revisionata produceva una rettifica in aggiunta, in sottrazione o nulla.
Le rettifiche in aggiunta e in sottrazione derivanti da SIREA vengono inserite nel
calcolo della popolazione residente degli anni 2012, 2013 e 2014 alla voce «rettifiche
per revisione post- censuaria».
In totale le operazioni di revisione delle anagrafi hanno fatto registrare nei bilanci
anagrafici comunali:
Rettifica
In aggiunta + 1.600.838
In sottrazione - 354.107
Saldo + 1.246.731
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Distribuzione percentuale cancellati
dall’anagrafe per irreperibilità censuaria, per
provincia
Distribuzione percentuale confermati in anagrafe per
accesso a ufficio demografico, su altra lista o per verifica
ufficiale d’anagrafe o vigile, per provincia
Persone presenti in LAC non censite
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Cancellati per irreperibilità censuaria per età e cittadinanza
Tra i cancellati per irreperibilità
censuaria: il 31,5% sono italiani,
mentre il 68,5% sono cittadini
stranieri.
La distribuzione per età evidenzia che i
cittadini stranieri cancellati sono più
giovani, mentre decisamente elevato è
il numero di anziani e ultracentenari
italiani cancellati
Confermati in anagrafe per età e cittadinanza
Tra i confermati in anagrafe per verifica: il
65,7% sono italiani, mentre il 34,3% sono
cittadini stranieri.
La differenze nella distribuzione per età
tra italiani e stranieri si accentuano tra le
persone confermate in anagrafe a seguito
di verifica.
Persone presenti in LAC non censite
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 96100+
Italiani Stranieri
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 96100+
Italiani Stranieri
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Persone presenti in LAC non censite
Piramide per sesso ed età dei cancellati per
irreperibilità censuaria
Piramide per sesso ed età dei confermati in
anagrafe
15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0
0-14
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65+
Maschi Femmine
15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0
0-14
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65+
Femmine Maschi
I cancellati per irreperibilità censuaria sono per il
57,9% uomini e per il 42,1% donne
I confermati in anagrafe per verifica sono per il 53,3%
uomini e per il 46,7% donne
La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
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Revisionati stranieri per 100 non censiti per alcune cittadinanze e per motivo di revisione
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
Moldavia
Ucraina
Albania
India
Marocco
Cina
Egitto
Bulgaria
Tunisia
Romania
Polonia
cancellati confermati movimento anagrafico
Persone presenti in LAC non censite
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Cancellati per irreperibilità censuaria per 100 non censiti per alcune cittadinanze
-
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Ucr
ain
a
Sri L
anka
Sen
egal
Pak
ista
n
Alb
ania
Nig
eri
a
Mar
occ
o
Egit
to
Cin
a
Ind
ia
Ro
man
ia
Re
sto
str
anie
ri
Bu
lgar
ia
Tun
isia
Bra
sile
Po
lon
ia
Ger
man
ia
Spag
na
Fran
cia
Re
gno
Un
ito
Stat
i Un
iti
Persone presenti in LAC non censite
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Conclusioni
Quasi tutti i comuni hanno concluso la revisione dell’anagrafe nei tempi stabiliti
(99,1%), dimostrando la fattibilità del lavoro richiesto. Solo 11 comuni sono risultati
del tutto inadempienti.
La revisione attraverso il sistema unico e informatizzato ha consentito ai comuni di
documentare e spiegare le differenze tra il censimento e l’anagrafe in modo
uniforme. La possibilità di sfruttare dati individuali ha consentito di avere una
mappatura e una caratterizzazione delle persone non più reperibili sul territorio
comunale.
Le oltre 500mila cancellazioni per irreperibilità censuaria effettuate in due anni
hanno portato le anagrafi a un aggiornamento rapido e contestuale.
I controlli tra i diversi esiti della revisione, incrociando le persone nella L2 e nella
L3 di tutti i comuni, ci hanno permesso di individuare casi di errore nelle
iscrizioni/cancellazioni (es. iscritto dall’estero che invece è già iscritto in altro
comune).
L’esito delle risultanze ha evidenziato che un terzo della popolazione non censita
(31%) ha come motivazione uno spostamento di residenza intorno alla data
censuaria.