luật Đầu tư 2014 - vica.org.vnvica.org.vn/data/files/vica workshop - law on investment v ttt...

Copyright ©2013 – Phuoc & Partners. All right reserved. This presentation and its content are copyrighted under applicable

Vietnamese and international laws. It is strictly forbidden to use or copy this presentation, in whole or in part, without the

authorization of the author in writing.

Phuoc & Partners LLP

Luật Đầu tư 2014

Những quy định mới và vấn đề thực thi

Trần Thanh Tùng

www.phuoc-partners.com 2

I. GIỚI THIỆU CHUNG

Được Quốc hội khóa 13, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014

Bao gồm: 7 chương, 76 điều, 4 Phụ lục

Thay thế Luật Đầu tư số 59/2005/QH11

Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2015

1. Giới thiệu chung về Luật Đầu tư


2. Phạm vi điều chỉnh

Hoat động đầu tư kinh doanh - việc bỏ vốn để thực hiện hoạt động kinh doanh qua việc thành lập TCKT; góp vốn/mua cổ phần; đầu tư theo hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư

Hoạt động đầu tư kinh doanh từ nước ngoài vào Việt Nam

Hoạt động đầu tư kinh doanh trong phạm vi Việt Nam

Hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài


3. Lịch sử phát triển

4

Luật ĐTNN tại VN (1987)

Luật DNNN (2003)

Luật Công ty (1990)

Luật DNTN (1990)

Luật KKĐTTN (2003)

Luật Doanh nghiệp (1999)

Luật Doanh nghiệp (2005) Luật Đầu tư (2005)

FDI DOANH NGHIỆP NỘI ĐỊA

Luật Đầu tư (2014) Luật Doanh nghiệp (2014) DN


Luật Đầu tư 2005 Luật Doanh nghiệp 2005

• Chính sách đầu tư

• Bảo hộ Đầu tư

• Ưu đãi đầu tư

• Phương thức đầu tư (BCC, Liên doanh, 100% Vốn NN, mua cổ phần)

• Thủ tục đầu tư

• Loại hình doanh nghiệp (Công ty TNHH, CTCP, CT HD, DNTN)

• Thủ tục đăng ký doanh nghiệp

• Hợp nhất, sáp nhập, chia-tách, giải thể)

3. Lịch sử phát triển (tiếp)


Giấy Chứng nhận đầu tư (cho dự án và doanh nghiệp)

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (cho doanh nghiệp)

Kh

ôn

g

hư

ớn

g

dẫn

cá

ch

chu

yển

đổ

i qu

a lạ

i

6

www.phuoc-partners.com

3. Lịch sử phát triển (tiếp)


1. Mập mờ về vị trí pháp lý của nhà đầu tư

2. Không bỏ được cơ chế xin – cho trong đầu tư

3. Không xác định được giá trị pháp lý của GCNĐT

4. Gây khó khăn cho đầu tư (cả trong và ngoài nước)

5. Chồng chéo thủ tục liên quan đến doanh nghiệp và dự án

6. Không thống nhất trong thủ tục đối với M&A

4. Đánh giá LĐT 2005


Các nội dung chính của Luật đầu tư 2014

1. Ngành nghề cấm/đầu tư có điều kiện

2. Bảo đảm đầu tư

3. Ưu đãi – Hỗ trợ đầu tư

4. Hình thức đầu tư

5. Thủ tục đầu tư – triển khai dự án đầu tư

6. Đầu tư ra nước ngoài

II. Luật Đầu tư 2014- Những thay đổi quan trọng


II. Luật Đầu tư 2014 - Những thay đổi quan trọng


1. Quyền tự do đầu tư kinh doanh

1. Ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư kinh doanh có điều kiện

2. Đầu tư có điều kiện áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài


1.1 Ngành nghề cấm/đầu tư kinh doanh có điều kiện

Ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư có điều kiện chỉ quy định trong LĐT

Áp dụng chung cho mọi nhà đầu tư

Điều kiện cho từng ngành, nghề kinh doanh được quy định trong luật, pháp lệnh, và điều ước quốc tế

Đăng tải trên cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia


1.1 Ngành nghề cấm/đầu tư kinh doanh có điều kiện (tt)

6 ngành nghề cấm

267 ngành nghề có điều kiện

Ngành nghề tự do kinh doanh

Kiểm soát ban hành

(i) Giới hạn 267 ngành

(ii) Không cho phép ban hành văn bản yêu cầu điều kiện mới

(iii) Chỉ được ban hành trong trường hợp vì an ninh quốc gia và sức khỏe cộng đồng

(iv) Phải công bố công khai và rà soát đánh giá hàng năm


2. Đầu tư có điều kiện áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài

Phải đáp ứng toàn bộ các điều kiện đối với các ngành nghề đầu tư (nếu có yêu cầu điều kiện)

Áp dụng pháp luật VN trong trường hợp cho phép NĐT nước ngoài được đầu tư

Được đối xử như NĐT của nước thành viên WTO

Được áp dụng tương tự cho các dự án có ngành nghề chưa cam kết hoặc không quy định


3. Thủ tục đầu tư

1. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay cho Giấy chứng nhận đầu tư

2. Bãi bỏ GPĐT đối với NĐT trong nước

3. Tách thủ tục đầu tư và thủ tục thành lập doanh nghiệp

4. NĐTNN phải thực hiện thủ tục đầu tư trước khi lập DN


(a) Có NĐTTNN nắm từ 51% vốn điều lệ;

(b) Có tổ chức kinh tế (a) nắm từ 51% vốn điều lệ;

(c) Có NĐTNN và tổ chức (b) nắm từ 51 % vốn điều lệ

=> Điều kiện và thủ tục đầu tư như đối với NĐTNN

NĐTTN NĐTNN TCKT có vốn đầu tư NN

51% 100% 0%

3. Thủ tục đầu tư (tiếp)

5. Bổ sung tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài:


3. Thủ tục đầu tư (tiếp)

1. Đầu tư theo dự án

2. Thành lập doanh nghiệp mới

3. Đầu tư góp vốn mua cổ phần (M&A)

4. Đầu tư theo hình thức PPP, BCC


3.1 Đầu tư theo dự án CẤP GCNĐKĐT

15 ngày đối với dự án không phải xin chủ trương đầu tư

CẤP GCNĐKĐT CẦN QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ • Quốc hội (theo kỳ họp): Không quy định thời hạn

• Thủ tướng Chính phủ : trong thời hạn 65 ngày

• UBND cấp tỉnh: Trong thời hạn 45 ngày

• Hợp pháp hóa chủ trương đầu tư

• Nhà đầu tư phải có dự án để cấp GCNĐT (15 ngày trong trường hợp thông thường) tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý.

• Đăng ký thành lập doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh (tối

đa 03 ngày)


Chủ trương đầu tư

Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn nguy cơ môi trường: (a) Nhà máy điện hạt nhân; (b) Chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc

gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta; rừng phòng hộ chắn gió-cát bay-chắn sóng-lấn biển từ

500 héc ta; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta

Thẩm quyền của Quốc hội

Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa quy mô từ 500 hécta

Di dân từ 20.000 người (miền núi), từ 50.000 người (vùng khác)

Dự án có yêu cầu phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt.



Dự án (a) Di dân từ 10.000 người (miền núi), từ 20.000 người (vùng khác); (b) Cảng hàng không; vận tải hàng không, cảng biển; (d) Dầu khí; (đ) Cá cược, đặt cược, casino; (e) Sản xuất thuốc lá điếu; (g) Hạ tầng KCN, KCX, khu chức năng trong khu kinh tế; (h) Sân gôn

Thẩm quyền của Thủ Tướng

Dự án quy mô vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên

Dự án của NĐTNN trong vận tải biển, dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí, tổ chức KHCN, doanh nghiệp KHCN100% vốn nước ngoài

Dự án khác thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng



Dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất

Thẩm quyền của UBND Tỉnh

Dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ


3.2 Thành lập doanh nghiệp mới

Thành lập doanh nghiệp mới của NĐT nước ngoài và Doanh nghiệp có trên 51% sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài:

Cấp GCNĐKĐT Thủ tục đăng ký DN Đáp ứng các điều kiện kinh doanh để đi vào hoạt động

Không nhất thiết làm thủ tục cấp GCNĐKĐT

Thủ tục đăng ký DN Đáp ứng các điều kiện kinh doanh để đi vào hoạt động

Doanh nghiệp đã thành lập tại Việt Nam có dưới 51% sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài:


3.3. Đầu tư góp vốn/mua cổ phần (M&A)

•M&A được quy định tại Luật Chứng khoán và áp dụng Luật Chứng khoán; trường hợp còn lại theo LĐT

Luật Chứng khoán

•Thay đổi thành viên, cổ đông tại cơ quan đăng ký kinh doanh trừ trường hợp: nhà đầu tư nước ngoài chiếm trên 51% vốn điều lệ; doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện áp dụng cho NĐTNN. Phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư nước ngoài, sau đó đăng ký thay đổi thành viên, cổ đông

Luật Đầu tư


• Không thuộc Ngành nghề có điều kiện

• < 51% vốn/cổ phần

Nhà đầu tư nước ngoài

• Không phải làm thủ tục đăng ký góp vốn/mua cổ phần

• Người bán/Người mua: pháp luật dân sự, luật doanh nghiệp

Thực hiện Giao dịch

• Thủ tục theo Luật doanh nghiệp

Đăng ký thay đổi

TV/cổ đông

Chuyển nhượng cổ phần/phần vốn góp của NĐTNN

3.3. Đầu tư góp vốn/mua cổ phần (M&A)


3.4. Đầu tư theo hình thức PPP, BCC

Theo Nghị định 15/2015/NĐ-CP

PPP Làm rõ tư cách pháp lý văn phòng điều hành của bên nước ngoài trong BCC

BCC


Bổ sung ưu đãi đầu tư cho từng quy mô lớn, giải ngân nhanh, dự án vùng nông thôn sử dụng nhiều lao động

Bỏ ưu đãi khấu hao nhanh, chuyển lỗ

Địa bàn ưu đãi: không áp dụng cho khai khoáng, sản xuất hàng hóa, dịch vụ chịu thuế TTĐB

Quy định ký quỹ trong trường hợp nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho chuyển nhượng mục đích sử dụng đất được tính trên % tổng vốn đầu tư

3. Ưu đãi đầu tư


Chủ trương đầu tư được áp dụng tràn lan

Không thống nhất cách hiểu giữa các cơ quan liên quan

Doanh nghiệp FDI vẫn áp dụng 2 thủ tục theo LDN và LĐT

Chưa thống nhất việc bỏ/áp dụng các điều kiện kinh doanh mới theo LĐT

4. Vấn đề thực thi


HỎI VÀ ĐÁP


XIN CẢM ƠN

Tran Thanh Tung (Mr.) LL.M., Partner Mob: +84 (0) 903 170 317 E-mail: [email protected]

PHUOC & PARTNERS

www.phuoc-partners.com

Ho Chi Minh City - Head office Phuoc & Partners Mansion 70 Quoc Huong Street, District 2, Ho Chi Minh City Tel: +84 (8) 3744 9977 Fax: +84 (8) 3744 5267

Hanoi - Branch 10Ath Floor, CDC Building 25 Le Dai Hanh Street Hai Ba Trung District, Ha Noi Tel: +84 (4) 3974 8230 Fax: +84 (4) 3974 8234

Da Nang - Branch 6th Floor, One Opera Plaza 115 Nguyen Van Linh Street Hai Chau District, Da Nang City Tel: +84 (511) 381 5253 Fax: +84 (511) 381 5254

tel:+84 (0) 903 170 317

mailto:[email protected]



luật Đầu tư 2014 - vica.org.vnvica.org.vn/data/files/vica workshop - law on investment v ttt...

Documents